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DE CANDIDATURAS
AVISO N POISE-31-2016-05
Contedo
1. Prembulo..........................................................................................................................3
2. Calendrio..........................................................................................................................3
3. Procedimento para apresentao das candidaturas..........................................................3
4. Dotao indicativa e financiamento pblico a conceder....................................................4
5. Durao das candidaturas..................................................................................................4
6. Beneficirios.......................................................................................................................4
7. rea geogrfica...................................................................................................................5
8. Modalidade de nmero de candidaturas a apresentar por beneficirio...........................5
9. mbito/Objetivos...............................................................................................................5
10. Aes elegveis.................................................................................................................6
11. Elementos a enviar pelo beneficirio...............................................................................6
12. Destinatrios elegveis......................................................................................................6
13. Indicadores a contratualizar.............................................................................................7
14. Critrios de elegibilidade dos beneficirios........................................................................8
15. Critrios de seleo..........................................................................................................8
16. Forma, montantes e limites dos apoios.........................................................................10
17. Regras de elegibilidade das despesas.............................................................................11
18. Despesas elegveis..........................................................................................................12
19. Despesas no elegveis...................................................................................................12
20. Processo de anlise e deciso das candidaturas............................................................13
21. Condies de alterao..................................................................................................14
22. Regime de financiamento e prazos de deciso..............................................................15
22.1. Modalidade de reembolso dos custos elegveis efetivamente incorridos e pagos.......15
22.2. Modalidade de montante fixo (operaes de reduzida dimenso)...............................16
23. Eficincia e resultados....................................................................................................17
24. Direitos e obrigaes dos beneficirios..........................................................................17
25. Regras de informao e comunicao sobre o financiamento das operaes..............19
26. Divulgao dos resultados..............................................................................................19
27. Outras disposies.........................................................................................................20
28. Contactos a nvel nacional..............................................................................................20
29. Anexos............................................................................................................................21
1. Prazos para anlise e deciso de candidaturas.........................................................21
2. Grelha de Anlise.......................................................................................................22
AVISO N POISE-31-2016-05
Tipologia de Operaes 3.03
Formao modular para DLD
1. Prembulo
Nos termos previstos no artigo 9. do Regulamento Especfico do Domnio da Incluso So- Regulamento
cial e Emprego, publicado em anexo Portaria n. 97-A/2015, de 30 de maro, alterada pela Especfico
O presente aviso de abertura de concurso para apresentao de candidaturas foi elaborado Regulamento Especfico
nos termos previstos no n. 6 do artigo 16. do Regulamento Geral dos Fundos Europeus e Regulamento Geral
dos FEEI
de Investimento (FEEI), aprovado pelo Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 215/2015, de 6 de outubro, e do artigo 9. do Regulamento Especfico.
2. Calendrio
O perodo para apresentao das candidaturas decorre das 00:00h do dia 30 de junho de De 30/06/2016 a
2016 at s 18:00h do dia 01 de agosto de 2016. 01/08/2016
Nessa rea reservada reside uma srie de dados relativos caraterizao da entidade be-
neficiria, os quais devem ser confirmados e completados, servindo de suporte s candida-
turas apresentadas ao Portugal 2020.
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Formao modular para DLD
6. Beneficirios
Nos termos do previsto no n. 1 do artigo 97. do Regulamento Especfico, podem candida-
tar-se aos apoios concedidos no mbito da presente tipologia de operaes, as seguintes
entidades:
As pessoas coletivas de direito pblico da administrao central;
A rede de centros do IEFP, I.P., incluindo os centros de gesto participada;
As pessoas coletivas de direito privado, com ou sem fins lucrativos.
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7. rea geogrfica
So elegveis no mbito do presente Aviso, as operaes realizadas nas seguintes regies NUTS II do Continente:
NUTS II do Continente: Norte, Centro e
Alentejo
Norte
Centro
Alentejo
9. mbito/Objetivos
No mbito da presente tipologia pretende-se promover a incluso de pblicos que se en- mbito/Objetivos
contram h mais tempo afastados do mercado de trabalho, com baixas qualificaes, que
passam por processos de desmotivao e de perda de competncias, dificultando a sua
participao na vida ativa e a integrao em medidas ativas de emprego para desempre-
gados, o que promoveria um regresso mais clere e sustentado ao mercado de trabalho.
