UFPB · Centro de Ciências Jurídicas · Ano 1 · Nº 2 · Abril de 2010 · Venda Proibida

MORREU A ÉTICA NA POLÍTICA?

Os limites morais do exercício do poder político evidenciam um debate filosófico que, ao longo dos séculos, nunca foi paci-
ficado. Ao mesmo tempo, a democracia brasileira tenta lidar com a corriqueira prática da corrupção no gerenciamento da
coisa pública. Ética e política são consolidáveis? Qual o papel da cidadania ativa em tal contexto?
No último dia 21, a capital federal co- Analogamente à chamada “teoria da guer-
memorou 50 anos de fundação. Num ra justa” (onde, na guerra, não vence
belo evento à base do “pão e circo”, com quem tem razão, mas se dá razão a quem
shows, pirotecnia e uma empreitada vence), mitiga-se a principiologia da ação
propagandística de divulgação nacional, em prol do êxito do resultado. É possível
a diversão popular e a admiração pelo resgatar, portanto, a dimensão maquiaveli-
arranjo arquitetônico da cidade serviram ana da “razão de Estado” (na famosa
como pretextos de um gesto maior de metáfora do leão e da raposa) e a “ética
esquecimento, ainda que eventual, da da responsabilidade” (e, aqui, com mais
real conjuntura política pela qual vem cautela), de Max Weber, como conceitua-
passando o centro do poder decisional ções racionais cujo pano de fundo é o de
do país. O Congresso Nacional brilhava circunstâncias fáticas que invocam uma
sob as luzes dos holofotes no encerra- orientação moral própria, pautada na per-
mento daquele dia festivo, o mesmo secução do “fim bom”, para além de um
Congresso que, nos demais dias do ano, mero regime de excepcionalidade. Os
é palco de escândalos e prevaricação e “mensalões” são escândalos políticos que
símbolo do desencanto pelas premissas se ligam, sobremaneira, a essa perspecti-
do sistema democrático. Haveria boas va. A partir do momento em que represen-
razões para não comemorar a vida de uma Brasí- discussões acerca da ética considerada em si tantes políticos beneficiam financeiramente ou-
lia que ainda esconde muito do que mostra. mesma já são controvertidas; quando se intenta tros representantes políticos para conseguir o
As ideias da “política” e, mais, do “político” são analisá-la numa perspectiva da práxis política, apoio a projetos governamentais, invoca-se a
costumeiramente encaradas com uma parcela corre-se o risco de levantar mais indagações do idoneidade do fim (o cumprimento das funções
latente de aversão. Há até uma certa contradição que efetivamente produzir respostas. Mas é uma do Estado) como atenuante da imoralidade dos
semântica quanto a esse tipo de posicionamento: tarefa extremamente funcionalista. meios.
o agir político, que nos legitima a cuidar de nós Por ética, pelo menos numa perspectiva hori- Mas não podemos indagar que a própria razão
mesmos (e essa é a sua função democrática), se zontal, entendem-se padrões mínimos de condu- de Estado (os fins de bem social, da persecução
transmuta em algo que vem em nosso prejuízo. E ta necessários à garantia da harmonia social, das prerrogativas estatais, portanto) pode estar
o prejuízo maior é a lesão à res pública. O além de uma visão axiológica sobre o que é bom sujeita a critérios de valoração? “Se o fim justifica
“político” é o indivíduo dissimulado e imoral que ou ruim. Ética, portanto, não seria apenas a ob- os meios, o que justifica o fim?”. E como justificar
age em benefício próprio ou por questões corpo- servância de preceitos legais, mas, inclusive, a uma ética própria da política no Estado Democrá-
rativas: é o antiético por excelência. Daí haver orientação do agir humano segundo critérios tico de Direito? A tarefa chega a ser antitética.
uma construção emblemática afirmando que gerais de justiça, equidade e respeito, por exem- Primeiro, porque se esvazia o sentido do Estado
“ética” e “política” são palavras que não podem plo. Na conjuntura do regime democrático, as de Direito, porquanto há o desrespeito às condi-
ser usadas na mesma frase. O pressuposto fático normas impostas pelo ordenamento jurídico ten- ções de exercício do poder político. Segundo,
desse tipo de afirmação é corriqueiro e objeto de denciam a uma proximidade maior com as ques- ocorre o desvirtuamento do próprio pacto demo-
um debate acirrado de filosofia política. tões morais: isso não implica em necessária crático, vez que a soberania é posta em patama-
Quem ouvisse uma versão moderna de um convergência. O §1º do art. 121 do nosso Código res e condições diferentes de exercício e a ideia
jingle que, em alguns de seus versos, diz “Varre, Penal fala de “relevante valor moral” como mino- de um fluxo de poder de baixo (povo) para cima
varre, varre, varre, vassourinha!/Varre, varre a rante da pena de homicídio doloso: confrontam- (representantes) se vê esfacelada. Ainda, a pró-
bandalheira!/Que o povo já ta cansado/De sofrer se a ética que impede o resultado (não matar) e a pria visibilidade do poder é posta à prova.
dessa maneira” poderia associá-lo a alguma ética que impele o resultado (valor moral). Exis- Observa-se, contudo, que a problemática mai-
mobilização recente pela orientação ética na tem éticas paralelas? A política busca apoio nes- or da realidade política brasileira não é orientar a
política nacional. Foi Jânio Quadros, na campa- sa pretensão? observância das questões éticas respectivamente
nha presidencial de 1960, quem entoou esses Delimitadas (ou não) essas considerações à razão de Estado, mas estabelecer um questio-
versos, prometendo promover uma “limpeza na propedêuticas, é interessante apresentar o argu- namento moral em relação à racionalidade políti-
administração pública”. A vida pregressa de nos- mento mais evidente para a justificativa de uma ca democrática que, na práxis contemporânea,
sa política, portanto, nos dá ensejo para construir esfera ética (para nós, antiética) própria da políti- está atrelada à mácula da crise de representativi-
esse tipo de argumento pragmático. Assim, se ca: o Estado estaria inserido numa problemática dade na gestão do interesse público (não deixan-
evidencia a atualidade de debates seculares: a histórica concreta que não poderia (e não deveri- do de abarcar, com afinco, o agir corruptivo e
política tem uma orientação ética própria? As a) se submeter a categorias morais abstratas. corrompido): é a desrazão política. O poder aca-
ba representando um fim em si mesmo.
Nesta edição Diante desse cenário político obscuro, em abril
de 2008, o Movimento de Combate à Corrupção
2 | Editorial | Direito e compromisso: a silhueta de um projeto intrínseco à norma Eleitoral (MCCE), formado por 44 entidades,
dentre elas a Associação dos Magistrados Brasi-
3 | Sociedade, conhecimento e práxis | Núcleo de Extensão Popular Flor de Mandaca- leiros e a Ordem dos Advogados do Brasil, mobi-
ru: desafios e perspectivas de uma visão política e atuante do Direito. lizou a sociedade civil para que aderisse à cam-
panha “Ficha Limpa”, que tem como objetivos a
4 | Espaço Discente | O princípio da precaução no Direito Ambiental: Brasil e Alemanha elaboração e a aprovação do Projeto de Lei Com-
5 | Espaço Discente | Aposentadoria compulsória de magistrados: corrupção premiada plementar de Iniciativa Popular nº 518/09 que,
6 | Espaço Discente | O Direito e os crimes na Internet em linhas gerais, pretende alterar a Lei Comple-
mentar nº 64 de 1990, dando maior celeridade
7 | Espaço Docente | “Sobre viagens, mapas e direito”, por Eduardo Rabenhorst aos processos judiciais eleitorais e aumentando
8 | Cinefilia! | “Muito além do jardim”, a subjetividade e a descoberta do novo, por Carlos as hipóteses de inelegibilidade, assim como os
seus prazos. Mas, caso o PLC 518/09 seja apro-
Nazareno vado, haverá mudanças palpáveis em nosso
8 | Por dentro da UFPB | A Clínica Escola de Psicologia da UFPB cenário político?
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CCJ EM AÇÃO — ANO 1 — Nº 2
Segundo informações do próprio MCCE, o
projeto fundamenta-se no princípio constitucional
da proteção, interpretado à luz do art. 14, § 9º,
da CF. Tal artigo permite que, ponderada a vida
pregressa dos candidatos, novos casos de inele-
gibilidade, assim como seus prazos de cessação,
possam ser estabelecidos por lei complementar.
