LEI N 1130, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1987.

DEFINE AS REAS DE INTERESSE ESPECIAL DO ESTADO E DISPE

SOBRE OS IMVEIS DE REA SUPERIOR A 1.000.000M2 (HUM MILHO
DE METROS QUADRADOS) E IMVEIS LOCALIZADOS EM REAS
LIMTROFES DE MUNICPIOS, PARA EFEITO DO EXAME E ANUNCIA
PRVIA A PROJETOS DE PARCELAMENTO DE SOLO PARA FINS
URBANOS, A QUE SE REFERE O ART. 13 DA LEI N 6766/79.

O Governador do Estado do Rio de Janeiro

Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro
decreta e eu sanciono a seguinte lei:

Art. 1 - Esta lei define, no Estado do Rio de Janeiro, as reas de

interesse especial do Estado, as reas limtrofes de municpios e os
imveis da rea superior a 1.000.000m2 (hum milho de metros
quadrados), nos quais o parcelamento do solo para fins urbanos est
sujeito ao exame e anuncia prvia do Estado, nos termos do art. 13
da Lei Federal n 6766, de 19.12.79.

1 - Devero ser submetidos anuncia prvia os projetos que

abrangerem no todo ou em parte as reas de interesse especial do
Estado e as reas limtrofes dos municpios.

2 - Excetuam-se de do disposto no 1, os projetos situados nas

reas de Proteo aos Mananciais de Classe II e nas reas de
Interesse Turstico de Montanhas e Serras, nas quais o Estado
somente anuir nos casos especificados no decreto regulamentador
desta lei.

Art. 2 - O parcelamento do solo para fins urbanos efetua-se sob a

forma de loteamento ou desmembramento.

1 - Considera-se loteamento a subdiviso da gleba em lotes

destinados edificao, com abertura de novas vias de circulao,
logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao
das vias existentes.

2 - Considera-se desmembramento a subdiviso da gleba em lotes

destinados edificao, com aproveitamento do sistema virio
existente, desde que no implique na abertura de novas vias e
logradouros pblicos, nem no prolongamento, modificao ou
ampliao das j existentes.
 CAPTULO II
SEO I
DAS REAS DE INTERESSE ESPECIAL DO ESTADO

Art. 3 - Consideram-se de Interesse Especial do Estado as seguintes

reas:
I reas de preservao de matas e capoeiras;
II reas de preservao e proteo dos manguezais;
III reas de proteo de mananciais;
IV reas de proteo da orla martima;
V reas de proteo de patrimnio cultual;
VI reas de proteo de rios, ilhas fluviais e lacustres, lagos, lagoas
e reservatrios;
VII reas de proteo a recursos isolados;
VIII reas de interesse turstico;
IX reas de proteo em torno dos Distritos Industriais;
X reas protegidas por legislao especfica.

Art. 4 - Consideram-se reas de interesse especial para preservao

das matas e capoeiras, as reas de matas e capoeiras e as que,
apesar da ausncia circunstancial de matas e capoeiras, tenham a
sua recuperao justificada em vista do valor paisagstico notvel, das
declividades acentuadas, dos riscos de eroso e da ocorrncia de
vazios na continuidade da cobertura vegetal.

Art. 5 - Consideram-se reas de interesse especial para a

preservao e a proteo dos manguezais, os propriamente ditos, e
uma reas de proteo em torno dos mesmos.

Art. 6 - Consideram-se reas de interesse especial para a proteo

de mananciais, as reas das bacias contribuintes situadas montante,
ou seja, acima dos pontos de captao dos mananciais, cujo o
interesse especial o de assegurara o abastecimento dgua atual e
futuro da populao do Estado.

1 - Na Regio Metropolitana sero considerados os mananciais

atualmente utilizados e os potencialmente utilizveis, conforme
definidos pela CEDAE e pela CAEMPE.

2 - Nas demais regies do Estado, as reas a que se refere o caput

deste artigo abrangem as seguintes categorias de mananciais, a
saber:
a) Classe I so os mananciais cujas guas podem ser utilizadas sem
prvia desinfeco;
b) Classe II so os mananciais cujas guas dependem de
tratamento convencional, a fim de que possam ser utilizadas.

Art. 7 - Consideram-se reas de interesse especial para a proteo

da orla martima as que representam a continuidade territorial por
fora de formaes geogrficas especficas, como: praias e dunas,
restingas, costes, pontas e ilhas martimas, e outras reas a
integradas, necessrias ambincia do conjunto.

Art. 8 - Consideram-se reas de interesse especial para preservao

do patrimnio cultural, os bens, conjunto de bens e recursos de valor
histrico, artstico, arquitetnico, arqueolgico e paisagstico
tombados, assim como as suas respectivas reas de entorno.

1 - No caso de bens e recursos tombados, cujas reas de entorno

ainda no tiverem sido delimitadas pelos rgos competentes,
considera-se como rea de interesse especial uma faixa de 200m ao
redor dos mesmos.

2 - Excepcionalmente, o Conselho Estadual de Tombamento poder

modificar a rea de proteo a que se refere o caput deste artigo.

