Edital Semarh Regionalizacao Lixo

ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS HDRICOS

COMISSO PERMANENTE DE LICITAO (CPL)
LICITAO N. 006/2012 - SEMARH/CONCORRNCIA
CONTRATAO DE CONSULTORIA PARA ELABORAO DOS

PLANOS INTERMUNICIPAIS DE RESDUOS SLIDOS DAS
REGIES AGRESTE, SERID E ALTO OESTE DO ESTADO DO
RIO GRANDE DO NORTE.
EDITAL
1

LICITAO N. 006/2012 -SEMARH - CONCORRNCIA

EDITAL
A SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS HDRICOS (SEMARH),
rgo integrante da Administrao Pblica Direta, inscrita no Cadastro Nacional da Pessoa
Jurdica do Ministrio da Fazenda, sob o n. 01.066.896/0001 74, com sede na Rua Dona
Maria Cmara, n. 1884, Capim Macio, Natal-RN, por intermdio de sua Comisso
Permanente de Licitaes, instituda pela Portaria n. 110/2011 GS/SEMARH, de 28 de
dezembro de 2011, publicada no DOE de 30 de dezembro de 2011, torna pblico que, no dia
16 de janeiro de 2013, at as 10h00min, na Sala de licitaes, do seu edifcio sede, no
endereo acima, receber os Envelopes contendo Documentos de Habilitao e Propostas
Tcnicas e de Preos para contratao dos servios de Consultoria.
A presente licitao, na modalidade CONCORRNCIA, do tipo Tcnica e Preo, por lotes, se
reger pelas disposies da Lei Federal n. 8.666, de 21 de junho de 1993 e pelo
estabelecido no presente Edital e seus Anexos.
Este edital ser fornecido na sala da CPL/SEMARH, no endereo acima, a qualquer
interessado mediante o pagamento da quantia de R$12,00 (doze reais), valor equivalente a
120(cento e vinte) cpias ao custo unitrio de 10(dez) centavos cada.
Toda e qualquer informao ser prestada no endereo acima ou atravs do Fone (84) 32322407 - Fax (84) 3232-2412, no horrio das 08h00min s 12h00min. Outras informaes esto
disponveis na INTERNET na pgina: www.semarh.rn.gov.br
1.
1.1
DO OBJETO
A presente licitao tem por objeto a seleo da proposta mais vantajosa para
contratao de servios tcnicos especializados de consultoria, por lotes, para
elaborao dos Planos Intermunicipais de Resduos Slidos das Regies Agreste,
Serid e Alto Oeste do Estado do Rio Grande do Norte.
1.2
Os Termos de Referncia e as Planilhas de Oramento Bsico, partes integrantes

deste Edital, contm todos os dados que permitem a caracterizao completa dos
servios a serem realizados, relativamente a cada lote licitado.
1.3
Os servios, objeto da presente licitao, devero ser executados com rigorosa

observncia s regras da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) e dos
2
Termos de Referncia, nas quantidades estabelecidas, obedecendo s condies

deste Edital e da Proposta apresentada.
1.4
Integram este Edital, independentemente de transcrio, os seguintes anexos:

Anexo I
Anexo II
Anexo III
Anexo IV
Anexo V
Anexo VI
Anexo VII
Anexo VIII
Anexo IX
Minuta do Contrato;
Termos de Referncia;
Planilhas de Oramento Bsico;
Modelo de Planilhas Oramentrias;
Modelo de Declarao de Recebimento dos Documentos;
Quadros HAB I a IV;
Modelo de Declarao de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte;
Modelo de Declarao de Inexistncia de Fato Impeditivo; e
Modelo de Declarao de inexistncia de trabalhador menor.
2.
DAS CONDIES PARA PARTICIPAO
2.1
Somente podero participar desta Licitao Empresas devidamente registradas no

Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA) e desde que satisfaam as
condies estabelecidas neste Edital.
2.2
As LICITANTES podero ser representadas atravs de seus prepostos por carta de

credenciamento ou instrumento procuratrio. Quando o representante da LICITANTE
no fizer jus ao uso da razo social, dever apresentar, para fins de participao no
certame, procurao fornecida, pelo scio ou diretor da Empresa, credenciando-o
como representante no processo. O credenciado dever comprovar a legitimidade da
credencial, demonstrando que a mesma foi fornecida por quem tinha poderes para
tanto.
2.3
Cada licitante credenciar apenas um representante, que ser o nico com direito a
intervir nas fases do procedimento licitatrio e a responder por sua representada, em
todos os atos e efeitos previstos neste Edital.
2.4
QUANTO A PARTICIPAO EM CONSRCIO

a) Podero participar desta licitao consrcio de empresas, com no mximo
2(duas) empresas por Consrcio;
b) As empresas reunidas em Consrcio devero cumprir, cada uma
individualmente, os requisitos de habilitao constantes dos subitens 3.10.1 e
3.10.2, desde Edital;
c)
As Empresas reunidas em Consrcio devero cumprir, cada uma

individualmente, os requisitos de qualificao tcnica exigidos neste Edital;
d) As Empresas reunidas em Consrcio devero cumprir individualmente os

requisitos de qualificao econmico-financeira, constantes do subitem 3.10.4,
principalmente a comprovao da situao financeira (ndices contbeis) de cada
membro do Consrcio;
3
e) No ser permitida a participao em Consrcio de Empresa que esteja

participando como Licitante isolada, nem de uma Empresa como consorciada em
mais de 01(um) Consrcio;
f)
As empresas que participarem sob o regime de consrcio devero apresentar

Termo de Compromisso de Constituio de Consrcio, do qual devero constar
as seguintes clusulas:
Indicao da empresa lder e do representante legal do consrcio, alm da
proporo, em percentual, da participao de cada consorciada;
Responsabilidade solidria das empresas consorciadas, perante o
Contratante, pelas obrigaes e atos do consrcio, tanto durante as fases da
licitao quanto na execuo do contrato;
Prazo de durao do consrcio que deve, no mnimo, coincidir com a data da
vigncia ou execuo das obras/servios, objeto do contrato administrativo
licitados;
Compromisso de que no ser alterada a constituio ou composio do
consrcio sem prvia anuncia da Contratante, visando manter vlidas as
premissas que asseguraram a habilitao do consrcio original;
Compromisso de que o Consrcio no se constitui nem se constituir em
pessoa jurdica diversa de seus integrantes e de que o consrcio no adotar
denominao prpria; e
Obrigaes do consrcio de apresentar, antes da assinatura do contrato para
a prestao dos servios, o Termo de Constituio do Consrcio, devidamente
registrado na Junta Comercial ou Cartrio de Registro de Ttulos e
Documentos, de acordo com o que estabelece o art. 33, da Lei Federal n.
8.666/93.
2.5
No poder participar, direta ou indiretamente, desta Licitao:

a)
Empresa ou firma cujos diretores, responsveis tcnicos ou scios, seja
servidor pblico, empregado ou ocupante de cargo comissionado da SEMARH e de
suas vinculadas ou membro da CPL/SEMARH ou de suas Comisses Auxiliares;
b)
Pessoa fsica ou jurdica que tenha sido indicada, nesta mesma Licitao,
como subcontratada de outra Licitante;
c)
Empresa que no esteja com o direito de licitar e contratar com a
Administrao Pblica Federal, Estadual ou Municipal, ou que por estas tenha sido
declaradas inidnea;
d)
Empresa que esteja suspensa temporariamente de participar em licitao e
impedida de contratar; e
e)
Empresa que esteja em processo de falncia ou em recuperao judicial, sob
concurso de credores, em dissoluo ou em liquidao.
3.
DA APRESENTAO DOS DOCUMENTOS E PROPOSTAS
3.1
A proposta e quaisquer outros documentos devero ser apresentados em portugus.

Sero aceitos documentos em outros idiomas, desde que acompanhados de traduo
juramentada para o portugus, caso em que tal traduo prevalecer sobre os
originais.
3.2
Os documentos relativos habilitao (Envelope n. 01), Proposta Tcnica (Envelope

n. 02) e a Proposta de Preos (Envelope n. 03) sero apresentados em original ou
por qualquer processo de cpia, devidamente autenticada por cartrio competente,
ou por servidor da CPL/SEMARH, at vinte e quatro horas antes da Sesso de
recebimento dos Envelopes ou, ainda, publicao em rgo da Imprensa Oficial.
3.3
As LICITANTES devero entregar os Documentos de Habilitao, Proposta Tcnica e

Proposta de Preos no dia, hora e local, mencionados no prembulo deste Edital, em
03 (trs) Envelopes distintos fechados, designados ENVELOPE N. 01 - DOCUMENTOS
DE HABILITAO, ENVELOPE N. 02 PROPOSTA TCNICA e ENVELOPE N. 03
PROPOSTA DE PREOS.
3.4
Todos os documentos e elementos contidos nos Envelopes 01, 02

apresentados perfeitamente legveis, ordenados, numerados e
representante legal da LICITANTE ou seu procurador legalmente
emendas, rasuras ou repeties, encadernados de forma a no
soltas.
3.5
Os Envelopes devero ser apresentados fechados, contendo na parte externa as

seguintes indicaes:
e 03 devero ser
rubricados pelo
constitudo, sem
conterem folhas
a) ENVELOPE N. 01 - DOCUMENTOS DE HABILITAO

COMISSO PERMANENTE DE LICITAO
(SEMARH)
LICITAO N. 006/2012 SEMARH CONCORRNCIA
LICITANTE (nome por extenso)
b) ENVELOPE N. 02 - PROPOSTA TCNICA
(SEMARH)
LICITAO N. _006/2012 SEMARH CONCORRNCIA
c)
ENVELOPE N. 03 - PROPOSTA DE PREOS

(SEMARH)
LICITAO N. 006/2012 SEMARH CONCORRNCIA
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3.6
A Licitante arcar integralmente com todos os custos de preparao e apresentao

de sua proposta, independente do resultado do procedimento licitatrio.
3.7
A Licitante somente poder apresentar uma nica proposta.
3.8
Em circunstncias excepcionais, a Comisso Permanente de Licitao (CPL) poder

solicitar a prorrogao do prazo de validade das propostas, por escrito, no sendo
admitida a introduo de quaisquer modificaes na proposta.
3.9
No sero considerados os envelopes ou documentos apresentados aps a hora e

data convencionadas para sua abertura.
3.10
O ENVELOPE N. 01 - DOCUMENTOS DE HABILITAO dever conter em 01 (uma)

via, os documentos abaixo relacionados, em originais ou fotocpias autenticadas, sob
a pena de inabilitao pela falta de qualquer um deles:
3.10.1 QUANTO HABILITAO JURDICA

a) Registro comercial, no caso de Empresa Individual;
b) Ato constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado,
em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por aes,
acompanhado de documentos de eleio e exerccio de seus administradores;
c)
Declarao da LICITANTE de recebimento dos documentos, conforme modelo no

Anexo V;
d) Declarao, de acordo com o Anexo VII, caso a licitante seja Micro ou Empresa
de Pequeno Porte; e
e) Declarao de Inexistncia de Fato Impeditivo, conforme modelo do Anexo VIII.
3.10.2 QUANTO REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA
a) Prova de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ), emitido de
acordo com a Instruo Normativa SRF n. 1183, de 19 de agosto de 2011;
b) Prova de regularidade para com a Fazenda Federal (certido da Receita Federal e
Dvida Ativa da Unio), Estadual e Municipal da sede da LICITANTE:
b.1) As licitantes que porventura tenham alterado o endereo de sua sede nos
ltimos cinco anos ficam obrigadas a apresentar tambm, as certides de
regularidade fiscal junto as fazendas estadual e/ou municipal relativas ao
Estado e/ou Municpio onde anteriormente mantinham sua sede;
b.2) A prova de regularidade com a Fazenda do Estado do Rio Grande do Norte
dever ser acompanhada da Certido Quanto Dvida Ativa do Estado,
expedida pela Procuradoria Geral do Estado;
b.3) As Empresas que no tenham sede nem filiais no Estado do Rio Grande do
Norte, e no apresentarem as certides de regularidade com a Fazenda do
6
Estado do RN (Certido Negativa de Dbitos Estaduais e Dvida Ativa),

ficam obrigadas a apresentar uma Declarao de Inexistncia de Dbito
com a Fazenda Pblica do Estado do RN, subscrita por seu representante
legal, sob as penas da Lei;
c)
Prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por

Tempo de Servio, demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos
sociais institudos por lei (INSS e FGTS);
d) Prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal relativa a

sede da LICITANTE, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o
objeto contratual:
d.1) Se a Empresa for isenta de inscrio estadual ou municipal, a mesma
dever apresentar declarao que comprove esta iseno, subscrita por
seu representante legal, sob as penas da lei;
e) Prova de inexistncia de dbitos trabalhistas, atravs da Certido Negativa de
Dbitos Trabalhistas (CNDT), consoante o art. 29, V, da Lei Federal n. 8.666/93;
f)
Declarao de inexistncia de trabalhador menor (Anexo IX);
g) As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasio da participao

neste certame, devero apresentar toda a documentao exigida para fins de
comprovao de regularidade fiscal, mesmo que esta tenha alguma restrio;
g.1) Havendo restrio na comprovao da regularidade fiscal, ser assegurado o
prazo de 2 (dois) dias teis, contados a partir do momento em que o
proponente for declarado vencedor, prorrogveis por igual perodo, a critrio
da Comisso Permanente de Licitao, para a regularizao da documentao,
pagamento ou parcelamento de dbito e emisso de eventuais certides
negativas ou positivas com efeito de certido negativa;
g.2) A no regularizao da documentao, no prazo previsto na alnea g.1
implicar a decadncia do direito contratao, sem prejuzo das sanes
previstas neste Edital, sendo facultado SEMARH, convocar os licitantes
remanescentes na ordem de classificao, para assinatura do contrato; e
h) Se a licitante for a matriz que participa da licitao, todos os documentos de
regularidade fiscal devem ser apresentados em nome e de acordo com o CNPJ
dela. Ao contrrio, se a filial que participa da licitao, todos os documentos de
regularidade fiscal devem ser apresentados em nome e de acordo com o CNPJ
dela.
3.10.3 QUANTO QUALIFICAO TCNICA
a) Certido de Registro da Empresa e seus Responsveis Tcnicos no Conselho
Regional de Engenharia e Agronomia (CREA) da regio competente,
acompanhada dos comprovantes de pagamento da ltima anuidade, que
comprove atividade relacionada com o objeto deste Edital;
b) Certido(es) de Acervo Tcnico, expedida(s) pelo CREA, atestando que a

EMPRESA possui em seu quadro permanente, na data da apresentao dos
Documentos de Habilitao e Propostas de Preos, profissional(ais) de nvel
superior ou outro devidamente reconhecido pela referida entidade, detentor(es)
de Atestado(s) de Responsabilidade Tcnica, emitido(s) por pessoa jurdica de
Direito Pblico ou Privado, de servios ou obras, com as caractersticas abaixo
discriminadas:
Elaborao de Diagnsticos Ambientais e Estudos de Impacto Ambiental;
Elaborao de Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos; e
Elaborao de Planos de Mobilizao Social.
c)
Declarao assinada pelo(s) tcnico(s), do quadro permanente da licitante, que

ser(o) o(s) responsvel(eis) pelo servio ora licitado, autorizando a incluso de
seu(s) nome(s) na proposta da Licitante:
c.1) vedada a indicao do mesmo profissional, para fins de comprovao de

capacidade tcnica, por mais de uma LICITANTE, hiptese que, se
verificada, resultar na inabilitao de todas as LICITANTES que
simultaneamente indicarem o mesmo profissional;
d) A comprovao de que o(s) profissional(is) acima referido(s) pertence(m) ao
quadro permanente da EMPRESA deve ser feita atravs de cpia da Carteira de
Trabalho e Previdncia Social CTPS, em que conste a licitante como contratante
ou o contrato de trabalho regido pela legislao comum; do contrato social ou
estatuto social da licitante em que conste o profissional como scio;
e) Atestado(s) ou certido(es) de capacidade tcnico-operacional registrado(s) no
CREA da respectiva regio onde os servios foram executados ou no CREA da
regio da sede da Empresa, que comprove(m) ter a Empresa LICITANTE
executado para rgo ou entidade da Administrao Pblica direta ou indireta,
Federal, Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, ou ainda, para a empresa
privada, servios de caractersticas tcnicas similares s do objeto da presente
licitao, com as seguintes caractersticas e quantidades mnimas:
Elaborao de Diagnsticos Ambientais e Estudos de Impacto Ambiental.
Elaborao de Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos; e
Elaborao de Planos de Mobilizao Social.
f)
Apresentar os quadros Hab I a IV, conforme Anexo VI.
3.10.3.1 No sero aceitas, sob qualquer alegao, ainda que antecipadamente,

documentao incompleta para posterior complementao, nem documentao
por transmisso via fac-smile (fax).
3.10.3.2 Documentos apresentados com a validade expirada acarretaro a inabilitao do
proponente. Os documentos relativos regularidade fiscal, que no possurem
prazo de validade, somente sero aceitos com datas de retiradas no excedentes a
90 (noventa) dias de antecedncia da data prevista para apresentao das
propostas.
8
3.10.4 QUANTO QUALIFICAO ECONMICO-FINANCEIRA

3.10.4.1 Balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social devero
estar devidamente datados e assinados pelo representante legal da empresa e por
profissional de contabilidade legalmente habilitado, conforme Normas do
Conselho de Contabilidade. Devero ser acompanhadas de cpias autenticadas
das folhas do Livro Dirio, onde os mesmos se encontram transcritos e dos termos
de abertura e encerramento do respectivo livro, que comprove a boa situao
financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos
provisrios, podendo ser atualizado por ndices oficiais quando encerrados h
mais de trs meses da data estabelecida para apresentao dos documentos nesta
licitao;
3.10.4.2 certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da
pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio da pessoa
fsica;
3.10.4.3 Para as empresas que optarem em participar atravs de filial, dever tambm ser
apresentado certido negativa para com o cartrio/comarca que se encontrar
instalada esta filial;
3.10.4.4 A boa situao financeira da empresa licitante ser aferida atravs da apurao do
ndice de Liquidez Geral (ILG) e Grau de Solvncia (GS), representado por:
ILG = Liquidez Geral
GS
= Grau de Solvncia
Ativo Circulante + Realizvel a Longo Prazo

Passivo Circulante + Exigvel a Longo Prazo
Ativo Total
Passivo Circulante + Exigvel a Longo Prazo
Somente ser considerada habilitada a licitante cujo fator resultar num valor igual
ou superior a 1,0 (um).
3.11
O ENVELOPE N. 02 - PROPOSTA TCNICA dever conter, em invlucro lacrado, em

