Disciplina: Economia II - Prof.

Caterina Iuliano
CONDICIONANTES INTERNOS E A PERSPECTIVA DA
ECONOMIA BRASILEIRA

A economia brasileira pode ser considerada como resultante da

interao de fatores internos e externos. Assim este trabalho
concentrar na ateno dos condicionantes internos e externos de
forma sumria e a sua influncia na perspectiva da economia
brasileira.

Entre os fatores internos que condicionam a economia brasileira,

podem ser mencionados como mais relevantes a poltica monetria
do Banco Central; a instabilidade financeira; o sistema tributrio; o
crescimento econmico; a corrupo, o desvio e o desperdcio de
dinheiro publico; a educao; a violncia e a cultura antinegcios.

POLTICA MONETRIA DO BANCO CENTRAL

O Banco Central do Brasil uma das principais instituies que

formam sistema financeiro internacional, que segue um modelo de
dependncia em relao ao Poder Executivo, subordinado ao
Ministrio da Fazenda, juntamente com o Tesouro Nacional e a
Receita Federal.

A funo do Banco Central executar as polticas traadas pelo

Ministrio da Fazenda e manter o controle da inflao.

A poltica monetria conduzida pelo Banco Central e se efetiva pelo

aumento ou pela diminuio da quantidade de moeda em circulao,
quando ele aumenta a quantidade de dinheiro em circulao esta
realizando uma poltica expansionista, que causar uma reduo na
taxa de juros. Por outro lado, quando ele reduz essa circulao,
realiza uma poltica contracionista, que acarretar um aumento da
taxa de juros.

Na poltica expansiva, o governo estimula a economia. Com baixas

taxas de juros, os emprstimos para financiamento de atividades
produtivas e para o consumo se tornam mais atraentes, contudo abre
espao para aumento de preos, uma vez que h maior procura por
bens e servios. Na poltica restritiva, o investimento produtivo e o
consumo so reduzidos, alm de atrair capital estrangeiro que traz
rentabilidade para o pas.

Fala-se na independncia operacional do BC, atravs de uma diretoria

com capacitao tcnica, e principalmente, que se mostre menos
vulnervel s substituies presidenciais, atravs de nomeao do
presidente do BC, em perodo diverso da mudana do governo no
pas, o que vai fortalecer institucionalmente o Banco Central.
 Disciplina: Economia II - Prof. Caterina Iuliano
Segundo o economista da Unicamp Luiz Gonzaga Belluzzo a grande
mudana seria o presidente do Banco Central prestar contas aos
poderes Legislativo e Executivo, pois assim haveria uma fiscalizao
maior, o banco seria obrigado a cumprir metas determinadas pelo
governo, embora numa economia como a brasileira, com instabilidade
cambial, seja impossvel cumprir qualquer tipo de meta monetria.

INSTABILIDADE FINANCEIRA

Quando a quantidade de dinheiro em circulao aumenta, as pessoas

passam comprar mais, resultando no aumento pela procura dos
produtos. Quando o aumento da quantidade de dinheiro est acima
do crescimento da produo, os preos so elevados, gerando assim
a inflao.

A inflao muito prejudicial economia de um pas, pois no

permite que ocorra um crescimento real da economia, alm de tornar
o mercado menos interessante para o investimento.

O Brasil foi palco de diversos planos econmicos que tentaram barrar

a inflao e garantir a estabilidade da moeda. Contudo, a inflao
impede a estabilidade da moeda, criando uma imagem negativa do
Brasil perante os investidores estrangeiros o que resulta em
diminuio de investimento, caindo a oferta de emprego e diminuindo
a produo.

Contudo, seguindo a oscilao prpria do capitalismo, os perodos de

crescimento econmico so intermeados por crises. O desequilbrio
entre os momentos de prosperidade e as fases mais criticas e
recessivas da economia brasileira so mais intensos em virtude da
poltica monetria adotada no Brasil, e principalmente pela grande
influncia que as eleies tm sobre a economia.

SISTEMA TRIBUTRIO

O Sistema Tributrio Nacional impe uma srie de impostos e

contribuies aos indivduos e empresas por determinados atos
econmicos, como o consumo de um bem, a obteno de renda do
trabalho e a gerao de lucros nas empresas.

