Pdti Inpi 2010-12 PDF

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR
INSTITUTO NACIONAL DA PROPRIEDADE INDUSTRIAL
Plano Diretor
de Tecnologia da Informao
PDTI 2010-2012
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR
Plano Diretor de Tecnologia da Informao

PDTI 2010-2012
Presidente da Repblica
Lus Incio Lula da Silva
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC
Miguel Joo Jorge Filho

Presidente
Jorge de Paula Costa vila
Vice-Presidente
Ademir Tardelli
DIRETORIAS
Administrao e Servios
Jlio Csar Dutra de Oliveira
Articulao e Informao Tecnolgica
Srgio Medeiros Paulino de Carvalho
Contratos de Tecnologia e Outros Registros
Breno Bello de Almeida Neves
Marcas
Terezinha de Jesus Guimares
Patentes
Carlos Pazos Rodriguez
Coordenador-Geral de Modernizao e Informtica

Celso Sampaio da Silva
Coordenadora-Geral de Modernizao e Informtica Substituta
Cludia de Cssia Torres
Chefe do Servio de Modernizao e Sistemas
Cludio Fernando Berrondo Soares
Chefe do Servio de Suporte Tecnologia da Informao
Joo Gilberto Sampaio Ferreira da Silva
O presente PDTI foi produzido em formato aberto de documentos
do padro ODF, com a sute de escritrio em software livre BROffice
em consonncia com o Protocolo Braslia.
ndice
ndice...............................................................................................................................................9
Parte 0
O Contexto....................................................................................................................................14
Planejamento.............................................................................................................................15
Nveis de Planejamento.............................................................................................................15
Plano Diretor de TI - PDTI..........................................................................................................15
Planejamento de TI....................................................................................................................15
Comit de Tecnologia da Informao.........................................................................................15
Para que serve Planejamento de TI?.........................................................................................15
Como deve ser o Planejamento de TI?......................................................................................15
Resumo da Estratgia Geral de TI, EGTI 2008:.........................................................................16
Acrdo 2094/2004-TCU-Plenrio.............................................................................................16
Acrdo 1.521/2003-TCU-Plenrio............................................................................................16
Planejamento Estratgico do INPI 2007-2012............................................................................17
Viso do INPI 2012....................................................................................................................17
Objetivos do Planejamento Estratgico.....................................................................................17
Diretrizes e Objetivos Estratgicos 2012...................................................................................17
Diretrizes para a Coordenao Geral de Modernizao e Informtica, CGMI..........................18
Misso da CGMI 2012...............................................................................................................18
Viso da CGMI 2012..................................................................................................................18
Diretrizes da CGMI....................................................................................................................18
Diretrizes do Governo Eletrnico...............................................................................................18
Objetivo do PDTI.......................................................................................................................19
Metas do PDTI...........................................................................................................................19
Planejamento.............................................................................................................................19
Governana de TI......................................................................................................................20
COBIT...................................................................................................................................20
ITIL........................................................................................................................................20
Avaliao do Plano de Aes da CGMI do PDI 2008..................................................................22
Infraestrutura.............................................................................................................................22
Servios.....................................................................................................................................22
Sistemas....................................................................................................................................22
Administrao............................................................................................................................23
Metodologia..................................................................................................................................24
Acompanhamento do Plano........................................................................................................24
Parte 1
O Planejamento............................................................................................................................26
Introduo.....................................................................................................................................27
TI Estratgica.............................................................................................................................27
Histrico.....................................................................................................................................28
As Questes Chave...................................................................................................................29
A Coordenao-Geral de Modernizao e Informtica, CGMI...................................................30
Diagnstico e Solues...............................................................................................................31
Comit de Informtica................................................................................................................31
Quadro de Servidores da CGMI.................................................................................................31
Adequao dos Contratos IN SLTI 04/2008............................................................................31
Contratos a Adequar a IN SLTI 04/2008...........................................................................32
Contratos de Servios Continuados Adeques a IN SLTI 04/2008.....................................32
Planejamento das Contrataes e Aquisies para 2010.................................................33
Processo de Trabalho Formalizado de Contratao de Bens e Servios de TI..........................34
Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas.........................................................................34
[ 10 ] --- INPI :: Plano Diretor de Tecnologia da Informao 2010-2012

Infra-estrutura, Virtualizao e Novo Centro de Dados..............................................................35
Sistemas.......................................................................................................................................36
SINPI.....................................................................................................................................36
AD e PROFINT.....................................................................................................................36
PAG e Galo...........................................................................................................................37
e-Marcas...............................................................................................................................37
Pesquisa (Buscas)................................................................................................................37
Revista da Propriedade Industrial, RPI..................................................................................37
Sistema Ouvidoria, Fale Conosco e Costumer Relationship Management, CRM.................37
Portal.....................................................................................................................................38
Webmail................................................................................................................................38
Pergamum.............................................................................................................................38
SISCAP, Sistema de Cadastramento da Produo...............................................................38
Modernizao Administrativa.................................................................................................39
Plano de Ao para Sistemas 2010-2012....................................................................................40
Macro-Temas ou Eixos para o Planejamento........................................................................40
e-INPI....................................................................................................................................41
EPTOS..................................................................................................................................41
IPAS......................................................................................................................................42
Modernizao Administrativa.................................................................................................42
Digitao e Digitalizao de Documentos.............................................................................43
Gesto Documental, GED.....................................................................................................43
Certificao Digital................................................................................................................44
Gesto do Conhecimento......................................................................................................44
Protocolo Braslia..................................................................................................................44
Formulrios Online................................................................................................................45
Intranet..................................................................................................................................45
Outras Solues...........................................................................................................................46
Segurana da Informao.....................................................................................................46
VoIP......................................................................................................................................46
Outsourcing de Impresso....................................................................................................46
Poltica de Aquisio e Descarte de Estaes......................................................................46
Capacitao e Treinamento...................................................................................................46
Parte 2
Os Levantamentos das Necessidades de Informao e Servios de TI para o Negcio, LNIS
Por Diretoria e Unidade Organizacional.....................................................................................48
Unidades vinculadas Presidncia............................................................................................49
Diretoria de Administrao e Servios, DAS..............................................................................50
Coordenao Geral de Administrao, CGA..............................................................................50
Servio de Administrao Predial, Servios Gerais e Engenharia, SERAP...........................50
Seo de Administrao do Edifcio-Sede, SEADES........................................................50
Seo de Engenharia, SENGE.........................................................................................51
Seo de Protocolo e Expedio, SEPREX.....................................................................51
Seo de Arquivo Geral, SEARGE...................................................................................52
Servio de Material, Patrimnio, Protocolo e Arquivo, SERMAP...........................................52
Seo de Patrimnio, SEPAT...........................................................................................54
Seo de Compras, SECOMP..........................................................................................54
Seo de Almoxarifado, ALMOX.......................................................................................55
Coordenao-Geral de Recursos Humanos, CGRH..................................................................56
Servio de Desenvolvimento de Recursos Humanos, SERDHU...........................................56
Servio de Administrao de Recursos Humanos, SERAD...................................................57
Seo de Cadastro e Lotao, SECLOT..........................................................................57
Seo de Controle de Pagamento, SECPAG...................................................................58
INPI :: Plano Diretor de Tecnologia da Informao 2010-2012 --- [ 11 ]

Seo de Sade Ocupacional, SESAO............................................................................59
Seo de Legislao de Recursos Humanos, SELEG......................................................60
Diretoria de Articulao e Informao Tecnolgica, DART.......................................................62
Coordenao-Geral de Articulao Institucional e Difuso Regional, CGAD.............................64
Coordenao de Pesquisa e Educao em Propriedade Intelectual, Inovao e
Desenvolvimento, COPEPI...................................................................................................65
Divises Regionais, DIREGs.................................................................................................66
Centro de Divulgao, Documentao e Informao Tecnolgica, CEDIN................................66
Coordenao de Cooperao Internacional, COOPINT........................................................67
Diviso de Informao Tecnolgica, DINTEC........................................................................67
Seo de Buscas, SEBUS................................................................................................67
Seo de Servios, SESER..............................................................................................67
Diviso de Estudos e Programas, DIESPRO........................................................................68
Seo de Estudos e Programas, SEPROG......................................................................68
Diviso de Documentao, DIDOC.......................................................................................68
Seo de Documentao de Patentes, SEDOC...............................................................68
Seo de Biblioteca, SEBIB..............................................................................................68
Seo de Recebimento de Documentos, SERDOC.........................................................69
Seo de Arquivo, SEARQ I, II e III..................................................................................69
Seo de Digitalizao, SEDIG........................................................................................69
Diretoria de Patentes, DIRPA.......................................................................................................70
Aumento da demanda pelos servios da DIRPA........................................................................70
Tratado de Cooperao em Matria de Patentes, PCT.............................................................71
Diretoria de Marcas, DIRMA........................................................................................................74
Grupos de Trabalho da Diretoria de Marcas..............................................................................78
Comisso de Classificao de Produtos e Servios..............................................................78
Aperfeioamento da Legislao Marcria.............................................................................78
Carteira de Usurios.............................................................................................................78
e-Marcas...............................................................................................................................78
Procedimentos e Diretrizes...................................................................................................78
Ementrio de Decises e Jurisprudncias em Marcas..........................................................79
Observatrio das Convenes e Tratados de Marcas...........................................................79
Promoo de Marcas Coletivas e de Certificao.................................................................79
Protocolo de Madri................................................................................................................79
Qualidade..............................................................................................................................80
Sistema Sul-americano de Registro de Marcas.....................................................................80
Trabalho Distncia.............................................................................................................80
Diretoria de Contratos de Tecnologia e Outros Registros, DIRTEC.........................................82
Coordenao-Geral de Contratos de Tecnologia, CGTEC.........................................................82
Coordenao Geral de Outros Registros, CGREG....................................................................83
Parte 3
A Infraestrutura.............................................................................................................................86
Novo Centro de Dados.................................................................................................................87
Sala-Cofre.................................................................................................................................87
Nobreak.....................................................................................................................................87
Situao atual...................................................................................................................88
Necessidades verificadas.................................................................................................88
Recomendaes...............................................................................................................88
Virtualizao.................................................................................................................................88
Recomendaes...................................................................................................................89
Switches Dedicados para a Virtualizao..................................................................................89
Switch SAN................................................................................................................................89
Rede Local....................................................................................................................................89

