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Modelo de Gestão de Riscos PDF
Modelo de Gestão de Riscos PDF
Orientador:
Prof. Gregrio Jean Varvaquis Rados, PhD
FLORIANPOLIS
AGOSTO DE 2001
ii
_______________________________________
PROF. RICARDO MIRANDA BARCIA, Ph.D.
Coordenador do Curso
_______________________________________________
PROF. VERA LCIA D. DO VALLE PEREIRA, Dra.
_______________________________________
PROF. EDSON PACHECO PALADINI , Dr.
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AGRADECIMENTOS
- Ao Prof. Gregrio, meu orientador, por ter aceito minha proposta de pesquisa, e pelo
apoio incondicional durante sua elaborao.
- A meus pais, Flvio e Neide, pela vida, pelo incentivo, pela torcida....
- Ao amigo Waldemar Pacheco Jr., por ouvir-me e, sempre atencioso, compartilhar de
seus conhecimentos.
- Aos amigos Anglica Miranda, Eugnio Luiz Gonalves, Leonor Queiroz Lima,
Ricardo Luiz Machado, e a todos que de uma forma ou de outra contriburam com a
minha caminhada.
- Universidade Federal de Santa Catarina e a seus dirigentes, que proporcionou-me
duplamente realizar este trabalho, tanto como aluno, quanto como funcionrio.
- Ao Restaurante Universitrio, sua direo e funcionrios, pelo apoio durante a
verificao prtica do modelo proposto nesta dissertao.
- Aos colegas de trabalho da PRAC/DRH/GSHST, pelo apoio e incentivo.
- Aos professores do PPGEP/UFSC, com quem adquiri conhecimentos e experincias.
- Aos professores Vera Lcia Duarte do Valle Pereira e Edson Pacheco Paladini, que
gentilmente participaram da banca de avaliao desta dissertao, pelas crticas
construtivas e conhecimentos emprestados.
- Deus, princpio de tudo.
SUMRIO
Relao de Siglas.................................................................................................... viii
Lista de Figuras ....................................................................................................... ix
Lista de Quadros ..................................................................................................... x
Lista de Tabelas ...................................................................................................... xi
Resumo ................................................................................................................... xiii
Abstract.................................................................................................................... xiv
ANEXOS
Anexo 1 (formulrios propostos)
Anexo 2 (aspectos tericos sobre a evoluo da segurana do trabalho)
viii
LISTA DE SIGLAS
LISTA DE FIGURAS
Figura 2.1 Distino entre perigo e risco segundo Skiba ......................................... p.22
Figura 2.2 Modelo de Kirchmer ............................................................................... p.23
Figura 2.3 Etapas bsicas do processo de gerenciamento de riscos ......................... p.32
Figura 2.4 Hierarquia do processo............................................................................ p.44
Figura 3.1 Macro etapas do modelo proposto .......................................................... p.63
Figura 3.2 Hierarquia da estrutura de apresentao ................................................. p.64
Figura 3.3 Diagrama das etapas, fases e passos do modelo .................................... p.64
Figura 3.4 Estrutura bsica da etapa 1: Conhecer .................................................... p.67
Figura 3.5 Estrutura bsica da etapa 2: Investigar.................................................... p.73
Figura 3.6 Estrutura bsica da etapa 3: Identificar ................................................... p.81
Figura 3.7 Estrutura bsica da etapa 4: Atuar .......................................................... p.85
Figura 5.1 Diagrama em blocos do macroprocesso do RU ...................................... p.117
Figura 5.2 Processo de coco do RU e seus subprocessos ..................................... p.118
Figura 5.3 Lay-out do setor de frituras do RU ......................................................... p.119
Figura 5.4 Estrutura hierrquica do RU ................................................................... p.120
x
LISTA DE QUADROS
LISTA DE TABELAS
Tabela 2.1 Estudo probabilstico referente aos riscos segundo a causa ................... p.27
Tabela 5.1 Nmero de trabalhadores no RU por setor e por turno........................... p.116
Tabela 5.2 Coeficiente de freqncia de acidentes no RU (setor de frituras) ......... p.124
Tabela 5.3 Nmero de acidentes quanto causa, no setor de frituras...................... p.124
xii
RESUMO
A segurana do trabalho vista como algo fatalista e/ou apenas legalista, est com
seus dias contados. No cabe mais, nos dias de hoje, a aceitao de que acidentes e doenas
ocupacionais simplesmente ocorrem, fazendo parte da vida laboral e, remetendo
empregados e empregadores a uma inrcia submissa ao acaso. Assim, mais e mais, o
enfoque preventivo, e at preditivo, est no centro das atenes atuais, em detrimento ao
enfoque corretivo que por muitos anos foi dado segurana do trabalho. Os riscos no
ambiente de trabalho, so iminentes. Isso exige do homem, a necessidade premente de
reconhecer os perigos que o cerca, e atuar sobre os mesmos, no sentido de criar condies
para o seu controle.
A reduo de riscos no ambiente de trabalho, e por conseqncia a melhoria das
condies de trabalho, um objetivo que deve transcender a prpria existncia das
organizaes; onde todos, o homem, a organizao e a nao, saiam ganhando.
Assim, o presente trabalho prope uma forma sistemtica de reconhecimento,
avaliao e controle de riscos no ambiente de trabalho, a partir de um modelo voltado
melhoria contnua. Acredita-se que as aes apresentadas no modelo proposto, aproxime a
rea de segurana do trabalho s demais reas de atuao das organizaes, a partir da
participao efetiva das pessoas envolvidas com os riscos laborais, independente de seu
nvel hierrquico, culminando, inclusive, com a disseminao de conhecimentos especficos
relacionados rea de sade, higiene e segurana do trabalho.
ABSTRACT
Work security viewed as something fatalist and/or just legalist, is about finishing. It
is no more accepted today that occupational accidents and diseases just happen, that they
are part of workers life, keeping employers and employees at inertia submitted to
eventuality. Thus, preventive view, and also predictive view, is the center of attentions
today, instead of corrective view given to work security during many years. Risks at work
environment are imminent. It demands from man to urgently recognize surrounding perils,
and to act on them, creating conditions to control them.
Risks reduction at work environment, and consequently improvement of work
conditions, is an objective that must transcend the very existence of organizations; where
all, man, organization and nation, win.
Then, present work suggests a systematic way of recognizing, evaluating and
controlling risks at work environment, starting with a model intended to continuous
improvement. We believe that presented actions in this suggested model would
approximate work security area to all other organizations action areas. Starting with
effective participation of persons involved with work risks, and finally sharing specific
knowledge related to health, hygiene, and work security.
CAPTULO I
1- INTRODUO
Nenhuma organizao que busca uma viso estratgica da melhoria contnua, pode
deixar de lado as questes de segurana do trabalho. Portanto, para o bom desempenho da
rea de Sade Higiene e Segurana do Trabalho-SHST, h a necessidade da compreenso
que isto no ocorrer de forma casual. Desta forma, as organizaes necessitam, mais e
mais, dispensar a mesma importncia dada aos demais aspectos de suas atividades
empresariais, SHST, com o objetivo de alcanar altos padres de melhoria, a partir de
uma viso sistmica.
A segurana do trabalho tradicional, est fundamentada em soluo de problemas de
forma sintomtica, ou seja, um verdadeiro corre-corre para apagar incndios, onde todas as
fichas so jogadas na experincia e no sentimento de quem atua nesta rea. Neste sentido,
as tcnicas existentes de antecipao, reconhecimento e controle de riscos so utilizadas,
normalmente, de forma isoladas num problema especfico, sem estarem includas em uma
metodologia que seja reconhecida pelas demais reas de atuao (administrativa, produo,
manuteno, entre outras) e, que, oportunize a participao de todas as pessoas envolvidas
na organizao.
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Porm, o cenrio do ambiente organizacional no mundo atual, esta indicando para aes
integradas, de forma que:
Desta forma, acredita-se que exista uma necessidade crescente, por parte das
organizaes, de mtodos e ferramentas que ajudem as mesmas a desenvolverem uma nova
abordagem de gerenciamento das questes de segurana do trabalho, que permita a
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segurana do trabalho no era dada a importncia devida, tanto por empregadores quanto
empregados? Enfim, porqu a prtica era completamente diferente do discurso?
Este trabalho apresenta algumas etapas cuja execuo de fases exigem uma pesquisa
de cunho qualitativo. Assim, por se tratar de um modelo que prev tambm aspectos
qualitativos, mister que apresente alguma carga de subjetividade, cujas dificuldades e/ou
facilidades no podem ser generalizadas a partir da verificao prtica apresentada.
O fato de ser levantada a questo da percepo dos riscos no ambiente laboral pelos
trabalhadores dos mais diversos nveis hierrquicos, no quer dizer que ser realizada uma
anlise profunda deste quesito. O objetivo maior, apresentar a importncia deste aspecto,
e aproveitar o momento mgico das entrevistas com os trabalhadores, como agente de
participao dos mesmos, na procura da identificao e proposio de soluo aos possveis
riscos no ambiente laboral.
1- Definio do tema;
2- Pesquisa bibliogrfica destinada contextualizao da segurana do trabalho, o
conhecimento do gerenciamento de processos e, suas interfaces;
3- Elaborao de um modelo para reduo de riscos no ambiente laboral, baseado nos
princpios da melhoria contnua;
4- Descrio de instrumentos prticos para a implantao do modelo; e,
5- Verificao prtica do modelo proposto, a partir de sua aplicao em um setor de
trabalho.
2- INTRODUO
2.1- DO TRABALHO
Desde os mais remotos tempos, o homem sempre procurou intervir na natureza para
tirar dela o necessrio vida. No incio esta atividade consistia exclusivamente na coleta de
alimentos para sua sobrevivncia. A evoluo ocorreu e, de meros coletadores a espera da
me natureza, passamos a intervir na mesma. Estava iniciando a era da agricultura onde o
homem passou a tirar o seu sustento, plantando e colhendo. Assim, os primeiros passos para a
organizao do trabalho teve incio. Da em diante a evoluo foi mais rpida e consistente. A
agropecuria e consequentemente a era industrial foram os momentos mais significantes da
vida do homem, uma vez que a produo de excedentes passou a ser uma meta a ser atingida.
Quando o homem passou a produzir mais do que o necessrio sua sobrevivncia e
desenvolveu a idia de guardar os excedente, duas coisas importantes nasceram: a troca e a
noo de posse, que por sua vez foram as responsveis imediatos pelo intercmbio entre
povos. A noo de propriedade, a princpio grupal, depois privada, mudou radicalmente os
paradigmas da vida humana (Oliveira,1999).
A propriedade privada foi a grande responsvel pelo surgimento de uma forma de vida
fundamentada na organizao e no controle. Assim, o trabalho passou a ser a fonte de criao
de excedentes, e o homem o principal instrumento de ao, e sua trajetria no mundo foi
totalmente modificada. Novas culturas, novos modelos de organizao, novos conhecimentos
e principalmente novos papis na sociedade, marcaram a trajetria do homem. E, esta
trajetria aconteceu por meio do trabalho, fonte de valor supremo em nossa vida atual.