Se a carga tributria muito alta, ocorre uma reduo no lucro das

empresas alm da perda da capacidade de concorrncia no livre
mercado. Desta forma, o empresrio no investe, pois tem
perspectiva de lucro reduzido, aumentando com isto o desemprego e
diminuindo PIB nacional.

No Brasil, existe um sistema tributrio que taxa sobremaneira as

pequenas e mdias empresas, engessando a capacidade de
 Disciplina: Economia II - Prof. Caterina Iuliano
crescimento do empresrio, bem como aumentando sobremaneira o
custo da produo.

necessrio haver uma reforma tributria, para que no se continue

perder competitividade na economia globalizada. Os produtos
brasileiros so muito tributados, comparados com os produtos
produzidos em outros pases. Isto significa que est exportando
menos do que deveria e os produtos de outros pases entram no
Brasil competindo com o produto nacional em condies melhores
para eles, exatamente pela menor quantidade de impostos que so
cobrados nos seus pases de origem. Se no acontecer a reforma
tributria, haver perda de empregos, agravamento da crise social,
dependncia de capital especulativo.

Contudo, a reforma que est tramitando no Congresso no atende as

necessidades brasileiras, pois esta focando apenas pontos de um
problema que j vem se arrastando h muitos anos. A reduo da
carga tributria tambm tmida e no consegue solucionar o efeito
cascata dos tributos brasileiros. No Brasil, a estrutura tributria de
pouca eficcia e totalmente ineficiente, culminando com altos ndices
de transaes informais, o que reflete na produtividade.

CRESCIMENTO ECONMICO

O aumento da produo e do emprego est relacionado ao

crescimento econmico que um processo no qual os nveis de
atividade econmica aumentam constantemente. Ele pode ser medido
pela evoluo do PIB, ou seja, pela taxa de crescimento em termos
reais e pela renda per capita.

Geralmente o crescimento econmico est condicionado pela

disponibilidade de recursos produtivos, pela produtividade e pela
poupana.

A renda per capita tem sido o critrio convencional de

desenvolvimento e subdesenvolvimento econmico. O
desenvolvimento um processo de crescimento ao longo do qual se
aplicam novas tecnologias e se produzem transformaes sociais que
acarretam melhor distribuio de riqueza e da renda.

Aliado a isto deve ser observada a diminuio dos nveis de pobreza,

desemprego e desigualdades sociais, alm da melhoria das condies
de sade, nutrio, educao, moradia, transporte e segurana.

Assim, ao verificar os ndices dos itens elencados, observa-se que o

Brasil vem apresentando um baixo crescimento econmico. Um dos
principais fatores so as variveis macroeconmicas, sobretudo a
taxa de cmbio e a taxa de juros de mdio e longo prazo, ainda
 Disciplina: Economia II - Prof. Caterina Iuliano
apresentam grande volatilidade, aumentando a incerteza sobre a
deciso de investimento.

CORRUPO, DESVIO E DESPERDCIO

No se sabe com preciso, mas as indicaes mais seguras do conta

de que os desvios de dinheiro pblico no Brasil possuem cifras que
so altas. Somado a isto observa a manuteno de rgos pblicos
improfcuos e a criao de novos municpios sem nenhuma
justificativa econmica, servindo apenas para desperdiar o dinheiro
pblico. Outro fator a descentralizao administrativa com
dependncia de recursos federais, o que gera os desvios, por falta de
uma fiscalizao eficiente.

Nota-se ainda, que rgos como os tribunais de conta e as casas do

poder legislativo das trs esferas do governo que, em tese, deveriam
fiscalizar, esto envolvidos em corrupo.

Portanto, verifica-se que no dvidas que estes fatos trazem

prejuzos visveis para a economia do pas, uma vez que apresentam
ndices alarmantes de sangria do dinheiro pblico.

EDUCAO

Segundo estudos internacionais, a escolaridade tem influncia no

apenas no salrio de mercado do trabalhador, como tambm na renda
nacional, pois a cada ano a mais de escolaridade aumenta o salrio
em 9%, sendo o ganho maior para os nveis de escolaridade mais
baixos.