Situao Atual.......................................................................................................................89
Necessidades verificadas......................................................................................................90
Recomendaes...................................................................................................................90
Plano de Ao para a Melhoria da Rede Local..........................................................................90
Link Internet...............................................................................................................................92
Recomendaes...............................................................................................................93
Rede MPLS...............................................................................................................................93
Situao Atual...................................................................................................................93
Firewall......................................................................................................................................94
Storage......................................................................................................................................94
Caractersticas..................................................................................................................94
Software Gerenciador do Storage....................................................................................95
Situao Atual...................................................................................................................95
Necessidade verificadas...................................................................................................95
Recomendaes...............................................................................................................96
Licenas........................................................................................................................................96
Necessidades verificadas......................................................................................................96
Recomendaes...................................................................................................................97
Infra-estrutura para o IPAS-Java.................................................................................................97

Parte 0
O Contexto
Planejamento
a mais fundamental das funes administrativas: As demais funes dependem do
planejamento. O Planejamento dever do administrador pblico.
Nveis de Planejamento
Planejamento Estratgico Institucional
Planejamento Diretor de TI (IN/SLTI 04/2008, art. 2, X e art. 4, nico, III)
Planejamento da Contratao (IN/SLTI 04/2008, art. 8)
Plano Diretor de TI - PDTI

instrumento de diagnstico, planejamento e gesto dos recursos e processos de Tecnologia da
Informao (...) de um rgo ou entidade para um determinado perodo (IN/SLTI 04/2008, art. 2,
X ).
Planejamento de TI
o processo gerencial, administrativo, de identificao e organizao de pessoal, aplicaes e
ferramentas baseadas em tecnologias da informtica (recursos de TI), necessrios para apoiar a
instituio na execuo de seu plano de negcios e no alcance dos objetivos organizacionais.
Comit de Tecnologia da Informao

A Estratgia Geral de TI, EGTI, conter orientao para a formao de Comits de TI que
envolvam as diversas reas dos rgos e entidades, que se responsabilizem por alinhar os
investimentos de TI com os objetivos do rgo ou entidade e apoiar a priorizao de projetos a
serem atendidos (IN/SLTI 04/2008, art. 4, nico, IV).
Para que serve Planejamento de TI?

Complementar o planejamento estratgico da organizao
Declarar objetivos e iniciativas estratgicas da rea de TI
Alinhar as solues de tecnologia da informao com as metas dos negcios da
organizao
Identificar oportunidades de solues de tecnologia da informao para aprimorar os
negcios da organizao
Definir planos de ao de TI de curto, mdio e longo prazos
Identificar as arquiteturas de dados e de infra-estrutura que melhor atendam a organizao
Determinar, com qualidade, o qu e quanto se precisa adquirir e fazer, e para qu
Permitir a obteno de propostas mais vantajosas para a Administrao, eliminando
desperdcio, evitando fraude e reduzindo gastos para a instituio
Como deve ser o Planejamento de TI?

Documento escrito, publicado e divulgado no mbito da organizao
Abrange ambientes interno e externo, relativamente rea de TI
Elaborado com participao das diversas subunidades da rea de TI
Estabelece indicadores de desempenho, em conformidade com os objetivos estratgicos
da rea de TI
Elaborado, preferencialmente, usando-se mtodos e tcnicas conhecidos do mercado
Abrange oramento e estratgias de aquisio e de terceirizao, relativamente TI

Acompanhado e avaliado periodicamente
Define, com base nos objetivos da organizao, ou seja, com base no seu plano
estratgico, que recursos sero necessrios contratar (plano de investimentos)
O suporte tcnico aos processos de planejamento de Tecnologia da Informao podero ser
objeto de contratao, desde que sob superviso exclusiva de servidores do rgo ou entidade
(IN/SLTI 04/2008 art. 5, 1)
Resumo da Estratgia Geral de TI, EGTI 2008:

Modelo mnimo de PDTI - planejar
Padronizao Tecnolgica - interoperar
Plano de Capacitao
Alocao de Pessoal
Modelo de Governana de TI - maturidade
Comit Estratgico de TI nos rgos
Padres abertos e Software Livre - liberdade
Acrdo 2094/2004-TCU-Plenrio
Firmou entendimento que: 9.1.1. todas as aquisies devem ser realizadas em harmonia com o
planejamento estratgico da instituio e com seu plano diretor de informtica, quando houver,
devendo o projeto bsico guardar compatibilidade com essas duas peas, situao que deve estar
demonstrada nos autos referentes s aquisies.
Acrdo 1.521/2003-TCU-Plenrio
Inconcebvel que se inicie processo de informatizao sem se proceder ao levantamento prvio
de necessidades, que seja realizado em harmonia com o planejamento estratgico da instituio e
seu plano diretor de informtica".

Planejamento Estratgico do INPI 2007-2012
Viso do INPI 2012
O INPI dever ser um dos institutos de propriedade intelectual de referncia no mundo, no que
tange eficincia e qualidade dos seus diversos servios
Objetivos do Planejamento Estratgico

Firmar o INPI como entidade produtora e disseminadora de conhecimentos em
propriedade intelectual
Conferir ao INPI importncia estratgica regional (Amrica do Sul e pases luso-parlantes)
Obter o reconhecimento internacional do INPI como um dos escritrios de referncia no
exame, concesso e gesto de direitos de propriedade intelectual no mundo
Certificar os processos de trabalho e os servios prestados pelo Instituto (Certificao ISO
e prmios da qualidade)
Conferir maior autonomia e estabilidade gesto do INPI
Diretrizes e Objetivos Estratgicos 2012

I. Garantia da Eficincia e da Qualidade no Exame e Registro de Direitos
1. Aumentar da Eficincia Operacional
2. Atualizar as Diretrizes e Procedimentos de Exame
II. Divulgao e Comunicao do INPI com a Sociedade

3. Promover a Cultura de Respeito Propriedade Intelectual
4. Promover a Publicidade Institucional e de Utilidade Pblica
III. Aperfeioamento Institucional do Sistema Nacional de Propriedade Intelectual

5. Assegurar o uso estratgico do sistema de PI pelas empresas brasileiras
6. Apoiar o Estabelecimento da Jurisprudncia em Matrias de PI
7. Revisar a Lei da Propriedade Industrial, LPI
IV. Execuo e Fomento da Educao e da Pesquisa em Propriedade Intelectual

8. Desenvolver a Academia de Inovao e Propriedade Intelectual
9. Consolidar as Atividades de Pesquisa em PI
V. Insero no Sistema Internacional de Propriedade Intelectual

10. Aderir aos Tratados Internacionais
11. Ampliar a Cooperao Sul-Americana
12. Fortalecer Cooperao com Autoridades de PI dos Parceiros Comerciais do Brasil
VI. Desenvolvimento da Infra-Estrutura de Suporte Propriedade Intelectual

13. Articular Nacionalmente as Micro e Pequenas Empresas
14. Desenvolver Institucionalmente o Sistema Brasileiro de PI
VII. Modernizao do INPI

15. Melhorar a Logstica e Instalaes
16. Consolidar a Automao
17. Desenvolver a Gesto Integrada de Recursos Humanos do INPI
18. Implantar a Gesto da Qualidade

Diretrizes para a Coordenao Geral de Modernizao e
Informtica, CGMI
Misso da CGMI 2012
Oferecer solues em Tecnologia da Informao com qualidade e eficincia, e construir a infra-
estrutura para o Sistema de Propriedade Intelectual, integrando todas as reas do Instituto e a
Sociedade.
Concebida para entender de forma proativa as necessidades do Instituto, da Sociedade, Governo
e Organismos Internacionais, e procurar promover a excelncia nas solues de Tecnologia da
Informao, de modo a garantir segurana e sucesso aos Negcios do INPI.
Viso da CGMI 2012

Ser gil, eficiente e reconhecida por seus Clientes pela qualidade e excelncia das solues:
Construir o INPI Virtual o projeto da CGMI.
A CGMI trabalha para que o INPI seja visto e reconhecido pela Sociedade, Governo e Organismos
Internacionais como um centro de excelncia em Propriedade Intelectual e, sobretudo, pela
qualidade e eficincia de seus Servios.
Diretrizes da CGMI
Informatizar plenamente as atividades do INPI
Eliminar o papel dos processos de trabalho do INPI
Garantir qualidade e eficincia para as solues desenvolvidas
Diviso e especializao de tarefas
Qualificao da equipe
Implantao de melhores prticas de mercado e padres de qualidade
Busca de Certificao de Qualidade para garantir excelncia s suas Solues e
Nveis de Servio
Disponibilizar todos os servios por meio da Internet
Integrar Virtualmente o INPI Sociedade, ao Governo e aos Organismos Internacionais
Disponibilizar todos os servios do INPI na Internet atravs de sistemas desenvolvidos
na plataforma web e da migrao dos sistemas legados para esta plataforma
Integrar o INPI com a Sociedade, Governo e Organismos Internacionais por meio da
Internet, utilizando-se de "webservices" para as aplicaes e servios
Otimizar recursos.
Planejar com antecedncia todas as atividades e projetos
Reaproveitar solues, utilizando preferencialmente Software Pblico e Software Livre
Planejar aquisies e contrataes
Estabelecer projetos, estimando prazos e custos, levando em conta suas prioridades
Diretrizes do Governo Eletrnico

