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R M A

REFO ALHISTA
T R A B
R A
PA M?
Q U E
UM TIRA-DVIDAS
SOBRE AS PRINCIPAIS
MUDANAS NA LEI

FISENGE/NPC
Reforma trabalhista para quem?
Rio de Janeiro: Fisenge/NPC, 2017.
Inclui bibliografia.

ISBN: 978-85-93117-05-3

1. Poltica Brasil. 2. Reforma Brasil. 3. Leis - Brasil 4. Trabalho


Brasil.

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SUMRIO

Introduo....................................................................................................... 7
O governo Temer e a retirada de direitos.............................................. 8

Governo dialoga com agenda de empresrios........ 14

Reforma Trabalhista: do que estamos falando?........ 16

Negociado sobre o legislado ...................................................... 18


O que diz a proposta do Governo e do empresariado? ........ 18
E como isso afeta os engenheiros?.............................................................. 21

Eleies de representantes dos


trabalhadores no local de trabalho............................................ 22
O que a clt garante hoje?......................................................................................... 24

Aumento da jornada de trabalho


para 220 Horas mensais ..................................................................... 25
O aumento da jornada de trabalho tambm
prejudica as mulheres!................................................................................................ 29
Como funciona a jornada em outros pases....................................... 31
Horas extras........................................................................................................................... 32
Parcelamento de frias............................................................................................... 34
Banco de horas.................................................................................................................. 36
Intervalo intrajornada................................................................................................... 39
Ultratividade........................................................................................................................... 41
Horas in itinere contagem do tempo at o local
de trabalho em conduo fornecida pelo empregador......... 43
Plano de cargos e salrios...................................................................................... 44
Trabalho remoto................................................................................................................ 45
Remunerao por produtividade ou
o fim do salrio mnimo?.......................................................................................... 46
Registro de jornada de trabalho....................................................................... 47

O impacto das reformas


trabalhistas pelo mundo....................................................................... 49

Bibliografia ...................................................................................................... 51
INTRODUO

N o final de 2016, o governo de Michel Temer (PMDB) co-


locou na pauta do Congresso Nacional uma proposta
de reforma trabalhista que representa um duro golpe contra
os direitos dos trabalhadores. Se aprovada, essa reforma ir
praticamente decretar o fim da CLT (Consolidao das Leis
do Trabalho). O seu desmantelamento comeou no dia 31 de
maro com a aprovao da lei que permite a terceirizao de
qualquer atividade de uma empresa.
Os trabalhadores ficaro vulnerveis diante da inseguran-
a do pagamento dos direitos trabalhistas, uma vez que o pro-
jeto determina que as empresas que contrataram a prestadora
de servios s devero pagar a dvida se ganharem na Justia.
Ao decretar o fim da CLT, o governo Temer atende a pedi-
dos do empresariado nacional e estrangeiro.
O PL da Terceirizao (PL 4.302/1998) de 1998. Ou seja,
h dezenove anos os empregadores tentam emplacar a ter-
ceirizao para todos os postos de trabalho. E agora, apro-
veitam-se desse momento conturbado da vida nacional para
aplicar mais um golpe contra os trabalhadores.
A CLT foi estabelecida por meio do Decreto-Lei n 5.452
de 1 de maio de 1943 e sancionada pelo presidente Getlio
Vargas. Sua finalidade regulamentar a relao capital e traba-
lho. O documento, ainda que elaborado h muitos anos e num

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 7


contexto poltico diferente, at hoje considerado um dos mais
avanados, mundialmente, no que diz respeito legislao tra-
balhista. Antes da CLT, vigorava a lei do mais forte.
Foi com ela que os trabalhadores passaram a ter regula-
mentados direitos como:

durao da jornada de trabalho;


salrio mnimo;
frias;
segurana e medicina do trabalho;
proteo ao trabalho da mulher e do menor;
previdncia social.

Atualmente, alm da proposta de reforma trabalhista tam-


bm est na pauta a reforma previdenciria. Elas esto pai-
rando sobre as cabeas dos trabalhadores desde a dcada de
1990, quando comea a se implantar o projeto neoliberal no
Brasil. A ideia era fazer aqui o que haviam feito no Chile. S
que l as perdas de diretos impostas aos trabalhadores foram
feitas durante a ditadura de Augusto Pinochet. difcil im-
plementar leis to prejudiciais aos trabalhadores em um regi-
me democrtico. Esse projeto no combina com democracia.

O GOVERNO TEMER E A RETIRADA DE DIREITOS


A reforma trabalhista em pauta agora, em 2017, 74 anos
depois da aprovao da CLT, altera a legislao e retrocede

8 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


significativamente no que diz respeito aos direitos dos traba-
lhadores, alguns garantidos inclusive pela Constituio Fede-
ral de 1988. Se aprovada, vai deixar o caminho aberto para a
ampliao da explorao do trabalho e do trabalhador.
Um dos pontos centrais que o governo quer mudar a
prevalncia dos acordos entre patres e empregados sobre a
lei. Em grande parte dos casos, o que for acordado entre o
sindicato e as empresas poder se sobrepor s leis, expondo
o trabalhador a acordos que no necessariamente respeitam
suas necessidades e seus direitos. Vai depender da capacidade
de organizao dos trabalhadores em seus sindicatos. Os sin-
dicatos maiores, mais organizados e, consequentemente mais
fortes, podero enfrentar os patres com mais poder de fogo
do que os sindicatos pequenos.
O esvaziamento da CLT com a consequente diminuio
de direitos (precarizao) - e ampliao do trabalho com mo
de obra barata - apenas uma parte de um pacote de medidas
adotado pelo atual governo federal. Seus objetivos polticos
so evidentes. Vamos ver:

Favorecimento de empresas estrangeiras em detrimento

1 das nacionais. Exemplo disso que, nos processos lici-


tatrios abertos, as empresas favorecidas so sempre as
estrangeiras, como veremos nos dois prximos pontos.

