Etica-No-Servico-Publico 222 PDF

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TICA NO SERVIO PBLICO

DPU pr edital
CONCURSO: Defensoria Pblica da Unio

CARGO: Analista e Tcnico
PROFESSOR: Tiago Zanolla
Este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei n.
9.610/1998, que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d
outras providncias.
Rateio crime!!! Valorize o trabalho do professor e adquira o curso de forma honesta,

realizando sua matrcula individualmente no site www.concurseiro24horas.com.br
Este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da

Lei n. 9.610/1998, que altera, atualiza e consolida a legislao sobre
direitos autorais e d outras providncias.
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tica no Servio Pblico p/ DPU

Professor Tiago Zanolla
Aula INAUGURAL
AULA INAUGURAL
1. APRESENTAO INICIAL ...................................................................................... 3

2. SOBRE O CURSO ................................................................................................. 4
3. TICA .................................................................................................................. 5
4. TICA, MORAL, PRINCPIOS E VALORES. ............................................................... 7
5. TICA E DEMOCRACIA: EXERCCIO DA CIDADANIA ............................................. 11
6. DECRETO 1.171/1994 - INTRODUO ................................................................ 13
6.1. DAS REGRAS DEONTOLGICAS ....................................................................... 17
7. MAIS QUESTES DE PROVAS ............................................................................. 26
8. CONSIDERAES FINAIS.................................................................................... 32
9. QUESTES APRESENTADAS EM AULA ................................................................ 33
NOTA: Neste material, usaremos a fonte ecolgica. Durante a impresso, a fonte faz
buracos nas letras que escreveu! Isso fascinante por si s, e ainda mais quando ns
percebemos que isso no afeta a legibilidade e geralmente permite poupar 33% de
tinta ou toner.
Prof. Tiago Zanolla e Davi Sales 2|38

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Aula INAUGURAL
1. Apresentao Inicial
Ol Concurseiro!
Estamos iniciando nosso curso de tica no Servio Pblico, abrangendo teoria e

questes comentadas, 100% focado para a preparao para de Analista e Agente
Administrativo da Defensoria Pblica da Unio.
O rgo divulgou dia 28 de janeiro, a assinatura do contrato com a organizadora, que

ser o Cespe/UnB. Com isto, o concurso pode sair a qualquer momento. A seleo
dever ser para CADASTRO RESERVA DE PESSOAL em diversos cargos. Porm, segundo a
assessoria de imprensa do rgo, para algumas carreiras podero ser oferecidas
ALGUMAS VAGAS PARA PREENCHIMENTO IMEDIATO.
O concurso ser para todos os estados, englobando as mesmas carreiras da seleo

anterior da rea administrativa, realizada em 2010. Tambm est certo que a
aplicao das provas ser feita nas 26 capitais e no Distrito Federal.
As oportunidades sero para quem possui ensino mdio e superior, com iniciais de R$
3.191,02 e R$ 4.620,82, todos com jornada de 40 horas semanais.
Para quem possui ensino mdio, as oportunidades sero para o cargo de agente
administrativo. Para nvel superior, as opes devero ser para os cargos de analista
tcnico administrativo, arquivista, assistente social, bibliotecrio, contador,
economista, psiclogo, socilogo, tcnico em assuntos educacionais e tcnico em
comunicao nas reas de jornalismo, relaes pblicas e publicidade e propaganda.
um belo cargo, com uma excelente remunerao. Tenha certeza de que cada
segundo gasto investido em estudo, valer a pena!
Por fim, uma breve apresentao: Meu nome Tiago Elias Zanolla, 31 anos,
Engenheiro de Produo de formao e atualmente Tcnico Judicirio Cumpridor de
Mandados no Tribunal de Justia do Estado do Paran. Cargo que me trouxe enorme
satisfao pessoal e profisisonal.
Alm das funes de Oficial de Justia, tambm exero a funo de Secretrio da

Direo do Frum, algo como, um administrador local do Frum. Uma tarefa rdua
que temos que fazer o possvel dentro do impossvel (rs).
Estou envolvido com concursos pblicos desde 2009. Dessa forma, tenho experincia
como servidor pblico, como professor e como concurseiro. Essa uma grande
vantagem para vocs, pois sempre poderei lhes passar a melhor viso,
incrementando as aulas e as respostas a dvidas com possveis dicas sobre as
provas, as bancas, o modo de agir em dias de provas, como se preparar para elas
etc.

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2. Sobre o Curso
Este um curso para voc quebrar a banca na hora da prova! Por que quebrar a
banca? Usaremos o famoso sistema Teoria, Legislao e Questes comentadas e
voc ir estudar em todas as fontes
necessrias para acertar as questes:
A teoria deve ser clara, objetiva, porm,
aprofundada. No podemos passar Teoria
superficialmente na matria, pois isso, pode
ser suficiente para voc acertar algumas
Legislao Questes
questes, porm, em uma questo mais
elaborada voc pode cair e isso pode no ser a APROVAO
diferena somente entre ser aprovado ou no,
pode ser aquela diferena entre voc ser
lotado em sua cidade ou em um local longe! Esquemas Macetes
Os macetes, as dicas e os esquemas,

objetivaro lhe trazer palavras chaves que lhe
auxiliaro nos estudos e na resoluo de
questes.
Por isso e tudo o mais, esse um curso completo tanto para aqueles que esto
iniciando os estudos, como para aqueles que desejam aprofundar o contedo da
matria. E mais, ele foi elaborado visando sua nica fonte de estudos, ou seja, basta
apenas esse material para adquirir o conhecimento necessrio para sua prova.
Nosso curso escrito de acordo com o ltimo Edital bem como assuntos que veem
sendo corriqueiramente cobrados em provas do CESPE.
TICA NO SERVIO PBLICO: 1 tica e moral. 2 tica, princpios e valores. 3 tica

e democracia: exerccio da cidadania. 4 tica e funo pblica. 5 tica no Setor
Pblico. 5.1 Decreto n 1.171/ 1994 (Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal). 6. Comportamento profissional;
atitudes no servio; organizao do trabalho; prioridade em servio.
Nosso curso preparado com um nico objetivo: SUA APROVAO. Usaremos a

mesma frmula que fez o Concurseiro24horas, em 2013, aprovar 19% do total de
aprovados no concurso para Auditor-Fiscal do Trabalho, um dos concursos mais
dificeis do pas (confira a lista AQUI). esta metodologia de ensino que ir fazer de
voc tambm um servidor pblico federal.

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3. tica
As aes do estado encontram-se norteados por diversos princpios dentre os quais
destaca-se o da legalidade, que delimita o campo de atuao possvel do Estado e
garante aos cidados a titularidadede direitos. No entanto, sendo o Estado um ser
tico-poltico, a avaliao da conduta de seus agentes no pode pautar-se, apenas,
pelo aspecto da legalidade. Revela-se imperiosa a verificao quanto a obedincia
preceitos ticos que estejam disseminados na prpria sociedade. A tica na conduo
da res publica emerge como instrumento eficaz de PROTEO DOS DIREITOS
FUNDAMENTAIS , a exemplo da liberdade e da igualdade.
A governana pblica, segundo Matias-Pereira (2008) est apoiada em quatro

princpios:
GOVERNANA PBLICA
Relaes tica Conformidade
Prestao Responsvel
Tranparncia
de Contas
Os conceitos dos princpios de transparncia e prestao de contas so os mesmos

aplicveis governana na gesto privada. As relaes ticas dizem respeito a
permisses de aes, cujo parmetro limitador a no nocividade social; a
conformidade refere-se compatibilidade dos procedimentos com as leis e
regulamentos
A Administrao Pblica se constitui no instrumental de que dispe o Estado para

implementar as prioridades do Governo. Assim, merece ateno especial o estudo
acerca das aes empreendidas pelo gestor da coisa pblica, sobretudo em relao
ao grau de aderncia ao interesse pblico (efetividade). Deve haver compatibilidade
entre as prioridades de governo e o querer da coletividade.
O governante, tem a obrigao de prestar contas dos seus atos com transparncia
suficiente para que a sociedade, sob a anlise da conformidade e do desempenho,
possa avaliar a sua gesto e, em razo disso, ratific-la ou refut-la (O'DONNELL,
1998).
Accountability
a capacidade de prestar contas, de se fazer transparente. Na
gesto pblica, parte de uma perspectiva ampla, surgindo como
um instrumento a servio da manuteno dos ideais democrticos
de um pas, controlando tanto os processos como os resultados a
serem alcanados.

