UNIVERSIDADE CEUMA – UNICEUMA

REITORIA
COORDENADORIA DO CURSO DE DIREITO
ESCRITÓRIO-ESCOLA PROFESSOR ANTENOR MOURÃO BOGÉA
UNIDADE RENASCENÇA

PARECER FUNDAMENTADO

1. DADOS DO CONSULENTE
Nome: CLEUDIR BENEDITA SERRA DE OLIVEIRA FC:

CPF: TEL

2. EMENTA

RESPONSABLIDADE SUBISIDIÁRIA. TERCEIRIZAÇÃO. ENTE PÚBLICO.

3. RELATÓRIO

A reclamante CLEDIR BENEDITA SERRA DE OLIVEIRA, buscou

atendimento no Escritorio Escola para tratar de uma processo já em
andamento, Processo n°0016549-86.2018.5.16.0001, onde, a mesma alega
ser detentora do direito de idenização por seus trabalhos prestados ao
INSTITUTO CIDADANIA E NATUREZA (ICN) que prestava serviços ao
ESTADO DO MARANHÃO. Onde se reconheceu o direito a idenização,
porém, negada a responsabilidade subsidiária do Estado do Maranhão.
Em face disso, aplicou-se Recurso Ordinário, em face da sentença
proferida na 4° Vara do Trabalho de São Luís-MA. Nos autos da ação por si
ajuizada contra o INSTITUTO CIDADANIA E NATUREZA (ICN) (1°
reclamado) e do ESTADO DO MARANHÃO (2° reclamado), que decidiu
rejeiar a preliminar de ilegitimidade passiva do Estado do Maranhão e, no
mérito, julgar parcialmente procedentes os pedidos de reclamação
trabalhista para condenar os reclamantes (o Estado do Maranhão de forma
subisidiária) os pedidos veiculados na presente Reclamação Trabalhista para
condenar a primeira reclamada, como obrigação de fazer: anotar a baixa na
CTPS do reclamante, para constar como data de saída em 23/12/2015, no

Universidade do CEUMA – UniCEUMA – credenciada pela Portaria Ministerial nº 239, de 27 de março de 2012, publicada no DOU nº 62,
Seção I, de 29 de março de 2012. São Luís – MA e-mail: ceuma@ceuma.br – http://www.ceuma.br. Fale Conosco: 4020 7525.
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prazo de multa diária de R$100,00, limitada a R$1.000,00. Sem prejuízo de

anotação pela Secretaria.
Como obrigação pecuniária , julgados procedentes os pedidos para
condenar EXCLUSIVAMENTE a primeira reclaamada a pagar as seguintes
parcelas: aviso prévio correspondente a 30 dias; férias proporcionas (05/12)
mais 1/3; multa de 40% de FGTS; multa do art. 467 da CLT (50%) sobre
aviso prévio e FGTS; multado no art. 477, § 8° da CLT. E julgados
improcedentes os pedidos em face da segunda reclamada.

Estudada a matéria, passa-se a opinar.

4. FUNDAMENTAÇÃO
Analisando os fatos, observa-se:

1. O direito relacionado ao objeto do presente parecer vem primordialmente

estruturado na lei n° 8.666/93, em especial em seu Art. 71, §1, que assim dispõe:
Art. 71. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários,
fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato.

§ 1º A inadimplência do contratado, com referência aos encargos trabalhistas,

fiscais e comerciais não transfere à Administração Pública a responsabilidade por
seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a
regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante o Registro de
Imóveis.
Como de acordo com o entendimento do STF, fixa-se a tese "o inadimplemento
dos encargos trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade pelo seu
pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do ART. 71, § 1º,
da lei n° 8.66/83

Como já destacado anteriormente, a melhor técnica jurídica orienta para

conforme precedentes sobre o tema foi o indeferimento do pedido, em vista que, o
único cabimento do ente público seria o de fiscalização quanto ao cumprimento dos
encargos trabalhistas por parte da contratada, nos moldes dos arts. 58, III, e 67 da
Lei n° 8.666/93, inviabilizando o reconhecimento da culpa "in vigilando".

2. Diante dos fatos narrados, vale destacar os direitos reconhecidos da

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requerente, tais como:

2.1 Aviso prévio correspondente a 30 dias, como de acordo com o art. 488 da
CLT
2.2 Férias proporcionais, artigo 130 da CLT, o empregado terá direito a férias
na seguinte proporção: 30 dias corridos, quando não houver faltado ao serviço mais
de cinco vezes; 24 dias corridos, quando houver tido de seis a 14 faltas; 18 dias
corridos, quando houver tido de 15 a 23 faltas; 12 dias corridos, quando houver tido
de 24 a 32 faltas.
2.3 Multa de 40% do FGTS, regulamentado pela LEI N° 5.107/66
2.4 E por fim, direito a baixa na carteira como prevê o artigo 29 da CLT.

5. CONCLUSÃO

Pelo exposto, respondendo a cada um dos questionamentos formulados na consulta,

opino no sentido de proferida a sentença de acordo com o ordenamento jurídico brasileiro, em
concordância com o entendimento jurisdicional, sendo negado o pedido de responsabilidade
pecuniária do Estado e sendo reconhecidos os direitos da reclamante, porém com a
responsabilidade dos pagamentos sendo exclusiva do contratante, a ICN.
É O PARECER

São Luís, ____/_____________/2021

________________________________
Assinatura do(a) Supervisor(a)

BRENO RIBEIRO PIMENTA Fabio Daniel Martins de Sousa Francisca das Chagas Silva Costa
Aluno Aluno Aluno
CPD: 004264 CPD: 006363 CPD: 006657

6. COMUNICAÇÃO AO CONSULENTE

6.1 PARECER entregue ao Cliente?

Não, PORQUE: _______________________________________________________________
Sim. DATA: ___/____/2021
Ass. do Cliente: ____________________________________________________________________

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