Esgotamento da industrializao nacional. As polticas

2 adotadas pelo governo prejudicam o processo de valori-


zao do contedo local, geralmente adotado para am-

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 9


pliar a participao da indstria nacional no forneci-
mento de bens e servios. A abertura da Petrobrs para
o mercado estrangeiro foi um passo nesse sentido.
Como explica o presidente da Federao Interestadual
dos Sindicatos dos Engenheiros, Clovis Nascimento: A
Petrobras anunciou licitao para a retomada das obras
do COMPERJ e beneficiou apenas as empresas estrangei-
ras, num total de 30. Nos ltimos dias, a estatal contra-
tou uma empresa chinesa para assumir contratos de sis-
temas de ancoragem para seis navios-plataforma, num
total de 50 milhes de dlares1.

3 Desmonte da engenharia nacional. O Brasil conta, hoje,


com uma enormidade de obras paralisadas e empresas
brasileiras fragilizadas. Qual a consequncia disso?
Ainda segundo Clovis, no ano de 2016 at outubro, no
Brasil, foram desligados 39.069 engenheiros e admitidos
24.253. Em 2015, foram admitidos 35.890 e 54.731 enge-
nheiros demitidos. Isso demonstra que estamos perdendo
postos de trabalho em todo o pas. A atual agenda do go-
verno de Michel Temer pretende aniquilar de vez a nossa
engenharia e, consequentemente, a nossa soberania2.
Esse pacote sobre o qual acabamos de falar composto por
trs propostas de reformas que simbolizam o RETROCES-
SO POLTICO e avanam na RETIRADA DE DIREITOS
FUNDAMENTAIS conquistados ao longo dos anos.

1 http://www.fisenge.org.br/index.php/noticias/item/3753-artigo-enge-
nharia-brasileira-vive-uma-tragedia
2 Idem.

10 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


Vejamos:

REFORMA TRABALHISTA
para gerar mo de obra barata e favorecer
os donos das empresas;

REFORMA DA PREVIDNCIA
para esgotar a fora de trabalho de homens
e mulheres at os 65 anos e impedir a
aposentadoria do povo brasileiro;

REFORMA DO ENSINO MDIO


para favorecer o Sistema S e facilitar
a explorao da fora de trabalho de
jovens pelo capital

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 11


APRESENTAO
S omos mais de 200 milhes de habitantes no Brasil. E, destes, mais de 13
milhes de pessoas desempregadas, de acordo com dados do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). O nosso pas vive uma crise
poltica e econmica forjada pela afirmao de um projeto alicerado pela
lgica de privilgios, e no de igualdade social. A atual disputa de narrativa
firmada sob a falsa justificativa de gerao de empregos - impe prejuzos
e retirada de direitos aos trabalhadores. A Reforma Trabalhista uma das
medidas mais retrgradas das ltimas dcadas aos direitos dos trabalhado-
res. A proposta ir precarizar as relaes de trabalho e aprofundar a rotati-
vidade, o desemprego e os baixos salrios.
A prevalncia do negociado sobre o legislado poder, por exemplo, aca-
bar com o Salrio Mnimo Profissional dos engenheiros e das engenheiras.
Isso porque as negociaes e acordos coletivos podero ter fora de lei e
ignorar toda a legislao vigente. Se um acordo coletivo trouxer como clu-
sula o pagamento de salrios inferiores ao Salrio Mnimo Profissional dos
engenheiros, a lei 4.950-A/66 poder ser ignorada. Hoje, os sindicatos e as
entidades de classe recorrem Justia para garantir o cumprimento do Sa-
lrio Mnimo Profissional. Com a reforma, uma lei histrica para a nossa
categoria de engenheiros ser anulada.
Essa Reforma Trabalhista representa um retorno ao sculo XIX no Brasil.
Somos muitos, cidados e cidads, com capacidade de mobilizao, manifesta-
o e organizao. nosso dever denunciar o desmonte da legislao trabalhista
e ocupar as ruas contra as medidas desse governo ilegtimo. Esta cartilha tem
o objetivo de alertar, descrever o contexto e informar pedagogicamente as mu-
danas na legislao trabalhista e as consequncias para a vida de milhares de
brasileiros. A informao tambm um instrumento de luta e disputa.
Boa leitura!
Clovis Nascimento
Presidente da Federao Interestadual
de Sindicatos de Engenheiros (Fisenge)
Engenheiro civil e sanitarista
ESTA CARTILHA TEM O OBJETIVO
DE PONTUAR AS PRINCIPAIS
MUDANAS QUE A

REFORMA
TRABALHISTA,
SE APROVADA,
VAI TRAZER PARA A VIDA DO
TRABALHADOR BRASILEIRO.

BOA LEITURA!
COINCIDNCIAS PARTE...
NADA COMEOU HOJE.

GOVERNO DIALOGA
COM AGENDA DE
EMPRESRIOS

Para melhor ilustrarmos o processo que est em curso no


Brasil, importante dar um passo atrs e mostrar uma intri-
gante combinao de interesses que no comeou hoje...
No segundo semestre de 2015, o documento Uma ponte
para o futuro, elaborado pelo PMDB, foi divulgado e j trazia
sinalizaes de uma agenda de retirada de direitos. Veja nos
dois trechos destacados a seguir:

14 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


Executar uma poltica de desenvolvimento centrada
na iniciativa privada, por meio de transferncias de
ativos que se fizerem necessrias, concesses amplas em
todas as reas de logstica e infraestrutura, parcerias
para complementar a oferta de servios pblicos e retor-
no a regime anterior de concesses na rea de petrleo,
dando-se a Petrobras o direito de preferncia.
(...) na rea trabalhista, permitir que as convenes cole-
tivas prevaleam sobre as normas legais, salvo quanto aos
direitos bsicos; porque a questo central que o Estado
deve ser funcional, qualquer que seja o seu tamanho.

