MINISTRIO DO TURISMO 2016

2017
MINISTRIO DO TURISMO
JULHO/2016
MINISTRIO DO TURISMO
ALBERTO ALVES
Ministro interino de Estado do Turismo

ALBERTO ALVES
Secretrio-Executivo

HERCY AYRES RODRIGUES FILHO

Secretrio Nacional de Qualificao e Promoo do Turismo

NEUSVALDO FERREIRA LIMA

Secretrio Nacional de Estruturao do Turismo

TALO OLIVEIRA MENDES

Diretor de Administrao

CSAR AUGUSTO CANTANHEDE

Coordenador-Geral de Tecnologia da Informao

4
5
FICHA TCNICA
GERENTE DO PROJETO
Welder Almeida de Oliveira

EQUIPE DO PROJETO
Alessandra Vittria Cortez de Oliveira
Edmrcia Chaves Teixeira
Layla Barbosa Asevedo
Marta Regina de A. Santana
Neiva Aparecida Duarte
Smia Firmino Pinto
Thas Paiva Ribeiro

COLABORAO
Bernardo de Castro Soares
Jos Raimundo Machado
Larissa Loyane de Castro Pereira
Luis Vannucci Cantanhede Cardoso
Luziane Barros dos Santos
Marcia Beatriz Beir Loureno
Mariana Carolina Carvalho Novais
Paulo Henrique Vieira Soares
Rafael Vieira Bomfim
Rafaela Levay Lehmann
Simone Maria da Silva Salgado
Thays de Nazar de Almeida Leda

EDIO E TEXTO
ASCOM/MTur

REVISO
ASCOM/MTur

PROJETO GRFICO, DIAGRAMAO E ARTE FINAL

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto,
adaptado pela ASCOM/MTur

6
1 Apresentao

O Plano de Dados Abertos (PDA) o documento orientador para as aes de implementao e promoo de
abertura de dados no Ministrio do Turismo (MTur), obedecendo a padres mnimos de qualidade, de forma
a facilitar o entendimento e a reutilizao das informaes.

Sua elaborao vem ao encontro do disposto na Lei de Acesso Informao (LAI), na Instruo Normativa
SLTI n 4, de 13 de abril de 2012 (que institui a Infraestrutura Nacional de Dados Abertos), no Decreto
Presidencial n 6.666, de 27 de novembro de 2008 (que institui a Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais),
no Decreto n 8.777/2016 que institui a Poltica de Dados Abertos do Poder Executivo federal, bem como dos
compromissos assumidos pelo Brasil no mbito do 2 Plano de Ao Nacional sobre Governo Aberto, entre
outros normativos que abordam o tema de transparncia.

Considerando que j existem cartilhas e modelos que dispem sobre arquitetura, ontologias e aspectos
tcnicos relacionados formatao operacional para catalogao e publicao de dados, este documento
visa orientar o planejamento para a abertura de dados, citando a literatura e materiais disponveis sobre o
ferramental tcnico.

Dentre os elementos integrantes deste documento, esto previstos os canais de comunicao, as formas de
interao com a sociedade, aes necessrias para alcance e sustentabilidade dos resultados pretendidos,
cronograma com prazos e responsabilidades, matriz de governana, bem como obedincia s metodologias
e padres para a correta catalogao e publicao.

7
So detalhados os principais normativos aplicveis ao tema e desenhado o cenrio institucional que possui
influncia direta no contedo do documento, como o Planejamento Estratgico Institucional do Ministrio
(PEI-MTur), o Planejamento Estratgico de Tecnologia da Informao (PETI-MTur) e o Plano Diretor de
Tecnologia da Informao (PDTI-MTur).

O Plano possui periodicidade bienal, com revises semestrais e ser divulgado sociedade por meio de sua
publicao no Portal Brasileiro de Dados Abertos e no stio eletrnico do MTur, www.turismo.gov.br.

O cidado poder usar os canais de comunicao do MTur para relatar problemas tcnicos ou inconsistncias,
o que ser encaminhado s reas responsveis para resposta e soluo, conforme o caso. Os usurios tambm
podem fazer sugestes que sero referncia para o aperfeioamento e as revises do PDA.

Da mesma forma, sempre que ocorrer a atualizao ou a insero de novos dados, haver divulgao ao
pblico externo e interno por meio da Assessoria de Comunicao Social (ASCOM-MTur).

8
2 Introduo

O Ministrio do Turismo, por meio deste documento, institui seu Plano de Dados Abertos (PDA), o qual
estabelecer aes para a implementao e promoo de abertura de dados sob sua responsabilidade e
considera, em toda a sua estrutura, os princpios e as diretrizes dos normativos abaixo e os deles decorrentes:

O disposto no art. 48 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, 1 que determina ao Poder Pblico
a adoo de instrumentos de transparncia na gesto fiscal em meios eletrnicos de acesso pblico s
informaes oramentrias e prestaes de contas.

O Decreto Presidencial n 6.666, de 27 de novembro de 2008,2 que instituiu a criao da Infraestrutura

Nacional de Dados Espaciais (INDE) e determina que o compartilhamento e a disseminao dos dados
geoespaciais e seus metadados obrigatrio para todos os rgos e entidades do Poder Executivo
Federal, salvos os protegidos por sigilo.

O Decreto s/n de 15 de setembro de 2011,3 que institui o Plano de Ao Nacional sobre Governo Aberto,
o qual estabelece o compromisso do governo de implantar a Infraestrutura Nacional de Dados Abertos
(INDA);

A Instruo Normativa n 4 de 13 de abril de 2012, 4 que cria a INDA e estabelece conceitos referentes a:
dado, informao, dado pblico, formato aberto, licena aberta, dados abertos e metadado;

O Plano de Ao da INDA,5 que institui a necessidade de os rgos institurem seus respectivos Planos de
Abertura de Dados com vistas a uma Poltica Nacional de Dados Abertos e institui os elementos mnimos
do documento, bem como orienta que a abertura de dados deve observar a relevncia para o cidado;

1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp101.htm
2 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Decreto/D6666.htm
3 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Dsn/Dsn13117.htm
4 http://www.governoeletronico.gov.br/biblioteca/arquivos/instrucao-normativa-da-infraestrutura-nacional-de-dados-abertos-2013-inda/download
5 http://wiki.gtinda.ibge.gov.br/GetFile.aspx?File=%2fGT1-Gest%c3%a3o%20e%20Normativo%2fPlano%20de%20A%c3%a7%c3%a3o%20-%20INDA%20
05.02.2013.od

9
 A Parceria para Governo Aberto (Open Government Partnership OGP), celebrada em setembro de 2011
entre o Brasil e sete outros pases (mencionada acima), que pactuou novos compromissos a partir de 2013
(2 Plano de Ao6);

A criao e entrada em vigor da Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011, 7 a chamada Lei de Acesso a
Informao (LAI);

Os parmetros estabelecidos na e-PING 8 arquitetura de interoperabilidade do governo eletrnico, e

os vocabulrios e as ontologias de Governo Eletrnico e-VoG 9 e e-MAG Modelo de Acessibilidade de
Governo Eletrnico 10 (institudo pela Portaria n 03, de 07 de maio de 2007);

Os parmetros atuais ou que venham a ser estabelecidos no mbito de Planejamento Estratgico

Institucional ou setorial, bem como os relacionados s reas de tecnologia da informao (PETI e PDTI),
sob orientao da Estratgia Geral de Tecnologia da Informao EGTI11.