01 (uma) via, datilografada ou digitada, em linguagem clara e objetiva, sem erros,
rasuras ou entrelinhas, encadernada, por qualquer processo de encadernao, com
capa, ndice com paginao das principais divises e itens abordados, com
apresentao, onde ser identificado a LICITANTE (nome, endereo, CNPJ e etc.),
informando o objeto da Proposta, o nmero da Licitao, atendidas as condies
contidas neste Edital e seus Anexos, contendo ainda, se for o caso, outras
informaes relevantes para a apresentao da Proposta Tcnica, devendo vir
assinada pelo licitante ou pessoa legalmente habilitada (procurao por instrumento
pblico).
3.11.1 A PROPOSTA TCNICA DEVER CONTER OBRIGATORIAMENTE:

a)
Quanto ao Conhecimento do Problema: Dissertao, com no mximo 50

(cinquenta) pginas, onde objetiva demonstrar que a Consultora tem amplo
9
conhecimento do estado atual da situao dos municpios, tanto com relao aos
meios: natural, social, antrpico, econmico, fundirio e poltico; quanto s
questes relacionadas ao sistema de licenciamento ambiental vigente no Estado
onde se localiza o municpio. Para tanto, deve fazer descrio sucinta e objetiva
referente:
Ao conhecimento da regio - dados gerais de real interesse na execuo
dos trabalhos, em especial sobre os aspectos que possam influir ou exigir
especial ateno na execuo dos mesmos;
abordagem de mtodos e solues construtivos - propostas de
alternativas e solues que visem otimizao e operacionalidade do
plano.
b)
Quanto Metodologia e Plano de Trabalho: Dissertao com no mximo 50

(cinquenta) pginas, demonstrando a metodologia e o plano de trabalho a ser
adotado pela LICITANTE, compreendendo as normas a serem observadas, bem
como os procedimentos e controles de qualidade que a Consultora pretenda
exercer durante a execuo dos servios e, para tanto, fazer descrio sucinta e
objetiva referente:
Procedimentos Tcnicos e Organizacionais - destacar as diretrizes
tcnicas e organizacionais relevantes para a qualidade dos servios,
explicitando o planejamento e os mtodos de gesto;
Normas a Serem Observadas destacar as normas, mtodos e tcnicas
propostos para a execuo dos servios;
Plano Geral de Trabalho inclui as informaes, justificativas e
detalhamento relativos ao Plano Geral de Trabalho, devendo ser
formulado.
Programa de Trabalho - coerente com o conhecimento do problema e as
Bases Metodolgicas definidas e consistentes com o Escopo dos Servios,
estabelecendo as diretrizes a serem seguidas para implantao dos
trabalhos nas diversas reas de atuao, atendendo s metas do plano;
Cronograma detalhado por atividades e eventos, definido
operacionalmente e referido a uma desagregao de trabalhos a serem
executados pela Consultora. Os cronogramas e diagramas sero
atualizados mensalmente ou quando necessrio, durante a execuo dos
trabalhos.
c)
Quanto Experincia da Equipe Tcnica: A experincia da equipe tcnica ser

mostrada atravs de fichas curriculares dos tcnicos diretamente envolvidos com
os servios, acompanhadas das autorizaes devidamente assinadas pelos
indicados para a incluso do seu nome na Equipe Tcnica, assim composta:
c1)
Coordenador Geral: profissional de nvel superior com mestrado ou doutorado

na rea de resduos slidos, com experincia comprovada em trabalhos na rea
de resduos slidos e coordenao de equipes multidisciplinares;
c2)
Equipe para elaborao do plano intermunicipal de resduos slidos:

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Especialista em planejamento ambiental: gegrafo, gestor ambiental ou reas

similares com experincia comprovada em estudos de planejamento
ambiental ou similares;
Especialista em anlise socioeconmica: economista com experincia
comprovada em estudos socioeconmicos ou similares;
Especialista em Direito, com experincia comprovada em gesto pblica e em
regulao de servios de saneamento;
Profissional de mobilizao social: nvel superior com experincia comprovada
em processos de mobilizao da populao;
Especialista em resduos slidos: nvel superior com experincia comprovada na
rea de resduos slidos.
c.3) Equipe auxiliar:
Engenheiro civil;
Gestor ambiental: profissional de nvel superior com experincia comprovada
em processos de mobilizao da populao; e
Especialista em geoprocessamento.
C4) No sero aceitos CERTIDES DE ACERVO TCNICO ou ATESTADOS de
Fiscalizao, Superviso, Gerenciamento, Controle Tecnolgico ou Assessoria
Tcnica de Obras;
C5) Experincia e o Conhecimento Especfico da Equipe Tcnica proposta para
desenvolvimento dos servios sero avaliados e pontuados a partir dos seus
respectivos currculos e atestados apresentados.
C6) Para todos os tcnicos, dever ser apresentado Termo de Compromisso de
participao.
d)
Quanto a Estrutura Organizacional inclui a justificativa do desenho e

dimensionamento da estrutura proposta, em nvel operacional, mediante alocao de
pessoal classificado por categorias profissionais, devendo apresentar:
organograma de equipe indicar a sua interligao com a estrutura de
execuo dos servios e as interfaces com a equipe da Contratante.
descrio das funes estabelecer as atribuies e as responsabilidades dos
grupos funcionais; e
cronograma de permanncia estabelecer a permanncia de pessoal da
equipe proposta, sua suficincia e sua compatibilidade com a Estrutura
Organizacional.
e)
Quanto Experincia da Empresa:
e1)
Experincia Geral: Relao de toda a experincia da LICITANTE que contribua

para fornecer um conceito geral de sua habilitao tcnica, comprovada atravs
de atestados devidamente registrados no CREA em nome da Empresa.
e2) Experincia Especfica: Relao de toda a experincia do LICITANTE que contribua
para fornecer um conceito de sua capacidade tcnica em servios relacionados
11
com a elaborao de planos de gesto de resduos slidos e/ou de saneamento

bsico com caractersticas compatveis com o objeto desta licitao, comprovados
atravs de atestados fornecidos por empresas de direito pblico ou privado
devidamente registrado no CREA, emitido em nome da Empresa.
3.12 O ENVELOPE N. 03 - PROPOSTA DE PREOS dever conter em 01 (uma) via,
organizada de modo a no conter folhas soltas, sem emendas, rasuras ou entrelinhas,
contendo razo social, endereo comercial da Empresa e Cadastro Nacional de Pessoa
Jurdica - CNPJ, a seguinte documentao:
3.12.1 Carta Proposta de Preos, dirigida CPL/SEMARH, assinada pelo licitante ou pessoa
legalmente habilitada (procurao por instrumento pblico) contendo:
a) Valor total da Proposta, em algarismo e por extenso, indicando expressamente o
prazo de validade da Proposta, o qual no poder ser inferior a 60 (sessenta) dias
corridos, contados da data da apresentao dos Documentos de Habilitao e
Proposta de Preos, sujeita revalidao por solicitao da CPL/SEMARH;
b) Razo Social, representao legal, endereo comercial, bem como a inscrio no
Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ;
c)
O nmero da conta corrente, da agncia e do banco em que ser efetuado o

pagamento;
d) Declarao expressa de que se prope a executar os servios no prazo fixado no

item 11.3, e de que se submete integralmente s condies estabelecidas por
este Edital e seus Anexos; e
e) Planilhas Oramentrias, elaboradas de acordo com o modelo do Anexo IV deste
Edital.
e.1) Os preos dos servios devero ser expressos em algarismo e preferencialmente
por extenso, em moeda corrente brasileira, e discriminando os preos unitrios e
o total;
e.2) Em caso de divergncia entre os valores unitrios e o total, prevalecero os
primeiros e, se houver divergncia entre os valores por extenso e seus
correspondentes em algarismos, prevalecero os valores por extenso;
e.3) Assinatura ou rubrica, identificada por meio de carimbo ou datilograficamente; e
e.4) No se admitir proposta que apresente valores simblicos, ou irrisrios, de
valor zero, excessivos ou manifestamente inexequveis.
4.
DAS INTERPRETAES E ESCLARECIMENTOS
4.1
Os LICITANTES devero estudar minuciosa e cuidadosamente a documentao que

integra o presente Edital, informando-se de todas as circunstncias e detalhes que
possam de algum modo afetar os custos e prazos dos servios.
4.2
Os LICITANTES devero examinar todas as instrues e os Termos de Referncia

constantes do presente Edital. O no fornecimento de todas as informaes
requeridas ou a apresentao de uma Proposta em desacordo com a documentao
12
da Licitao ser de responsabilidade da LICITANTE, podendo resultar na rejeio de

sua Proposta.
4.3
Os LICITANTES arcaro com todos os custos associados com a elaborao e

apresentao de sua Proposta e a Administrao, em caso algum, ser responsvel
ou sujeita a esses custos, independentemente do resultado do processo da Licitao.
4.4
Quaisquer dvidas de carter tcnico, formal ou legal na interpretao dos

Documentos de Licitao, sero dirimidas pela Comisso Permanente de Licitao
(CPL).
4.5
Os pedidos de esclarecimentos sobre quaisquer elementos somente sero atendidos

quando solicitados por escrito at 3 (trs) dias teis anteriores data estabelecida
para a entrega das Propostas Comisso Permanente de Licitao (CPL).
4.6
Analisando esses pedidos, a Comisso Permanente de Licitao (CPL) dever

esclarec-lo e, acatando-os, alterar ou adequar os elementos constantes dos
Documentos de Licitao, comunicando sua deciso, tambm por escrito, s demais
LICITANTES.
4.7
Os LICITANTES devero apresentar Propostas em conformidade com a Planilha

Oramentria - Anexo IV, e de acordo com os Termos de Referncia - Anexo II, sob
pena de desclassificao.
4.8
A Comisso Permanente de Licitao (CPL) poder utilizar assessoramento tcnico e

especfico na rea de competncia que se efetivar o certame, atravs de parecer
que integrar o processo.
4.9
A Comisso far a conferncia dos Documentos de Habilitao e Proposta de Preos

e, na hiptese de constatar defeitos ou simples omisses irrelevantes ao julgamento
da idoneidade das Licitantes, poder, a seu exclusivo critrio, promover diligncias
com vistas a esclarecer ou a complementar a instruo do processo, desde que
nenhum prejuzo resulte Administrao ou aos demais participantes da Licitao.
5.
DA ANLISE DOS DOCUMENTOS DE HABILITAO
5.1
No local, dia e hora estabelecidos no ato convocatrio, a Comisso Permanente de

Licitao (CPL) receber, de uma s vez, os Envelopes 01, 02 e 03, referidos no item 3
deste Edital.
5.2
Depois de ultrapassado o horrio estabelecido para o recebimento dos Envelopes,

nenhum outro ser recebido, nem tampouco sero permitidos quaisquer adendos ou
esclarecimentos relativos aos Documentos de Habilitao ou Propostas
apresentadas.
5.3
Proceder-se- a abertura dos Envelopes n. 01 - DOCUMENTOS DE HABILITAO, na

presena das LICITANTES e, a partir da, somente LICITANTE presente ou ao seu
representante legalmente constitudo ser permitida qualquer participao ativa no
processo licitatrio. O contedo desses Envelopes ser rubricado pelos membros da
Comisso e pelas LICITANTES presentes, atravs de seus representantes.
13
5.4
Caso a Comisso julgue necessrio, poder suspender a reunio para analisar os

documentos apresentados, marcando, na oportunidade, nova data e horrio em que
voltar a se reunir.
5.5
Ocorrendo a hiptese prevista no subitem anterior, todos os documentos j

rubricados, o Envelope n. 02 - PROPOSTA DE PREOS, devidamente rubricados
externamente por todos os participantes e pelos membros da Comisso, ficaro em
poder da Comisso at que seja proferido o julgamento da fase de habilitao.
5.6
Ser considerado INABILITADO para efeito da Licitao regida por este Edital, o
LICITANTE que deixar de apresentar, de acordo com o exigido, qualquer dos
Documentos solicitados no subitem 3.10, ou apresent-los incompletos, com vcios
ou defeitos.
5.7
No dia e hora previamente estabelecidos, desde que no seja possvel por ocasio da
sesso inicial, consoante o disposto no subitem 5.4, a Comisso apresentar aos
presentes o resultado do julgamento quanto fase de habilitao, e promover sua
publicao na Imprensa Oficial do Estado.
5.8
Havendo recurso administrativo na fase de habilitao, a Comisso manter em seu

poder os Envelope n. 02 PROPOSTA TCNICA e Envelope n. 03 PROPOSTA DE
PREOS, at o julgamento final dos recursos, observados os prazos, de que trata o
art. 109, da Lei Federal n. 8.666/93.
5.9
No havendo recurso no prazo legal, ou aps o julgamento dos recursos interpostos,

ou, ainda, havendo expressa desistncia das LICITANTES de recorrer da deciso sobre
os DOCUMENTOS DE HABILITAO, a Comisso proceder a abertura do Envelope
n. 02 - PROPOSTA TCNICA das LICITANTES consideradas habilitadas, devendo o
contedo dos mesmos serem rubricados pelos membros da Comisso e pelas
LICITANTES presentes. A Comisso suspender a sesso, para proceder aos trabalhos
de anlise das Propostas de Preos.
5.10
A Comisso devolver os Envelopes n. 02 - PROPOSTA TCNICA e Envelope n. 03 PROPOSTA DE PREOS aos LICITANTES inabilitados, se no houver recursos ou, se
houver, aps a sua denegao.
5.11
Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de PROPOSTA, salvo por motivo

justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso Permanente de
Licitao (CPL).
6.
DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TCNICAS
6.1
O julgamento das Propostas Tcnicas ser realizado de acordo com os critrios

fixados no subitem 3.11 deste Edital, atribuindo-se a Proposta a pontuao
especificada nos itens abaixo, que totalizam o mximo de 100 (cem) pontos.
14
6.2
QUANTO AO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TCNICAS

Os critrios de julgamento devero seguir a pontuao de itens a serem avaliados conforme
tabela abaixo:
- Conhecimento do Problema:
ITENS A SEREM AVALIADOS
PONTUAO
MXIMA
(i) Conhecimento da regio
05
(ii) Descrio do entendimento do problema
10
(iii) Conhecimento da legislao pertinente ao Plano
05
(iv) Objetividade e sntese
05
TOTAL
25
- Metodologia e Plano de Trabalho:

(i) Detalhamento das atividades
PONTUAO
MXIMA
05
(ii) Programa de trabalho alocao da equipe tcnica por atividade e

recursos mobilizados
05
(iii) Cronograma fsico de elaborao do Plano
05
(iv) Recursos Materiais e Organizacional
05
TOTAL
20
- Experincia da Equipe Tcnica:

Coordenador Geral
PONTUAO
MXIMA
07
Especialista em planejamento ambiental
04
Especialista em anlise socioeconmica
04
Especialista em Direito
04
Profissional de mobilizao social
04
Especialista em resduos slidos
04
TOTAL
27
- Cada subcritrio referente Equipe-Chave apresentado pela Empresa ser avaliado

individualmente, conforme explicitado abaixo:
Percentuais atribudos aos subcritrios de avaliao individual para
qualificao da equipe tcnica
(i) Tempo de Formado (contado em anos, at um mximo de 15 anos, sendo
atribudo um ponto percentual por ano de formado)
(ii) Formao Acadmica
15
Percentual (%)
15
30
Doutorado
Mestrado
Especializao (carga horria mnima de 360h)
(iii) Adequao para o projeto (Estudos, Projetos ou Programas na rea de
Saneamento Bsico, Diagnsticos): 5 pontos cada trabalho; mximo de 4
trabalhos
(iv) Experincia especfica na realizao de trabalhos inerentes funo: 7
pontos cada trabalho; mximo de 5 trabalhos
TOTAL
15
10
05
20
35
100
- Para efeito de julgamento da Experincia da Equipe Tcnica a pontuao ser dada pela
soma dos percentuais atingidos pela avaliao individual dos seus profissionais.
Conforme percentual da Equipe Tcnica definida acima, comprovadamente pertencente
ao quadro permanente da licitante, a licitante recebera at 3 (trs) pontos, sendo:
PONTUAO MXIMA
Percentual pertencente ao quadro permanente

02
a) maior do que 50%:
01
b) De 25 % at 50 %
00
c) Menor do que 25 %
03
TOTAL
Experincia da Empresa:
Experincia Geral em Consultoria (01 ponto por atestado apresentado at o
mximo de 05)
Experincia em elaborao de Diagnsticos Ambientais e/ou Estudos de
Impacto de Resduos Slidos Urbanos (02 pontos por atestado apresentado
at o mximo de 05)
Experincia em elaborao de Planos de Gesto Integrada de Resduos
Slidos e/ou saneamento bsico (01 ponto por atestado apresentado at o
mximo de 05)
Experincia em elaborao de Planos de Mobilizao Social(01 ponto por
atestado apresentado at o mximo de 05)
TOTAL
PONTUAO MXIMA
05
10
05
05
25
6.2.1 Para efeito de julgamento da Experincia da Empresa, a Comisso utilizar o mtodo

de avaliao dos Atestados apresentados e sua afinidade com os servios objeto da
presente Licitao.
6.2.2 A LICITANTE que obtiver a Nota da Proposta Tcnica - NT, com nmero de pontos
inferior a 70 (setenta) ser automaticamente desclassificada e ter devolvida
fechada, a sua Proposta de Preos.
16
7.
DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREOS
7.1
A Comisso Permanente de Licitao rejeitar as Propostas que apresentem preos

unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero, excessivos ou manifestamente
inexequveis, e que estejam em desacordo com as exigncias deste Edital, bem como
as que contenham cotao para elementos no previstos ou em desacordo com as
Planilhas Oramentrias - Anexo IV.
7.2
Ser considerada manifestamente inexequvel a Proposta cujo valor global seja

inferior a 70% (setenta por cento) da mdia aritmtica dos valores das Propostas
superiores a 50% (cinquenta por cento) do valor orado pela SEMARH, apurados da
seguinte forma:
VM = P1+P2+...............+Pn
NP
ONDE:
VM = valor da mdia das propostas de valores superiores a 50% (cinqenta por
cento) do oramento bsico apresentado pela administrao.
P1, P2, Pn = valor individual de cada proposta apresentada, cujo valor global seja
superior a 50% (cinqenta por cento) do oramento bsico apresentado pela
administrao.
NP = nmero de propostas com valor global superior a 50 % (cinqenta por cento) do
oramento bsico apresentado pela administrao.
VR = 0,7 x VM
ONDE:
VR = valor de referncia resultante do produto de 70% (setenta por cento) do valor
da mdia, apurado pela frmula anterior.
VM = valor da mdia apurado pela frmula anterior.
7.3
A Proposta de Preos apresentada pela LICITANTE cujo valor global for inferior ao
valor de VR (Valor de Referncia) ser considerada inexequvel, e desclassificada, na
forma do art. 48, 1, da Lei Federal n. 8.666/93.
7.4
Para fins desta LICITAO, e consoante a faculdade estabelecida no art. 40, X, da Lei
Federal n. 8.666/93, ser considerado excessivo os preos unitrios que ultrapassem
o percentual de 2% (dois por cento) dos valores abaixo descritos:
LOTE
01
02
03
REGIO
AGRESTE
SERID
ALTO OESTE
17
VALOR ORADO
R$550.000,00
R$400.000,00
R$600.000,00
7.4.1 A empresa LICITANTE dever na data de apresentao dos envelopes de Habilitao e

Proposta de Preos, apresentar comprovao de capital social integralizado mnimo
de:
CAPITAL SOCIAL INTEGRALIZADO
LOTE
01 - AGRESTE
02 - SERID
03 - ALTO OESTE
R$55.000,00
R$40.000,00
R$60.000,00
7.4.2 Na hiptese da licitante participar da disputa de mais de um Lote, dever comprovar