As diretrizes de governo para a rea de TI esto agrupadas principalmente nas iniciativas do
programa de Governo Eletrnico e na arquitetura e-PING Padres de Interoperabilidade de
Governo Eletrnico, que define um conjunto mnimo de premissas, polticas e especificaes
tcnicas que regulamentam a utilizao da Tecnologia de Informao e Comunicao, TIC, no
Governo Federal, estabelecendo as condies de interao com os demais Poderes e esferas de
governo e com a sociedade em geral.
So tambm determinantes para implementao de aes nessa rea a aderncia s decises e

recomendaes dos rgos de Controle (TCU e CGU). Ademais, no desenvolvimento de solues
baseadas em documentos e processos eletrnicos, necessria a conformidade total com os
padres de certificao da ICP-Brasil.
A implementao de novos processos e padres de trabalho pela rea de TI ser balizada pelas
melhores prticas estabelecidas no mercado nacional e internacional, por dois motivos:
So procedimentos testados e validados, reduzindo riscos com a sua adoo
Boa parte das recomendaes atuais dos rgos de controle esto sendo fundamentadas
nestes padres tcnicos, que servem de referncia s melhores prticas
Objetivo do PDTI
O princpio da eficincia, inserido no art. 37 da Constituio Federal, propugna que, embora no
se espere lucro da operao de um rgo pblico, esperado que ele realize suas atividades com
a mxima efetividade. Os organismos pblicos devem lutar para aplicar de maneira inteligente
seus recursos, ou seja, utilizar os recursos materiais, humanos, financeiros e tecnolgicos de
maneira lgica, racional e econmica.
No mbito governamental, a poltica de adoo do Software Livre, a criao de padres de
interoperabilidade (e-PING) e a disseminao de solues baseadas em certificao digital de
documentos eletrnicos tm possibilitado a consolidao de um novo paradigma de solues
calcados na transparncia, acessibilidade da informao e desburocratizao de procedimentos.
No que tange infra-estrutura de TI o processo de virtualizao pode ser considerado como um
importante fator para a reduo de custos e de melhoria de eficincia e flexibilidade operacional. A
virtualizao permite, entre outros benefcios, a execuo de vrias mquinas virtuais, com
sistemas operacionais heterogneos, ao mesmo tempo e na mesma mquina fsica.
Neste contexto, o objetivo deste Plano Diretor estabelecer, no horizonte do ano de 2012, um
novo patamar tecnolgico que viabilize aos usurios do INPI servios de alta disponibilidade e
performance para a execuo de suas atividades.
Metas do PDTI
Modernizao da infra-estrutura tecnolgica e de servios do INPI de acordo com as
referncias governamentais e de mercado no que tange aos aspectos de segurana,
performance, conectividade, usabilidade e disponibilidade
Implantao progressiva de solues e produtos em Software Livre no INPI
Implantao de infra-estrutura de Virtualizao
Implantao em Software Livre de uma arquitetura de integrao e interoperabilidade entre
os sistemas do INPI, e destes com os demais sistemas corporativos
Elevao do nvel de maturidade e busca da conformidade dos processos internos tendo
em vista os principais frameworks de Governana de TI do mercado (COBIT, CMMI/MPS-
BR, ITIL e ISO 27000)
Planejamento
A elaborao do Plano e a definio das atividades que o compem esto fundamentadas em
diagnsticos do estgio atual dos processos de trabalho e das tecnologias empregadas no INPI.
Os diversos segmentos que estruturam os servios de TI so interdependentes. Assim
considerados no planejamento, as melhorias e os impactos que podero ser obtidos a partir da
implantao progressiva deste PDTI se potencializam.
Entre estes segmentos, objetos de avaliao, esto

Pessoal
Infra-estrutura
Sistemas e Solues
Sites Intranet e Internet
Governana de TI
Para cada segmento, so identificados o estgio atual e os requisitos mnimos desejveis
referentes qualidade dos produtos e do padro de servio prestado pela rea de TI. O objetivo
dessa abordagem estabelecer de forma contnua e evolutiva um nvel de atendimento que
assegure aos usurios do INPI a utilizao de solues de alta segurana, disponibilidade e
performance.
Governana de TI
Governana de TI a estrutura composta por processos inter-relacionados, por meio da qual as
organizaes dirigem e controlam a gesto da informao, o suporte e as tecnologias a ela
associadas, assegurando a mxima agregao de valor aos objetivos de negcio e o adequado
balanceamento entre riscos e retorno sobre os investimentos.
O instituto ainda no alcanou o momento de considerar a governana de TI por meio da algum
dos frameworks que o mercado tem consagrado, mas, capacitar servidores em governana e
internalizar os seus conceitos para avaliao e adoo, em conjunto com o Comit de Informtica,
plano de ao.
Desde j, introduz-se aqui o COBIT, Control Objectives for Information and related Technology e o
ITIL, Information Technology Infrastructure Library, que se tornaram guias metodolgicos para a
gesto de tecnologia da informao de ampla aceitao nacional e internacional.
COBIT
Em linhas gerais, o COBIT, Control Objectives for Information and related Technology, est
estruturado em 4 domnios:
1. Planejamento e Organizao
2. Aquisio e Implementao
3. Entrega e Suporte
4. Monitorao
Cada domnio possui seus objetivos de controle especficos. Nesta primeira verso do PDTI,
sero priorizados os objetivos de controle mais crticos e estruturantes para o INPI. Em futuras
revises, devero ser qualificados para os processos da cadeia de valor de TI seus respectivos
nveis de maturidade.
Os nveis de maturidade do COBIT seguem o modelo idealizado no CMM, Capability Maturity
Model for Software, que estabelece a seguinte gradao:
1. nvel 0 Inexistente: significa que o processo de gerenciamento no foi implementado
2. nvel 1 Inicial: o processo realizado sem organizao, de modo no planejado
3. nvel 2 Repetvel: o processo repetido de modo intuitivo, isto , depende mais das
pessoas do que de um mtodo estabelecido
4. nvel 3 Definido: o processo realizado, documentado e comunicado na organizao;
5. nvel 4 Gerenciado: existem mtricas de desempenho das atividades, o processo
monitorado e constantemente avaliado
6. nvel 5 Otimizado: as melhores prticas de mercado e automao so utilizadas para a
melhoria contnua dos processos
ITIL
O ITIL, Information Technology Infrastructure Library, um conjunto de boas prticas a serem

aplicadas na infra-estrutura, operao e manuteno de servios de Tecnologia da Informao.
Conforme o ITIL ST Verso 3, durante o ciclo de vida dos servios estratgia, design, transio,
operao e melhoria contnua - uma organizao necessita focar em recuperar, compartilhar e
utilizar seus conhecimentos obtidos a partir de solues de problemas, aprendizado dinmico,
planejamento estratgico e tomada de decises. Para atingir este objetivo, o conhecimento
necessita ser transferido internamente na organizao em pontos especficos do ciclo de vida.
Podemos considerar que a Gesto de Conhecimento Colaborativa, apresenta os seguintes
resultados:
Melhoria na experincia do cliente quanto a resoluo rpida de uma consulta e soluo,
self-service, sem necessidade de acionar o suporte
Reduo do tempo de transio do servio
Alta percentagem de consultas e questes resolvidas via acesso a uma base de
conhecimento
Maior acessibilidade e melhoria na gesto de padres e polticas
Disseminao do conhecimento
Reduo de tempo e esforo exigido para suportar e manter servios
Reduo do tempo para busca de informaes para anlise e soluo de incidentes e
problemas
Reduo da dependncia do conhecimento individual
Reduo de incidentes e perda de produtividade categorizados como ausncia de
conhecimento do usurio

Avaliao do Plano de Aes da CGMI do PDI 2008
O Plano Diretor de Informtica de 2008 estabeleceu uma srie de aes e projetos implementados
durante o ano de 2009 e avaliados a seguir.
Entre as aes propostas estava a de re-estruturao da CGMI. Esta ao depende totalmente da
nova estrutura regimental proposta para o INPI. Nesta nova estrutura ainda no efetivada, a
especializao e diviso de tarefas e o aumento do quadro de pessoal lotado na CGMI so pr-
requisitos para a re-estruturao proposta.
2008 2009
Infraestrutura
Contratar link de Internet Contrato n 47/08 Processo n 1192/08
(Embratel). Link ampliado de 8 para 34Mbps
Contratar servio especializado para Contrato n 49/08 Processo n 1193/08
gerenciamento de rede e suporte a (Ibrowse)
usurios
Adquirir hardware servidor e software para Adquiridos conjunto de servidores IBM para o
reestruturar o Centro de Dados do INPI EPTOS, equipamento Blade HP mais software
para virtualizao e storage de 14TB (em
expanso) e autmato de fitas. Por adquirir:
software para backup e equipamentos para
redundncia de rede
Recuperar e atualizar hardware servidor Atualmente invivel tcnica e economicamente
existente
Estudo de soluo de infra-estrutura para Adquirido e em operao o software anti-virus
o novo Centro de Dados do INPI, incluindo Sophos. Software de backup em processo de
soluo de backup e antivrus aquisio
Servios
Contratar outsourcing de impresso Contrato n 48/09 Processo n 4403/08
(Investplan)
e empresa para digitao/ digitalizao Contrato n 11/08 Processo n 1069/08 (TCI)
dos processos das reas fins do INPI
Implantar soluo para e-mail Institucional implantada a soluo "Roundcube" de Webmail
com acesso SSL. Estuda-se a implantao do
"Expresso" como ferramenta de groupware
Estudo de soluo para a digitalizao Contratada empresa para digitalizao. Imagens
dos documentos referentes aos processos armazenadas em storage. Implementao de
de trabalho das reas do INPI eliminar o visualizador para o SINPI
papel dos processos de trabalho do INPI
Estudo de soluo GED/Workflow para Implantao do OWL, Software Livre sob
informatizao dos processos das reas plataforma web em tecnologia PHP e MySQL
do INPI
Sistemas