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Critrios de Seleo
A aplicao do citado fator visa garantir a atribuio de uma proporo do valor mdio do
critrio em referncia (pontuao mxima do critrio/2 = 5 pontos), em funo do limiar de
pontos obtidos nos restantes itens pontuveis da Grelha (que, no mximo poder atingir 90
pontos), nos seguintes termos:
pontuao atribuda aos restantes itens da Grelha de Anlise * 5 / 90
Aplicada a mencionada grelha de anlise, ser ainda efetuada uma avaliao de mrito
relativo, que resulta da comparao do mrito da candidatura avaliada com o mrito das
demais candidaturas na mesma fase de deciso, com hierarquizao final das candidaturas
avaliadas.
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A pontuao mnima necessria para garantir a seleo das candidaturas para financiamen-
to no poder ser inferior a 50 pontos, numa escala de 0 a 100.
Os critrios de majorao, para efeitos de desempate, sero aplicados pela seguinte ordem:
Aps a aplicao das majoraes, nos termos acima descritos, as candidaturas alvo de ma-
jorao so novamente hierarquizadas, sendo propostas para aprovao, aquelas que fica-
rem contidas na dotao financeira disponvel.
Para este efeito as entidades devem anexar candidatura elementos que permitam validar
esta informao, designadamente, o Anexo A Quadro de Pessoal do Relatrio nico, e a
ata de nomeao da direo.
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Relativamente aos encargos com formandos, salienta-se que face natureza das aes ele-
gveis no mbito da presente tipologia de operaes, so elegveis os apoios a que se refe-
rem as alneas c), d), g), h), i), j), k) e l) do n. 1 do artigo 13., da Portaria n. 60-A/2015, de
2 de maro, na sua redao atual.
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A deciso fundamentada sobre as candidaturas que pode ser favorvel, desfavorvel ou Deciso proferida
favorvel mas condicionada satisfao de determinados requisitos proferida pela Auto- pela AG no prazo de
60 dias teis
ridade de Gesto, no prazo de 60 dias teis, a contar da data de encerramento do concurso.
O mencionado prazo de deciso suspende-se quando sejam solicitados ao beneficirio Suspenso do prazo
quaisquer esclarecimentos, informaes ou documentos, o que s pode ocorrer por uma
vez. A no apresentao pelo candidato, no prazo de 10 dias teis, dos esclarecimentos,
informaes ou documentos solicitados, determina que a anlise da candidatura prosse-
gue apenas com os elementos disponibilizados, podendo determinar o seu indeferimento
quando os elementos em falta sejam determinantes para uma deciso favorvel, salvo mo-
tivo justificvel no imputvel ao beneficirio e aceite pela Autoridade de Gesto.
A deciso notificada ao beneficirio no prazo de 5 dias teis, a contar da data da sua Notificao da deciso
emisso (ver diagrama com as respetivas etapas e prazos, constante do anexo 1 ao pre-
sente aviso).
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Em caso de aprovao da candidatura, o termo de aceitao deve, no prazo mximo de 10 Termo de Aceitao
dias teis contados desde a data da receo da notificao da deciso de aprovao, ser submetido
eletronicamente no
submetido eletronicamente no Balco 2020, devidamente autenticado, nos termos previs-
prazo de 10 dias teis
tos no artigo 11. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, na sua atual redao, ou
ser devolvido por via postal, devidamente assinado por quem tenha poderes para obrigar o
beneficirio, e com as assinaturas reconhecidas nessa qualidade.
no prazo mximo de 30 dias teis, a contar da data da notificao da deciso, salvo motivo
justificado, no imputvel ao beneficirio e devidamente aceite pela Autoridade de Gesto.
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Os pedidos de reembolso so submetidos no Balco 2020 com uma periodicidade mnima Pedidos de
trimestral, reportando-se ao ltimo dia do ms a que dizem respeito, devendo o benefici- reembolso com
periodicidade mnima
rio submeter eletronicamente, no Balco 2020, os dados fsicos e financeiros requeridos
trimestral
pelo sistema de informao, em conformidade com o disposto no n. 3 do artigo 12. do
Regulamento Especifico.