Capital Social Integralizado correspondente a, pelo menos, o valor da soma do
exigido para cada Lote.
7.5
A Comisso Permanente de Licitao far a conferncia das Propostas e, verificando

erro de clculo, efetuar as devidas correes, podendo relevar erros e omisses
meramente formais, que no resultem em danos ao processo licitatrio ou em
prejuzos s partes LICITANTES.
7.6
As Propostas de Preos sero verificadas quanto exatido das operaes

aritmticas apresentadas, que conduziram ao valor total orado, procedendo-se a(s)
correo(es) correspondente(s), nos casos de eventuais erros encontrados,
adotando-se o mesmo procedimento na constatao de preos unitrios diferentes
para o mesmo cdigo de servio, quando ser adotado, para efeito de clculo, o de
menor valor apresentado pelo LICITANTE. As correes efetuadas sero consideradas
para a apurao do valor final da Proposta.
7.7
Para fins de julgamento, o valor da Proposta passar a ser aquele encontrado aps as
correes, quer seja este para mais ou para menos.
7.8
No sero aceitas Propostas de Preos incompatveis com aqueles praticados por

rgos ou entidades da Administrao Pblica Estadual, precedidos de ampla
pesquisa de mercado ou, ainda, aqueles que ofeream como opo outro preo.
7.9
A Comisso Permanente de Licitao (CPL) reservado o direito de solicitar, caso

julgue necessrio, novos esclarecimentos em consequncia das Propostas
apresentadas.
7.10
As LICITANTES devero demonstrar que esto em situao regular quanto aos

pagamentos de anuidade da Empresa, bem como de todos os profissionais indicados
para pontuao, junto ao CREA.
7.11
A Nota de Preo - NP da LICITANTE ser encontrada pela aplicao da frmula abaixo:

A = (Vo + M)
2
NP = 100 x A
P
18
ONDE:
NP = Nota da Proposta de Preo da Licitante;
P = Preo Proposto Pela Licitante;
Vo = Valor Orado pela SEMARH;
M = Mdia dos Preos das Propostas das Licitantes.
7.12
Para fins de pontuao, o quociente A/P ter seu valor mximo limitado a 01 (um)
inteiro.
8.
DO JULGAMENTO FINAL
8.1
A classificao final das LICITANTES ser feita de acordo com a mdia ponderada das
notas obtidas pelas suas Propostas Tcnica e de Preos, de acordo com o seguinte critrio:
NF
= m x NT
+ n x NP
ONDE:
NF = Nota Final;
NT = Nota da Proposta Tcnica;
NP = Nota da Proposta de Preos;
m = peso atribudo a Nota da Proposta Tcnica [m = 0,60];
n = peso atribudo a Nota da Proposta de Preos [n = 0,40].
8.2
Ser considerada vencedora a LICITANTE que obtiver a MAIOR NOTA FINAL, por lote.
8.3
Verificada absoluta igualdade de condies, caso ocorra empate entre duas ou mais
Propostas, proceder-se- a classificao atravs de sorteio, em ato pblico, na
presena das LICITANTES interessadas.
9.
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
9.1
No caso de habilitao ou inabilitao da LICITANTE, julgamento das Propostas

tcnicas e de preos, revogao ou anulao desta licitao, caber recurso
administrativo, no prazo de 5 (cinco) dias teis, nos termos do art. 109, da Lei Federal
n. 8.666/93.
9.1.1 Os resultados de cada julgamento sero publicados no Dirio Oficial do Estado (DOE)
e Dirio Oficial da Unio (DOU). Portanto, os licitantes devero ficar atentos a estas
publicaes para no perderem os prazos legais de interposio de recursos.
9.2
O recurso ser dirigido ao Excelentssimo Senhor Secretrio de Estado do Meio

Ambiente e dos Recursos Hdricos, por intermdio do Presidente da CPL/SEMARH, o
qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou nesse
mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a deciso
19
ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contados do recebimento do

recurso.
9.3
Interposto o recurso, ser comunicado s demais LICITANTES, que podero impugnlo no prazo de 5 (cinco) dias teis.
9.4
Somente sero conhecidos os recursos devidamente fundamentados, que estiverem

dentro do prazo estabelecido no subitem 9.1.
9.5
Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou

ocorre sem que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado.
10.
DA ADJUDICAO E CONTRATAO
10.1
Aps a classificao das Propostas, a Comisso Permanente de Licitao encaminhar

o relatrio circunstanciado a Sua Excelncia, o Senhor Secretrio de Estado do Meio
Ambiente e dos Recursos Hdricos, propondo a homologao do resultado da
Licitao.
10.2
O Secretrio de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos deliberar quanto

adjudicao do objeto da licitao ao(s) LICITANTE (ES) vencedor (es), pelo preo
proposto e nas condies do Edital.
11.
DOS PRAZOS
11.1
Prazo de Validade da Proposta

O prazo de validade da Proposta dever ser, no mnimo, de 60 (sessenta) dias
corridos, contados a partir da data de entrega das Propostas.
11.2
Prazo de Assinatura do Contrato

Os LICITANTES vencedores sero convocados pela Secretaria de Estado do Meio
Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH), por escrito, para assinatura do
respectivo contrato, devendo aceitar ou retirar o instrumento equivalente, no prazo
de 5 (cinco) dias corridos, a contar da convocao, sob pena de decair do direito
contratao, sujeitando-se, ainda, as sanes administrativas prevista em Lei Federal,
na forma fixada neste Edital.
11.3
Prazo de Execuo dos Servios

O prazo de vigncia dos contratos e execuo dos servios objeto de cada lote
licitado, objetos desta Licitao, ser de no mximo 360 (trezentos e sessenta) dias
corridos, contados da data de assinatura do mesmo, consoante o Anexo II Termos
de Referncia.
12.
DO CONTRATO
20
12.1
O CONTRATO ser firmado entre o Estado do Rio Grande do Norte, por intermdio da
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH), e os
LICITANTES vencedores, nos termos da minuta (Anexo I), do qual faz parte o presente
Edital e seus Anexos, independente de transcrio, sujeitando-se, ainda, s normas
contidas na Lei Federal n. 8.666/93.
12.2
Os LICITANTES vencedores sero convocados a assinarem o CONTRATO, no prazo

estabelecido no subitem 11.2 deste Edital, contados do recebimento da convocao.
12.3
A recusa injustificada da adjudicatria em assinar, aceitar ou retirar o contrato,

dentro do prazo estabelecido no subitem 11.2 deste Edital, caracteriza o
descumprimento total da obrigao assumida na Licitao.
12.3.1 Alm das medidas legais cabveis, a LICITANTE desistente da assinatura do

CONTRATO ficar impedida de licitar e contratar com a SEMARH, na forma dos arts.
81 e 87, da Lei Federal n. 8.666/93.
12.4
facultado SEMARH, quando a convocada no assinar o termo de contrato ou no

aceitar o instrumento equivalente, no prazo e condies estabelecidos, convocar os
LICITANTES remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e
nas mesmas condies propostas pela primeira classificada, inclusive quanto aos
preos, de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a Licitao.
12.5
Decorridos 60 (sessenta) dias da data da apresentao das Propostas, sem a

comunicao para a contratao, ficam os LICITANTES liberados dos compromissos
assumidos.
12.6
O no cumprimento total ou parcial do Contrato ensejar a sua resciso, a critrio da

CONTRATANTE, independentemente de notificao ou interpelao judicial ou
extrajudicial, alm da aplicao das sanes previstas no Edital e no Contrato (Anexo
I), na forma dos arts. 77 e 78, da Lei Federal n. 8.666/93.
12.7
Podero ser efetuados, a critrio da SEMARH, acrscimos ou supresses nos

quantitativos de servios contratados em decorrncia desta Licitao, at o limite de
25% (vinte e cinco por cento) do valor total do Contrato, mantidas as demais
disposies contratuais, em conformidade com o disposto art. 65, 1, da Lei Federal
n. 8.666/93. No caso de supresses, o limite estabelecido poder ser superior a 25%
(vinte e cinco por cento), desde que acordado entre as partes.
12.8
As alteraes contratuais, devidamente justificadas e autorizadas pelo Titular da

Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH) sero
processadas mediante Termo Aditivo.
12.9
Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do CONTRATO, o cronograma de

execuo dos servios ser prorrogado por igual perodo.
21
12.10 A execuo dos servios contratados dever obedecer s regras e especificaes da

Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) e as constantes deste Edital.
13.
DAS OBRIGAES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA
13.1
Obriga-se a CONTRATANTE, alm das obrigaes constantes nos Termos de

Referncia (Anexo II), a:
a) Diligenciar no sentido de que os servios sejam iniciados de imediato e que
prossigam sem interrupes; e
b) Efetuar os pagamentos devidos, dentro do prazo previsto.
13.2
So obrigaes da CONTRATADA, sem que a elas se limite a sua responsabilidade,

alm das obrigaes constantes no Termo de Referncia, (Anexo II), a:
a) Executar os servios de acordo com as determinaes tcnicas e operacionais
feitas pela SEMARH; e
b) Emitir os relatrios dentro dos prazos estipulados no Termo de Referncia.
14.
14.1
DA DOTAO ORAMENTRIA
As despesas decorrentes da execuo dos servios objetos deste contrato correro
conta da seguinte Dotao Oramentria: 27.131.18.544.2715 15.741 Elaborao
de Estudos e Projetos de Saneamento Bsico, nos Elementos de Despesas 3390.35 Servios de Consultoria, Fonte 1810 Recursos de Convnios e Fonte 1001
Recursos Ordinrios.
15.
DO PAGAMENTO
15.1
Os pagamentos pelos servios contratados sero efetuados mediante Nota Fiscal,

contra a apresentao e aprovao dos produtos, respeitados os percentuais
mximos estabelecidos no cronograma de desembolso apresentados no Item 10 do
Termo de Referncia (Anexo II do presente Edital).
15.2
Os pagamentos sero feitos em moeda corrente brasileira.
16.
DO REAJUSTAMENTO DOS PREOS
16.1
Os preos sero fixos e irreajustveis.
17.
DA EXECUO E RECEBIMENTO DOS SERVIOS
17.1
Os servios sero executados de acordo com os Termos de Referncia, (Anexo II).
18.
18.1
DAS SANES ADMINISTRATIVAS

A recusa injustificada da adjudicatria em assinar o CONTRATO, aceitar ou retirar o
instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela SEMARH, caracterizar o
descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-a s penalidades
22
legalmente estabelecidas, o que no se aplica aos demais LICITANTES convocadas nos

termos do art. 64, 2, da Lei Federal n. 8.666/93.
18.2
O atraso injustificado na execuo do CONTRATO sujeitar aos CONTRATADOS

multa de mora, na forma estabelecida a seguir:
a) De 0,3% (trs dcimos por cento) por dia que exceda os prazos previstos no
cronograma fsico-financeiro do CONTRATO, at o trigsimo dia; e
b) De 1% (um por cento) ao dia, aps o prazo da alnea anterior, levando em
considerao o prazo mximo estabelecido no item 11.3.
18.3
As multas a que se refere o item anterior, aplicadas aps regular processo

administrativo, incidem sobre o valor do CONTRATO, e sero descontadas da
Garantia de Execuo do CONTRATO ou dos pagamentos eventualmente devidos pela
SEMARH, ou ainda, quando for o caso, cobrados judicialmente.
18.4
Pela inexecuo total ou parcial do CONTRATO, a SEMARH poder aplicar as

seguintes sanes:
a) Advertncia, sempre que forem observadas irregularidades de pequena monta,
assim entendidas como aquelas que no acarretam prejuzos relevantes aos
servios da Administrao e, a despeito delas, a regular prestao dos servios
no ficar inviabilizada;
b) Multa de at 10% (dez por cento) sobre o valor do Contrato;
c)
Suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar

com o Estado do Rio Grande do Norte, por prazo no superior a 2 (dois) anos; e
d) Declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao

Pblica, facultada a defesa prvia no prazo de 10 (dez) dias da notificao.
18.5
As sanes previstas nas alneas a, c e d, previstas no item anterior, podero

ser aplicadas conjuntamente com a da alnea b, facultada a defesa prvia do
interessado, no prazo de 5 (cinco) dias teis, nas hipteses das sanes previstas nas
alneas b, c e d.
18.6
Ocorrendo a inexecuo de que trata o subitem 18.4, reserva-se SEMARH o direito

de optar sucessivamente pela oferta que se apresentar como aquela mais vantajosa,
pela ordem de classificao, nas mesmas condies estabelecidas neste Edital.
18.7
A aplicao das penalidades previstas no o subitem 18.4 de competncia exclusiva

do Excelentssimo Senhor Secretrio de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos
Hdricos.
19.
DISPOSIES FINAIS
19.1
A Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH), na

defesa do interesse pblico e de acordo com a legislao vigente, reserva-se o direito
de prorrogar, anular ou revogar a presente licitao, no todo ou em parte,
assegurando-se aos LICITANTES o contraditrio e a ampla defesa.
23
19.2
A Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH) poder

introduzir aditamentos, modificaes ou revises no presente Edital e seus Anexos,
at 5 (cinco) dias teis antes da data marcada para a entrega dos Envelopes de
Documentos de Habilitao e Proposta de Preos e Tcnica, os quais sero
encaminhados atravs de carta, fac-smile ou e-mail circular a todos os interessados
que tenham adquirido o Edital desta licitao, e, na hiptese de influrem
substancialmente na elaborao das propostas, ser dada divulgao pela mesma
forma que se deu ao texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido.
19.3
O presente Edital poder ser impugnado por qualquer cidado, at 5 (cinco) dias
teis antes da data fixada para o recebimento e abertura dos Envelopes de
Habilitao, ou por qualquer LICITANTE, at o segundo dia til que anteceder a
abertura dos Envelopes.
19.4
Decair do direito de impugnar os termos do Edital o LICITANTE que, tendo-o aceito

sem objeo, venha apontar, depois da abertura dos Envelopes de Propostas, falhas
ou irregularidades que o viciaram, hiptese em que tal comunicao no ter efeito
de recurso.
19.5
Os LICITANTES so responsveis pela veracidade e legitimidade das informaes e

dos documentos apresentados em qualquer poca ou fase da licitao,
considerando-se os documentos nos quais no conste prazo de vencimento, como
vlidos por 90 (noventa) dias, contadas da data de sua expedio.
19.6
Em qualquer fase do procedimento licitatrio, a Comisso Permanente de Licitao

(CPL) se reserva ao direito de solicitar aos LICITANTES os esclarecimentos
eventualmente necessrios ao perfeito entendimento e juzo dos documentos
apresentados.
19.7
facultada Comisso Permanente de Licitao (CPL), ou autoridade superior, em

qualquer fase da Licitao, a promoo de diligncia, destinada a esclarecer ou a
complementar a instruo do processo, vedada a incluso posterior de documento
ou informao que deveria constar originariamente da Proposta.
19.8
A Comisso Permanente de Licitao poder utilizar assessoramento tcnico e

especfico na rea de competncia que se efetivar o certame, em qualquer fase do
certame, atravs de parecer que integrar o processo.
19.9
A CPL/SEMARH, por despacho fundamentado do seu Presidente, desclassificar o

LICITANTE, sem que a esta assista o direito de reclamar qualquer indenizao ou
ressarcimento, na hiptese de lhe chegar ao conhecimento qualquer fato ou
circunstncia, anterior ou posterior ao julgamento, que desabone a sua idoneidade
jurdica e/ou capacidade tcnica, sem prejuzo de outras sanes cabveis,
assegurando o contraditrio e a ampla defesa.
24
19.10 Quaisquer que sejam as decises da Comisso Permanente de Licitao (CPL), em

nenhuma hiptese caber aos LICITANTES direito a qualquer reclamao ou
indenizao, salvo os recursos previstos em Lei Federal.
19.11 Havendo inabilitao de todos os LICITANTES, ou se todas as Propostas forem
desclassificadas, a CPL/SEMARH poder fixar um prazo de 8 (oito) dias teis para a
apresentao de nova Documentao ou de outras Propostas que estejam
escoimadas das causas motivadora da inabilitao ou desclassificao.
19.12 Das reunies de abertura dos Envelopes de Documentos de Habilitao, de Proposta
Tcnica e de Proposta de Preos sero lavradas atas, que mencionaro todas as
Propostas apresentadas, reclamaes feitas ou recursos interpostos por qualquer das
LICITANTES, e demais ocorrncias que interessem ao julgamento da Licitao. As atas
sero assinadas pelos membros da Comisso e pelas LICITANTES presentes.
19.13 Todos os prazos estabelecidos neste Edital, salvo os expressos em contrrio, sero
contados em dias corridos, excludo o dia de incio e includo o dia do vencimento.
19.14 As ambigidades e casos omissos do presente Edital sero resolvidos pela Comisso
Permanente de Licitao (CPL), observado rigorosamente o contido na Lei Federal n.
8.666/93.
19.15 O Foro da Comarca de Natal RN ser competente para dirimir as dvidas e
questionamentos decorrentes desta licitao, renunciando as partes a qualquer
outro, por mais privilegiado que seja.
Natal RN, ___ de ___________ de 2012.
IVAN GALHARDO JNIOR

PRESIDENTE DA CPL
25


PLANOS INTERMUNICIPAIS DE RESDUOS SLIDOS DAS REGIES
AGRESTE, SERID E ALTO OESTE DO ESTADO DO RIO GRANDE
DO NORTE.
ANEXO I MINUTA DO CONTRATO
26

