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PENAL BRASILEIRO
Eliana Khader
SUMRIO
I.
Introduo
II.
III.
IV.
V.
Concluso
VI.
Bibliografia
I.
Introduo
O termo jri, derivado do ingls jury, que, por sua vez, possui origem
etimolgica no latim ius, iuris1, traduz uma instituio de cunho popular e garantista.
Apesar de alguns doutrinadores ainda apontarem a Carta de 1215 de Joo Sem Terra
como o marco histrico do surgimento do Tribunal do Jri, estudos hodiernos admitem
que a instituio tenha, na verdade, suas razes j em pocas bem mais remotas.2
Entre ns, o Jri foi institudo por decreto em 1822, sendo sua
competncia restrita aos crimes de imprensa. Curiosamente, a Constituio de 1824
estendeu a competncia do Tribunal dos Juzes de Fato tambm rea cvel, jamais
tendo, entretanto, efetivamente funcionado nesta matria. Os sistemas constitucionais
que se seguiram no deixaram de consagrar o Jri como instituio componente do
Poder Judicirio. Ainda que, em seu texto, tenha a Constituio de 1937 silenciado
sobre o Tribunal do Jri, com o advento do Decreto-lei 167 de 1938, restou claro
tambm o sistema constitucional regido por essa Carta ter-se rendido necessidade da
instaurao e regulamentao dessa instituio democrtica.
Um breve olhar sobre as Constituies j permite seja inferida a
consagrao do Jri como, mais que uma instituio componente do Poder Judicirio,
uma garantia do indivduo de ser julgado por seus pares. Nesse sentido, o presente
estudo sobre a origem e evoluo histrica do Jri no sistema penal brasileiro ser
estruturado e confeccionado sempre luz das Cartas Magnas. Nada obstante, muitas
inovaes ocorridas no Direito Ptrio foram empreendidas por legislao ordinria, que,
desse modo, tambm ser abordada neste trabalho.
Por todos, TUCCI, Rogrio Lauria. Tribunal do Jri: estudo sobre a mais democrtica instituio jurdica brasileira, coord. Rogrio
Lauria Tucci, So Paulo: RT, 1999; ARAJO, Nadia e ALMEIDA, Ricardo R., O tribunal do jri nos Estados Unidos sua evoluo
histrica e algumas reflexes sobre seu estado atual. Revista Brasileira de Cincias Criminais, n. 15; MOSSIN, Herclito Antnio,
Jri crimes e processo. So Paulo: Atlas. 1999.
TUCCI, Rogrio Lauria. Tribunal do Jri: estudo sobre a mais democrtica instituio jurdica brasileira, coord. Rogrio Lauria
ALMEIDA JNIOR, Joo Mendes de. O processo criminal brasileiro. So Paulo: Freitas Bastos, 1959. 4 edio. Volume 1, p.
150-151.
6
decidida pelos jurados, ao passo que ao juiz togado cabe presidir o Jri e fixar a pena e
o regime de seu cumprimento:
Art. 152. Os Jurados pronunciam sobre o fato, e os Juzes aplicam a Lei.
Neste passo, rezava o art. 146 deveria ser feita ratificao do processo:
Art. 246. (...) [se] a deciso for negativa, por no haver sufficiente esclarecimento
sobre o crime, ou seu auctor, o Presidente dar as ordens necessrias, para que
sejam admittidos na sala de sua conferncia o queixoso, ou denunciante, ou o
Promotor Pblico, e o ro, se estiver presente, e as testemunhas, uma por uma,
para ratificar-se o processo, sujeitando-se todas estas pessoas a novo exame.
TUBENCHLAK, James. Tribunal do Jri: Contradies e Solues. So Paulo: Editora Saraiva, 1994. 4 edio. p. 6.
CHOUKR, Fauzi Hassan. Participao Cidad e Processo Penal. So Paulo: Revista dos Tribunais, dezembro de 2000. Vol. 782.
p. 467.