Tratando-se de candidaturas plurianuais, o beneficirio fica obrigado a submeter eletro- Informao anual da
nicamente, no Balco 2020, at 31 de maro de cada ano, a informao anual da execu- execuo fsica e
financeira at 31 de
o fsica e financeira, reportada a 31 de dezembro do ano anterior, ao abrigo do disposto
maro
na alnea b) do n. 7 do artigo 25. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, na sua
atual redao.
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A deciso dos pedidos de reembolso emitida no prazo de 30 dias teis, a contar da data Deciso do pedido
de receo do pedido, o qual se suspende quando a Autoridade de Gesto solicite, por uma de reembolso em
30 dias teis
nica vez, cpias dos documentos originais, outros documentos ou esclarecimentos adicio-
nais relativos ao pedido de reembolso em anlise.
A entidade tem direito ao reembolso das despesas efetuadas e pagas, desde que a soma do Pagamentos de
adiantamento e dos pagamentos intermdios de reembolso, no exceda os 85% do mon- pedidos de reembolso
at 85% do montante
tante total aprovado.
aprovado
O pedido de pagamento de saldo final deve ser apresentado em formulrio prprio, no Pedido de pagamento
Balco 2020, no prazo de 45 dias teis, a contar da data da concluso da candidatura, refe- de saldo
rente ao perodo que medeia entre o ltimo pedido de reembolso apresentado e a data de
apresentao do pedido de pagamento de saldo.
Em sede de anlise dos pedidos de pagamento de reembolso e saldo avaliada a elegibili- Redues do apoio
dade, conformidade e razoabilidade das despesas apresentadas pela entidade, bem como a
observncia do custo mdio por participante fixado para a tipologia de operaes, podendo
em saldo final ser revisto o custo total aprovado em candidatura, em funo do grau de
execuo da operao, bem como do cumprimento das metas contratualizadas.
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A subveno apenas paga quando, em sede de anlise do pedido de pagamento de saldo No h lugar
final, se concluir que as metas contratualizadas em candidatura, para os indicadores de apresentao de
pedidos de reembolso
realizao e de resultado, foram cumpridas integralmente (em simultneo). Significa isto
durante a execuo
que, no caso de incumprimento ou cumprimento parcial de uma das metas fixadas para os da operao
referidos indicadores, no ser pago qualquer montante de subveno.
pedido, o qual se suspende quando a Autoridade de Gesto solicite, por uma nica vez, c-
pias dos documentos originais, outros documentos ou esclarecimentos adicionais relativos
ao pedido de saldo.
Abaixo desse limiar ser aplicada uma correo financeira proporcional percentagem do Correo financeira
incumprimento da meta, que pondera de forma equitativa a meta do indicador de realiza- por incumprimento
Por seu turno, nas operaes de reduzida dimenso, financiadas na modalidade de mon-
tante fixo, a penalizao por incumprimento de qualquer das metas contratualizadas cor-
responde perda total da subveno.
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Com a aceitao da deciso de aprovao da candidatura os beneficirios ficam obrigados, Obrigaes dos
nos termos do artigo 24. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, na sua atual beneficirios
redao, a:
a) Executar as operaes nos termos e condies aprovados;
b) Facultar o acesso aos locais de realizao das operaes e queles onde se encon-
trem os elementos e documentos necessrios ao acompanhamento e controlo da
operao;
c) Conservar os documentos relativos realizao da operao, sob a forma de docu-
mentos originais ou de cpias autenticadas, em suporte digital, quando legalmente
admissvel, ou em papel, durante o prazo de trs anos, a contar da data do encerra-
mento ou da aceitao da Comisso Europeia sobre a declarao de encerramento do
Programa;
d) Proceder publicitao dos apoios, em conformidade com o disposto na legislao
europeia e nacional aplicvel e as disposies previstas no ponto 25 do presente Aviso;
e) Manter as condies legais necessrias ao exerccio da atividade;
f) Repor os montantes indevidamente recebidos e cumprir as sanes administrativas
aplicadas;
g) Manter a sua situao tributria e contributiva regularizada perante, respetivamen-
te, a administrao fiscal e a segurana social, a qual aferida at ao momento de
assinatura do termo de aceitao ou de outorga do contrato, bem como na altura do
pagamento dos apoios;
h) Ter um sistema de contabilidade organizada ou simplificada, de acordo com o legal-
mente exigido;
i) Dispor de um processo relativo operao, preferencialmente em suporte digital,
com toda a documentao relacionada com a mesma devidamente organizada, in-
cluindo o suporte de um sistema de contabilidade para todas as transaes referentes
operao;
j) Assegurar o fornecimento de elementos necessrios s atividades de monitorizao
e de avaliao das operaes e participar em processos de inquirio relacionados com
as mesmas;
k) Adotar comportamentos que respeitem os princpios da transparncia, da concor-
rncia e da boa gesto dos dinheiros pblicos, de modo a prevenir situaes suscet-
veis de configurar conflito de interesses, designadamente nas relaes estabelecidas
entre os beneficirios e os seus fornecedores ou prestadores de servios.