A histria humana essencialmente a histria do trabalho. Por intermdio dele, o
homem construiu e constri no apenas os bens que sustentam as bases da vida
material, em pocas distintas- como no primitivismo, na idade antiga, no perodo
medieval e na era moderna assim como toda sua estrutura econmica, poltica,
social, religiosa e cultural. impossvel imaginar qualquer manifestao da vida
humana que no seja expresso do trabalho. O gesto de construir coisas
precisamente o mesmo gesto de construir a vida, em todas as suas dimenses. O
homem o que conseguiu fazer e faz. E o trabalho sempre foi e continuar sendo a
medida de todas as coisas. (Oliveira, 1999 p.113).
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O mundo do trabalho sofreu, e ainda sofre, mudanas profundas uma vez que os
sistemas produtivos esto cada vez mais dinmicos, levando o homem que precisa permanecer
no mercado de trabalho, a exposio a determinados riscos que no fazem parte da sua
natureza. Na verdade, muitos foram os avanos no campo de trabalho, porm no encontrou-se
ainda a harmonia de uma vida plena de xito nos aspectos poltico, econmico e social, tendo
o trabalho no como um peso ou um risco a mais em nossas vidas, e sim, um agente de
crescimento global.
Infelizmente, mesmo com a descoberta de novas tecnologias, o homem sempre teve
que se adaptar ao trabalho, e no o contrrio. Isto, de uma forma ou de outra, leva a
inseparabilidade do trabalho e do homem que o realiza, de forma que este passa a sofrer todo e
qualquer risco inerente quele. Portanto, comum primeiro surgirem novas formas de trabalho
para depois observar suas conseqncias em relao ao homem e, por fim, a tentativa de
resoluo do problema. Enquanto isso, o homem fica na maioria das vezes a merc da sorte.
Neste sentido, pode-se afirmar que j nos primrdios, e ainda hoje, o homem sofre as
conseqncias dos perigos encontrados nas atividades tanto de sobrevivncia, quanto do
trabalho formal. Portanto, a presena de uma srie de riscos em potencial que permeiam a vida
do homem, acabam, freqentemente, levando-o ao sofrimento fsico e mental.
O estudo dos mtodos de trabalho, seus resultados e suas conseqncias, tornam-se
cada vez mais importante nos dias atuais. Assim sendo, rea de conhecimento de sade,
higiene e segurana do trabalho surge como um agente integrador entre o trabalho e o homem.
aparecimento de novas formas de trabalho, uma extensa gama de situaes perigosas veio a
reboque. A industria qumica um exemplo claro disso; quantos produtos qumicos em forma
de poeiras, gases, nvoas e lquidos surgiram, acrescentando novos riscos no nosso dia a dia,
inclusive domstico? Embora encontra-se atualmente os mais variados tipos de controle, ou
tentativa de controle, de um risco, a histria nos mostra que, apesar dos esforos de alguns
abnegados, muito pouco se sabia ou se fazia em relao sade e segurana do trabalho.
Somente a pouco mais de duzentos anos atrs, no sculo XVI que algumas observaes de
cunho mais cientfico afloraram, trazendo evidncias de que o trabalho pudesse ser o gerador
de doenas, antes classificadas como um problema daquelas pessoas consideradas fracas.
Kletz (1884), coloca que tradicionalmente os perigos sempre foram reconhecidos numa
fase posterior implantao da planta industrial, de forma que esperava-se ocorrer alguma
disfuno, no caso acidentes, para depois tomar-se medidas corretivas. Este mtodo apesar de
inadmissvel nos dias atuais, ainda encontrado na maioria das empresas brasileiras.
Apesar da tentativa de muitos profissionais da rea de segurana, na reduo dos
acidentes de trabalho, estas aes so normalmente empregadas no ps-fato, de forma que
estes profissionais esto sempre correndo atrs do controle destes acidentes e suas
consequncias, no raro, em aes solteiras numa verdadeira atitude por tentativa e erro. O
enfoque preventivo subestimado, sendo o enfoque corretivo o centro das atenes.
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sobremaneira, desprez-lo ou minimizar sua importncia. Numa aluso que este modelo, pelo
simples fato de existir j um fator importante, e que o mesmo serviu de base para as
modernas tcnicas de anlise de risco, com carter mais preventivo.
De acordo com Oliveira & Lima (1996), a partir de um estudo sobre segurana do
trabalho nas empresas brasileiras para a FUNDACENTRO, os empregadores habituaram-se a
ver a segurana do trabalho sob uma tica essencialmente legalista, e no como um item
integrante do sistema de gesto empresarial, bem como, a preocupao com a proteo dos
trabalhadores, como uma garantia de continuidade dos seus processos produtivos.
Pelo contrrio, o que se observou foi uma viso equivocada, de achar que a
segurana do trabalho era uma questo trivial, simples e de fcil soluo. Pior ainda,
muitos gerentes insistiam na tese de que a maioria esmagadora dos acidentes
causada pelo comportamento inadequado dos trabalhadores, expresso na imprudncia
e/ou na negligncia em relao s normas da empresa (Oliveira & Lima, 1996).
Hoje em dia, os conceitos de segurana do trabalho aceitos por muitos profissionais, e
at pelo Estado, passam por conceituao do tipo: segurana a preveno de perdas, aqui
referenciada a todo tipo de ao tcnica ou humana, que possam resultar numa diminuio das
funes laborais tanto produtivas quanto humanas. Ou ento: segurana um conjunto de
normas, tcnicas e procedimentos voltados a preservao da integridade dos recursos
humanos, materiais e do meio ambiente. Sem dvidas que estas conceituaes so um avano
em relao aquelas definidas no modelo tradicional, porm, tambm estas, sofrem crticas de
estudiosos no assunto. Reuter (1989), coloca que este ltimo conceito, abstrato porque
pressupe que a simples existncia dos meios (normas, tcnicas) assegura o fim, no caso a
preservao da integridade, e prope novas conceituaes sobre o tema:
notrio, que a segurana vem sendo, a cada dia, tratada com mais seriedade pelas
organizaes, principalmente a partir do advento dos programas de qualidade, e o tipo de
gesto por eles preconizados. A partir disso, a segurana do trabalho tambm tem sido
percebida como fator de produo, uma vez que acidentes, e at incidentes, influem de forma
negativa em todo o processo produtivo, tendo em vista que o mesmo responsvel por perda
de tempo, perda de materiais, diminuio da eficincia do trabalhador, aumento do
absentesmo, prejuzos financeiros, enfim, fatores que resultam em sofrimento para o homem
mas que tambm afetam a qualidade dos produtos ou servios prestados. Portanto, fazer
segurana desvinculada das demais aes que constituem o sistema produtivo, no mais
aceito nos dias atuais. Definitivamente, a segurana do trabalho deve ser encarada sob a tica
estratgica, como um objetivo da organizao na busca do melhor aproveitamento dos
recursos disponveis, satisfazendo, por completo, os clientes internos e externos.
2.2.3- Prevencionismo
2.2.3.1- Evoluo
Skiba (1973), desenvolveu a Teoria dos Portadores de Perigos, e apresentada por Sell
(1995). Esta teoria parte da sistematizao do evento chamado acidente. Um perigo uma
energia danificadora, a qual, se ativada, pode provocar danos corporais e/ou materiais, e esta
energia poder estar associada tanto a uma pessoa quanto a um objeto. O risco seria gerado
pela interseco entre os perigos advindos do objeto e, o perigo advindo do homem, conforme
apresentado na figura 2.1.
Kirchener (1980), define a energia de perigo relacionado ao objeto, como sendo direta,
e ao homem como sendo indireta. E, a partir da Teoria de Portadores de Perigo, desenvolveu
um modelo para a representao da gnesis de acidentes de trabalho (Figura 2.2).
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De acordo com Sell (1995), o objetivo deste modelo evidenciar que tanto pessoas
quanto um objeto, ou a combinao de ambos, podem ser portadores de perigos. Quando a
interao direta entre o objeto portador de perigos e a pessoas periclitante, a condio de risco
se estabelece. Quando a pessoa periclitante ela mesma portadora dos perigos, com certeza h
uma condio de risco. Portanto, a pessoa e/ou o objeto, passam a exercer influncia sobre a
gerao de risco.
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2.4.1- Conceitos
De Cicco e Fantazzini (1994 a), define que antes de um estudo especfico sobre riscos e
seu gerenciamento, h a necessidade de se definir alguns conceitos bsicos, sobre termos
corriqueiramente aceitos. Alberton (1996), compilou os termos bsicos mais aceitos entre os
profissionais e estudiosos no assunto.
RISCO:
O risco poder ter pelo menos trs significados:
- Hazard*: Uma ou mais condies de uma varivel com potencial necessrio para causar
danos como: leses pessoais, danos a equipamentos e instalaes, danos ao meio-ambiente,
perda de material em processo ou reduo da capacidade de produo. A existncia do risco
implica na possibilidade de existncia de efeitos adversos.
- Risk: Expressa uma probabilidade de possveis danos dentro de um perodo especfico de
tempo ou nmero de ciclos operacionais, podendo ser indicado pela probabilidade de um
acidente multiplicado pelo dano em valores monetrios, vidas ou unidades operacionais
- Incerteza: Quanto ocorrncia de um determinado acidente.
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Nota: * No modelo proposto nesta dissertao, adotamos o conceito de hazard para os riscos laborais.
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PERIGO:
- Danger: Expressa uma exposio relativa a um risco que favorece a sua materializao em
danos. Se existe um risco, face s precaues tomadas, o nvel de perigo pode ser baixo ou
alto, e ainda, para riscos iguais pode-se ter diferentes tipos de perigo.
PERDA: o prejuzo sofrido por uma organizao sem garantia de ressarcimentop atravs de
seguros ou por outros meios.
Bastias (1977), define risco como probabilidade de perdas num determinado perodo,
num determinado sistema
Risco uma ou mais condies de uma varivel, que possui o potencial suficiente
para degradar um sistema, seja interrompendo e/ou ocasionando o desvio das metas,
em termos de produto, de maneira total ou parcial, e/ou aumentado os esforos
programados em termos de pessoal, equipamentos, instalaes, materiais, recursos
financeiros, etc..
Todos concordam, porm, que o conceito de risco est associado com uma falha do
sistema, e a potencialidade de danos. Portanto, o risco pode ser definido objetivamente, ou
seja, o risco representa a probabilidade de ocorrncia de um evento indesejvel, podendo ser
quantificvel atravs de ferramentas estatsticas; ou subjetivamente, estando relacionado
possibilidade de ocorrncia de um evento indesejvel, sendo pouco quantificvel e dependente
de uma avaliao individual a cada situao.
