ORIENTAO NORMATIVA SRH N 2, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2011.

Dispe sobre as regras e procedimentos a serem

adotados pelos rgos setoriais e seccionais do
Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal -
SIPEC para a concesso, indenizao,
parcelamento e pagamento da remunerao de
frias de Ministro de Estado e de servidor
pblico da administrao pblica federal direta,
autrquica e fundacional do Poder Executivo da
Unio.

O SECRETRIO DE RECURSOS HUMANOS, no uso de suas atribuies, e

tendo em vista o disposto nos arts. 76 a 80 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, o art.
2 da Lei n 9.525, de 3 de dezembro de 1997, o art. 8 do Decreto-Lei n 465, de 11 de
fevereiro de 1969, combinado com o art. 2, 5, da Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987, e o
inciso I, do art. 35, do Anexo I ao Decreto n 7.063, de 13 de janeiro de 2010, resolve:

Art. 1 A concesso, a indenizao, o parcelamento e o pagamento da

remunerao de frias de Ministro de Estado e de servidor pblico da administrao pblica
federal direta, suas autarquias e fundaes devero observar as regras e procedimentos
estabelecidos nesta Orientao Normativa.

CAPTULO I
DO DIREITO E DA CONCESSO

Art. 2 O Ministro de Estado e o servidor de que trata o artigo 1 desta

Orientao Normativa faro jus a trinta dias de frias a cada exerccio correspondente ao
ano civil, ressalvados:

I - o servidor que opera direta e permanentemente com raios X ou

substncias radioativas gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias por semestre de atividade
profissional, proibida em qualquer hiptese a acumulao;

II - o servidor integrante das carreiras de Magistrio Superior ou Magistrio

do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico ou Magistrio do Ensino Bsico Federal far jus a
45 dias por exerccio, quando no exerccio das atividades de magistrio.
 Art. 3 As frias correspondentes a cada exerccio, integrais ou a ltima
etapa, no caso de parcelamento, devem ter incio at o dia 31 de dezembro.

Pargrafo nico. As frias relativas ao primeiro perodo aquisitivo

correspondero ao ano civil em que o servidor completar doze meses de efetivo exerccio,
exceto as dos servidores de que trata o inciso I do art. 2.

Art. 4 Os servidores membros de uma mesma famlia que tenham exerccio no

mesmo rgo ou entidade podero usufruir frias no mesmo perodo, desde que assim
requeiram e no haja prejuzo das atividades do rgo ou entidade.

Art. 5 O servidor far jus s frias relativas aos perodos de licenas ou

afastamentos conforme disposto neste artigo. (Alterado pela Orientao Normativa n 10, de
2014)

1 As frias programadas, cujos perodos coincidam, parcial ou totalmente,

com perodos de licenas ou afastamentos, legalmente institudos, devem ser reprogramadas,
vedada a acumulao para o exerccio seguinte. (Alterado pela Orientao Normativa n 10, de
2014)

2 Quando no for possvel a reprogramao das frias no mesmo ano,

excepcionalmente, ser permitida a acumulao de frias para o exerccio seguinte, nos casos
de:
I - licena gestante, adotante e licena-paternidade; e
II - licenas para tratar da prpria sade, exclusivamente para os perodos
considerados de efetivo exerccio, conforme art. 102 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de
1990. (Alterado pela Orientao Normativa n 10, de 2014)

3 O servidor em usufruto de licena capacitao, afastamento para

participao em programa de ps-graduao stricto sensu no pas ou para estudo ou misso no
exterior com remunerao, far jus s frias, que, se no forem programadas, sero registradas e
pagas a cada ms de dezembro. (Alterado pela Orientao Normativa n 10, de 2014)

4 O servidor que no tenha completado doze meses de efetivo exerccio e

que entrar em licena por um dos motivos abaixo especificados ter que completar o referido
perodo quando de seu retorno:

I - tratamento de sade de pessoa da famlia, ressalvados os primeiros trinta

dias, considerados como de efetivo exerccio;
II - atividade poltica, a partir do registro da candidatura e at o dcimo dia
seguinte ao da eleio, somente pelo perodo de trs meses;
III - tratamento da prpria sade que exceder o prazo de 24 meses; IV - por
motivo de afastamento do cnjuge.