No por acaso, a Ponte para o futuro dialoga perfeitamente


com um documento da Confederao Nacional das Indstrias
(CNI)3 entregue a Michel Temer, na poca vice-presidente, no
primeiro semestre de 2016. Esse documento traz 36 medidas
consideradas pela instituio como indispensveis para tirar
o pas da crise e condiciona a acelerao econmica e o processo
de industrializao a uma reforma estrutural no Brasil. E que re-
formas so essas? A reforma do ensino mdio, a modernizao
das leis trabalhistas, a reforma da previdncia, entre outros.
Ou seja, desde antes de o PMDB assumir oficialmente a presi-
dncia da repblica, j trabalhava em sintonia com o empresaria-
do, deixando evidente qual era o projeto de Brasil que desejavam.

3 http://www.portaldaindustria.com.br/agenciacni/noticias/2016/04/
cni-entrega-a-vice-presidente-michel-temer-proposta-com-36-medidas-
-indispensaveis-para-tirar-pais-da-crise/

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 15


REFORMA
TRABALHISTA:
DO QUE ESTAMOS
FALANDO?

A Reforma Trabalhista est proposta por meio do Projeto


de Lei n 6.787/2016.
Ela altera:
O Decreto-Lei n 5.452 de 1 de maio de 1943 que esta-
1 belece a CLT (Consolidao das Leis do Trabalho).

A Lei n 6.019 de 3 de janeiro de 1974 que regulamenta


2 as eleies de representantes dos trabalhadores no local
de trabalho.

3 As regras que regulamentam o trabalho temporrio.

E at mesmo determinados artigos da Constituio Fe-


4 deral de 1988.

Na prtica, a proposta altera alguns pontos fundamen-


tais da legislao que protege o trabalhador. So eles:
Parcelamento de frias anuais;
Jornada de trabalho;
Participao em lucros e resultados da empresa;

16 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


Contagem do tempo at o local de trabalho em condu-
o fornecida pelo empregador;
Intervalo de trabalho;
Ultratividade;
Adeso ao Programa de Seguro-Emprego (PSE);
Plano de cargos e salrios;
Banco de horas;
Trabalho remoto;
Remunerao por produtividade;
Registro de jornada de trabalho.

VAMOS MOSTRAR PARA VOC


O QUE EST EM JOGO NO
PROCESSO DE APROVAO
DESSA REFORMA.

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 17


NEGOCIADO SOBRE
O LEGISLADO
Esse um ponto bsico para a compreenso do que est
sendo imposto ao trabalhador brasileiro. a base para a
retirada de direitos garantidos por tantos anos de luta e
empenho das categorias.
De acordo com o economista Marcio Pochmann: Um dos
elementos centrais deste conjunto de modificaes a ideia de
que no Brasil deve haver, pela negociao, uma superao do
que a legislao estabelece. Parte do pressuposto que a legis-
lao rgida e, portanto, as negociaes tornariam mais fle-
xveis e adaptativas as relaes de trabalho realidade que o
mundo vive. uma falsa interpretao.4

O QUE DIZ A PROPOSTA DO


GOVERNO E DO EMPRESARIADO?

Art. 611-A. A conveno ou o acordo coletivo de traba-


lho tem fora de lei quando dispuser sobre:
I - parcelamento de perodo de frias anuais em at trs ve-
zes, com pagamento proporcional s parcelas, de maneira
que uma das fraes necessariamente corresponda a, no m-
nimo, duas semanas ininterruptas de trabalho;

4 https://noticias.terra.com.br/brasil/reforma-trabalhista-nao-tera-e-
feitos-positivos-sobre-o-emprego,a5a62f2f68da6125c359f7cd4726ef35gl-
n02mbu.html

18 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


II - pacto quanto ao cumprimento da jornada de trabalho,
limitada a duzentas e vinte horas mensais;
III - participao nos lucros e resultados da empresa, de for-
ma a incluir seu parcelamento no limite dos prazos do ba-
lano patrimonial e/ou dos balancetes legalmente exigidos,
no inferiores a duas parcelas;
IV - horas in itinere;
V - intervalo intrajornada, respeitado o limite mnimo de
trinta minutos;
VI - ultratividade da norma ou do instrumento coletivo de
trabalho da categoria;
VII - adeso ao Programa de Seguro-Emprego - PSE, de que
trata a Lei no 13.189, de 19 de novembro de 2015;
VIII - plano de cargos e salrios;
IX - regulamento empresarial;
X - banco de horas, garantida a converso da hora que ex-
ceder a jornada normal de trabalho com acrscimo de, no
mnimo, cinquenta por cento;
XI - trabalho remoto;
XII - remunerao por produtividade, includas as gorjetas
percebidas pelo empregado;
XIII - registro de jornada de trabalho.

MAS VAMOS ENTENDER MELHOR ISSO...

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 19


Como funciona hoje?

Atualmente, toda a legislao trabalhista regida pela


Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) e pela Constituio
Federal. So os documentos que protegem os trabalhadores
de violaes e abusos.
Os acordos e as convenes coletivas so negociados pelos sin-
dicatos e tm o objetivo de conquistar mais direitos e benefcios
sempre alm daquilo que j est garantido por lei. Jamais devem
servir como instrumentos para prejudicar os trabalhadores.

O que mudar?

A premissa negociado sobre o legislado estabelece que os


acordos e as convenes coletivas tero fora de lei e podero se
sobrepor legislao trabalhista. A reforma trabalhista prev que
este princpio seja a base reguladora em direitos fundamentais.
Veremos como isso aparece em cada ponto ao longo do material...
Se aprovada, todas as garantias j conquistadas e garantidas
por lei podero ser derrubadas por acordos.

Mas a quem isso interessa?


Por que o trabalhador deve entrar em
negociao com o patro sobre algo que
j est estabelecido por lei e correr o risco
de ter como resultado algo inferior?

