BENEFCIO DA GRATUIDADE DA JUSTIA:

NO NOVO CPC POR ALLAN FRANCIS DA COSTA SALGADO

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BENEFCIO DA GRATUIDADE DA JUSTIA:

Por que o novo CPC veio regular a gratuidade de justia?

Porque a Lei 1060/50 do ponto de vista processual era
totalmente defasada e complexa.
Havendo ento uma consolidao do instituto em seis
dispositivos. Foram revogados vrios artigos da lei 1060/50.
a) Corrigiu-se a terminologia, assistncia judiciria gratuita que
quer dizer patrocnio gratuito da causa pelo causdico.
Gratuidade tem a ver com iseno do adiantamento das
custas do processo. O que se requer o benefcio da
gratuidade da justia, no uma assistncia.
b) Pessoa jurdica tem direito ao benefcio.
Smula 481 STJ
Faz jus ao benefcio da justia gratuita a pessoa jurdica com
ou sem fins lucrativos que demonstrar sua impossibilidade de
arcar com os encargos processuais.
 c) O estrangeiro tem direito ao benefcio da gratuidade da
justia.
d) Pressuposto para concesso do benefcio: Insuficincia dos
recursos financeiros para o adiantamento das custas
processuais.
e) Presume-se verdadeira a alegao da pessoa fsica, mas a
pessoa jurdica precisar comprovar que necessita do
benefcio.
f) Coisas abrangidas pelo benefcio da gratuidade de justia:
Ex: Percia, o Estado ir arcar e ao final regredir contra o
vencido.
O CPC 2015 revogou o artigo 2 da lei 1060/50
Art. 2LEI 1060/50. Gozaro dos benefcios desta Lei os
nacionais ou estrangeiros residentes no pas, que
necessitarem recorrer Justia penal, civil, militar ou do
trabalho.

Art. 98. A pessoa natural ou jurdica, brasileira ou estrangeira,

com insuficincia de recursos para pagar as custas, as despesas
processuais e os honorrios advocatcios tem direito gratuidade da
justia, na forma da lei.
1 A gratuidade da justia compreende:
I as taxas ou as custas judiciais;
II os selos postais;
III as despesas com publicao na imprensa oficial,
dispensando-se a publicao em outros meios;
IV a indenizao devida testemunha que, quando empregada,
receber do empregador salrio integral, como se em servio
estivesse;
V as despesas com a realizao de exame de cdigo gentico
DNA e de outros exames considerados essenciais;
 VI os honorrios do advogado e do perito e a remunerao do
intrprete ou do tradutor nomeado para apresentao de verso em
portugus de documento redigido em lngua estrangeira;
VII o custo com a elaborao de memria de clculo, quando
exigida para instaurao da execuo; Percia contbil.
VIII os depsitos previstos em lei para interposio de recurso,
para propositura de ao e para a prtica de outros atos processuais
inerentes ao exerccio da ampla defesa e do contraditrio;
IX os emolumentos devidos a notrios ou registradores em
decorrncia da prtica de registro, averbao ou qualquer outro ato
notarial necessrio efetivao de deciso judicial ou continuidade
de processo judicial no qual o benefcio tenha sido concedido 1. Houve
uma extenso da gratuidade da justia para fora da justia, atos
cartorrios ficam abrangidos pela gratuidade, mas no qualquer um,
apenas aqueles decorrentes de um processo em que houve a
concesso do benefcio da gratuidade. Diz Didier que estes inciso
demorou seis meses para entrar no NCPC, ele acrescenta que o 8 foi
o resultado de um acordo com os representantes dos cartrios na
cmara.
2 A concesso de gratuidade no afasta a responsabilidade do
beneficirio pelas despesas processuais e pelos honorrios advocatcios
decorrentes de sua sucumbncia. A concesso do benefcio no ter
que adiantar as despesas, mas se no fim das contas ele for vencido,
ele tem responsabilidade pelas despesas, ele ter que reembolsar as