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Esse instrumento de anlise pressupe, de um lado, a conformidade da organizao

s leis que regulam suas atividades e, de outro lado, o desempenho ou performance
aderente s expectativas e aos desejos da sociedade como um todo.
No caso brasileiro, esta rede de agncias de accountability englobaria, dentre outros,

o Ministrio Pblico, o sistema de controle interno dos Poderes, o Poder Judicirio e
os Tribunais de Contas. Estes ltimos foram, sobretudo a partir da edio da Lei de
Responsabilidade Fiscal, alados condio de grandes provedores de informaes
sobre a gesto pblica.
Aos Tribunais de Contas compete verificar o cumprimento da Lei de Responsabilidade

Fiscal, que est erigida sobre alguns pilares, dentre os quais o da transparncia.
Assim entendida, no s a disponibilizao de informaes, mas sobretudo a
compreenso dos dados divulgados por parte do cidado mediano. O objetivo mais
nobre do princpio da transparncia permitir e estimular o exerccio do controle
social, a mais eficaz das formas de controle da conduta do gestor pblico.
A Administrao
A Administrao
A vontade da Pblica se rege pelo
Pblica no tem
Administrao a lei princpio da
vontade
legalidade estrita
T ok, mas, se a Administrao Pblica orientada por valores que definem sua
prpria finalidade, como e onde entra a tica?
Na Administrao Pblica, a tica orientada especialmente para a dimenso do

agente pblico em si, como padres de compotamento pr-formatados como
(IM)prprios pelo Cdigo de tica do Servido Pblico (Decreto 1.171).
Em tese, desconsidera-se a circunstncia de que o agir da Administrao Pblica

nunca unipessoal, mas, normalmente, precessualizado e envolve uma
multiplicidade de Agentes.
No modelo constitucional vigente, no campo da tica que se poder construir os

argumentos que vo legitimar as escolhas pblicas, numa sociedade plural, e
portanto, conflitiva.
FIQUE LIGADO
A configurao principal da tica solucionar conflitos de interesses,

baseando-se em argumentos universais.
Podemos concluir que, o estudo da tica na funo pblica a criao de uma cutura
de justificao de escolhas, delimitando parmetros objetivos para a formulao
dessas escolhas, que sustituam os critrio de racionalidade emanados de lei.

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O principio ideal de
A tica integra o universo
conduta da
da Administrao Pblica, A tica deve
Administrao Pblica
seja pela consagrao do focar menos nos
em si, e no de seus
princpio da moralidade, agente e mais na
agentes
seja por seus funo
individualmente
compromissos valorativos
considerados.
4. tica, Moral, Princpios e Valores
A tica uma cincia de estudo da filosofia. O termo tica deriva do grego ethos
(carter, modo de ser de uma pessoa). A tica serve para que haja um EQUILBRIO E
BOM FUNCIONAMENTO SOCIAL , possibilitando que ningum saia prejudicado. Neste
sentido, a tica, embora no possa ser confundida com as leis, est relacionada com
o sentimento de justia social.
Significa COMPORTAMENTO, sendo um

TICA conjunto de valores morais e princpios que
norteiam a conduta humana na sociedade.
A tica construda por uma sociedade com base nos valores histricos e culturais,
ou seja, antecede qualquer lei ou cdigo. Do ponto de vista da Filosofia, tica a parte
da filosofia que estuda os fundamentos da moral e os princpios ideais da conduta
humana.
SCRATES, considerado o pai da filosofia, dizia que a obedincia lei era o divisor
entre a civilizao e a barbrie. Segundo ele, as ideias de ordem e coeso garantem
a promoo da ordem poltica. A tica deve respeitar s leis, portanto, coletividade.
KANT afirmava que o fundamento da tica e da moral seria dado pela prpria razo
humana: a noo de dever. Mais recentemente, o filsofo ingls BERTRAND RUSSELL
afirmou que a tica subjetiva, portanto no conteria afirmaes verdadeiras ou
falsas. Porm, defendia que o ser humano deveria reprimir certos desejos e reforar
outros se pretendia atingir o equilbrio e a felicidade.
Quer um exemplo prtico? Imagine que voc precisa ir ao banco. Chegando l h

uma enorme fila, porm voc est atrasado para um compromisso. O que voc faz?
Por que est com pressa j vai furando a fila? NO, CLARO QUE NO, pois tico
respeitar a fila, ou seja, apesar de seu desejo e necessidade, voc vai l par ao final
dela, mantendo assim a harmonia da coletividade ali presente. Quem chegou antes,
tem o direito de ser atendido antes. E essa coisa de respeitar a fila, est em alguma
lei? Tambm no, pois um valor arraigado em nossa sociedade.

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O termo moral deriva do latim mos/mores (do latino morales), e significa COSTUMES.
Moral agir de maneira tica
No contexto filosfico, tica e moral possuem diferentes significados.
A moral so os costumes, regras, tabus e

MORAL
convenes estabelecidas por cada sociedade
A Moral sempre existiu, sendo, portanto anterior ao Direito. Nem todas as regras
Morais so regras jurdicas. O campo da moral mais amplo. A semelhana que o
Direito tem com a Moral que ambas so formas de controle social.
Ambas referem-se costumes, indicando regras de comportamento e diretrizes de

conduta a serem seguidas.
FIQUE LIGADO
A tica refere-se a um conjunto de conhecimentos advindos da

anlise do comportamento humano e dos valores morais ,
enquanto a moral tem por base as regras, a cultura e os costumes
seguidos ordinariamente pelo homem. Assim, podemos concluir
que a tica uma cincia sobre o comportamento moral dos
homens em sociedade e est relacionada filosofia.
No sentido prtico, a finalidade da tica, da moral e do

direito so muito semelhantes. Todas so responsveis e
objetivam construir as bases que vo guiar a conduta do
homem, determinando o seu carter, altrusmo e virtudes,
e por ensinar a melhor forma de agir e de se comportar em
sociedade.
A tica no servio pblico est diretamente relacionada com a conduta dos

funcionrios que ocupam cargos pblicos. Tais indivduos devem agir conforme um
padro tico, exibindo valores morais como a boa f e outros princpios necessrios
para uma vida saudvel no seio da sociedade.
Manifestao de comportamento do indivduo.

Est pode ser boa ou m, dependendo do
CONDUTA
cdigo moral, tico do grupo onde aquele se
encontra.

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Valores so o conjunto de norma que corporificam um ideal de perfeio buscado

pelos seres humanos: solidariedade, verdade, lealdade, bondade etc. Essas atitudes
classificam a conduta como honesta ou desonesta,
So conceitos que adquirimos ao longo da vida

com base nos ensinamentos e influncias que
recebemos. Tais conceitos norteiam nossa forma
VALORES
de ver o mundo e de agir em sociedade, impondo
MORAIS
limites ao nosso comportamento, uma vez que
muitas vezes tais valores entram em conflito com
nossos desejos.
Quando uma pessoa eleita para um cargo pblico, a sociedade deposita nela
confiana e espera que ela cumpra um padro tico. Assim, essa pessoa deve estar
ao nvel dessa confiana e exercer a sua funo seguindo determinados valores,
princpios, ideais e regras.
So norteadores que orientam as pessoas em

diversas situaes. Cada sociedade forma, ao
PRINCPIOS longo de sua histria, seus princpios. Os
princpios, so requisitos de otimizao na
aplicao das regras.
De igual forma, o servidor pblico deve assumir o compromisso de promover a

igualdade social, de lutar para a criao de empregos, desenvolver a cidadania e de
robustecer a democracia. Para isso ele deve estar preparado para pr em prtica
certas virtudes que beneficiem o pas e a comunidade a nvel social, econmico e
poltico.
Um profissional que desempenha uma funo pblica deve ser capaz de pensar de
forma estratgica, inovar, cooperar, aprender e desaprender quando necessrio,
elaborar formas mais eficazes de trabalho. Infelizmente os casos de corrupo no
mbito do servio pblico so fruto de profissionais que no trabalham de forma
tica.
Temos ainda a tica profissional. O indivduo precisa cumprir com suas

responsabilidades e atividades da profisso, seguindo os princpios determinados
pela sociedade e pelo seu grupo de trabalho.
Conjunto de normas de conduta que devero ser

postas em prtica no exerccio de qualquer
tica profisso. Seria a ao "reguladora" da tica
Profissional agindo no desempenho das profisses, fazendo
com que o profissional respeite seu semelhante
quando no exerccio da sua profisso
A tica profissional estuda e regula o relacionamento do profissional com sua

clientela, visando dignidade humana e a construo do bem-estar no contexto

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sociocultural onde exerce sua profisso. Ela atinge todas as profisses e quando
falamos de tica profissional estamos nos referindo ao carter normativo e at
jurdico que regulamenta determinada profisso a partir de estatutos e cdigos
especficos.
Assim, como a tica mdica, do advogado, engenheiro, administrador, bilogo, etc.