Seguindo essas determinações, o projeto preten-
de tornar inelegíveis:
· Quem tenha sido condenado em qualquer
instância, mesmo sem transitado em julgado,
pelos crimes de homicídio, estupro, racismo,
tráfico de drogas e desvio de verbas públicas;
· Quem tenha direito a foro privilegiado e foi
denunciado pelos mesmos crimes menciona-
dos acima;
· Quem tenha sido condenado pela compra de
votos ou por uso eleitoral da máquina adminis-
trativa;
· Quem renunciou ao cargo para se esquivar
da abertura de um processo por quebra de
decoro parlamentar ou por desrespeito à
Constituição Federal.
Ao ser indagado se a nova lei não pode sofrer
algum desvirtuamento nas suas finalidades, con-
substanciando pretensões de injustiça, o MCCE
argumenta que todos os crimes descritos no pro-
jeto de lei são de natureza grave e de fácil com-
provação, além de que as ações que dão base
para a condenação são de iniciativa exclusiva do
Ministério Público. Apesar de reconhecer as boas
intenções da campanha, considerável parcela da
classe política posiciona-se contra a aprovação
do projeto. Todavia, outros parlamentares deixa-
ram bem claras suas posições. No dia 7 deste
mês, deputados da base aliada declararam-se,
diante dos demais membros da Câmara, contrá-
rios ao projeto. José Genoíno (PT-SP) foi enfáti-
co: “quem faz a limpeza e quem faz a escolha são
os eleitores. O povo não precisa de tutor". Para
Silvio Costa (PTB-PE), "é muito bonito defender
para a sociedade o ‘ficha limpa’; também o defen-
do, mas não sou demagogo. O projeto ficha limpa
virou uma espécie de brincadeira e balé parla-
mentar. Esse projeto é tão inconsequente e
mal redigido que dá poder a quem não tem
poder".
EDITORIAL
Direito e compromisso
O esforço argumentativo que será desenvol-
vido para apresentação da relação direito-
compromisso terá características muito since-
ras e intuitivas. Bem localizado num editorial,
podendo se aproximar de um ensaio. Enfim, a
ligação que tento desenvolver ocorre no âmbi-
to interpretativo, como um toque de compreen-
são sobre as regras e sua relação com seu
estudioso. Comecemos por um desenvolvi-
mento reflexivo-estilístico-argumentativo (ou
seja, “criar para convencer”) delas: as regras.
As normas podem aparecer para nós como
fazendo sentido em três “sistemas” principais,
são eles: 1) como algo decorrente da observa-
ção de um conjunto de relações necessárias e
empiricamente identificáveis (de forma heterô-
noma); 2) como fruto de criação humana para
a persecução de fins e valores e; 3) como ma-
nifestação, com significado próprio, de forma
dogmática (“jogos”). Destarte, em relação aos
três pontos destacados acima (que tratam
sobre a gênese das normas), seus significados
tomam contornos próprios: a) as normas fa-
zem sentido em um conjunto descritivo (leis
Jornal CCJ em Ação: uma iniciativa do grupo Observatório do CCJ · Editores: Alysson Guerra, Andrezza Melo, Ariadne Costa, Daniella Duarte, Douglas Pinheiro, Magno
Duran, Manuela Braga e Yure Tenno · Apoio Editorial: Carlos Nazareno · Revisão textual: Andrezza Melo · Diagramação: Douglas Pinheiro · Contato:
jornalccjemacao@gmail.com · Este jornal é uma produção independente. Todo o seu conteúdo é de responsabilidade dos seus idealizadores.
Os opositores entendem que o projeto de lei é
inconstitucional no sentido material, pois desres-
peita o princípio da presunção de inocência, inter-
pretado à luz do art. 5º, LVII, da CF: "ninguém
será considerado culpado até o trânsito em julga-
do de sentença penal condenatória". De fato, a
redação do projeto pretende inviabilizar a candi-
datura das pessoas condenadas apenas em pri-
meira instância ou que tenham recebido denúncia
criminal, ferindo assim o princípio supracitado.
Em posição contrária, o MCCE defende a consti-
tucionalidade do projeto: o princípio da presunção
de inocência só deve ser aplicado no âmbito do
direito penal; em matéria eleitoral prevalece o
princípio da prevenção.
O Supremo Tribunal Federal já se pronunciou
em questão semelhante. No ano de 2008, o TRE
da Paraíba, através de um processo administrati-
vo (PA 19.919), provocou o TSE a modificar uma
resolução referente ao registro de candidaturas,
exigindo a inserção de algum mecanismo que
pudesse impedir o registro de candidatos com a
ficha suja. Destarte, o TSE indeferiu tal possibili-
dade. Contrários à resolução do TSE foram os
ministros Ayres Britto e Joaquim Barbosa, tam-
bém do STF, à época.
A Associação dos Magistrados Brasileiros
(AMB), excitada pelo apoio dos ministros Ayres
Britto e Joaquim Barbosa, ingressou com uma
Arguição de Descumprimento de Preceito Funda-
mental (ADPF nº 144), exigindo que fossem cria-
dos mecanismos a fim de vetar a candidatura
daqueles que respondessem a processos crimi-
nais ou de improbidade, mesmo que não transita-
dos em julgado. Por nove votos a dois (estes, dos
ministros supracitados), a ação foi julgada impro-
cedente. É relevante ressaltar o posicionamento
do ministro relator da ADPF, Celso de Mello, que
pronunciou-se do seguinte modo: “O que se mos-
tra importante assinalar, neste ponto, Senhor
Presidente, é que, não obstante golpes desferidos
por mentes autoritárias ou por regimes autocráti-
cos, que preconizam o primado da ideia de que
todos são culpados até prova em contrário, a
presunção de inocência, legitimada pela ideia
democrática, tem prevalecido, ao longo de seu
virtuoso itinerário histórico, no contexto das socie-
dades civilizadas, como valor fundamental e exi-
gência básica de respeito à dignidade da pessoa
humana”.
sobre o ser); b) fazem sentido em um conjunto
de coerência interna, mas também como orde-
namento sistematizado como realidade de um
projeto, ou seja, só tem coerência como exteri-
orização prescritiva do projeto ou do programa
ordenado ou sistematizado por vá-
rios topoi (lugares comuns) e/ou fins definidos
(leis sobre um dever-ser especial); c) as regras
dos jogos guardam um significado especial
que tenciona entre o significado dado pelo
jogador, de modo livre, e o significado da dinâ-
mica do próprio jogo, que lhe dá coerência e o
caracteriza como um sistema (leis de um de-
ver-ser que se constrói enquanto estrutura
normativa que se auto-define enquanto se
constrói).
Dessa construção teórica, as novas tendên-
cias de pensamento situariam o mundo jurídico
no segundo grupo, do uso do ordenamento
como jangada para o alcance emancipatório
das sociedades. Tal conclusão levará neces-
sariamente a uma afiguração de que os textos
são apenas “pontas de um iceberg” embebidas
num ambiente que, em última análise, significa
a atmosfera em que elas fazem sentido, po-
dendo ter um aparato submerso discutível ou
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É corrente questionar o regime democrático
pela sua pouca eficiência em muitos sentidos. Um
deles, justamente, é o do combate à política cor-
ruptiva. A democracia não teria competência
suficiente para fazê-lo. O devido processo legal, a
garantia à ampla defesa e ao contraditório, enfim,
o respeito às garantias fundamentais são, em
contextos de efervecência política, vistas como
óbices que deveriam ter pouca ou nenhuma im-
portância. Se diz que em regimes autocráticos
esse tipo de coisa não se vê, não existe, há efici-
ência. Não se vê, porém, porque não se pode. A
democracia deve se fazer ver, a autocracia es-
conde e se esconde. Corrupção não é patologia
de regime ou de modelo de Estado, é, precipua-
mente, questionamento da figura ética do próprio
indivíduo. A sociedade perde a fé no processo
democrático, mas, embora não seja a democracia
o melhor regime, é o único existente em que se
reforma e se transforma sem a necessidade de
violência. Diálogo, deliberações e ações tomadas
com respeito aos indivíduos e sem apegos even-
tuais ao energismo desmedido são alternativas
saudáveis. A democracia é uma ideia a ser culti-
vada, o povo é o seu idealizador, mas, às vezes,
a própria ideia se vê protegida de quem a preten-
deu. Indignação, olhar reprovador sobre certos
sujeitos e o ensejo ao protesto são direitos irrefu-
táveis mas cuja delimitação ainda é uma zona
nebulosa.
Existe um fator fundamental (talvez o mais
democrático possível) nessas pretensões de
consolidação da moralidade no cenário político: o
poder do voto como exercício das prerrogativas
da soberania. Essa é a “peça-chave” que nos
permite começar a entender a condição da cida-
dania ativa como ideal de aprimoramento dialético
do regime democrático. Não se espera que uma
lei represente uma reviravolta substancial das
relações entre ética e política, até porque, sabe-
mos, existe uma diferença gritante entre o “ser” e
o “dever ser”. A educação para a cidadania e a
tomada de uma verdadeira consciência democrá-
tica são ideais alcançáveis e muito mais desejá-
veis.