O Decreto n 8.777/2016, que institui a Poltica de Dados Abertos do Poder Executivo federal12.
O presente documento pretende ser um marco geral de implantao e no um detalhamento da internalizao
de prticas e aes. O PDA, portanto, um instrumento de planejamento e coordenao das aes de
disponibilizao de dados no Ministrio do Turismo vlidas para o binio 2016-2017.

6 http://www.cgu.gov.br/PrevencaodaCorrupcao/CompromissosInternacionais/GovernoAberto/documentos/arquivos/ogp-brasil-plano_acao2.pdf
7 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm
8 www.governoeletronico.gov.br e http://www.governoeletronico.gov.br/o-gov.br/legislacao/portaria-no-05-de-14-de-julho-de-2005)
9 http://vocab.e.gov.br
10 http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/e-MAG
11 http://www.sisp.gov.br/egti/wiki/download/file/EGTI_2013-2015_v1_1.pdf
12 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Decreto/D8777.htm

10
3 Objetivo

3.1. Objetivo Geral

Promover a abertura de dados no Ministrio do Turismo, zelando pelos princpios da publicidade, transparncia
e eficincia, visando ao aumento da disseminao de dados e informaes para a sociedade, bem como a
melhoria da qualidade dos dados disponibilizados, a fim de dar maior suporte tomada de deciso pelos
gestores pblicos e ao controle social.

3.2. Objetivos Especficos

Identificar prioridades e disponibilizar dados em formatos abertos, e, sempre que possvel, georreferenciados;

Melhorar a qualidade dos dados disponibilizados;

Estimular a interoperabilidade de dados e sistemas governamentais pela publicao de dados em formato

processvel por mquina, conforme padres estabelecidos;

Melhorar a gesto da informao e de dados;

Incrementar os processos de transparncia e de acesso a informaes pblicas; e

Estimular a visualizao da informao das aes de governo no territrio nacional.

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4 DADOS PARA ABERTURA

A abertura de dados deve, sobretudo, garantir os princpios da publicidade e da transparncia da

administrao pblica. Para se estabelecer as metas de abertura de dados e etapas de priorizao, foram
levados em considerao os seguintes critrios:

1. O grau de relevncia para o cidado, observando-se as demandas encaminhada via e-SIC, bem como
os setores e servios mais procurados nos stios eletrnicos do MTur;

2. Os normativos legais e os compromissos formalmente assumidos pelo Ministrio, inclusive perante

organismos internacionais;

3. O alinhamento perante o Planejamento Estratgico Institucional (PEI) e os planejamentos setoriais,

bem como os relacionados s reas de tecnologia da informao;

4. O conjunto de informaes e sistemas sob a gesto do MTur, em especial os sistemas estruturadores

que so de uso obrigatrio transversal para os rgos da Administrao Pblica Federal; e

5. O nvel de maturidade da organizao das informaes e de dados existentes.

12
Nesse contexto, temos abaixo uma listagem com os principais sistemas do Ministrio do Turismo que j
possuem um nvel de organizao de informaes que facilita a disponibilizao em formato aberto:

1. Prestadores de servios tursticos;

2. Contratos de repasse;
3. Chegada de turistas internacionais;
4. Licitaes e contratos administrativos;
5. Emendas parlamentares;
6. Convnios;
7. Eventos tursticos;
8. Empreendimentos tursticos acessveis;
9. Mapa do turismo brasileiro;
10. Categorizao dos municpios tursticos;
11. ndice de competitividade turstica;
12. Relao dos colaboradores terceirizados que prestam servios no MTur;
13. Contratos de marketing e publicidade;
14. Tomada de contas especiais; e
15. Informaes requeridas pelos usurios da Ouvidoria e do sistema e-SIC

13
4.1. Dados selecionados para abertura
Diante dos critrios mencionados anteriormente para priorizao de abertura de dados ou melhoria da
qualidade daqueles que j so abertos, incluindo, sempre que possvel, a respectiva geolocalizao, foram
estabelecidos como meta no mbito deste PDA os seguintes conjuntos de dados, em ordem de prioridade:

1. Cadastro de Prestadores de Servios Tursticos

Origem dos dados: CADASTUR Sistema de Cadastro dos Prestadores de Servios Tursticos

Unidade responsvel pelas informaes: Coordenao-Geral de Cadastramento e Fiscalizao de

Prestadores de Servios Tursticos (CGS)

2. Contratos de repasse
Origem dos dados: SIACOR Sistema de Acompanhamento de Contratos de Repasse

Unidade responsvel pelas informaes: Coordenao-Geral de Infraestrutura Turstica (CGIE)

3. Chegada de turistas internacionais

Origem dos dados: planilha

Unidade responsvel pelas informaes: Coordenao-Geral de Estudos e Pesquisas (CGEP)

4. Licitaes e contratos administrativos

Origem dos dados: planilhas

Unidade responsvel pelas informaes: Coordenao-Geral de Recursos Logsticos (CGRL)

4. Licitaes e contratos administrativos

Origem dos dados: planilhas

Unidade responsvel pelas informaes: Coordenao-Geral de Recursos Logsticos (CGRL)

14
5. Emendas parlamentares
Origem dos dados: planilha

Unidade responsvel pelas informaes: Assessoria Parlamentar (ASPAR)

6. Convnios Plataforma de Gesto

Origem dos dados: PGTur Plataforma de Gesto da Informao do Ministrio do Turismo

Unidade responsvel pelas informaes: Coordenao-Geral de Convnios (CGCV )

7. Eventos tursticos
Origem dos dados: PGTur Plataforma de Gesto da Informao do Ministrio do Turismo

Unidade responsvel pelas informaes: Coordenao-Geral de Eventos Tursticos (CGEV )

8. Empreendimentos tursticos acessveis

Origem dos dados: Sistema Turismo Acessvel

Unidade responsvel pelas informaes: Coordenao-Geral de Produtos Tursticos CGPRO

9. Mapa do turismo brasileiro

Origem dos dados: planilha

Unidade responsvel pelas informaes: Coordenao-Geral de Mapeamento e Gesto Territorial

do Turismo (CGMT )

10. Categorizao
Origem dos dados: planilha

Unidade responsvel pelas informaes: Coordenao-Geral de Mapeamento e Gesto Territorial

do Turismo (CGMT )

15
11. ndice de competitividade do Turismo Brasileiro
Origem dos dados: planilha

Unidade responsvel pelas informaes: Coordenao-Geral de Produtos Tursticos (CGPRO)