Acontece que, em geral, as profisses apresentam a tica firmada em questes muito
relevantes que ultrapassam o campo profissional em si.
Sendo a TICA INERENTE VIDA HUMANA, sua importncia bastante evidenciada na vida
profissional, porque cada profissional tem responsabilidades individuais e
responsabilidades sociais, pois envolvem pessoas que dela se beneficiam.
No mbito empresarial, significa uma filosofia ou tica do servio. Ou seja, na

medida em que o meu produto, a maneira de produzi-lo e tudo mais que eu fao em
relao a ele representarem um servio para o mercado, que minha empresa poder
obter um resultado econmico vlido. Aqui, o valor maior a solidariedade, o
objetivo maior o crescimento do outro. O lucro, o benefcio econmico um
subproduto.
Devemos esclarecer ainda, que todos os cdigos de tica profissional, trazem em seu
texto a maioria dos seguintes princpios: honestidade no trabalho, lealdade na
empresa, alto nvel de rendimento, respeito a dignidade humana, segredo
profissional, observao das normas administrativas da empresa e muitos outros.
PARA FIXAR:
Conceito OBJETIVO
Conceito SUBJETIVO
TICA MORAL
Moral Conduta
tica Princpio
Especfica
tica Permanente Moral Temporal
tica Universal Moral Cultural

REGRAS
CONCINCIA
SOCIAIS
tica Regra Moral Conduta da Regra
tica Teoria Moral Prtica
tica Reflexo Moral Ao
tica Trata do
tica Trata do Bem/Mal
Certo/Errado

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5. tica e democracia: Exerccio da Cidadania
Exercer a cidadania, no se restrige a participar do processo eleitoral. O cidado deve

exigir o cumprimento da Constituio e, para isso, existem diversas formas de
controle popular.
O gestor pblico, ocupa cargo de natureza transitria, e os bens que ele administra,
no dele, coisa pblica. Por isso, os agentes pblicos devem representar o povo,
atuando de maneira tica e moral. O descaso com a coisa pblica, a confuso
patrimonial, os casos de corrupo, veem sendo cada vez mais refutados pela
sociedade.
Fundalmentalmente, a acepo que se tem de cidadania abrange duas dimenses. A

primeira est intrisecamente ligada e deriva dos movimentos sociais, que,
geralmente, encampa a luta por direitos. O exerccio da cidadania relaciona-se com
a consolidao da democracia.
A segunda, alm da titularidade de direitos, aquela que deriva do republicanismo

clssico, enfatizando a preocupao com a coisa pblica (res pblica).
Kant enumerava algumas caractersticas comuns do que se entende por ser um

didado. A primeira a autonomia. Os cidadoes tm de ter a capacidade de
conduzir-se segundo seu prprio arbtrio. A segunda a igualdade perante a lei. A
terceira a independncia, ou seja, a capacidade de sustentar-se a si prprio.
Vejamos como esse assunto cobrado em provas:
QUESTO 01 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) A vida

tica realiza-se no modo de viver daqueles indivduos que no mantm relaes
interpessoais.
( ) Certo ( ) Errado
COMENTRIOS: A tica realiza-se tanto individualmente quanto interpessoalmente. A
questo em si no trouxe nexo algum.
GABARITO DA QUESTO: INCORRETO
QUESTO 02 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador)

Etimologicamente, a palavra moral deriva do grego mos e significa
comportamento, modo de ser, carter.

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COMENTRIOS: A palavra tica se origina do termo grego ethos, que significa "modo
de ser", "carter", "costume", "comportamento". Veja que essas caractersticas so
da tica e no da moral. Moral deriva do latim mores, relativo aos costumes.
QUESTO 03 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) Virtude

deriva do latim virtus, que significa uma qualidade prpria da natureza humana;
significa, de modo geral, praticar o bem usando a liberdade com responsabilidade
constantemente.
COMENTRIOS: A palavra "tica" derivada do grego e significa aquilo que pertence
ao carter. Moral deriva do latim mores, "relativo aos costumes". Moral um conjunto
de regras no convvio. O seu campo de aplicao maior do que o campo do Direito.
Nem todas as regras Morais so regras jurdicas. O campo da moral mais amplo. A
semelhana que o Direito tem com a Moral que ambas so formas de controle
social.
Alguns dicionrios definem moral como "conjunto de regras de conduta consideradas

como vlidas, ticas, quer de modo absoluto para qualquer tempo ou lugar, quer para
grupos ou pessoa determinada" (Aurlio Buarque de Hollanda), ou seja, regras
estabelecidas e aceitas pelas comunidades humanas durante determinados perodos
de tempo.
Virtude (latim: virtus) uma qualidade moral particular. Virtude uma disposio
estvel em ordem a praticar o bem; revela mais do que uma simples caracterstica
ou uma aptido para uma determinada ao boa: trata-se de uma verdadeira
inclinao.
Virtudes so todos os hbitos constantes que levam o homem para o bem, quer como
indivduo, quer como espcie, quer pessoalmente, quer coletivamente.
A virtude, no mais alto grau, o conjunto de todas as qualidades essenciais que

constituem o homem de bem. Segundo Aristteles, uma disposio adquirida de
fazer o bem, e elas se aperfeioam com o hbito.
GABARITO DA QUESTO: CORRETO
QUESTO 04 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) A moral

influenciada por vrios fatores como, sociais e histricos; todavia, no h diferena
entre os conceitos morais de um grupo para outro.
COMENTRIOS: A moral muda de sociedade para sociedade. Portanto, h sim
diferena entre os grupos. para outro.

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QUESTO 05 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) Compete

moral chegar, por meio de investigaes cientficas, explicao de determinadas
realidades sociais, ou seja, ela investiga o sentido que o homem d a suas aes para
ser verdadeiramente feliz.
COMENTRIOS: A tica quem investiga as normas morais. Veja que ao campo da
tica, diferente do da moral, no cabe formular juzo valorativo, mas, sim, explicar as
razes da existncia de determinada realidade e proporcionar a reflexo acerca dela.
QUESTO 06 (CONSULPLAN - 2008 - Correios - Agente de Correios - Atendente

Comercial) O ato humano(voluntrio e livre) que o ato com vontade racional,
permeado por inteligncia e reflexo prvia.
COMENTRIOS: A tica serve para que haja equilbrio e bom funcionamento social,
com isso, podemos entender que, ao agir, o ser age com razo, inteligncia e reflexo
prvia.
QUESTO 07 (CESPE - 2014 - ANTAQ - Conhecimentos Bsicos) A tica a cincia

do comportamento moral dos homens em sociedade.
COMENTRIOS: tica uma rea de estudo no campo da Filosofia que busca refletir
sobre as atitudes das pessoas. Consiste na cincia do comportamento moral dos
homens em sociedade. A moral o objeto de estudo da tica.
Para coroborar com o posicionamento, o . autor mexicano SANCHEZ: "A tica a

teoria ou cincia do comportamento moral dos homens em sociedade".
6. Decreto 1.171/1994 - Introduo
O Decreto 1.171/94 aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do

Poder Executivo Federal.

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IMPORTANTE
O Decreto 1.171 aplicvel apenas aos servidores pblicos dos rgos

da esfera federal do Poder Executivo (Administrao Direta e Indireta).
Por isso, fique atento as pegadinhas de prova. Por ser um Decreto e no uma Lei, o
Cdigo de tica instituito pelo 1171, no aplicvel aos Estados e Municpios, nem
aos poderes Judicirio e Legislativo, bem como as Foras Armadas.
Mas, quem seriam esses servidores pblicos? No Decreto 1171, servidores pblicos
tem sentido amplo. Vejamos o que diz o Decreto 1.171/1994:
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor

pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico,
preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que
sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer
rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades
paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em
qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.
Assim, se cair em prova, algo dizendo que o Decreto 1171 aplicvel ao servidor
pblico tanto no sentido amplo quanto no sentido estrito, a resposta SIM!
Calma, parece confuso n? Vamos explicar.
Estuda-se muito essas acepes de servidor pblico em Direito Administrativo,

mas, vamos l:
Segundo o mestre Carvalho Filho, Servidor Pblico em sentido amplo :
Conjunto de pessoas que, a qualquer ttulo, exercem uma funo pblica como
prepostos do Estados. Essa funo, mister que se diga, pode ser remunerada
ou gratuita, definitiva ou transitria, poltica ou jurdica.1
Para complementar, vamos trazer o conceito trazido pela Lei 8.429/1992:
Art. 2 Reputa-se agente pblico, (...), todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo (...).
Juntando tudo isso, conclumos:
1
CARVALHO FILHO, MANUAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO, pg. 589.