MINUTA DE CONTRATO
CONTRATO N. ____/2013 - SEMARH
CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS DE
CONSULTORIA, QUE ENTRE SI CELEBRAM O ESTADO DO
RIO GRANDE DO NORTE, POR INTERMDIO DA
SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E DOS
RECURSOS
HDRICOS
(SEMARH),
E
A.................................................................
Pelo presente Instrumento, de um lado, o ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE, por intermdio
da SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS HDRICOS (SEMARH), inscrita
no CNPJ/MF sob o n. 01.066.896/0001-74, com sede na Rua Dona Maria Cmara, n. 1884,
Capim Macio, Natal - RN, neste ato representada por Sua Excelncia, o Senhor
Secretrio............................., brasileiro, ..............., portador da carteira de identidade n. ............,
CPF n. ................, residente na ............................, doravante denominada CONTRATANTE e, do
outro, a (nome completo)..............................................., com sede a (endereo completo)
....................................................................., inscrita no CNPJ/MF sob o no ...................................,
neste ato representada pelo Senhor..........................................., portador da Carteira de
Identidade n. ..........................., CPF n. ................................., residente (endereo completo)
............................................................................., doravante denominada CONTRATADA, tm
entre si justo e acordado a celebrao do presente Contrato, sujeitando-se as Partes s normas
da Lei Federal n. 8.666, de 21 de junho de 1993, ao estabelecido no Edital n. _006/2012 CONCORRNCIA - SEMARH, aos termos da proposta vencedora, e mediante as seguintes
clusulas e condies:
CLUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO DO CONTRATO
O presente contrato tem por objeto a contratao de servios tcnicos especializados de
consultoria para a elaborao do Plano de Resduos Slidos da Regio _____________,
relativamente ao Lote n. ______, conforme previsto no Contrato de Repasse n. _________ ___/2011, celebrado entre o Ministrio do Meio Ambiente (MMA) representado pela Caixa
Econmica Federal (CEF) e a Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos
(SEMARH).
PARGRAFO NICO:
As atividades esto previstas no Anexo II (Termos de Referncia), documento que constitui parte
integrante do presente Contrato e que de ora em diante ser referido como Servios.
27
CLUSULA SEGUNDA DOS DOCUMENTOS

parte integrante do Presente Contrato, independente de transcrio:
Edital de licitao n. _006/2012 SEMARH/CONCORRNCIA, e seus anexos;
Documentos de Habilitao e Proposta de Preos da CONTRATADA.
CLUSULA TERCEIRA - DA MODALIDADE DA LICITAO
A CONTRATANTE firma o presente Contrato, respaldada do Procedimento Licitatrio n.
006/2012 - SEMARH, na modalidade CONCORRNCIA, do tipo Tcnica e Preo, devidamente
homologada pelo Excelentssimo Senhor Secretrio de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos
Hdricos, em ____/__/2013, publicada no Dirio Oficial do Estado (DOE), em ___/___/____, e no
Dirio Oficial da Unio (DOU), em ___/___/____.
CLUSULA QUARTA - DA DISCRIMINAO DOS SERVIOS
Os servios, objeto deste Contrato, esto discriminados no Termos de Referncia (Anexo II do
Edital) e na Proposta de Preos da CONTRATADA, parte integrante deste Contrato.
CLUSULA QUINTA - DO PREO, FORMA DE PAGAMENTO E REAJUSTAMENTO
A CONTRATANTE se obriga a pagar CONTRATADA, pela execuo dos servios indicados na
Clusula Primeira, a importncia total de R$ ____________. (_____________), mediante a
entrega dos Relatrios, conforme cronograma previsto no Item 10 do Termo de Referncia, de
acordo com a Proposta de Preos apresentada pela CONTRATADA.
PARGRAFO PRIMEIRO:
Os quantitativos dos servios podero sofrer acrscimos ou supresses, limitado a 25% (vinte e
cinco por cento) do valor inicial do Contrato, conforme art. 65, 1., da Lei Federal n. 8.666/93.
No caso de supresses, o limite estabelecido poder ser superior a 25% (vinte e cinco por cento),
desde que seja celebrado acordo entre as partes.
PARGRAFO SEGUNDO:
O pagamento dos servios ser de acordo com o Anexo II Termos de Referncia
PARGRAFO TERCEIRO:
Os preos contratuais sero fixos e irreajustveis.
CLUSULA SEXTA - DA FISCALIZAO
A fiscalizao dos servios ser exercida por tcnicos da Secretaria de Estado do Meio Ambiente e
dos Recursos Hdricos (SEMARH), ou por prepostos credenciados.
CLUSULA STIMA - DOS TRIBUTOS
Correro por conta exclusiva da CONTRATADA todos os impostos e taxas, obrigaes trabalhistas
e previdencirias que incidirem ou venham a incidir sobre o presente Contrato ou os servios que
constituem o seu objeto. Pela natureza jurdica, o presente Contrato no configura nenhum
vnculo empregatcio entre as partes contratantes.
CLUSULA OITAVA - DA DOTAO ORAMENTRIA
28
As despesas decorrentes da execuo dos servios objetos deste contrato correro conta da
seguinte Dotao Oramentria: 27.131.18.544.2715 15.741 Elaborao de Estudos e
Projetos de Saneamento Bsico; Fonte 1810 Elemento de Despesa 3390.35; Fonte 1001
Elemento de Despesa 3390.35.
CLUSULA NONA - DO PRAZO E RESCISO
O prazo de vigncia do contrato e prestao dos servios ser de 360 (trezentos e sessenta) dias,
contados a partir da data de assinatura do contrato.
PARGRAFO PRIMEIRO:
Este Contrato poder ser rescindido por qualquer das partes, atravs de notificao por escrito,
garantido o contraditrio e a ampla defesa, pelo no cumprimento de quaisquer Clusulas ou
condies que integram este instrumento.
PARGRAFO SEGUNDO:
Rescinde-se este Contrato, independentemente de interpelao judicial ou extrajudicial, nas
seguintes hipteses:
I - lentido do seu cumprimento, levando a CONTRATANTE a comprovar a
impossibilidade da sua execuo no prazo estipulado;
II - o atraso injustificado da CONTRATADA no incio dos servios;
III - a paralisao dos servios sem justa causa e prvia comunicao CONTRATANTE;
IV - subcontratao, cesso ou transferncia, total ou parcial do objeto deste Contrato;
V - ocorrncia de caso fortuito ou fora maior, devidamente justificado, impeditiva do
cumprimento das obrigaes assumidas;
VI - dissoluo da sociedade da CONTRATADA ou falecimento do seu Titular no caso de
firma individual; e
VII - a insolvncia da CONTRATADA, caracterizada pelo protesto de ttulos ou pela
emisso de cheques sem suficiente proviso de fundos.
PARGRAFO TERCEIRO:
Exceto no caso previsto nos incisos V e VI, a resciso de Contrato acarretar CONTRATADA,
alm das penalidades cabveis, as seguintes consequncias:
a) responsabilidade civil por eventuais prejuzos causados CONTRATANTE;
b) reteno dos crditos existentes at a apurao e o ressarcimento de seus dbitos
para com a CONTRATANTE.
CLUSULA DCIMA DAS OBRIGAES DA CONTRATADA
Sem que a estas se limite s suas obrigaes, alm das obrigaes constantes no Termos de
Referncia (Anexo II) compromete-se a CONTRATADA, por fora deste instrumento a:
a) executar os servios de acordo com as determinaes tcnicas e operacionais feitas
pela SEMARH; e
b) atender s exigncias constantes no Anexo II (Termos de Referncia).
29
CLUSULA DCIMA PRIMEIRA - OBRIGAES DA CONTRATANTE

Obriga-se a CONTRATANTE, alm das obrigaes constantes nos Termos de Referncia, (Anexo
II), a:
a) diligenciar no sentido de que os servios sejam iniciados de imediato e que prossigam
sem interrupes; e
b) efetuar os pagamentos devidos, dentro do prazo previsto.
CLUSULA DCIMA SEGUNDA - DAS PENALIDADES
O atraso injustificado na execuo do Contrato sujeitar a CONTRATADA multa de mora, na
forma estabelecida a seguir:
a) de 0,3% (trs dcimo por cento) por dia que excede o prazo final da execuo das
obras e servios objeto deste Contrato, at o trigsimo dia, considerado o prazo
mximo estabelecido na Clusula Nona; e
b) de 1% (um por cento) por dia de atraso, aps o prazo da alnea anterior.
PARGRAFO PRIMEIRO:
As multas acima referidas incidem sobre o valor do Contrato, e sero descontadas dos
pagamentos eventualmente devidos pela Administrao, ou, quando for o caso, cobradas
judicialmente.
PARGRAFO SEGUNDO:
Pela inexecuo total ou parcial do Contrato, a CONTRATANTE poder, garantida a previa defesa,
aplicar as seguintes sanes:
a) advertncia;
b) multa de at 10% (dez por cento) sobre o valor do Contrato;
c) suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a
SEMARH, por prazo no superior a 2 (dois) anos; e
d) declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica,
enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja
promovida sua reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade.
PARGRAFO TERCEIRO:
As sanes previstas nas alneas a, c e d, acima, podero ser aplicadas conjuntamente com
a da alnea b, facultada a defesa prvia do interessado, no prazo de 10(dez) dias teis.
CLUSULA DCIMA TERCEIRA - DA VIGNCIA E EFICCIA
O presente contrato entra em vigor a partir da data de sua assinatura, ficando sua validade
sujeita publicao, por Extrato, no Dirio Oficial do Estado (DOE).
CLUSULA DCIMA QUARTA DAS OMISSES
30
Ser aplicada a Lei Federal n. 8.666/93 para solucionar as ambigidades e os casos omissos
identificados durante a execuo deste Contrato.
CLUSULA DCIMA QUINTA - DO FORO
Fica eleito o Foro da Comarca de Natal RN para dirimir as questes oriundas do presente
Contrato, renunciando as partes a quaisquer outros, por mais privilegiados que sejam.
E, por estarem, as partes, justas, combinadas e acordadas, assinam o presente instrumento
contratual em 04 (quatros) vias de igual teor e forma, na presena das testemunhas abaixo
firmadas.
Natal RN, ____, de __________________ de 2013.
SECRETRIO DE ESTADO
CONTRATATADA
TESTEMUNHAS
31


PLANOS INTERMUNICIPAIS DE RESDUOS SLIDOS DAS REGIES
AGRESTE, SERID E ALTO OESTE DO ESTADO DO RIO GRANDE
DO NORTE.
ANEXO II TERMOS DE REFERNCIA

32
TERMOS DE REFERNCIA PARA A CONTRATAO DE CONSULTORIA PARA A

ELABORAO DO PLANO INTERMUNICIPAL DE RESDUOS SLIDOS DA REGIO DO
AGRESTE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE PIRS-Agreste.
1.
INTRODUO
Os trabalhos previstos nestes Termos de Referncia (TDRs) inserem-se no contexto da Poltica

Nacional de Resduos Slidos, Lei N 12.305 de 02 de agosto de 2010 e no seu regulamento N
7.404 de 23 de dezembro de 2010.
Estes TDRs sero apresentados com vista a proposta de convenio submetida ao Edital de
Chamada Pblica SRHU/MMA n. 001/2011 cujo objeto busca apoiar os Estados, Distrito Federal,
Consrcios Pblicos e Municpios para Elaborao dos Planos de Resduos Slidos.
Os recursos envolvidos nesta proposta sero originrios da Unio, por meio do Ministrio do
Meio Ambiente e tambm do Governo do Estado do Rio Grande do Norte, atravs da Secretaria
de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos SEMARH, quando da contrapartida
necessria, cujos usos sero efetivados de acordo com a orientao e o cronograma de
desenvolvimento das atividades objeto dos referidos Termos.
2.
OBJETO
Os presentes Termos de Referncia visam contratao de servios tcnicos

especializados de consultoria para a elaborao do Plano Intermunicipal de Resduos Slidos da
Regio do Agreste do Rio Grande do Norte (PIRS- Agreste).
3.
CONTEXTO
A questo de resduos slidos urbanos trata de um servio de responsabilidade direta das

administraes municipais e apresenta um quadro preocupante, onde os lixes permeiam a
maioria de todos os municpios em todas as regies do estado, ocorrendo indiscriminadamente o
lanamento dos resduos a cu aberto, a queima, a presena de vetores e animais, alm da
existncia de catadores.
Conforme levantamento realizado em fevereiro de 2009 pela Secretaria de Estado do Meio
Ambiente e dos Recursos Hdricos SEMARH, o destino final dos resduos slidos urbanos em
mais de 92,76% dos municpios do Estado ocorre em lixes a cu aberto, 0,04% em crregos e
rios, 3,00% em aterros controlados, 4,20% para aterros sanitrios e em apenas 2,84% deles
existem unidades de triagem.
A implementao do Plano de Regionalizao da Gesto Integrada de Resduos Slidos do Estado
do Rio Grande do Norte est alicerada em dois princpios bsicos: em primeira instancia a
construo das aes de forma participativa com os municpios e, por conseguinte, o
compartilhamento das solues, a partir da formao de consrcios intermunicipais que se
integram um a um, formado mosaicos associativos de municpios buscando alcanar todo o
Estado.
33
Por tanto, construiu em seu estudo 7 (sete) agrupamentos regionais, a saber: Mossor e Regio
Metropolitana do Natal, com seus aterros sanitrios instalados e em funcionamento; Regio do
Alto Oeste; Regio do Mato Grande; Regio do Agreste; Regio do Vale do Assu e Regio do
Serid.
Esta regionalizao, instituda pelo Plano Estadual vem contribuindo para o equacionamento dos
problemas gerados pelo gerenciamento inadequado dos resduos slidos no Estado. Uma vez que
incentiva os municpios a formao de seus consrcios promovendo assim um benefcio em
escala para o ordenamento de procedimentos que contribuem para uma melhoria no
gerenciamento da limpeza urbana, da implementao de mecanismos financeiramente
compensatrios, do compartilhamento de aes entre municpios, da insero social de
catadores. Tambm busca atravs desta regionalizao a proposio de incentivos tributrios
para atividades voltadas para reciclagem e produo mais limpa aos municpios que esto se
consorciando e esto buscando implementar as polticas ambientalmente adequadas, como
exemplo dos Planos Intermunicipais de Resduos Slidos.
importante ressaltar que, O Plano Estadual de Regionalizao da Gesto Integrada de Resduos
Slidos do Estado do Rio Grande do Norte (PERGIRS) e a Elaborao dos Planos Intermunicipais
de Resduos Slidos (PIRS), so intimamente ligados, uma vez que os avanos das metas e
objetivos traados no PERGIRS s sero atingidos quando da consolidao do PIRS.
4.
JUSTIFICATIVA
Na busca de alternativas para viabilizar uma estratgia de acesso universal da populao do

Estado do Rio Grande do Norte aos servios de limpeza urbana e manejo dos resduos slidos, a
Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Rio Grande do Norte - SEMARH realizou
estudos visando definir desenhos institucionais que promovam a cooperao interfederativa por
meio do consorciamento de municpios e do Estado do Rio Grande do Norte e a gesto associada
de servios pblicos de saneamento bsico e, particularmente, sua prestao em condies que
assegurem economia de escala e propiciem condies mais favorveis para a universalizao da
oferta com qualidade e custos mdicos.
Tais pressupostos vm ao encontro das exigncias estabelecidas pela Lei Federal 11.445, de
2007, que estabelece as diretrizes para o saneamento bsico a serem observadas em todo o
territrio nacional e para a Poltica Federal de Saneamento Bsico e a Lei Federal 12.305, de
2010, que institui a Poltica nacional de Resduos Slidos e o decreto 7.404, de 2010 que a
regulamenta.
Os estudos de regionalizao realizados com apoio do Ministrio do meio Ambiente/ Secretaria
de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano, atravs do Convnio n 02/2008 resgataram
experincias de cooperao na implantao e manuteno de sistemas de saneamento rural no
prprio Estado do Rio Grande do Norte, como alternativa prestao dos servios pblicos pelos
prprios Municpios, bem como iniciativas de regionalizao da gesto associada de gesto
integrada de resduos slidos.
O Governo do Estado, sem questionar a titularidade municipal desses servios, estimula a busca
de escala em todas as atividades da gesto do saneamento, ou seja, no planejamento, na
regulao e na fiscalizao, na prestao e, coerentemente, nos mecanismos de participao e
controle social. Para tanto se apia na Lei n. 11.107, de 6 de abril de 2005, que dispe sobre
34
normas gerais de contratao de consrcios pblicos e d outras providncias, e no Decreto n.

6.017, de 17 de janeiro de 2007, que regulamenta a lei supracitada.
Considerados o arcabouo legal e os desafios identificados para avanar na gesto dos servios
pblicos de saneamento bsico, os estudos da SEMARH apontaram para a constituio de
Consrcios Regionais de Resduos Slidos e de Saneamento Bsico, constitudos pelo Estado e por
Municpios de regies estabelecidas a partir de uma proposta de regionalizao do territrio do
Estado do Rio Grande do Norte, como descrito anteriormente.
relevante ressaltar que a experincia do Estado na rea de consrcios de saneamento j se
desenvolve desde o ano de 2006, quando da implantao do consrcio de saneamento da Serra
de Santana CONISA, que trata da gesto do abastecimento de gua rural entre sete municpios.
Tambm merece destaque o consrcio pblico de resduos slidos do Serid, com 25 (vinte e
cinco) municpios que j se encontra constitudo e que tambm recebeu recursos do MMA para
sua institucionalizao, alm do consrcio pblico de saneamento bsico da Regio do Alto
Oeste, com 44 municpios. H tambm duas propostas de consrcio em andamento,
Regionalizao Mato Grande e Agreste com 39 municpios, esta ltima Regio foco desta
proposta.
Para essas regies, o estado do Rio Grande do Norte est desenvolvendo com recursos prprios
os projetos tcnicos para a implantao do Aterro Sanitrio Coletivo que atender o consrcio do
Alto Oeste. Tambm est em fase de desenvolvimento os projetos tcnicos relativos ao consrcio
do Assu e Serid, com a utilizao de recursos do MMA/MCidades..
relevante destacar o esforo que o Estado est desenvolvendo no sentido de contribuir com a
formalizao de um modelo de Gesto Regionalizada para os resduos slidos urbanos no Rio
Grande do Norte.
Por tudo j descrito acima, bem como para dar continuidade s aes voltadas para o
fortalecimento da gesto compartilhada dos resduos, visando garantir uma gesto adequada por
meio de instrumentos legais respeitando a responsabilidade dos 39 municpios consorciados na
Regio do Agreste, o Governo do Estado, atravs da SEMARH, vem propor por meio destes TDRs
a elaborao do PIRS- Agreste que constitui um instrumento que permitir a Regio, atravs de
seu Consrcio, programar e executar as atividades capazes de transformar a situao atual dos
resduos para a condio esperada e manifestada pela populao e vivel para o poder pblico,
convertida em avanos no sentido de aumentar a eficcia e a efetividade da gesto dos resduos
slidos.
5.
REA DE ABRANGNCIA
A figura 01, a seguir, apresenta a rea de abrangncia da execuo das atividades compostas
nestes TDRs, cujo mapa retrata a Regio do Agreste a ser elaborado o Plano Intermunicipal de
Resduos Slidos.
35
Figura
01:
Mapa
da
Regionalizao dos Resduos Slidos do RN, com destaque para a Regio do Agreste.
6. OBJETIVOS
6.1. OBJETIVO GERAL
Elaborar o Plano Intermunicipal de Resduos Slidos da Regio Agreste do Estado do Rio
Grande do Norte (PIRS- Agreste).
6.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

a)
Elaborar o projeto de mobilizao social e divulgao, atravs da realizao de oficinas

com os tcnicos de rgos municipais sobre a legislao relativa aos resduos e suas
implicaes e com a sociedade e demais atores sociais envolvidos (stakeholders), visando
apresentao do diagnstico dos resduos slidos e do estudo do arranjo intermunicipal
e levantamento de sugestes para a soluo de problemas encontrados, para insero no
PIRS;
b)
Realizar o Diagnstico Regional dos Resduos Slidos, por meio do diagnstico da gesto,
da caracterizao socioeconmica e ambiental, das atividades geradoras, da situao dos
resduos, bem como das iniciativas relevantes;
c)
Propor o Estudo da Gesto Associada, visando a anlise da limitao dos municpios e

potencialidades regionais para a gesto e a definio do escopo de atuao do consrcio
pblico;
36
d)
Planejar as Aes do PIRS, identificando e indicando os cenrios futuros; as diretrizes,

estratgias , metas e aes; instrumentos de gesto e redes de rea de manejo local e
regional para resduos; definio da reas para disposio final ambientalmente
adequada dos rejeitos; regramento das aes dos rgos pblicos, dos planos de
gerenciamento de resduos e da logstica reversa; definio da estrutura gerencial; e
sistemtica de clculo os custos e mecanismos de cobrana.
e)
Definir as agendas setoriais de implementao do PIRS, atravs de oficina de

operacionalizao das agendas de implementao necessrias a continuidade do
processo e da divulgao do PIRS.
7. METAS
Para consecuo dos objetivos estabelecidos neste TDR foram estabelecidas 05 (cinco)
metas com suas respectivas etapas/atividades, conforme relacionadas abaixo:
META 1: ELABORAO DO PROJETO DE MOBILIZAO SOCIAL E DIVULGAO

