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Repblica n. 51/2006, conforme publicado no Dirio da
Repblica 1. srie, n. 137, de 18 de julho de 2006, e ratifi-
cada pelo Decreto do Presidente da Repblica n. 65/2006,
publicado Dirio da Repblica 1. srie, n. 137, de 18 de
julho de 2006, tendo depositado o seu instrumento de rati-
ficao a 21 de setembro de 2006, de acordo com o Aviso
n. 711/2006, publicado no Dirio da Repblica 1. srie,
n. 210, de 31 de outubro de 2006.
Nos termos do seu artigo 27., a Conveno em apreo
entrou em vigor para a Repblica Portuguesa trs meses
aps a data do depsito do instrumento de ratificao, ou
seja, no dia 21 de dezembro de 2006.
Direo-Geral de Poltica Externa, 20 de agosto de
2014. O Subdiretor-Geral, Rui Vinhas.
MINISTRIO DA ADMINISTRAO INTERNA
Decreto-Lei n. 135/2014
de 8 de setembro
O Decreto-Lei n. 101/2008, de 16 de junho, alterado
pelo Decreto-Lei n. 114/2011, de 30 de novembro, apro-
vou o regime jurdico dos sistemas de segurana privada
dos estabelecimentos de restaurao ou de bebidas.
A publicao da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, que
aprova o regime de exerccio da atividade de segurana
privada, bem como a experincia colhida com o regime
jurdico em vigor, impem a reviso da legislao referente
aos sistemas de segurana privada dos estabelecimentos
de restaurao ou de bebidas que disponham de salas ou
de espaos destinados a dana ou onde habitualmente se
dance, com o objetivo de reforar a segurana de pessoas
e bens.
A obrigatoriedade de medidas de segurana tem como
finalidade prevenir a prtica de crimes, visando propor-
cionar um ambiente seguro, contribuindo-se assim para a
segurana e ordem pblica nos estabelecimentos abrangi-
dos pelo presente diploma e nos espaos pblicos onde os
mesmos se situem.
A experincia colhida com os regimes jurdicos ante-
riores aconselha a adoo de medidas que visem garan-
tir a proteo de bens jurdicos pessoais e patrimoniais,
essencialmente na vertente preventiva, dissuadindo com-
portamentos ilcitos, e que, simultaneamente, de forma
subsidiria e complementar contribuam para a segurana
dos seus utilizadores.
O presente diploma consagra assim, por um lado, regras
relativas instalao de sistemas de segurana nos estabe-
lecimentos de restaurao ou de bebidas que disponham de
salas ou espaos destinados a dana ou onde habitualmente
se dance, que renam determinadas caractersticas relativas
sua lotao e funcionem durante determinado horrio,
suprimindo, por outro lado, a exigncia de ligao a uma
central pblica de alarmes. Paralelamente, simplificam-se
os procedimentos de comunicao obrigatria que se en-
contravam previstos no Decreto-Lei n. 101/2008, de 16 de
junho, alterado pelo Decreto-Lei n. 114/2011, de 30 de
novembro.
Foram ouvidos o Conselho de Segurana Privada e as
entidades nele representadas e a Comisso Nacional de
Proteo de Dados.
Dirio da Repblica, 1. srie N.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Cons-
tituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objeto
O presente diploma estabelece as medidas de segurana
obrigatrias em estabelecimentos de restaurao ou de
bebidas que disponham de espaos ou salas destinados a
dana, ou onde habitualmente se dance, incluindo os inte-
grados em empreendimentos tursticos, se acessveis ao p-
blico em geral, nos termos do artigo 9. da Lei n. 34/2013,
de 16 de maio.
Artigo 2.
mbito de aplicao
1 As medidas de segurana previstas no presente
diploma so aplicveis aos estabelecimentos de restaurao
ou de bebidas que disponham de espaos ou salas destina-
dos a dana, ou onde habitualmente se dance, incluindo os
integrados em empreendimentos tursticos, se acessveis
ao pblico em geral.
