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1. CONCEITO DE ESTRANGEIRO
- Estrangeiro: todo aquele que no nacional
- Reputa-se estrangeiro quem tenha nascido fora do territrio nacional e que, por qq forma
prevista na CF, no adquirira a nacionalidade brasileira (Jos Afonso da Silva).
- No possui, portanto, vnculo jurdico-poltico com o Estado no qual se encontra mas a
maioria dos pases reconhece direitos e deveres aos estrangeiros (o que varia o quantitativo de
direitos e deveres, mas um mnimo reconhecido).
- No existe conveno internacional que tenha por objetivo discutir direito do estrangeiro O
que existe so convenes que, em algum ponto, mencionam direitos e deveres do estrangeiro
(por ex, Convenes de Direitos Humanos, Declarao Universal dos Direitos do Homem).
- da competncia exclusiva de cada Estado legislar sobre a admisso e expulso de
estrangeiros em seu territrio
- H 2 posies:
1) O Estado reconhece direitos mnimos estabelecidos pelo DI em suas convenes genricas,
ou
2) O Estado reconhece direitos aos estrangeiros equiparados aos seus nacionais Essa
equiparao um avano; o caso da maioria dos pases latino-americanos (inclusive o Brasil)
que conferem equiparao em termos de direitos e deveres (mas h limitaes, por ex, a
limitao para aquisio de propriedades em regio de fronteira, que considerada rea de
segurana nacional).
2. REFERNCIA LEGISLATIVA
- CF: art. 22, XV, in verbis: Compete privativamente Unio legislar sobre: emigrao,
imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros
- Lei n 6.815/80 (Lei do estrangeiro), com as alteraes da Lei n 6.964/81 (define a situao
jurdica do estrangeiro no Brasil cria o Conselho Nacional de Imigrao, e d outras
providncias)
- Dec. n 86.715/81: decreto que regulamenta a lei 6.815 (pormenoriza)
5. ENTRADA DE ESTRANGEIRO
- Todo estrangeiro poder entrar no Brasil desde que satisfaa as condies estabelecidas no
Estatuto do Estrangeiro, a 1 das quais consiste na obteno do visto de entrada (art. 4, Lei
6.815/80).
Toda entrada em um pas requer uma autorizao, que o visto (colocado no documento de
viagem, geralmente o passaporte)
- No h direito subjetivo quanto entrada em um pas, a no ser ao seu nacional nenhum
pas tem a obrigao de aceitar a entrada de estrangeiro
- No existe conveno internacional que regule a circulao internacional de pessoas: cada pas
regula a circulao de pessoas dentro de seu territrio
- Princpio da auto-determinao pessoal cerceado pelo Princpio da Soberania
Direito de ir e vir Poder que cada pas tem para regular quem
entra e quem sai de seu territrio
8. REGISTRO DO ESTRANGEIRO
- O registro do estrangeiro na qualidade de permanente, temporrio e asilado deve ser efetuada
no Ministrio da Justia (arts. 30/33 da Lei 6.815), pela Pfed.
- Para vistos de trnsito e turismo no h fiscalizao (aumentaria a burocracia)
9. SADA DO ESTRANGEIRO
- No ser exigido visto de sada do estrangeiro para deixar o territrio nacional (arts. 50/52 da
Lei 6.815)
10.1. PASSAPORTE
- Documento de identificao exigido em viagem internacional (art. 2 do Decreto)
10.5. Cdula de identidade civil: expedido pelos rgos oficiais de identificao das Polcias
Civis, substitui o passaporte comum nos casos previstos em acordos internacionais (art. 16)
- Vlido p/ pases com os quais haja relao fronteiria. Ex> Brasileiro vai p/ Bolvia s c/ a CI,
no precisa do passaporte