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Ps Graduao Advocacia Cvel ESA - OAB/MG

Faculdade de Ensino Superior Dom Helder Cmara


Matria: Juizados Especiais
Professor: Marcelo Moraes Tavares

Questionrio

1 - Conforme o texto entregue, cite e explique qual diploma legal


foi considerado como um dos primeiros passos para posterior
implementao do processo eletrnico?

Embora o texto Virtualizao e Processo: Uma Anlise da Lei do


"Processo" Eletrnico de Vvian Brasil e Silva aponte a Lei do Inquilinato (Lei
n 8.245 de 18 de outubro de 1991) como uma demonstrao da ateno do
legislador aos avanos da tecnologia da comunicao da poca pois
inclua a previso legal de clusula contratual permissiva ao uso de aparelho
de fac-smile (fax) para a prtica de citao (Art. 58, IV, Lei 8.245/91) o
fato que foi a LEI DO FAX (Lei n 9.800 de 26 de maio de 1999) que
realmente pode ser entendida como um dos primeiros passos para a
implementao de procedimentos tecnolgicos com o fim de agilizar e
modernizar o trmite processual.

A referida lei facultava s partes, em seu Art. 1, a utilizao de


sistema de transmisso de dados e imagens tipo fac-smile ou outro similar,
para a prtica de atos processuais que dependam de petio escrita,
permitindo assim a quebra de uma tradio centenria de peas
processuais fsicas em procedimentos judiciais legais.

2 - Segundo o Autor, por qual motivo a Lei do Fax foi considerada


como ineficaz?

Nas palavras da autora ... a Lei do Fax no atingiu seu resultado,


tendo em vista que os Tribunais no possuam estrutura para sua
implementao e no eram obrigados, legalmente, a t-la, ou seja, em
contraposio inovadora idia do uso de novas tecnologias para a facilitar
e agilizar procedimentos legais, propostas pelo legislador, havia a questo
da implementao, na prtica, da infra-estrutura mnima necessria, bem
como de treinamento e capacitao de servidores e pessoal administrativo.
Esta dificuldade, alm da usual resistncia s mudanas, impediram que a
referida lei pudesse trazer o impacto necessrio ao Judicirio.

Desta forma, embora inovadora do ponto de vista conceitual, na


prtica a implementao da idia se mostrava contraproducente, com as
peas eletrnicas sendo forosamente impressas, retornando-se assim ao
suporte fsico para efetivamente fazerem parte dos processos judiciais.

3 - O texto indica confuso terminolgica entre processo e


procedimento eletrnico. Cite e explique de forma
pormenorizada, citando qual o seu entendimento a respeito.
A autora, citando doutrina referente Teoria Geral do Processo,
afirma que conceitos de processo e procedimento, apesar de intimamente
ligados, no se mesclam, citando Wambier para determinar que o
procedimento o mecanismo pelo qual se desenvolvem os processos
diante da jurisdio". Assim sendo temos que o processo diz respeito s
atividades oriundas da jurisdio, tendo como finalidade ltima a
pacificao de conflitos. Desta forma o Processo quem descreve quais
sero os atos processuais realizados para se atingir a tutela jurisdicional.

J o conceito de procedimento, ou rito, faz referncia marcha


processual, aos prazos e aos requisitos para que sejam realizados os atos
do processo.

A autora ainda observa tambm que os diferentes entes federativos


possuem competncias distintas para legislar acerca de processo e
procedimento: nos termos do Artigo 22 , I, da CR/88, compete Unio
legislar, de forma privativa, sobre direito civil, comercial, penal, processual,
eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho;

J nos termos do Art. 24, XI, da CR/88, temos competncia


concorrente entre a Unio, Estados e Distrito Federal, para legislar sobre
procedimentos em matria processual.

Desta forma, se Processo eletrnico, existiria apenas um ente competente a


determinar sua forma e procedimento; porm, se Procedimento eletrnico,
tanto unio, quanto estados e DF so competentes para a formulao das
normas aplicveis.

Por fim a autora cita Almeida Filho (2008, p. 118): "temos, a fim de
concluir esta questo, a ntida noo de que o Brasil adota, ainda que sob a
terminologia equivocada, o procedimento eletrnico, como sendo processo
eletrnico, ou, pior ainda, processo virtual."