CAUSAS PROBABILIDADE
Todas as causas 9,0 x 10-3
Doenas do corao 3,4 x 10-3
Cncer 1,6 x 10-3
Todos os acidentes 4,8 x 10-4
Acidentes do trabalho 1,5 x 10-4
Veculos automotivos 2,1 x 10-4
Homicdios 9,3 x 10-5
Quedas 7,4 x 10-5
Afogamentos 3,7 x 10-5
Queimaduras 3,0 x 10-5
Envenenamento por lquidos 1,7 x 10-5
Sufocao 1,3 x 10-5
Acidentes com armas e esportes 1,1 x 10-5
Trens 9,0 x 10-6
Aviao civil 8,0 x 10-6
Transporte martimo 7,8 x 10-6
Envenenamento por gs 7,7 x 10-6
Fonte: De Cicco (1989)/US.DOT
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pessoas
Puros propriedade
por responsabilidade
RISCOS
de inovao
Especulativos polticos de mercado
administrativos financeiro
de produo
Fonte: De Cicco e Fantazzini, 1994a
O diferencial bsico entre estes dois tipos de risco, est no fato de que os riscos
especulativos envolvem a possibilidade de perda ou ganho. J os riscos puros, apresentam
sempre a possibilidade de perda. Observa-se que a segurana do trabalho atravs da gerncia
de riscos tem seu foco de preocupao, voltada aos riscos puros.
Os riscos puros, por sua vez, esto relacionados apenas a possibilidade de perdas.
Portanto pode-se agrup-los em: danos pessoa, e/ou `a propriedade e/ou terceiros. De
acordo com Garcia (1994), no h a necessidade do evento se materializar em acidente ou
sinistro, apenas a potencialidade do evento gerador de perdas, j representa este tipo de risco.
Os riscos s pessoas so aqueles que podem resultar em doenas ocupacionais ou acidentes do
trabalho, levando a leses, incapacidades ou at a morte. Os prejuzos decorrentes de danos
propriedade, so oriundos de incndio, exploso, vandalismo, roubos, sabotagem, etc. Os
riscos de responsabilidades so aqueles que contribuem para prejuzo por danos terceiros,
com respectiva necessidade de indenizao, bem como danos ambientais, to em voga
atualmente.
Sell (1995), subdivide os riscos puros em trs classes: pequenos, mdios e grandes. Os
riscos pequenos so aqueles que apenas obrigam a empresa a uma correo de rumo nos meios
usados para atingir seus objetivos. Os riscos mdios so aqueles que, quando ocorrem,
impedem a empresa de atingir seus objetivos. Os riscos grandes so aqueles que ameaam a
prpria existncia da empresa, caso ocorram.
Captulo 2 30
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econmicos. Salienta tambm a importncia do domnio dos riscos pela direo da empresa,
de forma que seu gerenciamento garanta os objetivos da organizao, minimizando a
possibilidade de eventos que ameacem a normalidade de seu funcionamento.
De uma forma mais ampla, Garcia (1994), define que a gerncia de riscos deve
obedecer vrios planos de observao: humano, social, poltico, legal, econmico, tcnico e
empresarial. Desta forma o autor divide a sistemtica de anlise de riscos em trs elementos
bsicos: riscos, sujeito e efeitos. O primeiro relacionado as causas geradoras; o sujeito a
representao sobre quem poder incidir os riscos e , por ltimo, os efeitos dos riscos sobre o
sujeito.
(AAE,ADB,ACC,AAF)
AVALIAO DE RISCOS
PREVENO FINANCIAMENTO
De acordo com Sell (1995), o processo de gerenciamento de riscos deve ser dividido
em quatro etapas: anlise e avaliao dos riscos (reconhecer os potenciais de perturbaes dos
riscos); identificao das alternativas de ao (deciso quanto a evitar, reduzir, transferir, ou
assumir os riscos); elaborao da poltica de riscos (estabelecimento dos objetivos e programas
de preveno); e a execuo e controle das medidas de segurana adotadas (execuo das
etapas anteriores e seu controle).
Captulo 2 33
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Far-se- aqui, uma distino entre as tcnicas de identificao de perigos e das tcnicas
de anlise e avaliao de riscos. Observa-se que por uma questo da diferena do portugus
para o ingls, a palavra risk, como visto no item 2.4.1, tem mais de um significado, de forma
que em nossa lngua poder significar perigo (potencialidade), ou risco (probabilidade).
Apesar da grande utilidade e avanos gerados por estas tcnicas, nota-se que as
mesmas no esto sendo aplicadas de forma corriqueira em nossas organizaes. Arrisca-se a
dizer que alguns fatores que contribuem para isso, esto ligados a forma como nossos
profissionais tiveram contato com as mesmas, e identifica-se alguns pontos: 1) Algumas
Captulo 2 35
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Oliveira (1999), coloca que as experincias tem demonstrado que, pelos caminhos
eminentemente tcnicos, as questes de segurana do trabalho no vem encontrando as
solues mais adequadas. As principais razes para o insucesso das incurses da segurana
no sentido da eliminao de riscos, seriam: a) as polticas de segurana do trabalho no
passam de cartas de intenes, onde no esto definidas com clareza, os objetivos, as
atribuies, as responsabilidades e as diretrizes gerais para segurana do trabalho; b) A
orientao da segurana do trabalho centrada no controle de riscos, e no na interveno nos
processos e/ou mtodos de trabalho e/ou de produo. Isto acaba de uma forma, ou de outra
colocando em choque os interesses da segurana do trabalho, com as necessidades dos
processos produtivos. Outro fato, que as aes de negcio ficam a cargo do gerente
operacional, que por sua vez est dissociada da gerncia de segurana do trabalho, levando-
nos a repensar o modelo de gesto de segurana do trabalho implantado; c) Apesar dos
trabalhadores serem colocados no centro das atenes nos atuais modelos de segurana do
trabalho, no h definio clara da sua participao, no sendo possvel ao mesmo poder
intervir nas condies de trabalho; e, d) A imagem que o empregador tem da segurana do
trabalho, est relacionada a um servio desvinculado das aes de negcio das empresas,
considerado secundrio e legalista, que no agrega valor ao seu negcio.
O prprio Farber em 1992, definia que a empresa nacional precisa criar a sua prpria
estrutura de anlise de riscos, treinando seus funcionrios e habilitando-os na utilizao das
tcnicas de anlise (....) faz-se necessrio a adoo de uma metodologia estruturada no
combate aos riscos, partindo-se do pressuposto que h o apoio e conscientizao da diretoria
para o fato de que a anlise de riscos no um fim em si mesma, e sim, a primeira etapa antes
da adoo de medidas preventivas ou corretivas.
Portanto, so vrios os motivos para a ineficcia dos mtodos de anlise de riscos e/ou
a sua no utilizao nas empresas brasileiras. Assim, cr-se que, tratar a segurana do trabalho
como algo natural, inerente a qualquer processo, e partcipe de uma estrutura comum a vrios
setores da organizao, fundamental para o seu desenvolvimento, e at, para sua
sobrevivncia. De acordo com Porto e Freitas (1997), trabalhar integralmente as questes
relacionadas a sade do trabalhador, passo fundamental para a criao e desenvolvimento de
novas abordagens terico-metodolgicas, que possibilitem o avano nos processos de anlise
e interveno de eventos de risco.
No h atividade sem risco. O risco sempre esteve e sempre estar presente nas mais
diversas atividades humanas, sejam elas de cunho laboral, ou no. Portanto, admitir a sua
existncia, conhecer, identificar e atuar sobre os mesmos, passou a ser fundamental para a
sobrevivncia do homem, desde os mais remotos tempos. Neste sentido, os riscos laborais tem
sido, a cada dia, fator de grande influncia na atividade produtiva do ser humano. O trabalho,
como meio ou atividade instrumental pelo qual o ser humano produz algo de valor para si e
para a sociedade, carrega grande influncia no acrscimo do risco, na vida do homem.
Os ambientes laborais com caractersticas dinmicas, levam o homem a cada vez mais
tomar decises em curto espao de tempo e normalmente sobre presso. Estes fatores, aliados
Captulo 2 38
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Observa-se que o erro humano existe, faz parte da vida e deve ser considerado em
qualquer anlise. Porm, um dos problemas enfrentados pela segurana do trabalho a
tendncia de se explicar as falhas nos processos de trabalho, a partir do erro humano, como se
o mesmo fosse um fim em s prprio.
2.5.2- A Percepo
2.6.1- Processos
Cruz (1993), define processo como sendo um conjunto de atividades que tem por
finalidade transformar, montar, manipular e processar matria prima para produzir bens e
servios que sero disponibilizados para clientes.
A norma brasileira NBR ISO 8402-94, estabelece o conceito de processo como o
conjunto de recursos e atividades interrelacionadas que transformam insumos (entradas) em
produtos (sada).
Neste trabalho ser adotada a seguinte definio de processo: conjunto de recursos e
atividades empregados sob determinadas condies, e que passam por transformaes,
gerando um determinado efeito final, com conseqncias desejadas ou no.
Por outro lado, e de uma forma mais ampla, a viso processual de uma organizao,
considera a mesma como um todo. Segundo Rados (1999), a representao da organizao
como um conjunto de processos uma maneira til de compreend-la. Ao se orientar pelos
processos, a organizao estar trabalhando com todas as dimenses complexas de seu
negcio.
A viso processual da organizao, permite o entendimento de como o trabalho
executado pelos processos que se interrelacionam alm das fronteiras funcionais. Desta forma,
o conceito de processo, passa a fazer parte de toda a estrutura de anlise deste estudo.
A primeira etapa, conforme descrita nos itens anteriores , aquela que relacionar todas as
informaes bsicas que serviro para o reconhecimento do local onde as atividades so
realizadas, porm sem juzo de valor em relao aos possveis problemas encontrados.
Uma das ferramentas de apoio para o melhor entendimento do processo de trabalho,
atravs de uma representao clara e precisa, a representao atravs do fluxo de processo.
Este fluxo dever mostrar as atividades do processo, bem como a seqncia e a forma como as
mesmas so realizadas. A elaborao do fluxograma do processo de trabalho tem como
principal objetivo a visualizao de funcionamento de todos os componentes do processo de
trabalho, de forma simples e objetiva. Pacheco Jr. et all (2000), recomenda o uso de
fluxogramas nas aes de controle, de forma a abordarem as rotinas de funes, atividades e
tarefas, mostrando o cotidiano do(s) processo(s) de trabalho. Claro , que o fluxograma
dever representar os aspectos gerais do processo em estudo, sendo apenas base estratgica de
reconhecimento de perigos e/ou pontos crticos.