3 - A partir da data de promulgao desta lei, ficam

automaticamente considerados de interesse especial, os bens,
conjuntos de bens e recursos que vierem a ser tombados pelos rgos
competentes, a incluindo-se as suas respectivas reas de entorno.

4 - As reas de proteo ao patrimnio arqueolgico so aquelas

necessrias preservao dos monumentos e stios arqueolgicos ou
pr-histricos, tais como sambaquis, grutas, lapas, abrigos sob rocha
e stios identificados como cemitrios, entre outros.

Art. 9 - As reas de interesse especial a que alude o art. 3 - inciso

VI, compreendem as faixas marginais dos rios, lagos, lagoas e
reservatrios dgua, as ilhas fluviais e lacustres, do domnio pblico,
estabelecidas de acordo com critrios tcnicos e regulamentares de
ordem hidrogrfica, geolgica, geotcnica e ecolgica, da seguinte
forma:
I rios: a largura das faixas correspondentes s reas de interesse
especial ser demarcada pela Superintendncia Estadual de Rios e
Lagoas SERLA e pela Fundao Estadual de Engenharia do Meio
Ambiente FEEMA, a partir do eixo do curso dgua;
II ilhas fluviais e lacustres - a rea de interesse especial abrange
toda a rea da ilha;
III lagos, lagoas e reservatrios a rea de interesse especial
compreende uma faixa de 300m (trezentos metros) em torno dos
lagos, lagoas e reservatrios, determinada a partir da orla do Plano de
Alinhamento de Orla de Lagoas (PAL). Excepcionalmente esta faixa
poder ser ampliada, pelo Estado, considerados os critrios citados no
caput do artigo.

Pargrafo nico As faixas marginais de proteo de rios, lagos,

lagoas e reservatrios dgua previstas neste artigo, so as faixas de
terra necessrias proteo, defesa, conservao e operao de
sistemas fluviais e lacustres, determinadas em projeo horizontal e
considerados os nveis mximos de gua (NMA), de acordo com as
determinaes dos rgos Federais e Estaduais competentes.

Art. 10 Consideram-se reas de proteo aos Recursos de

Ocorrncia Isolada, as necessrias proteo de bens de grande
potencial paisagstico e turstico, indicados pela Flumitur e que no
esto includos nas demais categorias, tais como: grutas, cavernas,
quedas dgua e poos, formaes rochosas relevantes, mirantes e
fontes hidrominerais, cuja delimitao obedecer ao que se define a
seguir:
I Grutas e Cavernas consta de rea de proteo definidas por toda
a superfcie do terreno sobre a ocorrncia subterrnea dos recursos, e
mais de 30 metros de raio contados a partir de todos os pontos de
abertura das grutas e cavernas;
II Quedas Dgua inclui faixa contnua de 30 metros de largura
contados a partir de cada margem do curso dgua, faixa esta nunca
inferior a sua largura naquele ponto. No sentido longitudinal, a rea
tem como limite superior uma reta distante 30 metros do ponto de
rupturada decilvidade mdia do curso dgua, e inferior a 30 metros do
ltimo patamar de declive da queda dgua. Caso haja presena de
marmitas ou caldeires (buracos e bancos de areia que aparecem nos
rio s normalmente antes ou aps as quedas dguas), considera-se
essa faixa contada a partir desses acidentes;
III Poos inclui rea de proteo definidas por uma faixa de 30
metros em torno dos mesmos;
IV Formaes Rochosas Relevantes inclui faixa de proteo
varivel, de 15 (quinze) metros no mnimo, igual a altura do recurso,
extensvel na sua base em todo o seu permetro, de forma a garantir
fruio visual;
V Mirantes inclui rea de proteo definida pela superfcie de
terreno que se estende da linha da cota base do ponto de perspectiva
visual e em todas as direes, at a linha de cota situada 5 metros
abaixo desta;
VI Fontes Hidrominerais a rea de proteo ser definida pelo
Departamento de Recursos Minerais, considerando-se as
caractersticas de cada fonte.
Art. 11 Consideram-se reas de Interesse Turstico, as superfcies
territoriais do continente e de todas as ilhas martimas, lacustres ou
fluviais que concentram recursos paisagsticos que possam ser
explorados turisticamente, e cuja proteo de fundamental
importncia, tanto para a conservao das suas qualidades
ecolgicas, como para a perpetuao das atividades de recreao e
lazer decorrentes do Turismo.

1 - As reas a que se refere o caput deste artigo classificam-se

conforme os tipos de recursos que se apresentam grupados, da forma
seguinte:
1. Fixa de orla martima e ilhas martimas;
2. rea de montanha e serra;
3. Faixa de entorno de lagos, lagoas, reservatrios e ilhas lacustres e
fluviais;
4. reas protegidas por legislao especfica;
5. Recursos de interesse cultural;
6. Recursos de ocorrncia isolada.

2 - A faixa de orla martima definida pela continuidade territorial

criada pela presena dos seguintes recursos; praias, pontas
litorneas, costes, dunas, manguezais, restingas, lagos, lagoas,
salinas e outros que compem a ambincia paisagstica do conjunto.