1.1: Realizao de 01 (uma) Oficina com tcnicos de rgos municipais de Apresentao da
Legislao sobre Resduos Slidos:
Organizao e realizao de oficina de apresentao da Legislao sobre
resduos slidos no municpio plo, a saber: 01 (uma) em Goianinha.
A oficina dever ser realizada sob a responsabilidade da CONTRATADA, desde a
mobilizao, produo de convites e materiais de apoio e infra-estrutura que permita o conforto
e a participao dos cidados e cidads. Tudo mediante a aprovao prvia da Comisso Tcnica
de Avaliao e Fiscalizao (CTAF) responsvel pela coordenao e acompanhamento do projeto.
1.2: Realizao de 03 (trs) Oficinas para Validao do Diagnstico Regional dos Resduos
Slidos e do Estudo do Arranjo Intermunicipal e levantamento se sugestes para a soluo dos
problemas encontrados:
Organizao e realizao de 03 (trs) oficinas de validao do Diagnstico
dos Resduos Slidos nos municpios estratgicos, a saber: 01 (uma) em So Jos de Mipibu, 01
(uma) em Nova Cruz e 01 (uma) em Santa Cruz.
As 03 (trs) oficinas devero ser realizadas sob a responsabilidade da
CONTRATADA, desde a mobilizao, produo de convites e materiais de apoio e infra-estrutura
que permita o conforto e a participao dos cidados e cidads. Tudo mediante a aprovao
prvia da CTAF responsvel pela Coordenao e acompanhamento do projeto.
1.3: Realizao de 03 (trs) Oficinas para Apresentao das Proposies e Validao do PIRS:
Organizao e realizao de 03 (trs) oficinas de Apresentao das Proposies e
Validao do PIRS nos municpios estratgicos, a saber: 01 (uma) em So Jos de Mipibu, 01
(uma) em Nova Cruz e 01 (uma) em Santa Cruz.
37
META 2: ELABORAO DO DIAGNSTICO DOS RESDUOS SLIDOS DOS MUNICPIOS

DA REGIO DO AGRESTE.
2.1: Diagnstico da Gesto:
Nesta etapa dever ser realizado o diagnstico tcnico da gesto, que ser base
orientadora para os prognsticos, para a proposio dos cenrios, para a definio de diretrizes e
metas e do detalhamento de seus programas, projetos e aes.
A anlise situacional requer o levantamento de informaes bsicas relevantes
acerca dos resduos slidos em escala regional, incluindo as reas urbanas e rurais. As
informaes obtidas devero ser organizadas e armazenadas em banco de dados, instrumento
fundamental para auxiliar o acompanhamento da implementao do PIRS e a tomada de
decises.
Dependendo das fontes de dados e necessidade de informaes para dimensionar
e caracterizar os investimentos necessrios para uma eficaz gesto dos resduos slidos,
recomendvel que se realize pesquisas de dados secundrios disponveis nas diversas instituies
governamentais (municipais, estaduais e federais) e tambm nas demais organizaes no
governamentais.
Tambm dever fazer parte da etapa o levantamento de dados sobre as relaes
interinstitucionais dos entes envolvidos no processo de gesto de resduos, com interao sobre
os processos de educao ambiental, relacionando as aes especficas para os rgos da
administrao pblica com programas de aplicao da Agenda Ambiental da Administrao
Pblica A3P, instrumentos legais e econmicos e os sistemas setoriais de informaes sobre a
Gesto de Resduos Slidos.
As informaes necessrias para a elaborao do diagnstico devero
compreender dados secundrios e primrios referentes gerao, a caracterizao dos resduos
slidos (quanto origem, periculosidade, gravimtrica), destinao e disposio final, reas
degradadas em razo de disposio inadequada de resduos slidos ou rejeitos), identificao dos
principais fluxos de resduos e impactos socioeconmicos e ambientais, bem como projetos e
programas existentes.
Durante o levantamento das informaes devero ser citadas as fontes dos dados
empregados, ressaltando eventuais falhas e limitaes que, de algum modo, determinem
simplificaes e influenciem os resultados das anlises.
Dever tambm ser realizado o levantamento das normas e da legislao em vigor,
contendo as leis, decretos, cdigos, polticas, resolues e outras em vigor no estado
relacionadas direta ou indiretamente com resduos slidos, destacando os principais aspectos
institucionais, sociais, ambientais e econmicos e sua adequao legislao nacional ou federal.
Constaro tambm do levantamento e anlise dos estudos, programas, projetos e
aes, de abrangncia intermunicipal, previstos ou em execuo na regio em estudo que
mantenham interface ou que sejam considerados relevantes direta ou indiretamente para a
gesto dos resduos slidos, tais como: Zoneamento Ecolgico-Econmico, Plano Estadual de
Recursos Hdricos e Planos de Bacias Hidrogrficas, Avaliaes Ambientais Estratgicas,
Zoneamento Costeiro.
Este levantamento visa mapear as reas da regio do Agreste reguladas por
legislao especfica, tais como Unidades de Conservao, reas Indgenas, reas de Fronteira e
outras. Incluem-se aqui as informaes referentes a reas de Preservao Permanente - APP,
reas de fragilidade ou vulnerveis sujeitas inundao ou deslizamento.
2.2: Caracterizao Socioeconmica e Ambiental:

38
Nesta etapa dever ser realizada a identificao, a avaliao e a apresentao dos

fatores e dos dados relativos situao socioeconmica e ambiental, relacionados a gesto dos
resduos slidos, devendo ser observado tambm o art. 19 da Lei Federal n. 12.305, de 2 de
agosto de 2010.
Para os dados socioeconmicos, deveram conter, dentre outros, a anlise de no
mnimo os fatores abaixo relacionados.
Dados primrios e secundrios sobre os municpios do consrcio intermunicipal do Agreste,
como: superfcie, populao e escolaridade, faixa etria dominante, meios de transporte
etc.
Infraestrutura social disponvel, considerando equipamentos pblicos e privados de
prestao de servios, treinamento de profissionais locais e formas de funcionamento,
respeitando as especificidades das comunidades e sua diversidade cultural.
Descrio de equipamentos e servios sociais (educao, lazer, sade, fontes
abastecimento de gua, saneamento bsico, tratamento dos resduos, energia, condies
de habitao).
Identificao da situao dos resduos slidos gerados no respectivo municpio e regio,
contendo a origem, o volume, a caracterizao dos resduos e as formas de destinao e
disposio final adotadas.
No tocante aos resduos slidos relatar se a estrutura operacional existente considerada
suficiente para o atendimento de toda a cidade; a idade da frota dos veculos; se a equipe de
planejamento est concentrada num rgo ou em vrios; se a equipe operacional suficiente
para o atendimento; como feita a destinao dos resduos, local de disposio final,
procedimentos tcnicos adotados, se so ambientalmente adequados, histrico dos gastos com
a limpeza urbana, gesto e manejo dos resduos slidos etc.
Identificao de catadores e/ou associaes e cooperativas existentes nos municpios,

detalhando todas as informaes necessrias.
Identificao das tendncias de uso e ocupao do solo.
Identificao dos locais onde as atividades de visitao turstica esto sendo realizadas, ou
que tenham potencial para tal, detalhando o meio fsico onde est inserida e seu entorno
imediato.
Identificao do perfil da populao flutuante relacionando-o com as atividades
desenvolvidas nas comunidades locais.
Identificao das principais atividades econmicas existentes e potenciais e suas
tendncias, salientando os principais problemas ou conflitos existentes ou potenciais.
Economia do municpio, produtos e servios ofertados relacionados com o turismo.
Identificao dos empreendimentos tursticos instalados e a tendncia do uso da rea para
esta atividade.
Identificao de conflitos de acesso e de uso econmico dos recursos naturais, possveis
acordos comunitrios existentes e sua vigncia.
ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)1.
1 IDH ndice de Desenvolvimento humano, indicado elaborado pela ONU (Organizao das Naes Unidas) que mede
a qualidade de vida das pessoas em vrios pases, considerando a renda per capita, sade e educao.
39
Condio da balana migratria (ndice de emigrao x ndice de imigrao).

Grau de sindicalizao, cooperativismo, associativismo e organizao comunitria (poltica
e produtiva), com enfoque no gnero (participao da mulher e trabalho infanto-juvenil).
Identificao da influncia das atividades e servios ligados visitao e ao turismo sobre
os costumes, a cultura regional e local e a degradao dos ecossistemas existentes.
Descrio do artesanato, manifestaes religiosas, artsticas e culturais, entre outros,
identificando as relaes com as atividades tursticas.
Levantamento dos planos governamentais em desenvolvimento ou previstos para a regio.
J para o levantamento ambiental, ser necessria a identificao e avaliao dos
aspectos relativos aos passivos ambientais, contendo no mnimo os relacionados a seguir:
Identificao dos planos e projetos pblicos e privados com influncia direta ou indireta na
gesto dos resduos slidos;
Identificao da cartografia disponvel para subsidiar a elaborao de mapas em escala
igual ou maior que 1:25.000, com a identificao de reas j utilizadas para destino final de
resduos slidos determinando suas poligonais em coordenadas geogrficas ou UTM;
Definio do mapa-base, sistema de referncia cartogrfica e gerao de mapas temticos
envolvendo os componentes dos meios biticos e abiticos;
Caracterizao e avaliao dos aspectos gerais relativos ao grau de conservao dos
recursos naturais e dos impactos decorrentes das atividades antrpicas, principalmente a
destinao inadequada dos resduos slidos considerando-se, inclusive, as informaes
coletadas atravs do depoimento dos atores envolvidos com a rea.
Identificao da qualidade ambiental atual dos ecossistemas;
A sistematizao das informaes contidas em documentos produzidos (dados pretritos)
para a visualizao das diretrizes e recomendaes existentes sobre os usos existentes.
A sistematizao e avaliao da legislao ambiental federal relacionada ao tema: leis,
decretos, resolues CONAMA, entre outros.
A identificao, anlise e sistematizao dos estudos e instrumentos normativos existentes.
Levantamento e identificao das reas degradadas e rfs, devendo ser detalhadas com
sua localizao, seu proprietrio, suas caractersticas fsicas e ambientais, bem como suas
respectivas medidas saneadoras. Devem tambm estar georreferenciadas e em mapas
cartogrficos.
2.3: Atividades Geradoras de Resduos Slidos:

Nessa etapa, devero ser realizados levantamentos, avaliaes e mapeamentos dos
empreendimentos ou atividades mais significativos sob o ponto de vista de abrangncia (quando
a rea ocupada pela atividade envolve mais de um municpio) ou cuja expresso na economia
regional e estadual relevante ou, ainda, quando o impacto ambiental decorrente extrapola o
mbito local ou municipal de acordo com as vocaes econmicas do Estado, apresentando o
contexto atual (inclusive sobre as condies do licenciamento ambiental desses
40
empreendimentos), limitaes ou fatores de expanso e projees das atividades produtivas por

setor.
O objetivo deste levantamento identificar os principais geradores de resduos slidos quanto
origem (urbanos, comerciais e prestadores de servios, resduos dos servios pblicos de
saneamento bsico, industriais, resduos de servios de sade, da construo civil,
agrossilvopastoris, resduos de servios de transportes e de minerao) e quanto periculosidade
(perigosos e no perigosos). Bem como, a identificao dos resduos slidos e dos geradores
sujeitos ao plano de gerenciamento especfico nos termos do art. 20 da Lei Federal n. 12.305/10
ou a sistema de logstica reversa na forma do art. 33 desta mesma Lei.
Para subsidiar esta atividade a Contratada poder utilizar fontes de dados, como: o SNIS, o PNSB,
o Plano Nacional de Resduos Slidos e outras. Tambm dever buscar informaes em outros
rgos pblicos, privados e no governamentais. o caso dos Resduos de Construo Civil RCC,
em que os transportadores privados tero que ser ouvidos sobre os volumes que operam; da
mesma forma, o manejo de resduos domiciliares secos, em reas de concentrao comercial,
muitas vezes realizado de maneira informal por catadores e por veculos privados vinculados a
sucateiros que tambm tero que ser, todos, envolvidos no processo. A busca de dados
externos tambm dever acontecer para resduos como os industriais, minerrios e
agrosilvopastoris.
2.4: Situao dos Resduos Slidos

O Diagnstico dever ser formulado, partindo da coleta de informaes bsicas j
disponveis, aprofundadas mediante visitas de campo e gradativamente complementadas com as
informaes decorrentes dos levantamentos especficos e de vistorias, consultas, atualizaes
bibliogrficas e cartogrficas, alm dos dados obtidos pela Contratada por outras metodologias.
Estas informaes devero possibilitar a contextualizao regional que dever
contemplar as tendncias e alternativas para a gesto dos resduos slidos a serem planejadas
nas METAS 3 e 4, abordadas a seguir.
Devero ser apresentados nesta etapa, no mnimo, os dados abaixo relacionados:
a) resduos domiciliares: os originrios de atividades domsticas em residncias
urbanas;
b) resduos de limpeza urbana: os originrios da varrio, limpeza de logradouros e
vias pblicas e outros servios de limpeza urbana;
c) resduos slidos urbanos: os englobados nas alneas a e b;
d) resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios: os gerados
nessas atividades, excetuados os referidos nas alneas b, e, g, h e j;
e) resduos dos servios pblicos de saneamento bsico: os gerados nessas
atividades, excetuados os referidos na alnea c;
f) resduos industriais: os gerados nos processos produtivos e instalaes
industriais;
g) resduos de servios de sade: os gerados nos servios de sade, conforme
definido em regulamento ou em normas estabelecidas pelos rgos do Sisnama e
do SNVS;
h) resduos da construo civil: os gerados nas construes, reformas, reparos e
demolies de obras de construo civil includos os resultantes da preparao e
escavao de terrenos para obras civis;
i) resduos agrossilvopastoris: os gerados nas atividades agropecurias e
silviculturais, includos os relacionados a insumos utilizados nessas atividades;
j) resduos de servios de transportes: os originrios de portos, aeroportos,
terminais
41
Alfandegrios, rodovirios e ferrovirios e passagens de fronteira;

k) resduos de minerao: os gerados na atividade de pesquisa, extrao ou
beneficiamento de minrios;
2.5: Iniciativas Relevantes

Esta etapa dever resultar no levantamento e identificao de iniciativas
relevantes, j existentes e em proposio para a gesto e o gerenciamento dos resduos slidos
nos municpios da Regio do Agreste. Na apresentao dever ser detalhada sua localizao, seu
proponente e seu detalhamento.
META 3: ESTUDO DA GESTO ASSOCIADA.

A adoo da gesto associada com municpios vizinhos permitir ganhos de escala,
reduo de custos, estabilizao da equipe gerencial, construo da capacidade gestora de todos
os resduos, e possibilitar a prestao regionalizada dos servios pblicos de limpeza urbana e
manejo de resduos com a qualidade necessria, como objetivada na Lei Federal de Saneamento
Bsico.
Para iniciar a discusso da gesto associada, a Contratada dever considerar como
est sendo conduzida a discusso da regionalizao do territrio pelos rgos do Governo do
Estado.
3.1: Limitao dos Municpios e Potencialidades Regionais para a Gesto.

Esta etapa compreende a anlise sobre as limitaes e potencialidades existentes
nos Municpios da Regio do Agreste para compor o Plano de Resduos Slidos.
3.2: Definio do Escopo de Atuao do Consrcio Pblico.

Dever ser apresentada nesta etapa a avaliao e seus resultados obtidos pelo
estudo sobre a definio do escopo de atuao do consrcio pblico frente aos aspectos legais,
administrativos e operacionais para as atividades que sero de competncia do Consrcio.
META 4: PLANEJAMENTO DAS AES DO PIRS.

4.1: Anlise dos Cenrios Futuros relativos aos Resduos Slidos
Esta etapa compreende a elaborao da Proposta de prospeco e cenrios de
referncia para compor o Plano Intermunicipal de Resduos Slidos.
Devero ser levados em consideraes os aspectos voltados para proposies de
aes de curto, mdio e longo prazo, estudos de viabilidade tcnica e econmica, jurdica e
institucional.
4.2: Proposio de diretrizes, estratgias, metas e aes para a gesto dos resduos.
Nesta etapa a Contratada dever elaborar as Diretrizes referentes s linhas
norteadoras por grandes temas, e tambm as Estratgias que apresentaro a forma e/ou os
meios, pelos quais as respectivas aes sero implementadas.
Portanto, as Diretrizes e suas respectivas Estratgias devero trazer as aes e os
programas a serem delineados com vistas ao atendimento das Metas.
Estas Diretrizes e Estratgias com suas respectivas aes e programas devero
atender as premissas aos resduos slidos urbanos que buscam o atendimento aos prazos legais;
o fortalecimento de polticas pblicas conforme previsto na Lei Federal n. 12.305/10, tais como
42
a implementao da coleta seletiva e logstica reversa, o incremento dos percentuais de

destinao, tratamento dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos
rejeitos, a insero social dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis; a melhoria da
gesto e do gerenciamento dos resduos slidos como um todo; e o fortalecimento do setor de
resduos slidos por si e as interfaces com os demais setores da economia da Regio e do Estado.
Nesta etapa tambm devero ser apresentas as metas e aes de curto, mdio e
longo prazo para resduos slidos que se espera alcanar no horizonte temporal do Plano de
Resduos Slidos, que deve ser de 20 anos.
A periodicidade das metas dever ser definida de 4 em 4 anos, para coincidirem
com os prazos do Plano Plurianual (PPA) dos Municpios, quando esto previstas revises deste
plano.
As metas devero ser projetadas tendo como base os cenrios descritos na Meta
IV, estando atreladas tambm ao envolvimento e atuao dos trs nveis de governo, da
sociedade e da iniciativa privada.
Para a elaborao das metas devero ser apresentados os programas,
projetos e aes, mensurando os investimentos e indicando as possveis fontes de
financiamento, alm do sistema de controle e avaliao da implementao.
4.3: Proposio de Instrumentos de Gesto e Rede de reas de Manejo Local e Regional para
os Resduos Slidos.
Nesta etapa dever ser realizada a proposio para os instrumentos
de gesto e a indicao de rede de reas de manejo local e regional para resduos slidos. Os
instrumentos devem contemplar a articulao entre os municpios consorciados e os demais
atores envolvidos direto e indiretamente na gesto e gerenciamento dos resduos slidos.
A Contratada dever propor programas e aes de
capacitao tcnica voltados para implementao e operacionalizao do plano de
gerenciamento; programas e aes de educao ambiental que promovam a no gerao, a
reduo, a reutilizao e a reciclagem de resduos slidos; e programas e aes para a
participao de grupos interessados, em especial das cooperativas ou outras formas de
associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de
baixa renda, se houver.
Deve ainda, sugerir mecanismos para a criao de
fontes de negcios, emprego e renda, mediante a valorizao dos resduos slidos, formalizando
a presena de catadores organizados no processo de gesto, assim como definir metas de
reduo, reutilizao, coleta seletiva e reciclagem, entre outras, com vistas a reduzir a
quantidade de rejeitos encaminhados para disposio final ambientalmente adequada.
4.4: Definio de reas para a Disposio Final Ambientalmente Adequada de Rejeitos.