Os fluxogramas nada mais so do que a representao do fluxo de atividades e
informaes de um processo, normalmente apresentado na forma de diagramas de blocos. Em
um diagrama de blocos, as etapas de um processo so mostradas de forma grfica. Cada bloco
representa a diviso do que se quer analisar. Desta forma, num diagrama de um processo, cada
bloco representa um subprocesso, e num diagrama de subprocesso cada bloco representa uma
atividade, e assim por diante. Na confeco do diagrama, importante o dialogo com os
trabalhadores dos mais diversos nveis hierrquicos da organizao, e que sejam conhecedores
Captulo 2 46
_________________________________________________________________________
da realidade de como os eventos ocorrem, possibilitando uma anlise mais real da situao, a
partir de vrios pontos de vista. As etapas bsicas da confeco de um diagrama de blocos a
seguinte: a) Definio do nvel de detalhamento pretendido; b) Definio do que se deseja
analisar (processo, subprocesso, atividade, tarefa); c) Definio de quantos, e quais os blocos
para a seqncia de eventos; e, d) Montar o diagrama respeitando a seqncia dos
acontecimentos dos eventos. Em verdade, na prpria confeco de um fluxograma de
processo, muitas questes, pertinentes ao estudo em voga, surgem, incrementando em muito a
interrelao entre os setores de trabalho e os profissionais envolvidos, aumentando a viso
sistmica de quem participa de sua elaborao.
Para Harrington (1993), a melhoria contnua a busca da perfeio. Para tal, a mesma
vai alm da definio de qualidade que, para o autor, sempre fazer corretamente o
trabalho, assumindo que, perfeio, sempre fazer corretamente o trabalho certo, com o
objetivo de satisfazer os clientes internos e externos. Os clientes so assim definidos pelo
autor: Clientes externos so aqueles de fora da empresa, que recebem o produto ou servio
final. Clientes internos so aqueles localizados dentro da cadeia de atividades da organizao,
que no recebem diretamente a sada do processo, mas so afetados se o processo gerar sadas
erradas ou atrasadas.
Segundo Martin (1998), comum se pensar somente nas grandes melhorias, porm no
raro pequenas mudanas podem resultar em grandes mudanas na qualidade e na
produtividade. A melhoria no um fim em si prpria, portanto precisa ser contnua. O autor
coloca, tambm, que a melhoria contnua de processos baseada no mtodo japons chamado
KAIZEN, em que todos melhoram tudo, o tempo todo. Ou seja, cada participante da
organizao identifica problemas, fazem anlises e propem solues. Ainda segundo o autor,
Captulo 2 47
_________________________________________________________________________
no ocidente o KAIZEN pode ser traduzido com TQM (Total Quality Management), TQC
(Total Quality Control), TPM (Total Produtivity Management), entre outros. Todas estas
ferramentas, porm, so fundamentados na mesma idia de melhoria sistemtica como um
processo de resoluo de problemas.
2.7- TECNOLOGIA
estaria relacionada com a influncia da tecnologia de fora para dentro, como se fora uma
fora externa e muitas vezes estranha organizao e sobre a qual a organizao possui muito
pouco entendimento e sobretudo controle; A segunda, relacionada com a influncia interna
da tecnologia, ou seja, influenciando a organizao como se fora um recurso prprio e interno
influenciando os demais recursos e, capaz de proporcionar melhor desempenho na ao e
maior capacidade para a organizao defrontar-se com as foras ambientais.
Segundo Oliveira (1998), os principais elementos do macroambiente que possam
influenciar uma organizao, estariam relacionados com fatores polticos, legais, econmicos,
socioculturais e tecnolgicos. De acordo com Pacheco Jr. et all (2000), a tecnologia o
principal pilar das mudanas ambientais e, em consequncia, das prprias organizaes, visto
que quaisquer de suas trs componentes (hardware, software, orgware), esto sempre
diferenciando as empresas em seus ambientes e tornando-se em elemento primordial de
desempenho e competitividade de mercado. Neste aspecto, as empresas devem ater-se s
novas concepes tecnolgicas, visto que mudanas ambientais podem exigir adequaes para
uma melhoria de desempenho que influenciam na estrutura e no comportamento
organizacionais, na maioria das vezes afetando a rea de Segurana, Medicina e Higiene do
Trabalho de maneira contundente, ainda que indiretamente.
Outro fato importante a ser comentado, a diferena entre tecnologia e cincia, sendo
que a tecnologia pode ignorar as causas e os fenmenos que utiliza e, ter suas preocupaes,
voltadas ordem econmica e at social.
Neste trabalho, adota-se a diviso de tecnologia em trs componentes bsicos:
hardware, software e orgaware, que passamos a definir nos itens a seguir.
2.7.1- Hardware
ao produto e que chega as mos do cliente. A tecnologia de processo, por sua vez, consiste nas
mquinas e equipamentos, na matria prima, nos componentes etc., utilizados na confeco do
produto. Portanto, neste estudo, o interesse pela tecnologia de processo, ou seja, aquela
empregada com a participao dos trabalhadores, para a transformao de entradas em sadas,
e que de alguma forma pode gerar ou ampliar os riscos laborais.
2.7.2- Orgware
2.7.3- Software
O processo humano funciona em funo da harmonia com que esteja integrado ao processo
empresarial (Harrington (1993).
No mais justificam-se aes isoladas por parte da rea de segurana do trabalho, sem
a participao ativa de todos os setores da organizao, e que leve em considerao o
conhecimento, necessrio e suficiente, dos aspectos relacionados com os processos
envolvidos. A segurana do trabalho tem a caracterstica de estar presente em todos os
processos de qualquer tipo de organizao. De acordo com Harrington (1993), devemos nos
preocupar com todos os processos empresariais e no s com os produtivos; Claro ,
porm, que o processo produtivo aquele que acarreta maior interesse da segurana do
trabalho, pois, na maioria das vezes a partir dos mesmos que os principais acidentes e/ou
doenas ocupacionais ocorrem. Concorda-se, porm, que o processo produtivo no pode ser
visto como um fim em si mesmo, uma vez que outros processos empresariais influem
diretamente sobre o mesmo.
da qualidade, vem ao encontro, assim espera-se, aos anseios de possveis mudanas nas
relaes entre as reas.
fazer segurana do trabalho desvinculada das demais aes que constituem o sistema
produtivo, no mais aceito nos dias atuais.
A segurana do trabalho precisa ser vista como um conjunto de tcnicas, regras e
recursos que sejam aplicadas em conjunto com as demais reas de atuao da empresa, de
modo a prevenir acidentes e doenas ocupacionais, alm das perdas materiais j comentadas,
de forma a satisfazer por completo a empresa e seus trabalhadores.
Assim, com os novos ares de modernidade e, a partir das exigncias da prpria
sociedade brasileira, a Segurana do Trabalho vem, cada vez mais, procurando integrar-se aos
novos conceitos de eficincia e eficcia, traduzida como qualidade.
A qualidade, tem como destino final o cliente. para ele, e por ele, que aes de
melhorias so tomadas. As empresas so dependentes de seus clientes para a prpria
sobrevivncia. Portanto, todas as aes de qualidade, mesmo que indiretamente, so voltadas
exclusivamente para os clientes. Por muito tempo, as empresas preocuparam-se somente com
os clientes externos, ou seja, seus consumidores. Contudo, as necessidades internas da
organizao precisam ser respeitadas. Somente satisfazendo suas prprias necessidades que,
teoricamente, as organizaes estaro aptas a satisfazer seus clientes externos. Da a
importncia da satisfao total, tambm, de seus clientes internos.
Segundo Pacheco Jr. (1995), para que se possa aplicar e adequar os conceitos de
qualidade segurana do trabalho, os profissionais da rea devem, num primeiro momento,
ter em mente que a segurana e higiene do trabalho precisa ser, como a qualidade, avaliada e
pensada de maneira global, em forma de sistema e em todos os nveis das empresas, e que
clientes primrios so, necessariamente, as prprias empresas e seus trabalhadores.....
A segurana do trabalho como fator importante para o ser humano e, tambm para a
produo, no poder ignorar as questes relacionadas com os riscos aos quais os
trabalhadores esto expostos, nem a percepo que os mesmos tem sobre eles. To importante,
porm, quanto a percepo que os trabalhadores tem dos riscos laborais envolvidos no seu
processo de trabalho, a percepo do potencial de melhoria que poder ser implantada e
voltada para o controle destes riscos.
De acordo com Harrington (1993), o que d vida ao processo so as pessoas. No se
pode ignorar aqueles que fazem os processos funcionar. Desta forma, importante saber o que
os trabalhadores pensam dos processos de trabalho. O que eles mais gostam? O que eles
menos gostam? Qual sua opinio sobre o mesmo? Quais suas sugestes para a melhoria?
Enfim, como eles percebem os processos e suas conseqncias sobre o trabalho, sobre a
segurana e, sobre eles prprios.
Corroborando com esta viso, Martin (1998), coloca que o trabalhador de hoje tem a
falar de modos como os processos de trabalho so realizados..... A nova empresa desafia e
fortalece os trabalhadores para que sejam criativos, usem seus crebros, tomem iniciativas e
faam (proponham) mudanas nos processos de trabalho.
fundamentado nestas assertivas, que a segurana do trabalho tem que ser vista, ou
seja, como agente preventivo em qualquer processo, e que faa parte de todo e qualquer
programa de melhoria contnua.
gerenciamento das questes de segurana do trabalho, que permita a proteo de seus recursos
humanos e, consequentemente, a normalidade do sistema produtivo.
Importante ressaltar, tambm, que o processo funo da tecnologia empregada,
portanto, conhecer aspectos relevantes segurana do trabalho referentes aos trs nveis da
tecnologia empregada (orgware, software e hardware), passam a ser pontos importantes
tambm no reconhecimento dos riscos laborais, potencialmente envolvidos num determinado
processo.
3.1- INTRODUO
(abertos), uma vez que o homem, com todas as suas variveis pessoais envolvidas, pode
gerar uma infinidade de entradas e sadas ao sistema, nem sempre bem conhecidas e, isto,
um fator limitante.
Os princpios bsicos para execuo deste trabalho, est fundamentado em quatro macro
etapas: Conhecer- C; Investigar- I; Identificar- Id; e Atuar- A. Como mostrado abaixo:
C
conhecer
I Id A
investigar identificar atuar
Captulo 3 64
________________________________________________________________________
A demonstrao de cada fase, ou passo, ser feita a partir dos seguintes itens: 1)
atividade da fase; 2) objetivos; 3) justificativas/comentrios; 4) envolvimento; 5) resultados
esperados e, 6) instrumentos prticos.
Na figura 3.3, apresentado o diagrama completo das etapas bsicas do modelo
proposto.
Esta atividade preliminar, tem sua justificativa respaldada no fato de que dados
gerais sobre a organizao so importantes para todo e qualquer incio de atividades, pois,
alm de dar identidade a organizao, situam os participantes no espectro sistmico da
mesma. Outro fato importante a salientar, que a metodologia proposta neste trabalho
poder ser implementada por pessoa, ou equipe de pessoas, externas organizao
(principalmente quando estas no possuam servios especializados em segurana do
trabalho). Observa-se, porm, que alguns dados solicitados e, que possam, em princpio, ser
considerados como dispensveis, servem para o conhecimento global da organizao em
estudo. Isto importante, principalmente, quando a metodologia est sendo aplicada com a
ajuda de profissionais que no faam parte do quadro de funcionrios da organizao, no
caso, consultores. Para a execuo desta atividade, devero ser envolvidos, pelo menos, os
setores de administrao geral, de recursos humanos e de segurana do trabalho.