Contratar servio especializado para Contrato 54/08 Processo 1843/08 (Ibrowse)
manuteno de sistemas legados
e migrao destes sistemas para a em estudo (EPTOS, IPAS)
= plataforma web
Implantar solues para Sistemas Iniciados a partir do Contrato 34/09 Processo
Administrativos: 4495/08 (Star Segur) para desenvolvimento.
Iniciados Sistema de Pessoal, de Avaliao de
Desempenho de Pessoal e de Requisio de
Veculos, todos em plataforma web e Software
Livre
Controle de Acesso Em estudos
= Gesto de Contratos
Tarifao Online
Estudo de soluo para desenvolver, em Contratao de Webdesigners e Webmaster
linha de produo, sites (intranet) para as atravs do Contrato 34/09 Processo 4495/08
reas do Instituto (Star Segur). Intranet em desenvolvimento
utilizando o CMS livre Joomla
Estudo de soluo para integrar os Em estudo
= sistemas do INPI aos sistemas do
Governo e Organismos Internacionais
Estudos de soluo para implementao Contrato n 41/09 Processo n 0561/09
de Segurana de Dados e Acesso aos (Embratel) de soluo de software para
Sistemas Corporativos e Internet segurana de acesso Internet
Estudo das melhores prticas para Definio da metodologia gil de gesto de
elaborao de projetos, construo de projetos Scrum, com vistas a ampliao para
software, tecnologias e tambm definio engenharia de software em eXtremme
de nveis de servio Programming - XP
Administrao
Contratar empresa com expertise em Postergada em funo da dimenso da atual
levantamento de requisitos e elaborao equipe
de projetos, inclusive projetos bsicos,
para elaborar os projetos do INPI e
capacitar a equipe da CGMI
Documentar sistemas e processos de Documentao iniciada no Contrato 54/08
trabalho. Buscar certificao de Qualidade Processo 1843/08 (Ibrowse) e continuada com os
= ISO para todos os seus processo e documentadores do Contrato 34/09 Processo
sistemas 4495/08 (Star Segur).
Incluir, no Plano Diretor de Informtica, os Priorizao com participao do Proprietrio do
Projetos com Viso para o perodo 2009- Produto (Product Owner) conforme metodologia
2011, levando-se em considerao Scrum
prioridades, custos e prazos

Metodologia
A metodologia utilizada para a elaborao deste PDTI baseou-se no material da Escola Nacional
de Administrao Pblica, ENAP. Aps decidir pela confeco domstica do documento, o Comit
de Informtica do INPI solicitou s diversas reas para que indicassem seus representantes em
dedicao integral para comporem um Grupo de Trabalho para a elaborao do plano.
Baseado no material da ENAP, seus "Roadmap" e modelos de questionrios para levantamento
de necessidades, nos PDIs de anos anteriores do INPI e nos de outras instituies, o grupo
formatou modelo prprio de questionrio e o aplicou nas diversas reas, de forma livre, deixando
a critrio de cada rea a profundidade e o detalhamento cabveis.
Disto resultou material bastante rico e talvez indito no INPI que fundamentou o panorama aqui
exposto sobre as solues utilizadas no instituto, seus problemas, a necessidade de novas
solues e as questes de integrao entre elas. Questes como infraestrutura e servios
tambm foram citadas e da mesma forma, subsidiaram o plano.
Dada a especificidade e nvel de detalhes daquele material, e a impossibilidade de resumi-lo a
contento em um plano de to alto nvel, optou-se por incorpora-lo integralmente ao presente
documento, na forma de anexos.
Espera-se assim duas coisas: subsidiar trabalhos futuros de levantamento de necessidades e
planejamento e ensejar a aplicao destes formulrios por meio da Intranet. Um sistema
relativamente simples permitiria a agregao rpida de diversas informaes e, em seguida, a
medio da satisfao das diversas reas com um feedback sobre a aplicao e execuo do
planejado.
A produo do documento final seguiu um processo "bottom-up". Sua estrutura final no partiu de
qualquer modelo com tpicos e itens. Sua organizao e forma, os eixos, as questes e partes do
documento emanaram do excelente trabalho de levantamento realizado.
Acompanhamento do Plano
Este Plano Diretor delega seu acompanhamento ao Comit de Informtica do INPI, sugerindo
avaliao e revises peridicas, de modo a torn-lo um planejamento vivo e em execuo.
O documento no se considera pronto, fechado ou acabado. Ele apenas encerra uma primeira
etapa em dezembro de 2009, satisfazendo o prazo estipulado pela SLTI. Mas a experincia, o
debate, o envolvimento e participao dos membros do Grupo de Trabalho, dos entrevistados, dos
Chefes de Servio, das Diretorias, da CGMI e do Comit de Informtica foram a melhor e mais
importante parte da experincia e deve prosseguir em busca de uma melhor compreenso dos
problemas estruturais da instituio e de seus encaminhamentos em busca de um INPI cada vez
mais moderno, onde o trabalho de seus servidores e colaboradores se torne cada vez mais
produtivo com o auxlio das melhores ferramentas e solues de TI disponveis.
Assim, a misso do acompanhamento verificar o que foi implementado, o que no foi e porque e
que pontos no puderam ser cobertos pelo plano para expandi-lo constantemente em novas
direes.

Parte 1
O Planejamento
Introduo
O presente Plano Diretor de Tecnologia da Informao alinha-se ao Planejamento Estratgico do
INPI 2007-2012 enfrentando o grande desafio de construir o "INPI Virtual" ou "e-INPI", um grande
sistema em que, a partir da desmaterializao de seus processos, a principal interface do INPI
com a Sociedade, Governo e Organismos Internacionais a Internet.
Tambm aprimora o "Plano Diretor de Informtica" de 2008, que propunha duas etapas principais,
uma com o horizonte daquele ano que tinha "como principal objetivo reorganizar a estrutura da
CGMI, Coordenao Geral de Modernizao e Informtica, preparando-a para os novos projetos
e, sobretudo, manter a continuidade de operao e manuteno dos sistemas atuais." e a
segunda etapa, que contava "j com a CGMI reestruturada e preparada para os novos projetos" e
traria um Plano Estratgico de horizonte 2009-2011, que seria "apresentado no incio do ano de
2009, j contendo projetos, metas, prazos e custos reais e factveis"
Entretanto, a Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao, SLTI, do Ministrio do
Planejamento, atravs de sua Instruo Normativa n 04, de 19 de maio de 2008, alterou
significativamente o contexto em que se planejava as questes da informtica e durante o ano de
2009 a CGMI e o Comit de Informtica do INPI trabalharam para a absoro daquela Instruo e
em alinhar o planejamento do rgo quela normativa.
Duas das proposies da IN 04 encontraram o INPI frente de muitos rgos da Administrao
Pblica Federal: a existncia aqui de um Comit de Informtica atuante1 e a existncia de
Planejamento de TI alinhado com o Planejamento Estratgico do rgo2, ainda que com a viso
de curto prazo ento possvel.
A deciso de "fazer em casa" o presente PDTI aconteceu ao longo do primeiro semestre de 2009,
nas reunies do Comit de Informtica, que designou a grupo de trabalho que estudasse as
vantagens e desvantagens entre "fazer ou contratar" o PDTI, incluindo pesquisa aos processos
dos PDTIs de outras instituies, suas contrataes e preos.
Para a reviso e ampliao do plano formou-se um Grupo de Trabalho especfico, que levantou as
necessidades das diversas reas, consolidando-as no presente documento. A deciso de "fazer
em casa" terminou por revelar-se mais do que acertada, tendo trazido o benefcio de uma
discusso integradora e multi-disciplinar sobre as questes do instituto e a internalizao do
"saber fazer" um planejamento estratgico da informtica.
TI Estratgica
A questo mais debatida pelo Grupo de Trabalho foi o tratamento estratgico que a TI deve
receber para o alcance das metas institucionais do INPI. A posio ocupada pela rea de TI no
organograma deveria ser, no mnimo, a de Diretoria ou, melhor, a de rgo estratgico de
assessoramento da Presidncia.
Servidores do Instituto especializados em Tecnologias da Informao e Comunicao precisam
participar da concepo das estratgias a serem implementadas pelo INPI, sejam elas para a
modernizao, para a ubiquidade e transparncia dos servios ou para a integrao internacional
e regional.
Este acompanhamento necessrio para que a TI possa olhar adiante, avaliando e antecipando
impactos, alinhando as novas aes com as aes em curso, planejando a estrutura e as
contrataes, enfim, para que possa agir estrategicamente em benefcio do rgo e dos servios
1 Segundo o Acrdo 1.603/2008-Plenrio do TCU, dos 255 rgos/entidades pesquisados, 68% dos
rgos/entidades (173) no dispem de Comit de TI.
2 Segundo o mesmo Acrdo, 59% dos rgos/entidades (150) no dispem de Plano Estratgico de TI
(PETI). Dos 47% dos rgos/entidades (120) que no tm Planejamento Estratgico Institucional (PEI),
81% (97 rgos/entidades) no tm PETI.

que este presta sociedade.
Afinal, A "TI Estratgica" a nica viso que faz sentido para instituies que, como o INPI,
processam imensos volumes de informao: sem a TI, qualquer que seja a atividade fim, ela no
se viabiliza a tempo e custo aceitveis.
Muitos servidores do INPI compartilham desta viso de uma "TI estratgica", ou seja, o quanto o
servio que a instituio presta sociedade - sua razo de existir - dependente da Tecnologia da
Informao e Comunicao. A despeito disso, hoje esta viso no pode ser considerada ainda
institucionalizada.
Para alcanar este objetivo, no decorrer de 2009, o Comit de Informtica foi alado ao nvel de
Direo, tornando-se o antigo comit um grupo de assessoramento permanente. atribuio
deste frum avaliar os cenrios e oportunidades e decidir de forma estratgica, priorizando a
aplicao dos recursos de TI ao atendimento das crescentes demandas nas diversas reas da
instituio, atribuio esta que no deve ser de quaisquer das Diretorias isoladas, nem mesmo da
Coordenao Geral de Modernizao e Informtica.
Histrico
Estas ideias no so novas. A histria registrada pelos planos de informatizao anteriores do
INPI insumo rico para a compreenso da situao em que se encontra a TI no instituto. Por
exemplo, o primeiro organograma proposto no "Plano Diretor de Informtica", datado de 1989,
mostra a Informtica ligada diretamente Presidncia do rgo:
Figura 1: Proposta de organograma do PDI 1989
Alm disso, o "Plano de Informatizao do INPI" de 1988 descreve a TI do INPI tendo no

"apenas um papel operacional, mas sim o papel de uma reviravolta, sem o concurso da qual seus
objetivos no sero atingidos" e preconiza a formao de um Comit de Informtica que, "visa,
primordialmente, o formal estabelecimento de canais de comunicao entre os rgos usurios e
o Ncleo de Informtica".
No "Plano Diretor de Informtica" de 1989, tambm primeiro se menciona a transio do INPI de
"um rgo cartorial para um rgo de informao".
O vigente PDI de 2008, vinte anos depois constata: "A natureza do trabalho da CGMI, hoje,
essencialmente operacional, ou seja, apenas prov infra-estrutura e suporte de informtica para
as demais unidades regimentais." e se prope a "mudar a natureza dos trabalhos da Informtica
no INPI, inserindo-a num contexto estratgico, posio em que ela seja propulsora de solues
para a Instituio e, desta forma, possa contribuir para concretizar a Viso do INPI para 2011".
Em 1995, esta era a posio da TI no organograma do INPI, abaixo do rgo de planejamento
ligado Presidncia.