CAPTULO II
DAS SITUAES ESPECIAIS

Seo I
Das frias de servidor que opera com raios "X" e substncias radioativas

Art. 6 Ao servidor que opera com raios "X" e substncias radioativas, que
tenha usufrudo vinte dias de frias e que, no mesmo exerccio, deixar de exercer essas
atividades, ser assegurado o direito a usufruir os dez dias restantes relativos ao respectivo
exerccio.

1 Ao servidor de que trata o caput, que tenha usufrudo vinte dias de

frias relativas ao primeiro semestre aquisitivo, e que deixar de operar com raios "X" e
substncias radioativas, ser assegurado o direito de usufruir os dez dias restantes, aps
cumprido o perodo aquisitivo de doze meses, correspondente ao primeiro exerccio de
frias.

2 O servidor que venha a operar com raios "X" e substncias radioativas, e

que j tenha usufrudo frias integrais dentro do exerccio, gozar vinte dias de frias aps seis
meses de exerccio nas atividades relacionadas.

Seo II
Das Frias de servidor integrante da carreira de magistrio superior, magistrio do
ensino bsico, tcnico e tecnolgico e magistrio do ensino bsico federal

Art. 7 O servidor integrante das carreiras de magistrio superior ou

magistrio do ensino bsico, tcnico e tecnolgico ou magistrio do ensino bsico federal,
quando afastado para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana em rgos
no integrantes das instituies federais de ensino, far jus a trinta dias de frias por exerccio.

Art. 8 O servidor integrante das carreiras de magistrio superior, magistrio do

ensino bsico, tcnico e tecnolgico e magistrio do ensino bsico federal que venha a
exercer cargo em comisso ou funo de confiana no ano civil, e que j tenha usufrudo
parcela de frias relativa ao cargo efetivo, far jus aos dias restantes, se for o caso, com
base na legislao do cargo que estiver ocupando.

Pargrafo nico. O servidor de que trata o caput, exonerado do cargo em

comisso durante o ano civil, far jus ao tempo residual relativo ao seu cargo efetivo.

Art. 9 As frias do servidor integrante das carreiras de magistrio superior ou

magistrio do ensino bsico, tcnico e tecnolgico ou magistrio do ensino bsico federal
que opera direta e permanentemente com raios "X" e substncias radioativas, no total de
45 dias, devem ser gozadas semestralmente, em etapas de no mnimo vinte dias cada.

Seo III
Das frias dos servidores nos casos de provimento de cargo pblico

Art. 10 O servidor amparado pelos institutos da reverso, da reintegrao e da

reconduo far jus s frias relativas ao exerccio em que se der seu retorno, no sendo
exigido novo perodo aquisitivo de doze meses de efetivo exerccio, para efeito de concesso
de frias no cargo, desde que tenha cumprido essa exigncia anteriormente.
 Pargrafo nico. O servidor que no tenha completado anteriormente o
interstcio de doze meses de efetivo exerccio dever complement-lo para fins de
concesso de frias aps a reverso, reintegrao ou reconduo ao cargo efetivo.

Seo IV
Das frias de servidor em caso de declarao de vacncia

Art. 11 Na hiptese de vacncia por posse em outro cargo inacumulvel, o

servidor regido pela Lei n 8.112, de 1990, que j tenha cumprido o interstcio de doze
meses de efetivo exerccio no cargo anteriormente ocupado, far jus s frias
correspondentes quele ano civil no novo cargo efetivo.

Pargrafo nico. O servidor que no cumpriu o interstcio de doze meses de

efetivo exerccio no cargo anteriormente ocupado dever complementar esse perodo exigido
para a concesso de frias no novo cargo.

Art. 12 Aplica-se o disposto no artigo anterior ao servidor que na mesma

data do ato de exonerao de um cargo tomar posse e entrar em exerccio em outro cargo
pblico.

Pargrafo nico. Ao servidor amparado pelo caput no ser devida a

indenizao de frias.

Art. 13 O servidor exonerado, aposentado, demitido de cargo efetivo ou

destitudo de cargo em comisso, que no tenha usufrudo frias, integrais ou proporcionais,
faz jus indenizao do benefcio adquirido e no gozado.

1 Aplicam-se as disposies do caput ao servidor falecido, sendo o

pagamento devido a seus sucessores.

2 Haver acerto de frias nos casos de exonerao, aposentadoria,

falecimento, demisso de cargo efetivo ou destituio de cargo em comisso, se as
ocorrncias acima forem verificadas durante o perodo de usufruto das frias, parciais ou
integrais.