Os resultados bsicos esperados esto relacionados a: Identificao da empresa
(nome, endereo); misso; produtos manufaturados ou servios prestados; cdigo nacional
de atividade econmica; nmero de turnos de trabalho; nmero de trabalhadores (total e
por turno); facilidades sanitrias; facilidades para o bem estar; observaes gerais sobre a
unidade fabril; outras.
O instrumento prtico utilizado para auxiliar no alcance dos resultados esperados,
o formulrio (verificar Formulrio P.1. captulo IV).
PASSOS
1-Orgware
2-Software
3-Hardware
em mente a definio do seu propsito, a forma como ela utilizada, seus benefcios, suas
limitaes e possveis consequncias ao homem, entre outros aspectos importantes.
Resultados esperados: Observar os trs passos desta etapa referentes a cada nvel de
tecnologia.
Atividade: Coletar dados explcitos referentes as capacidades das pessoas envolvidas nos
processos de trabalho, e as necessidades inerentes execuo da atividade.
COLETA
INVESTIGAR DE DADOS AVALIAO
PASSOS
1-Acidentes
2-Riscos
3-Percepo
Atividade: Coletar e analisar dados referentes aos acidentes e/ou incidentes ocorridos na
atividade em estudo.
Atividade: Coleta de dados implcitos referente a percepo dos riscos laborais pelos
trabalhadores e/ou gerentes operacionais.
Objetivos: Conhecer a percepo dos trabalhadores em relao aos riscos laborais que
esto expostos, e/ou gerando para outrem, iniciando-se assim, um processo de interao
com os mesmos.
Objetivos: A partir dos dados coletados nas etapas anteriores, utiliz-los como medida de
exposio s cargas de trabalho, confrontando-os sob o ponto de vista tcnico e humano
(interferncias que uns causam nos outros e suas intersees).
Captulo 3 79
________________________________________________________________________
Nesta etapa as fases necessrias para a soluo dos pontos crticos identificados
anteriormente so desenvolvidas. At a etapa anterior deste modelo, os aspectos so
relacionados a um diagnstico das questes atinentes ao trabalho, mais especificamente
sobre a segurana. Assim, a partir desta etapa, devero aflorar as idias que, traduzidas e
analisadas, serviro para que seja identificada a soluo tima para o ponto crtico em
estudo. A partir destas duas fases iniciais, que pode ser definido um plano de
implementao para a soluo encontrada.
A gerao de idias ser a primeira fase desta etapa. Nesta fase, inicialmente,
prope-se um brainstorm entre os componentes da equipe tcnica responsvel pela
aplicao do mtodo (com a participao, se necessrio, de outros profissionais
habilitados), objetivando a gerao de idias referentes aos problemas identificados nas
etapas anteriores. Nesta fase, h de se levar em conta a opinio explanada pelos
trabalhadores, quando da coleta de dados referentes percepo que os mesmos possuem,
dos riscos no ambiente laboral, principalmente no que se refere as alternativas propostas de
correo e/ou preveno.
Na segunda fase desta etapa, fundamentados nas idias apresentadas, so discutidos
os impactos que as mesmas exercem sobre os processos, e nos trs nveis de tecnologia
Captulo 3 81
________________________________________________________________________
Fase Id1- Gerao de idias para a soluo dos riscos identificados nas etapas anteriores.
Fase Id2- Definio da soluo tima a partir das idias geradas na fase anterior.
Fase Id3- Definio do plano de implementao das solues timas propostas.
Atividade: Reunio da equipe tcnica para a gerao e/ou explanao de idias frente aos
problemas identificados.
Objetivos: A partir das situaes crticas de risco identificadas nas etapas anteriores,
definir o mximo de alternativas preventivas e/ou corretivas possveis, para posterior
definio da soluo tima.
Captulo 3 82
________________________________________________________________________
Resultados esperados: Afloramento de idias de possvel soluo, para cada uma das
situaes de risco identificadas, bem como a definio do grau de soluo.
alcanar a melhoria desejada. Assim, para cada idia levantada na fase anterior, dever ser
realizada uma avaliao criteriosa, levando-se em considerao o mximo de interaes e
interfaces que da possam ser geradas. Observa-se que, quando se elabora de forma precisa
o reconhecimento e a avaliao de riscos nos ambientes laborais, no raro, as solues para
as situaes crticas, aparecem quase que diretamente da sua anlise preliminar. Neste
sentido, a procura da soluo tima, parte, na prtica, desde as primeiras etapas desta
metodologia. Importante salientar que as idias no aproveitadas devem ser registradas e
armazenadas, tendo em vista que a impossibilidade de sua implantao hoje, no significa
impossibilidade futura.
Resultados esperados: Para cada uma das situaes de risco identificadas, dever ser
definida, dentre vrias propostas, uma (ou mais) soluo considerada exequvel, e aqui
definida como tima.
Resultados esperados: Definio e registro: do que ser feito; como cada atividade
ser executada; quem ser o responsvel pela sua operacionalizao; onde a atividade ser
executada; quando; e qual o custo envolvido.
efetiva, com a consequente garantia de continuidade do processo. Assim, esta etapa foi
dividida em trs fases.
Figura 3.7- Estrutura bsica da etapa atuar
ENVOLVER GARANTIR
ATUAR PESSOAS IMPLEMENTAR CONTINUIDADE
Resultados esperados: Confeco de uma lista de pessoas que sejam importantes para
o sucesso da implementao; Definio do responsvel pela operacionalizao da melhoria
proposta, para cada risco laboral identificado; Conhecimento por parte de todos os
envolvidos, direta ou indiretamente, das aes propostas e de sua importncia
(sensibilizao);
Este captulo, ao apresentar o modelo proposto, tem uma conotao prtica daquelas
questes to importantes segurana do trabalho, tanto em termos de diagnstico quanto do
controle de riscos no ambiente laboral, a partir da busca da melhoria contnua.
Importante salientar, que todos os dados coletados nas fases apresentadas devem ser
suficientemente registrados e mantidos, uma vez que este modelo prev a continuidade de
aes na busca da melhoria. Assim, por exemplo, se uma medida corretiva/preventiva no
surtir os efeitos esperados pode-se recorrer, numa segunda avaliao, s idias e solues
pensadas anteriormente. fato, que algumas idias inicialmente podem ser consideradas de
difcil aplicao, porm num outro momento, no.
Captulo 3 89
________________________________________________________________________
4.1- INTRODUO
Para esta fase, prope-se como instrumento prtico, um formulrio, cujos campos de
coleta de informaes servem como um guia para a execuo do mtodo de gerenciamento
proposto, podendo, e at devendo, serem alterados conforme as particularidades e
necessidades envolvidas num estudo especfico. Como definido no captulo III, estes dados
possuem carter geral, possibilitando conhecimentos bsicos sobre a organizao em
estudo.
4.3.1- Processos
suas subdivises, podem e devem ser detalhados (explodidos), a partir do uso de outros
diagramas de blocos, aumentando assim o nvel de particulariedade exigido.
As etapas bsicas para a construo de um diagrama de blocos podem ser as
seguintes: a) Definir o nvel de detalhamento pretendido (superficial ou profundo); b)
Definir o que se deseja analisar (processo, subprocesso, atividade, tarefa); c) Definir quais e
quantos so os blocos para a seqncia de eventos analisados; d) Montar o diagrama de
blocos, respeitando a seqncia de acontecimento dos eventos.
Como observado, na elaborao de um fluxograma de processos ocorre a
participao de vrias pessoas, de forma que o mesmo deve ser aproveitado para as
primeiras discusses referentes ao objetivo final de sua construo, que so os aspectos de
segurana do trabalho. Isto possibilita os primeiros contatos com as pessoas envolvidas no
processo em questo, aumentando o nvel de participao de todos, o desenvolvimento do
espirito de equipe entre os participantes e a compreenso dos trabalhos desempenhados
pelos demais.
Um exemplo de formulrio, apresentando os diagramas propostos, est demonstrado
no formulrio C1a (anexo 1.2a).
Portanto, a partir do formulrio C1c (anexo 1.2c), esta descrio dever ser
apresentada. Outras ferramentas de anlise de mtodos de trabalho em geral, podem
contribuir para a execuo desta fase.
4.3.2- Tecnologia
Como definido nos captulos II e III, a fase tecnologia est subdividida em trs
nveis: hardware, orgware e software, que sero apresentados em separado.
4.3.2.1- Hardware
Esta fase considerada preliminar, de forma que os dados coletado sero qualitativos,
por observao, e atravs de troca de informaes com o pessoal envolvido, sendo que
nenhum juzo de valor ainda ser feito. Alguns dados preliminares desta fase, referentes aos
riscos, sero confirmados, ou no, na etapa de investigao.
Um exemplo de formulrio, apresentando a ordenao de dados propostos a serem
coletados, est demonstrado no formulrio C2a (anexo 1.2d).
4.3.2.2- Orgware
4.3.2.3- Software
* O perfil profissiogrfico padro de cada funo (ou seja, o perfil com as exigncias
funcionais especficas para a referida funo), quando existentes na empresa, uma
ferramenta muito til para execuo deste passo.
Um exemplo de formulrio, apresentando a ordenao de dados propostos a serem
coletados, est demonstrado no formulrio C2c (anexo 1.2f).
Como definido nos captulo III, a fase coleta de dados tcnicos est subdividida em
trs aspectos bsicos: acidentes de trabalho j ocorridos, riscos laborais a serem
identificados e, a percepo que os trabalhadores possuem sobre os riscos aos quais esto
expostos. A coleta destes dados sero realizadas em separado.
O reconhecimento dos riscos nos ambientes laborais, uma das mais importantes
atividades relacionadas com o mtodo proposto nesta dissertao. A partir destes, que as
avaliaes e consequentemente melhorias, podero ser propostas. Assim, a riqueza de
detalhes a serem coletados sobre os riscos laborais, determinar a profundidade em que os
mesmos sero conhecidos.
Para a execuo desta ao, prope-se a utilizao de planilha para uso em campo, a
partir dos indicadores apresentados abaixo:
1- Riscos: Definir claramente qual a natureza do risco que o trabalhador est exposto. Se
o risco qumico, e/ou fsico, e/ou biolgico, e/ou ergonmico e/ou de acidentes.
2- Agentes: A partir de cada risco definido no item 1, especificar o tipo de agente ao qual
o trabalhador est exposto. Observar o item 2 do formulrio, apresentado como
complemento planilha proposta no anexo 3b.
3- Nmero de trabalhadores expostos: Para cada agente especificado no item 2, definir
o nmero de trabalhadores expostos aos mesmos. Considerar, alm dos trabalhadores
permanentes do setor e expostos diretamente aos riscos, queles que eventualmente se
utilizam desta rea para qualquer propsito.