Figura 2: Posio hierrquica da ento DIMINF em 1995
Hoje, 2009, a Coordenao Geral de Modernizao e Informtica subordina-se Diretoria de

Administrao e Servios.
As Questes Chave
Permanecem assim quatro questes chave no horizonte de qualquer planejamento da informtica
que se empreenda no INPI:
1. "TI Estratgica"
2. Nmero de servidores especializados dedicados TI
3. Gesto dos Projetos e priorizao
4. Terceirizao e contratao
Alm da posio estratgica preciso dotar a TI de um maior nmero de servidores
especializados, estabelecer uma gesto eficiente dos projetos, priorizando as demandas e atingir
o perfeito balano na contratao de servios terceirizados.
O quadro de servidores lotados na CGMI historicamente insuficiente, apesar das diversas ondas
de planejamento empreendidas at hoje. Para um rgo que em 2010 dever se aproximar do
nmero de 1000 servidores, mais 500 colaboradores terceirizados, o nmero de profissionais
lotados na CGMI, deveria ser idealmente de 10% daquele nmero, ou seja, aproximadamente 100
servidores da casa!
Por outro lado, se considerarmos a diversidade de especialidades que hoje envolvem as
Tecnologias da Informao e Comunicao, difcil crer que um conjunto menor do que 50
profissionais especializados poderia contempl-las todas.
Em 2008 eram 15 e hoje so 10 os servidores lotados na CGMI, alm do Coordenador Geral.
possvel terceirizar servios e a execuo de projetos, mas a gesto e a segurana devem ficar
a cargo de servidores da casa. Por isso mesmo, o nmero de servidores deve manter uma
proporcionalidade com o volume do que terceirizado. Hoje j se v no mercado movimentos de
"insourcing", porque fundamental que se detenha internamente o conhecimento do negcio, o
que vinha se perdendo com o excessivo "outsourcing".
Com o advento da IN 04, tornou-se imperativo o redesenho dos contratos da TI do INPI. Mesmo
para isso preciso pessoal em nmero suficiente para planejar, executar e acompanhar todo o
processo, desde o projeto licitao e contrato, com mensurao e especificao de dimenso,
custo e nveis de servio.

A Coordenao-Geral de Modernizao e Informtica,
CGMI
Vinculada Diretoria de Administrao e Servios, DAS, a Coordenao Geral de Modernizao e
Informtica, CGMI, a rea responsvel por planejar e executar as aes estratgicas referentes
s solues tecnolgicas para as reas de negcio e tambm administrativas do INPI.
Assim, alm da coordenao da elaborao deste PDTI, a execuo do plano tambm de
responsabilidade da CGMI.
Atualmente estruturada em uma Coordenao-Geral e dois Servios, o Servio de Modernizao
e Sistemas, SERMOS e o Servio de Suporte Tecnologia da Informao, SERTEC, a CGMI
vinha desempenhando seu papel com uma equipe reduzida de 11 servidores, entre tcnicos e
analistas, que desempenham funes tanto em nvel tcnico quanto administrativo.
No mbito da nova estrutura do Instituto, a CGMI passa a ter uma configurao mais adequada
para prover toda a infraestrutura e suporte de TI indispensveis para o alcance das metas
institucionais do INPI:
Figura 3: Estrutura proposta para a CGMI
A distribuio de postos de trabalho no organograma acima soma 61 servidores lotados na nova

estrutura da CGMI.

Diagnstico e Solues
Partindo-se das quatro questes chave identificadas:
1. "TI Estratgica"
2. Nmero de servidores especializados dedicados TI
3. Gesto dos Projetos e priorizao
4. Terceirizao e contratao
Aes j foram levadas a efeito durante o ano de 2009, ao mesmo tempo em que se trabalhava
neste planejamento e os diagnsticos eram produzidos.
Comit de Informtica
O Comit de Informtica foi alado ao nvel de Diretoria e conta com um grupo de
assessoramento permanente formado por servidores oriundos de todas as reas e que formavam
o antigo comit.
A misso bsica do Comit gerenciar demandas e solicitaes, priorizando estrategicamente os
projetos, em funo dos recursos disponveis. Tambm dele a misso de intervir e alterar a
realidade por meio de planejamento de aes que disponibilizem a melhor infra-estrutura para o
atendimento futuro das demandas, tudo isso ouvindo os especialistas envolvidos.
Novamente o Comit entra em cena quando, na contratao por projetos, a lista de projetos
contratados (ou no) precisar ser alterada para adequao novos cenrios. O Comit o frum
em que os interessados negociaro suas prioridades ou concluiro pela necessidade de novos
contratos, incluindo-os, ento, no planejamento.
Quadro de Servidores da CGMI

Para melhorar imediatamente a carncia absoluta de pessoal na rea, oito servidores egressos do
ltimo concurso foram lotados na CGMI. No so servidores com formao especfica, mas sero
treinados para o apoio administrativo e a gesto de contratos.
No h pessoal em quantidade e com qualificao especfica para estimar projetos e conduzir
licitaes e sem isso impossvel, de um momento para o outro, sair-se de uma situao de
contratao por postos de trabalho e de servios sem SLA para uma realidade de contratos
baseados em pagamento por servio prestado atravs de projetos.
A soluo definitiva a realizao de concurso pblico em 2011 para provimento das vagas na
nova CGMI, a serem criadas, em nmero previsto de 61, a partir da aprovao e implementao
da nova estrutura organizacional do INPI.
Adequao dos Contratos IN SLTI 04/2008

Para adequar os contratos em vigor determinao da IN SLTI 04/2008, ironicamente, no h
alternativa seno renovar e aditar os contratos atuais, para eliminar o risco de descontinuidade
dos servios e permitir folga em que se planeje as novas licitaes.
Ainda assim, esta nova realidade de contrataes comea com a enumerao dos projetos, em
funo do Planejamento Estratgico do instituto e de suas metas, tarefa para o Comit de
Informtica.
Os contratos em si, e cada um dos projetos abrangidos demandaro pessoal para gesto, tanto
especialistas de TI quanto das reas finalsticas demandantes.

Contratos a Adequar a IN SLTI 04/2008
Manuteno de Sistemas Legados e Administrao de Banco de Dados

Referncia: Contrato 54/08 Processo 1843/08
Situao do Contrato: Vigncia de 02/01/09 01/01/10. Contrato de prestao de
Servios que avalia a qualidade do servio prestado, mas no associa esta avaliao ao
pagamento pelos resultados alcanados. Trmino de vigncia previsto para 01 de Janeiro
de 2010.
Proposta: Prorrogao atravs do processo 3274/09 e Aditivo atravs do processo
3273/09. Planeja-se nova licitao para contratar este servio com aderncia IN SLTI
04/2008 at Junho de 2010, separando tambm o servio de Administrao de Banco de
Dados em um contrato independente.
Empresa Especializada na Prestao de Servios de Informtica

(Desenvolvimento de Sistemas e Servios Auxiliares)
Situao do Contrato: Vigncia de 09/07/09 08/07/10. Contrato de alocao de mo de
obra. No tem acordo de nvel de servio.
Proposta: Aditar este contrato com objetivo de aumentar a equipe devido as demandas
listadas neste PDTI, para posteriormente planejar nova licitao com aderncia IN SLTI
04/2008. Esta ao est prevista para ocorrer at Junho de 2010, juntamente com a
licitao do servio de manuteno de sistemas. Este Contrato ser prorrogado com
supresso em Agosto de 2009, devido a sada do servio de desenvolvimento de sistemas
do mesmo. A prorrogao ocorrer para outros servios no relacionados ao
desenvolvimento de sistemas, devido a falta de servidores para atender a estes servios
que so prestados por profissionais deste contrato.
Contratos de Servios Continuados Adeques a IN SLTI 04/2008
Manuteno de Sistemas: e-Marcas, Portal INPI, Pergamum e Ouvidoria

Situao do Contrato: Vigncia de 29/05/09 28/05/10. Contrato de servio sendo
atendido pelo SERPRO com entregas por contagem de Ponto de Funo, aderente IN
SLTI 04/2008.
Proposta: No ser renovado aps o trmino de sua vigncia, em Maio de 2010. Este
servio ser incorporado pelo contrato de Manuteno de Sistemas Legados.
Prestao de Servios Especializados e Contnuos em TI

Referncia: Contrato n 33/09 Processo n 2090/08
Situao do Contrato: Vigncia de 23/10/09 22/10/10. Processamento e Hospedagem
de Sistemas (Sistema e-Marcas, Portal INPI, Sistemas Legados, Sistema Ouvidoria e
Pergamum e Servios de Informtica (Gerao de CDs e Certificao Digital)

Administrao, Operao, Manuteno de Rede Coorporativa e Help-Desk
Situao do Contrato: Vigncia de 04/12/08 03/12/09, Prorrogao atravs do processo
3275/09 e Aditivo atravs do processo 3938/09
Outsourcing de Impresso
Situao do Contrato: Vigncia de 02/10/09 01/10/10. Prestao de servios de
impresso, que abrange a disponibilizao de equipamentos (impressoras) laser, preto e
branco (monocromtico) e colorida (policromtica) com os insumos necessrios
execuo dos servios, bem como manuteno, suporte tcnico e assistncia tcnica on-
site.
Digitao e Digitalizao
Situao do Contrato: Vigncia de 27/06/09 25/06/10. Prestao de servios de captura
de dados, incluindo os processos de digitao e digitalizao. Processo 4051/09 trata da
Repactuao de preos deste Contrato.
Acesso IP para Internet Comunicao de Dados