2 O disposto no presente diploma igualmente apli-
cvel a locais de prestao de servios de restaurao ou
de bebidas com carter no sedentrio que disponham
de espaos destinados a dana ou onde habitualmente se
dance, cuja lotao seja igual ou superior a 100 lugares.
3 No esto abrangidos pelo presente diploma os
seguintes estabelecimentos, se a respetiva lotao for in-
ferior ou igual a 100 lugares:
a) Os estabelecimentos de restaurao que disponham
de espaos ou salas destinados a dana, ou onde habitual-
mente se dance, se o respetivo horrio de funcionamento
no abranger, na totalidade ou em parte, o perodo com-
preendido entre as 2 e as 7 horas;
b) Os estabelecimentos de bebidas que disponham de
espaos ou salas destinados a dana, ou onde habitualmente
se dance, se o respetivo horrio de funcionamento no
abranger, na totalidade ou em parte, o perodo compreen-
dido entre as 24 e as 7 horas.
4 Esto excludos do mbito de aplicao do presente
diploma os estabelecimentos de restaurao ou de bebidas
cuja atividade se destine a eventos privados, nos casos em
que o pagamento dos custos do evento seja suportado por
uma nica entidade.
5 No se consideram acessveis ao pblico em ge-
ral os estabelecimentos integrados em empreendimentos
tursticos em que seja permitido o acesso a hspedes e
respetivos convidados, quando acompanhados por aqueles.
6 A capacidade ou lotao dos estabelecimentos
aferida nos termos previstos no regime jurdico aplicvel
ao acesso e exerccio da atividade de prestao de servios
de restaurao ou de bebidas e respetiva regulamentao.
Artigo 3.
Definies
1 Para efeitos do disposto no presente diploma, en-
tende-se por:
a) Atividade de restaurao e bebidas no sedentria,
a atividade de prestar, mediante remunerao, nomeada-
mente em unidades mveis, amovveis ou em instalaes
fixas onde se realizem menos de 20 eventos anuais, com
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uma durao anual acumulada mxima de 30 dias, servios
de alimentao e bebidas;
b) Estabelecimento, a instalao, de carter fixo e
permanente, onde exercida, exclusiva ou principalmente,
de modo habitual e profissional, uma ou mais atividades
econmicas previstas no presente diploma;
c) Estabelecimento de bebidas, o estabelecimento
destinado a prestar, mediante remunerao, servios de
bebidas e cafetaria no prprio estabelecimento ou fora dele;
d) Estabelecimento de restaurao, o estabelecimento
destinado a prestar, mediante remunerao, servios de ali-
mentao e bebidas no prprio estabelecimento ou fora dele;
e) Estabelecimento de restaurao ou de bebidas que
disponham de espaos destinados a dana ou onde habi-
tualmente se dance, os espaos onde os clientes dancem
de forma no ocasional, na generalidade dos dias em que
o estabelecimento esteja aberto e em parte significativa do
respetivo horrio de funcionamento.
2 No se consideram estabelecimentos de restaurao
ou de bebidas as cantinas, os refeitrios e os bares das enti-
dades pblicas, de empresas, de estabelecimentos de ensino
e de associaes sem fins lucrativos, destinados a fornecer
servios de alimentao e de bebidas, exclusivamente ao
respetivo pessoal, alunos e associados, e seus acompanhan-
tes, e que publicitem este condicionamento, bem como as
instalaes fixas com seces acessrias de restaurao ou de 16 de maio, e na respetiva regulamentao, podendo
de bebidas que sejam considerados recintos de espetculo de
natureza artstica.
Artigo 4.
Medidas de segurana
1 Sem prejuzo do disposto nos n.os 3, 4 e 5 do ar-
tigo 2., os estabelecimentos referidos nos n.os 1 e 2 do
mesmo artigo so obrigados a dispor de um sistema de
segurana no espao fsico onde exercida a atividade que
compreenda as seguintes medidas de segurana:
a) Sistema de videovigilncia com captao e gravao
de imagens;
b) Equipamento de deteo de armas, objetos, engenhos
ou substncias de uso e porte legalmente proibido ou que
ponham em causa a segurana de pessoas e bens;
c) Servio de vigilncia com recurso a segurana pri-
vado com a especialidade de segurana-porteiro.