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FIQUE LIGADO
SERVIDOR PBLICO P/ APLICAO DO DECRETO 1.171 todo aquele

que exerce, a qualquer ttulo, seja temporrio ou permanente,
remunerado ou no, de alguma forma vinculados ao interesse do Estado,
so servidores Pblicos para aplicao do Decreto 1.171/1994.
Agora, uma questo mais bem elaborada pode citar o local de trabalho, por isso,
vamos complementar a informao retro:
Aplica-se Decreto 1.171 ao servidor seja estatutrio (servidor-Lei 8.112) ou celetistas

(empregado-CLT) da Administrao Pblica, das sociedades de economia mista, das
empresas pblicas e aos servidores das Autarquias
Assim meu amigo, aqui vai um esquema para voc se orientar caso a questo traga
algum go especfico [rol no taxativo]:
Poder executivo Federal
Estaturrios
Celetistas
Aplica-se Empresas Pblicas
Sociedades de Economia Mista
Empresa Pblica
Fundaes
DECRETO 1.171/94
Estados/DF
Municpios
No se aplica Poder Judicirio
Poder Legislativo
Foras Armadas
Cabe complementar que o cdigo de tica no se confunde com com o regime

disciplinar do servidor pblico previsto nas leis administrativas
Continuando.....
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta

implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia

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do Cdigo de tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva Comisso

de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo
ou emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada

Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica, com a
indicao dos respectivos membros titulares e suplentes.
O que podemos extrair de importante desse artigo que a Comisso de tica,

composta por TRS servidores/empregado os quais devem ter cargo efetivo/emprego
permanente, ou seja, devem ser servidores/empregados de carreira, no podendo
ser compostas pelos que ocupam cargos em comisso.
O cdigo de tica composto de dois captulos, e foi dividido na forma de incisos:
Seo I Das Regras

Deontolgicas
Seo II Dos Principais

Captulo I
Deveres do Servidor Pblico
Seo III Das Vedaes ao

CDIGO DE TICA Servidor Pblico
Captulo II Das Comisses de tica
Na aula de hoje estudamos as regras deontolgicas. Elas representam o padro tico

desejvel na Administrao Pblica Federal. Tais valores so: dignidade, decoro,
honra, zelo, honestidade, eficcia, conscincia dos princpios morais, bem comum,
cortesia, boa vontade, respeito ao cidado, etc.
Porm, o Cdigo de tica no se limita a apontar o comportamento que se espera dos

servidores pblicos, visando a um padro tico desejvel na Administrao Pblica
Federal. Estabelece tambm deveres a serem observados a fim de que os valores
possam ser alcanados. Alguns desses deveres refletem os valores desejados; outros,
a integridade do exerccio da funo pblica, e, outros, ainda, o que se poderia
chamar de boas maneiras no ambiente de trabalho. So deveres que refletem a
integridade da funo pblica e a busca dos valores que norteiam seu exerccio.
As condutas vedadas, de forma geral, correspondem a condutas que so

qualificadas como crimes contra a Administrao Pblica, como atos de improbidade
administrativa como infraes disciplinares de natureza grave, previstas no Estatuto
do Servidor Pblico (Lei no 8.112/1990).

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6.1 Das Regras Deontolgicas
Regras deontolgicas referem-se ao conjunto de princpios e regras de conduta os

deveres inerentes a determinado grupo profissional. Assim, cada classe
profissional est sujeito a uma deontologia prpria a regular o exerccio de sua
profisso, conforme o Cdigo de tica de sua categoria. Neste caso, o conjunto
codificado das obrigaes impostas aos profissionais de uma determinada rea, no
exerccio de sua profisso.
Vocs iro perceber que as regras expressas aqui, esto intimamente relacionados
com so deveres e proibies encontrados na Lei 8.112/1990 (Regime Jurdico nico).
Vamos l:
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais

so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio
do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio
poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua

conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o
injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto.
Sim, voc leu certo. O servidor deve manter-se tico no apenas no trabalho, mas
tambm fora dele, pois, ele representa o servio pblico perante a sociedade.
E sabe por que isso importante? Lembra do caso do Juiz que foi parado na blitz da
Lei Seca e deu voz de priso agente? Ele agiu certo? A atitude dele, sujou a imagem
da Entidade a qual trabalha.
Imagine um prefeito que dirige bebado. Ele certamente manchar a imagem da

prefeitura.
Fazendo um link com a lei 8.112, temos que
Art 116, II: O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de
sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o LEGAL E O ILEGAL , o JUSTO
E O INJUSTO, o conveniente e o inconveniente,o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no
art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
E que regras so estas previstas pela Constituio? So os princpios, recapitulando:

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Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da

Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
Viram? Acham que fcil ser concursado?
Veja que a tica aqui bem abrangente. O servidor pblico deve estar sempre atento
s questes legais, justas, convenientes e honestas. Conclumos que, tanto a servio,
quanto fora dele o servidor pblico est imbudo dessa postura tica (respeitando
os princpios da lei).
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem

e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
No basta ser moral, deve-se primar pelo bem comum, finalidade de qualquer ato
administrativo, pois, ao praticar um ato, no o agente que o est praticando, mas
sim a prpria Administrao Pblica.
Novamente trazendo conceitos importantes do Direito Administrativo:
Agentes Pblicos so todos aqueles que, a qualquer ttulo, executam uma

funo pblica como prepostos do Estado. So integrantes dos gos
pblicos, cuja vontade imputada pessoa jurdica (...)2.
Os agentes, so o elemento fsico da Administrao Pblica, sendo que, pelas aes

daqueles que este consigna sua vontade. Alis;
O princpio da moralidade est indissociavelmente ligado noo do bom

administrador, que no somente deve ser conhecedor da lei como dos
princpios ticos regentes da funo administrativa3.
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou

indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como
elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como
consequncia, em fator de legalidade.
2
CARVALHO FILHO, MANUAL DE DIREITO ADMINITRATIVO. ATLAS, 2013.
3
CARVALHO FILHO, MANUAL DE DIREITO ADMINITRATIVO. ATLAS, 2013.

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A moralidade to importante que, em caso de imoralidade, consitir em ofensa

direta a lei, e ento, violar o princpio da legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve

ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado,
integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu
maior patrimnio.
Ou seja, o servidor pblico tambm beneficiado com o seu trabalho, visto que ele
tambm um cidado. (Esse item mais motivador que regulador n?srsr)
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se

integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
Olha a de novo. Os atos praticados fora da repartio poder influenciar,

negativamente ou positivamente, no mbito profissional.
Cabe aqui uma complementao. Essa dita profissionalizao, no de

exclusividade do servidor. O Poder Pblico deve promover essa evoluo do
servidor. Para tanto, em 1998 foi inserido na Constituio Federal:
2 A Unio (..) mantero escolas de governo para a formao e o

aperfeioamento dos servidores pblicos (...).
Como registra a doutrina, para a efetiva profissionalizao, imprescindvel ampliar

os horizontes profissionais daquele que trabalha para a Administrao4.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse

superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em
processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de
qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade,
ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel
a quem a negar.
Simples: no tico negar publicidade dos atos adminitrativos. At porque, se est

mantendo algo em segredo, porque no deve estar dentro da lei. Essa ocultao
dos atos, viola os princpios que vimos no comeo da aula.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-
la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da
4
RAQUEL DIAS DA SILVEIRA, Profissionalizao da Funo Pblica. Frum, 2009, pg. 67-70.