12. Relao dos colaboradores terceirizados que prestam servios no MTur

Origem dos dados: planilha

Unidade responsvel pelas informaes: Coordenao-Geral de Recursos Logsticos (CGRL)

13. Contratos de marketing e publicidade

Origem dos dados: planilha

Unidade responsvel pelas informaes: Coordenao-Geral de Promoo e Incentivo a Viagens

(CGPIV )

14. Tomada de contas especiais

Origem dos dados: planilha

Unidade responsvel pelas informaes: Assessoria Especial de Controle Interno (AECIN)

15. Informaes requeridas pelos usurios da Ouvidoria e do sistema e-SIC

Origem dos dados: e-SIC

Unidade responsvel pelas informaes: Ouvidoria

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4.2. Dados organizados com possibilidade de abertura para a sociedade
Diante dos critrios mencionados anteriormente para priorizao de abertura de dados ou melhoria da
qualidade daqueles que j so abertos, incluindo, sempre que possvel, a respectiva geolocalizao, foram
estabelecidos como meta no mbito deste PDA os seguintes conjuntos de dados, em ordem de prioridade:

Profissionais qualificados

Nmero de profissionais qualificados do Projeto de Qualificao Profissional Braos Abertos projeto-piloto

desenvolvido em parceria com o Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio de Janeiro (IFRJ )
e a Empresa de Turismo do Rio de Janeiro (Riotur), para executar aes de qualificao profissional para
o setor de turismo com o foco na Olimpada e Paralimpada Rio 2016; e do Pronatec Turismo, programa
executado em parceria com o Ministrio da Educao (MEC), que tem por objetivo a qualificao de pessoas
que queiram entrar no mercado de turismo e o aperfeioamento para os profissionais que j atuam do setor.

Demanda turstica internacional receptiva

Pesquisa que busca identificar o perfil e gasto dos turistas que visitam o Brasil, por meio da aplicao de
questionrio em 15 aeroportos internacionais do Brasil e em 10 pontos de fronteira terrestre.

Variveis estudadas:

Gasto total e mdio per capita dia US$ (Brasil, pas de residncia e destino visitado);

Permanncia mdia (Brasil, pas de residncia e destino visitado);

Residncia permanente;

17
 Composio do grupo turstico;

Destinos mais visitados por motivo de viagem;

Organizao da viagem Fonte de informaes sobre o pas, utilizao de agncia de viagem;

Fidelizao ao destino Inteno de retorno, frequncia de visita ao Brasil e preferncia de viagem

a lazer;

Grau de satisfao em relao a viagem;

Avaliao dos atrativos e da infraestrutura turstica e urbana;

Perfil socioeconmico do visitante Grau de instruo, idade e renda mdia mensal;

Conhecimento da Marca Brasil;

Uso de internet para obter informaes ou adquirir produtos tursticos no Brasil.

Demanda turstica domstica

Pesquisa direta domiciliar realizada com o intuito de caracterizar o perfil socioeconmico do turista interno,
seu comportamento de viagem, suas motivaes, preferncias e interesses e de dimensionar o consumo do
turismo domstico no Brasil.

18
5 ESTRATGIAS PARA ABERTURA

A abertura de dados deve seguir os seguintes passos:

1. O levantamento do conjunto de dados candidatos abertura;

2. Priorizao e seleo dos dados que sero abertos;
3. Definio de responsveis pelo preparo e atualizao dos dados e detalhamento de plano de ao
com metas e prazos;

4. Consolidao da matriz de responsabilidade e definio da governana e do fluxo de aprovao do

PDA e revises;

5. Utilizao de metodologia de abertura de dados a ser seguida pelas reas responsveis (padres INDA
e INDE).

6. Capacitao dos responsveis nas reas de negcio dos dados selecionados para abertura sobre:
a. Processo de publicao de dados abertos;

b. Processo de catalogao dos metadados no dados.gov.br;

c. Processo de catalogao dos metadados na INDE, caso georreferenciados.

19
 7. Definio de arquitetura de abertura para cada sistema.
8. Publicizao dos dados catalogados, observando-se o uso de URL fixa. Dados hospedados no stio do
MTur, por padro, ficaro na URL www.dados.turismo.gov.br

5.1. Premissas
Alm de estar alinhado aos princpios e diretrizes mencionados anteriormente neste PDA, o processo de
abertura dos conjuntos de dados deve considerar as seguintes premissas:

1. Publicar os dados considerados relevantes para a sociedade o mais rpido possvel, no formato
disponvel e informando as eventuais limitaes de qualidade dos dados.

2. Sempre que possvel, publicar dados e seus metadados conforme estabelecido no Plano de Ao da
INDA, que institui que cada conjunto de dados deve conter, no mnimo:

a. Nome ou ttulo do conjunto de dados;

b. Descrio sucinta;

c. Palavras-chave (etiquetas);

d. Assuntos relacionados do VCGE 13 Vocabulrio Controlado do Governo Eletrnico;

e. Nome e e-mail do setor responsvel pelos dados;

f. Periodicidade de atualizao;

g. Escopo temporal (anual, mensal, dirio, bimestral etc);

h. Escopo geopoltico (por cidade, por estado, por regio).

13 http://vocab.e.gov.br/2011/03/vcge

20
 3. No caso de dados georreferenciados, deve-se levar em conta as normas e padres da INDE. A seguir,
sumrio dos elementos do Ncleo de Metadados do perfil de Metadados Geoespaciais do Brasil
(MGB): 14
ENTIDADES E ELEMENTOS DO NCLEO DE METADADOS DO PERFIL MGB SUMARIZADO

ENTIDADE/ELEMENTO OBRIGATORIEDADE ENTIDADE/ELEMENTO OBRIGATORIEDADE

12. Tipo de Representao

1. Ttulo Obrigatrio Opcional
Espacial

2. Data Obrigatrio 13. Sistema de Referncia Obrigatrio

3. Responsvel Obrigatrio 14. Linhagem Opcional

4. Extenso Geogrfica Condicional 15. Acesso Online Opcional

5. Idioma Obrigatrio 16. Identificador Metadados Opcional

6. Cdigo de Caracteres do CDG Condicional 17. Nome Padro de Metadados Opcional

18. Verso da Norma de

7. Categoria Temtica Obrigatrio Opcional
Metadados

8. Resoluo Espacial Opcional 19. Idioma dos Metadados Condicional

20. Cdigo de Caracteres dos

9. Resumo Obrigatrio Condicional
Metadados

21. Responsvel pelos

10. Formato de Distribuio Obrigatrio Obrigatrio
Metadados

14 Normas e Padres da INDE Perfil de Metadados Geoespaciais do Brasil (Perfil MGB) p. 18 -http://www.inde.gov.br/?page_id=70

21
 11. Extenso Opcional 22. Data dos Metadados Obrigatrio

23. Status Obrigatrio

4. Publicar os dados do ministrio seguindo os padres definidos pela e-PING, pela Infraestrutura
Nacional de Dados Abertos (INDA), pela Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE) e pelo
Governo Eletrnico.