4- Fonte geradora: Identificar com o mximo de preciso, o que causa (origina) o risco
aos trabalhadores. Quando mais de uma fonte produz efeitos sobre o ambiente, as
mesmas devero ser analisadas primeiramente em separado e aps, de forma conjunta
as demais fontes.
5- Meio de propagao/trajetrias: muito importante o reconhecimento do meio
onde ocorrem determinados fenmenos especiais, que difundem e transmitem os
agentes agressores (Ex: ar, gua...) permitindo uma anlise mais precisa, quando da
avaliao de possveis medidas de controle.
6- Forma de execuo das atividades: A partir da descrio detalhada das atividades
realizadas (formulrio C2), verificar se a atividade desenvolvida geradora de outras
situaes causadoras de estresse fsico ou psquico.
7- Avaliao quantitativa: Em princpio, esta avaliao dever ser feita em relao a
todos os agentes mensurveis possveis e exigidos tecnicamente e/ou legalmente;
Captulo 4 102
________________________________________________________________________________________
1- O que para voc (ou como voc entende) o risco no ambiente de trabalho?
2- Quais os riscos que voc identifica no seu ambiente de trabalho? Explique?
3- Na sua opinio estes riscos esto sob controle? Como?
4- Durante a execuo de suas atividades voc acha que produz riscos outrem?
Quais? Porqu?
5- Na sua opinio seus colegas de trabalho do a importncia devida aos riscos
laborais? Caso sim, como? Caso no, porqu?
6- Na sua opinio a empresa em que voc trabalha tem dado a importncia
devida segurana do trabalho? Caso sim, como? Caso no, porqu?
7- Quais suas propostas para eliminar e/ou reduzir os riscos que voc identificou?
* Como a entrevista do tipo semi estruturada, a partir das respostas dadas, podero surgir
outras perguntas que no necessariamente estavam previstas no roteiro. O ponto alto deste
passo do modelo, a liberdade de expresso, que de uma forma ou de outra, acredita-se, ir
contribuir sobremaneira, para uma avaliao mais consistente das condies de risco
apresentadas.
** Para a realizao deste passo do modelo, outros instrumentos de pesquisa, como por
exemplo anlise coletiva do trabalho, alm daqueles relacionados a rea de conhecimento
da psicologia, podero/devero ser utilizados, uma vez que o roteiro acima proposto no
tem carter definitivo, servindo apenas para trazer tona aspectos relacionados percepo
de risco pelos trabalhadores. Isto se justifica a partir do momento em que o homem vem
assumindo cada vez mais importncia no mundo organizacional. claro, porm, que a
profundidade que este passo ser tratado depender da competncia da equipe tcnica e/ou
das condies dadas mesma para a realizao da pesquisa.
1- Riscos- Determinar os riscos que sero avaliados a partir dos dados coletados
anteriormente. nesta fase que devem ser realizadas comparaes quantitativas, com
os limites de tolerncia estabelecidos, e tambm qualitativas, a partir de critrios
tcnicos e/ou legais.
2- Categorias de severidade- Prope-se as seguintes categorias fundamentadas na
norma americana MIL-STD-882. Desprezvel- A falha no ir resultar numa
degradao maior do sistema, nem ir produzir danos funcionais ou leses, ou
contribuir com um risco ao sistema. Limtrofe- A falha ir degradar o sistema numa
certa extenso, porm sem envolver danos maiores ou leses, podendo ser
compensada ou controlada adequadamente. Crtica- A falha ir degradar o
sistema causando leses, danos substanciais, ou ir resultar num risco inaceitvel,
necessitando aes corretivas imediatas. Catastrfica- A falha ir produzir severa
degradao do sistema, resultando em uma perda total, leses ou morte.
3- Probabilidade: Aps a definio da categoria do perigo, passa-se a realizar,
qualitativamente, a relao direta com a probabilidade de ocorrncia do perigo em
Captulo 4 105
________________________________________________________________________________________
PROBABILIDADE DE OCORRNCIA
C
A MNIMA BAIXA MDIA ALTA
T
E
G DESPREZVEL 1 2 3 4
O
R
I LIMTROFE 2 4 6 8
A
R CRTICA 3 6 9 12
I
S
C CATASTRFICA 4 8 12 16
O
Fonte: Norma MIL-STD 882 (USA)
Ao: A equipe tcnica dever definir de forma clara e objetiva o que crtico: a
organizao e gerenciamento do trabalho (o processo em si); o ambiente (observar
influncias externas ao ponto de estudo); ou uma prtica do trabalhador (treinamento,
comprometimento, condies psico-fsicos-sociais, etc.).
OBS: Todos os esforos referentes aos riscos reconhecidos no ambiente de trabalho
devem ser utilizados no sentido de elimin-los ou no mnimo reduzi-los a nveis
aceitveis. Assim, a rvore decisria tem o objetivo de definir apenas aqueles que sero
equacionados primeiramente.
6- Tipo de risco: A definio se o risco reconhecido factvel de eliminao (risco do
tipo E), preveno (risco do tipo P) ou reduo a nveis aceitveis (riscos do tipo
R), tambm muito importante para a definio das medidas de controle, a serem
definidas nas prximas etapas .
exeqvel, para a realidade em questo. Para a execuo desta ao, prope-se a utilizao
de formulrio, a partir dos indicadores apresentados abaixo:
1- Definir pessoas- Listar o nome das pessoas que a equipe tcnica entenda como
importantes para o sucesso da implementao do plano. As pessoas envolvidas devero
ser aquelas que de uma forma ou de outra sofrem os impactos da situao de risco, e
que tenham capacidade para executar o plano proposto, independente do nvel
hierrquico que ocupe na organizao.
2- Assunto- Determinar o assunto a ser discutido com cada pessoa escolhida.
3- Sensibilizao- Definir como as pessoas sero sensibilizadas para a atividade. Como,
e quando ser a comunicao.
4- Referncia- determinar quem ser, entre os membros da equipe, o responsvel pela
operacionalizao desta atividade de implementao, e que servir de referncia para as
demais pessoas envolvidas.
4.6.2- Implementar
Para o registro e manuteno de dados, dever ser utilizado todas as formas e tcnicas
disponveis nesta rea, tais como planilhas eletrnica, grficos, relatrios, entre outros.
A linguagem usada ser tcnica-cientfica e dever ser precisa, objetiva e informativa
por excelncia, sendo que suas concluses e interpretaes estejam baseadas na
realidade dos fatos factveis de comprovao.
Captulo 4 112
________________________________________________________________________________________
5.1- INTRODUO
Resultados: A equipe de tcnica foi composta pela Nutricionista Chefe do RU, pela
Chefe das cozinheiras, e por este mestrando. A nutricionista chefe tem experincia de
10 anos na rea de produo de alimentos, estando exercendo suas atividades no RU h
7 anos. A cozinheira chefe j atuou como cozinheira no RU por 20 anos, tendo
executado todas as atividades de produo de alimentos deste restaurante, quando o
mesmo atuava em regime de rodzio de tarefas.
NMERO DE TRABALHADORES
TOTAL MASCULINO FEMININO MANH TARDE NOITE 3OS
SETORES 10 9 1 10 10 - 0
ADMINISTRATIVOS
5.3.1- Processos
Feijo
Arroz
Complementos
Coco
Frituras
Sobremesas
Saladas
3 P 8 Pr-preparo
F
O A
G N
E
P O
4 L 9
A
I S
Estufa
1 5 10 2,70m
A
V
A Fritadeira 3
S
2 6 P 11
O P
F R
O I
G 7 12 3,30m A
S
O
Fritadeira 1 Fritadeira 2
4,65m
CIRCULAO
___________________________________________________________________
Captulo 5 119
____________________________________________________________________________________
5.3.2- Tecnologia
5.3.2.1- Hardware
5.3.2.2- Orgware
Direo RU
Diviso de Diviso
Nutrio Administrativa
5.3.2.3- Software
formais (tanto tericos como prticos), referentes a questes relacionadas com sanidade
e segurana do trabalho; c) Os dados referentes as morbidades podem no serem fiis
queles oriundos desta tarefa, uma vez que o RU trabalha em regime de rodzio semanal
de atividades. Desta forma, h de ser levado em conta a possibilidade de algumas das
doenas apresentadas, no serem exclusivas da execuo desta tarefa.
para se comparar um perodo com o outro, uma vez que no estamos fazendo
comparaes com outros setores ou empresas do gnero. Assim, observa-se que o
coeficiente de freqncia vem ao encontro com as mdias mensais de acidentes por
perodo.
Resultados: A coleta de dados referentes aos riscos presentes no ambiente laboral, foi
realizada utilizando-se as normas tcnicas do MTE (Portaria 3214/78, e suas 29 normas
regulamentadoras de medicina e segurana do trabalho), da ABNT e das Normas de
Higiene do Trabalho-NHT da FUNDACENTRO (Fundao Jorge Duprat Figueiredo
para Medicina e Segurana do Trabalho, autarquia do MTE). Os dados quantitativos
coletados a partir de medies realizadas com equipamentos especficos para tais fins,
foram comparados com aqueles presentes nos arquivos da DSHST/UFSC,
principalmente aqueles relacionados condies ambientais variveis, como o caso do
ndice de Sobrecarga Trmica-IBUTG, tendo em vista as estaes meteorolgicas do
ano.
Os equipamentos de medies utilizados para a coleta de dados quantitativos, foram os
seguintes:
Captulo 5 126
____________________________________________________________________________________
a) Riscos Fsicos
Quadro 5.3- Reconhecimento de riscos fsicos: Rudo
Agente Rudo.
Fontes geradoras Panelas de presso e exaustores do setor de coco
Trajetrias /Meios de Diretamente pelo ar.
propagao
Funes Cozinheiros e auxiliares de cozinha
N Trabalhadores expostos 08 (todos do setor de fritura)
Caracterizao da atividade Tcnica.
Tipo de exposio Habitual e contnua durante as atividades de fritura.
Avaliaes quantitativa Nvel de Medies Limite de
Ao tolerncia
(NR-15 anexo 1)
Possveis danos sade Uma definio de rudo bastante aceita aquela que o
caracteriza como um estmulo auditivo que no contm
informaes teis para a execuo de tarefas, e que
pode, dependendo de sua intensidade, do tempo de
exposio e da suscetibilidade do indivduo exposto,
causar danos a sua sade.
A medida de intensidade de rudo feita tomando
como base uma escala logartmica cuja unidade o
decibel (dB). A faixa de percepo auditiva humana de
at 130 dB. A exposio mxima de trabalhadores
rudo contnuo, sem proteo adequada, de 85 dB(A)
para oito horas trabalhadas, conforme a portaria 3214/78
Captulo 5 127
____________________________________________________________________________________
Observaes: O nvel de ao, ou seja o nvel de rudo a partir do qual j se deve tomar
medidas preventivas, foi considerado de 80 dB(A) (como se fosse exposio por 8
horas/dia), uma vez que estes trabalhadores, aps as atividades de fritura, podem
executar outras atividades e estarem expostos mais tempo a este rudo. No ocorreu a
descrio das atividades, uma vez que as mesmas j esto descritas na etapa identificar,
fase processo.