Identificar e definir reas para a Disposio Final Ambientalmente
Adequada de Rejeitos, conforme inciso II, art. 19 da Lei Federal n. 12.305/10, de forma a
estruturar um banco de dados georreferenciado, com detalhamento das caractersticas fsicas e
ambientais, alm de registros fotogrficos.
O PGIRS dever, ao lado das definies relativas ao encerramento de lixes e bota
foras, apresentar as diretrizes para as reas adequadas de disposio final necessrias. primordial,
nesta questo, a definio sobre a adeso dos municpios gesto associada.
43
4.5: Regramento das Aes dos rgos Pblicos, dos Planos de Gerenciamento de Resduos e
da Logstica Reversa.
Descrio das formas e dos limites da participao do poder pblico local na coleta
seletiva e na logstica reversa, respeitado o disposto no art. 33 da Lei Federal n. 12.305/10, e de
outras aes relativas responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos.
Definio de meios a serem utilizados para o controle e a fiscalizao, no mbito
local, da implementao e operacionalizao dos planos de gerenciamento de resduos slidos de
que trata o art. 20 e dos sistemas de logstica reversa previstos no art. 33, ambos da Lei Federal
n. 12.305/10.
Definir regras para o transporte e outras etapas do gerenciamento de resduos
slidos de que trata o art. 20 da Lei Federal n. 12.305/10, observadas as normas estabelecidas
pelos rgos do Sisnama e do SNVS e demais disposies pertinentes da legislao federal e
estadual. Bem como, definir responsabilidades quanto sua implementao e operacionalizao,
includas as etapas do plano de gerenciamento de resduos slidos a que se refere o art. 20 a
cargo do poder pblico.
Elencar aes preventivas e corretivas a serem praticadas, incluindo
programa de monitoramento.
O PGIRS deve definir, no mbito local ou regional, o rgo pblico que ser a
referncia para entrega do plano de gerenciamento, de forma a garantir a sistemtica anual de
atualizao, visando o controle e a fiscalizao. Dever fixar ainda, prazo para a primeira
apresentao dos Planos de Gerencia-mento aos rgos receptores locais, iniciando assim a rotina
anual de renovao da informao, prevista na legislao (Sistema Declaratrio). Em consequncia,
precisam ser previstas tambm, as condies de infraestrutura (recursos humanos e de informtica,
entre outros) para estabelecimento dos fluxos de informao entre geradores rgo pblico SINIR
no governo federal.
4.6: Definio de Estrutura Gerencial.

As exigncias da nova legislao impem um salto ntido na capacidade gerencial,
sob risco de no atingir-se minimamente os objetivos determinados.
A equipe gerencial para um consrcio pblico, apesar de aparentemente
ser numerosa, provavelmente significar uma taxa de funcionrios por municpio menor do que a
determinada em diagnstico, porm com a significativa vantagem de, na gesto associada, no
haver uma repetio de equipes insuficientes, mas sim a agregao de competncias diversas
que permite a qualificao de gesto necessria e o efetivo cumprimento das competncias. Os
municpios, mesmo os de menor porte, podem dividir o esforo para a construo da instituio
que assuma a gesto em uma escala mais adequada. Algumas novas funes precisam ser
previstas:
a Ouvidoria, enquanto uma central de dilogo entre o Poder Pblico e a populao; o setor
que permite identificar as demandas da populao e as possveis falhas nos procedimentos dos
servios pblicos;
a instncia que responda pela capacitao tcnica permanente dos funcionrios, aprofundando
os temas que integram o seu dia-a-dia no trabalho;
a instncia que assuma a comunicao, alm das imprescindveis tarefas de educao
ambiental (cidade mais limpa a que menos se suja) e mobilizao, inclusive em prol da incluso
social dos catadores e auxlio na organizao de seu trabalho cooperativado.
44
Definir os procedimentos operacionais e especificaes mnimas a serem adotados

nos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos, includa a disposio final
ambientalmente adequada dos rejeitos e observada a Lei Federal n. 11.445/07.
Definir indicadores de desempenho operacional e ambiental dos servios pblicos
de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos.
4.7: Sistemtica de Clculo dos Custos e Mecanismos de Cobrana.

Definio de sistema de clculo dos custos da prestao dos servios pblicos de
limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, bem como a forma de cobrana desses servios,
observada a Lei Federal n. 11.445/07.
Na abordagem do tema no PGIRS devero receber especial ateno itens como:
a considerao dos investimentos que sero necessrios para atingir os objetivos, entre eles a
universalidade e a integralidade na oferta dos servios, contemplando aspectos como os
investimentos em infraestrutura fsica, em equipamentos de manejo, em capacidade
administrativa, entre outros;
o planejamento destes investimentos no tempo, sua depreciao e amortizao, segundo o
crescimento presumido da gerao;
a considerao em especfico dos custos divisveis (como os da coleta e manejo dos resduos
domiciliares) e dos custos indivisveis (como os da varrio e capina, por exemplo);
a ocorrncia de custos por oferta de servios no considerados como servios pblicos, como a
coleta e tratamento de RSS de geradores privados, ou a captao e transporte de resduos com
logstica reversa obrigatria (pneus, lmpadas e outros).
META 5: AGENDAS SETORIAIS DE IMPLEMENTAO DO PIRS.

5.1: Oficina de Operacionalizao das Agendas de Implementao necessrias continuidade
do processo.
Realizao de oficina para elaborar agendas de implementao das
responsabilidades e novas condutas, em conjunto com os agentes dos diversos setores de
atividades, bem como elaborar agenda para os rgos pblicos municipais, tendo em vista a
responsabilidade do poder pblico em provocar a formao dessas agendas de continuidade para
se por em prtica o Plano de Gesto dos Resduos Slidos, para que no haja espao vazio entre a
formalizao do Plano e sua efetiva implantao.
Em todas as agendas importante que sejam consideradas as aes de educao
ambiental e capacitao dos agentes para melhoria progressiva do seu desempenho e dos
resultados. Algumas das agendas de implementao que precisam ser estabelecidas so:
da da Construo Civil construtores e suas instituies representativas, caambeiros e
outros transportadores, manejadores de resduos, distribuidores de materiais e rgos pblicos
envolvidos, entre outros;
com as organizaes de catadores de materiais reciclveis e
reaproveitveis e os grandes geradores de resduos secos.
45
com os gestores responsveis pela Agenda Ambiental da Administrao Pblica

nos vrios setores da administrao;
feirantes e suas instituies representativas, setor de hotis,
bares e restaurantes, sitiantes, criadores de animais e rgos pblicos envolvidos, entre outros;
comerciantes, distribuidores, fabricantes, rgos pblicos
envolvidos e outros;
setor industrial, de servios de
sade, mineradores, grandes geradores, entre outros;
5.2: Divulgao do PIRS.

Identificao de mecanismos e estratgias para divulgao do Plano Intermunicipal
de Resduos Slidos.
QUADRO DE METAS, ATIVIDADES E INDICADORES FSICOS
ESPECIFICAO DAS ATIVIDADES E SERVIOS
INDICADORES FSICOS
UNIDADE
META 1: ELABORAO DO PROJETO DE

MOBILIZAO SOCIAL E DIVULGAO
Realizao de 01 (uma) Oficina com tcnicos
1.1
de rgos municipais de Apresentao da
Legislao sobre Resduos Slidos
Realizao de 03 (trs) Oficinas para
Validao do Diagnstico Regional
dos Resduos Slidos e do Estudo do
1.2
Arranjo
Intermunicipal
e
levantamento se sugestes para a
soluo dos problemas encontrados
1.3
Apresentao das Proposies e
Validao do PIRS
META 2: ELABORAO DO DIAGNSTICO DOS
RESDUOS SLIDOS DOS MUNICPIOS DA REGIO DO
AGRESTE
Diagnstico da Gesto.
2.1
2.2
2.3
Caracterizao Socioeconmica e Ambiental

Atividades Geradoras de Resduos Slidos
2.4
Situao dos Resduos Slidos
2.5
Iniciativas Relevantes
META 3: ESTUDO DA GESTO ASSOCIADA

Limitao dos Municpios e Potencialidades
3.1
Regionais para a Gesto
Produto 1
Produto 1.1
Produto 1.2
Produto 1.3
Produto 2
Produto 3
QUANTIDADE
01
01
01
01
01
01
46
Definio do Escopo de Atuao do Consrcio

Pblico
META 4: PLANEJAMENTO DAS AES DO PIRS
Anlise dos Cenrios Futuros relativos aos
4.1
Resduos Slidos.
Proposio de diretrizes, estratgias, metas e
4.2
aes para a gesto dos resduos.
Proposio de Instrumentos de Gesto e
4.3
Rede de reas de Manejo Local e Regional
para os Resduos Slidos
Definio de reas para a Disposio Final
4.4
Ambientalmente Adequada de Rejeitos
Regramento das Aes dos rgos Pblicos,
4.5
dos Planos de Gerenciamento de Resduos e
da Logstica Reversa
Definio de Estrutura Gerencial
4.6
3.2
Sistemtica de Clculo dos Custos e

Mecanismos de Cobrana
META 5: AGENDAS SETORIAIS DE IMPLEMENTAO
DO PIRS
Oficina de Operacionalizao das Agendas de
5.1
Implementao necessrias continuidade
do processo
Divulgao do PIRS
5.2
Produto 4
01
Produto 5
4.7
7. PRODUTOS:
Produto 1: ELABORAO DO PROJETO DE MOBILIZAO SOCIAL E DIVULGAO
O projeto de mobilizao Social e Divulgao dever conter todas as diretrizes e

estratgias metodolgicas necessrias para que aps concludo e lanado o PIRS, a instituio
responsvel pela sua implementao tenha um instrumento norteador das aes de mobilizao
e divulgao.
Produto 1.1: RELATRIO DE REALIZAO DE 01 (UMA) OFICINA COM TCNICOS DE RGOS MUNICIPAIS DE APRESENTAO DA LEGISLAO SOBRE RESDUOS SLIDOS
Deve apresentar as contribuies e os ajustes na leitura das relaes scioespaciais incluindo os pontos de vista dos participantes, resultados esperados, normas que
necessitam ser implementadas e registros das dinmicas desenvolvidas, entre outros.
Tambm deve apresentar as Propostas Formuladas nas oficinas de trabalho. Neste
relatrio devero tambm estar registradas as proposies oriundas da(s) oficina(s) de trabalho,
traduzidas nos respectivos mapas temticos e Quadros Sntese, acompanhados de textos
explicativos, listas de presenas e registros fotogrficos.
Produto 1.2: RELATRIO DE REALIZAO DE 03 (TRS) OFICINAS PARA VALIDAO DO DIAGNSTICO REGIONAL DOS RESDUOS SLIDOS E DO ESTUDO DO ARRANJO
INTERMUNICIPAL E LEVANTAMENTO SE SUGESTES PARA A SOLUO DOS PROBLEMAS ENCONTRADOS.
47

relatrio devero tambm estar registrada as proposies oriundas da(s) oficina(s) de trabalho,
Produto 1.3: REALIZAO DE 03 (TRS) OFICINAS PARA APRESENTAO DAS PROPOSIES E VALIDAO DO PIRS
Produto 2: ELABORAO DO DIAGNSTICO DOS RESDUOS SLIDOS DOS MUNICPIOS DA REGIO DO AGRESTE
Neste relatrio devero estar descritos todos os dados e a anlise do conjunto de
componentes e processos existentes nas etapas 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 e 2.5.
Produto 3: RELATRIO DOS ESTUDO DA GESTO CONSORCIADA
Na proposta de gesto consorciada dever conter a referncia para compor o
Plano de Resduos Slidos, com seus aspectos jurdicos e institucionais.
Produto 4: PLANEJAMENTO DAS AES DO PIRS
Neste relatrio devero est descritos todos dados e a anlise do conjunto de
componentes e processos existentes nas etapas 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7.
Produto 5: AGENDAS SETORIAIS DE IMPLEMENTAO DO PIRS
Este produto dever conter o relatrio do texto final do PIRS e o relatrio com os resultados sistematizados da oficina de implementao e
divulgao do PIRS- Agreste.
8.
FORMAS DE APRESENTAO
Cada produto dever ser entregue oficialmente, em cada etapa de apresentao

exigida nestes Termos de Referncia, em 03 (trs) vias impressas, reproduzidas em lngua
portuguesa, em formato A4, no padro de relatrio definido pela ABNT, incluindo os mapas
temticos na escala de 1:50000, plotados, e os detalhes do zoneamento nas escalas de 1:25000 e
1:10.000, dependendo da abrangncia territorial, bem como as respectivas verses digitais nos
programas Word e PDF, em CD-ROM de modo que permita interveno, possibilitando a
contnua atualizao e reprodues, nas mesmas especificaes exigidas para o padro de
apresentao impresso acima descrito.
O local de entrega dos Produtos ser a Secretaria de Estado do Meio Ambiente e
dos Recursos Hdricos SEMARH, no Protocolo Oficial, endereada Comisso Tcnica de
Avalizao e Fiscalizao - CTAF responsvel pela Coordenao e acompanhamento do projeto.
9.
PRAZO
O prazo estimado para a execuo das atividades tratadas nestes Termos de

Referncia de 12 (doze) meses, contados a partir da assinatura do Contrato e observado o
cronograma de execuo.
48
10. FORMA DE PAGAMENTO

A forma de remunerao dos servios por preo global, sendo o pagamento
efetuado mediante Nota Fiscal, contra a apresentao e aprovao dos produtos, respeitados os
percentuais mximos estabelecidos no cronograma de desembolso apresentados a seguir:
1. Pagamento:
10% do valor do Contrato: 15 (quinze) dias aps a emisso da
Ordem de Servio contra a apresentao do Produto 1, devidamente aprovado pela CTAF;
2. Pagamento:
10% do valor do Contrato: 75 dias aps a emisso da Ordem de
Servio contra a apresentao dos Produtos 2.1, devidamente aprovados pela CTAF;
3. Pagamento:
Servio contra a apresentao do Produto 2, devidamente aprovado pela CTAF;
4. Pagamento:
Servio contra a apresentao dos Produtos 2.2 e 3, devidamente aprovados pela CTAF;
5. Pagamento:
Servio contra a apresentao do Produto 4, devidamente aprovados pela CTAF;
6. Pagamento:
Servio contra a apresentao dos Produtos 2.3, 5 e 6, devidamente aprovados pela CTAF;
49
11. CRONOGRAMA SUGERIDO

Todas as atividades e produtos especificados devero estar concludos em um prazo mximo de 12 (doze) meses, conforme
Cronograma de Execuo e Atividades presenteadas a seguir:
Cronograma Fsico:
ATIVIDADE
MESES
7
10
11
12
Produto 1: ELABORAO DO PROJETO DE

MOBILIZAO SOCIAL E DIVULGAO.
Produto 1.1: RELATRIO DE REALIZAO DE

01 (UMA) OFICINA COM TCNICOS DE RGOS
MUNICIPAIS DE APRESENTAO DA LEGISLAO
SOBRE RESDUOS SLIDOS

03 (TRS) OFICINAS PARA VALIDAO DO
DIAGNSTICO REGIONAL DOS RESDUOS
SLIDOS E DO ESTUDO DO ARRANJO
INTERMUNICIPAL E LEVANTAMENTO SE
SUGESTES PARA A SOLUO DOS PROBLEMAS
ENCONTRADOS
Produto 1.3: REALIZAO DE 03 (TRS)

OFICINAS
PARA
APRESENTAO
DAS
PROPOSIES E VALIDAO DO PIRS
Produto 2: ELABORAO DO
DIAGNSTICO DOS RESDUOS
SLIDOS DOS MUNICPIOS DA
REGIO DO AGRESTE
50
Produto 3: RELATRIO DOS

ESTUDOS DA GESTO
CONSORCIADA
Produto 4: PLANEJAMENTO
DAS AES DO PIRS
Produto 5: AGENDAS
SETORIAIS DE IMPLEMENTAO
DO PIRS
51
12. QUALIFICAO DA EQUIPE

12.1 EQUIPE CHAVE
Especialista em planejamento ambiental: gegrafo, gestor ambiental ou reas similares

com experincia comprovada em estudos de planejamento ambiental ou similares;
Especialista em planejamento urbano: arquiteto e urbanista ou reas similares com

experincia comprovada em planejamento urbano e regional;
Especialista em anlise socioeconmica: economista com experincia comprovada em

estudos socioeconmicos ou similares;
Especialista em Direito, com experincia comprovada em gesto pblica e regulao em

servios de saneamento;
Profissional de mobilizao social: nvel superior com experincia comprovada em

processos de mobilizao da populao;
Especialista em resduos slidos: nvel superior com experincia comprovada na rea de

resduos slidos.
Os profissionais acima listados devero comprovar experincia de trabalhos
desenvolvidos na regio costeira do Nordeste.
12.2 EQUIPE AUXILIAR
Engenheiro sanitarista;
Bacharel em Direito;
Especialista em mobilizao e anlise social;
Gelogo: profissional de nvel superior com experincia comprovada;
Bilogo: profissional de nvel superior com experincia comprovada;
Gestor ambiental: profissional de nvel superior com experincia comprovada em processos
de mobilizao da populao; e
Os tcnicos da CONTRATADA devero comprovar a filiao ao Conselho
Profissional competente da sua rea de atuao.
Os profissionais acima devero deter especializao e/ou servios prestados em ao
menos um dos seguintes itens:
Planejamento e administrao de recursos ambientais;

Realizao de diagnstico participativo envolvendo dinmicas de grupo;
Diagnstico sobre gesto e gerenciamento de resduos slidos;
Instrumentos e metodologia para anlise e monitoramento de projetos.
13. SUPERVISO
O acompanhamento e a superviso dos trabalhos sero de responsabilidade da
SEMARH, que exercer a Coordenao Geral, atravs de Comisso Tcnica de
Acompanhamento e Fiscalizao - CTAF especificamente designada.
14. ELEMENTOS DISPONVEIS

Para a realizao dos trabalhos, a CONTRATADA dispor de condies necessrias ao
desenvolvimento das atividades, quanto ao acesso s informaes disponveis na SEMARH.
52

ELABORAO DO PLANO INTERMUNICIPAL DE RESDUOS SLIDOS DA REGIO DO ALTO
OESTE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE PIRS-Alto Oeste.
6.
INTRODUO

Estes TDRs sero apresentados com vista a proposta de convnio submetida ao Edital de
7.
OBJETO

Regio do Alto Oeste do Rio Grande do Norte (PIRS-Alto Oeste).
8.
CONTEXTO

Estado.
53
Serid.
9.
JUSTIFICATIVA

Tais pressupostos vm ao encontro das exigncias estabelecidas pela Lei Federal n. 11.445, de 5
de janeiro de 2007, que estabelece as diretrizes para o saneamento bsico a serem observadas
em todo o territrio nacional e para a Poltica Federal de Saneamento Bsico e a Lei Federal n.
12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica nacional de Resduos Slidos e o Decreto
Federal n. 7.404, de 23 de dezembro de 2010 que a regulamenta.
controle social. Para tanto se apia na Lei Federal n. 11.107, de 6 de abril de 2005, que dispe
54
sobre normas gerais de contratao de consrcios pblicos e d outras providncias, e no

Decreto n. 6.017, de 17 de janeiro de 2007, que regulamenta a lei supracitada.
sua institucionalizao, alm do consrcio pblico de saneamento bsico da Regio do Alto
Oeste, com 44 municpios, Regio foco desta proposta.
Para esta Regio, o estado do Rio Grande do Norte est desenvolvendo com recursos prprios os
projetos tcnicos para a implantao do Aterro Sanitrio Coletivo que atender o consrcio do
Alto Oeste. Tambm est em fase de desenvolvimento os projetos tcnicos relativos ao consrcio
do Assu, com a utilizao de recursos do MMA/MCidades..
Grande do Norte.
Regio do Alto Oeste, o Governo do Estado, atravs da SEMARH, vem propor por meio destes
TDRs a elaborao do PIRS-Alto Oeste que constitui um instrumento que permitir a Regio,
atravs de seu Consrcio, programar e executar as atividades capazes de transformar a situao
atual dos resduos para a condio esperada e manifestada pela populao e vivel para o poder
pblico, convertida em avanos no sentido de aumentar a eficcia e a efetividade da gesto dos
resduos slidos.
10. REA DE ABRANGNCIA

nestes TDRs, cujo mapa retrata a Regio do Alto Oeste a ser elaborado o Plano Intermunicipal de
Resduos Slidos.
55
Figura
01:
Mapa
da
Regionalizao dos Resduos Slidos do RN, com destaque para a Regio do Alto Oeste.
6. OBJETIVOS
6.1. OBJETIVO GERAL
Elaborar o Plano Intermunicipal de Resduos Slidos da Regio Alto Oeste do Estado do
Rio Grande do Norte (PIRS-Alto Oeste).

f)

PIRS;
g)
h)

pblico;
56
i)

j)

operacionalizao das agendas de implementao necessrias a continuidade do
8. METAS

resduos slidos no municpio plo, a saber: 01 (uma) em Pau dos Ferros.
dos Resduos Slidos nos municpios estratgicos, a saber: 01 (uma) em Pau dos Ferros, 01 (uma)
em So Miguel e 01 (uma) em Apodi.
Validao do PIRS nos municpios estratgicos, a saber: 01 (uma) em Pau dos Ferros, 01 (uma)
em So Miguel e 01 (uma) em Apodi.
57

DA REGIO DO ALTO OESTE.
decises.
governamentais.
degradadas em razo de disposio inadequada de resduos slidos ou rejeitos), identificao dos
Durante o levantamento das informaes devero ser citadas as fontes dos dados
Este levantamento visa mapear as reas da regio do Alto Oeste reguladas por

58

resduos slidos, devendo ser observado tambm o art. 19 da Lei Federal n. 12.305/10.
Dados primrios e secundrios sobre os municpios do consrcio intermunicipal do Alto
Oeste, como: superfcie, populao e escolaridade, faixa etria dominante, meios de
transporte etc.
de habitao).

imediato.
esta atividade.
59

cartogrficos.