5. Catalogar os dados abertos do Ministrio no Portal Brasileiro de Dados Abertos, ponto central de
acesso aos dados do Governo Federal;

6. Catalogar os dados geoespacializados na INDE;

7. Promover a integrao entre os catlogos de metadados INDA e INDE;
8. Manter os dados publicados atualizados e sincronizados com a origem, com a menor periodicidade
e maior granularidade viveis;

9. A atualizao dos dados deve ocorrer, preferencialmente, por meio de sincronizao automtica,
estabelecendo-se um processo contnuo, especialmente no caso de sistemas estruturantes, com
ganhos de eficincia em comparao a extraes pontuais; e

10. Utilizar, como forma de disseminao, os ambientes do Portal Brasileiro de Dados Abertos do
Governo Federal 15 e, quando houver, utilizar tambm a pgina institucional de dados abertos do
Ministrio do Turismo (dados.turismo.gov.br), mantendo URL fixa.

15 dados.gov.br

22
6 CATALOGAO NO PORTAL BRASILEIRO DE DADOS ABERTOS

O processo de catalogao ser feito diretamente pela Coordenao-Geral da Tecnologia da Informao

(CGTI). Para isso, deve-se definir responsveis para a atividade, que sero capacitados e utilizaro o Manual
de Catalogao para realizar o cadastro, a manuteno e a reviso dos conjuntos de dados. Haver uma
curadoria para prestar apoio ao processo.

A CGTI far o cadastro dos mantenedores dos metadados no portal.

23
7 SUSTENTAO

7.1. Responsabilidade
A Diretoria de Administrao (DIRAD) ficar responsvel pela curadoria dos metadados do site dados.gov.br.
curadoria compreende as seguintes atividades:

a) Verificar, para efeitos de publicao, se os dados esto de acordo com os padres da INDA e INDE
(metadados atualizados contendo descrio e contatos dos responsveis pelas informaes e dos
outros metadados associados a cada conjunto de dados);

b) Contatar o responsvel pelos dados, caso se verifique que algum dos arquivos catalogados se
tornou indisponvel; e

c) Identificar e elaborar propostas para possveis melhorias de qualidade dos dados disponibilizados e
novos conjuntos de dados candidatos a abertura de dados. As propostas devero ser construdas a
partir da experincia do SIC com as demandas de informao pela sociedade e da gesto de dados
da CGTI que gerencia e oferece solues transversais para as necessidades de compartilhamento
de dados entre os diferentes sistemas mantidos pelas unidades do MTur.

Ressalta-se que os responsveis pelas informaes so as unidades setoriais, que devem, inclusive, informar
a acurcia e qualidade das informaes nos metadados respectivos.

24
7.2. Governana
O quadro a seguir representa a estrutura de governana do PDA. O CETI tem a funo de aprovar e acompanhar
a execuo do PDA no nvel estratgico. A Curadoria responsvel pela avaliao da qualidade e persistncia
dos dados publicados. Os responsveis setoriais so encarregados de coordenar os processos de abertura de
dados das respectivas unidades de acordo com o plano de ao do PDA.

O PDA est submetido s diretrizes da INDA e da Parceria para Governo Aberto (OGP). A evoluo dos
compromissos especficos do MTur nos Planos de Ao da INDA e da OGP acompanhada pelos respectivos
Comits Gestores CGINDA e CIGA.

25
8 MONITORAMENTO E CONTROLE

O PDA ter acompanhamento pelo CETI com atualizao de metas, prazos, indicadores e produtos que sero
incorporados ao PDTI. Cabe ao CETI verificar o alinhamento do PDA com os instrumentos de planejamento
aplicados ao Ministrio do Turismo, como o PEI e o PETI, alm da atualizao do prprio PDTI.

Anualmente, ser feito um relatrio para publicizao dos dados disponibilizados, o qual deve incluir, entre
outras informaes, as estatsticas de consulta aos dados e acesso aos dados na fonte. O relatrio ser
coordenado pela DIRAD, com o apoio da CGTI.

8.1. Melhoria da qualidade dos dados

A abertura de dados de um sistema pode seguir vrias abordagens. Algumas so focadas em agregar maior
valor aos dados, como geolocalizao precisa, cruzamento de dados com outras fontes, acarretando mais
tempo e investimento. Tais abordagens entregam dados abertos com maior qualidade, mas, por outro lado,
privam o cidado de acesso aos dados por mais tempo, enquanto se espera o processo de abertura. H
outras abordagens mais simples e que entregam dados com menor valor agregado, s que de forma mais
rpida, sociedade.

O PDA do Ministrio do Turismo segue a premissa das Estratgias para abertura de dados (sesso III) e procura
disponibilizar os dados considerados mais relevantes para a sociedade o mais rpido possvel, no formato
disponvel, com a qualidade de contedo que os dados apresentarem. Naturalmente, o Plano deve propor
aes de melhoria que garantam melhores formatos e maior qualidade das informaes.

26
A referncia para melhoria da qualidade dos dados abertos pelo Ministrio do Turismo se basear no modelo
de maturidade de dados abertos da INDA, a partir do momento em que este estiver definido, conforme o
Plano de Ao da INDA. Outro ponto importante definir e manter um fluxo de atualizao das informaes.

O Plano de Ao da INDA institui os seguintes critrios de qualidade:

a. Os dados disponibilizados devem conter a possibilidade de serem acessados diretamente, atravs de URL
nica, ou seja, passvel de ser reproduzida e compartilhada , sem necessidade de navegao na pgina para
seu acesso (exemplo: dados do PAC 16);
b. Tabelas mantidas em arquivos PDF (relatrios, por exemplo), devem estar contidas tambm em arquivos
prprios para sua estruturao (como csv e odt), e ser referenciadas por esses relatrios;
c. Os dados disponibilizados devem ser feitos em formatos abertos, conforme formatos recomendados pela
e-PING.
d. Os dados publicados devem conter um conjunto mnimo de metadados, conforme a cartilha tcnica para
publicao de dados, disponvel em http://dados.gov.br/cartilha-publicacao-dados-abertos/.
Para cada caso de abertura dever ser desenhada uma estratgia de evoluo, considerando os critrios de
qualidade do Plano de Ao da INDA e a premissa de que devemos disponibilizar dados relevantes para a
sociedade. Isso inclui publicao em mais e novos formatos, implementao de Interfaces Programveis de
Aplicativos APIs, desenvolvimento de ontologias, entre outras tcnicas.
Tambm deve ser considerada a colaborao com a sociedade no processo de melhoria da qualidade atravs
do recebimento de sugestes e canais permanentes de comunicao.

16 http://repositorio.dados.gov.br/governo-politica/administracao-publica/pac/pac_REG_2012_04.csv

27
8.2. Comunicao e participao social
A institucionalizao do Plano de Dados Abertos, sua governana e suas revises so comunicadas a todo
o ministrio e sociedade por meio da pgina do ministrio na internet (www.turismo.gov.br). Dessa forma,
so envolvidos no apenas os setores responsveis pela publicao dos dados catalogados, de modo a
disseminar a cultura da transparncia e solidificar a publicao de dados na rotina do rgo.