Situao do Contrato: Vigncia de 02/01/09 01/01/10 e Prorrogao atravs do
processo 3054/09
Prestao de Servios de Comunicao de Dados

Situao do Contrato: Vigncia: 24/08/09 23/08/12 (vigncia diferenciada)
Servio Mvel Pessoal utilizando Banda Larga 3G

Planejamento das Contrataes e Aquisies para 2010

Com objetivo de atender as propostas citadas anteriormente para que as contrataes futuras
referente Manuteno de Sistemas, Desenvolvimento de Sistemas e Administrao de Banco de
Dados atendam IN SLTI 04/2008 e a requisitos mnimos de Governana de TI, planeja-se:
Contratar empresa para suporte na elaborao de Projeto Bsico
Contratar empresa especializada em mtricas para estimar Projetos que sero licitados e
para validar contagem da mtrica adotada nos contratos de desenvolvimento e
manuteno de sistemas
Contratar empresa para suporte na fiscalizao de contratos
Licitar os servios de desenvolvimento e manuteno de sistemas com aderncia IN
SLTI 04/2008
Licitar os servios de Administrao de Banco de Dados com aderncia IN SLTI 04/2008

Contratar empresa na rea de Certificao digital, para atender as demandas listadas
neste PDTI
Planejar e adquirir licenas de Oracle e Informix
Processo de Trabalho Formalizado de Contratao de Bens e Servios

de TI
Conforme recomendao do TCU constante no Acrdo 1.603/2008-Plenrio e nos moldes
recomendados no item 9.4 do Acrdo 786/2006-TCU-Plenrio (item 9.1.6) h que se dotar o
instituto de um Processo de Trabalho Formalizado de Contratao de Bens e Servios de TI.
Neste sentido, foi apresentada por tcnicos do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior, MDIC, a soluo de Software Pblico Oasis, desenvolvida naquele ministrio e
que pode vir a ser o instrumento para a implementao desta recomendao do TCU.
O Oasis, conforme descrito em seu stio web no Portal do Software Pblico Brasileiro, permite
o acompanhamento das aes da rea de TI, como Rede de Computadores, Banco de Dados,
Modernizao, Desenvolvimento de Sistemas e Stios, entre outros. O objetivo do sistema
acompanhar os projetos desenvolvidos pelas reas de TI, no que diz respeito ao seu ciclo de vida,
englobando:
Solicitao de proposta
Execuo de proposta
Solicitao de manuteno
Execuo de evoluo
Histrico
Pessoal envolvido
Gerenciamento e documentao
Demanda e execuo de servios
Com a ferramenta tambm possvel realizar o acompanhamento gerencial dos tempos e custos,
atravs de mtricas, favorecendo a criao de indicadores de desempenho e a consequente
melhoria na qualidade das atividades desenvolvidas pelas reas de TI. Tambm possvel
controlar e acompanhar os contratos com as empresas terceirizadas, incluindo informaes do
contrato, dos servios, dos projetos previstos, das infraes e penalidades.
Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas

Em outro nvel, atacando mais uma carncia tambm enumerada nos acrdos do TCU, iniciou-
se, j em 2009, a adoo de metodologias geis para o desenvolvimento de software produzido
internamente no INPI.
O framework gil para gerenciamento de projetos Scrum foi adotado e trs servidores da CGMI
foram capacitados como "Certified Scrum Master" em treinamento homologado pela "Scrum
Alliance". A metodologia foi disseminada entre analistas e desenvolvedores e entre os prprios
interessados, demandantes das solues.
O Plano de Ao capacitar na metodologia os profissionais terceirizados, utilizando-se da
previso contratual para tal e capacitar para o papel de "Product Owners", ou "Donos do Produto"
os usurios demandantes de solues para que seu comprometimento com o projeto produza
solues exatas e adequadas, conforme proposta da metodologia.
A contratao de especialistas para "coaching" e "mentoring" na aplicao da metodologia aos
projetos tambm deve ser includa neste planejamento.
A experincia com Scrum e a observao do mercado tm mostrado que o foco na entrega

peridica de produto funcionando, na eliminao de desperdcios, na preservao do retorno do
investimento, na intensa comunicao da equipe e desta com o usurio, propostas pela
metodologia, atende com exatido s recomendaes dos rgos de controle no sentido de
pagamento por servios efetivamente prestados, acordos de nveis de servio, e maximizao do
retorno da aplicao dos recursos pblicos.
Assim, mesmo na terceirizao da execuo do desenvolvimento de software, fortemente
recomendvel exigir do fornecedor do servio o uso de metodologias geis de forma a garantir a
entrega de um produto de qualidade excelente.
Infra-estrutura, Virtualizao e Novo Centro de Dados

Revertendo o "outsourcing" total promovido com o SERPRO, para retomar o controle e trazer de
volta os servios, foi iniciada a compra de equipamentos para um novo Centro de Dados do INPI.
Alm dos servidores para o EPTOS e de equipamento de storage e backup, a operao do novo
Centro de Dados se basear na virtualizao. A virtualizao j est operante, ainda com
carncias quanto a redundncia que garantir sua alta disponibilidade, mas a migrao de
servios hospedados em servidores convencionais j foi iniciada.
Num primeiro passo para este movimento reverso de "insourcing", deve se considerar a
disponibilizao de trs ambientes para o SINPI e seu banco de dados (desenvolvimento,
homologao e produo). Para tanto necessrio renovaes e aquisies de licenas Delphi e
Informix. Tambm para a absoro do e-Marcas ser necessria estrutura semelhante de
ambientes e aquisio de licena para o banco de dados Oracle.
Todo o levantamento e planejamento envolvidos esto detalhados na Parte 3 deste plano,
especialmente dedicada infra-estrutura.

Sistemas
A opo de terceirizar a execuo dos projetos de desenvolvimento de solues legal e
recomendvel, mas a especificao e o acompanhamento do desenvolvimento de sistemas, a
gesto dos contratos e a segurana devem estar nas mos de servidores do instituto.
Sempre haver solues muito especficas sendo concebidas e eventualmente desenvolvidas
internamente, nem sempre pequenas. Ademais, a recomendao pela adoo de Software Livre,
de Software Pblico e de buscar em outros rgos soluo j existente, requerer sempre pessoal
interno especializado para realizao das tarefas de customizao e integrao.
SINPI
O SINPI, Sistema Integrado da Propriedade Industrial, hoje o principal sistema em uso no INPI e
se divide em mdulos administrativos e mdulos que atendem aos trmites dos produtos das
reas finalsticas, alm de ferramentas de administrao do prprio sistema.
Os mdulos finalsticos so Patentes, Marcas, Desenho Industrial, Contratos e Programa de
Computador. Os produtos Indicaes Geogrficas e Topografia de Circuitos Integrados ainda no
possuem solues informatizadas.
Alm desses h os mdulos que atendem rea de informao tecnolgica, o AD (Anlise de
Documentos) e o PROFINT, "Programa de Fornecimento de Informao Tecnolgica".
Dentre os mdulos administrativos destacam-se o Controle de Documentos, Patrimnio e
Requisio de Materiais do Almoxarifado.
O SINPI um sistema cliente-servidor em plataforma Delphi 6 e banco de dados Informix, que
demonstra inflexibilidade para acompanhar as demandas de seus usurios. As principais queixas
dizem respeito usabilidade ruim, instabilidade, lentido e inflexibilidade da interface, falta de
workflow, ao no controle de prazos e pagamentos, estatsticas ruins, falta de interao entre os
diversos mdulos e outros sistemas, base de dados com problemas de integridade e redundncia
e a falta de treinamento no uso dos sistemas, entre diversas outras.
AD e PROFINT
O Sistema de Analise de Documentos, AD, visa automatizar os trabalhos envolvendo um assunto
especfico a partir dos documentos de patentes. O sistema permite a importao de documentos
da base de Patentes do INPI, Cassis, Mimosa, do portal CAPES e do EPOQUE.
O PROFINT visa automatizar o "Programa de Fornecimento de Informao Tecnolgica". O intuito
principal do PROFINT manter o cliente atualizado das novas publicaes nos diversos
segmentos tecnolgicos, enviando mensalmente, folhas de rosto dos documentos de patente
selecionados pelo sistema
AD e PROFINT so o que existe em matria de "Data Mining" no INPI. So sistemas em Delphi 6
e Informix e o AD apresenta problemas na integridade das informaes que produz. Existe a
demanda expressa pela rea de solues para "Data Mining".
Uma alternativa interessante so acordos de cooperao com universidades que propiciem
trabalhos multidisciplinares envolvendo pesquisadores da rea de PI e das reas da computao
interessados em "Data Mining".
"Data Mining" ou "prospeco de dados" ou "minerao de dados" o processo de explorar
grandes quantidades de dados procura de padres consistentes, como regras de associao ou
sequncias temporais, para detectar relacionamentos sistemticos entre variveis, produzindo
assim novos subconjuntos de dados. um tpico recente em cincia da computao que utiliza

vrias tcnicas de estatstica, recuperao de informao, inteligncia artificial e reconhecimento
de padres.
PAG e Galo
O PAG, Protocolo Automatizado Geral, uma aplicao web Java sobre banco Informix
responsvel pela emisso de todas as guias de recolhimento para todos os servios do INPI, o
protocolo de entrada dos pedidos destes servios e a movimentao em lotes do material em
papel. Conta tambm com um mdulo de Ordens de Servios internos para controle de demandas
de informtica e servios gerais. O Galo, Guia Automatizada em Lotes, um webservice que
permite aos grandes escritrios clientes do INPI a gerao de grandes quantidades de Guias de
Recolhimento atravs do sistema PAG.
Mais moderno que o SINPI, o PAG criticado pelos usurios pela no interao com outros
sistemas do INPI, falta de treinamento, instabilidade, inflexibilidade nos relatrios e interface
confusa.
e-Marcas
Trata-se de uma soluo web desenvolvida pelo SERPRO, hoje em utilizao para o depsito
online de pedidos de registro de marca e para o exame formal. O e-Marcas foi desenvolvido em
Java, Zope, Python sobre banco de dados Oracle.
A principal queixa dos usurios do sistema sua no interao com os demais. O sistema est
sendo absorvido pelo INPI e dever compor uma soluo integrada para o processo de marca.
Para isso ser necessria aquisio de licena do banco de dados Oracle.
Pesquisa (Buscas)
Sistema online disponvel no Portal do INPI que permite buscas parametrizadas nas bases de
patentes, patentes em aniversrio, marcas e desenhos industriais.
O sistema apresenta discrepncias de resultados com o SINPI, e precisa ser expandido para
contemplar buscas sobre a base de Contratos e Registros de Programa de Computador, alm dos
novos produtos, Indicaes Geogrficas e Topografias de Circuitos Integrados.
Revista da Propriedade Industrial, RPI