Por Douglas Pinheiro
(douglas_jp16@hotmail.com) e Magno Duran
(magnoduran@gmail.com) - 3º ano (tarde)
um ponto pacífico sobre diversos critérios de
sua natureza, mas, de qualquer modo, ela
demanda o compromisso com o sentido maior
que traz cada regra. O compromisso seria o
termo-chave para a diferenciação da
“hermenêutica dos jogos” para a
“hermenêutica dos sistemas” como
“programas” que também incluem os valores e
finalidades no âmbito cognitivo de construção
hermenêutico. Com o elemento “compromisso”
existe sentido na expressão “vontade de cons-
tituição”, de Konrad Hess, pois tem o mesmo
sentido de lançar o intérprete para além do
que lhe é imediato, para mostrá-lo que existe
um fim comum no qual todos devemos nos
engajar no intuito de sua realização. O que
caracteriza o direito como unidade também o
caracteriza como ponto de inflexão de compro-
misso com seu projeto maior - que diferencia o
direito de meras regras do jogo e seus aplica-
dores de meros jogadores.
Por Yure Tenno - 3º ano (tarde)
Em nome do grupo OBSERVATÓRIO DO
CCJ
CCJ EM AÇÃO — ANO 1 — Nº 2
SOCIEDADE, CONHECIMENTO E PRÁXIS - ENSINO, PESQUISA E EXTENSÃO NO CCJ
Núcleo de Extensão Popular Flor de
Mandacaru: desafios e perspectivas de
uma visão política e atuante do Direito
Mística, abraços, vídeos, cartazes, discus-
sões políticas e compromisso social. Estas
são apenas algumas das palavras que po-
dem resumir os encontros do NEP - Núcleo
de Extensão Popular Flor de Mandacaru, um
dos projetos de extensão do CCJ, desenvol-
vido nas áreas de Sociologia Jurídica e Direi-
tos Especiais.
O NEP – Flor de Mandacaru surgiu da uni-
ão de pessoas já envolvidas em ações de
cunho político: militantes do movimento estu-
dantil, mestrandos, extensionistas. O grupo
se institucionalizou à UFPB em 2008, dando
continuidade às suas atividades e desenvol-
vendo outros projetos: participação no Con-
gresso de Pluralismo Jurídico, atuação no
Grito dos Excluídos, militância junto ao Qui-
lombola de Paratibe, organização da Sema-
na da Consciência Negra, dentre outros. Em
2010, sua primeira atividade consistiu em um
Seminário de Formação Política, realizado
nos dias 9 e 10 de abril, no qual também
ocorreu a seleção de novos participantes.
Integrado atualmente por alunos do curso de
Direito e de Serviço Social, bem como por
professores, o grupo conta com o apoio de
líderes de comunidades e de representantes
de movimentos sociais. No ano em curso,
três projetos já estão em andamento, ligados,
respectivamente, à questão da terra, da me-
diação de conflitos e dos quilombolas.
Sob coordenação do Professor Roberto
ESPAÇO DATAB (Diretório Acadêmico Tarcísio Burity)
Olimpíadas Jurídicas DATAB
O DATAB realizará nos dias 15, 16, 22 e 23 de
maio do corrente ano mais uma Olimpíada Jurídica,
competição com as modalidades de Futsal, Vôlei de
Casal, Dominó, Winning Eleven e Tênis de Mesa. As
inscrições realizar-se-ão a partir do dia 26 de abril
com os membros do Diretório Acadêmico.
As Olimpíadas Jurídicas se configuram como uma
forma de integração dos diversos alunos que formam
o Centro de Ciências Jurídicas, inclusive os calouros.
Para isso, são promovidos campeonatos de diversos
esportes, tanto para o público masculino como para o
público feminino. Assim, há o objetivo de proporcio-
nar momentos de lazer para os discentes, aliando o
trabalho da mente, conseguida na vida acadêmica,
com o trabalho do corpo, propiciado por oportunida-
des como essa, no projeto de construção de uma
vida sempre saudável, com a mente e o corpo sãos.
Histórico do CCJ e do DATAB
O Curso de Direito fazia parte do CCSA (Centro de
Ciências Sociais Aplicadas), assim como os de Admi-
nistração, Ciências Contábeis e Economia, e, juntos,
compunham o D.A. Posteriormente, percebeu-se a
necessidade de um espaço onde os estudantes do
curso pudessem debater o Direito especificamente,
Efrem Filho, desenvolve-se a “Assessoria a
Casos de Violação do Direito à Terra”. Tal
projeto visa assessorar jurídica e politicamen-
te os movimentos sociais do campo, especifi-
camente os casos de violações de direitos
humanos das Fazendas de Quirino e de Po-
cinhos. O estudo coletivo, o conhecimento
das áreas ocupadas, o acompanhamento
processual, a pesquisa científica e a elabora-
ção de dossiês a serem remetidos a entida-
des nacionais e internacionais consistem nos
principais pontos desta extensão.
Momento final de confraternização no Seminário do estar relacionada com a realidade – a ação-
NEP - Flor de Mandacaru, realizado nos dias 9 e 10 reflexão é corolário de nossa consciência
deste mês
O segundo projeto, “Justiça Comunitária e ensinando, indagando e aprendendo – é a
Mediação de Conflitos”, que tem por coorde- melhor forma de conhecê-lo de verdade.
nadora a Professora Ana Lia Almeida, pre-
tende difundir debates e práticas relaciona-
das à justiça comunitária e mediação de con-
flitos numa perspectiva crítica e popular da
mas, logicamente, sem romper o diálogo com os
outros cursos, apenas desvinculando-se do ponto de
vista institucional. Criou-se então o CALM (Centro
Acadêmico Lyda Monteiro) em homenagem à secre-
tária do então presidente da OAB, morta por uma
carta bomba destinada a este, durante a ditadura
militar. De lá para cá muita coisa aconteceu. O que TURNO DA TARDE:
foi C.A. virou D.A., pela criação de um centro próprio.
O local do curso mudou. O nome foi alterado. O já
então D.A. Fechou por falta de pessoas que o condu-
zissem.
O D.A. reabriu em 2002, sob a gestão (2002/2003)
“Um D.A. Presente”, vindo, em 2003/2005, a
“Renovação e Atuação”. Depois, 2005/2006,
“Radicalizando a Democracia”; 2006/2007, “(Re)
Pensando Paradigmas”; 2007/2008, “Pegue o Bon-
de”; e, finalmente, 2008/2009, “Sala de Justiça”.
Relação dos integrantes do DATAB - Gestão
“Sala de Justiça”
TURNO DA MANHÃ:
* AIMÊ Alves Moreira – 1ª Secretária – 4º ANO
MANHÃ
* IVANA Rafaela Torres de Sousa – 1ª Coordena-
dora de Comunicação Social – 4º ANO MANHÃ
* JOSÉ VENILTON de Almeida Holanda Filho – 2º
Secretário – 3º ANO MANHÃ
* RAFAEL Alcoforado Domingues – 1º Tesoureiro
– 3º ANO MANHÃ
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democratização do acesso à justiça. Contará
com intervenção em comunidades, realiza-
ção de oficinas de sensibilização, formação
em mediação, mapeamento de conflitos com
lideranças locais, dentre outras realizações.
Por fim e não menos importante, desenvol-
ve-se o projeto “Assessoria Jurídico-política
da Comunidade Quilombola de Paratibe”. Tal
extensão, que possui a peculiaridade de ser
um grupo auto-gestionado, conta com o apoi-
o do Professor Enoque Feitosa. Sendo uma
das mais antigas atuações do NEP, este
projeto realiza atividades junto com a comu-
nidade em questão, que resiste em meio da
invasão da cidade e da especulação imobiliá-
ria. O fortalecimento da identidade local, o
acompanhamento jurídico, o estudo da área
para a demarcação de terras e feitura de
laudos antropológicos, a realização de conta-
tos com instituições oficiais e o resgate cultu-
ral integram a pauta do Projeto Paratibe para
este ano.