Da mesma forma, sempre que ocorrer a atualizao de dados ou a insero de novos, isso deve ser amplamente
divulgado externa e internamente, inclusive por meio de aes especificas de comunicao coordenadas
pela Assessoria de Comunicao Social (ASCOM).

Os materiais de divulgao levam em conta os interesses de diferentes segmentos de pblico: servidores

do rgo, gestores pblicos, produtores e usurios dos dados, academia, imprensa, sociedade organizada e
cidado comum (que no se vincula a organizao ou entidade especfica).

Ressalta-se que, para fins de comunicao, o principal objetivo afeto a este plano dar publicidade s aes
do Poder Pblico e estabelecer canais de participao. Do ponto de vista de incentivo abertura de dados
na Administrao Pblica Federal, considera-se que essas frentes esto ou estaro contempladas nos Planos
de Comunicao da INDA e INDE, responsveis, respectivamente, pela promoo da utilizao de dados
abertos e informaes geoespaciais produzidas pelas instituies e rgos.

O cidado poder usar os canais de comunicao do Ministrio do Turismo para informar ao ministrio
sobre problemas tcnicos ou inconsistncias encontradas nos dados publicados, o que ser encaminhado
rea responsvel para resposta e soluo, se for o caso. Os usurios tambm podero fazer sugestes
para o aperfeioamento do PDA. Para fomentar a participao social e, em observncia aos princpios da
transparncia e da publicidade, sero utilizadas as seguintes ferramentas:

28
Promoo de eventos de dados abertos e concurso de aplicativos, fomentando o uso e reuso de
dados pblicos;

Consultas pblicas;

Criao de trilhas de participao social;

Catalogao das informaes em URL fixa no mbito do MTur, alm da publicao no www.inde.
gov.br e www.dados.gov.br, conforme natureza do dado;

Publicao de relatrio anual, contendo estatsticas de consulta aos dados e acesso aos dados na
fonte;

Publicao de notcias e releases no site do MTur e divulgao em outros canais, como perfil
institucional do Twitter e Facebook;

Promoo em outros espaos de divulgao.

29
9 PLANO DE AO

UN. RESPONS-
TEMA ATIVIDADES PRODUTOS META / PRAZO REQUISITO PONTO FOCAL
VEL
1) Seleo da base 1) Catlogo dos 16/09/2016 Periodicidade CGST Luziane Barros dos
de dados do siste- dados dos presta- mnima de atuali- Santos e
ma Cadastur; dores de servios zao dos dados: Larissa Loyane de
tursticos em trimestral Castro Pereira
2) Formatao dos formato aberto
dados conforme
metodologia pa- 2) Publicao dos
dronizada estabele- dados no Portal do
CADASTUR cida no PDA; MTur

3) Conferncia dos 3) Catalogao dos

dados; dados no Portal
dados.gov.br
4) Envio para pu-
blicao no dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;

30
 1) Seleo da base 1) Catlogo dos 16/09/2016 Periodicidade mni- CGIE Marcia Beatriz Beir

PLANO DE AO
de dados a partir dados de contrato ma de atualizao Loureno
do SIACOR; de repasses em dos dados: mensal
formato aberto
2) Formatao dos
dados conforme 2) Publicao dos
metodologia pa- dados no Portal do
Contratos de dronizada estabele- MTur
repasse cida no PDA;
3) Catalogao dos
3) Conferncia dos dados no Portal
Dados; dados.gov.br

4) Envio para pu-

blicao no dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;
1) Seleo da base 1) Catlogo dos 16/09/2016 Periodicidade mni- DEPES Neiva Aparecida
de dados a partir dados de chegadas ma de atualizao Duarte
de planilhas; de turistas em dos dados: anual
formato aberto
2) Formatao dos
dados conforme 2) Publicao dos
metodologia pa- dados no Portal do
dronizada estabele- MTur
Chegada de turis- cida no PDA;
tas internacionais 3) Catalogao dos
3) Conferncia dos dados no Portal
dados; dados.gov.br

4) Envio para pu-

blicao no dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;

31
 1) Seleo da base 1) Catlogo dos 16/09/2016 Periodicidade mni- CGRL Simone Maria da

PLANO DE AO
de dados a partir dados de licitaes ma de atualizao Silva Salgado
de planilhas; e contratos em dos dados: mensal
formato aberto
2) Formatao dos
dados conforme 2) Publicao dos
metodologia pa- dados no Portal do
dronizada estabele- MTur
Licitao e con- cida no PDA;
tratos 3) Catalogao dos
3) Conferncia dos dados no Portal
dados; dados.gov.br

4) Envio para pu-

blicao no dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;
1) Seleo da base 1) Catlogo dos da- 16/09/2016 Periodicidade mni- ASPAR Frederico Hlcio Ri-
de dados a partir dos de convnios e ma de atualizao beiro C de Almeida
de PGTur; repasses de emen- dos dados: mensal
das parlamentares
2) Formatao dos em formato aberto
dados conforme
metodologia pa- 2) Publicao dos
dronizada estabele- dados no Portal do
Emendas parla- cida no PDA; MTur
mentares
3) Conferncia dos 3) Catalogao dos
dados; dados no Portal
dados.gov.br
4) Envio para pu-
blicao no Dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;

32
 1) Seleo da base 1) Catlogo dos 16/09/2016 Periodicidade mni- CGCV Thays de Nazar de

PLANO DE AO
de dados a partir dados de conv- ma de atualizao Almeida Leda
de PGTur; nios e repasses de dos dados: mensal
programao em
2) Formatao dos formato aberto
dados conforme
metodologia pa- 2) Publicao dos
dronizada estabele- dados no Portal do
Convnios cida no PDA; MTur

3) Conferncia dos 3) Catalogao dos

dados; dados no Portal
dados.gov.br
4) Envio para pu-
blicao no dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;
1) Seleo da base 1) Catlogo dos 16/09/2016 Periodicidade mni- CGEV Bernardo de Castro
de dados a partir dados de conv- ma de atualizao Soares
de PGTur; nios e repasses de dos dados: mensal
eventos turstico
2) Formatao dos em formato aberto
dados conforme
metodologia pa- 2) Publicao dos
dronizada estabele- dados no Portal do
Eventos tursticos cida no PDA; MTur

3) Conferncia dos 3) Catalogao dos

dados; dados no Portal
dados.gov.br
4) Envio para pu-
blicao no dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;

33
 1) Seleo da base 1) Catlogo com 16/12/2016 Periodicidade mni- CGMT Rafael Vieira