Documento em PDF assinado digitalmente e disponvel para download atravs do Portal do INPI
produzido semanalmente em duas "sees", a Revista de Patentes e a Revista de Marcas.
As Revistas tm crescido em nmero de despachos e pginas. O processo de produo da revista
antigo e necessrio o desenvolvimento de um sistema completo para melhorar a
automatizao e confiabilidade do processo. Uma alternativa transformar a revista em um
documento online, com periodicidade maior, semelhante ao Dirio Oficial online.
Sistema Ouvidoria, Fale Conosco e Costumer Relationship

Management, CRM
O Sistema Ouvidoria foi desenvolvido em parceria com o SERPRO e deve ter a manuteno
absorvida pelo INPI, alm da sinalizao do SERPRO de disponibiliz-lo como Software Pblico.
um sistema web em Java, sobre banco de dados MySQL.
Um sistema de Ouvidoria deveria ser utilizado apenas para sugestes, elogios, reclamaes e
denncias, mas foi estendido para funcionar tambm como Fale Conosco no atendimento aos
questionamentos do cliente do INPI sobre quaisquer de seus produtos. Os acionamentos so

geridos e contabilizados em um nico sistema. O repasse das mensagens a rea destino
automtico, mas a gesto do sistema, estatsticas e demais funes est nas mos da Ouvidoria
do instituto.
A proposta a separao dos Sistemas Ouvidoria e Fale Conosco, um atendendo exclusivamente
s questes prprias Ouvidoria do Instituto e o outro funcionando como canal para dvidas e
consultas sobre os diversos produtos do INPI, diretamente com cada rea especialista.
Ser estudada a aquisio de uma soluo de Costumer Relationship Management, CRM, (ou
"Gesto do Relacionamento com o Cliente") para o Fale Conosco e Ouvidoria e gesto completa
do atendimento do cliente do INPI, independentemente do canal utilizado.
Portal
O Portal do INPI foi desenvolvido sobre Plone pelo SERPRO, onde est hoje hospedado.
O INPI absorver a hospedagem e manuteno do Portal. Mantida a plataforma Plone, o INPI
deve considerar contratar empresa especializada para promover a migrao para verses mais
recentes do software, configurar equipamentos servidores para a altssima carga de acesso do
Portal, re-estruturar seu contedo, implementando as novas solues de comunicao
demandadas pelas diversas reas do INPI e retomando o treinamento das reas para a gerncia
do contedo.
Webmail
Hoje baseado na soluo "Roundcube", com acesso seguro.
As principais queixas sobre o sistema so o excessivo nmero de spams, o espao limitado, a
limitao no tamanho dos anexos e a impossibilidade de acesso fora da rede do INPI. O webmail
e os clientes locais de email acabam sendo utilizados para alm de suas funes, para suprir a
falta de melhores ferramentas de comunicao e de Gesto Documental.
Substituir o cliente da Microsoft em uso por uma alternativa livre pode prevenir alguns problemas
com mensagens eletrnicas e vulnerabilidades e diminuir a dependncia de software proprietrio,
abrindo caminho para uma adoo mais ampla de Software Livre.
Dotar o INPI de uma soluo de e-groupware como o Expresso, Software Livre de ampla adoo
em diversos rgos do governo, concentrando e-mail, mensagens instantneas, agenda e outras
funcionalidades e permitir o acesso remoto ferramenta a opo de soluo para o problema.
Pergamum
Pergamum o sistema utilizado pela Biblioteca do INPI, hospedado pelo SERPRO e desenvolvido
dentro da PUC Paran, implementado na arquitetura cliente/servidor, em Delphi, PHP e Java,
utilizando banco de dados Oracle, SQLServer ou Sybase.
O sistema deve passar a ser suportado pelo INPI e o licenciamento para uso e manuteno
acertados com os detentores do software.
SISCAP, Sistema de Cadastramento da Produo

Sistema em PHP e MySQL desenvolvido na prpria rea de patentes e que passou a ser mantido
pela CGMI. O sistema tem diversas funcionalidades de controle da produo de exames de
patentes, compartilhamento de pareceres, entre outras.
A Diretoria de Patentes tem a necessidade de institucionalizar o SISCAP.

Modernizao Administrativa
Retomada com a contratao para desenvolvimento de sistemas em 2009, as primeiras solues
desenvolvidas e implantadas foram o Sistema de Gesto do Desempenho, SISGD e o Sistema de
Requisio de Veculos, SRV.
O SISGD uma aplicao web Java sobre banco MySQL desenvolvida para integrar uma soluo
completa de gesto de pessoal, a partir da avaliao do desempenho individual e da capacitao.
O SRV tambm uma aplicao web Java sobre banco MySQL, primeira a enfrentar o problema
crnico dos inmeros formulrios em papel com complexos workflows e difcil controle e aferio.
Facilitar e disciplinar a utilizao de veculos na autarquia a finalidade deste sistema.
O Desenvolvimento do SISGD e do SRV levantou a carncia, logo a necessidade, de um Servio
e Informao de Pessoal, ou SIP.
O SIP concebido como um servio web HTTP com interface RESTful de forma a prover a
qualquer pessoa ou sistema, com as permisses adequadas e de forma desacoplada,
informaes de uma base atualizada de pessoal (servidores, colaboradores, fornecedores).
Este servio suportar todo o desenvolvimento de solues para a Modernizao Administrativa
que dependa de informaes sobre pessoas fsicas ou jurdicas que trabalham ou so contratadas
para a prestao de servios ao instituto, idealmente de forma independente das tecnologias
adotadas, ou de terem sido desenvolvidos internamente, por terceiros ou tratarem-se de solues
prontas.

Plano de Ao para Sistemas 2010-2012
Na identificao de possveis solues, a rea de TI e a rea requisitante devero considerar o
disposto na IN SLTI 04/2008:
Disponibilidade de soluo similar em outro rgo
Solues existentes no Portal do Software Pblico Brasileiro
Alternativas de mercado, inclusive Software Livre
Observncia dos Padres de Interoperabilidade do Governo Eletrnico e do Modelo de
Acessibilidade em Governo Eletrnico
Aderncia s regulamentaes da Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileiras (ICP
Brasil)
Custo financeiro estimado
Macro-Temas ou Eixos para o Planejamento

Consolidar os levantamentos realizados pelos representantes de cada rea no Grupo de Trabalho
significou identificar correlaes em torno de problemas existentes e solues propostas,
agregando-os em macro-temas, sobre os quais foi organizada esta parte do documento.
O material bruto de levantamento de necessidades anexado ao documento tambm permite
cortes ortogonais de informao por tema especfico que produziro documentos para subsidiar a
aquisio de equipamentos e perifricos, necessidades de infra-estrutura e rede, necessidades de
"Data Mining", a percepo que as diversas reas tm para sua comunicao interna, leia-se
Intranet como ferramenta de Gesto e Produo Colaborativa de Conhecimento, Gesto
Documental, Treinamento, etc. So exatamente estes cortes de informao que permitiro a
elaborao de Planos de Ao.
Da consolidao de demandas emanada do trabalho deste PDTI, conclui-se, para alm da
dicotomia entre reas finalstica e meio, que existe uma longa srie de demandas mais ou menos
especficas, s vezes pequenas, s vezes de porte razovel, que so impossveis de acolher
todas por uma estrutura de TI limitada. Na verdade, so tantas as demandas que quase fazem
pensar em uma estrutura de TI ilimitada, ou em uma TI para cada uma das reas.
Entretanto, no se quer repetir o erro de uma TI descentralizada no INPI para reproduzir
frustraes de sistemas que no se comunicam e outras mazelas. Mas o problema permanece:
como atender a todas as demandas, de todos os tipos, frequentemente mais que justificadas?
Esta foi uma das questes levantadas nas reunies do Grupo de Trabalho: A falta de um protocolo
claramente estabelecido para as demandas de TI. Fora as questes de manuteno de
equipamentos e softwares de uso corrente, que dizem respeito ao Help Desk, o que fazer quando,
Precisa-se de um equipamento novo?
Precisa-se de um software especfico?
Precisa-se do desenvolvimento de um sistema?
Precisa-se de um formulrio online?
Precisa-se de uma soluo especfica, mas integrada com as demais reas?!
Precisa-se adquirir um sistema?
Os eixos de macro-solues esto dados pelo plano. De qualquer forma, o uso do prefixo macro
j remete solues de grande porte em alguma medida: no mnimo solues ubquas e de alta
disponibilidade. Enfim, a soluo nunca pequena, mesmo que o problema seja.
Do levantamento de necessidades realizado em todas as reas resultou a identificao de macro-
temas, ou eixos, em torno dos quais se prope solues integradas. Alguns destes eixos,