Art. 14 Ao servidor que se aposentar e permanecer no exerccio de cargo em

comisso, inclusive de Natureza Especial, ou de Ministro de Estado, no ser exigido novo
perodo aquisitivo de doze meses para efeito de frias.

Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput ao servidor que se aposentar e,

sem interrupo, for nomeado para cargo em comisso, inclusive de Natureza Especial, ou
de Ministro de Estado.
 CAPTULO III
DA PROGRAMAO E DO PARCELAMENTO

Art. 15 O perodo de frias, integral ou parcelado em at trs etapas, deve

constar da programao anual de frias, previamente elaborada pela chefia imediata, de
acordo com o interesse da administrao e observados os procedimentos operacionais
estabelecidos pelos rgos setoriais ou seccionais do SIPEC.

1 A critrio da chefia imediata, as frias podem ser reprogramadas.

2 O parcelamento requerido pelo servidor poder ser concedido pela chefia

imediata que estabelecer, em comum acordo, o nmero de etapas e respectiva durao,
observado o interesse da administrao.

3 facultado ao servidor integrante das carreiras de magistrio superior ou

magistrio do ensino bsico, tcnico e tecnolgico ou magistrio do ensino bsico federal o
parcelamento de frias em trs etapas.

4 Ao Ministro de Estado no se aplicam as regras de programao e

reprogramao de frias.

Art. 16 A reprogramao de frias de servidor acusado em processo de

sindicncia ou processo administrativo disciplinar poder ser solicitada pelo Presidente da
Comisso chefia imediata do servidor, caso julgue necessrio.

CAPTULO IV
DA ACUMULAO E DA INTERRUPO

Art. 17 Em caso de necessidade do servio, as frias podem ser acumuladas

em at dois perodos, observado o disposto no art. 3 e 1 e 2 do art. 5 desta Orientao
Normativa.

Art. 18 Na interrupo das frias por motivo de calamidade pblica,

comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do
servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade, o restante do perodo
integral ou da etapa, no caso de parcelamento, ser gozado de uma s vez, sem qualquer
pagamento adicional dentro do mesmo exerccio.

Art. 19 vedada a concesso de licena ou afastamento, a qualquer ttulo,

durante o perodo das frias, ressalvado o disposto no artigo anterior, sendo considerados
como licena ou afastamento os dias que excederem o perodo das frias.
 CAPTULO V
DAS FORMAS DE PAGAMENTO

Seo I
Da Remunerao

Art. 20 A remunerao das frias de Ministro de Estado e de servidor ocupante

de cargo efetivo ou em comisso e de natureza especial ser:

I - correspondente remunerao do perodo de gozo das frias, tomando-se

por base a sua situao funcional no respectivo perodo, inclusive na condio de interino;

II - acrescida do valor integral do adicional de frias, correspondente a um

tero da remunerao.

1 A remunerao das frias a que se refere o inciso I ser paga

proporcionalmente aos dias usufrudos, no caso de parcelamento.

2 O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at dois dias

antes do seu incio.

3 Quando ocorrer alterao da situao funcional ou remuneratria em

qualquer das etapas de gozo das frias, o acerto ser efetuado proporcionalmente aos dias do
ms em que ocorreu o reajuste ou alterao.

4 No caso de parcelamento de frias, o valor do adicional de frias ser

pago integralmente quando da utilizao do primeiro perodo.

5 O servidor que opera, direta e permanentemente, com raios "X" e

substncias radioativas faz jus ao adicional de frias em relao a cada perodo de
afastamento, calculado sobre a remunerao normal do ms, proporcional aos vinte dias.

6 O pagamento antecipado da remunerao das frias, integrais ou

parceladas, ser descontado de uma s vez na folha de pagamento correspondente ao ms
seguinte ao do incio das frias.

7 A antecipao da gratificao natalina por ocasio do gozo das frias, no

caso de parcelamento, poder ser requerida em qualquer das etapas, desde que anteriores ao
ms de junho de cada ano.

Seo II
Da Indenizao

Art. 21 A indenizao de frias devida a Ministro de Estado, a servidor

exonerado de cargo efetivo ou em comisso e de natureza especial, a aposentado, demitido de
cargo efetivo, destitudo de cargo em comisso ser calculada sobre a remunerao do ms
correspondente data da vacncia.
 1 Aplica-se a disposio do caput no caso de falecimento de servidor.