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Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o

poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre
aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
J ouviu a mxima doa a quem doer? mais ou menos isso que quer dizer o inciso
VIII. Sendo favorvel ou contra a pessoa interessada, ou mesmo, seja em desfavor
da Administrao Pblica, o Agente deve falar a verdade.
T, mas e os casos que so sigilosos? Bem, esses casos, o sigilo continua resguardado
e, no se pode prestar informaes sobre ele, pois, nesse caso especfico, est sendo
protegido um bem maior: a Segurana Nacional.
Para finalizar esse item, importante destacar que ele traz:
Direito a verdade, proibindo o servidor omitir ou falsear a verdade

Dignidade da pessoal humana (igualdade), livre da corrupo, do hbito do erro,
da opresso e da mentira.
Esse caminho rumo a igualdade, baseado na teoria poltica. Lord Acton afirmou que
"o poder tende a corromper - e o poder absoluto corrompe absolutamente". Com essa
afirmao sobre o poder poltico, lord Acton disse que a autoridade poltica, nas
sociedades humanas, em funo apenas e to somente de sua existncia, tende a
danificar as relaes entre seres inicialmente dotados de igualdade 5.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico

caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico,
deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa
ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa
vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus
esforos para constru-los.
Meus caros, mister citar que DEVER do servidor zelar pela economia do material e
a conservao do patrimnio pblico. Tenho certeza que tu j viu por ai algum bem
pblico largado s moscas e isso lhe causou revolta. isso mesmo que o inciso IX
retrata. uma ofensa direta ao cidado que contribuiu direta ou indiretamente para
a aquisio dele.
Outro ponto importante: Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou
indiretamente significa causar-lhe dano moral. Por isso, fique ligado..OK?
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete

ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou
5
"Power tends to corrupt, and absolute power corrupts absolutely in such manner that great men are
almost always bad men." Letter to Bishop Mandell Creighton, April 5, 1887. In Figgis, J. N. e Laurence,
R. V. Historical Essays and Studies, London: Macmillan, 1907.

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qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza

apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave
dano moral aos usurios dos servios pblicos.
Mais uma vez o 1171 traz regramentos direcionados presteza no atendimento ao

cidado. O que voc faria se presenciasse as situaes abaixo:
Lgico, no toda e qualquer fila que condenvel. Existem situaes que

simplesmente acumulam, devido a diversos fatores aqum da vontade do servidor,
seja, falta de estrutura, falta de pessoal, falta de equipamentos etc.
Tambm fique atento, pois, o decreto, no traz um nmero especfico. Seria algo
razovel dentro do entendimento do homem mdio.
XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus

superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a
conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios
tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia
no desempenho da funo pblica.
Voc sabe o que uma conduta negligente? Na negligncia, algum deixa de tomar
uma atitude ou apresentar conduta que era esperada para a situao. Age com
descuido, indiferena ou desateno, no tomando as devidas precaues.
E quanto a imprudncia?
Na imprudncia, pressupe-se uma ao precipitada e sem cautela. A pessoa no

deixa de fazer algo, no uma conduta omissiva como a negligncia. Na
imprudncia, ela age, mas toma uma atitude diversa da esperada.
Concluimos ento que, o servidor deve ficar atento as ordens, para que no deixe de
cumpri-las, e, ao cumpri-las, fazer do jeito certo.
Mas cuidado! E no caso de uma ordem manifestamente ilegal? A lei 8112, diz o
seguinte:

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Art. 116. So deveres do servidor:

IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
T bom, vou explicar: O que uma ordem manifestamente ilegal? Uma ordem
manifestamente ilegal aquela que, voc sabe que no est dentro da lei, ou seja,
uma ordem ilegal, manifestamente ilegal. Ordem nmanifestamente ilegal a ordem
que, apesar deemanada de autoridade legtima, no reveste as caractersticas de
legalidade.
Exemplificando: Imagine voc servidor pblico do INSS. De repente seu chefe manda
voc pegar 10 caixas de folha A5 (papel sulfite) e levar na casa dele. Oras.... Tem
algo errado ai n?
E se voc obedecer? Bem meu amigo, ai voc culpado tambm, pois, sabe que
ilegal o que seu chefe est pedindo.
Agora, e se foi uma ordem ilegal com aparencia de legal? Vejamos os ensinamentos
de MIRABETE:
Porque, se a ordem for legal, o problema deixa de ser de culpabilidade,

podendo caracterizar causa de excluso de ilicitude. Se o agente cumprir
ordem legal de superior hierrquico, estar no exerccio de estrito
cumprimento de dever legal. Se a ordem cumprida for manifestamente ilegal
punvel tambm o subordinado juntamente com o seu superior. punido
sempre, segundo o dispositivo, o autor da ordem legal; trata-se tambm de
autoria mediata quando o subordinado desconhece a ilegitimidade da ordem
no manifestamente ilegal. O mais correto, diante da lei brasileira, verificar,
no caso concreto, se podia ou no desconhecer a ilegalidade, havendo
culpabilidade, na segunda hiptese6.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de

desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas
relaes humanas.
Vamos combinar com o que diz o Regime Jurdico dos Servidores (lei 8112):
Art. 116. So deveres do servidor:

X - ser assduo e pontual ao servio;
Art. 117. Ao servidor proibido:
I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe
imediato;
O cdigo direto ao mencionar a desmoralizao do servio pblico e que isso conduz
desordem. Mas, como isso ocorre?
6
Mirabete (2004, p. 208-209)

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Imagine voc ir a uma repartio e chegando l, o servidor, sumiu! Est trabalhando,

mas no est na mesa dele..E voc precisa do atendimento... o que vai acontecer..
passa 5, 10, 50 minutos e nada do servidor aparecer... lgico que voc vai ficar
muito nervoso com essa espera....
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional,

respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber
colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o
crescimento e o engrandecimento da Nao.
Esse inciso mais uma postura a ser adotada pelo servidor do que propriamente uma
regra ou proibio. E convenhamos, lindo n? Veja:
A sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o

engrandecimento da Nao.
Brincadeira a parte, mas isso mesmo. Seu trabalho como servidor pblico,
engrandece o pas.
Vejamos como cobrado em provas:
QUESTO 08 (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio NM)O servidor pblico no

pode desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, o servidor pblico tem que
decidir entre o legal e o ilegal, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o
inoportuno, bem como entre o honesto e o desonesto.
COMENTRIOS: A questo pede conhecimentos especficos do Decreto 1.171/1994
que trata do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal.
A assertiva est correta e traz a letra de lei. Veja:
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua

conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e
o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto.
GABARITO DA QUESTO: CORRETA
QUESTO 09 (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio NM) Age contra a tica ou
pratica ato de desumanidade o servidor pblico que deixa, de forma injustificada,
uma pessoa espera de soluo cuja competncia do setor em que exera suas

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funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso

na prestao do servio.
COMENTRIOS: Questo literal do Cdigo de tica do Servidor Pblico, Seo I:
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete

ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou
qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza
apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade (...).
QUESTO 10 (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio NM) Uma tica deontolgica
aquela construda sobre o princpio do dever..
COMENTRIOS: A Deontologia, um termo que foi introduzido em 1834 por JEREMY
BENTHAM para referir-se ao ramo da tica, cujo objeto de estudo so os fundamentos
do dever e as normas morais. CORRETA.
QUESTO 11 (FUNCAB - 2014 - PRF - Agente Administrativo 01) O Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n
1.171/1994) atende necessidade de criar um sistema de princpios e fundamentos
deontolgicos que se caracteriza por no se confundir com o regime disciplinar do
servidor pblico previsto nas leis administrativas, fornecendo suporte moral para a
sua correta aplicao e cumprimento por todos os servidores.
COMENTRIOS: O Cdigo de tica no se confunde com o regime disciplinar do
servidor pblico previsto nas leis administrativas. Antes de tudo, fornece o suporte
moral para a sua correta aplicao e cumprimento por todos os servidores.
Para melhor se compreender a total separao entre o Cdigo de tica e a lei que
institui o regime disciplinar dos servidores pblicos, basta a evidncia de que o
servidor adere lei por uma simples conformidade exterior, impessoal, coercitiva,
imposta pelo Estado, pois a lei se impe por si s, sem qualquer consulta prvia a
cada destinatrio, enquanto que, no atinente ao Cdigo de tica, a obrigatoriedade
moral inclui a liberdade de escolha e de ao do prprio sujeito, at para discordar
das normas que porventura entenda injustas e lutar por sua adequao aos princpios
da Justia.
Sua finalidade maior produzir na pessoa do servidor pblico a conscincia de sua

adeso s normas preexistentes atravs de um esprito crtico, o que certamente
facilitar a prtica do cumprimento dos deveres legais por parte de cada um e, em

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consequncia, o resgate do respeito aos servios pblicos e dignidade social de

cada servidor.
QUESTO 12 (IDECAN - 2014 - AGU Administrador) A funo pblica deve ser tida
como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor
pblico. Todavia, a intimidade do servidor inviolvel, de forma que os fatos e atos
verificados na conduta do dia a dia em sua vida privada no podero acrescer ou
COMENTRIOS: A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e
atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou
QUESTO 13 (CESPE - 2012 - TJ-RR - Nvel Superior) Adota conduta tica, no

exerccio de seu cargo, o servidor pblico que preserva seus valores pessoais bem
como os da organizao onde atua.
COMENTRIOS: Primeiro: No tente achar pelo em ovo. A questo bem objetiva.
Como vimos, a funo pblica integra-se a vida particular do servidor e,
consequentemente, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida
privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
QUESTO 14 (CESPE - 2012 - TJ-RR - Auxiliar administrativo) O servidor pblico deve

atentar para as ordens de seus superiores, cumprindo-as sempre, sem hesitao e
contestao, pois o que recomenda um dos princpios ticos referentes funo
pblica.
COMENTRIOS: Bem, voc pode ter achado que fomos at longe demais quando
comentamos sobre o inciso XI: O servidor deve prestar toda a sua ateno s ORDENS
LEGAIS de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim,
evitando a conduta negligente [...].
Lembrou-se das ordens manifestamente ilegais agora? Pois , por isso, nos
aprofundamos nesse assunto. Uma questo o suficiente para voc ficar fora das
vagas.