PLANO DE AO
de dados a partir os dados dos ma de atualizao Bomfim
de planilhas; servidores efetivos dos dados: anual
e comissionados
2) Formatao dos capacitados em
dados conforme formato aberto
metodologia pa-
dronizada estabele- 2) Publicao dos
Mapa do turismo cida no PDA; dados no Portal do
brasileiro MTur
3) Conferncia dos
dados; 3) Catalogao dos
dados no Portal
4) Envio para pu- dados.gov.br
blicao no dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;
1) Seleo da base 1) Catlogo com os 10/01/2017 Periodicidade mni- CGMT Rafael Vieira
de dados a partir dados da categori- ma de atualizao Bomfim
de planilhas; zao em formato dos dados: anual
aberto
2) Formatao dos
dados conforme 2) Publicao dos
metodologia pa- dados no Portal do
dronizada estabele- MTur
Categorizao cida no PDA;
3) Catalogao dos
3) Conferncia dos dados no Portal
dados; dados.gov.br

4) Envio para pu-

blicao no dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;

34
 1) Seleo da 1) Catlogo com os 16/12/2016 Periodicidade CGPRO Rafaela Levay

PLANO DE AO
base de dados a dados do Turismo mnima de atuali- Lehmann
partir do Turismo Acessvel em for- zao dos dados:
Acessvel; mato aberto semestral

2) Formatao dos 2) Publicao dos

dados conforme dados no Portal do
metodologia pa- MTur
Empreendimentos dronizada estabele-
tursticos acessveis cida no PDA; 3) Catalogao dos
dados no Portal
3) Conferncia dos dados.gov.br
dados;

4) Envio para pu-

blicao no Dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;
1) Seleo da base 1) Catlogo com os 16/12/2016 Periodicidade: sob CGPRO Rafaela Levay
de dados a partir dados do ndice de demanda Lehmann
de planilhas; competitividade
em formato aberto
2) Formatao dos
dados conforme 2) Publicao dos
metodologia pa- dados no Portal do
dronizada estabele- MTur
ndice cida no PDA;
de competitividade 3) Catalogao dos
3) Conferncia dos dados no Portal
dados; dados.gov.br

4) Envio para pu-

blicao no dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;

35
 1) Seleo da base 1) Catlogo com os 16/12/2016 Periodicidade CGRL Simone Maria da

PLANO DE AO
de dados a partir dados dos colabo- mnima de atuali- Silva Salgado
de planilha; radores terceiriza- zao dos dados:
dos que prestam quadrimestral
2) Formatao dos servio para o MTur
dados conforme em formato aberto
Relao dos metodologia pa-
colaboradores dronizada estabele- 2) Publicao dos
terceirizados que cida no PDA; dados no Portal do
prestam servios MTur
no MTur 3) Conferncia dos
dados; 3) Catalogao dos
dados no Portal
4) Envio para pu- dados.gov.br
blicao no dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;
1) Seleo da base 1) Catlogo com os 16/12/2016 Periodicidade mni- CGPIV Mariana Carolina
de dados a partir dados de marke- ma de atualizao Carvalho Novais
de planilhas; ting e publicidade dos dados: mensal
em formato aberto
2) Formatao dos
dados conforme 2) Publicao dos
metodologia pa- dados no Portal do
Contratos de dronizada estabele- MTur
marketing e publi- cida no PDA;
cidade 3) Catalogao dos
3) Conferncia dos dados no Portal
dados; dados.gov.br

4) Envio para pu-

blicao no dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;

36
 1) Seleo da base 1) Catlogo com os 16/12/2016 Periodicidade AECIN Paulo Henrique

PLANO DE AO
de dados do Siste- dados de deman- mnima de atuali- Vieira Soares
ma de controle de das atendidas pelo zao dos dados:
demandas externas MTur advindas de semestral
(SCDE) rgos de controle

2) Seleo da base 2) Catlogo com os

de dados a partir dados de processos
das planilhas; de TCEs encami-
nhados ao TCU;
3) Formatao dos
Tomada de contas dados conforme 3) Publicao dos
especiais metodologia pa- dados no Portal do
dronizada estabele- MTur
cida no PDA;
4) Catalogao dos
4) Conferncia dos dados no Portal
dados; dados.gov.br

5) Envio para pu-

blicao no dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;

37
 1) Seleo da base 1) Catlogo com os 16/12/2016 Periodicidade mni- OUV Jos Raimundo

PLANO DE AO
de dados do Siste- dados da Ouvidoria ma de atualizao Machado
ma de controle de em formato aberto dos dados: mensal
demandas externas
SCDE 2) Publicao dos
dados no Portal do
2) Seleo da base MTur
de dados a partir
das planilhas; 3) Catalogao dos
dados no Portal
Informaes reque-
3) Formatao dos dados.gov.br
ridas pelos usurios dados conforme
da Ouvidoria e do metodologia pa-
sistema e-SIC dronizada estabele-
cida no PDA;

4) Conferncia dos
dados;

5) Envio para pu-

blicao no dados.
gov.br e na INDE,
conforme o caso;

38
39
10 ANEXO

ANEXO I - Glossrio
Os termos abaixo referem-se s definies apresentadas no Plano de Ao da INDA.

Dado: sequncia de smbolos ou valores, representados em algum meio, produzidos como resultado de um
processo natural ou artificial.

Entende-se que dados so observaes ou o resultado de uma medida (por investigao, clculo ou pesquisa)
de aspectos caractersticos da natureza, estado ou condio de algo de interesse, que so descritos por meio
de representaes formais e, ao serem apresentados de forma direta ou indireta conscincia, servem de
base ou pressuposto no processo cognitivo (HOUAISS, 2001;1718 SETZER, 200119).

Dados abertos: dados pblicos representados em meio digital, estruturados em formato aberto, processveis
por mquina, referenciados na rede mundial de computadores e disponibilizados sob licena aberta que
permita sua livre utilizao, consumo ou cruzamento;

18 HOUAISS, A. Dicionrio eletrnico Houaiss da lngua portuguesa. Verso 1.0. [s. l.]: Objetiva, 2001.
19 SETZER, V. W. Dado, informao, conhecimento e competncia. Datagrama, So Paulo v. 10, 2001. Disponvel em:
<http://www.ime.usp.br/~vwsetzer>. Acesso em: 12 jun. 2004. Coleo Ensaios Transversais.

40
Dado pblico: qualquer dado gerado ou sob a guarda governamental que no tenha o seu acesso restrito
por legislao especfica;

e-PING: Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico define um conjunto mnimo de premissas,

polticas e especificaes tcnicas que regulamentam a utilizao da Tecnologia de Informao e Comunicao
( TIC) na interoperabilidade de servios de Governo Eletrnico, estabelecendo as condies de interao
com os demais Poderes e esferas de governo e com a sociedade em geral.

e-VoG: Vocabulrios e Ontologias do Governo Eletrnico um conjunto de padres, ferramentas e

metodologias para possibilitar: o intercmbio de informaes com acordo semntico, de forma a viabilizar
o pronto cruzamento de dados de diversas fontes; o uso de metodologias de modelagem conceitual como
forma de e licitao do conhecimento tcito das reas de negcio de governo; o uso de ontologias como
ferramenta para explicitar conhecimentos de maneira formal e coerente; o alinhamento conceitual das
diversas reas do conhecimento do governo. Um dos produtos do e-VoG o Repositrio de Vocabulrios e
Ontologias de Governo Eletrnico (http://vocab.e.gov.br/), local para acesso a todas as referncias ontolgicas
do Governo Eletrnico Federal.