1
Art. 95. Cada parte adiantar a remunerao do assistente tcnico que houver indicado, sendo a do
perito adiantada pela parte que houver requerido a percia ou rateada quando a percia for determinada
de ofcio ou requerida por ambas as partes.
3 Quando o pagamento da percia for de responsabilidade de beneficirio de gratuidade da justia, ela
poder ser:
I custeada com recursos alocados no oramento do ente pblico e realizada por servidor do Poder
Judicirio ou por rgo pblico conveniado;
II paga com recursos alocados no oramento da Unio, do Estado ou do Distrito Federal, no caso de ser
realizada por particular, hiptese em que o valor ser fixado conforme tabela do tribunal respectivo ou,
em caso de sua omisso, do Conselho Nacional de Justia.
5 Para fins de aplicao do 3, vedada a utilizao de recursos do fundo de custeio da Defensoria
Pblica.
despesas CONDENADO as verbas de sucumbncia. RESPONSVEL
ELE , porque o benefcio apenas lhe garante no ter que adiantar
despesas, mas se ele beneficirio o que acontecer? A resposta esta
no 3
3 Vencido o beneficirio, as obrigaes decorrentes de sua
sucumbncia ficaro sob condio suspensiva de exigibilidade e
somente podero ser executadas se, nos 5 (cinco) anos subsequentes
ao trnsito em julgado da deciso que as certificou, o credor
demonstrar que deixou de existir a situao de insuficincia de
recursos que justificou a concesso de gratuidade, extinguindo-se,
passado esse prazo, tais obrigaes do beneficirio. Ou seja, o credor
tem que provar que houve uma condio superveniente demonstrando
que agora ele pode pagar.
4 A concesso de gratuidade no afasta o dever de o
beneficirio pagar, ao final, as multas processuais que lhe sejam
impostas. Multas fora da concesso da gratuidade. Como visto no o
isenta de multa, nesse caso, corresponde ao depsito imediato, este
ele no ter que fazer como condio para continuar no processo, ele
ir fazer depois.23
5 A gratuidade poder ser concedida em relao a algum ou
a todos os atos processuais, ou consistir na reduo percentual de
despesas processuais que o beneficirio tiver de adiantar no curso do
procedimento. Modulao do benefcio
Alternativas a gratuidade de justia:
Um ou mais ato ( ex percia)

2
Artigo 1021.
5 A interposio de qualquer outro recurso est condicionada ao depsito prvio do valor da multa
prevista no 4, exceo da Fazenda Pblica e do beneficirio de gratuidade da justia, que faro o
pagamento ao final.
3
Art. 1.026. Os embargos de declarao no possuem efeito suspensivo e interrompem o prazo para a
interposio de recurso.
3 Na reiterao de embargos de declarao manifestamente protelatrios, a multa ser elevada a at
dez por cento sobre o valor atualizado da causa, e a interposio de qualquer recurso ficar condicionada
ao depsito prvio do valor da multa, exceo da Fazenda Pblica e do beneficirio de gratuidade da
justia, que a recolhero ao final.
 Reduo parcial
Parcelamento.
6 Conforme o caso, o juiz poder conceder direito ao
parcelamento de despesas processuais que o beneficirio tiver de
adiantar no curso do procedimento. Modulao
7 Aplica-se o disposto no art. 95, 3 a 54, ao custeio dos
emolumentos previstos no 1, inciso IX, do presente artigo,
observada a tabela e as condies da lei estadual ou distrital
respectiva.
8 Na hiptese do 1, inciso IX, havendo dvida fundada
quanto ao preenchimento atual dos pressupostos para a concesso de
gratuidade, o notrio ou registrador, aps praticar o ato, pode
requerer, ao juzo competente para decidir questes notariais ou
registrais, a revogao total ou parcial do benefcio ou a sua
substituio pelo parcelamento de que trata o 6 deste artigo, caso
em que o beneficirio ser citado para, em 15 (quinze) dias,
manifestar-se sobre esse requerimento. Este 8 consagra um
procedimento de dvida no que toca a gratuidade, ele pratica o ato
mas suscita dvida, ele fala juiz eu queria que o senhor revogasse total