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Tambm dever abster-se, de exercer sua funo com finalidade estranha ao

interesse pblico. O servidor deve ter respeito hierarquia, mas resistir a todas as
presses que visem obter quaisquer favores, benesses e vantagens indevidas
decorrentes de aes imorais, ilegais ou aticas
QUESTO 15 (CESPE - 2012 - PRF - Nvel Superior - Conhecimentos Bsicos) A

moralidade da administrao pblica norteia-se pela distino entre o bem e o mal e
pela noo de que sua finalidade o bem comum.
COMENTRIOS: Questo tranquila. Vejamos o que diz o Decreto 1171:
III- A moralidade administrativa Pblica no se limita distino entre o bem e o

mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
QUESTO 16 (CESPE - 2012 - TRE-RJ - Cargos de Nvel Superior) No mbito da

administrao pblica, a moralidade no comportamento do servidor limita-se ao
discernimento do certo e do errado, do bem e do mal.
COMENTRIOS: Muita calma! A questo trata do mesmo inciso que acabamos de ver
na questo 15 mas est errada. Sim, pois, a Administrao Pblica no limita-se a
apenas isso, mas tambm entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o coveniente e
o incoveniente, o oportuno e o inuportuno, mas principalmente entre o honesto e o
desonesto.
7. Mais Questes de Prova
QUESTO 17 (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio NM) A cortesia uma

caracterstica que depende diretamente do nvel de instruo do indivduo.
COMENTRIOS: Isso no tem nada a ver! Ser corts, no tem relao com o grau de
instruo do servidor e em contraponto, a cortesia no pode ser feita com distino.

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GABARITO DA QUESTO: INCORRETA
QUESTO 18 (CESPE 2014 TC/DF Tcnico de Administrao) Os valores morais

so historicamente construdos pelas sociedades, como forma de organizar a
convivncia e garantir, tanto quanto possvel, o bem-estar do indivduo consigo
mesmo e em suas relaes com as outras pessoas.
COMENTRIOS: A moral tambm se apresenta como histrica, porque muda ao longo
do tempo e difere no espao, assim como as prprias sociedades e os costumes que
tradicionalmente se aceitam em determinado grupo.
A moral estabelece normas de convivncia social (normatiza as relaes entre

sujeitos) mesmo que no sejam efetivamente cumpridas. Ainda que o homem
desrespeite as normas morais, ele sempre reconhece sua importncia e o poder que
elas tm sobre ele.
QUESTO 19 (CESPE - 2013 - CNJ - Programador de computador) Um servidor

pblico que tenha seu nome vinculado a qualquer atividade empresarial suspeita
pode incorrer em falta tica.
COMENTRIOS: Estudaremos ainda as proibies ao servidor, mas, com o que vimos
at aqui j possvel responder a questo.
Vejamos o que diz o cdigo de tica:
XV - E vedado ao servidor pblico;

p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos
de cunho duvidoso.
Mas era possvel responder com o descrito no inciso I:
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais

so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio
do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio
poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.

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QUESTO 20 (CESPE - 2010 - MPU - Tcnico de Apoio Especializado Segurana) Os

cdigos de tica expressam a filosofia de ao profissional, o que confere verdadeiro
sentido profisso.
COMENTRIOS: item trouxe o que escreve MOTTA (1984, p.85): ... os CEP's no se
limitam a uma enumerao de artigos, contendo normas de ao. Os CEPs, em geral,
expressam a filosofia de ao a ser seguida pelo profissional, filosofia que d o
verdadeiro sentido da profisso, que se traduz, quase sempre, num posicionamento
tico humanstico, tendo como fundamentos a dignidade da pessoa humana e o bem-
estar social.
QUESTO 21 (INDITA 2014) O cdigo de tica profissional de uma empresa um

conjunto de princpios que visa estabelecer um padro de comportamento entre os
membros dessa empresa e seus clientes.
COMENTRIOS: A tica teria surgido com Scrates, pois se exigi maior grau de
cultura. Ela investiga e explica as normas morais, pois leva o homem a agir no s
por tradio, educao ou hbito, mas principalmente por convico e inteligncia.
Vsquez (1998) aponta que a tica terica e reflexiva, enquanto a Moral
eminentemente prtica. Uma completa a outra, havendo um inter-relacionamento
entre ambas, pois na ao humana, o conhecer e o agir so indissociveis.
A tica construda por uma sociedade com base nos valores histricos e culturais,
ou seja, antecede qualquer lei ou cdigo. Do ponto de vista da Filosofia, a tica uma
cincia que estuda os valores e princpios morais de uma sociedade e seus grupos.
A tica no servio pblico est diretamente relacionada com a conduta dos

funcionrios que ocupam cargos pblicos. Tais indivduos devem agir conforme um
padro tico, exibindo valores morais como a boa f e outros princpios necessrios
para uma vida saudvel no seio da sociedade.
Modernamente, a maioria das profisses tem o seu prprio cdigo de tica

profissional, que nada mais que um conjunto de normas de cumprimento
obrigatrio, derivadas da tica, com base nos princpios fundamentais da profisso,
frequentemente incorporados lei pblica.
Nesses casos, os princpios ticos passam a ter fora de lei; note-se que, mesmo nos
casos em que esses cdigos no esto incorporados lei, seu estudo tem alta
probabilidade de exercer influncia, por exemplo, em julgamentos nos quais se
discutam fatos relativos conduta profissional.

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QUESTO 22 (INDITA 2014) Os cdigos de tica determinam o comportamento

dos agrupamentos humanos e, por essa razo, cada profisso pode ter seu prprio
cdigo.
COMENTRIOS: isso mesmo. Os cdigos de tica de determinadas classes visam
regrar s condutas daqueles que exercem as profisses correspondentes
QUESTO 23 (INDITA 2014) tica a parte da filosofia que estuda os

fundamentos da moral e os princpios ideais da conduta humana.
COMENTRIOS: Exato. tica a parte da filosofia dedicada aos estudos dos valores
morais e princpios ideais do comportamento humano. A palavra "tica" derivada
do grego, e significa aquilo que pertence ao carter.
QUESTO 24 (INDITA 2013) A tica, enquanto filosofia da moral constata o

relativismo cultural e o adota como pressuposto de anlise da conduta humana no
contexto pblico.
COMENTRIOS: Pelo contrrio, na busca de pressupostos para embasar seu estudo,
a tica despreza o relativismo cultural, orientando-se pela universalidade, cujo
carter, vale frisar, independe da cultura, momento, espao, etc.
QUESTO 25 (CESPE 2014 TC/DF Tcnico de Administrao) Servidor pblico

que omitir ou negar a publicidade de qualquer ato oficial incorre em improbidade
administrativa.
COMENTRIOS: "Servidor pblico que omitir ou negar a publicidade de qualquer ato
oficial incorre em improbidade administrativa."? No n!!!
Se o documento for sigiloso o servidor pode negar publicidade.
QUESTO 26 (CESPE 2014 ICMBIO) O servidor que realiza suas atividades com
esmero e em prol dos cidados contribui para a promoo da cidadania
COMENTRIOS: Primeiro: voc deve saber o significado de esmero. Esmerar ter
cuidado. Ento, se o servidor est executando com esmero as atividades que lhes