3) Medies em junho/2001
Termmetro de globo: 27,5 C
Termmetro de bulbo mido: 25,9 C
Clculo do IBUTG: 26,38 C
b) Riscos Qumicos:
c) Riscos Ergonmicos:
d) Riscos de Acidentes:
Comentrios: Muitas das aes efetuadas neste passo de coleta de dados referentes
aos riscos nos ambientes de trabalho, so corriqueiramente executadas pelos
profissionais da rea de segurana do trabalho, no dia a dia laboral. Assim, no foram
encontradas maiores dificuldades para a sua execuo, tendo em vista este mestrando
possuir experincia profissional para tal. Claro , porm, que obteve-se o livre acesso
aos equipamento de medies da UFSC, aqui utilizados para anlises quantitativas,
facilitando em muito esta tarefa, alm de dados tcnicos anteriormente coletados e
disponibilizados pela DSHST/UFSC. Portanto, acredita-se que em empresas que j
possuem o setor de segurana do trabalho atuante, esta atividade ser em muito
facilitada.
Neste passo da metodologia proposta, fundamental a participao de profissionais da
rea de segurana do trabalho.
Captulo 5 133
____________________________________________________________________________________
Resultados: A magnitude dos riscos detectados nas etapas, fases e passos anteriores,
foram avaliados de forma comparativa com as normas de sade e segurana do
trabalho, vigentes. A seguir, so apresentados os passos para a validao de cada risco
identificado, conforme a seqncia de ao proposta como instrumento prtico no item
4.4.2, do captulo IV.
e) Riscos de Acidentes
Nos riscos de acidentes as aes devero ser realizadas em sentido amplo, ou seja, ao
sobre a organizao do trabalho, sobre o ambiente em s, e sobre as prticas dos
trabalhadores.
- A iluminao e o arranjo fsico so elementos de risco que dizem respeito ao ambiente
em geral e, para seu controle, aes diretas sobre o mesmo devero ser realizadas.
- Observou-se que a presena de leo e gua no cho, reflexo da ao de dois
elementos: a) a forma de organizao do trabalho, uma vez que as cestas contendo os
Captulo 5 140
____________________________________________________________________________________
f) Outros Fatores
Comentrios: Muitos dos dados coletados nas etapas anteriores, apresentam seus
resultados de uma forma conclusiva, no havendo necessidade de maiores avaliaes.
Outro fato a ser comentado, que alguns dados que num primeiro nvel de pesquisa
possam parecer dispensveis, e que, num momento especfico da avaliao possam no
servirem para a nossa lgica de ao, na verdade tambm so pertinentes. Observou-se
que os mesmos podem ser importantes para a construo de uma viso sistmica do que
se est analisando, podendo, inclusive, influenciar indiretamente sobre os resultados
desejveis de serem alcanados nesta fase de avaliao e na fase de gerao de idias.
As reunies de avaliao foram realizadas de forma a comparar os aspectos tcnicos
(qualitativos e quantitativos) com os aspectos normativos da situao em estudo. Assim,
notou-se mais uma vez a necessidade premente da participao de profissionais da rea
de segurana do trabalho na execuo desta fase do modelo.
Destaca-se como dificuldade as avaliaes de cunho qualitativo, que exigem
experincia por parte das pessoas que as realizam, alm disso, as mesmas podero ser
questionadas por outros profissionais que possuam pontos de vista diferentes. fato
conclusivo, que se o comprometimento da equipe de execuo do mtodo com os
aspectos preventivos, esta avaliao pode, e at deve, ir alm dos aspectos puramente
normativos.
dos riscos foram anotadas, entendendo, as mesmas, como propostas para a soluo dos
problemas, e/ou como oportunidades de melhoria.
Participaram da execuo desta fase a equipe tcnica j definida no item 5.1, mais a
participao de outra cozinheira experiente, que se props a tomar parte. As opinies
externalizadas pelos trabalhadores no item 5.4.1.3 tambm foram levadas em
considerao. Foram realizadas duas reunies de brainstorming, com a durao mdia
de duas horas cada uma. A seguir, so apresentadas as idias geradas:
Resultados: A partir das idias geradas na fase anterior, foi realizada uma anlise dos
possveis impactos positivos e/ou negativos advindos de sua aplicao prtica. Estes
impactos esto relacionados aos mais diversos fatores, sejam eles administrativos
financeiros, tcnicos e/ou humanos. Esta fase foi realizada pela equipe de verificao
prtica do modelo proposto, que por sua vez coletou informaes sobre a exeqidade
das mesmas, com outros profissionais da UFSC. Lembramos que como todo orgo
pblico, a UFSC passa por srios problemas financeiros, alm do fato da poltica
vigente no governo federal no considerar a atividade de restaurante universitrio como
Captulo 5 145
____________________________________________________________________________________
a) Risco: Rudo
b) Risco: Calor
ventiladores nas paredes. diluidora. Tecnicamente seus resultados podem ser Vivel.
satisfatrios, porm, como a atividade executada Invivel por
com alimentos para consumo humano, no questes
recomendado sua aplicao, tendo em vista sanitrias.
aspectos sanitrios.
c) Risco: Acidentes
Como observado, muitos dos riscos laborais aos quais os trabalhadores esto
expostos poderiam ser reduzidos e at eliminados com a troca de tecnologia (hardware),
a partir da aquisio de fornos de ltima gerao, que atualmente so multitarefas. Esta
Captulo 5 150
____________________________________________________________________________________
soluo seria a melhor, tanto no aspecto tcnico quanto normativo, porm esbarra no
aspecto financeiro.
Observa-se, assim, que as questes financeiras so um entrave muitas das
melhores solues tcnicas para o os problemas e, no caso em estudo a questo mais
sria tendo em vista que a atividade no vista como parte do negcio principal. Dentro
do processo de ensino superior federal, o RU uma atividade margem; apenas
tolerada.
alis, poderia ser fruto de um outro trabalho de dissertao. Assim, a barreira para se
trabalhar com algo com grande carga de subjetividade, foi transposta a partir do momento
em que se entendeu sua importncia, sua limitao nesta dissertao, e a impossibilidade
de generalizar seus resultados.
Ainda referente a este passo do trabalho, observou-se na verificao prtica
(captulo 5), que a linguagem (simbolismo) utilizada entre os profissionais de reas
especficas e aquelas utilizadas pelos trabalhadores, so diferentes. A decodificao de
palavras como risco, controle, e outras, so realizadas de forma muito diferentes pelos
trabalhadores, em relao aquela academicamente utilizada. Portanto, h a necessidade de
se explorar mais cada pergunta, tendo certeza de que o entrevistado entendeu o que se est
perguntando.
A formao de uma equipe tcnica com pessoas que tenham a viso sistmica da
organizao e, tambm, daquelas que vivenciam o seu dia-a-dia, fundamental para que
no se incorra em erros de interpretaes e avaliaes, inerentes quela realidade. Isto no
quer dizer que no possa haver a participao de pessoas externas organizao, muito
antes pelo contrrio, uma vez que muito importante contar com opinies de pessoas de
fora. Estas pessoas, as vezes, enxergam situaes que no mais so percebidas pelas
pessoas que a vivnciam diariamente, principalmente quando estamos falando em riscos,
que podem ser sublimados, subjugados, ou considerados normais, como se fosse inerente
atividade.
Por fim, este um modelo que exige aplicao sistemtica e repetitiva, cujos
resultados prticos s podem ser avaliados a longo prazo. Como todo modelo, cr-se que o
mesmo carece de maturidade, que por sua vez s poder ser conseguida com a colocao
em prtica nas mais variadas situaes distintas.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
[2] ALMEIDA, Lo. Gerncia de Processos. Quality Mark Editora Ltda, Rio de Janeiro,
1993.
[3] ANSELL, Jake. WHARTON, Frank. Risk: Analysis, assessment ande management.
England: John Wiley & Sons, Ltd., 1992.
[10]- CRUZ, Tadeu. Workflow- A tecnologia que vai revolucionar Processos. Ed.Atlas,
So Paulo, 1998.
[17]- DEL RIO, Vicente. Cidade da mente, cidade real: Percepo ambiental e
revitalizao na rea porturia do Rio de Janeiro. In: Percepo ambiental: A
experincia brasileira. So Paulo, Studio Nobel; So Carlos, SP, UFSCAR, 1996.
Referncias Bibliogrficas 160
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[18]- EMBREY, D. et al. Guidelines for preventing human error in process safety.
American Institute of Chemical Engineers, USA, 1994.
[20]- FARBER, Jos Henrique. Onde estamos errando: Equvocos na aplicao das
tecnicas de anlise de riscos nas indstrias- Revista Proteo, Novo Hamburgo, RS,
n. 43, 1995.
[21]- FERNANDEZ, Frank E. Control total de prdidas. Notcias de segiridad, V. 34, n.4,
abril/mayo, 1972.
[22]- FERREIRA, Leda Leal. Anlise Coletiva do Trabalho. Revista Brasileira de Sade
Ocupacional, N78, Vol. 21, abril/maio/junho de 1998.
[30]- KLETZ, Trevor. A eliminao dos riscos oriundos dos processos. Traduo e
adaptao de Andr Leite Alckmim. So Paulo, APCI RODHIA S.A., 1984.
[33]- MINAYO, Maria Ceclia de Souza, et al. Pesquisa Social: teoria, Mtodo e
Criatividade. Ed. Vozes, 16 ed., Petrpolis R.J., 2000.
[36]- NICHELE, Luiz Bacelar. Gnesis do acidente do trabalho. In: Medicina Bsica do
Trabalho, Gnisis editora, Curitiba PR, 1999.
[37]- NOVAES, Geraldo E. Ramos. Por uma mudana radical. Revista Proteo, Novo
Hamburgo, RS, n. 11, 1991.
Referncias Bibliogrficas 162
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[39]- OLIVEIRA, Joo Cndido. Gesto de riscos no trabalho- Uma proposta alternativa.
FUNDACENTRO, So Paulo, 1999.
[40]- OLIVEIRA, Joo Cndido & LIMA, Dalva Aparecida. A segurana do trabalho mal
administrada e pouco valorizada. Revista Proteo, Novo Hamburgo, RS, n. 53,
1996.
[42]- PACHECO JR., Waldemar. Qualidade na segurana e higiene do trabalho: srie SHT
9000. Ed. Atlas, So Paulo, 1995.
[43]- PACHECO JR., Waldemar; PEREIRA FILHO, Hyplito; PEREIRA, Vera Lcia
Duarte do Valle. Gesto da segurana e higiene do trabalho. Ed. Atlas, So Paulo,
2000.
[48]- REUTER, Luiz Roberto. Viso moderna de segurana industrial. Revista Proteo,
Novo Hamburgo RS, v.01, n.4, abril, 1987.