20 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


E COMO ISSO AFETA
OS ENGENHEIROS?

A Lei 4.950-A/1966 garante o pagamento do Salrio M-


nimo Profissional para os engenheiros. Uma lei que foi con-
quistada pela mobilizao dos sindicatos das categorias e en-
tidades de classe!
Os engenheiros fazem parte da chamada categoria dife-
renciada, como jornalistas, arquitetos, advogados e mdicos,
que contam com legislaes prprias.

SE FOR APROVADO O NEGOCIADO


SOBRE O LEGISLADO, OS
ENGENHEIROS FICARO
SEM A GARANTIA DO PAGAMENTO DO
SALRIO MNIMO PROFISSIONAL!

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 21


ELEIES DE REPRESENTANTES
DOS TRABALHADORES NO
LOCAL DE TRABALHO

Alm disso, os sindicatos perdero fora de negociao. A re-


forma prev que trabalhadores sejam eleitos diretamente dentro
do ambiente de trabalho e faam a mediao de conflitos.

Vejamos o que diz o texto da proposta do governo.

Art. 523-A. assegurada a eleio de representante dos traba-


lhadores no local de trabalho, observados os seguintes critrios:
I - um representante dos empregados poder ser escolhido
quando a empresa possuirmais de 200 empregados, confor-
me disposto no art. 11 da Constituio;
II - a eleio dever ser convocada por edital, com ante-
cedncia mnima de 15 dias, o qual dever ser afixado na
empresa, com ampla publicidade, para inscrio de candi-
datura, independentemente de filiao sindical, garantido o
voto secreto, sendo eleito o empregado mais votado daquela
empresa, cuja posse ocorrer aps a concluso da apurao
do escrutnio, que ser lavrada em ata e arquivada na em-
presa e no sindicato representativo da categoria; e
III - o mandato ter durao de 2 anos, permitida uma re-
eleio, vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa,

22 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


desde o registro de sua candidatura at seis meses aps o
final do mandato.
1 O representante dos trabalhadores no local de trabalho
ter as seguintes prerrogativas e competncias:
I - a garantia de participao na mesa de negociao do
acordo coletivo de trabalho; e
II- o dever de atuar na conciliao de conflitos trabalhistas
no mbito da empresa, inclusive quanto ao pagamento de
verbas trabalhistas, no curso do contrato de trabalho, ou de
verbas rescisrias.
2 As convenes e os acordos coletivos de trabalho podero
conter clusulas para ampliar o nmero de representantes
de empregados previsto.

Mas... sem imunidade e estabilidade


no emprego, sem as garantias
previstas atualmente pela CLT e pela
Constituio Federal, quem ir se
expor em uma negociao contra o
seu prprio chefe?

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 23


Como podemos ver no texto, a estabilidade
relativa. Os representantes dos trabalhadores
no local de trabalho no podem sofrer
dispensa arbitrria ou sem justa causa.

O QUE A CLT
GARANTE HOJE?
Essa proposta vai contra o princpio bsico da organiza-
o do movimento sindical, que representar o conjunto dos
trabalhadores. O que veremos, na prtica, que os interesses
individuais iro se sobrepor aos interesses coletivos - privi-
legiando as empresas e os patres. E os sindicatos sero en-
fraquecidos enquanto representantes da classe trabalhadora,
tendo que empenhar-se na luta contra a sua cooptao ou at
mesmo extino.
Enfraquecer a luta sindical s interessa aos patres. Foi
por meio dela que muitas conquistas dos trabalhadores foram
garantidas. Conquistas como as parcelas adicionais de PLR,
14 salrio, aumento do vale-alimentao, incluso do vale-
cultura. Tudo isso partiu de pautas construdas coletivamente
em assembleias.

24 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


AUMENTO DA JORNADA
DE TRABALHO PARA
220 HORAS MENSAIS

De tempos em tempos a jornada de trabalho regulamenta-


da por lei alvo de ameaas do capital. Desde que tiveram esse
direito estabelecido, aps lutas que duraram muitos anos ao
redor do mundo todo, os trabalhadores precisaram continuar
lutando sistematicamente para garantir a sua manuteno.

Como funciona hoje?

A Constituio Federal de 1988, em seu art. 7, prev que

so direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm


de outros que visem melhoria de sua condio social:
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito
horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensao de horrios e a reduo da jornada, me-
diante acordo ou conveno coletiva de trabalho; (vide
Decreto-Lei n 5.452, de 1943).

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 25


O que ir mudar?

A jornada de trabalho est entre os pontos da relao entre


patres e empregados que poder ser negociada. Aps a refor-
ma trabalhista, a restrio ser apenas de no exceder o limite
de 12 horas dirias e 220 mensais.

A PROPOSTA AUMENTA O LIMITE


MXIMO DIRIO DE TRABALHO
EM 4 HORAS: DE 8 PARA 12 HORAS.

26 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


VOC SE ASSUSTOU?
MAS ISSO MESMO. O ATUAL GOVERNO
E OS EMPRESRIOS QUEREM 12 HORAS
DIRIAS E 220 MENSAIS.

Com essa mudana, a legislao trabalhista existente sobre


essa questo ser DESCARTADA e IGNORADA.
O determinante, como citado anteriormente, ser o que for
negociado sobre aquilo que j est legislado, ou seja, que lei.
Ora, um patro, obviamente, ter interesse em estender a jorna-
da de trabalho para o volume mximo e com salrios rebaixados.
O aumento das horas trabalhadas prejudicial de muitas formas:
exige do trabalhador a dedicao de praticamente todas as
horas do seu dia para o trabalho;
interfere diretamente na sade do trabalhador. Afinal, o ex-
cesso de horas de trabalho um dos principais fatores cau-
sadores de doenas graves;
diminui o valor que um trabalhador ganha hoje pela quanti-
dade de horas que ele passar a ter que trabalhar. Com o au-
mento da jornada de trabalho, o empregador poder incor-
porar no salrio a remunerao pelo excedente das 8 horas,
que antes era paga como hora-extra, ou seja, com um valor
percentualmente maior do que a hora regular.
Alm disso, essa reforma, que alguns chamam de moder-
nizao trabalhista, representa um atraso frente s normas
internacionais e convenes da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT), como veremos adiante.