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so atribudas, estar contribuindo, assim, para um servio pblico efetivo a favor

dos cidados.
QUESTO 27 (CESPE - 2010 - Caixa - Tcnico Bancrio Administrativo) Condutas

ticas so aprendidas somente no contexto familiar. Dessa forma, um sistema de
desenvolvimento, monitoramento e controle dos ambientes interno e externo de uma
organizao ineficaz para detectar pontos que possam causar uma conduta
antitica.
COMENTRIOS: A conscincia tica se desenvolve mediante o relacionamento com o
meio social, estudos, vivencias e no somente com a famlia.
QUESTO 28 (IADES - 2011 - PG-DF - Tcnico Jurdico - Apoio Administrativo) A moral

resulta do conjunto de leis, costumes e tradies de uma sociedade e subordinada
a tica comportamental definida em regras constitucionais.
COMENTRIOS: Tudo errado! A tica no deve ser confundida com a LEI, embora
com certa frequncia a lei tenha como base princpios ticos. E outra, ao contrrio
com o que ocorre com a lei, nenhum indivduo pode ser compelido, pelo Estado ou
por outros indivduos, a cumprir as normas ticas.
QUESTO 29 (IADES - 2011 - PG-DF - Tcnico Jurdico - Apoio Administrativo)

Entende-se por moral, um conjunto de regras consideradas vlidas para uma maioria
absoluta, que se valem dela para impor conduta tica aos demais cidados.
COMENTRIOS: A moral no pode ser imposta a outros cidados. Cada um tem um
conceito de moral, a qual regula as relaes para com seus pares.
QUESTO 30 (INDITA TZ 2014) No sentido prtico, a finalidade da tica, da

moral e do direito so muito semelhantes.
COMENTRIOS: Segundo o escritor Durkheim explicava Moral como a cincia dos
costumes, sendo algo anterior prpria sociedade. A Moral tem carter obrigatrio.
A Moral sempre existiu, sendo, portanto anterior ao Direito. Nem todas as regras
Morais so regras jurdicas. O campo da moral mais amplo. A semelhana que o
Direito tem com a Moral que ambas so formas de controle social.

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No sentido prtico, a finalidade da tica, da moral e do direito so muito semelhantes.

Todas so responsveis e objetivam construir as bases que vo guiar a conduta do
homem, determinando o seu carter, altrusmo e virtudes, e por ensinar a melhor
forma de agir e de se comportar em sociedade.

mais flexvel do que a lei, por variar de indivduo para indivduo, e afeta diretamente
a prestao dos servios pblicos por criar condies para uma tica flexvel no
atendimento s necessidades bsicas da populao.
COMENTRIOS: A tica no servio pblico deve sempre buscar o bem comum.
QUESTO 32 (IADES - 2011 - PG-DF - Tcnico Jurdico - Apoio Administrativo) A tica

confunde-se com a moral como um dos parmetros para a avaliao do grau de
desenvolvimento de determinada sociedade e, consequente, padronizao da
prestao dos servios pblicos comunitrios.
COMENTRIOS: Moral um conjunto de normas que regulam o comportamento do
homem em sociedade, e estas normas so adquiridas pelo cotidiano. J tica a
forma que o homem deve se comportar no seu meio social. Assertiva INCORRETA.
QUESTO 33 (CESPE 2014 ICMBIO) Caso um servidor, preocupado com o bem

estar dos usurios os quais atende, opte por ocultar uma deciso oficial que contraria
os interesses de determinado usurio, ele ser considerado um servidor
compromissado eticamente com seu servio e com sua relao com o pblico.
COMENTRIOS: O servidor no deve omitir a verdade ou false-la, ainda que est
contrarie os interesses de pessoa interessada ou da prpria administrao pblica.
QUESTO 34 (CESPE 2014 ICMBIO) Exerce seu dever de cidadania, em

conformidade com os padres ticos aceitos, o servidor pblico que no se deixa
corromper e denuncia todos os atos de corrupo de que toma conhecimento.

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COMENTRIOS: Questo tranquila. De acordo com decreto 1171/94:
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,

interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens
indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;
QUESTO 35 (CESPE 2014 ICMBIO) O servidor que visto habitualmente

embriagado fora de seu horrio de expediente, mas cumpre suas atividades com
esmero durante seu horrio de trabalho no fere a tica do servio pblico.
COMENTRIOS: A questo erra ao falar "no fere a tica do servio pblico." As
disposies desse cdigo no se restringem conduta do servidor pblico no mbito
do local de trabalho e s funes precipuamente exercidas. Nesse cdigo, tambm
constam, entre as vedaes que compreende, as que dizem respeito a servidor
embriagar-se fora do servio habitualmente e a ligar seu nome a empreendimentos
de cunho duvidoso.
O servidor pblico que se apresentar embriagado habitualmente fora do ambiente de

trabalho sujeita-se penalidade de censura, cuja aplicao deve ser feita pela
comisso de tica do rgo a que o servidor se vincula.
8. Consideraes Finais
Pessoal, essa foi nossa aula inaugural. Espero que tenham gostado.
Destrinchamos o que h de melhor no contedo e trouxemos ele detalhado para

voc. desta forma que iremos conduzir as prximas aulas.
Tambm fizemos bastante questes hein?
Bem, por hoje isso. Aguardo vocs na prxima aula
At l! Fique bem!
Tiago Zanolla
tiagozanolla@concurseiro24horas.com.br

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9. Questes Apresentadas em Aula
QUESTO 01 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) A vida tica

realiza-se no modo de viver daqueles indivduos que no mantm relaes
interpessoais.
QUESTO 02 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador)

Etimologicamente, a palavra moral deriva do grego mos e significa
comportamento, modo de ser, carter.
QUESTO 03 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) Virtude deriva

do latim virtus, que significa uma qualidade prpria da natureza humana; significa,
de modo geral, praticar o bem usando a liberdade com responsabilidade
constantemente.
QUESTO 04 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) A moral

influenciada por vrios fatores como, sociais e histricos; todavia, no h diferena
entre os conceitos morais de um grupo para outro.
QUESTO 05 (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO-Contador) Compete

moral chegar, por meio de investigaes cientficas, explicao de determinadas
realidades sociais, ou seja, ela investiga o sentido que o homem d a suas aes para
ser verdadeiramente feliz.
QUESTO 06 (CONSULPLAN - 2008 - Correios - Agente de Correios - Atendente

Comercial) O ato humano(voluntrio e livre) que o ato com vontade racional,
permeado por inteligncia e reflexo prvia.

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QUESTO 07 (CESPE - 2014 - ANTAQ - Conhecimentos Bsicos) A tica a cincia do

comportamento moral dos homens em sociedade.
QUESTO 08 (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio NM)O servidor pblico no

pode desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, o servidor pblico tem que
decidir entre o legal e o ilegal, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o
inoportuno, bem como entre o honesto e o desonesto.
QUESTO 09 (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio NM) Age contra a tica ou
pratica ato de desumanidade o servidor pblico que deixa, de forma injustificada,
uma pessoa espera de soluo cuja competncia do setor em que exera suas
funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso
na prestao do servio.
QUESTO 10 (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio NM) Uma tica deontolgica
aquela construda sobre o princpio do dever..
QUESTO 11 (FUNCAB - 2014 - PRF - Agente Administrativo 01) O Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n
1.171/1994) atende necessidade de criar um sistema de princpios e fundamentos
deontolgicos que se caracteriza por no se confundir com o regime disciplinar do
servidor pblico previsto nas leis administrativas, fornecendo suporte moral para a
sua correta aplicao e cumprimento por todos os servidores.
QUESTO 12 (IDECAN - 2014 - AGU Administrador) A funo pblica deve ser tida
como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor
pblico. Todavia, a intimidade do servidor inviolvel, de forma que os fatos e atos
verificados na conduta do dia a dia em sua vida privada no podero acrescer ou
QUESTO 13 (CESPE - 2012 - TJ-RR - Nvel Superior) Adota conduta tica, no exerccio
de seu cargo, o servidor pblico que preserva seus valores pessoais bem como os da
organizao onde atua.
QUESTO 14 (CESPE - 2012 - TJ-RR - Auxiliar administrativo) O servidor pblico deve
atentar para as ordens de seus superiores, cumprindo-as sempre, sem hesitao e
contestao, pois o que recomenda um dos princpios ticos referentes funo
pblica.