3 - A rea de montanha e serra definida pela continuidade

territorial criada pela presena dos seguintes recursos: serras e vales,
picos e mirantes, recursos hidrogrficos, florestas e demais formas de
vegetao, e outros que compem a ambincia paisagstica do
conjunto incluindo formaes urbanas.

4 - Os recursos tursticos indicados nos itens 3, 4, 5 e 6 do 1

correspondem respectivamente s descritas nos artigos 8, 9, 10 e
13.

Art. 13 Consideram-se tambm de interesse especial, todas as

reas protegidas por legislao especfica federal, estadual e
municipal, tais como: parques, reservas, APAS e florestas protetoras.

SEO II
DO PARCELAMENTO DO SOLO NAS REAS LIMTROFES DOS
MUNICPIOS

Art. 14 Consideram-se localizados em reas limtrofes, para efeito

de aplicao desta lei, os loteamentos ou desmembramentos que
contiverem, no todo ou em parte, a divisa municipal, ou divisas
municipais, ou que destas ltimas distem menos de 200m (duzentos
metros).

Pargrafo nico O Estado poder, para fins de urbanizao e com

a concordncia dos municpios envolvidos, sujeitar prescries desta
lei, os loteamentos ou desmembramentos que se acharem prximos
da divisa ou divisas municipais, mesmo que destas ltimas distem
mais de 200m (duzentos metros).

SEO III
DO PARCELAMENTO DE REAS SUPERIORES A 1.000.000m2

Art. 15 Sero submetidos ao exame de anuncia prvia do Estado

os projetos de loteamentos e desmembramentos de reas superiores
a 1.000.000m2 (hum milho de metros quadrados).

Pargrafo nico Enquadram-se tambm no caso referido no caput

do artigo, aqueles parcelamentos adjacentes com reas abaixo da
citada, mesmo com titularidade distinta, que somados configurem um
s empreendimento, verificado da seguinte forma:
I a soma das reas do projeto ultrapassa 1.000.000m2;
II o desmembramento das glebas tenha ocorrido posteriormente a
19.12.79;
III a configurao fsico-urbanstica dos projetos, os identifiquem
como um nico parcelamento.

CAPTULO III
DISPOSIES FINAIS

Art. 16 A delimitao das reas Especiais, bem como as normas

para ocupao das reas de que trata esta lei, sero estabelecidas em
decreto do Poder Executivo Estadual.

Art. 17 O exame e anuncia prvia, de que trata esta lei, sero

efetuados pela:
1. SECDREM Secretaria de Estado para o Desenvolvimento da
Regio Metropolitana nos projetos localizados na Regio
Metropolitana do Rio de Janeiro; e
2. Secretaria de Estado de Planejamento e Controle (SECPLAN) nos
projetos localizados nas demais regies do Estado.

Art. 18 As transgresses a qualquer dispositivo desta lei sujeitaro o

infrator s sanes penais, civis e administrativas, estabelecidas pela
Lei Federal n 6766, de 19.12.79, alm das outras penalidades e
multas estabelecidas na legislao estadual ou municipal aplicvel.

Art. 19 A Lei n 921 de 11.11.85, fica assim modificada e acrescida:

O artigo 2 passa a ter nova redao no seu inciso V, sendo por outro
lado acrescido do inciso VI:
Art. 2 - .................................................................................................
..............................................................................................................
V SECDREM Secretaria de Estado para o Desenvolvimento da
Regio Metropolitana;
VI SECPLAN Secretaria de Estado de Planejamento e Controle.
Os artigo 5 e 8 passam a ter a seguinte redao:
Art. 5 - As reas Estaduais de Interesse Turstico sero institudas por
decreto do Poder Executivo.
Art. 8 - Nas reas Estaduais de Interesse Turstico s podero ser
considerados, para efeito de aprovao pelos Municpios respectivos,
os projetos de construo ou quaisquer tipos de obras ou cartazes de
publicidade em geral, que tenham sido previamente submetidos
apreciao do Conselho Estadual de Turismo, ou, por delegao
deste, Companhia de Turismo do Estado do Rio de Janeiro
FLUMITUR e que tenham obtido aprovao.
Ficam revogados os artigos 4 e 10 da mesma lei.

Art. 20 - Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao,

revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 12 de fevereiro de 1987.

LEONEL DE MOURA BRIZOLA - Governador

Teodoro Buarque de Hollanda, Edmundo Ferro Moniz de Arago,
Carlos Alberto Selano Bacellar, Joo Jos Ribeiro Galindo, Jos
Rmulo de Melo

Ficha Tcnica

Projeto de Lei 1012/86 Mensagem 12/86

n n
Autoria PODER EXECUTIVO
Data de 13/02/1987 Data Publ.
publicao partes
vetadas

Assunto:
reas De Interesse Especial Do Estado, Solo, rea Limtrofe, Parcelamento Do Solo,
Meio Ambiente
Sub Assunto:
Meio Ambiente