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 27


Preste ateno numa situao que
acontece em vrios cantos do pas...

Uma pessoa que trabalha no centro


da cidade e mora na periferia. Ela leva
cerca de duas horas e meia para chegar
ao trabalho, ou mais, considerando o
trnsito e outros fatores que interfiram
no deslocamento. Essa trabalhadora tem
que acordar s 4h da manh para chegar
s 8h, no trabalho. Isso, sem considerar a
qualidade, a demora do transporte pblico
e o preo da passagem de diversos meios
de transporte. Saindo do trabalho s
17h, ela chega em casa s 19h30. Ainda
vai jantar, tomar banho, conversar com
a famlia e fazer tarefas fora do campo
profissional. Imaginemos que ela v dormir
s 23h. S lhe restam poucas horas de
sono para iniciar uma nova jornada.

COM A REFORMA TRABALHISTA,


TUDO VAI PIORAR AINDA MAIS!

28 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


E O TEMPO PARA ESTUDAR? E PARA O LAZER?
Qual ser a vida desse trabalhador se o seu patro ainda
puder impor um aumento na sua carga horria diria?
A REFORMA TRABALHISTA ACABA COM A JORNADA DE
OITO HORAS DE TRABALHO CONSAGRADA
NA CONSTITUIO DE 1988

O AUMENTO DA JORNADA
DE TRABALHO TAMBM
PREJUDICA AS MULHERES!
A pesquisa Trabalho feminino e vida familiar: escolhas
e constrangimentos na vida das mulheres no incio do sculo
XXI, desenvolvida no Ncleo de Estudos de Populao Elza
Berqu (Nepo) da Unicamp (Universidade de Campinas),
apontou que as mulheres tm jornada de trabalho ampliada.
De acordo com dados do estudo Retrato das Desigualdades de
Gnero e Raa, divulgado em 6/3/2017, pelo Instituto de Pes-
quisa Econmica e Aplicada (IPEA), as mulheres trabalham,
em mdia, 7,5 horas a mais que os homens por semana devido
dupla jornada, que inclui tarefas domsticas e trabalho remu-
nerado. O estudo feito com base em sries histricas de 1995 a
2015 da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad)
do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 29


Este o retrato da dupla e at
tripla jornada de trabalho da
mulher, fruto de uma cultura
patriarcal e machista.

Alm de uma vida profissional, mulheres ainda so condi-


cionadas, de forma compulsria, a assumir o cuidado integral
com a casa e a famlia. Isso faz com que elas, mesmo can-
sadas do trabalho formal, ainda tenham que realizar todas
as tarefas domsticas e familiares de uma casa. O trabalho
domstico no remunerado, pelo contrrio, invisibilizado.
Com o aumento da jornada de trabalho, as mulheres se-
ro as mais prejudicadas, pois sua carga de trabalho, que j
grande, se tornar ainda maior e mais exaustiva.

30 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


COMO FUNCIONA A
JORNADA EM OUTROS PASES
DE ACORDO COM A ORGANIZAO
INTERNACIONAL DO TRABALHO (OIT)

P ela tabela abaixo, podemos ver a mdia de horas trabalha-


das por semana em diferentes pases. Com a jornada de 8
horas dirias, o Brasil j se encontra entre os pases com maior
carga horria. Com a reforma, esse quadro ainda vai piorar.

CARGA HORRIA POR PAS


Horas por semana
Frana 35
Estados Unidos* 38
Rssia* 38
Mxico* 42
Brasil 44
Reino Unido 48
Argentina 48
Fonte: Organizao Internacional do Trabalho | *mdia de horas trabalhadas

Vale destacar o caso da Frana que, recentemente, passou


por uma reforma trabalhista, e aumentou o nmero de horas
trabalhadas em at 60 horas. Essa ampliao valer em casos
especficos e previamente acordados com os sindicatos. A li-
berao da ampliao da jornada s dever ser autorizada em
casos de escassez de oferta como, por exemplo, no caso das
indstrias de medicamentos e alimentos.

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 31


HORAS EXTRAS

Como funciona hoje?

De acordo com o art. 59 da CLT, a durao normal do traba-


lho, 8 horas dirias, poder ser acrescida de horas suplementa-
res, em nmero no excedente de duas horas, mediante acordo
escrito entre empregador e empregado ou mediante contrato
coletivo de trabalho. Esse artigo prev tambm que a remu-
nerao dessa hora suplementar deve ser de, pelo menos, 50%
superior da hora normal, conforme consta no trecho a seguir:

1 - Do acordo ou do contrato coletivo de trabalho dever


constar, obrigatoriamente, a importncia da remunerao
da hora suplementar, que ser, pelo menos, 20% (vinte por
cento) superior da hora normal. (*Vide CF, art. 7 inciso
XVI, que elevou esse percentual mnimo para 50%).

O que ir mudar?

A mudana na regulamentao das horas extras caminha


lado a lado e justifica a ampliao da jornada de trabalho.
um conjunto de maldades pensado para favorecer os patres
e aumentar a explorao do trabalhador.
Como vimos no item anterior, ao abrir a possibilidade de a jor-
nada de trabalho ter mais do que 8 horas, a nova lei permite que as
empresas incluam a remunerao por essas horas trabalhadas
alm das 8 horas no total do salrio, como uma hora comum
de trabalho e no como hora-extra. Ou seja, com valor menor.

32 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


PERCEBERAM?
PARA AS EMPRESAS
MAIS LUCRATIVO EMBUTIR
AS HORAS EXTRAS NA
JORNADA.