2 No caso de frias acumuladas, a indenizao deve ser calculada

integralmente e, na hiptese de frias relativas ao exerccio em que ocorreu a vacncia, na
proporo de um doze avos por ms trabalhado ou frao superior a quatorze dias, acrescida
do respectivo adicional de frias.

3 A indenizao proporcional das frias de Ministro de Estado, de servidor

exonerado, aposentado, demitido de cargo efetivo, destitudo de cargo em comisso ou
falecido que no tenham completado os primeiros doze meses de exerccio dar-se- na
forma do pargrafo anterior.

4 O Ministro de Estado e o servidor exonerado, aposentado, demitido de

cargo efetivo ou destitudo de cargo em comisso perceber indenizao relativa ao perodo
das frias a que tiver direito, inclusive proporcionais, em valores correspondentes a 1/12
(um doze avos) por ms de efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias, observada a
data de ingresso no cargo de Ministro de Estado, cargo efetivo, cargo em comisso, de
natureza especial ou funo comissionada.

5 Aplica-se a disposio do pargrafo anterior no caso de falecimento de

servidor.

6 A indenizao, na hiptese de parcelamento de frias, ser calculada na

proporo de 1/12 (um doze avos) por ms trabalhado ou frao superior a quatorze dias,
deduzido o valor correspondente parcela de frias gozada.

7 Para fins de clculo da indenizao a que se refere o caput, deve ser

observada a seguinte frmula:

12 meses de exerccio X 30 dias de frias

nmero de meses trabalhados X
(quantidade de dias de frias
a que o servidor faz jus)

8 Na frmula contida no pargrafo anterior, as variveis so os

denominadores.

CAPTULO VI
DAS FRIAS DE SERVIDOR OU EMPREGADO CEDIDO OU REQUISITADO
 Art. 22 Para a concesso das frias a servidor ou empregado cedido ou
requisitado, o rgo ou entidade cessionria deve:

I - incluir as frias do servidor ou empregado na programao anual;

II - proceder incluso das frias no SIAPE, quando o servidor ou

empregado for exercer cargo em comisso ou funo de confiana, ou quando o rgo ou
entidade cedente for integrante do Sistema;

III - comunicar o perodo de gozo ao rgo ou entidade cedente se no

integrante do SIAPE, para fins de registro;

IV - observar o perodo aquisitivo do rgo ou entidade cedente.

Art. 23 O servidor integrante das carreiras de magistrio superior ou

magistrio do ensino bsico, tcnico e tecnolgico ou magistrio do ensino bsico federal,
quando afastado para servir a outro rgo ou entidade, em casos previstos em leis
especficas, que lhe assegurem todos os direitos e vantagens a que faa jus na entidade de
origem, permanecer com direito a 45 dias de frias.

Pargrafo nico. O servidor de que trata o caput, quando afastado para o

exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana em rgos no integrantes das
instituies federais de ensino, far jus a trinta dias de frias por exerccio.

Art. 24 Em se tratando de empregado cedido de empresa pblica ou

sociedade de economia mista para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana,
sero observadas as regras de aquisio de frias do cedente.

Pargrafo nico. A indenizao das frias de empregado de que trata o

caput dar-se- na forma do art. 21 desta Orientao Normativa.

Art. 25 Para fins de concesso de frias aos empregados requisitados para

exerccio na Presidncia da Repblica ou seus respectivos rgos, quando no ocupantes de
cargo em comisso ou funo de confiana, sero observadas as regras de concesso do
cedente.

CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 26 As disposies desta Orientao Normativa aplicam-se, no que couber,

ao contratado por tempo determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico.

Art. 27 As frias dos servidores que tenham filhos em idade escolar sero
concedidas, preferencialmente, no perodo das frias escolares.
 Art. 28 Aos empregados pblicos aplicam-se as disposies do Decreto-Lei n
5.452, de 1 de maio de 1943.

Art. 29 Esta Orientao Normativa entra em vigor na data de sua

publicao.

Art. 30 Ficam revogadas a Portaria Normativa n 2, de 14 de outubro de

1998, a Portaria Normativa n 1, de 10 de dezembro de 2002 e a Portaria Normativa n 9, de 9
de dezembro de 2009.

DUVANIER PAIVA FERREIRA