MOSSIN, Herclito Antonio. Jri Crimes e Processo. So Paulo: Atlas, 1999. p.186.
Criminal do Imprio
A principal mudana trazida pela lei n 261 de 03 de dezembro de 1841
foi a aclamada extino do Jri de Acusao. O art. 95 abolia, alm do 1 Conselho de
Jurados, as Juntas de Paz. Essas atribuies seriam exercidas pelas Autoridades
Policiais criadas por Lei e na forma por ela determinada.
Tambm fruto dos embates da poca, o art. 27 da mesma lei passou a
exigir a alfabetizao, o aumento de renda mnima e a participao dos proprietrios de
terras como novos critrios para a admisso de Jurados.10
O art. 28, por seu turno, incumbia aos delegados de polcia a tarefa de
organizar a lista que seria anualmente revista de todos os cidados que tivessem as
qualidades exigidas pelo citado art. 27, afixando-a na porta da parquia, ou capela, e,
ainda, publicando-a na imprensa, onde houvesse. Tambm ficava a cargo dos
10
Art. 27. So aptos para Jurados os cidados que poderem ser eleitores, com a excepo dos declarados no art. 23 do Cdigo de
Processo Criminal, e os Clrigos de Ordens sacras, comtanto que esses cidados saibam ler e escrever, e tenham de rendimento
anual por bens de raiz ou emprego pblico, quatrocentos mil ris, nos Termos nas Cidades do Rio de Janeiro, Bahia, Recife e S.
Luiz do Maranho: trezentos mil ris nos Termos das outras Cidades do Imprio; e duzentos em todos os mais Termos.
11
Art. 49. Os delegados e subdelegados, que tiverem pronunciado, ou no pronunciado algum ru, remetero o processo ao juiz
municipal para sustentar, ou revogar a pronncia, ou despronncia; no caso de no pronunciar e de estar o ru preso, no ser
solto antes da deciso do juiz municipal.
12
MARQUES, Jos Frederico. O jri no direito brasileiro. So Paulo: Saraiva, 1955. 2 edio. p. 44.
10
declaraes e garantias individuais coube Lei Maior de 1934, tendo, porm, esta
Constituio perpetuado a mesma dico da primeira Carta Republicana: mantida a
instituio do jri, com a organizao e as atribuies que lhe der a lei.
Apesar do silncio da Carta de 1937, grandes nomes da doutrina por todos,
Magarinos Torres e Ary Azevedo Franco no titubearam em afirmar no ter, na
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Art. 40. Os crimes sujeitos jurisdio federal sero julgados pelo jri.
14
TUBENCHLAK, James. Tribunal do Jri: Contradies e Solues. So Paulo: Editora Saraiva, 1994. 4 edio. p. 6.
11
b)
Art. 96. Si, apreciando livremente as provas produzidas, quer no sumrio de culpa,
quer no plenrio de julgamento, o Tribunal de Apelao se convencer de que a
deciso do juri nenhum apio encontra nos autos, dar provimento apelao, para
aplicar a pena justa, ou absolver o ru, conforme o caso.
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O Brasil e seu governo esto de parabns pela manuteno do tribunal do jri, instituio cujas virtudes e vantagens sobrepujam
os defeitos e desvantagens que, por acaso, possa apresentar como instituio humana que , e os nossos condutores de 1937 no
olvidaram a advertncia oracular de Ruy Barbosa de que coroas, aristocratas, tradies imemorveis, foras venerandas, tm
cado ao tumulto das revolues; mas a justia dos jurados passa ilesa atravs das catstrofes polticas, como se uma dessas
necessidades irresistveis de nossa natureza, agulha fiel do declnio das tempestades, no cessasse de lembrar s naes que,
perdido um direito, com ele se perderiam todos os outros. Quando o Tribunal popular cair a parede mestra da justia que ruir.