Enquanto isso, as pessoas sero


obrigadas a trabalhar mais, com
jornadas que podem chegar
a 12 horas dirias, sem receber
salrio maior e prejudicando a
sua sade e vida social.

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 33


PARCELAMENTO DE FRIAS

Como funciona hoje?

Trabalhadoras e trabalhadores urbanos e rurais tm 30


(trinta) dias de descanso remunerado garantidos por lei. o
que consta nos termos do inciso XVII do art. 7 da Constitui-
o Federal e tambm nos artigos 129 a 153 da Consolidao
das Leis do Trabalho (CLT).

PARA QUE SERVEM AS FRIAS?


Prioritariamente, as frias remuneradas tm o objetivo de
garantir sade, segurana e qualidade de vida ao trabalhador.
Elas existem para compensar o desgaste fsico e mental cau-
sado pelo dia a dia do trabalho e tambm para compensar, de
alguma forma, o seu afastamento dos crculos familiar, pol-
tico e comunitrio. Afinal, a maioria dos trabalhadores brasi-
leiros passa a maior parte do tempo no ambiente de trabalho
e longe da famlia e amigos.
Os 30 dias de frias, atualmente, podem ser utilizados
integralmente ou de maneira fracionada. No caso de parce-
lamento, o art. 134 da Consolidao das Leis do Trabalho,
no seu pargrafo 1, prev possibilidade de diviso das frias
em apenas DOIS perodos, considerando que um desses no
pode ser inferior a dez dias corridos.

34 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


O que ir mudar?

O parcelamento do perodo das frias anuais poder ser


feito em at TRS vezes, com pagamento proporcional s
parcelas. A resoluo que estabelece que uma das fraes deve
necessariamente corresponder a duas semanas ininterruptas
de trabalho, ou seja, dez dias corridos, se mantm, mas o res-
tante pode ser negociado para ser utilizado em dois outros
momentos.
O descanso parcelado em trs vezes diminui qualitativa-
mente o tempo fora do trabalho e pode prejudicar a sade
do trabalhador e as suas vivncias fora do local de trabalho.
Alm disso, a forma da diviso vai, recorrentemente, ser feita
de acordo com as demandas do trabalho e a vontade do pa-
tro e no conforme as necessidades do trabalhador.

As frias remuneradas tm
o objetivo de garantir sade,
segurana e qualidade de vida
ao trabalhador. Elas existem
para compensar o desgaste
fsico e mental causado pelo
dia a dia do trabalho

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 35


BANCO DE HORAS

Como funciona hoje?

O banco de horas j uma forma de precarizao do tra-


balho. Essa medida instituiu a compensao de horas extras
trabalhadas em folgas, substituindo o pagamento, desde que
acordado, conforme a Lei 9.601/1998.
Na lei atual, possvel fazer, no mximo, duas horas extras
por dia que entram no regime de compensao do banco de
horas. Se passar disso, as outras horas a mais tero que ser
pagas de acordo com o regime de horas extras, ou seja, com
50% a mais como determina a Constituio Federal.
E, se no houver a compensao das horas durante a vi-
gncia do contrato ou um prazo pr-determinado, o empre-
gado tem direito ao recebimento de todas as horas extras tra-
balhadas dentro da mesma proporo de 1 hora = 1,5 horas.

O BANCO DE HORAS UMA


FORMA DE BURLAR O PAGAMENTO
DAS HORAS EXTRAS.
O trabalhador tem muita dificuldade de compensar os
dias e transformar em folgas ou reduo da jornada, afinal, o
volume de trabalho nem sempre permite. Alm disso, geral-
mente ocorre uma presso do patro para dificultar e as horas
acabam perdidas, sem pagamento e sem compensao.

36 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


O que muda?

A forma de compensao das horas extras trabalhadas


passar ser negociada por acordo ou conveno coletiva, o
que anula a lei existente e amplia ainda mais a vulnerabilida-
de do trabalhador.
No caso do banco de horas, ao no determinar o limite de
horas extras trabalhadas que podero ser transformadas em ho-
ras no trabalhadas, o PL da reforma trabalhista deixa em aberto
uma questo que aumenta o risco de o trabalhador ser prejudica-
do. Ao empregador no interessa ter um custo maior pelo tempo
alm do contratado que um trabalhador dedica para sua funo.
Ou seja, quanto menos legislao e menos regulao, me-
lhor para as empresas.

Contratos de trabalho temporrio

Diz o Art. 2 (Lei n 6.019/74) que o trabalho temporrio


aquele prestado por pessoa fsica a empresa de trabalho
temporrio ou diretamente a empresa tomadora de servio
ou cliente, para atender necessidade transitria de substi-
tuio de seu pessoal regular e permanente ou ao acrscimo
extraordinrio de servios.

E esse outro ponto sobre o qual a atual proposta de refor-


ma trabalhista dispe.

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 37


No que diz respeito ao tempo de contrato, o limite mximo
de dias para a contratao passar dos 90 atuais, que so pror-
rogveis por mais 90 dias, para o mximo de 120 dias, renov-
veis por mais 120.
Ou seja, os trabalhadores podero ser contratados por at
OITO meses sem direitos trabalhistas, como: seguro-desem-
prego, estabilidade para gestantes, aviso prvio e os 40% de
multa do FGTS.
Alm do tempo de contrato, o PL determina outra altera-
o para a lei em questo. A partir do momento de sua apro-
vao, as empresas podero contratar trabalhadores tempor-
rios para assumir as funes daqueles que estejam afastados
do trabalho por motivo de frias, licena maternidade, neces-
sidade de cuidados mdicos, etc.

O que isso gera?

O trabalhador pode vir a deixar de usufruir dos seus di-


reitos de descanso para cuidado da sade e da vida particular
por receio de ser substitudo por outro. Uma medida como
essa gera insegurana e sofrimento ao trabalhador, que passa
a se sentir ameaado ao fazer uso daquilo que um direito
garantido por lei.