4
Art. 95. Cada parte adiantar a remunerao do assistente tcnico que houver indicado, sendo a do
perito adiantada pela parte que houver requerido a percia ou rateada quando a percia for determinada
de ofcio ou requerida por ambas as partes.
1 O juiz poder determinar que a parte responsvel pelo pagamento dos honorrios do perito
deposite em juzo o valor correspondente.
2 A quantia recolhida em depsito bancrio ordem do juzo ser corrigida monetariamente e paga
de acordo com o art. 465, 4.
3 Quando o pagamento da percia for de responsabilidade de beneficirio de gratuidade da justia,
ela poder ser:
I custeada com recursos alocados no oramento do ente pblico e realizada por servidor do Poder
Judicirio ou por rgo pblico conveniado;
II paga com recursos alocados no oramento da Unio, do Estado ou do Distrito Federal, no caso de
ser realizada por particular, hiptese em que o valor ser fixado conforme tabela do tribunal respectivo
ou, em caso de sua omisso, do Conselho Nacional de Justia.
4 Na hiptese do 3, o juiz, aps o trnsito em julgado da deciso final, oficiar a Fazenda Pblica
para que promova, contra quem tiver sido condenado ao pagamento das despesas processuais, a
execuo dos valores gastos com a percia particular ou com a utilizao de servidor pblico ou da
estrutura de rgo pblico, observando-se, caso o responsvel pelo pagamento das despesas seja
beneficirio de gratuidade da justia, o disposto no art. 98, 2.
5 Para fins de aplicao do 3, vedada a utilizao de recursos do fundo de custeio da Defensoria
Pblica.
ou parcialmente este benefcio ou parcele, por que ele tem condies
de pagar. Por que isso vantajoso, porque a certido do cartorrio
um ttulo executivo extrajudicial, assim mesmo que ele tenha praticado
o ato e depois o juiz decidir que revoga nestes caso o benefcio, ele
emite uma certido e vai executar.

g) O que est de fora da gratuidade: Multa, que punio e a

responsabilidade do vencido.
h) Possibilidade de modular a concesso do benefcios: Ele no
indivisvel, ele pode ser modulado, pode conceder para alguns
atos e para outros no, pode reduzir, ex 50%, ou pode
parcelar.

a) Forma de pedir:
O CPC73 era cheio de exigncias sem fundamentos, agora o
NCPC disse que feito na petio inicial, ou na contestao, se no meio
do processo voc decidir solicitar basta fazer uma petio simples, que
ser julgada no processo.
b) A petio tem que ter poderes especiais para o pedido.

Art. 99. O pedido de gratuidade da justia pode ser formulado na

petio inicial, na contestao, na petio para ingresso de terceiro no
processo ou em recurso.
1 Se superveniente primeira manifestao da parte na
instncia, o pedido poder ser formulado por petio simples, nos
autos do prprio processo, e no suspender seu curso.
2 O juiz somente poder indeferir o pedido se houver nos
autos elementos que evidenciem a falta dos pressupostos legais para
a concesso de gratuidade, devendo, antes de indeferir o pedido,
determinar parte a comprovao do preenchimento dos referidos
pressupostos. Se h uma presuno a respeito do benefcio, mas o juiz
decide super-la, com vista do que percebeu nos autos, tem que abrir
o contraditrio para que a parte prove, uma decorrncia do princpio
da cooperao.
3 Presume-se verdadeira a alegao de insuficincia deduzida
exclusivamente por pessoa natural.
4 A assistncia do requerente por advogado particular no
impede a concesso de gratuidade da justia. Eu posso advogar para
uma pessoa carente, advogar pro bono, o fato de ter advogado
privado, no quer dizer que a pessoa tem condies.
5 Na hiptese do 4, o recurso que verse exclusivamente
sobre valor de honorrios de sucumbncia fixados em favor do
advogado de beneficirio estar sujeito a preparo, salvo se o prprio
advogado demonstrar que tem direito gratuidade. Se eu advogo
gratuitamente para algum e esta pessoa ganha eu posso recorrer mas
estar sujeito a preparo, quem tem gratuidade a parte e no o
advogado, ele tem que pagar o preparo, no se aproveita da
gratuidade da parte, claro que ele pode pedir o benefcio.
6 O direito gratuidade da justia pessoal, no se
estendendo a litisconsorte ou a sucessor do beneficirio, salvo
requerimento e deferimento expressos. ESPLIO no herda
gratuidade, no caso de litisconsorte, um pode ter benefcio e outro no.
Gratuidade no indivisvel.
7 Requerida a concesso de gratuidade da justia em recurso,
o recorrente estar dispensado de comprovar o recolhimento do
preparo, incumbindo ao relator, neste caso, apreciar o requerimento e,
se indeferi-lo, fixar prazo para realizao do recolhimento. Peo
gratuidade e no fao preparo, se o relator deferir beleza, se no eu
recolho o preparo.

c) Impugnao do benefcio:

Art. 100. Deferido o pedido, a parte contrria poder oferecer

impugnao na contestao, na rplica, nas contrarrazes de recurso
ou, nos casos de pedido superveniente ou formulado por terceiro, por
meio de petio simples, a ser apresentada no prazo de 15 (quinze)
dias, nos autos do prprio processo, sem suspenso de seu curso. A
ideia , a impugnao deve ser feita no momento subsequente, no
prazo de 15 dias em petio avulsa, acabou o pedido de revogao do
benefcio que era feito em processo avulso, autuado separadamente.
Pargrafo nico. Revogado o benefcio, a parte arcar com as
despesas processuais que tiver deixado de adiantar e pagar, em caso
de m-f, at o dcuplo de seu valor a ttulo de multa, que ser
revertida em benefcio da Fazenda Pblica estadual ou federal e poder
ser inscrita em dvida ativa.

d) Impugnao das decises sobre gratuidade

A LEI 1060/50 em seu artigo 17 diz que, cabe apelao das

decises que aplicarem esta lei. Concede ou nega a gratuidade, revoga
e que no revoga a gratuidade, so estes os quatro tipos de decises
previstas na lei e nenhuma delas uma sentena, mas nada obstante
isso, a lei de gratuidade dizia que elas eram impugnadas por apelao,
como que a apelao ia subir se os autos esto aqui em baixo, alm
disso, a deciso que concede a gratuidade no recorrvel, porque a
outra parte tem que impugnar, com o pedido de revogao, caber
recurso da deciso que nega a revogao, ento veja o que a doutrina
dizia para dar razoabilidade a este dispositivo, ela dizia que s caberia
apelao se a deciso fosse proferida em autos apartados e quais era
estas decises? A deciso sobre revogao ou concesso superveniente
da gratuidade.
O NCPC resolveu todos estes problemas, revogou o artigo 17 e
organizou o sistema recursal sobre gratuidade da justia.
 Art. 101. Contra a deciso que indeferir a gratuidade ou a que
acolher pedido de sua revogao caber agravo de instrumento, exceto
quando a questo for resolvida na sentena, contra a qual caber
apelao. A deciso que rejeita o pedido de revogao no
impugnvel por agravo, mas poder ser combatida l na apelao. Se
deferiu a parte tem que pedir a revogao, ento ou se acolhe ou no,
portanto agravvel ou no.
1 O recorrente estar dispensado do recolhimento de custas
at deciso do relator sobre a questo, preliminarmente ao julgamento
do recurso.
2 Confirmada a denegao ou a revogao da gratuidade, o
relator ou o rgo colegiado determinar ao recorrente o recolhimento
das custas processuais, no prazo de 5 (cinco) dias, sob pena de no
conhecimento do recurso.

O agravo de instrumento deixou de ser um recurso para qualquer

deciso interlocutria, para ser um recursos de decises tpicas e os
casos destes artigo so dois casos.
O agravo de instrumento ( indeferimento da gratuidade ou
revogao) tem efeito suspensivo automtico um caso atpico, assim
no tenho que recolher as custas at que se decida.
e) Efeitos da deciso de revogao.
Eficcia retroativa.
Art. 102. Sobrevindo o trnsito em julgado de deciso que revoga
a gratuidade, a parte dever efetuar o recolhimento de todas as
despesas de cujo adiantamento foi dispensada, inclusive as relativas
ao recurso interposto, se houver, no prazo fixado pelo juiz, sem
prejuzo de aplicao das sanes previstas em lei.
Pargrafo nico. No efetuado o recolhimento, o processo ser
extinto sem resoluo de mrito, tratando-se do autor, e, nos demais
casos, no poder ser deferida a realizao de nenhum ato ou
diligncia requerida pela parte enquanto no efetuado o depsito.
 O regulamento sobre o benefcio da gratuidade da justia passou
por significativas mudanas, agora no s gratuidade, mas sim uma
facilitao do acesso a justia.
ENUNCIADOS DO FRUM PERMANENTE DE PROCESSUALISTAS CIVIS:
113. (art. 98) Na Justia do Trabalho, o empregador pode ser
beneficirio da gratuidade da justia, na forma do art. 98. (Grupo:
Impacto do CPC no Processo do Trabalho)
245. (art. 99, 4, 15). O fato de a parte, pessoa natural ou jurdica,
estar assistida por advogado particular no impede a concesso da
justia gratuita na Justia do Trabalho. (Grupo: Impacto do CPC no
processo do trabalho)