No Brasil, a mdia de anos de estudos dos nascidos na dcada de 70

de seis anos, enquanto em pases desenvolvidos, como nos Estados
Unidos, a mdia de 12 anos desde dos anos 30. Nas novas geraes
a mdia aumentou de 12 para 14 anos. At a dcada passada a
evoluo da educao no Brasil em comparao com os demais
pases do mundo, sobretudo os pases em desenvolvimento, foi
decepcionante. Pases como Coria e Taiwan tm escolaridade mdia
pouco menor que seis anos de estudo entre os nascidos em 1930,
porm evoluram rapidamente, atingindo, para a gerao nascida em
1970, padro prximo ao dos Estados Unidos.

Deve-se enfatizar, ainda, que a adoo de polticas pblicas de

educao agressivas pode resultar em um aumento temporrio da
desigualdade de renda, em decorrncia do choque de geraes. As
geraes mais velhas, com menos educao, tero suas rendas
relativas reduzidas em relao s novas geraes, mais educadas e
com salrios maiores. No curto prazo, portanto, o sucesso de uma
poltica social agressiva de educao pode significar, se consideradas
 Disciplina: Economia II - Prof. Caterina Iuliano
todas as geraes que coexistem no mercado de trabalho, o aumento
da desigualdade de renda. No mdio prazo, tendo as geraes mais
velhas sado do mercado de trabalho, a desigualdade de renda tende
a cair.

No h nada a fazer no que se refere conjuno aumento da

educao e diminuio da desigualdade de renda no curto prazo: as
evidncias empricas indicam que educar os mais velhos tem muito
pouca influncia sobre seus salrios reais, ao passo que a melhora da
educao dos mais jovens faz com que seus salrios aumentem em
relao aos dos mais velhos e, portanto, concorram para o
crescimento da desigualdade de renda. Deve-se enfatizar, entretanto,
que a educao dos mais velhos tem externalidades significativas,
sobretudo no que se refere capacidade de aprendizagem das
crianas, alm de influncia significativa sobre a participao social.

VIOLNCIA

O Brasil gasta 10% do PIB por ano para tentar neutralizar a violncia,
mais os resultados so pfios em uma sociedade cada vez mais
marcada pelo medo e pelo aparthied social.

A fragilizada economia brasileira vem sendo alvo de tiros certeiros. As

perdas de vidas de pessoas economicamente ativas e de recursos
financeiros esto fazendo com que os crescentes ndices da violncia
no Brasil acabem saindo com um custo muito elevado, tanto para o
poder pblico quanto para a populao em geral. E o pior que os
investimentos feitos na tentativa de conter os avanos da
criminalidade so insuficientes.

O perfil da mortalidade por homicdios no Brasil revela que no ano

2000, em que a taxa mdia nacional era de 27 casos por 100 mil
habitantes. Do total de 45.343 vtimas de homicdio, 34.973 tinham
entre 15 a 39 anos, quase 70% do total, com uma sobre mortalidade
masculina de 11:1.

O pas perde dinheiro em diversas instncias. Alm dos gastos com

segurana pblica, h ainda despesas dos hospitais que socorrem as
vtimas, despesas com processos judiciais, o ndice de anos potenciais
de vida perdidos (APVP) alto devido s vtimas serem pessoas
jovens, muitas vezes economicamente ativas, inclusive atravs de
investimentos pblicos em educao, o afastamento de turistas
estrangeiros, a perda de competies esportivas internacionais e os
investimentos particulares.

CULTURA ANTINEGCIOS
 Disciplina: Economia II - Prof. Caterina Iuliano
Segundo estudo feito pelo Banco Mundial o ambiente no Brasil
inspito mesmo comparado ao de naes mais pobre. A ao
regulatria do governo para que uma empresa nasa, viva e
eventualmente morra crucial para que ele se processe de maneira
saudvel e equilibrada. No Brasil esta regulao est asfixiando o
ciclo.