38 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


INTERVALO INTRAJORNADA

Como funciona hoje?

De acordo com o Art. 71 da CLT, em qualquer trabalho


contnuo, cuja durao exceda 6 (seis) horas, obrigatria a con-
cesso de um intervalo para repouso ou alimentao, o qual ser,
no mnimo, de 1 (uma) hora e, salvo acordo escrito ou contrato
coletivo em contrrio, no poder exceder de 2 (duas) horas.
Sobre outros casos, diz a lei: 1 - No excedendo de 6
(seis) horas o trabalho, ser, entretanto, obrigatrio um inter-
valo de 15 (quinze) minutos quando a durao ultrapassar 4
(quatro) horas. 2 - Os intervalos de descanso no sero com-
putados na durao do trabalho.
por meio dessa lei que ns, trabalhadores, temos direito
a parar por uma hora para almoo.

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 39


O que muda?

Aps a Reforma Trabalhista, a lei passar a exigir a exis-


tncia de um intervalo intrajornada estabelecendo apenas
uma coisa: que seja respeitado o limite mnimo de trinta mi-
nutos. Ou seja, as empresas podero reduzir o horrio pre-
visto para descanso e/ou alimentao de 60 para 30 minutos.

O HORRIO DE
ALMOO PODER
SER DE APENAS
30 MINUTOS!

40 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


ULTRATIVIDADE

Como funciona hoje?

Ultratividade um princpio que garante que os direitos de


um acordo ou conveno coletiva continuaro sendo utilizados
para negociaes mesmo aps a data-base e at que um novo
acordo seja firmado. Ou seja, seus pontos se renovam automa-
ticamente at que a categoria se rena para definir novos.
um mecanismo que garante aos trabalhadores que os
conflitos relativos ao cotidiano do trabalho sero resolvidos
com base naquilo que decidiram e conquistaram em conven-
o coletiva, e no diretamente pela Justia do Trabalho.
Este princpio um importante avano para as relaes
de trabalho, pois permitiu mais equilbrio nos processos ne-
gociais, j que as partes trabalhador e empregador ne-
gociavam tendo como referncia o acordo ou conveno an-
terior, que mesmo vencida ou expirada continuava valendo
at que novo pacto fosse firmado.

Conflitos relativos ao cotidiano


do trabalho so resolvidos com
base naquilo que decidiram e
conquistaram em conveno coletiva

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 41


O que ir mudar?

A proposta de reforma trabalhista em pauta prev o fim


da ultratividade. Se aprovada, todos os direitos conquistados
em negociaes coletivas anteriores sero extintos automati-
camente e ter incio uma nova negociao.

MAS, POR QUE ISSO


UM PROBLEMA?
Isso significa que, se em um processo de negociao e
estabelecimento de acordo coletivo, o sindicato conseguiu,
por exemplo, ampliao da licena-maternidade, concesso
de dois tales de alimentao e vale-cultura, aps a vign-
cia do acordo, todos esses benefcios expiraro e o sindicato
ter que renegociar tudo novamente. Os trabalhadores que
tinham direito a esses benefcios iro correr o risco de per-
der direitos em todas as negociaes, iniciando um longo
processo de desgaste.
Em uma realidade na qual a vontade dos patres nem sem-
pre corresponde s necessidades da classe trabalhadora, essa
mudana expe os trabalhadores ao risco do retrocesso cada
vez que um acordo coletivo vencer.

42 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


HORAS IN ITINERE CONTAGEM
DO TEMPO AT O LOCAL DE TRABALHO EM
CONDUO FORNECIDA PELO EMPREGADOR

Como hoje?

Atualmente, o Art. 58, 2. da CLT estabelece que, no caso


de o local de trabalho ser de difcil acesso e a conduo ser
fornecida pelo empregador, o tempo gasto pelo trabalhador
para deslocamento de ida e volta ser computado como parte
da jornada e ele receber por isso.

O que vai mudar?

O PL da reforma trabalhista flexibiliza esse ponto e abre a


possibilidade dessa remunerao ser negociada entre as par-
tes em qualquer situao seja em caso de locais de trabalho
de fcil acesso ou locais de difcil acesso.
O problema que a medida ignora diferenas bsicas entre
os tipos de trabalho e entre as regies de uma mesma cidade,
estado ou pas.
O professor da Universidade Federal do Rio de Janeiro
(UFRJ) e advogado trabalhista, Wagner Gusmo, afirma que
essa uma possibilidade clara de retirada de direito dos tra-
balhadores. No tem como ser classificado de outra maneira.
O governo est pretendendo tratar trabalhadores diferentes
de uma maneira igual, diz.

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 43


PLANO DE CARGOS E SALRIOS

Como hoje?

As polticas salariais de uma empresa so aplicadas a par-


tir de um plano de cargos e salrios, que define a progresso
das carreiras e o valor da hora trabalhada em cada posio.
Atualmente, no h legislao trabalhista que trate especifi-
camente da gesto de cargos e salrios.
Isso significa que sindicatos das mais diversas categorias es-
to em constante luta com as empresas para garantir que os pla-
nos de cargos e salrios sejam benficos para os trabalhadores.

O que vai mudar?

Com a reforma trabalhista, o estabelecimento


de um plano de cargos e salrios tambm ficar a
cargo das negociaes entre trabalhadores e em-
pregadores. Acontece que com o enfraquecimento
dos sindicatos por meio da proposta de eleio de
representantes diretamente no local de trabalho,
diminui o poder de presso dos trabalhadores e
aumenta a fragilidade dos acordos.
Ainda h a suspenso do princpio da ultrativi-
dade, que faz com que um acordo ou conveno
coletiva seja suspenso a partir de sua data-base. O
resultado dessa combinao que anos e anos de
esforo e luta podero ser perdidos.