De uma forma geral, como um grupo orgâ-
nico, o NEP exterioriza uma ideia essencial:
o aprendizado não deve se limitar à sala de
aula ou à leitura de livros. Toda teoria deve
como seres históricos e partícipes da socie-
dade. Desta maneira, intervir no mundo –
Por Daniella Memória - 3º ano (manhã)
daniella.memoria@hotmail.com
* RÔMULO Pinto de Lacerda Santana – Presiden-
te – 3º ANO MANHÃ
* VINICIUS SALOMÃO de Aquino – 3º Coordena-
dor de Eventos Acadêmicos – 2º Ano Manhã
* ALYSSON Soares Guerra – 2º Coordenador de
Eventos Acadêmicos – 3º ANO TARDE
* BRUNO VALONES Calzavara de Araújo – 2º
Coordenador de Esportes – 3º ANO TARDE
* CLEDISIO Ferreira de Farias Lima – Vice-
Presidente – 4º ANO TARDE
* IRONALDO Leal de Oliveira Júnior – 2º Tesou-
reiro – 4º ANO TARDE
TURNO DA NOITE:
* BRUNO CARVALHO Guedes Pereira – 1º Coor-
denador Eventos Acadêmicos – 2ºANO NOITE
* ERICK Martins Norat Filho – 3º Coordenador de
Esportes – 1º ANO NOITE
* MIGUEL Felipe Almeida da Câmara - 2º Coorde-
nador Comunicação Social - 2º ANO NOITE
* VANESSA Limeira de Azevêdo – 3ª Coordena-
dora de Comunicação Social – 2º ANO NOITE
* VICTOR Luiz de Freitas Souza Barreto – 1º Co-
ordenador de Esportes – 2º ANO NOITE
CCJ EM AÇÃO — ANO 1 — Nº 2
ESPAÇO DISCENTE
O princípio da precaução no Direito Ambiental: Brasil e Alemanha
Nos últimos tempos, a preocupação com o
equilíbrio ambiental tem sido debatida em
conferências e encontros mundiais sobre o
meio ambiente. No entanto, a temática ecoló-
gica somente começou a fazer parte das a-
gendas internacionais há cerca de quarenta
anos, pelos anos setenta do século XX, com a
Conferência de Estocolmo, em 1972. Por
essa época, o Brasil, em plena ditadura mili-
tar, declarava abertamente não se importar
com a situação ambiental, sob o argumento
de que a poluição preocupante era de fato a
pobreza, sendo que esta não poderia ser
sanada com restrições econômicas que im-
portassem em maior proteção ao meio ambi-
ente.
A falsa dicotomia estabelecida entre as
necessidades humanas e a preservação dos
recursos naturais esteve, por muitos anos, no
centro da questão ambiental, como pólos
excludentes. Se por um lado, é dever do Esta-
do agir no sentido de elaborar políticas volta-
das para a satisfação das necessidades vitais
das pessoas e das coletividades, é igualmen-
te correto admitir, por outro lado, que essas
ações não implicam em relegar a preservação
dos recursos naturais a segundo plano, tam-
pouco a desconsiderá-la ou excluí-la das pre-
ocupações de empresas e de governos. O
fato é que, pelo ritmo com que o ser humano
explora os bens naturais não-renováveis,
torna-se impossível prever com exatidão
quantas gerações ainda terão a sorte de po-
der usufruir da plenitude das potencialidades
do planeta. Dificilmente pode-se falar em
compensação ao planeta pelos danos causa-
dos, sequer em retorno ao estado originário
da qualidade atmosférica ideal, por exemplo.
Longe de representar romantismo e desco-
nhecimento da realidade, o discurso dos am-
bientalistas admite a inevitabilidade de degra-
dação ambiental em face das ações huma-
nas. No entanto, alerta para a necessidade de
sua mitigação, apontando uma diferença fun-
damental entre degradação mitigada e explo-
ração descontrolada, sendo a primeira tolera-
da pelos ordenamentos jurídicos ambientais,
e a segunda, ou o descontrole irresponsável,
considerado como infração, entrando para o
elenco de atividades ilícitas.
Em razão da irreversibilidade dos males ou
danos perpetrados contra “Gaia”, desponta o
princípio da precaução como o mais importan-
te dispositivo inspirador de políticas de sus-
tentabilidade ambiental. Aperfeiçoado na Con-
ferência Mundial do Clima no Rio de Janeiro
em 1992, esse postulado passou a ensejar,
desde então, diversas interpretações, embora
possa significar, em suas linhas mestras, a
decisão dos Estados e organismos internacio-
nais em “agir com cuidado e com previsão ao
tomarem decisões que concernem a ativida-
des que podem ter impacto adverso no meio
ambiente” (SANDS, Philipe. O princípio da
precaução. p. 36).
O princípio inovou ao determinar a adoção
de medidas preventivas, ainda que diante da
falta de certeza científica absoluta acerca dos
potenciais danos ecológicos. Trata-se, portan-
to, de dispositivo vinculado ao fenômeno da
incerteza, resultando na expressão jurídica da
obrigação ético-política de se agir prudente-
mente. Hipóteses como “quando há razão
para supor” (Convenção do Mar Báltico, 1992)
ou “sem esperar provas científicas a respeito
de tal dano” (Convenção de Bakamo, 1991)
permeiam as convenções internacionais há
décadas, numa confirmação irrefutável da
expansão do princípio da precaução.
Em decorrência da tomada de posição em
favor da precaução, os Estados viram-se na
situação de pensar (e adotar) instrumentos
capazes de efetivá-lo. Desse modo, surgiram
técnicas aplicadas mundialmente, tais como o
Estudo de Impacto Ambiental, o Licenciamen-
to e o Zoneamento.
Nos países industrializados, consolida-se a
obrigação de uso da melhor tecnologia dispo-
nível como poderosa ferramenta de imple-
mentação do referido princípio (Convenção
para a Proteção do Ambiente Marinho do
Nordeste Atlântico, 1992).
A Lei Federal alemã de proteção contra
emissões (Bundesimmissionsschutzgesetz),
datada de 1974, prevê o “uso da melhor tec-
nologia disponível no mercado como condição
sine qua non para concessão de autorização
às instalações que possam produzir danos
consideráveis ao meio ambiente”. Impõe ao
empreendedor interessado a adoção de medi-
das em consonância com o que há de tecno-
logicamente mais moderno, ou o melhor do
estado da arte, com o fito de se precaver da
degradação passível de existir. Trata-se da
aplicação do que se poderia compreender
como o autêntico princípio da precaução, em
termos de Direito Ambiental.
Para Hans-Joachim Koch, o “Stand der
Technik” consiste no mais importante, senão
único instrumento de efetiva aplicação do
princípio da precaução. Segundo o professor,
a implantação do comando de uso da tecnolo-
gia em seu estado de arte significa optar por
uma política ambiental responsável e compro-
metida, que não se condiciona a atuar no
limite do razoável, quando os danos já são
iminentes e dificilmente evitáveis. Interessa
notar que usar a tecnologia mais moderna
disponível no mercado não se resume à mera
faculdade de operacionalização de instala-
ções fabris. Pelo contrário, assume tal exigên-
cia o caráter de dever legal, comando devida-
mente positivado na lei mencionada.
No caso do Brasil, em atenção ao princípio
da precaução, a orientação seguida pelo sis-
tema jurídico brasileiro confere destacada
preferência à realização do Estudo Prévio de
Impacto Ambiental (EPIA). Esse instrumento
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gera outro documento conhecido por RIMA
(Relatório de Impacto Ambiental) e sua previ-
são legal emana do artigo 9º, VIII, da Resolu-
ção 1/86 do CONAMA. No entanto, em ne-
nhuma lei nacional, resolução do CONAMA
ou qualquer outro diploma regulamentador,
está prevista a adoção obrigatória de tecnolo-
gia de ponta no desempenho de atividades
consideradas nocivas ou potencialmente cau-
sadoras de graves danos ambientais. A única
previsão legal nesse sentido confere aos ór-
gãos nacionais de proteção do meio-ambiente
a capacidade de recomendar aos empreende-
dores o emprego de tecnologia disponível no
mercado brasileiro. Após verificar a eficácia
dos meios de controle da poluição propostos,
cabe ao órgão responsável oferecer contra-
proposta com alternativas ambiental e econo-
micamente viáveis.
Do regulamento em análise sobressaem
dois importantes fatores. Primeiro, que se
trata de mera recomendação, ou seja, despro-
vida de qualquer força coercitiva e, conse-
quentemente, inexigível perante o Direito.
Depois, que basta ao interessado adotar tec-
nologia disponível no mercado nacional, haja
vista os elevados valores envolvidos em ope-
rações de transferência de tecnologia.
Enquanto órgão responsável por delinear
os critérios e normas para concessão de auto-
rização ambiental, caberia ao CONAMA esti-
pular a previsão de uso da melhor tecnologia
no mercado. Contudo, é alegado por muitos
que, em respeito ao princípio constitucional
da livre iniciativa de mercado, não é possível
ao Poder Público especificar o equipamento
antipoluidor e determinar sua aquisição e
utilização por parte do empreendedor. Igno-
ram, entretanto, que o princípio de proteção à
ordem econômica não é absoluto e está longe
de prevalecer sobre a vida.
