Comrcio & Servios

guia prtico
este guia
Apresenta os licenciamentos e alvars necessrios ao evento de vida TER UM NEGCIO, cuja actividade
especfica a rea de Comrcio e Servios, que diz respeito aos estabelecimentos abrangidos pelo regime
institudo pelo Decreto-Lei n. 259/07, de 17 de Julho e Portaria 791/07, de 23 de Julho.

No mbito do programa de simplificao administrativa da Cmara Municipal do Porto, e como resultado da

reengenharia dos processos, surgiu o presente Guia que visa divulgar informao prtica, subjacente ao
licenciamento de estabelecimentos de comrcio ou de armazenagem de produtos alimentares, bem como
dos estabelecimentos de comrcio de produtos no alimentares e de prestao de servios cujo
funcionamento pode envolver riscos para a sade e segurana das pessoas.

O objectivo geral subjacente a este projecto foi a elaborao de um Guia prtico, de fcil leitura e consulta.
consulta.





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O Guia encontra-se estruturado em 6 pontos :

Estabelecimentos de Comrcio & Servios: O que so .. 4

Enquadramento .. 5

Requisitos ...... 7

Legislao .............. 8

Fiscalizao ... 10

Procedimento de criao e licenciamento de um estabelecimento de comrcio e servios .. 11

















 o que so
Estabelecimentos de Comrcio & Servios
Estabelecimentos de produtos no alimentares e de prestao de servios com riscos para a sade, segurana e pessoas.

Centro de bronzeamento artificial Piercing e tatuagem

Drogaria / venda de tintas e esmaltes Salo de Cabeleireiro / barbearia / instituto de beleza
Ervanria Salo de jogos
Garrafeira / mercearia / leitaria / frutaria / peixaria / talho SPA / Ginsio / Health Club
Hipermercado / supermercado / cash and carry de produtos alimentares Tabacaria (caso venda produtos alimentares)
Lavagem e limpeza a seco de txteis e peles (lavandaria) / tinturaria Venda / aluguer / reparao de veculos
Loja de animais de estimao Venda de raes
Loja de convenincia
Oculista





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 enquadramento
A legislao actual pretende dar cumprimento ao previsto no Programa SIMPLEX, acompanhando, ao mesmo
tempo, a tendncia para a responsabilizao das empresas no que se refere qualidade e segurana dos
produtos alimentares. A maior responsabilizao que agora conferida aos agentes econmicos tem, por sua
vez, de ser acompanhada de uma maior transparncia e publicidade dos requisitos que devem ser cumpridos
nos estabelecimentos, pelo que se prev a publicao do conjunto das disposies legais que fixam esses
requisitos. Assim criou-se o regime da Declarao Prvia.

Para que serve a Declarao Prvia?

O titular da explorao dos estabelecimentos e armazns abrangidos deve, at 20 dias teis antes da sua
abertura ou modificao, apresentar uma declarao na respectiva cmara municipal e cpia na Direco-
Geral da Empresa (DGE), na qual se responsabiliza pelo cumprimento de todos os requisitos adequados ao
exerccio da actividade ou do ramo de comrcio no estabelecimento .





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Como apresentar a Declarao Prvia?

enquadramento
A Declarao Prvia efectuada atravs de um modelo prprio, disponibilizado electronicamente ou em papel,
nas cmaras municipais e pela DGE.
Na posse dos comprovativos da declarao emitidos pelas cmaras municipais e pela DGE, o titular da
explorao do estabelecimento ou armazm pode proceder sua abertura ou modificao, a partir da data
prevista na respectiva declarao.

Existem excepes apresentao da Declarao Prvia? O que fazer?

Nos casos em que o estabelecimento no possua autorizao de utilizao ou existam obras que caream de
licenciamento ou exista uma alterao de utilizao, este regime no pode ser aplicado.
necessrio primeiro legalizar a situao (das obras ou utilizao) junto da Cmara e a abertura ou
modificao s pode ocorrer aps o deferimento da licena ou autorizao de utilizao e da licena ou
autorizao de alterao da utilizao.

necessrio comunicar o encerramento do estabelecimento?

O encerramento dos estabelecimentos e armazns abrangidos, deve ser comunicado pelo titular da explorao
cmara municipal e DGE, at 20 dias teis aps a sua ocorrncia, atravs da Declarao Prvia.