44 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


TRABALHO REMOTO

Como hoje?

A Lei 12.551, sancionada em dezembro de 2011 pela ento


presidenta Dilma Rousseff (PT), determina que aqueles que
exercem trabalho remoto ou seja, em casa ou distncia,
usando computadores, telefones, celulares e smartphones
tm os mesmos direitos previstos na CLT. o caso de direitos
como hora extra, adicional noturno e assistncia em caso de
acidente de trabalho e tambm dos direitos previdencirios.

O que muda?

Com a aprovao do PL da reforma trabalhista, as condi-


es e direitos relativos ao trabalho remoto podero ser ne-
gociados entre trabalhador e empregador, anulando a legis-
lao atualmente existente. Isso diminui a possibilidade de o
trabalhador se defender contra uma possvel superexplorao
e extingue tambm as suas garantias de remunerao justa,
frias, 13 salrio, etc.

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 45


REMUNERAO POR PRODUTIVIDADE
OU O FIM DO SALRIO MNIMO?

Como hoje?

Outro direito que poder ser negociado diretamente entre


empresas e trabalhadores o da remunerao por produti-
vidade. Esse tipo de remunerao est prevista na legislao
trabalhista com a garantia de que, em meses de menor movi-
mento de trabalho, o trabalhador receba ao menos o salrio
mnimo ou o piso da categoria da qual faz parte.
Um exemplo comum desse tipo de remunerao so os
aqueles que trabalham como vendedores e que recebem um
adicional, ou comisso, dependendo do volume de vendas
que fizerem.

O que muda?

A remunerao mnima do trabalhador passa a ficar su-


jeita aos arranjos feitos em acordos ou convenes coleti-
vas. Essa medida, na prtica, pode terminar desobrigando
os patres a pagarem o salrio mnimo ou o piso estabele-
cido por lei.

46 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


REGISTRO DE JORNADA
DE TRABALHO

A forma de controle das horas trabalhadas outro aspecto


que poder sofrer modificaes com a aprovao dessa refor-
ma trabalhista.

Como hoje?

Desde 2009, uma portaria do Ministrio do Trabalho deter-


mina que o Sistema de Registro Eletrnico de Ponto (SREP)
o conjunto de equipamentos e programas informatizados des-
tinado anotao por meio eletrnico da entrada e sada dos
trabalhadores das empresas. Diz a portaria que o SREP deve re-
gistrar fielmente as marcaes efetuadas. Isto , no permiti-
da qualquer ao que restrinja o horrio de marcao do ponto;
a marcao automtica do ponto, utilizando-se horrios prede-
terminados ou o horrio contratual; a exigncia, por parte do
sistema, de autorizao prvia para marcao de sobrejornada;
e existncia de qualquer dispositivo que permita a alterao dos
dados registrados pelo empregado.
Essa uma forma - determinada por lei - que trabalhador
e empregador tm para controlar o cumprimento da jornada
de trabalho acordada no contrato de trabalho. Para o traba-
lhador, representa uma proteo e a garantia, por exemplo, de
que, se ele trabalhar alm da sua carga horria, as horas extras
sero registradas e ele receber por isso.

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 47


O que muda?

A proposta de reforma trabalhista suspende a exigncia


da portaria do Ministrio do Trabalho e prope que a forma
de registro da jornada de trabalho seja objeto de negociao
entre empregadores e trabalhadores, por meio de seus repre-
sentantes ou do sindicato.
O resultado disso pode ser a adoo de sistemas no con-
fiveis ou at mesmo a no adoo. O prejudicado vai ser o
trabalhador que fica exposto presso para trabalhar alm
da sua jornada diria e sem nenhuma garantia de que ele re-
ceber adicional por isso e mesmo de que ser respeitado o
nmero limite de horas-extras.
Mais uma vez, quem sai prejudicado o trabalhador.

O prejudicado vai ser o


trabalhador que fica exposto
presso para trabalhar alm
da sua jornada diria e sem
nenhuma garantia de que ele
receber adicional

48 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


O IMPACTO DAS REFORMAS
TRABALHISTAS PELO MUNDO

As propostas que mostramos acima no caminham de


forma desconectada com o resto do mundo. Em vrios pa-
ses, mobilizaes por reformas trabalhistas so vistas desde
o incio da mais recente crise econmica mundial, em 2008.
Assim como aqui no Brasil, ndices como as crescentes taxas
de desemprego servem de pretexto para as iniciativas de re-
formas e disputa da opinio da sociedade sobre elas.
A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) publicou
recentemente um estudo sobre reformas legislao trabalhista
em 110 pases no perodo de 2008 a 2014.

A partir dos dados levantados por essa pesquisa, possvel


destacar alguns aspectos:
Foram analisadas 642 mudanas nos sistemas trabalhistas
de 110 pases. Em 55% dos casos, as reformas tiveram como
objetivo reduzir a proteo ao emprego, atingindo toda a
populao, e tinham carter permanente, produzindo uma
mudana de longo prazo na regulamentao do mercado
de trabalho no mundo.

REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 49


Destacam-se as reformas que diminuem os nveis de regu-
lao do trabalho ou seja, que flexibilizam as leis traba-
lhistas: 74% trataram de jornada de trabalho, 65% de con-
tratos de trabalho temporrio, 62% de demisses coletivas,
59% de contratos permanentes, 46% de negociaes coleti-
vas e 28% de outras formas de emprego.
A retirada de direitos dos trabalhadores em nome do de-
senvolvimento econmico , como podemos ver, uma de-
manda que ultrapassa as fronteiras do nosso pas. uma
presso do capitalismo que, a cada ciclo de crise, precisa se
reinventar para se reerguer.
E quem paga a conta dessa reinveno? Os trabalhadores,
ora! Em qualquer parte do mundo.

50 REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM?


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REFORMA TRABALHISTA PARA QUEM? 51


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