[50]- SASHKIN, M.; KISER, K. J. Gesto da qualidade total na prtica. Ed. Campus, Rio
de Janeiro, 1998.
[58]- VIEIRA, Sebastio Ivone. Riscos Qumicos. In: Medicina Bsica do Trabalho,
Gnesis editora, Curitiba PR, 1998.
FORMULRIO: P1
NOME DA EMPRESA:
ENDEREO:
MISSO DA EMPRESA:
NMERO DE TRABALHADORES
TOTAL MASCULINO FEMININO MANH TARDE NOITE 3OS
SETORES
ADMINISTRATIVOS
SETORES TCNICOS
CAPACIDADE SIM NO
MANUTENO E LIMPEZA TRANSPORTE
SIM NO
N TOTAL: COMPOSIO: RE: RT:
ENGENHEIROS DE SEGURANA DO SIM NO N TOTAL: TEMPO:
TRABALHO
P I
MDICOS DO TRABALHO SIM NO N TOTAL: TEMPO:
P I
ENEFERMEIRO DO TRABALHO SIM NO N TOTAL:
ANEXO 1.
Os anexos aqui apresentados, seguem a mesma sequncia de etapas da metodologia proposta.
Assim, os mesmos esto assim referenciados:
Anexo 1.1- Referncia: Etapa Preliminar
Anexo 1.2- Referncia: Etapa Conhecer
Anexo 1.3- Referncia: Etapa Investigar
Anexo 1.4- Referncia: Etapa Identificar
Anexo 1.5- Referncia: Etapa Atuar
ANEXO 2.
O anexo 2 apresenta aspectos tericos referenciados no captulo 2, desta dissertao.
ANEXO 1.2a
FORMULRIO: C1a
AO:
FORMULRIO: C1b
AO:
FORMULRIO: C1c
AO:
(Descrever detalhadamente as atividades e/ou tarefas prticas de cada bloco do diagrama, relacionando-as com aquelas pr estabelecidas).
BLOCO
1 Descrio
BLOCO
n... Descrio
ANEXO 1.2d
FORMULRIO: C2a
EMPRESA: ETAPA: Conhecer FORMULRIO: C2a
OBJETO: Tecnologia / Hardware SETOR: DATA:
PARTICIPANTES: (nome de todas pessoas que contriburam e o setor a que pertencem)
AO: Coleta de dados objetivos e subjetivos referentes s mquinas, equipamentos, dispositivos e objetos de trabalho (aplicvel a cada elemento).
TIPIFICAO: PORTE:
CONDIES VISUAIS:
FORMULRIO: C2b
EMPRESA: ETAPA: Conhecer FORMULRIO: C2b
OBJETO: Tecnologia / Orgware SETOR: DATA:
PARTICIPANTES: (nome de todas pessoas que contriburam, e o setor a que pertencem)
AO: 1) Demonstrar a estrutura organizacional formal, posicionando o setor de segurana do trabalho e, 2)observar a sua atuao na prtica.
........
AO: (Coleta de dados explcitos referentes s pessoas e suas necessidades, para a execuo da atividade em estudo).
2.2) Ocupao:
4) ROL DE INCOMPATIBILIDADES VERIFICADAS: ( Descrev-las, a partir das necessidades inerentes execuo das atividades, apresentadas no item 2)
ANEXO 1.3a
FORMULRIO: I1a
EMPRESA: ETAPA: Investigar FORMULRIO: I1a
OBJETO: Coleta de Dados Tcnicos/Acidentes do Trabalho SETOR: DATA:
PARTICIPANTES: (nome de todas pessoas que contriburam e o setor a que pertencem)
2) RESULTADOS DAS ANLISES DE ACIDENTES: (Para cada acidente ocorrido, definir a tcnica de anlise utilizada e suas concluses)
3) RECORDAO DE ACIDENTES: ( Se necessrio e possvel, coletar dados referentes acidentes j ocorridos, atravs de dilogos com as pessoas envolvidas
com os mesmos)
ANEXO 1.3b
FORMULRIO: I1b
EMPRESA: ETAPA: Investigar FORMULRIO: I1b
OBJETO: Coleta de Dados Tcnicos/Riscos no Ambiente de Trabalho SETOR: DATA:
PARTICIPANTES: (nome de todas pessoas que contriburam e o setor a que pertencem)
TIPO DE EXPOSIO: ( Para cada risco determinar se a exposio contnua, intermitente, habitual, eventual, etc.)
TEMPO DE EXPOSIO: ( Determinar para cada risco, em horas e minutos, o tempo em que os trabalhadores ficam expostos aos riscos)
1- RISCOS QUMICOS:
2- RISCOS FSICOS:
Frio Calor Rudo Umidade Presses Anormais Radiaes Ionizantes Radiaes no Ionizante
Descrio tcnica________________________________________________________________________________________
3- RISCOS BIOLGICOS:
4- RISCOS DE ACIDENTES:
5- RISCOS ERGONMICOS:
Postura Posio Fsico Levantamento peso Transporte peso Monotonia Trabalho em Turno
Jornada de Trabalho Repetitividade Ritmo de trabalho/produtividade Ateno constante Outros________________
Descrio tcnica do agente identificado:________________________________________________________________________
ANEXO 1.3c
FORMULRIO: I1c
EMPRESA: ETAPA: Investigar FORMULRIO: I1c
OBJETO: Coleta de Dados Tcnicos/ Percepo de Riscos SETOR: DATA:
PARTICIPANTES: (nome de todas pessoas que contriburam para a pesquisa)
AO: (Coleta de dados referentes percepo que os trabalhadores possuem dos riscos laborais aos quais esto expostos).
NOME:
CARGO: TEMPO NA FUNO:
ESCOLARIDADE: TURNO DE TRABALHO:
a) O que para voc (ou como voc entende) o risco no ambiente de trabalho?
b) Quais os riscos que voc identifica no seu ambiente de trabalho? Explique?
c) Na sua opinio estes riscos esto sob controle? Como?
d) Durante a execuo de suas atividades voc acha que produz riscos outrem? Quais? Porqu?
e) Na sua opinio seus colegas de trabalho do a importncia devida aos riscos laborais? Caso sim, como? Caso no, porqu?
f) Na sua opinio a empresa em que voc trabalha tem dado a importncia devida segurana do trabalho? Caso sim, como?
Caso no, porqu?
g) Quais suas propostas para eliminar e/ou reduzir os riscos que voc identificou?
ANEXO 1.3d
FORMULRIO: I2a
EMPRESA: ETAPA: Investigar FORMULRIO: I2a
OBJETO: Avaliao de Dados SETOR: DATA:
PARTICIPANTES: (nome de todas pessoas que contriburam para a avaliao)
AO: (Avaliar os dados coletados nas etapas e fases anteriores, do ponto de vista tcnico, humano e legal).
2) CATEGORIAS DE SEVERIDADE: (Para cada risco identificado, determinar qual a categoria de severidade o mesmo apresenta)
4) NVEL DE AO: (A critrio da equipe tcnica dever ser determinado um valor acima do qual devem ser iniciadas aes preventivas de forma a minimizar a
probabilidade de que exposies ao risco ultrapassem os limites de tolerncia estabelecidos em normas).
5) RVORE DECISRIA: (Determinar, de forma clara e objetiva, a criticidade do risco, relacionado-a aos aspectos do processo e/ou da tecnologia empregada)
6) TIPO DE RISCO: (Determinar se o risco em estudo factvel de ser eliminado, prevenido ou reduzido nveis aceitveis).
ANEXO 1.4a
FORMULRIO: Id1
EMPRESA: ETAPA: Identificar FORMULRIO: Id1
OBJETO: Gerao de Idias SETOR: DATA:
PARTICIPANTES: (nome de todas pessoas que participaram do brainstorming)
AO: (Gerao de idias para o controle dos riscos identificados, a partir de um brainstorming).
(Situao de riscos identificados nas etapas (Listar todas idias apresentadas pela equipe tcnica, convidados e (Definir se a idia apresentada
anteriores. Oportunidade de melhoria) trabalhadores. Levar em conta aspectos referentes ao processo e tecnologia elimina, previne ou reduz
(hardware, software, orgware)) nveis aceitveis, a situao
de risco)
ANEXO 1.4b
FORMULRIO: Id2
EMPRESA: ETAPA: Identificar FORMULRIO: Id2
OBJETO: Definio da Soluo tima SETOR: DATA:
PARTICIPANTES: (nome de todas pessoas que participaram da anlise de dados)
AO: (Definio, a partir da gerao de idias, da soluo exequvel, para cada situao de risco).
(Listar idias apresentadas) (Listar os impactos positivos e negativos, levando em considerao o processo e a (Definir se a idia
tecnologia (hardware, software, orgware) envolvidos) representa uma soluo
exequvel. Sim ou No)
ANEXO 1.4c
FORMULRIO: Id3
EMPRESA: ETAPA: Identificar FORMULRIO: Id3
OBJETO: Plano de Implementao SETOR: DATA:
PARTICIPANTES: (nome de todas pessoas que participaram do confeco do plano)
(A partir da melhor (determinar os custos (definir como o plano ser (Definir quem ser o (determinar o local (Definir um
soluo definida, financeiros e no implantado) responsvel pela onde a atividade ser cronograma para a
determinar o que ser financeiros) operacionalizao desta executada) execuo)
feito) atividade)
ANEXO 1.5a
FORMULRIO: A1
EMPRESA: ETAPA: Atuar FORMULRIO: A1
OBJETO: Envolver Pessoas SETOR: DATA:
PARTICIPANTES: (nome de todas pessoas que participaram desta atividade)
AO: (Definir as pessoas envolvidas na execuo do plano, bem como os assuntos pertinentes a cada uma delas).
(Listar o nome das pessoas que sero (Listar os assuntos que sero discutidos (Como ser feito o contato (definir a data (Determinar quem da
envolvidas) com cada pessoa) com as pessoas) para o contato equipe tcnica ser o
inicial) referencial para cada
pessoa envolvida)
AO: (Definir as atividades, o responsvel, a data de incio, os resultados esperados e data provvel de trmino da implantao do plano proposto).
(Listar as atividades a serem realizadas) (Listar o nome do responsvel pela (Data de incio da (Data provvel de (Descrever os resultados
implantao da atividade) atividade) concluso da esperados conforme o
atividade) grau de soluo
projetado)
ANEXO 1.5c
FORMULRIO: A3
EMPRESA: ETAPA: Atuar FORMULRIO: A3
OBJETO: Garantia de Continuidade SETOR: DATA:
PARTICIPANTES: (nome de todas pessoas que participaram desta atividade)
AO: (Garantir que a implementao seja feita, corrigindo o rumo quando se fizer necessrio).
3) DIFICULDADES: (Se houver, quais so as dificuldades encontradas para a implantao das medidas propostas)
4) MUDANAS PROPOSTAS: (Se houver necessidade, definir quais mudanas no plano de implementao devero ser realizadas)