Formato aberto: formato de arquivo no proprietrio, cuja especificao esteja documentada publicamente
e seja de livre conhecimento e implementao, livre de patentes ou qualquer outra restrio legal quanto
sua utilizao;

Informao: dados, processados ou no, que podem ser utilizados para produo e transmisso de
conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato;

A informao gerada a partir de algum tratamento ou processamento dos dados por parte do seu usurio,
envolvendo, alm de procedimentos formais (traduo, formatao, fuso, exibio etc.), os processos
cognitivos de cada indivduo (MACHADO, 2002;20 SETZER, 2001).

20 MACHADO, F. B. Limitaes e deficincias no uso da informao para tomada de decises. Caderno de pesquisas em

41
Licena aberta: acordo de fornecimento de dados que conceda amplo acesso para que qualquer pessoa
os utilize, os reutilize, e os redistribua, estando sujeito a, no mximo, a exigncia de creditar a sua autoria e
compartilhar pela mesma licena;

Linked Data: conjunto de boas prticas para publicao de dados estruturados de maneira a facilitar seu
compartilhamento e integrao;

Metadado: informao que descreve caractersticas de determinado dado, explicando-o em certo contexto
de uso. 21

administrao, So Paulo, v. 9, n. 2, 2002.

21 Nota: Conforme Decreto n. 6.666/2008 (Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais INDE), este conceito pode ser ex-
plicado como: conjunto de informaes descritivas sobre os dados, incluindo as caractersticas de seu levantamento, produo,
qualidade e estrutura de armazenamento, essenciais para promover a sua documentao, integrao e disponibilizao, bem
como possibilitar sua busca e explorao.

42
ANEXO II Referncias
NOME DESCRIO17 LOCALIZAO
Lei n 12.527, de 18 de Novembro de 2011 (Lei de Regula o acesso a informaes previsto no inciso http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
Acesso a Informao LAI) XXXIII do art. 5o, no inciso II do 3o do art. 37 e no 2014/2011/lei/l12527.htm
2o do art. 216 da Constituio Federal
Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000 Determina ao Poder Pblico a adoo de ins- http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/
(Transparncia) trumentos de transparncia na gesto fiscal em lcp101.htm
meios eletrnicos de acesso pblico s informa-
es oramentrias e prestaes de contas.
Portal da Transparncia No Portal da Transparncia, esto disponveis in- http://www.transparencia.gov.br/
formaes sobre o Poder Executivo Federal tais
como gastos diretos do Governo Federal, trans-
ferncias de recursos a Estados e Municpios, con-
vnios com pessoas fsicas, jurdicas ou entes go-
vernamentais, previso e arrecadao de receitas
e servidores do Governo Federal.
EGTI Estratgia Geral de Tecnologia da Infor- A EGTI um instrumento de gesto do Sistema http://www.sisp.gov.br/egti/wiki/download/file/
mao de Administrao dos Recursos de Tecnologia da EGTI_2013-2015_v1_1.pdf
Informao (SISP), que traa a direo da Tecno-
logia da Informao (TI), alm de subsidiar os r-
gos do Sistema na elaborao dos Planejamen-
tos de Tecnologia da Informao.
e-PING arquitetura de interoperabilidade do Conjunto mnimo de premissas, polticas e es- www.governoeletronico.gov.br
governo eletrnico pecificaes tcnicas que regulamentam a uti- e http://www.governoeletronico.gov.br/o-gov.
lizao da Tecnologia de Informao e Comuni- br/legislacao/portaria-no-05-de-14-de-julho-
cao (TIC) na interoperabilidade de Servios de -de-2005)
Governo Eletrnico, estabelecendo as condies
de interao com os demais Poderes e esferas de
governo e com a sociedade em geral.
e-MAG Modelo de Acessibilidade de Governo Conjunto de recomendaes a ser considerado http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-
Eletrnico para que o processo de acessibilidade dos stios -projetos/e-MAG
e portais do governo brasileiro seja conduzido de
forma padronizada e de fcil implementao.