2 As medidas previstas nas alneas b) e c) do nmero
anterior so obrigatrias apenas para estabelecimentos com
lotao igual ou superior a 200 lugares.
Artigo 5.
Sistema de videovigilncia
1 O sistema de videovigilncia por cmaras de vdeo
para captao e gravao de imagem nos estabelecimen-
tos referidos nos n.os 1 e 2 do artigo 2., deve permitir a
identificao de pessoas nos locais de entrada e sada das
instalaes e adicionalmente, nos casos em que a respe-
tiva lotao for superior a 200 lugares, o controlo de toda
a rea destinada a clientes, exceto instalaes sanitrias,
com o objetivo de proteger pessoas e bens, desde que
sejam ressalvados os direitos e os interesses constitucio-
nalmente protegidos, com observncia do disposto na Lei
n. 67/98, de 26 de outubro, designadamente em matria
de direito de acesso, informao, oposio de titulares e
regime sancionatrio.
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2 As gravaes de imagem so obrigatrias desde a
abertura at ao encerramento do estabelecimento, devendo
ser conservadas pelo prazo de 30 dias contados desde a
respetiva captao, findo o qual so destrudas.
3 proibida a cesso ou cpia das gravaes obtidas
de acordo com o presente diploma, s podendo ser utiliza-
das nos termos da legislao processual penal.
4 Na entrada das instalaes dos estabelecimentos
referidos nos n.os 1 e 2 do artigo 2., obrigatria a afi-
xao, em local bem visvel, de aviso da existncia de
sistema de videovigilncia contendo informao sobre as
seguintes matrias:
a) A meno Para sua proteo, este local objeto de
videovigilncia;
b) A entidade de segurana privada autorizada a operar
o sistema, pela meno do nome e alvar ou licena, se
aplicvel.
5 Os avisos a que se refere o nmero anterior devem
ser acompanhados de simbologia adequada, nos termos
previstos no n. 6 do artigo 31. da Lei n. 34/2013, de
16 de maio.
6 O sistema de videovigilncia deve cumprir os re-
quisitos tcnicos fixados para os meios de vigilncia ele-
trnica de segurana privada, previstos na Lei n. 34/2013,
ser instalado e operado pelo titular ou explorador do esta-
belecimento de restaurao ou de bebidas.
7 proibida a gravao de som pelos sistemas refe-
ridos no presente artigo, salvo se previamente autorizada
pela Comisso Nacional de Proteo de Dados, nos termos
legalmente aplicveis.
Artigo 6.
Equipamento de deteo de armas e objetos perigosos
1 O equipamento de deteo de armas, objetos, enge-
nhos ou substncias de uso e porte legalmente proibido ou
que ponham em causa a segurana de pessoas e bens deve
ser operado por segurana privado com a especialidade de
segurana-porteiro.
2 Na entrada das instalaes dos estabelecimentos re-
feridos nos n.os 1 e 2 do artigo 2., obrigatria a afixao,
em local bem visvel, de um aviso com a seguinte meno:
A entrada neste estabelecimento vedada s pessoas
que se recusem a passar pelo equipamento de deteo
de objetos perigosos ou de uso proibido, seguindo-se a
referncia ao presente diploma.
3 A passagem pelo equipamento de deteo de ob-
jetos perigosos ou de uso proibido no obrigatrio para
grvidas ou para pessoas que apresentem comprovativo
de motivo mdico atendvel.
Artigo 7.
Servio de vigilncia
1 O servio de vigilncia a que se refere a alnea c)
do n. 1 do artigo 4. efetuado por segurana privado
com a especialidade de segurana-porteiro, devendo com-
preender:
a) Um segurana-porteiro no controlo de acesso ao
estabelecimento; e
b) Um segurana-porteiro no controlo de permanncia
nos estabelecimentos com lotao com mais de 400 luga-
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res, a que acresce um segurana-porteiro por cada 250 lu-
gares, nos estabelecimentos com lotao igual ou superior
a 1000 lugares.