A imposição de uso da melhor tecnologia,
contudo, não é tema pacífico. No caso dos
Estados periféricos, o discurso surpreende
pela clareza, mas não pelas soluções aponta-
das. Embora cientes das limitações financei-
ras, não há como negar que a tradição imedi-
atista leva-nos a ignorar completamente as
vantagens das chamadas tecnologias limpas,
que num primeiro momento revelam-se custo-
sas e inviáveis, mas com o passar do tempo
demonstram alta rentabilidade, maiores taxas
de aproveitamento e redução nos índices de
rejeitos. Não esqueçamos, porém, o papel
inerente aos países industrializados, de pro-
porcionar a transferência de tecnologias ver-
des às nações em desenvolvimento. A prote-
ção ambiental, enquanto meta global, importa
em ações e estratégias igualmente globais,
ao contrário dos discursos evasivos e ideias
imobilizantes. Trata-se, em última instância,
de optar por uma política responsável, que
não atua apenas no limite do razoável, à imi-
nência do risco, mas que privilegie os progra-
mas de desenvolvimento sustentável.
Por Victor Alencar Ventura - concluinte
do curso de Direito (UFPB)
vfventura@gmail.com
CCJ EM AÇÃO — ANO 1 — Nº 2
ESPAÇO DISCENTE
Aposentadoria compulsória de magistrados: corrupção premiada
Vencido o momento da vingança privada,
o Estado tomou para si o monopólio do Jus
Puniendi. Apesar das peculiaridades do
conceito de justiça, há, entre os países que
buscam se firmar internacionalmente como
sendo democráticos, a determinação legal
de prerrogativas ao poder judiciário para
solução de conflitos. Contudo, até a superi-
oridade do Estado para com os seus súdi-
tos, conforme o principio da supremacia do
interesse público sobre o privado, teve que
se adaptar aos novos tempos. A soberania
das decisões não significa mais irresponsa-
bilidades e axiomas como The King Can Do
No Wrong, ou na expressão francesa Le
Roi Ne Peut Mal Faire: não combinam com
a ideia de Estado democrático de direito.
No direito pátrio, principalmente com o
advento da Constituição Cidadã, a sociedade civil
organizada e o próprio Estado, sobretudo através
dos Magistrados e do Ministério Público, têm
punido aqueles que acreditam que a coisa pública
é um complemento do seu patrimônio privado.
Mas o que fazer quando os próprios juízes são
os responsáveis pelos crimes que deveriam com-
bater? O artigo 22 da lei 8112/90 afirma que o
servidor estável poderá perder o cargo em virtude
de sentença judicial transitada em julgado ou de
processo administrativo disciplinar no qual lhe
seja assegurada ampla defesa. Além disto, há a
hipótese de perda do cargo por procedimento de
avaliação periódica de desempenho (art.41, § 1º,
da Lei Maior). Com relação aos magistrados, eles
seguem um regramento próprio. A Lei Orgânica
da Magistratura Nacional (LOMAN), Lei Comple-
mentar nº 35/79, no seu artigo 28, nos diz que o
magistrado vitalício poderá ser compulsoriamente
aposentado ou posto em disponibilidade, nos
termos da Constituição e da citada lei. Apesar de
a LOMAN estabelecer a possibilidade de demis-
são de um magistrado após o estagio probatório
(artigos 26, I e II, e 42, VI), a regra tem sido a
aposentadoria compulsória com proventos pro-
porcionais.
Para o Professor Maurício Gentil, além de não
poder ser identificada como pena, a aposentado-
ria compulsória seria uma afronta a Constituição
de 1988 e ao próprio conceito de cidadania, por
ferir os mais elementares preceitos da moralidade
pública e administrativa que a Carta Magna de
1988 expressamente impõe (art. 14, § 9º, art. 15,
V, art. 37, caput e § 4º, art. 85, V). O dicionário
Aurélio conceitua a palavra “pena” como punição
imposta pelo Estado ao delinquente ou contra-
ventor. O sentido da existência de uma pena é a
perda ou restrição de direitos do infrator para que
ele responda pelos seus atos e sirva de exemplo
para a sociedade. Deste modo, a aposentadoria
compulsória remunerada e vitalícia não é pena,
na essência do termo, mas sim, um prêmio ao
crime. O magistrado honesto, nos moldes da
aposentadoria voluntaria, com proventos propor-
cionais ou integrais, talvez não tivesse os requisi-
tos legais necessários para realizar o pedido de
aposentadoria. Ou seja, se não conseguir se
aposentar, roube descaradamente! Certamente
este não é o objetivo da norma, mas, sim, possi-
bilitar que o magistrado possa exercer com inde-
pendência as suas funções.
O Ministério Público tem competência para
pedir a instauração de inquérito judicial quando
há indicio de prática criminosa nos processos
administrativos abertos contra juízes nas correge-
dorias internas dos tribunais. Se houver condena-
ção, o juiz não terá direito a nenhum privilégio.
Contudo, na prática, se trata de fato raro. A de-
mora na conclusão do processo administrativo,
principalmente pelos excessivos de pedidos de
vistas, geralmente causa a prescrição do crime.
Enquanto que o servidor público poderá ter como
penalidade disciplinar a cassação da aposentado-
ria (art. 127, IV, da lei 8112/90), o magistrado,
bem como os Conselheiros dos Tribunais de
Contas, poderão ser “punidos” com uma aposen-
tadoria proporcional que vai de encontro ao cará-
ter contributivo e solidário do regime previdenciá-
rio atual (art. 40, EC 41/03). Tal emenda contem-
pla a aposentadoria por invalidez permanente;
aposentadoria compulsória pelo implemento da
idade de setenta anos e a aposentadoria voluntá-
ria, desde que cumpridos, ao menos, dez anos no
serviço público e cinco anos no cargo efetivo em
que se dará a aposentadoria. Logo, se o magis-
trado não estivesse entre as hipóteses acima
citadas, a aposentadoria compulsória não seria
uma pena em absoluto.
Desde que foi criado, em 2005, o CNJ conde-
nou 16 magistrados e afastou oito preventivamen-
te - a maioria por corrupção. Treze deles recebe-
ram a pena máxima: aposentadoria compulsória,
com vencimentos mensais que podem chegar a
R$ 24 mil. Além disto, não há impedimento legal
O que nos torna diferentes?
O que nos impede de aceitar as diferenças? A
ignorância. Durante séculos, as disparidades de
cor e condição social conduziram para o
desenvolvimento do preconceito. Desde a Roma
antiga, o título de cidadão era concedido apenas
aos aristocratas patrícios (que eram os grandes
proprietários de terras), excluindo, assim, os
escravos e plebeus da pretensão de qualquer
direito. A dominação dos mais fortes acabou
propagando a ideia falsa de que uns nasceram
para mandar, outros para obedecer. Segundo
acreditava Aristóteles, "a pior forma de
desigualdade é tentar fazer duas coisas
diferentes iguais". Esse entedimento nos mostra
que tal realidade é muito antiga e, há tempos,
discutida.
Levar em consideração a cor, a religião ou até
mesmo a condição social como fatores de
separação dos indivíduos de uma sociedade é
crer na demência e na insensatez. Fichte, filósofo
alemão, já afirmava que os grupos "formam uma
coletividade identificável, estruturada, contínua,
de pessoas sociais que desempenham papéis
recíprocos, segundo determinadas normas,
interesses e valores sociais, para a consecução
de objetivos comuns".
A diversidade é um fator de
complementariedade para uma sociedade tão
plural como a nossa. Negar essa condição é
negar a nós mesmos, a nossa própria identidade.
A Constituição Brasileira de 1988, no art. 3º, IV,
garante que se deve "promover o bem de todos,
sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de
discriminação". Isso nos garante legalmente a
legitimidade da igualdade e do respeito às
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para o exercício da advocacia.
Atualmente, a Proposta de Emenda à
Constituição nº 89/2003 busca impedir a
utilização da aposentadoria dos magistra-
dos como medida disciplinar e permitir a
perda de cargo, nos casos que estabelece.
De iniciativa da senadora Ideli Salvatti (PT-
SC), a PEC foi aprovada pela Comissão de
Constituição, Justiça e Cidadania do Sena-
do Federal, tendo como relator o senador
Demóstenes Torres.
A PEC modifica os arts. 93 e 95 da Consti-
tuição Federal, para eliminar a figura da
aposentadoria, por interesse público, de
membros da magistratura, bem como para
prever a hipótese de perda do cargo de juiz
por decisão de dois terços dos membros do
tribunal ao qual estiver vinculado, nos ca-
sos de procedimento incompatível com o decoro
de suas funções, de recebimento de auxílio ou
contribuições de pessoas ou entidades, ressalva-
das as exceções previstas em lei, e de inobser-
vância das proibições constantes do atual pará-
grafo único do art. 95 da Lei Maior.
