A Justia Federal do Cear impugnou a liminar que suspendia a cobrana extra por despa

cho de bagagem nas companhias areas. A deciso do juiz Alcides Saldanha Lima, da 10
Vara Federal.
Na deciso, o juiz diz as novas regras de transporte de bagagens so benficas aos con
sumidores, pois, "alm de ampliar o limite para bagagem de mo, permite que os passa
geiros que no transportem ou transportem pouca bagagem no sejam cobrados no preo da
passagem por um limite do qual no se utilizam".
Ainda em sua deciso, Lima argumenta que, ao classificar o contrato de bagagem com
o acessrio ao de transporte, apenas reconhece sua natureza jurdica e, por isso, "no
haveria venda casada, pois o contratante no est obrigado a contratar franquia adi
cional de bagagem, havendo vrios contratos acessrios ao contrato de transporte areo
, inclusive o de bagagem".
"H que se ressaltar que a obrigao de transportar a bagagem, prevista na legislao civi
l para os contratos de transporte de pessoas em geral (art. 734), no obriga o tra
nsportador a levar toda e qualquer bagagem ou em qualquer quantidade ou peso", d
isse.
Pelas novas regras da Agncia Nacional de Aviao Civil (Anac), as empresas areas poder
iam cobrar taxas adicionais pelas bagagens despachadas em voos nacionais e inter
nacionais. Hoje, esse servio no tem taxa extra e est embutido no preo da passagem. O
limite de peso de bagagem de mo passaria de 5 para 10 quilos. Na prtica, a medida
permitiria que as empresas criem suas prprias regras sobre o despacho de bagagen
s.
Pela regra atual, os passageiros podem despachar um volume de at 23 kg nos voos n
acionais e dois volumes de at 32 kg nos internacionais.
Procurada pelo G1, a assessoria de imprensa da Anac informou que a agncia ainda no
havia sido notificada oficialmente da deciso e, por isso, no se pronunciaria sobr
e o assunto.
Batalha judicial
A Agncia Nacional de Aviao Civil recorreu em maro ao Tribunal Regional Federal (TRF-
3), com sede em So Paulo, da deciso da Justia Federal de So Paulo que suspendeu a co
brana extra por despacho de bagagem.
A Anac entrou com dois recursos para tentar barrar a liminar da Justia de So Paulo
, por meio da Advocacia-Geral da Unio (AGU). O primeiro foi um pedido de suspenso
de segurana, que foi indeferido pela desembargadora Cecilia Maria Piedra Marconde
s no dia 14 de maro. O segundo um agravo de instrumento, que ainda no foi julgado.
O agravo de instrumento se sobrepe ao pedido de suspenso de segurana, pois ele jul
ga o mrito da questo, enquanto o outro busca uma deciso emergencial.
O pedido de anulao da regra da Anac foi feito pelo Ministrio Pblico de So Paulo no di
a 9 de maro. Segundo o MPF, a nova regra contraria o Cdigo Civil e o Cdigo de Defes
a do Consumidor, alm de ferir a Constituio por promover a perda de direitos j adquir
idos pelos consumidores.
Na deciso no dia 13 de maro, o juiz Jos Henrique Prescendo afirmou que "as alegaes do
MPF so relevantes". O magistrado afirmou que as novas regras "deixam o consumido
r inteiramente ao arbtrio e ao eventual abuso econmico" por parte das companhias ar
eas." A deciso do magistrado suspendeu apenas as normas relativas s bagagens. Outr
as medidas, como regras a respeito de informaes e cancelamento de voos, no foram at
ingidas.
Alm do processo de So Paulo, outras entidades como o Procon de Fortaleza e a Ordem
dos Advogados do Brasil entraram na Justia para tentar barrar a deciso da Anac. C
om exceo do processo de So Paulo, as demais aes foram agrupadas no processo que foi j
ulgado na Justia Federal do Cear.
No Cear, o juiz decidiu no dia 10 de maro a favor da Anac e julgou que a deciso fav
orece o consumidor e no fere a Constituio e o Cdigo de Defesa do Consumidor.
A deciso da Justia Federal do Cear vale at que o Superior Tribunal de Justia (STJ) de
cida o conflito de competncia, j que os processos esto correndo nos dois estados, e
So Paulo deu liminar probindo a cobrana. No entanto, com essa deciso da Justia Fede
ral do Cear, as empresas j podem comear a colocar em prtica a cobrana adicional.
Argumentao do governo
Segundo a AGU, as novas medidas tm como objetivo incentivar a liberdade de escolh
a do consumidor e, "consequentemente, a concorrncia entre as companhias areas".
"A desconsiderao do poder normativo da Anac causa grave prejuzo ordem administrativ
a ao permitir que o Judicirio se imiscua em questes tcnicas e de independncia da agnc
ia, sem que haja a demonstrao de qualquer ilegalidade na edio da resoluo", argumenta a
AGU.
A Advocacia-Geral da Unio afirma que, segundo estudos da Anac, 35% dos passageiro
s hoje transportados viajam sem bagagem e o peso mdio da bagagem despachada em vo
os domsticos de 11,5kg.
Companhias j haviam decidido preos
As companhias areas j haviam divulgado os preos que cobrariam pelo despacho de baga
gens. A primeira delas foi a Gol, que informou que valor cobrado por mala seria
maior de acordo com a quantidade de itens que cada passageiro despachar. "A prim
eira ser mais barata que a segunda, que ser mais barata do que a terceira. E assim
por diante", afirmou a Gol, em comunicado.
A Latam informou que passaria a cobrar partir de R$ 50 por mala despachada em vo
o nacional. Para voos na Amrica do Sul, a cobrana s seria feita pela segunda bagage
m despachada. Em outros voos internacionais, o despacho seria gratuito em at duas
malas com o limite de 23 quilos cada.
A Azul disse que criaria uma nova classe tarifria promocional, mais barata que a
atual, para os passageiros que viajarem sem mala despachada. Se eles quiserem le
var uma mala de at 23 kg, tero de pagar uma tarifa de R$ 30.
J a Avianca Brasil havia informado que "decidiu no cobrar por despacho de bagagens
no incio da vigncia da nova resoluo, em 14 de maro, pois prefere estudar essa questo
mais profundamente durante os prximos meses" .