Pela brecha hiante varar o tropel desatinado, e os mais altos tribunais vacilaro no trono de sua propriedade. FRANCO, Ary
Azevedo. O jri e a Constituio Federal de 1946. So Paulo: Freitas Bastos, 1950. p. 17.
16
3.
VENTURA, Paulo Roberto Leite. O Tribunal do Jri: Indagaes; Quesitos; Jurisprudncia. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 1990. p.
12
apoiassem a reforma.17 Por outro lado, a Constituio de 1946 acabou por prestigiar a
instituio do Jri, uma vez que seu artigo 141, 28, ao distar no Captulo II Dos
Direitos e das Garantias Individuais, devolveu instituio o status de garantia
individual, alm de ter restabelecido a soberania dos veredictos.
Art. 141.(...).
(...)
28. mantida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, contanto
que seja sempre mpar o nmero de seus membros e garantido o sigilo das
votaes, a plenitude da defesa do ru e a soberania dos veredictos. Ser
obrigatoriamente da sua competncia o julgamento dos crimes dolosos contra a
vida.
17
O Estado Novo, ao promulgar o Decreto-lei n 167, teve um dos seus instantes de senso jurdico, pois aumentou as prerrogativas
do Poder Judicirio, para cortar o arbtrio e opor diques ao abuso. Democracia no sinnimo de benignidade, nem antnimo de
represso enrgica, do mesmo modo que ditadura nem sempre significa tendncia para punir e castigar, ou anttese de
complacncias. O Estado Novo se mostrou ditatorial e arbitrrio, ao conceder indultos absurdos, abrindo as prises para
delinqentes perigosos e no ao limitar os poderes do jri. Na substncia das leis de direito material, que se deve concentrar a
crtica dos que condenam a iniqidade. Se essas leis so boas, apliquemo-las; se so ms, revoguemo-las. Querer, porm,
instaurar o arbtrio na sua aplicao jurisdicional, o que se no compreende. A norma jurdica votada pelos representantes do
povo, eleitos legitimamente, no deve ficar ao sabor de pessoas que, escolhidas pela sorte, no tm ttulo ou mandato algum para
revogar, embora hic et nunc, o que a conscincia popular decretou por seus verdadeiros mandatrios. MARQUES, Jos Frederico.
O jri no direito brasileiro. So Paulo: Saraiva, 1955. 2 edio. p. 54.
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III.I
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FALCO, Alcino Pinto. In: Comentrios Constituio. CUNHA, Fernando Whitaker da et al. Rio de Janeiro: Freitas Bastos,
1990. 1 Volume.
14
meio da imprensa deveriam ser julgados pelo Jri. Estava mantido, desse modo, o
Tribunal da Imprensa, ou, ainda, o Jri da Imprensa:
Art. 7. Constituem abuso de liberdade de imprensa os crimes por sse meio
cometidos e previstos nos artigos seguintes.
Art. 53. O julgamento compete a um tribunal especial, composto do juiz de direito
que houver dirigido a instruo do processo, como seu presidente, com voto, e de
quatro cidados, sorteados dentre os alistados como jurados.
19
Quando da ocupao da Frana, pelos alemes, durante a Segunda Grande Guerra, na poca do Marechal Ptain, eles ali
implantaram o Tribunal dos Escabinos (Schffen, dos alemes; chevin, dos franceses). E, desde ento, o Tribunal dos
Escabinos que predomina na Frana, Alemanha, ustria, Grcia, Itlia, Portugal, dentre outros pases da Europa continental. Tratase de instituio parecida com o Jri. O Conselho de Julgamento constitudo de cidados leigos e de Juzes togados.
TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Manual de Processo Penal. So Paulo: Saraiva, 2001. p.504.
15
Pargrafo nico. Aplica-se aos crimes de imprensa o disposto no art. 85, do Cdigo
de Processo Penal.
IV.