Houve modificação da PEC para tornar aplicá-
vel a nova disciplina aos membros do Ministério
Público, por se sujeitarem a um regime jurídico
análogo ao da magistratura, por expressa deter-
minação constitucional (art. 129, § 4º, da Carta
Política).
Para o Senador Demóstenes Torres, a PEC
não fere o princípio da separação dos Poderes.
Apenas possibilita ao Poder Judiciário um proces-
so administrativo mais célere que o judicial, pu-
nindo de modo mais justo, magistrados que co-
metem faltas graves.
Por Alysson Guerra - 3º ano (tarde)
alyssonsg@msn.com
diferenças, também exemplificado no art. 5º da
Constituição.
O que a Constituição nos garante é a igualdade
formal perante a lei, ao passo que consagra o
direito de invocar a atividade jurisdicional,
garantindo o direito de ação, e tendo o Poder
Judiciário, como princípio básico, a obrigação de
efetivar o pedido de prestação judicial, sendo o
mesmo requerido de forma regular. Mas o que
queremos elucidar aqui são as enormes
disparidades no que concerne aos recursos
disponíveis aos litigantes, que levam a decisões
contraditórias onde a condição social é tida como
um fator de diferenciação (ou determinante).
Todavia, desejamos esclarecer que a
intolerância, no tocante às diferenças, se
manifesta na discriminação, ferindo um princípio
básico moral, o respeito ao outro. John Locke já
dizia: "(...)A verdade não precisa da violência para
ser ouvida pelo espírito dos homens, e não se
pode ensiná-la pela boca da lei". Não queremos,
assim, desconsiderar o direito de liberdade de
manifestação de cada indivíduo , mas apenas
pregar o respeito mútuo como um fator de
convivência social.
Apenas no dia em que houver respeito, não
existirá mais cor, religião, sexo, idade, orientação
sexual, ideologia, posicionamento político
discriminatório; no dia em que a tolerância fizer
parte da consciência de cada um, aí sim, não
haverá limites para as diferenças.
Por Caroline Carvalho - 1º período 2010.1
(manhã)
carolinepc.carvalho@gmail.com
CCJ EM AÇÃO — ANO 1 — Nº 2
ESPAÇO DISCENTE
Os Direitos Humanos e o mundo islâmico
Recentemente, em 2009, na Inglaterra, foi admiti-
da uma experiência jurídica interessante: ao menos
85 cortes islâmicas foram abertas naquele país.
Esses “tribunais”, segundo o MailOnline News, resol-
vem querelas sobre finanças e família. No entanto,
eles não aplicam, primariamente, as normas do orde-
namento inglês, mas, sim, a Sharia, que é um corpo
de leis baseadas no Corão e na religião maometana.
Embora entre tal sistema e o common law haja se-
melhança no que tange à formação histórica (ambos
os sistemas tiveram influência religiosa, ambos os
sistemas são costumeiros), quanto ao direito material
não poderia haver maior divergência. A Sharia, como
legislação pretensamente divina, não admite mudan-
ça.
Um problema especialmente sério é o das sanções
penais admissíveis pela Sharia, o chamado hudud,
que inclui esquartejamento, crucifixão, apedrejamen-
to e amputação. Embora na Inglaterra não se vá
admitir tais práticas extremistas, ainda assim há
sérios problemas no que diz respeito a direitos da
mulher, custódia dos filhos, herança, testemunho,
liberdade de crença e expressão. O testemunho de
um homem é mais convincente que o da mulher. Ao
homem é dado o direito de divorciar-se à sua própria
O Direito e os crimes na Internet
Uma das principais criações desenvolvidas, no
século XX, pelo homem, foi a Internet. Extremamente
arraigada ao cotidiano, difícil seria imaginarmos as
nossas atividades sem o auxílio da mesma. No en-
tanto, essa não foi a sua finalidade inicial, e sim, o
uso no meio militar e, depois, no científico.
A Internet surgiu no auge da Guerra Fria. Posteri-
ormente, ela foi disponibilizada para as universidades
norte-americanas, em um primeiro momento, onde foi
aperfeiçoada, e tinha como primeiros usuários os
pesquisadores. Após um determinado período, ela
foi, enfim, estendida para o domínio do público em
geral. Só chegou ao Brasil no fim dos anos 80 e
dentro do meio acadêmico. Ao longo da década de
90, principalmente, nota-se que a sua utilização foi
ampliada, disseminada e incorporada pela socieda-
de, pois ela acarreta diversas facilidades que culmi-
naram em uma forte dependência do mundo digital.
Podem-se destacar como alguns desses fatores, por
exemplo, o maior acesso aos computadores e a
facilidade da transmissão de informações e da comu-
nicação, além da amplitude mundial que elas alcan-
çam.
Sob o aspecto técnico, a Internet é uma grande
rede de redes. Para o autor Tanenbaum, a expressão
rede de computadores é utilizada para expressar
uma intercomunicação, ou seja, uma troca de infor-
mações, entre computadores autônomos. Assim,
observa-se a amplitude da Internet já que ela conecta
milhões de pessoas em todo o mundo. Também, se
destaca que ela propicia a imersão no ciberespaço,
onde não há o reconhecimento de fronteiras físicas.
Quando houve a propagação inicial da Internet,
muitos acreditavam que ela seria um meio que iria se
auto-regular, já que a ampla liberdade era uma de
suas principais características. Ainda, houve até um
manifesto feito John P. Barlow, em 1996, que alega-
va que a falta de regulamentação seria essencial
para a construção de um espaço livre e que, caso a
normatização ocorresse, essa não poderia ser eficaz
devido à volatilidade do ciberespaço. Assim, esse
limite mínimo das ações dos usuários, aliado à sen-
sação de anonimato, que seria facilmente mantido,
discrição. Além disso, aqueles que desejarem aban-
donar o islamismo e abraçar uma nova crença prati-
cam o crime de apostasia, punível com morte.
Paul Marshall, escrevendo para a revista The
Weekly Standard (10/04/2006, vol. 11. nº 28), mostra
que, nos anos 90, a República do Irã usou esqua-
drões de morte contra os que deixavam o islamismo
e abraçavam uma fé diversa, incluindo líderes protes-
tantes. Afirma que o regime está atualmente empre-
gando uma campanha sistemática de rastreamento e
reconversão ou morte daqueles que abandonaram a
fé islâmica.
No endereço virtual da Assyrian International News
Agency (http://www.aina.org/news/20090226172430.
htm), é relatado o caso de Maher Ahmad El-
Mo’otahssem Bellah, um ex-muçulmano que, em
2009, desejou ter reconhecida sua conversão pelo
Estado do Egito, país constitucionalmente islâmico e
que reconhece a jurisprudência islâmica como fonte
do direito. “Nossos direitos no Egito, como cristãos
ou convertidos, são menores que os direitos dos
animais”, afirma El Gohary. “Somos privados de
nossos direitos sociais e civis, privados de nossa
herança e deixados para ser mortos pelos fundamen-
talistas. Ninguém se importa em investigar ou cuidar
contribuíram para que pessoas passassem a utilizá-
la de modo indevido, por exemplo, ao obter dados
pessoais de terceiros sem autorização dos mesmos
ou, ainda, ao simples prazer em “atacar o sistema”,
efetivados pelos crackers (erroneamente confundidos
com hackers, são pessoas que têm o intuito de reali-
zar atos “criminosos” - como danos). Deste modo,
ficou cada vez mais evidente a concepção de que
seria necessária a intervenção do ordenamento para
reger as relações internas, e seus conflitos proveni-
entes, no ciberespaço.
Os crimes na Internet podem ser concebidos como
uma espécie de crime, cometido no ciberespaço, que
pode ser praticado com o auxílio do computador ou
contra ele (atingindo dados, programas e informa-
ções neles contidos). Eles possuem uma amplitude
preocupante, devido à disseminação da Web em
diversos países, em diferentes setores e segmentos
econômico-sociais.
É importante lembrar que o Estado só pode punir o
indivíduo, principalmente sob a ótica penal, naquilo
que for previsto como ilícito pela lei, em virtude do
princípio da legalidade. Por isso, os autores Furlane-
to e Guimarães compreendem que o crime da infor-
mática é toda ação típica, antijurídica e culpável,
cometida contra ou pela utilização de processamento
automático de dados ou sua transmissão.