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Com vista a garantir o cumprimento adequado desta ltima obrigao, em concreto o apu-
ramento dos dados a inscrever nos indicadores comuns de realizao, importa tomar me-
didas para uma clara e correta apreenso dos mesmos, o conhecimento do conceito que
subjaz a cada indicador e o procedimento de recolha e registo da informao.
Aos beneficirios assistem ainda os demais direitos e obrigaes estabelecidos nas disposi-
es legais e regulamentares, comunitrias e nacionais aplicveis.
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29. Anexos
AG prepara proposta de R
e Os candidatos so
deciso
ouvidos no
l procedimento, sendo
e concedido um prazo
v mximo de 10 dias
Noticao Audincia teis para apresentar
prvia a eventuais alegaes
n em contrrio,
contados a partir da
Recebi do t data da noticao da
sim
Reapreciao e proposta de deciso.
candidatura Alegaes
s
(deciso 40
dias teis) No
Autoridade de Gesto -
Deciso nal - data
AG
limite:
Deciso Final
2016/10/24
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Tipologia de Operaes 3.03
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2. Grelha de Anlise
TIPOLOGIA DE OPERAO
GRELHA DE ANLISE
N. CRITRIOS DE SELECO VALORAO PONTUAO
Relevncia do projeto proposto, aferida pela coerncia da respetiva estruturao face ao pblico-alvo
e pelo carcter inovador das metodologias previstas.
1.1 Coerncia dos objetivos e carcter inovador das metodologias previstas na interveno, face aos
destinatrios do projeto
Elevado (12,5) x
Mdio (8)
12,5
Baixo (4)
Inexistente (0)
1
Elevado (12,5) x
2
Mdio (8)
12,5
Baixo (4)
Inexistente (0)
Capacidade, qualidade e adequao das infraestruturas educativas e dos recursos humanos afetos
formao.
Elevado (10) x
5 Mdio (5)
10,0
Baixo (2)
Inexistente (0)
10,0
Baixo (2)
Inexistente (0)
TIPOLOGIA DE OPERAO
Relevncia
Evidncia dedomecanismos
projeto proposto, aferida
facilitadores dapela coerncia
insero da respetiva
profissional, estruturao
nas aes propostasface ao pblico-alvo
para
e pelo carcter inovador
desempregados, das metodologias
e da progresso previstas.
profissional e/ou salarial, nas aes dirigidas a empregados.
1.1 Coerncia dos objetivos
Elevado (12,5)e carcter inovador das metodologias previstas na interveno, face aos x
6 destinatrios do Mdio
projeto
(8)
12,5
Elevado
Baixo (4)(12,5) x
Mdio (8) (0)
Inexistente
12,5
Baixo (4)
Inexistente (0)
1
Contributo para a prossecuo dos objetivos das polticas de igualdade de oportunidades e de
igualdade
1.2 deintegrao
Nvel de gnero. de destinatrios provenientes de Centros para a Qualificao e o Ensino
Profissional (CQEP's)
Elevado (10) x
7 Mdio (5)
Elevado (12,5) x
10,0
Baixo (2)
Mdio (8)
12,5
Inexistente
Baixo (4) (0)
Inexistente (0)
TOTAL 100,0
Envolvimento institucional da entidade, a nvel local e ou regional, nomeadamente com as entidades
empregadoras, de forma a melhor alinhar as aes de formao com as necessidades do mercado de
trabalho.
Elevado (10) x
3
Mdio (5)
10,0
Baixo (2)
Inexistente (0)
Capacidade, qualidade e adequao das infraestruturas educativas e dos recursos humanos afetos
formao.
Elevado (10) x
5 Mdio (5)
10,0
Baixo (2)
Inexistente (0)