2 O segurana-porteiro pode, no controlo de acesso
ao estabelecimento, efetuar revistas pessoais de preveno
e segurana com o estrito objetivo de impedir a entrada
de armas, objetos, engenhos ou substncias de uso e porte
legalmente proibido ou que ponham em causa a segurana
de pessoas e bens, devendo, para o efeito, recorrer ao uso
de raquetes de deteo de metais e de explosivos ou ope-
rar outros equipamentos de revista no intrusivos com a
mesma finalidade, aplicando-se o disposto no artigo 19.
da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, relativamente a esta
matria.
3 No considerado servio de vigilncia o mero
controlo de ttulos de ingresso ou de consumo mnimo,
quando aplicvel.
Artigo 8.
Deveres especiais
1 Constituem deveres especiais dos titulares do di-
reito de explorao dos estabelecimentos referidos nos
n.os 1 e 2 do artigo 2., quando aplicvel:
a) Instalar e manter em perfeitas condies o sistema
de videovigilncia;
b) Instalar e manter em perfeitas condies o equipa-
mento de deteo de armas, objetos, engenhos ou subs-
tncias de uso e porte legalmente proibido ou que ponham
em causa a segurana de pessoas e bens;
c) Assegurar o servio de vigilncia com recurso a segu-
rana privado com a especialidade de segurana-porteiro.
2 Os deveres a que se referem as alneas a) e b) do
nmero anterior so aplicveis a empresa de segurana
privada quando o respetivo contrato de prestao de ser-
vios inclua expressamente a instalao e ou manuteno
daquele equipamento.
Artigo 9.
Contraordenaes e coimas
1 Constitui contraordenao grave:
a) A no adoo do sistema de videovigilncia previsto
na alnea a) do n. 1 do artigo 4. e no artigo 5., ou a sua
no conformidade com os requisitos aplicveis;
b) A inobservncia da obrigao de deteno dos equi-
pamentos a que se refere a alnea b) do n. 1 do artigo 4.,
bem como a inobservncia do n. 1 do artigo 6.;
c) A no adoo do servio de vigilncia previsto na
alnea c) do n. 1 do artigo 4., bem como o no cumpri-
mento do disposto no n. 1 do artigo 7.
2 Constitui contraordenao leve o no cumprimento
do dever de afixar qualquer dos avisos a que se referem os
n.os 4 e 5 do artigo 5. e o n. 2 do artigo 6.
3 Quando cometidas por pessoas coletivas, as
contraordenaes previstas nos nmeros anteriores so
punidas com as seguintes coimas:
a) De 800,00 EUR a 4 000,00 EUR, no caso de
contraordenaes leves;
b) De 1 600,00 EUR a 8 000,00 EUR, no caso das
contraordenaes graves.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 172 8 de setembro de 2014
4 Quando cometidas por pessoas singulares, as con-
traordenaes previstas nos n.os 1 e 2 so punidas com as
seguintes coimas:
a) De 150,00 EUR a 750,00 EUR, no caso de
contraordenaes leves;
b) De 300,00 EUR a 1 500,00 EUR, no caso das con-
traordenaes graves.
5 Se a contraordenao tiver sido cometida por um
rgo de pessoa coletiva ou de associao sem personali-
dade jurdica, no exerccio das suas funes e no interesse
do representado, aplicada a este a coima correspondente,
sem prejuzo da responsabilidade individual do agente da
contraordenao.
6 s contraordenaes previstas no presente di-
ploma subsidiariamente aplicvel o regime geral do il-
cito de mera ordenao social, constante do Decreto-Lei
n. 433/82, de 27 de outubro, alterado pelos Decretos-Leis
n.os 356/89, de 17 de outubro, 244/95, de 14 de setembro,
e 323/2001, de 17 de dezembro, e pela Lei n. 109/2001,
de 24 de dezembro.
Artigo 10.
Sanes acessrias
Consoante a gravidade da contraordenao e a culpa do
agente, podem ser aplicadas ao responsvel pela prtica
de qualquer das contraordenaes previstas no artigo an-
terior, simultaneamente com a coima, as seguintes sanes
acessrias:
a) A perda de objetos que tenham servido para a prtica
da contraordenao;
b) O encerramento do estabelecimento, na sua totalidade
ou em parte, por um perodo no superior a dois anos;
c) A publicidade da condenao.