Destarte, os casos de prática da pornografia infan-
til, na Internet, vêm sendo combatidos e punidos
porque são previstos como ilícitos penais. O Estatuto
da Criança e do Adolescente (ECA) condena à pena
de 3 a 6 anos e à multa, no artigo 241-A, alterado
pela lei 11.829/08, quem “Oferecer, trocar, disponibili-
zar, transmitir, distribuir, publicar ou divulgar por
qualquer meio, inclusive por meio de sistema de
informática ou telemático, fotografia, vídeo ou outro
registro que contenha cena de sexo explícito ou
pornográfica envolvendo criança ou adolescente”. Ele
também pune, no §1°, com a mesma pena quem
“assegura os meios ou serviços para o armazena-
mento das fotografias, cenas ou imagens de que
trata o caput deste artigo”. Ressalta-se que existem
sites que possuem parceria com os Ministérios Públi-
cos de diversos estados e possibilitam a realização
de denúncias sobre a prática de cibercrimes. Desta
maneira, a Rede Mundial também pode ser tida como
um meio de combate e repressão. Além desse crime,
entre outros, são puníveis os atos que causem danos
à honra por meio da prática de calúnia, injúria ou
difamação.
Muitos desses atos que deturpam o uso da Rede
Mundial são abarcados, como foi explanado, pela
legislação existente, pois podem estar correlaciona-
dos com crimes praticados no âmbito real, ou seja,
são crimes de meio no qual a Web é utilizada como
PÁGINA 6
de nós”.
Também a prática homossexual é punível com
morte. Em 2003, a Corte Europeia de Direitos
declarou que "sharia is incompatible with the
fundamental principles of democracy" (Refah Partisi -
The Welfare Party - and Others v Turkey).
Os Direitos Humanos não andam de mãos dadas
com crenças fechadas. A aplicação da Sharia traz
grande discrepância para com os Direitos Humanos
internacionalmente reconhecidos. Ao menos no âm-
bito europeu. Países de oficial religião islâmica ado-
tam a Declaração do Cairo de Direitos Humanos no
Islã (1990). Embora essa Declaração admita, por
exemplo, à mulher a mesma dignidade do homem e
as mesmas obrigações básicas, não concede a ela
os mesmos direitos, mas seus próprios direitos (art.
6). Os muçulmanos criticam a Declaração Universal
dos Direitos Humanos (1948), sob o pretexto de que
tal declaração tem raízes em crenças judeu-cristãs.
Embora para os secularistas ocidentais isso não seja
tão evidente, para os muçulmanos o é.
Por Gyordano Montenegro - 3º ano (tarde)
abeceba@hotmail.com
instrumento para realização da prática. Entretanto,
seria uma utopia afirmar que a proteção legal exis-
tente é suficiente diante das problemáticas do cibe-
respaço. Para ratificar, existem diversas ações espe-
cíficas e que não possuem nenhuma previsão, diante
de suas peculiaridades, como o spamming (a
disseminação do spam – envio de mensagens
indesejadas por correio eletrônico e sem
consentimento – que veicula mensagens
publicitárias, apesar de ter sido elaborado um código
de ética para o marketing no email) ou o trojan horse
(cavalo de tróia) que rouba senhas, arquivos, dados,
entre outros, para outro computador, sem que a
vítima perceba.
Inúmeras pessoas crêem que a Internet ocasionou
uma revolução por basear-se na interatividade e na
democracia, na qual todos podem ser produtores e
consumidores de informações. Assim, elas temem
que a elaboração de leis regulamentadoras modifique
essa realidade. Desta maneira, diversas ações que
venham a prejudicar podem não ser puníveis por não
terem previsão legal. Defensores acreditam que isso
é conseqüência da liberdade propagada na Rede,
como foi mencionado, e que qualquer tentativa de
controle ficará defasada pela rápida transformação
de costumes na Web, além da dificuldade de identifi-
cação do usuário que realiza a ação. Porém, é incon-
cebível a idealização de que as “vítimas” não podem
recorrer à justiça pela falta de tipificação para que a
Internet possa ser um ambiente livre de qualquer
norma. Isso faz com que se desconsiderem os danos
causados aos prejudicados.
No entanto, existem esforços internacionais para
tentar regular de modo uniforme tais condutas espe-
cíficas e reconhecer esses delitos para coibi-los, tais
como a Convenção de Budapeste, realizada em
2001. Ainda, no Brasil, diversos projetos de lei estão
sendo elaborados com vistas à regular a Web, mas
eles sofrem diversas críticas e revisões e não estão
próximos de entrarem em vigor.
É notório que a formação da normatização de
crimes específicos não irá ser imediata, se ela vier a
ocorrer. Por isso, mesmo que o Estado não puna, é
primordial que os usuários tenham a consciência do
alcance de suas ações na Web. Assim, eles deveri-
am: ter mais receio em disseminar dados pessoais,
pensamentos e informações; possuir mecanismos de
segurança atualizados (como firewalls, antivírus,
políticas de seguranças nos servidores e sigilo em
informações cadastrais de usuários etc); ou seja, é
necessária uma maior precaução para evitar que
ocorra a manifestação dos crimes na Internet.
Por Sarah Marques de Morais - 3º ano (tarde)
sarah.marques89@gmail.com
CCJ EM AÇÃO — ANO 1 — Nº 2 PÁGINA 7

ESPAÇO DOCENTE - Prof. Eduardo Ramalho Rabenhorst*

SOBRE VIAGENS, MAPAS E DIREITO

Por ser professor de filosofia do direito, habituei-me a ouvir dos alunos que minhas aulas são verdadeiras “viagens”.
Não tomo a observação como ofensa, pois, de fato, não fiz outra coisa na vida senão viajar, real ou metaforicamente.
Aliás, o tema da viagem é o mote do meu curso de pós-graduação neste ano, inteiramente dedicado aos Cultural Studi-
es. Daí que ao ser convidado (muito em cima da hora) para escrever aqui, não consegui me eximir da tentação de reto-
mar algumas reflexões sobre o assunto.
Em um mundo de intensa mobilidade, no qual tudo parece estar em movimento, não é de causar estranheza que o
próprio ato de viajar tenha se convertido em objeto de investigação teórica realizada por diversas disciplinas. De fato, o
que é viajar? Por que as pessoas viajam? Podemos realmente diferenciar as viagens das outras formas de desloca-
mento?
Viajar não é apenas ir de um lugar a outro. Enquanto forma de expressão de um aspecto da liberdade humana, a via-
gem contém a possibilidade de deriva que faz com que ela se converta em uma aventura. Contudo, o ato de viajar não
ganha sentido sem a intenção de um regresso ao ponto de partida. E é em razão deste “círculo” que a viagem se distin-
gue do simples deslocamento. Viagem exige volta, ainda que isso nem sempre possa acontecer (por isso mesmo a via-
gem não é boa alegoria para a morte...).
A viagem, logo, requer a existência de um ponto fixo de onde partimos e para onde retornamos. Por conseguinte, nô-
mades não viajam, já que estão sempre em trânsito. O mesmo acontece com aqueles que vivem as experiências dos
deslocamentos forçados (êxodo, emigração, banimento, deportação etc.). Por não serem resultantes de escolhas livres,
tais deslocamentos não são propriamente viagens. São formas de exílio ou de expatriação. Vagabundos também não
viajam. Daí que, ao contrário dos turistas, eles não costumam angariar muita simpatia...
Viajar é percorrer um caminho já trilhado por outros. Através da viagem, então, chegamos a um lugar conhecido de
antemão. Donde que as viagens demandam um conhecimento prévio do percurso geralmente expresso em mapas.
Quando ao contrário, nos deslocamos rumo ao incógnito, não estamos mais a viajar. Estamos a explorar o desconheci-
do. Não somos viajantes, somos aventureiros.
Mais afeita às ciências exatas, a cartografia também deveria interessar aos estudiosos do direito. Afinal, entre os ma-
pas e as leis existem grandes semelhanças, concernentes tanto às características culturais quanto aos modos de utili-
zação. Mapas e leis se assemelham porque os dois instrumentos, ao mesmo tempo em que representam a realidade,
também estabelecem limites e divisas. O direito igualmente organiza paisagens, colocando marcos, definindo espaços
e margens. Não causa surpresa então saber que os mapas foram considerados, a partir do século XV, instrumentos de
registro das descobertas européias, e transformados assim em prova do direito à posse das novas terras encontradas.
Os mapas, tal como as leis, estão situados na interface entre conhecimento científico, arte e a manipulação política.
Daí que as suas representações estão longe de ser objetivas ou neutras. A despeito de todos os instrumentos utiliza-
dos em sua confecção (ou talvez em razão deles) mapas e leis sempre distorcem a realidade. Mapas e leis são instru-
mentos mediante os quais uma sociedade se define no mundo e se apropria dele (lembremos aqui a célebre observa-
ção de Rousseau sobre o surgimento da propriedade privada).
