Artigo 11/2012

ARTIGO

Transparncia na preveno corrupo

por Luiz Paulo de Freitas Pinto*

Em 9 de dezembro de 2003, o Brasil assinou a Conveno da ONU contra a

Corrupo, data que, por proposta brasileira, foi instituda como Dia Internacional
contra a Corrupo. O cumprimento da conveno e demais compromissos
internacionais correlatos assumidos pelo pas acompanhado pela Controladoria-
Geral da Unio (CGU), rgo de controle interno federal. O compromisso mais
recente, firmado em 20 de setembro do ano passado, foi a Parceria para Governo
Aberto (PGA), iniciativa copresidida por Brasil e EUA.

Desde a conveno de 2003, houve vrios avanos no Brasil na rea da preveno

e combate corrupo, como a edio da Lei Complementar 131/2009, que
aperfeioou a Lei de Responsabilidade Fiscal, impondo a obrigatoriedade de
divulgao das informaes pormenorizadas sobre as finanas pblicas na internet,
dando origem aos Portais de Transparncia. E, mais recentemente, a Lei de Acesso
Informao (Lei 12.527), de 18 de novembro de 2011, veio disciplinar a prtica das
transparncias ativa e passiva. Vale destacar tambm a 1 Conferncia Nacional
sobre Transparncia e Controle Social (Consocial), convocada por decreto
presidencial em dezembro de 2010 e encerrada em maio deste ano. Ela mobilizou
mais de 150 mil brasileiros, sob a coordenao da CGU, apresentando concluses
como fortalecer a atuao dos rgos de controle e instituies especializadas;
garantir remunerao condizente com as responsabilidades do cargo aos servidores
dos rgos de controle interno; assegurar a independncia das aes de controle.

O Estado democrtico de direito necessita escudar-se em slidas instituies, como,

por exemplo, rgos de controle interno de natureza permanente, com funes e
atividades definidas em lei e exercidas por servidores organizados em carreiras
especficas no apenas rgo de governo, mas de Estado.
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disto que trata a PEC 45/2009 que tramita no Senado, a qual acrescenta o inciso
XXIII ao artigo 37 da Constituio Federal para disciplinar a instituio dos sistemas
de controle interno das trs esferas de governo.

Cabe frisar que os avanos referidos ocorreram em menos de 10 anos. de se

esperar que ao comemorarmos uma dcada do Dia Internacional contra a
Corrupo, em 2013, j esteja em plena vigncia o inciso XXIII do artigo 37 da Carta
Magna e tenhamos avanado no enfrentamento das mazelas da impunidade e da
baixa eficcia na recuperao dos dinheiros pblicos desviados pela corrupo.

*Contador e Auditor-Geral do Estado do Rio Grande do Sul