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20
Sobre o sistema escabinado, explica ainda TOURINHO que A diferena entre Jri e Escabinado bem notvel: naquele, apenas
os cidados decidem sobre o crime, respectiva autoria, causas de excluso de ilicitude, de culpabilidade e de aumento ou
diminuio da pena, enquanto que a dosagem desta fica a cargo do Juiz-Presidente; no Escabinado, Juzes togados e leigos no s
julgam como, inclusive, fixam a pena. TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Manual de Processo Penal. So Paulo: Saraiva,
2001. p.504.
21
O escabinado constitui soluo de compromisso e um caminho para chegar-se situao desejvel para a magistratura criminal
(...). No temos dvida em apontar este caminho como o mais aconselhvel para resolver a tormentosa questo, dando nossa
organizao judiciria elementos que a tornem mais eficiente na realizao dos fins da justia punitiva. FRAGOSO, Heleno
Cludio. Apud DUTRA, Mario Hoeppner. A Evoluo do Direito Penal e o Jri. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1974. Volume
460. p. 260.
22
PELLEGRINO, Larcio da Costa. O Tribunal do Jri no Brasil e o seu Aprimoramento. So Paulo: Revista dos Tribunais,
17
DUTRA, Mario Hoeppner. A Evoluo do Direito Penal e o Jri. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1974. Volume 460. p. 260.
24
LIMA, Alcides de Mendona. Jri Instituio nociva e arcaica. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1961. Volume 313. p. 17.
25
Apud DUTRA, Mario Hoeppner. A Evoluo do Direito Penal e o Jri. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1974. Volume 460. p.
258.
18
26
H que se registrar a controvrsia doutrinria, na seara constitucional, se a proibio/vedao do retrocesso poderia ser
estendida a todos os direitos fundamentais ou apenas aos direitos sociais. SARLET defende sua aplicao sobre outros direitos
fundamentais, alm dos sociais, mas admite ter o Princpio da Proibio do Retrocesso maior relevncia no campo dos direitos
sociais, tendo sido este o enfoque de seu estudo. Cfr. SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos Direitos Fundamentais. Porto
Alegre: Livraria do Advogado, 2004. 4 edio revista, atualizada e ampliada. p. 409.
27
A modalidade de eficcia jurdica denominada de vedao do retrocesso pressupe logicamente que os princpios
constitucionais que cuidam de direitos fundamentais so concretizados atravs de normas infraconstitucionais, isto : os efeitos que
pretendem produzir so especificados por meio da legislao ordinria. Alm disso, pressupe tambm, com base no direito
constitucional em vigor, que um dos efeitos gerais pretendidos por tais princpios a progressiva ampliao dos direitos em
questo. BARCELLLOS, Ana Paula de. A Eficcia Jurdica dos Princpios Constitucionais. Rio de Janeiro: Renovar, 2002. pp. 68
e 69.
19
CHOUKR, Fauzi Hassan. Participao Cidad e Processo Penal. So Paulo: Revista dos Tribunais, dezembro de 2000. Vol.
TUCCI, Rogrio Lauria. Tribunal do Jri: estudo sobre a mais democrtica instituio jurdica brasileira, coord. Rogrio Lauria
20
31
30
DOTTI, Ren Ariel. Anteprojeto do Jri. Braslia: Revista de Informao legislativa, julho de 1994. Ano 31. N. 122, p. 111.
31
Dessa reviso resultou um total de dezesseis anteprojetos, quinze divididos em cinco conjuntos, e um, referente ao jri, isolado;
tendo sido publicados no DOU, exemplar de 25.11.1994, p. 17.854 e segs. TUCCI, Rogrio Lauria. Tribunal do Jri: estudo sobre
a mais democrtica instituio jurdica brasileira, coord. Rogrio Lauria Tucci, So Paulo: RT, 1999. p. 79.
21
33
TUCCI, Rogrio Lauria. Tribunal do Jri. Origem, evoluo, caractersticas e perspectivas. In: Tribunal do Jri: estudo sobre a
mais democrtica instituio jurdica brasileira, coord. Rogrio Lauria Tucci, So Paulo: RT, 1999. p. 85.