O ambiente econmico no Brasil muito negativo. Isto pode ser

demonstrado atravs de uma carga fiscal de quase 40% do PIB e
uma taxa de poupana interna de apenas 18%, quando o mnimo
para garantir o crescimento sustentado 25%, somado a outros
fatores como justia lenta e leis trabalhistas retrgradas.

As vrias etapas, por exemplo, para se abrir uma empresa no Brasil,

como registro em uma junta comercial, cadastro como pessoa
jurdica, registrar como contribuinte do INSS, registrar no FGTS,
alvar de rgo municipal e registro na Secretaria da Fazenda para
fins de cobrana de ICMS, dentre outros procedimentos acaba por
estimular a informalidade. Alm de todos os problemas sociais que
causa, a informalidade um dos principais entraves ao aumento da
produtividade. Sem ganhos de produtividade, no h crescimento da
economia.

A reforma do judicirio que se arrasta no congresso tem virtudes,

mas no ataca o foco central da lentido dos processos, que a
burocracia. Outro fator que num ambiente globalizado da economia,
as empresas buscam ambientes mais propcios para as atividades
comerciais, onde a justia d veredictos mais transparentes. Desta
forma, como forma de compensar a morosidade e os riscos o sistema
financeiro acrescenta entre 10% e 30% ao custo total de um
emprstimo.

Outro ponto que o Brasil alm de possuir altas taxas de

desemprego, possui leis trabalhistas que acabam por prejudicar o
trabalhador, contribuir para o aumento do desemprego e
conseqentemente contribui para o entrave econmico.

Trabalho enviado por: Marcos Oliveira Lara

http://www.zemoleza.com.br/
 Disciplina: Economia II - Prof. Caterina Iuliano
Quatro infogrficos para voc entender a transformao socioeconmica
brasileira no ltimo quarto de sculo em menos de 3 minutos.

1. Combate inflao: Tudo comea com as reformas macroeconmicas

da dcada de 1990. Sem a estabilizao, nada seria possvel. Em
menos de quatro dcadas, o Brasil foi de inflao crnica (1965-1974)
inflao altssima (1975-1984) hiperinflao (1985-1994)
estabilizao (1995-2004) atual meta de inflao de 4,5% ao ano.

2. Reduo da pobreza: Com a economia estabilizada, as pessoas

puderam investir, poupar e tomar riscos. Em dois anos, o Plano Real
tirou cerca de 9 milhes de pessoas da misria. Na dcada seguinte,
uma combinao de crescimento econmico, mudanas demogrficas
favorveis e polticas sociais direcionadas aos mais pobres retiraria
mais 20 milhes de pessoas da misria.
 Disciplina: Economia II - Prof. Caterina Iuliano

3. Reduo da desigualdade: A partir de 1999, findado o ciclo de

estabilizao e estabelecido o trip macroeconmico (metas de inflao,
cmbio flutuante e supervit primrio), a desigualdade comea a cair no
Brasil. Na dcada de 2000, com a criao dos programas de
transferncia condicional de renda e crescimento econmico, a
desigualdade cai de forma mais acelerada como tambm acontece em
outros pases latino-americanos.
 Disciplina: Economia II - Prof. Caterina Iuliano

4. Aumento do Desenvolvimento Humano: O resultado dessa

combinao de estabilidade econmica, demografia favorvel, uma
dcada de crescimento mais alto e polticas pblicas que passaram a
ser melhor desenhadas em relao ao passado a melhora nos
indicadores de desenvolvimento humano no Brasil. Segundo dados do
ndice de Desenvolvimento Humano dos Municpios, publicado ano
passado pelo PNUD, os municpios brasileiros esto mais desenvolvidos
e menos desiguais. O ndice considera educao, expectativa de vida e
renda.
 Disciplina: Economia II - Prof. Caterina Iuliano

A lio que, mesmo com tantas dificuldades, o Brasil avanou bastante

nos ltimos 25 anos graas inventividade e ao empreendedorismo de
seu povo. Reformas macroeconmicas que garantiram estabilidade e um
ambiente mais propcio ao investimento e crescimento foram essenciais para
isso. Para que a situao continue a melhorar, precisaremos manter a
estabilidade e de novas reformas que garantam mais crescimento e incluso
social no futuro.