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 requisitos
1 - proibida a instalao de estabelecimentos onde se vendam bebidas alcolicas, para consumo no prprio
estabelecimento ou fora dele, junto de estabelecimentos escolares dos ensinos bsico e secundrio.

2 - As reas relativas proibio referida no nmero anterior so delimitadas por cada municpio em
colaborao com a respectiva Direco Regional de Educao.





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Decreto-
Decreto-Lei n 555/
555/99 de 16 de Dezembro, com a redaco que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n.

legislao
26/2010, de 30 de Maro, que estabelece o Regime Jurdico de Urbanizao e Edificao (RJUE) e que se

aplica realizao de qualquer obra.

Decreto-
Decreto-Lei n 259/
259/2007 de 17 de Julho, que estabelece o regime a que est sujeita a instalao e
modificao dos estabelecimentos de comrcio ou de armazenagem de produtos alimentares, bem como
dos estabelecimentos de comrcio de produtos no alimentares e de prestao de servios cujo
funcionamento pode envolver riscos para a sade e segurana das pessoas.
Portaria n. 791/
791/07,
07, de 23 de Julho, que estipula Os estabelecimentos abrangidos pelo regime de
declarao institudo pelo Decreto -Lei n. 259/2007, de 17 de Julho.

Cdigo Regulamentar do Municpio do Porto o diploma onde se encontram reunidas, de forma unitria e
sistemtica, todas as normas regulamentares do Municpio do Porto.

Para alm das normas acima referidas, devemos tambm considerar os Regulamentos (CE) n. 852/2004
e 853/2004 do Parlamento Europeu e do Conselho de 29 de Abril de 2004, relativo higiene dos
gneros alimentcios. Este diploma estabelece as regras gerais no que se refere higiene dos gneros
alimentcios. Um dos mais importantes aspectos nele definido a obrigatoriedade dos operadores das
empresas do sector alimentar aplicarem procedimentos de Anlise dos Perigos e Controlo dos Pontos
Crticos baseados nos princpios HACCP.





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 fiscalizao
A competncia para a fiscalizao do cumprimento das obrigaes para este tipo de estabelecimentos
pertence Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica (ASAE).

Compete s cmaras municipais a verificao do Regime Jurdico da Urbanizao e da Edificao (RJUE),

aprovado pelo Decreto -Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, com a redaco que lhe foi dada pelo Decreto-
Lei n. 26/2010, de 30 de Maro.

Compete s autoridades de sade a verificao dos requisitos no mbito da defesa da sade pblica
previstas no Decreto -Lei n. 336/93, de 29 de Setembro.





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 fiscalizao
A competncia para a fiscalizao do cumprimento das obrigaes para este tipo de estabelecimentos
pertence Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica (ASAE),

Compete s cmaras municipais a verificao do Regime Jurdico da Urbanizao e da Edificao (RJUE),

aprovado pelo Decreto -Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, com a redaco que lhe foi dada pela Lei n.
60/07, de 4 de Setembro.

Compete s autoridades de sade a verificao dos requisitos no mbito da defesa da sade pblica
previstas no Decreto -Lei n. 336/93, de 29 de Setembro.

10
 Licenciar ou 5
1 2 SIM NO
necessri 3 Obras 4
Criar a empresa Encontrar o espao Comunicar
o realizar isentas?
obras? previamente as obras

NO SIM
9
Averbar a
Autorizao
SIM O espao tem 7
Autorizao para a 6 Comunicar incio dos
actividade trabalhos
especifica?
10
Declarao prvia
NO

O espao tem Autorizar Utilizao

SIM NO
Autorizao para 10 para actividade
Comrcio/Servios
? especfica 8
6

11

1
1

Actividades da responsabilidade da CMP




Actividades da responsabilidade de outras entidades 
11














 12
13 NO
Livro reclamaes

15
Preparao da SIM
11 necessrio 14 Licenciar suporte necessrio 16
abertura do
colocar publicitrio ocupar Via
estabelecimento
publicidade Pblica?
?
13
NO
Mapa Horrio
SIM

17
Licenciar ocupao da
Via Pblica

SIM
19 Existem
Verificao dos instrumentos de
medio? 18
instrumentos de medio
(ex. balanas)

NO

21 20
Abertura do
Fim do procedimento
estabelecimento

Actividades da responsabilidade da CMP




Actividades da responsabilidade de outras entidades 
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