60

setor.
agrosilvopastoris.

urbanas;
industriais;
do SNVS;
terminais
61


nos municpios da Regio do Alto Oeste. Na apresentao dever ser detalhada sua localizao,
seu proponente e seu detalhamento.

Bsico.
Estado.

nos Municpios da Regio do Alto Oeste para compor o Plano de Resduos Slidos.


institucional.

62
previstas:
servios pblicos;

Descrio das formas e dos limites da participao do poder pblico local
na coleta seletiva e na logstica reversa, respeitado o disposto no art. 33 da Lei Federal n.
12.305/10, e de outras aes relativas responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos
produtos.
n. 12.305/10.
63

entre outros) para estabelecimento dos fluxos de informao entre geradores rgo pblico SINIR
no governo federal.
plano.
As metas devero ser projetadas tendo como base os cenrios descritos na Meta
IV, estando atreladas tambm ao envolvimento e atuao dos trs nveis de governo, da
os Resduos Slidos.
64


do processo.
construtores e suas instituies representativas, caambeiros e
feirantes e suas instituies representativas, setor de hotis,
65

dos Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos setor industrial, de servios de

de Resduos Slidos.
INDICADORES FSICOS
UNIDADE

1.1
1.2
Arranjo
Intermunicipal
e
1.3
Validao do PIRS
ALTO OESTE
2.1
2.2
2.3

2.4
2.5

3.1
3.2
Pblico
4.1
Resduos Slidos.
Produto 1
Produto 1.1
Produto 1.2
Produto 1.3
Produto 2
QUANTIDADE
01
01
01
01
01
Produto 3
01
Produto 4
01
66
4.2

4.4
da Logstica Reversa
4.5
4.6
4.7
DO PIRS
5.1
do processo
Divulgao do PIRS
5.2
4.3
Produto 5
7. PRODUTOS:

e divulgao.
67
Produto 2: ELABORAO DO DIAGNSTICO DOS RESDUOS SLIDOS DOS MUNICPIOS DA REGIO DO ALTO OESTE
divulgao do PIRS-Alto Oeste.
15. FORMAS DE APRESENTAO

16. PRAZO
68

1. Pagamento:
2. Pagamento:
3. Pagamento:
4. Pagamento:
5. Pagamento:
6. Pagamento:
69

Cronograma Fsico:
ATIVIDADE
MESES
7
10
11
12



ENCONTRADOS

OFICINAS
PARA
APRESENTAO
DAS
REGIO DO ALTO OESTE
70

ESTUDOS DA GESTO
CONSORCIADA
DAS AES DO PIRS
Produto 5: AGENDAS
DO PIRS
71

19.1 EQUIPE CHAVE
Especialista em planejamento ambiental: gegrafo, gestor ambiental ou reas similares

com experincia comprovada em estudos de planejamento ambiental ou similares;

Especialista em anlise socioeconmica: economista com experincia comprovada em

estudos socioeconmicos ou similares;
Especialista em Direito, com experincia comprovada em gesto pblica e regulao em

servios de saneamento;

Especialista em resduos slidos: nvel superior com experincia comprovada na rea de

resduos slidos.
Os profissionais acima listados devero comprovar experincia de trabalhos
desenvolvidos na regio costeira do Nordeste.
Gestor ambiental: profissional de nvel superior com experincia comprovada em processos
de mobilizao da populao; e
Os profissionais acima devero deter especializao e/ou servios prestados em ao
menos um dos seguintes itens:

20. SUPERVISO
O acompanhamento e a superviso dos trabalhos sero de responsabilidade da
SEMARH, que exercer a Coordenao Geral, atravs de Comisso Tcnica de
Acompanhamento e Fiscalizao - CTAF especificamente designada.

desenvolvimento das atividades, quanto ao acesso s informaes disponveis na SEMARH.
72

ELABORAO DO PLANO INTERMUNICIPAL DE RESDUOS SLIDOS DA REGIO DO
SERID DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE PIRS-Serid.
11. INTRODUO
Estes TDRs sero apresentados com vista a proposta de convenio submetida ao Edital de
12. OBJETO
Regio do Serid do Rio Grande do Norte (PIRS-Serid).
13.
CONTEXTO

Estado.
73
Serid.
14. JUSTIFICATIVA
Tais pressupostos vm ao encontro das exigncias estabelecidas pela Lei Federal n. 11.445, de 5
de janeiro de 2007, que estabelece as diretrizes para o saneamento bsico a serem observadas
em todo o territrio nacional e para a Poltica Federal de Saneamento Bsico e a Lei Federal n.
12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica nacional de Resduos Slidos e o Decreto
Federal n. 7.404, de 23 de dezembro de 2010, que a regulamenta.
controle social. Para tanto se apia na Lei n. 11.107, de 6 de abril de 2005, que dispe sobre
74
normas gerais de contratao de consrcios pblicos e d outras providncias, e no Decreto n.

6.017, de 17 de janeiro de 2007, que regulamenta a lei supracitada.
sua institucionalizao, sendo a Regio foco desta proposta.
Para esta Regio, o estado do Rio Grande do Norte est desenvolvendo, com recursos
provenientes de convnio com o MMA/MCidades, os projetos tcnicos para a implantao do
Aterro Sanitrio Coletivo que atender o consrcio do Serid. Tambm est em fase de
desenvolvimento os projetos tcnicos relativos ao consrcio do Assu, com a utilizao de
recursos do MMA/MCidades..
Grande do Norte.
Regio do Serid, o Governo do Estado, atravs da SEMARH, vem propor por meio destes TDRs a
elaborao do PIRS-Serid que constitui um instrumento que permitir a Regio, atravs de seu
Consrcio, programar e executar as atividades capazes de transformar a situao atual dos
resduos para a condio esperada e manifestada pela populao e vivel para o poder pblico,
convertida em avanos no sentido de aumentar a eficcia e a efetividade da gesto dos resduos
slidos.
15. REA DE ABRANGNCIA

nestes TDRs, cujo mapa retrata a Regio do Serid a ser elaborado o Plano Intermunicipal de
Resduos Slidos.
75
Figura 01: Mapa da Regionalizao dos Resduos Slidos do RN, com destaque para a Regio do Serid.
6. OBJETIVOS
6.1. OBJETIVO GERAL
Elaborar o Plano Intermunicipal de Resduos Slidos da Regio do Serid do Estado do
Rio Grande do Norte (PIRS-Serid).

k)

PIRS;
l)
76
m)

pblico;
n)

o)

operacionalizao das agendas de implementao necessrias continuidade do
9. METAS

resduos slidos no municpio plo, a saber: 01 (uma) em Caic.
dos Resduos Slidos nos municpios estratgicos, a saber: 01 (uma) em Caic, 01 (uma) em
Currais Novos e 01 (uma) em Parelhas.
Validao do PIRS nos municpios estratgicos, a saber: 01 (uma) em Caic, 01 (uma) em Currais
Novos e 01 (uma) em Parelhas.
77


DA REGIO DO SERID.
decises.
governamentais.
degradadas em razo de disposio inadequada de resduos slidos ou rejeitos, identificao dos
Durante o levantamento das informaes, devero ser citadas as fontes dos dados
78
Este levantamento visa mapear as reas da regio do Serid reguladas por


resduos slidos, devendo ser observado tambm o art. 19 da Lei Federal n. 12.305/10.
Dados primrios e secundrios sobre os municpios do consrcio intermunicipal do Serid,
como: superfcie, populao e escolaridade, faixa etria dominante, meios de transporte
etc.
de habitao).

imediato.
esta atividade.
79

cartogrficos.
80

setor.
agrosilvopastoris.

urbanas;
industriais;
do SNVS;
81

terminais

nos municpios da Regio do Serid. Na apresentao dever ser detalhada sua localizao, seu
proponente e seu detalhamento.

Bsico.
Estado.

nos Municpios da Regio do Serid para compor o Plano de Resduos Slidos.


institucional.
82

plano.
As metas devero ser projetadas tendo como base os cenrios descritos na etapa
4.1, estando atreladas tambm ao envolvimento e atuao dos trs nveis de governo, da
os Resduos Slidos.

83

Descrio das formas e dos limites da participao do poder pblico local na coleta
seletiva e na logstica reversa, respeitado o disposto no art. 33 da Lei Federal n. 12.305/10, e de
outras aes relativas responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos.
n. 12.305/10.
entre outros) para estabelecimento dos fluxos de informao entre gera-dores rgo pblico
SINIR no governo federal.

previstas:
84
servios pblicos;


do processo.
85

construtores e suas instituies representativas, caambeiros e
uos midos feirantes e suas instituies representativas, setor de hotis,
setor industrial, de servios de

de Resduos Slidos.
INDICADORES FSICOS
UNIDADE

1.1
1.2
Arranjo
Intermunicipal
e
1.3
Validao do PIRS
SERID
2.1
2.2
Produto 1
Produto 1.1
Produto 1.2
Produto 1.3
QUANTIDADE
01
01
01
01
Produto 2
01

86
2.3
2.4
2.5

3.1
3.2
Pblico
4.1
Resduos Slidos.
4.2
4.3
4.4
4.5
da Logstica Reversa
4.6
DO PIRS
5.1
do processo
Divulgao do PIRS
5.2
Produto 3
01
Produto 4
01
Produto 5
4.7
7. PRODUTOS:

e divulgao.
87

Produto 2: ELABORAO DO DIAGNSTICO DOS RESDUOS SLIDOS DOS MUNICPIOS DA REGIO DO SERID
divulgao do PIRS-Serid.
22. FORMAS DE APRESENTAO

88

23. PRAZO

1. Pagamento:
2. Pagamento:
3. Pagamento:
4. Pagamento:
5. Pagamento:
6. Pagamento:
89

Cronograma Fsico:
ATIVIDADE
MESES
7
10
11
12



ENCONTRADOS

OFICINAS
PARA
APRESENTAO
DAS
REGIO DO SERID
90

ESTUDOS DA GESTO
CONSORCIADA
DAS AES DO PIRS
Produto 5: AGENDAS
DO PIRS
91

26.1 EQUIPE CHAVE
Especialista em planejamento ambiental: gegrafo, gestor ambiental ou reas

similares com experincia comprovada em estudos de planejamento ambiental ou
similares;

Especialista em anlise socioeconmica: economista com experincia comprovada

em estudos socioeconmicos ou similares;
Especialista em Direito, com experincia comprovada em gesto pblica e regulao

em servios de saneamento;

Especialista em resduos slidos: nvel superior com experincia comprovada na

rea de resduos slidos.
Os profissionais acima listados devero comprovar experincia de
trabalhos desenvolvidos na regio costeira do Nordeste.
Gestor ambiental: profissional de nvel superior com experincia comprovada em
processos de mobilizao da populao; e
Os profissionais acima devero deter especializao e/ou servios

prestados em ao menos um dos seguintes itens:

27. SUPERVISO
O acompanhamento e a superviso dos trabalhos sero de
responsabilidade da SEMARH, que exercer a Coordenao Geral, atravs de Comisso
Tcnica de Acompanhamento e Fiscalizao - CTAF especificamente designada.
92

desenvolvimento das atividades, quanto ao acesso s informaes disponveis na
SEMARH.
93


94
ANEXO III PLANILHAS DE ORAMENTO BSICO

Processo n. 116.057/2012-1-SEMARH
Assunto: CONCORRNCIA n. 006/2012 - SEMARH
Objeto: CONTRATAO DE CONSULTORIA PARA ELABORAO DOS PLANOS
INTERMUNICIPAIS DE RESDUOS SLIDOS DAS REGIES AGRESTE, SERID E ALTO OESTE
DO RIO GRANDE DO NORTE.
ORAMENTO BSICO REGIO AGRESTE (LOTE 01)
95
PRODUTOS
VALOR
TOTAL (R$)
QTDE
VALOR UNITRIO
(R$)
01
110.000,00
110.000,00
01
165.000,00
165.000,00
01
55.000,00
55.000,00
01
165.000,00
165.000,00
1 PROJETO DE MOBILIZAO SOCIAL E DIVULGAO

1.1 Oficinas destinadas aos tcnicos de rgos
municipais sobre a legislao relativa a resduos e
suas implicaes
1.2 Validao do Diagnstico Regional dos Resduos
Slidos e do Estudo do Arranjo Intermunicipal e
levantamento de sugestes para soluo dos
problemas encontrados.
1.3 Apresentao das proposies e validao do
PGIRS Intermunicipal
2 DIAGNSTICO REGIONAL DOS RESDUOS SLIDOS
2.1 Diagnstico da gesto dos resduos slidos
2.2 Caracterizao socioeconmica e ambiental da
regio
2.3 Atividades geradoras de resduos slidos
2.4 Situao dos resduos slidos
2.5 Iniciativas relevantes
3 ESTUDO DA GESTO ASSOCIADA
3.1 Limitaes dos municpios e potencialidades
regionais para a gesto
3.2 Definio do escopo de atuao do Consrcio
Pblico
4 PLANEJAMENTO DAS AES DO PGIRS
4.1 Anlise dos cenrios futuros relativos aos
resduos slidos
4.2 Proposio de diretrizes, estratgias, metas e
4.3 Proposio de instrumentos de gesto e rede de
reas de manejo local e regional para resduos.
4.4 Definio de reas para a disposio final
ambientalmente adequada de rejeitos
4.5 Regramento das aes dos rgos pblicos, dos
planos de gerenciamento de resduos e da logstica
reversa
4.6 Definio da estrutura gerencial
4.7 Sistemtica de clculo dos custos e mecanismos
de cobrana
96
5 AGENDAS SETORIAIS DE IMPLEMENTAO DO

PGIRS
5.1 Oficina de operacionalizao das agendas de
implementao necessrias continuidade do
processo..
01
55.000,00
55.000,00
550.000,00
550.000,00
5.2 Divulgao do PGIRS Intermunicipal

TOTAL
ORAMENTO BSICO DETALHADO REGIO AGRESTE (LOTE 01)

Descrio
Unid
Qtde
Valor
Unitrio
(R$)
Valor
Total (R$)
34,09
72.000,00
22,73
24.000,00
22,73
24.000,00
22,73
24.000,00
22,73
44.000,00
22,73
44.000,00
19,89
38.500,00
22,73
44.000,00
19,89
34,09
Subtotal
38.500,00
18.000,00
1. PESSOAL
Equipe Chave
1.1.Coordenador (1)
1.2. Especialista em planejamento ambiental: Gegrafo ou
Gestor Ambiental ou similares.
hs
1.3. Especialista em anlise socioeconmica: Economista.
hs
1.4. Especialista em Direito
hs
1.5. Profissional de Mobilizao Social
hs
1.6. Especialista em Resduos Slidos

Equipe Auxiliar
hs
hs
1.6. Engenheiro Civil
hs
hs
1.8. Gestor Ambiental

1.9. Especialista em Geoprocessamento
hs
hs
2112,0
0
1056,0
0
1056,0
0
1056,0
0
1936,0
0
1936,0
0
1936,0
0
1936,0
0
1936,0
0
528,00
IMPOSTOS (22,0%)
Total de Pessoal
2. DESPESAS DE NO CONSULTORIA
2.1. Apresentao da Legislao de Resduos Slidos
(Elaborao e execuo de oficina para 80 pessoas, incluindo o
aluguel de espao fsico, despesas com alimentao, despesas
com material e pessoal para apoio aos participantes).
Und
371.000,00
81.620,00
452.620,00
Qtde
Valor
Unit
Valor Total
1,00
3.000,00
3.000,00
97
2.2. Realizao de Oficinas de Planejamento - Etapas V, VI e

XXI. (Elaborao e execuo de oficina para 140 pessoas,
incluindo o aluguel de espao fsico, despesas com
alimentao, despesas com material e pessoal para apoio aos
participantes).
2.3. Aluguel de veculo para servios de campo. (Especificaes
do Veculo: tipo passeio, com ar, seguro completo, combustvel
e quilometragem livre).
2.4 Hospedagens para Equipe Chave. (8 pessoas X 45 dias)
2.9 Hospedagens para Equipe Auxiliar. (3 pessoas X 45 dias)
2.10 Aluguel de DGPS - GPS com preciso
2.11 Servios de Telefonia
2.12 Despesas com elaborao de relatrios (Especificaes:
impresso colorida em 02 vias, encadernao, confeco de
mapas e demais anexos necessrios e seguindo demais
recomendaes inclusas no TDR).
2.13 Edio e Impresso da Verso Final do Plano de Resduos
Slidos
2.14 Aquisio e Gravao de CD com a Verso Final do Plano
de Resduos Slidos
2.15 Materiais de Expediente
Und
7,00
4.000,00
4.000,00
Diria 335,00 150,00

Diria 43,00
80,00
Diria 34,00
80,00
Diria 5,00
250,00
Verb
1,00 2.000,00
52.500,00
4.800,00
3.600,00
1.250,00
2.000,00
Verb
1,00
2.500,00
2.500,00
Und
100,00
25,00
2.500,00
Und
Verb
200,00
3,39
1,00 3.000,00
Subtotal
BDI (22,0%)
Total de Despesas Reembolsveis
678,00
3.000,00
79.828,00
17.552,00
97.380,00
6. COMPOSIO DO ORAMENTO
452.620,00
6.1. Total de pessoal
6.2. Total de despesas reembolsveis
ORAMENTO TOTAL
97.380,00
550.000,00
ORAMENTO BSICO REGIO SERID (LOTE 02)

ORAMENTO BSICO
98
PRODUTOS
VALOR
TOTAL (R$)
QTDE
VALOR UNITRIO
(R$)
01
80.000,00
80.000,00
01
120.000,00
120.000,00
01
40.000,00
40.000,00
01
120.000,00
120.000,00
01
40.000,00
40.000,00

municipais sobre a legislao relativa a resduos e suas
implicaes
regio
Pblico
4.1 Anlise dos cenrios futuros relativos aos resduos
slidos
reversa
4.7 Sistemtica de clculo dos custos e mecanismos de
cobrana
5 AGENDAS SETORIAIS DE IMPLEMENTAO DO PGIRS
99

processo.
TOTAL
400.000,00
400.000,00
ORAMENTO BSICO DETALHADO REGIO SERID (LOTE 02)

Descrio
Unid
Qtde
Valor
Unitrio
(R$)
Valor
Total (R$)
28,41
60.000,00
22,73
24.000,00
22,73
24.000,00
22,73
24.000,00
19,89
38.500,00
22,73
24.000,00
19,89
21.000,00
14,20
11,36
Subtotal
20.000,00
6.000,00
241.500,00
53.130,00
294.630,00
Qtde
Valor Unit
Valor Total
Und
1,00
3.000,00
3.000,00
Und
7,00
4.000,00
28.000,00
1. PESSOAL
Equipe Chave
1.1.Coordenador (1)
1.2. Especialista em planejamento ambiental: Gegrafo
ou Gestor Ambiental ou similares.
1.3. Especialista em anlise socioeconmica:
Economista.
hs
hs
hs

Equipe Auxiliar
hs
hs

1.8. Tcnico em Geoprocessamento
hs
hs
hs
hs
2112,0
0
1056,0
0
1056,0
0
1056,0
0
1936,0
0
1056,0
0
1056,0
0
1408,0
0
528,00
IMPOSTOS (22,0%)
Total de Pessoal
(Elaborao e execuo de oficina para 50 pessoas,
alimentao, despesas com material e pessoal para
apoio aos participantes).
2.2. Realizao de Oficinas de Planejamento - Etapas V,
VI e XXI. (Elaborao e execuo de oficina para 70
pessoas, incluindo o aluguel de espao fsico, despesas
com alimentao, despesas com material e pessoal
para apoio aos participantes).
100
2.3. Aluguel de veculo para servios de campo.