Artigo 11.
Competncia
1 Sem prejuzo das competncias das demais entida-
des nos termos da lei, a fiscalizao do cumprimento das
regras previstas no presente diploma compete Guarda
Nacional Republicana (GNR), Polcia de Segurana
Pblica (PSP) e Autoridade de Segurana Alimentar e
Econmica (ASAE).
2 Sem prejuzo das competncias prprias das foras
de segurana, competente para a instruo dos proces-
sos de contraordenao o comandante-geral da GNR e o
diretor nacional da PSP, os quais podem delegar aquela
competncia nos termos da lei.
3 A aplicao das coimas e sanes acessrias pre-
vistas no presente diploma compete ao Secretrio-Geral do
Ministrio da Administrao Interna, o qual pode delegar
aquela competncia nos termos da lei.
4 O produto das coimas referidas no nmero anterior
distribudo da seguinte forma:
a) 60 % para o Estado;
b) 10 % para a entidade que levanta o auto de notcia;
c) 15 % para a entidade instrutora do processo;
d) 15 % para a PSP.
5 A Direo Nacional da PSP mantm, em registo
prprio, o cadastro de cada entidade a que foram aplicadas
as sanes previstas no presente diploma.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 172 8 de setembro de 2014
6 Para efeitos de fiscalizao ou verificao do
cumprimento das obrigaes legais previstas no presente
diploma s entidades previstas no n. 1 disponibilizada
a informao constante das comunicaes realizadas nos
termos do Decreto-Lei n. 48/2011, de 1 de abril, alterado
pelo Decreto-Lei n. 141/2012, de 11 de julho, relativas a
estabelecimentos de restaurao ou de bebidas.
Artigo 12.
Medida cautelar de encerramento provisrio
Sempre que verifiquem situaes que possam pr em
risco a segurana das pessoas de forma grave e iminente,
as entidades com competncia para a fiscalizao do cum-
primento do presente diploma podem determinar o encer-
ramento provisrio de estabelecimento, na sua totalidade
ou em parte, durante o perodo em que aquelas situaes
se mantiverem.
Artigo 13.
Norma transitria
1 O prazo de implementao da medida de segu-
rana prevista na alnea a) do n. 1 do artigo 4. de seis
meses aps a entrada em vigor do presente diploma, para
os estabelecimentos com lotao superior a 100 lugares,
e de um ano, nos restantes casos.
2 As restantes medidas de segurana devem ser ado-
tadas no prazo mximo de 60 dias aps a entrada em vigor
do presente diploma.
3 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores,
as medidas de segurana previstas no presente diploma
devem ser implementadas at cessao dos contratos
de ligaes a centrais pblicas de alarme celebrados ao
abrigo da alnea a) do n. 1 do artigo 1. do Decreto-Lei
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n. 101/2008, de 16 de junho, alterado pelo Decreto-Lei
n. 114/2011, de 30 de novembro, e atualmente em vigor.
4 Os avisos j colocados ao abrigo do Decreto-Lei
n. 101/2008, de 16 de junho, alterado pelo Decreto-Lei
n. 114/2011, de 30 de novembro, so equiparados, para
todos os efeitos, queles a que se referem o n. 4 do ar-
tigo 3. e o n. 2 do artigo 4. durante o prazo de um ano a
contar da entrada em vigor do presente diploma.
Artigo 14.
Norma revogatria
Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, revogado
o Decreto-Lei n. 101/2008, de 16 de junho, alterado pelo
Decreto-Lei n. 114/2011, de 30 de novembro.
Artigo 15.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao
da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 31 de
julho de 2014. Pedro Passos Coelho Hlder Manuel
Gomes dos Reis Miguel Bento Martins Costa Macedo e
Silva Antnio Manuel Coelho da Costa Moura An-
tnio de Magalhes Pires de Lima.
Promulgado em 2 de setembro de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 4 de setembro de 2014.
Pelo Primeiro-Ministro, Paulo Sacadura Cabral Portas,
Vice-Primeiro-Ministro.