34
DOTTI, Ren Ariel. Anteprojeto do Jri. Braslia: Revista de Informao legislativa, julho de 1994. Ano 31. N. 122. p. 116.
22
Concluso
Com as idias iluministas em plena difuso, institui-se, em 1822, o
35
TUCCI, Rogrio Lauria. Tribunal do Jri: estudo sobre a mais democrtica instituio jurdica brasileira, coord. Rogrio Lauria
DOTTI, Ren Ariel. Anteprojeto do Jri. Braslia: Revista de Informao legislativa, julho de 1994. Ano 31. N. 122. p. 122.
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Bibliografia
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Na esteira das despedidas ps-modernas, somos convidados a tomar distncia desse evento exemplar, que orientou nossa vida
durante duzentos anos. Walter Markov, de Leipzig, eminente historiador das revolues, afirmara em 1967: As geraes
posteriores Revoluo Francesa no a sentiram como um episdio fechado em si mesmo e destinado a ocupar um lugar no
museu. Nesta data, acabara de ser publicada a obra na qual Franois Furet e Denis Richet desenvolviam uma anlise da revoluo
apoiada na histria das mentalidades. E uma dcada depois, Furet pde constatar laconicamente, no momento em que em Paris a
autocrtica da esquerda se agudizara, assumindo a forma de uma crtica ps-estruturalista da razo: A Revoluo francesa
acabou.. HABERMAS, Jrgen. Palestra pronunciada em dezembro de 1988 e intitulada A soberania do Povo como Processo,
publicada, no Brasil, na obra de HABERMAS Direito e Democracia entre facticidade e validade. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro,
1997. Volume II. p. 249.
38
O povo nos mandou fazer a Constituio, no ter medo (...) Esta constituio ter cheiro de amanh, no de mofo. (...) Repito:
essa ser a Constituio cidad, porque recuperar como cidados milhes de brasileiros, vtimas da pior das discriminaes: a
misria. (Grifo nosso).GUIMARES, Ulysses. Discurso pronunciado pelo Presidente da Assemblia Nacional Constituinte Ulysses
Guimares, na Sesso da Assemblia Nacional Constituinte, em 27 de julho de 1988. Fonte: Stio da internet
http://www.fugpmdb.org.br/c_cidada.htm.
24
ALMEIDA, Ricardo R. e ARAJO, Ndia de, O tribunal do jri nos Estados Unidos
sua evoluo histrica e algumas reflexes sobre seu estado atual. So Paulo:
Revista Brasileira de Cincias Criminais, jul./set. 1996. Volume 4. n 15;
BARCELLLOS, Ana Paula de. A Eficcia Jurdica dos Princpios Constitucionais. Rio
de Janeiro: Renovar, 2002;
CHOUKR, Fauzi Hassan. Participao Cidad e Processo Penal. So Paulo: Revista
dos Tribunais, dezembro de 2000. Vol. 782;
DOTTI, Ren Ariel. Anteprojeto do Jri. Braslia: Revista de Informao legislativa,
julho de 1994. Ano 31. N. 122
DUTRA, Mario Hoeppner. A Evoluo do Direito Penal e o Jri. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 1974. Volume 460;
FRANCO, Ary Azevedo. O jri e a Constituio Federal de 1946. So Paulo: Freitas
Bastos, 1950;
HABERMAS Direito e Democracia entre facticidade e validade. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 1997. Volume II;
LIMA, Alcides de Mendona. Jri Instituio nociva e arcaica. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 1961. Volume 313
MARQUES, Jos Frederico. A Instituio do Jri. Campinas: Bookseller, 1997;
__________. O jri no direito brasileiro. So Paulo: Saraiva, 1955. 2 edio;
MOSSIN, Herclito Antnio, Jri crimes e processo. So Paulo: Atlas. 1999;
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