43
e-VoG: vocabulrios e ontologias de Governo
Eletrnico
VCGE Vocabulrio Controlado do Governo
Eletrnico
INDA Infraestrutura Nacional de Dados Abertos
Instruo Normativa n 4 de 13 de abril de 2012
(INDA)
Comit Gestor da Infraestrutura Nacional de
Dados Abertos (CGINDA)
Conjunto de padres, ferramentas e metodolo- http://vocab.e.gov.br
gias para possibilitar: o intercmbio de informa-
es com acordo semntico, de forma a viabilizar
o pronto cruzamento de dados de diversas fontes;
o uso de metodologias de modelagem conceitual
como forma de elicitao do conhecimento tcito
das reas de negcio de governo.
O VCGE um modelo esquemtico para ser uti- http://vocab.e.gov.br/2011/03/vcge
lizado no elemento assunto.categoria (subject.
category) do Padro de Metadados do Governo
Eletrnico. Objetiva tornar mais direta a apre-
sentao dos servios apresentados nos portais
governamentais, que devem ter sua estrutura de
diretrio baseada nos indexadores do VCGE.
Conjunto de padres, tecnologias, procedimen- http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-
tos e mecanismos de controle necessrios para -projetos/Dados-Abertos/inda-infraestrutura-na-
atender s condies de disseminao e com- cional-de-dados-abertos
partilhamento de dados e informaes pblicas
no modelo de Dados Abertos, em conformidade
com o disposto nae-PING. A INDA a poltica do
governo brasileiro para dados abertos.
Institui a Infraestrutura Nacional de Dados Aber- http://www.governoeletronico.gov.br/biblioteca/
tos (INDA) como poltica para garantir e facilitar o arquivos/instrucao-normativa-da-infraestru-
acesso pelos cidados, pela sociedade e, em espe- tura-nacional-de-dados-abertos-2013-inda/
cial, pelas diversas instncias do setor pblico aos download
dados e informaes produzidas ou custodiadas
pelo Poder Executivo federal.
O Comit Gestor da Infraestrutura Nacional de
Dados Abertos (CGINDA), criado no mbito da
Infraestrutura Nacional de Dados Aberto (INDA),
para formular polticas, estabelecer diretrizes,
coordenar e articular as aes de implantao
da INDA, como poltica para garantir e facilitar o
acesso pelos cidados, pela sociedade e, em es-
pecial, pelas diversas instncias do setor pblico
aos dados e informaes pblicas, e gerir o de-
senvolvimento do plano de ao da INDA e dos
produtos da Infraestrutura.
44
Portal Brasileiro de Dados Abertos
Plano de Ao da INDA
Guia de Abertura de Dados da Infraestrutura
Nacional de Dados Abertos
Arquitetura Tcnica Referencial
Cartilha para publicao de dados abertos
INDE Infraestrutura Nacional de Dados Espa-
ciais
a ferramenta disponibilizada pelo governo para dados.gov.br
que todos possam encontrar e utilizar os dados e
as informaes pblicas.
Institui a necessidade de os rgos institurem http://wiki.gtinda.ibge.gov.br/GetFile.aspx?Fi-
seus respectivos Planos de Abertura de Dados le=%2fGT1-Gest%c3%a3o%20e%20Normati-
com vistas a uma Poltica Nacional de Dados vo%2fPlano%20de%20A%c3%a7%c3%a3o%20
Abertos e institui os elementos mnimos do do- -%20INDA%2005.02.2013.odt
cumento, bem como orienta que a abertura de
dados deve observar a relevncia para o cidado.
Documento que pretende contextualizar e orien- http://www.consultas.governoeletronico.gov.br/
tar as instituies detentoras de dados pblicos ConsultasPublicas/consultas.do;jsessionid=C13E-
no processo de disponibilizao desses dados de 5697FF43725DB0020A8BD15E77AB?acao=exi-
acordo com os princpios de Dados Abertos. bir&id=93
Documento que tem por objetivo servir como http://wiki.gtinda.ibge.gov.br/GetFile.aspx?Fi-
referncia para implementao de solues para le=%2fGT3-Tecnologia%2fArquitetura%20Tecni-
disponibilizao de dados na Internet seguindo ca%20Referencial%20de%20Abertura%20de%20
os princpios de dados abertos. Dados%20v1%20edicao_duke.odt
Documento que objetiva o estabelecimento de http://dados.gov.br/cartilha-publicacao-dados-
diretrizes para que os dados pblicos governa- -abertos/
mentais do Brasil constituam a Infraestrutura
Nacional de Dados Abertos, contribuindo para a
democratizao do acesso informao na so-
ciedade. As diretrizes compreendem requisitos
mnimos para que uma organizao pblica seja
capaz de preparar os conjuntos de dados, imple-
mente o processo de publicao destes na Inter-
net e a sua catalogao no dados.gov.br.
Conjunto integrado de tecnologias, polticas, me- http://inde.gov.br/
canismos e procedimentos de coordenao e mo-
nitoramento, padres e acordos, necessrio para
facilitar e ordenar a gerao, o armazenamento,
o acesso, o compartilhamento, a disseminao e
o uso dos dados geoespaciais de origem federal,
estadual, distrital e municipal.
45
Decreto Presidencial n 6.666, de 27 de novem-
bro de 2008 (INDE)
Normas e Padres da INDE
Perfil de Metadados Geoespaciais do Brasil
OGP Open Government Partnership
CIGA Comit Interministerial de Governo
Aberto
1 Plano de Ao Nacional sobre Governo Aberto
Relatrio de Avaliao do 1 Plano (OGP)
Instituiu a criao da Infraestrutura Nacional http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-
de Dados Espaciais (INDE) e determina que o 2010/2008/Decreto/D6666.htm
compartilhamento e a disseminao dos dados
geoespaciais e seus metadados obrigatrio
para todos os rgos e entidades do Poder Execu-
tivo Federal, salvos os protegidos por sigilo.
Inclui normas tcnicas de cartografia, perfil de http://www.inde.gov.br/?page_id=70
metadados geoespaciais no Brasil, entre outros.
Trata de padres de metadados geoespacializa- http://www.inde.gov.br/?page_id=70
dos no Brasil.
Iniciativa multilateral voluntria que busca me- http://www.opengovpartnership.org/
lhorar o desempenho governamental, fomentar
a participao cvica e melhorar a capacidade de
resposta dos governos aos cidados por meio de
abertura dos dados.
Responsvel por orientar a implementao e ela- http://www.cgu.gov.br/governoaberto/ciga.html
borao dos Planos de Ao do Brasil. O CIGA
composto por 18 ministrios e coordenado pela
Casa Civil da Presidncia da Repblica.
Institudo pelo Decreto s/n de 15 de setembro de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-
2011, visa a promover aes e medidas que visem 2014/2011/Dsn/Dsn13117.htm
ao incremento da transparncia e do acesso
informao pblica, melhoria na prestao de
servios pblicos e ao fortalecimento da integri-
dade pblica.
O relatrio de progresso nacional avalia a implan- http://www.opengovpartnership.org/indepen-
tao dos planos de ao e a evoluo no cum- dent-reporting-mechanism
primento dos princpios de governo aberto, alm
de apresentar recomendaes tcnicas. O docu-
mento sobre o Brasil foi elaborado pelo Centro
Brasileiro de Anlise e Planejamento.
46
2 Plano de Ao Parceria para Governo Aberto
(Open Government Partnership OGP)
O Brasil lanou o segundo Plano de Ao Nacional
para Governo Aberto no dia 7 de maio de 2013.
Ao todo, foram assumidos 52 compromissos, por
17 rgos do Governo Federal. O Plano buscou
fortalecer o comprometimento do pas com te-
mas como transparncia dos atos governamen-
tais, preveno e combate corrupo.
http://www.cgu.gov.br/governoaberto/no_bra-
sil/plano-brasileiro/segundo-plano/SegundoPla-
no.pdf
http://www.cgu.gov.br/PrevencaodaCorrupcao/
CompromissosInternacionais/GovernoAberto/
documentos/arquivos/ogp-brasil-plano_acao2.
pdf

Planejamento Estratgico Institucional do MTur
(2012-2015)
PETI Planejamento Estratgico da Tecnologia
da Informao (MP)
PDTI Plano Diretor de Tecnologia da Informa-
o (MP)
Portaria 343 de 26 de outubro de 2012 (CETI
Comit Estratgico de Tecnologia da Informao)
Documento que institui e divulga o planejamen- http://www.turismo.gov.br/pda/PEI-M-
to estratgico do MTur. O PEI um documento Tur-2012-2015.pdf
que se situa no nvel estratgico, determinando
as polticas e estratgias que governam a organi-
zao, definindo os principais objetivos a serem
alcanados.
Documento que institui o Planejamento Estrat- h t t p : / / w w w. t u r i s m o. g ov. b r / p d a / P E T I - M -
gico da Tecnologia da Informao no mbito do Tur-2012-2015.pdf
MP.
Trata-se de instrumento de diagnstico, plane- http://www.turismo.gov.br/pda/PDTI_
jamento e gesto dos recursos e processos de MTur_2015_2016_Aprovado-CETI.pdf
Tecnologia da Informao, com vistas a orientar o
atendimento de necessidades tecnolgicas e de
informao de um rgo, entidade ou organiza-
o em determinado perodo.
Institui o Comit Estratgico de Tecnologia da http://www.turismo.gov.br/legislacao/?p=157
Informao, no mbito do MTur. O CETI tem por
finalidade propor polticas e diretrizes de tec-
nologia da informao alinhadas s estratgias
do ministrio, o Plano Diretor de Tecnologia da
Informao PDTI, dentre outras atribuies.

47
48