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QUESTO 15 (CESPE - 2012 - PRF - Nvel Superior - Conhecimentos Bsicos) A

moralidade da administrao pblica norteia-se pela distino entre o bem e o mal e
pela noo de que sua finalidade o bem comum.
QUESTO 16 (CESPE - 2012 - TRE-RJ - Cargos de Nvel Superior) No mbito da
administrao pblica, a moralidade no comportamento do servidor limita-se ao
discernimento do certo e do errado, do bem e do mal.
QUESTO 17 (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio NM) A cortesia uma

caracterstica que depende diretamente do nvel de instruo do indivduo.
QUESTO 18 (CESPE 2014 TC/DF Tcnico de Administrao) Os valores morais

so historicamente construdos pelas sociedades, como forma de organizar a
convivncia e garantir, tanto quanto possvel, o bem-estar do indivduo consigo
mesmo e em suas relaes com as outras pessoas.
QUESTO 19 (CESPE - 2013 - CNJ - Programador de computador) Um servidor pblico

que tenha seu nome vinculado a qualquer atividade empresarial suspeita pode
incorrer em falta tica.
QUESTO 20 (CESPE - 2010 - MPU - Tcnico de Apoio Especializado Segurana) Os

cdigos de tica expressam a filosofia de ao profissional, o que confere verdadeiro
sentido profisso.
QUESTO 21 (INDITA 2014) O cdigo de tica profissional de uma empresa um

conjunto de princpios que visa estabelecer um padro de comportamento entre os
membros dessa empresa e seus clientes.
QUESTO 22 (INDITA 2014) Os cdigos de tica determinam o comportamento dos

agrupamentos humanos e, por essa razo, cada profisso pode ter seu prprio
cdigo.

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QUESTO 23 (INDITA 2014) tica a parte da filosofia que estuda os fundamentos

da moral e os princpios ideais da conduta humana.
QUESTO 24 (INDITA 2013) A tica, enquanto filosofia da moral constata o

relativismo cultural e o adota como pressuposto de anlise da conduta humana no
contexto pblico.
QUESTO 25 (CESPE 2014 TC/DF Tcnico de Administrao) Servidor pblico que

omitir ou negar a publicidade de qualquer ato oficial incorre em improbidade
administrativa.
QUESTO 26 (CESPE 2014 ICMBIO) O servidor que realiza suas atividades com
esmero e em prol dos cidados contribui para a promoo da cidadania
QUESTO 27 (CESPE - 2010 - Caixa - Tcnico Bancrio Administrativo) Condutas

ticas so aprendidas somente no contexto familiar. Dessa forma, um sistema de
desenvolvimento, monitoramento e controle dos ambientes interno e externo de uma
organizao ineficaz para detectar pontos que possam causar uma conduta
antitica.

resulta do conjunto de leis, costumes e tradies de uma sociedade e subordinada
a tica comportamental definida em regras constitucionais.
QUESTO 29 (IADES - 2011 - PG-DF - Tcnico Jurdico - Apoio Administrativo) Entende-

se por moral, um conjunto de regras consideradas vlidas para uma maioria absoluta,
que se valem dela para impor conduta tica aos demais cidados.
QUESTO 30 (INDITA TZ 2014) No sentido prtico, a finalidade da tica, da moral

e do direito so muito semelhantes.

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mais flexvel do que a lei, por variar de indivduo para indivduo, e afeta diretamente
a prestao dos servios pblicos por criar condies para uma tica flexvel no
atendimento s necessidades bsicas da populao.
QUESTO 32 (IADES - 2011 - PG-DF - Tcnico Jurdico - Apoio Administrativo) A tica

confunde-se com a moral como um dos parmetros para a avaliao do grau de
desenvolvimento de determinada sociedade e, consequente, padronizao da
prestao dos servios pblicos comunitrios.
QUESTO 33 (CESPE 2014 ICMBIO) Caso um servidor, preocupado com o bem estar
dos usurios os quais atende, opte por ocultar uma deciso oficial que contraria os
interesses de determinado usurio, ele ser considerado um servidor compromissado
eticamente com seu servio e com sua relao com o pblico.
QUESTO 34 (CESPE 2014 ICMBIO) Exerce seu dever de cidadania, em

conformidade com os padres ticos aceitos, o servidor pblico que no se deixa
corromper e denuncia todos os atos de corrupo de que toma conhecimento.
QUESTO 35 (CESPE 2014 ICMBIO) O servidor que visto habitualmente

embriagado fora de seu horrio de expediente, mas cumpre suas atividades com
esmero durante seu horrio de trabalho no fere a tica do servio pblico.
Gabarito das questes:
1 - ERRADO 2 ERRADO 3 CERTO 4 ERRADO 5 ERRADO

6 CERTO 7 CERTO 8 CERTO 9 CERTO 10 CERTO
11 CERTO 12 - ERRADO 13 CERTO 12 ERRADO 15 CERTO
16 ERRADO 17 ERRADO 18 CERTO 19 CERTO 20 CERTO
21 CERTO 22 CERTO 23 CERTO 24 ERRADO 25 ERRADO
26 CERTO 27 ERRADO 28 ERRADO 29 ERRADO 30 CERTO
31 ERRADO 32 ERRADO 33 ERRADO 24 CERTO 35 - ERRADO

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TICA NO SERVIO PBLICO

CONCURSO: Defensoria Pblica da Unio

Rateio crime!!! Valorize o trabalho do professor e adquira o curso de forma honesta,

Este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da

tica no Servio Pblico p/ DPU

1. APRESENTAO INICIAL ...................................................................................... 3

Prof. Tiago Zanolla e Davi Sales 2|38

tica no Servio Pblico p/ DPU

Estamos iniciando nosso curso de tica no Servio Pblico, abrangendo teoria e

O rgo divulgou dia 28 de janeiro, a assinatura do contrato com a organizadora, que

O concurso ser para todos os estados, englobando as mesmas carreiras da seleo

Alm das funes de Oficial de Justia, tambm exero a funo de Secretrio da

Prof. Tiago Zanolla e Davi Sales 3|38

tica no Servio Pblico p/ DPU

Os macetes, as dicas e os esquemas,

TICA NO SERVIO PBLICO: 1 tica e moral. 2 tica, princpios e valores. 3 tica

Nosso curso preparado com um nico objetivo: SUA APROVAO. Usaremos a

Prof. Tiago Zanolla e Davi Sales 4|38

tica no Servio Pblico p/ DPU

A governana pblica, segundo Matias-Pereira (2008) est apoiada em quatro

Relaes tica Conformidade

Os conceitos dos princpios de transparncia e prestao de contas so os mesmos

A Administrao Pblica se constitui no instrumental de que dispe o Estado para

Prof. Tiago Zanolla e Davi Sales 5|38

tica no Servio Pblico p/ DPU

Esse instrumento de anlise pressupe, de um lado, a conformidade da organizao

No caso brasileiro, esta rede de agncias de accountability englobaria, dentre outros,

Aos Tribunais de Contas compete verificar o cumprimento da Lei de Responsabilidade

Na Administrao Pblica, a tica orientada especialmente para a dimenso do

Em tese, desconsidera-se a circunstncia de que o agir da Administrao Pblica

No modelo constitucional vigente, no campo da tica que se poder construir os

A configurao principal da tica solucionar conflitos de interesses,

Prof. Tiago Zanolla e Davi Sales 6|38

tica no Servio Pblico p/ DPU

4. tica, Moral, Princpios e Valores

Significa COMPORTAMENTO, sendo um

Quer um exemplo prtico? Imagine que voc precisa ir ao banco. Chegando l h

Prof. Tiago Zanolla e Davi Sales 7|38

tica no Servio Pblico p/ DPU

No contexto filosfico, tica e moral possuem diferentes significados.

A moral so os costumes, regras, tabus e

Ambas referem-se costumes, indicando regras de comportamento e diretrizes de

A tica refere-se a um conjunto de conhecimentos advindos da

No sentido prtico, a finalidade da tica, da moral e do

A tica no servio pblico est diretamente relacionada com a conduta dos

Manifestao de comportamento do indivduo.

Prof. Tiago Zanolla e Davi Sales 8|38

tica no Servio Pblico p/ DPU

Valores so o conjunto de norma que corporificam um ideal de perfeio buscado

So conceitos que adquirimos ao longo da vida

So norteadores que orientam as pessoas em

De igual forma, o servidor pblico deve assumir o compromisso de promover a

Temos ainda a tica profissional. O indivduo precisa cumprir com suas

Conjunto de normas de conduta que devero ser

A tica profissional estuda e regula o relacionamento do profissional com sua

Prof. Tiago Zanolla e Davi Sales 9|38

tica no Servio Pblico p/ DPU

Assim, como a tica mdica, do advogado, engenheiro, administrador, bilogo, etc.

No mbito empresarial, significa uma filosofia ou tica do servio. Ou seja, na

tica Permanente Moral Temporal

tica Universal Moral Cultural

tica Teoria Moral Prtica