Através dos mapas, fronteiras são traçadas, separando os que estão dentro daqueles que estão fora, o que nos per-
tence e o que pertence aos outros, e assim por diante (o que Boaventura de Sousa Santos chamou de perspectiva a-
bissal). Mapas e leis possuem autor e autoria, estão ligados a um lugar e a um momento, apresentam pontos de vista e
ângulos de visão. Mapas e leis, por fim, são modelos ou esquemas de representação que exigem intérpretes capazes
de traduzi-los.
Espero ter mostrado rapidamente como a geografia importa ao direito. Exercitando a imaginação, podemos sem gran-
des dificuldades entender que o jurídico também se apresenta numa dimensão topográfica. O direito tem uma história,
é verdade, mas ele também possui uma geografia. Por isso, tão importante quanto compreender quando um instituto
jurídico foi construído, é saber de onde ele surgiu, e eventualmente entender como ele transitou por diferentes contex-
tos geográficos. Há muito os juristas se interessam pela história do direito. Quem sabe algum dia eles possam ter al-
gum interesse pela cartografia, pois não são apenas as pessoas que viajam...

*Eduardo Rabenhorst é mestre e doutor em Filosofia, professor e diretor do Centro de Ciências Jurídicas da UFPB
CCJ EM AÇÃO — ANO 1 — Nº 2
CHARGE
POR DENTRO DA UFPB
Clínica de Psicologia
Inaugurada em 1979, a Clínica Es-
cola de Psicologia da Universidade
Federal da Paraíba vem, ao longo de
30 anos, desempenhando suas ações
pautada pelo princípio da indissociabili-
dade do ensino, pesquisa e extensão,
com o objetivo primordial de atender às
comunidades de baixa renda. A Clínica
do Departamento de Psicologia possibi-
lita aos alunos e professores suprirem
as necessidades didático-científicas do
curso, oferecendo campo fértil para
estágio, pesquisa e extensão, funda-
mentando, assim, a teoria aprendida em
sala de aula.
Seu quadro funcional é composto por
professores que supervisionam os esta-
giários em diversas abordagens teóricas
oferecidas pelo Curso de Psicologia
(Psicanalítica, Abordagem Centrada na
Pessoa, Existencial Humanista, Gestalt
e Terapia Cognitiva Comportamental),
por técnicos de nível superior
(psicólogos), pelo apoio administrativo,
bem como por colaboradores externos.
Além de outros pré-requisitos, é neces-
sário que o aluno de Psicologia esteja
iniciando o 9º período do curso e que
tenha um supervisor clínico que o su-
pervisione durante todo o período do
estágio.
A Clínica oferece os seguintes servi-
ços para a comunidade em geral e para
a comunidade acadêmica:
· Atendimento Psicoterápico
(individual e em grupo): crianças, ado-
lescentes e adultos nas diversas abor-
dagens (Psicanálise, Abordagem Cen-
trada na Pessoa); Cognitivo-
Comportamental, Gestalt e Existencial-
Humanista, funcionando diariamente,
das 7h30 às 17h00;
· Serviço de Escuta Psicológica:
adolescentes e adultos, funcionando às
terças-feiras, das 08h00 às 17h00;
· Avaliação Psicodiagnóstica: crian-
ças, adolescentes e adultos, funcionan-
do diariamente;
· Serviço de Escuta em Orientação
Profissional e Projeto de Vida: adoles-
centes e adultos, funcionando às quar-
tas-feiras, das 08h30 às 17h00;
· Serviço de Escuta Institucional:
instituições públicas, privadas, mistas, e
ONGs, funcionando às quartas-feiras,
08h00 às 17h00;
· Projeto de Extensão Atendimento a
crianças hospitalizadas (funciona no
Hospital Universitário/vinculado à Clíni-
ca de Psicologia);
· Psicanálise e Saúde Mental
(funciona no Centro de Atenção Psicos-
social - CAPS I – Cabedelo/PB/
vinculado à Clínica de Psicologia);
· Para Além da Psicologia Clínica
Clássica: Atenção à Saúde na Comuni-
dade Maria de Nazaré (vinculado à
clínica de Psicologia);
A Clínica Escola de Psicologia vem
iniciando um diálogo com o Setor Jurídi-
co através do trabalho de Avaliação
Psicodiagnóstica nos seguintes setores:
5ª Vara Criminal, 1ª Vara da Infância e
da Juventude, 7ª Vara da Família bem
como com o Tribunal Regional Eleitoral.
Núcleos de Pesquisa vinculados à
Clínica Escola:
- Núcleo de Estudos e Pesquisa em
Psicanálise e Saúde Mental (parceria da
Clínica de Psicologia/UFPB com a Es-
c ola Brasileira de Psic anális e/
Delegação Paraíba);
- Núcleo de Estudos e Pesquisa em
Avaliação Psicológica – NEPAP;
- Núcleo de Estudos e Pesquisa em
Psicanálise e Arte.
A Clínica-escola em sua atuação tem
se v oltado para os espaços
“extramuros”. Atua nos espaços da
comunidade externa à academia, busca
parcerias com instituições, apresenta
suas produções científicas em eventos
internos e externos à UFPB, tudo isto
com o objetivo de formar profissionais
integrados às reais necessidades da
Sociedade.
HORÁRIO DE FUNCIONAMENTO: de
2ª a 6ª-feira das 7h30 às 17h00.
Contato para informações: 3216.7338
Por Alysson Guerra - 3º ano (tarde)
alyssonsg@msn.com
PÁGINA 8
Por Carlos Nazareno*
“Muito Além do Jar-
dim” (Being There -
1979) dirigido pelo norte-
americano Hal Ashby
(indicado ao Globo de
Ouro), responsável, de
igual sorte, pelo antológi-
co “Ensina-me a Vi-
ver” (Harold And Maude
- 1971), ganhou 01 Os-
car em 1980 pela atua-
ção coadjuvante de
Melvyn Douglas. Conta
com uma memorável
interpretação de Peter
Sellers (indicado ao
Oscar e ganhador do
Globo de Ouro) e, ainda,
com a presença de uma
das maiores atrizes, em meu sentir, da história do cine-
ma, Shirlei McLaine (indicada ao Globo de Ouro).
Trata-se de um filme simples com abordagens subjeti-
vamente profundas.
Peter Sellers é Chance, um jardineiro empregado que
vivia confinado em uma residência. Conheceu o mundo
apenas através da televisão (sua única janela para a
civilização e os acontecimentos da humanidade) e o seu
trabalho diário no jardim, única tarefa desempenhada
desde a infância. Não existia qualquer registro da exis-
tência do mesmo, o qual já apresentava idade avançada
e revelava, em sua personalidade, de forma explícita,
uma inocência infantil.
Com a morte de seu patrão, Chance, analfabeto, preci-
sa abandonar o único espaço físico que conhecera em
toda sua existência. Desta feita, munido de uma peque-
na mala, um guarda-chuva e um controle-remoto de
televisão, Chance passa a ter contato pessoal com o
mundo externo, mostrando o exato momento transitório
da evolução do personagem, ao som oportuno e ade-
quado de uma versão setentista do tema do filme “2001:
Uma Odisséia no Espaço” do Kubrick. Intento: a busca
por um jardim para trabalhar.
De uma forma peculiar, Chance acaba conhecendo
um casal de milionários – Ben e Eve (personagens dos
atores Melvyn Douglas e Shirlei McLaine), os quais,
subitamente, se envolvem sobremaneira com a presen-
ça do mesmo. A vida daqueles que o cercam com maior
proximidade volta a ter o brilho necessário. O externo
percebe, nesse homem misterioso, inúmeras qualida-
des: bom humor, razoabilidade, intensidade, sensibilida-
de, sensatez, bondade e equilíbrio.
Em verdade, a excessiva simplicidade do personagem
principal é uma de suas principais características, aliada
a uma sabedoria sobrenatural. Chance encanta a todos
com suas feições apático-cômicas, notadamente quan-
do revela, através de poucas e raras palavras – ou, até
mesmo, mediante o seu silêncio, na medida do transcor-
rer da obra, o seu conhecimento da jardinagem (leia-se:
vida).
Dentro de todo subjetivismo de “Muito Além do Jardim”,
conseguimos enxergar que o ser o humano, em sua
essência, prescinde de um excesso de conhecimento
para alavancar, de forma positiva, a sua vida. Chance
mostra que a simplicidade, empregada com sabedoria,
é a chave para atingir aquilo que desejamos. E não
importa o quanto dure para que os nossos anseios se-
jam alcançados, caso ajamos nesse diapasão, saiba-
mos que serão. Evidencia, de igual sorte, como deve-
mos encarar as mudanças hodiernas com naturalidade.
Com efeito, como se percebe na frase final do filme: “A
vida é um estado de espírito”.
E falando no final...
Sem dúvida, uma verdadeira obra-prima.
*Estudante de Licenciatura em Artes Visuais (UFPB)