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IV - nmero de Vereadores proporcional populao do Municpio, observados os
seguintes limites:
a) mnimo de nove e mximo de vinte e um nos Municpios de at um milho de
habitantes;
b) mnimo de trinta e trs e mximo de quarenta e um nos Municpios de mais de um
milho e menos de cinco milhes de habitantes;
c) mnimo de quarenta e dois e mximo de cinqenta e cinco nos Municpios de mais
de cinco milhes de habitantes;
H uma deciso do Supremo Tribunal Federal que municpios com at 47.619 habitantes tero o
limite mximo de 9 vereadores. E a cada 47.619 habitantes o municpio aumenta um vereador.
Essa deciso no tem efeito erga omnes.
O STF expediu um ofcio ao Tribunal Superior Eleitoral solicitando que o TSE transformasse a
Tabela do STF em Resoluo.
O TSE aprovou essa Resoluo, que est em vigor, que provoca acentuada queda do nmero de
vereadores.
Antes que comeasse a discusso da Constitucionalidade da Resoluo, imediatamente foi
apresentada uma proposta de Emenda, que est tramitando no Senado, esta EC modificaria o
inciso IV, do art. 29, passando a uma situao intermediria do nmero de vereadores.
Remunerao.
A matria segue a disciplina da Emenda Constitucional 25, que prev que o subsdio do vereador
ser determinada porcentagem do subsdio de deputado estadual, varivel de acordo com a
quantidade populacional de cada municpio. Essa emenda reduziu os subsdios em muitos
municpios.
A Constituio Federal, em seu art. 29, VI, disciplina uma escala de remunerao do vereador.
Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara
Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio,
na Constituio do respectivo Estado e os seguintes preceitos:
...
VI - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras Municipais em
cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe esta Constituio,
observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites
mximos:
a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
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Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara
Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio,
na Constituio do respectivo Estado e os seguintes preceitos:
I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro
anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas;
II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro do
ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do
art. 77, no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores;
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1. de janeiro do ano subseqente ao
da eleio;
IV - nmero de Vereadores proporcional populao do Municpio, observados os
seguintes limites:
a) mnimo de nove e mximo de vinte e um nos Municpios de at um milho de
habitantes;
b) mnimo de trinta e trs e mximo de quarenta e um nos Municpios de mais de um
milho e menos de cinco milhes de habitantes;
c) mnimo de quarenta e dois e mximo de cinqenta e cinco nos Municpios de mais
de cinco milhes de habitantes;
V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais fixados por lei
de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4,
150, II, 153, III, e 153, 2, I;
VI - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras Municipais em
cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe esta Constituio,
observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites
mximos:
a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos Deputados
Estaduais;
VII - o total da despesa com a remunerao dos vereadores no poder ultrapassar o
montante de cinco por cento da receita do municpio;
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no exerccio
do mandato e na circunscrio do Municpio;
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O Poder Executivo do Distrito Federal tem uma particularidade que o Governador tambm
conta com o auxlio dos Administradores Regionais. Isso decorre do fato que o Distrito Federal
no formado por municpios e no pode ser dividido em municpios.
Juridicamente, portanto, as cidades-satlites no so municpios, no existindo prefeitos e
vereadores.
Os Administradores Regionais so designador da seguinte forma: os nomes so indicados pelo
Governador, aprovados pela Cmara Legislativa e nomeados pelo Governador.
O Poder Legislativo do Distrito Federal tambm organizado e mantido pelo prprio Distrito
Federal. Representado pela Cmara Legislativa Distrital, tambm estruturada de forma
unicameral, composta pelos Deputados Distritais, que tem as mesmas caractersticas e
prerrogativas dos Deputados Estaduais.
Uma peculiaridade dessa Cmara Legislativa ao fato de que ela exercer as competncias
legislativas do Distrito Federal, isto , aquelas que seriam estaduais e as municipais.
Outros rgos existentes no Distrito Federal no so organizados e mantidos pelo Distrito
Federal, so eles:
Poder Judicirio. O Poder Judicirio formados por juzes de primeiro grau e por Tribunal de
Justia. A competncia processual equivale competncia da Justia estadual, mas no
mantido, nem organizado pelo Distrito Federal, e sim, pela Unio, tanto que a matria no
tratada na Lei Orgnica do Distrito Federal, porque no compete a ele tal mister. Uma lei
emanada da Unio que organiza e disciplina o Poder Judicirio do Distrito Federal.
O mesmo ocorre em relao ao Ministrio Pblico, Defensoria Pblica e ainda Polcia Civil, Polcia
Militar e Corpo de Bombeiro. Tais rgo so mantidos pela Unio.
O Distrito Federal tem autonomia financeira, arrecada tributos estaduais e municipais, mas em
virtude de arrecadao precria, a Constituio Federal previu que os rgos acima citados
fossem mantidos financeiramente pela Unio, e, ainda, a Unio prestar auxlio financeiro ao
Distrito Federal para execuo de seus servios pblicos, por meio de depsito em fundo
especial.
Representatividade do Distrito Federal no Legislativo da Unio. Assim como os Estados, o
Distrito Federal eleger trs senadores e deputados federais em conformidade com os critrios
reservados aos Estados.
8.9- INTEVENO FEDERAL (Art. 34, da CF) E INTERVENAO ESTADUAL (Art. 35, da
CF).
A regra em nosso ordenamento jurdico a de que no haja interveno da Unio nos Estados e
nem no Distrito Federal (tambm da Unio nos Municpios contidos em Territrio Federal). O
mesmo tambm vale para os Estados em face dos Municpios constantes de seu territrio.
Entrementes, para a salvaguarda da pontos constitucionais que o constituinte entendeu por bem
privilegiar restou autorizada a interveno, nos moldes dos artigos 34, 35 e 36 da Constituio
Federal.
I- INTERVENO FEDERAL
Consoante o j informado, prevalece a regra geral da autonomia dos entes federativos, conforme
j observado em aula passado. Contudo, excepcionalmente, ser admitido sobrestamento dessa
autonomia, no obstante claro o propsito de assegur-la.
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A UNIO somente poder intervir nos Estados e no Distrito Federal. A UNIO no poder intervir
diretamente nos Municpios, exceto se pertencentes a Territrio Federal (Autarquia Federal).
a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo
motivo de fora maior;
b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas na Constituio, dentro dos
prazos estabelecidos em lei;
VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial;
VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta;
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a
proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e
servios pblicos de sade.
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