(Especificaes do Veculo: tipo passeio, com ar, seguro
completo, combustvel e quilometragem livre).
Diria 260,00
150,00
39.000,00
2.4 Hospedagens para Equipe Chave.

X 45 dias)
(8 pessoas
2.5 Hospedagens para Equipe Auxiliar.

X 45 dias)
(3 pessoas
Diria
40,00
80,00
3.200,00
Diria
34,00
80,00
2.720,00
250,00
1.000,00
1.250,00
1.000,00
2.000,00
2.000,00
25,00
2.500,00
3,50
3.000,00
Subtotal
700,00
3.000,00
86.370,00
19.000,00
105.370,00

Diria 5,00
Verb
1,00
2.8 Despesas com elaborao de relatrios
(Especificaes: impresso colorida em 02 vias,
encadernao, confeco de mapas e demais anexos
necessrios e seguindo demais recomendaes inclusas
no TDR).
Verb
1,00
2.9 Edio e Impresso da Verso Final do Plano de
Resduos Slidos
Und 100,00
2.10 Aquisio e Gravao de CD com a Verso Final do
Plano de Resduos Slidos
Und
Verb
BDI (22,0%)
200,00
1,00
294.630,00

ORAMENTO TOTAL
105.370,00
400.000,00
101
ORAMENTO BSICO REGIO ALTO OESTE (LOTE 03)
PRODUTOS
VALOR
TOTAL (R$)
QTDE
VALOR UNITRIO
(R$)
01
120.000,00
120.000,00
01
180.000,00
180.000,00
01
60.000,00
60.000,00
01
180.000,00
180.000,00

implicaes
regio
Pblico
slidos
reversa
102

cobrana
processo.
01
60.000,00
60.000,00
600.000,00
600.000,00

TOTAL
ORAMENTO BSICO DETALHADO REGIO ALTO OESTE (LOTE 03)

Descrio
Unid
Qtde
Valor
Unitrio
(R$)
Valor
Total (R$)
28,41
60.000,00
22,73
24.000,00
22,73
24.000,00
22,73
24.000,00
22,73
44,000,00
22,73
44.000,00
19,89
19,89
38.500,00
1. PESSOAL
Equipe Chave
1.1.Coordenador (1)
1.2. Especialista em planejamento ambiental: Gegrafo
ou Gestor Ambiental ou similares.
1.3. Especialista em anlise socioeconmica:
Economista.
hs
hs
hs

Equipe Auxiliar
hs
hs
1.8. Profissional de mobilizao social
hs

1.9. Especialista em Geoprocessamento
hs
hs
hs
hs
2112,0
0
1056,0
0
1056,0
0
1056,0
0
1936,0
0
1936,0
0
1936,0
0
1936,0
0
1936,0
0
528,00
38.500,00
19,89
Subtotal
38.500,00
12.000,00
347.500,00
76.450,00
423.950,00
Valor Unit
Valor Total
22,73
IMPOSTOS (22,0%)
Total de Pessoal
Qtde
103

(Elaborao e execuo de oficina para 50 pessoas,
alimentao, despesas com material e pessoal para
apoio aos participantes).
Und
1,00
2.2. Realizao de Oficinas de Planejamento - Etapas V,
VI e XXI. (Elaborao e execuo de oficina para 70
pessoas, incluindo o aluguel de espao fsico, despesas
com alimentao, despesas com material e pessoal
para apoio aos participantes).
Und
7,00
2.3. Aluguel de veculo para servios de campo.
(Especificaes do Veculo: tipo passeio, com ar, seguro
completo, combustvel e quilometragem livre).
Diria 440,00
2.4 Hospedagens para Equipe Chave.
X 45 dias)
(8 pessoas
2.5 Hospedagens para Equipe Auxiliar.

X 45 dias)
(3 pessoas
4.800,00
4.800,00
8.000,00
56.000,00
150,00
66.000,00
Diria
46,00
80,00
3.680,00
Diria
30,00
80,00
2.400,00
250,00
2.000,00
1.250,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
25,00
2.500,00
3,39
3.000,00
Subtotal
678,00
3.000,00
144.308,00
31.742,00
176.050,00

Diria 5,00
Verb
1,00
2.8 Despesas com elaborao de relatrios
(Especificaes: impresso colorida em 02 vias,
encadernao, confeco de mapas e demais anexos
necessrios e seguindo demais recomendaes inclusas
no TDR).
Verb
1,00
2.9 Edio e Impresso da Verso Final do Plano de
Resduos Slidos
Und 100,00
2.10 Aquisio e Gravao de CD com a Verso Final do
Plano de Resduos Slidos
Und
Verb
BDI (22,0%)
200,00
1,00
423.950,00

ORAMENTO TOTAL
176.050,00
600.000,00
104


105
ANEXO IV MODELO DE PLANILHAS ORAMENTRIAS
Assunto: CONCORRNCIA n. _006/2012 - SEMARH
DO RIO GRANDE DO NORTE.
ANEXO IV
PLANILHA DE ORAMENTO
106
PRODUTOS
QTDE
VALOR UNITRIO
(R$)
VALOR
TOTAL (R$)

implicaes
01

regio
01

01

Pblico
slidos
01

reversa
cobrana
01
107

processo.
TOTAL
Preo global da Proposta: R$ _______ (___________________________________),

relativamente ao Lote n. _______, Regio ___________.

108

ANEXO V MODELO DE DECLARAO DE RECEBIMENTO DOS

DOCUMENTOS
109


DECLARAO DE RECEBIMENTO DE DOCUMENTOS
Comisso Permanente de Licitao CPL/SEMARH

Rua D. Maria Cmara, 1884 Capim Macio
Natal - RN
Assunto: CONCORRNCIA n. 006/2012 - SEMARH
DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE.
DECLARAO
O signatrio da presente, CPF n. ________________, declara expressamente

que recebeu toda a documentao relativa Licitao n. 006/2012 -SEMARH CONCORRNCIA, tendo tomado conhecimento de todas as informaes necessrias
participao no certame e ao cumprimento das obrigaes objeto desta licitao.
[LOCAL E DATA]
[CARIMBO, NOME E ASSINATURA DO REPRESENTANTE LEGAL DA EMPRESA]

[CI - NMERO E RGO EXPEDIDOR - ENDEREO COMPLETO]
110


ANEXO VI QUADROS HAB I A IV

111
Estado do Rio Grande do Norte

SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS
CDULA DE IDENTIDADE
QUADRO HAB - I
NOME DA CONSULTORA
PROJETO
EDITAL
FOLHA
FORMA DE CONSTITUIO
SOCIEDADE ANNIMA(
SOCIEDADE LIMITADA (
INDIVIDUAL (
DIREO E REPRESENTAO LEGAL

NOMES
NACIONALIDADES
CARGOS
RELAO DOS ESTABELECIMENTOS - RESPECTIVOS ENDEREOS E GERENTES

1 SEDE
RUA
CIDADE/ESTADO
TELEFONE
GERENTE:
2 FILIAL
RUA
CIDADE/ESTADO
TELEFONE
GERENTE:
3 - FILIAL
RUA
CIDADE/ESTADO
TELEFONE
GERENTE
DATA DA CONSTITUIO
NMERO DE REGISTRO NO CNPJ/MF
REGISTRO NMERO
REGISTRO EM ENTIDADES PROFISSIONAIS (SEDE)

RGO
NMERO
NOME DO INFORMANTE
LTIMA ALTERAO SOCIAL E DATA
DATA
DATA
A CARGO DA SEMARH
/
QUALIFICAO
RGO DE REGISTRO
ASSINATURA
112

EXPERINCIA EM SERVIOS SIMILARES
QUADRO HAB - II
NOME DA CONSULTORA
DESCRIO DOS
SERVIOS
NOME DO INFORMANTE
PROJETO
PARTICIPAO
INDIVIDUAL(I)
CONSRCIO(C)
LOCALIZAO
PAS-ESTADO
CONTRATANTE
DATA
FOLHA
VALOR DO CONTRATO
MOEDA
DATA
A CARGO DA SEMARH
/
QUALIFICAO
EDITAL
ASSINATURA
113
PERODO DE
EXECUO
INCIO-FIM

EXPERINCIA GERAL
QUADRO HAB - III
NOME DA CONSULTORA
PROJETO
EDITAL
FOLHA
/
DESCRIO DOS
SERVIOS
NOME DO INFORMANTE
PARTICIPAO
INDIVIDUAL(I)
CONSRCIO(C)
LOCALIZAO
PAS-ESTADO
CONTRATANTE
MOEDA
DATA
DATA
A CARGO DA SEMARH
/
QUALIFICAO
VALOR DO CONTRATO
ASSINATURA
114
PERODO DE
EXECUO
INCIO-FIM

FICHA CURRICULAR: IDENTIFICAO, FORMAO E EXPERINCIA
QUADRO HAB - IV
NOME DA CONSULTORA
PROJETO
EDITAL
NOME DO TCNICO
FOLHA
NMERO DO REGISTRO DO CREA
DATA DE NASCIMENTO
/
PARTE
NACIONALIDADE
VNCULO COM A EMPRESA
ANO
INSTRUO/PSGRADUAO/ESPECIALIZAO
ANO
EXPERINCIA PROFISSIONAL
PERMANENTE( )
ESTABELECIMENTO
LOCAL
EVENTUAL( )
DURAO
ANO/CONCLUSO
FUNO BSICA NO PROJETO
CONCORDO EM PARTICIPAR DOS TRABALHOS OBJETOS DESTE EDITAL
NOME DO INFORMANTE
ASSINATURA DO TCNICO
DATA
A CARGO DA SEMARH
/
QUALIFICAO
ASSINATURA
115


ANEXO VII MODELO DE DECLARAO DE MICROEMPRESA OU EMPRESA

DE PEQUENO PORTE
116

Assunto: CONCORRNCIA n. _006/2012 - SEMARH
INTERMUNICIPAIS DE RESDUOS SLIDOS DAS REGIES AGRESTE, SERID E ALTO OESTE DO
ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE.
DECLARAO DE MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE
DECLARO, sob as penas da lei, sem prejuzo das sanes e multas previstas neste ato
convocatrio, que a empresa __________________________________ (denominada da
pessoa jurdica), CNPJ n. ___________________ endereo __________________, receita
bruta no valor de R$ __________________, microempresa ou empresa de pequeno porte,
nos termos do enquadramento previsto na Lei Complementar Federal n. 123, de 14 de
dezembro de 2006, cujos termos declaro conhecer na ntegra, estando apta, portanto, a
exercer o direito de preferncia como critrio de desempate no procedimento licitatrio na
modalidade Concorrncia Pblica n. _006/2012, realizada pela Secretaria de Estado do
Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH).
_______________________________
Nome e assinatura do representante
RG n. ...................................
______________________________________
117


ANEXO VIII MODELO DE DECLARAO DE INEXISTNCIA DE FATO

IMPEDITIVO
118
MODELO DE DECLARAO DE INEXISTNCIA DE FATO IMPEDITIVO

Natal - RN
Ref.: LICITAO N. __006/2012-SEMARH/CONCORRNCIA

Processo: n. 116.057/2012-1-SEMARH
DECLARAO
Em conformidade com o estabelecido no art. 32, 2 da Lei Federal n. 8.666/93,

declaramos que inexiste qualquer fato superveniente que impea a habilitao da Empresa
__________________________________________ fase de anlise de Propostas de Preos,
apresentadas na licitao em referncia, pelo que firmo a presente declarao, para os fins
de atendimento exigncia contida no item 3.10.1, letra e, do Edital e sob as penas da lei.
[LOCAL E DATA]
[CARIMBO, NOME E ASSINATURA DO REPRESENTANTE LEGAL DA EMPRESA]

[CI - NMERO E RGO EXPEDIDOR - ENDEREO COMPLETO]
119


ANEXO IX
MODELO DE DECLARAO DE INEXISTNCIA DE TRABALHADOR
MENOR
120

Natal - RN
Ref.: LICITAO N. 006/2012-SEMARH/CONCORRNCIA
Processo: n. 116.057/2012-1-SEMARH
MODELO DE DECLARAO DE INEXISTNCIA DE TRABALHADOR MENOR
Em nome da Empresa __________________________________, por este ato e na melhor

forma de direito, DECLARO, sob as penas da lei, conforme determina o Art. 7, XXXIII, da
Constituio Federal, declaramos, sob as penalidades cabveis, que inexistem no quadro de
pessoal desta empresa menor de dezoito anos executando trabalho noturno, perigoso ou
insalubre e menores de dezesseis anos executando qualquer trabalho, salvo na condio de
aprendiz a partir de quatorze anos.
Por ser verdade, firmamos a presente declarao para que produza seus efeitos de direito.
_______________________________
Nome e assinatura do representante
RG n. ...................................
121

Edital Semarh Regionalizacao Lixo

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ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS HDRICOS

LICITAO N. 006/2012 - SEMARH/CONCORRNCIA

CONTRATAO DE CONSULTORIA PARA ELABORAO DOS

ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

LICITAO N. 006/2012 -SEMARH - CONCORRNCIA

Os Termos de Referncia e as Planilhas de Oramento Bsico, partes integrantes

Os servios, objeto da presente licitao, devero ser executados com rigorosa

Termos de Referncia, nas quantidades estabelecidas, obedecendo s condies

Integram este Edital, independentemente de transcrio, os seguintes anexos:

DAS CONDIES PARA PARTICIPAO

Somente podero participar desta Licitao Empresas devidamente registradas no

As LICITANTES podero ser representadas atravs de seus prepostos por carta de

QUANTO A PARTICIPAO EM CONSRCIO

As Empresas reunidas em Consrcio devero cumprir, cada uma

d) As Empresas reunidas em Consrcio devero cumprir individualmente os

e) No ser permitida a participao em Consrcio de Empresa que esteja

As empresas que participarem sob o regime de consrcio devero apresentar

No poder participar, direta ou indiretamente, desta Licitao:

DA APRESENTAO DOS DOCUMENTOS E PROPOSTAS

A proposta e quaisquer outros documentos devero ser apresentados em portugus.

Os documentos relativos habilitao (Envelope n. 01), Proposta Tcnica (Envelope

As LICITANTES devero entregar os Documentos de Habilitao, Proposta Tcnica e

Todos os documentos e elementos contidos nos Envelopes 01, 02

Os Envelopes devero ser apresentados fechados, contendo na parte externa as

a) ENVELOPE N. 01 - DOCUMENTOS DE HABILITAO

ENVELOPE N. 03 - PROPOSTA DE PREOS

LICITANTE (nome por extenso)

A Licitante arcar integralmente com todos os custos de preparao e apresentao

A Licitante somente poder apresentar uma nica proposta.

Em circunstncias excepcionais, a Comisso Permanente de Licitao (CPL) poder

No sero considerados os envelopes ou documentos apresentados aps a hora e

O ENVELOPE N. 01 - DOCUMENTOS DE HABILITAO dever conter em 01 (uma)

3.10.1 QUANTO HABILITAO JURDICA

Declarao da LICITANTE de recebimento dos documentos, conforme modelo no

Estado do RN (Certido Negativa de Dbitos Estaduais e Dvida Ativa),

Prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por

d) Prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal relativa a

Declarao de inexistncia de trabalhador menor (Anexo IX);

g) As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasio da participao

b) Certido(es) de Acervo Tcnico, expedida(s) pelo CREA, atestando que a

Declarao assinada pelo(s) tcnico(s), do quadro permanente da licitante, que

c.1) vedada a indicao do mesmo profissional, para fins de comprovao de

Apresentar os quadros Hab I a IV, conforme Anexo VI.

3.10.3.1 No sero aceitas, sob qualquer alegao, ainda que antecipadamente,

3.10.4 QUANTO QUALIFICAO ECONMICO-FINANCEIRA

Ativo Circulante + Realizvel a Longo Prazo

O ENVELOPE N. 02 - PROPOSTA TCNICA dever conter, em invlucro lacrado, em

3.11.1 A PROPOSTA TCNICA DEVER CONTER OBRIGATORIAMENTE:

Quanto ao Conhecimento do Problema: Dissertao, com no mximo 50

Quanto Metodologia e Plano de Trabalho: Dissertao com no mximo 50

Quanto Experincia da Equipe Tcnica: A experincia da equipe tcnica ser

Coordenador Geral: profissional de nvel superior com mestrado ou doutorado

Equipe para elaborao do plano intermunicipal de resduos slidos:

Especialista em planejamento ambiental: gegrafo, gestor ambiental ou reas

Quanto a Estrutura Organizacional inclui a justificativa do desenho e

Quanto Experincia da Empresa:

Experincia Geral: Relao de toda a experincia da LICITANTE que contribua

com a elaborao de planos de gesto de resduos slidos e/ou de saneamento

O nmero da conta corrente, da agncia e do banco em que ser efetuado o

d) Declarao expressa de que se prope a executar os servios no prazo fixado no

DAS INTERPRETAES E ESCLARECIMENTOS

Os LICITANTES devero estudar minuciosa e cuidadosamente a documentao que

Os LICITANTES devero examinar todas as instrues e os Termos de Referncia