Dadas as especificidades ressaltadas no texto entendo que seria


interessante um Processo Digital implementado de forma nica e uniforme
em todas as instncias da jurisdio, o que evitaria inmeros infortnios
entre diferentes sistemas, requisitos e caractersticas, de tribunal para
tribunal, e que resultam em uma verdadeira salada de normas e
configuraes, particularizando o que deveria ser nico para fins de
segurana jurdica. Ao mesmo tempo, tal imposio verticalizada seria uma
temeridade, pois impossvel atribuir uma mesma resposta s diversas e
inmeras diferenas (e particularidades) de um pas de dimenses
continentais como o Brasil.

Na minha opinio esta definio passa no apenas pela doutrina e


competncia, mas principalmente pela forma como ser implementada e
cobrada, pois na prtica que reside o verdadeiro sentido da justia que a
lei busca oferecer.
4 - Cite e explique os aspectos da publicidade no processo
eletrnico, relatando suas vantagens e desvantagens.

Sistemas eletrnicos de comunicao fazem uso da paridade e da


redundncia para assegurar que dados e informaes no sejam perdidos
por falhas pontuais. Assim, ao se considerar um meio eletrnico de
comunicao forosamente devemos entender que existe paridade e
redundncia nas informaes em que nele circulam.

Sob este aspecto o princpio da publicidade plenamente


resguardado e facilitado com o uso de sistemas eletrnicos, pois se permite
cpias simultneas e circulao imediata de informaes. Sob um foco
positivo essa paridade e redundncia - que o texto pouco explora - o fato
de que com inmeras cpias on line, salvas em diversas fontes (servidores),
impossvel realizar uma corrupo de dados pois bastaria verificar a
integridade da informao atravs de mera comparao entre as diversas
fontes e cpias disponveis. Desta forma facilmente verificvel qualquer
modificao, supresso, acrscimo ou corrupo de dados.

Por outro lado, a existncia de tantas informaes em redundncia


eleva o risco de segurana necessrio e imprescindvel a determinadas
informaes. No raro recebemos notcias de que grandes corporaes ou
mesmo rgos de estado tem seus dados roubados o que no ocorre
realmente no rgo ou corporao em si, mas em um elo fraco de sua
corrente de informaes.

Do ponto de vista do PJe temos, sim, real risco de vazamento ou


roubo de informaes pessoais, ou em segredo de justia, mas isto mais diz
mais respeito infra-estrutura e tecnologia escolhidas do que redundncia
de sistemas.

Ademais, com a possibilidade de se buscar ressarcimento financeiro


frente ingerncia ou incompetncia do Estado em garantir a segurana
dos dados que lhe so confiados, deve promover uma mudana na forma
como as atividades so realizadas nos dias de hoje.

5 - Cite e explique dois aspectos facilitadores e dois dificultadores


da implantao dos processos eletrnicos no Brasil.

Como aspectos facilitadores para a implementao de processos


eletrnicos no Brasil diria que nossa cultura e nossa demanda reprimida
seriam aspectos preponderantes. Nossa cultura nos auxilia por sermos um
pas que abraa o novo com muita facilidade. Assim sendo novas
tecnologias, novos procedimentos, mesmo apesar de resistncias pontuais,
em geral tem nossa irrestrita simpatia e adeso. Nossa demanda reprimida
tambm um fator positivo, na medida em que gera uma fora pela
necessidade que impe a adoo de alternativas e inovaes em ritmo
acelerado, o que pode ser visto como um fator positivo de mudana.
J como aspectos dificultadores da implementao dos processos
eletrnicos citaria nossa tradio impositiva e verticalizadora de normas e a
nossa pssima prtica administrativa.

Em entrevista no Roda Viva um Ministro do STF e Presidente do TSE,


em resposta a questionamentos sobre a segurana e inviolabilidade de
nossas urnas eletrnicas, respondeu sem o menor constrangimento que
estas seriam seguras e inexpugnveis que os computadores do Pentgono
ou do FBI, que foram notoriamente hackeados ! Isto nos d a sensao que,
apesar de vivermos numa repblica, nossos rgos administrativos ainda
agem como nos tempos do Imprio, impondo ordens e determinaes que
no tem qualquer cabimento e que no se sustentam frente a mais simples
das anlises mas ainda assim devem ser aceitos sem reclamaes! Basta
lembrar determinao do STF de tratar como litigncia de m-f qualquer
tentativa de questionar, judicialmente, a confiabilidade de nossas urnas
eletrnicas! Neste caminho, a cultura de imposio de solues que se
mostra funesta, em especial frente ao PJe. No que diz respeito prtica
administrativa, trata-se de mera constatao, afinal at mesmo o STJ est
tendo, hoje, suas contas e gastos em contratos de informtica questionados
pelos tribunais de contas e auditorias internas.