considerados a seguir so Gesto Documental, Gesto do Conhecimento, Intranet, Data Mining,
Formulrios Online, Softwares de Uso Especfico, entre outros.
e-INPI
O INPI com todos os seus servios disponveis por meio da Internet e sem papel - paperless -
conhecido como e-INPI.
Dar a qualquer cidado ou empresa o poder de registrar uma marca, entrar com um pedido de
patente, averbar um contrato de transferncia de tecnologia, registrar um desenho industrial,
software, indicao geogrfica, topografia de circuitos e acompanhar toda a vida e movimentao
desses processos, recebendo notificaes, podendo peticionar, cumprir exigncias, de forma
remota, atravs de um sistema online e seguro h muito que - pelo lado da tecnologia - deixou de
ser um sonho.
Muito j se fez nesse sentido. Para interagir com o INPI hoje e solicitar qualquer de seus servios,
o usurio tem que se cadastrar no sistema atravs do Portal para gerar a guia de recolhimento
com a retribuio correta do servio requerido. Para o pedido de registro de Marca, j possvel
iniciar o processo atravs do e-Marcas, um sistema de formulrios online j em funcionamento
desde 2006 e que representa hoje 70% dos novos pedidos de marcas.
Desde 2005 a Revista da Propriedade Industrial, RPI, deixou de circular em papel e passou a ser
disponibilizada como um documento eletrnico por meio do Portal do INPI.
Alm disso, hoje possvel pesquisar online a situao de processos de patentes, marcas,
desenho industrial e, breve, programa de computador.
Mas falta muito para um sistema realmente online e ubquo. Internamente ainda se convive com
os sistemas antigos em arquitetura cliente-servidor, que mostram sinais dos tempos, no tendo a
flexibilidade necessria para acompanhar as demandas dos usurios internos.
O prximo grande passo nessa direo a implantao do EPTOS, o conjunto de solues para
processamento de patentes do escritrio europeu e do IPAS, sistema de processamento de
marcas da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual, OMPI.
Com esses sistemas em operao, a interao do usurio com o INPI, seja ele o prprio
interessado ou seu representante, se dar atravs de sua "conta" na instituio, de forma muito
similar a como ele interage com sua caixa de correio eletrnico, verificando novas mensagens,
recebendo avisos de movimentaes e despachos, cumprindo exigncias, fazendo novos pedidos
e peticionando sobre os j existentes.
Para o ano de 2010 est prevista a entrada em operao do Phoenix, o gerenciador de
documentos do sistema EPTOS, a busca online para pedidos de registro de programa de
computador e do sistema PUSH, que permitir que os interessados sejam avisados por email
sempre que algum de seus processos sofram algum despacho ou movimentao.
EPTOS
O sistema EPTOS, Electronic Patent and Trademark Office System, tem como objetivo tornar o
processo de anlise de pedidos de patentes mais eficiente atravs da implantao de ferramentas
de gesto e depsito eletrnico de pedidos de patente. Este sistema foi desenvolvido pelo
Escritrio Europeu de Patentes, EPO, e fornecido gratuitamente ao INPI. O EPTOS foi
desenvolvido utilizando ao mximo Software Livre e toda a sua configurao est tendo o suporte
do EPO.
Atualmente a infra-estrutura para o sistema EPTOS est operacional no Centro de Dados do INPI
sobre cinco servidores IBM, sendo dois servidores de aplicaes, um servidor de base de dados,
um servidor de front end e um servidor de homologao e testes, que esto interligados em uma

rede isolada da rede do INPI atravs de um switch e um firewall dedicados.
O EPTOS j foi instalado e configurado e est operacional desde o incio do segundo semestre de
2009. Dentre as aplicaes que o sistema EPTOS suporta, esto instaladas atualmente as
aplicaes Phoenix, para gesto eletrnica de pedidos de patentes, e a aplicao OLF, para o
depsito eletrnico de pedidos de patentes e peties. Um prottipo dos sistemas Phoenix e OLF
j est sendo configurado.
Para o lanamento dos sistemas, necessrio adquirir licenas de alguns softwares que foram
utilizados para o desenvolvimento do sistema EPTOS e suas aplicaes. importante ressaltar
que, para as atividades de implementao, configurao e testes do sistema, o EPO fornece estas
licenas.
necessria a aquisio de licenas de softwares necessrios para a distribuio dos aplicativos
do EPTOS no instituto, que incluem, entre outras, licenas de bibliotecas grficas e licenas de
suporte e manuteno de banco de dados. Pode ser necessria a aquisio de equipamentos
para o lanamento do sistema, eventualmente scanners ou impressoras especficas e sistemas e
equipamentos para monitorao do desempenho e uso da rede.
IPAS
O sistema IPAS-Java, Industrial Property Automation System, tem como objetivo tornar o processo
de anlise de registros de marcas mais eficiente. Foi desenvolvido pela Organizao Mundial de
Propriedade Intelectual, OMPI, e fornecido gratuitamente ao INPI. O IPAS-Java foi desenvolvido
utilizando ao mximo Software Livre e toda a sua configurao est tendo o suporte da OMPI.
Alm do sistema IPAS-Java, a OMPI auxiliar a Diretoria de Marcas na implantao de uma
ferramenta de gesto eletrnica de documentos, integrada ao sistema.
Atualmente a implantao do sistema encontra-se em fase de pr-projeto, durante a qual esto
sendo levantadas necessidades da Diretoria de Marcas e os requisitos para a sua implantao.
Existe a necessidade de criar a infra-estrutura de hardware para a implantao do sistema assim
como o fornecimento dos softwares para a implantao tanto do IPAS-Java como do sistema de
gesto eletrnica de documentos. Uma sugesto de infra-estrutura provida pela OMPI se encontra
na parte deste documento especificamente dedicada infra-estrutura.
Tanto EPTOS quanto IPAS podem ser adaptados ao trmite dos processos dos outros produtos
do INPI e estas alternativas esto a cargo da CGMI estudar.
Modernizao Administrativa
A meta hoje possvel substituir gradativamente os servios do SINPI por servios web HTTP,
acessveis por meio de navegadores e, atravs do mesmo protocolo, acessveis a outros
sistemas, utilizando-se de tecnologias livres. Quando vivel, tambm os bancos de dados devero
ser migrados para solues livres, descontinuando-se o uso e a dependncia do Informix.
A estratgia geral para o "desmonte" do SINPI extrair dele uma srie de solues comuns e que
frequentemente so duplicadas em diversos mdulos e oferec-las como servios, com
implementao ocultada por interfaces padronizadas, atendendo tanto a usurios humanos
quanto a outros sistemas.
Desenvolver solues que se pode encontrar no mercado para as reas administrativas,
notadamente a rea de recursos humanos, no deve ser o foco da CGMI. Mas dada a urgncia
das demandas vai se manter uma abordagem iterativa e incremental, sem prejuzo da implantao
oportuna de qualquer soluo pronta especfica.
Entre os mdulos que servem rea administrativa, h solues que vem atendendo a contento,
na opinio de seus prprios usurios. A estratgia de substituio do SINPI prioriza seus mdulos

mais problemticos.
A mais problemtica a soluo do Controle de Documentos, uma soluo que implica em GED
(e workflow) e Certificao Digital, de modo a permitir a eliminao completa do trmite em papel
de memorandos, ofcios, processos administrativos e controle efetivo de documentos.
Digitao e Digitalizao de Documentos

Dever se especificar novo contrato para a captura de dados que contemple uma gama maior de
documentos: entrada e backlog da rea finalstica, acervo, documentos administrativos, prevendo
OCR, ou Reconhecimento tico de Caracteres, digitalizao sob demanda com disponibilizao
integrada s solues de Gerenciamento de Documentos (GED), Digitao e aproveitamento da
digitao realizada diretamente pelo cliente e a extrao e disponibilizao do acervo que hoje se
encontra em alguns milhares de mdias ticas em formato especfico.
Gesto Documental, GED

A implementao de uma Gesto Eletrnica de Documentos hoje uma necessidade crtica para
todo o INPI. O Mdulo de Controle de Documentos do SINPI criticado pelas diversas reas e
boa parte do instituto no o utiliza, confiando o rastreamento do trmite de documentos ao "Livro
de Protocolo".
Cada unidade mantm arquivos em papel e em meio digital de documentos expedidos,
organizados por sua prpria iniciativa e sem integrao com o SINPI. A armazenagem de arquivos
em servidores centralizados, em simples estruturas de pastas, considerada confivel, embora os
mecanismos de recuperao sejam ineficientes.
H sistemas inteiramente informatizados, sistemas inteiramente em papel, desenvolvidos e
gerenciados por cada unidade (cpias recibadas e livros de protocolo), e sistemas mistos (PAG e
SINPI Controle de documentos). Tanto o controle por meio de livro de protocolo quanto o de
cpias recibadas so considerados geis, de simples utilizao, mas de difcil uso para
recuperao (localizar a sada de documentos antigos). Alm disso, tais sistemas resultam no
acmulo de acervos em papel.
Os sistemas informatizados de controle de documentos, presentes no SINPI e no PAG, so
diversos e com competncias que se sobrepem. Tal sobreposio resulta em duplicao do
trabalho, multiplicao das interfaces e procedimentos, e inconsistncias no controle da
localizao e movimentao.
Relativamente ao PAG, falta treinamento e h unidades do INPI que no tm acesso ao sistema.
Essas deficincias resultam em inconsistncias no uso do sistema, e, consequentemente, falhas
na localizao de documentos. A falta de treinamento tambm identificada como um problema
com relao ao SINPI Controle de Documentos que, alm de ser considerado confuso,
desprovido de funcionalidades de workflow e no oferece garantias do recebimento de
documentos.
O que se fez at agora foi, alm da digitalizao de documentos, a disponibilizao do OWL, um
sistema de GED via web baseado em tecnologias livres.
Uma soluo completa que elimine o papel depende mesmo da eliminao do papel! No h
como rastrear de forma perfeita um documento fsico por meio eletrnico. preciso que
memorandos, ofcios, processos administrativos e outros documentos possam ser produzidos
dentro do prprio sistema e por ele movimentados. A soluo se completa com a certificao
digital para todos os servidores do INPI, permitindo a assinatura de documentos que em seus
ciclos de vida podero jamais vir a conhecer o papel como suporte.
A meta a eliminao dos arquivos fsicos em papel, concentrados em um nico sistema de
armazenamento eletrnico ubquo, com controle de fluxos e prazos, sigiloso quando preciso, com

alta disponibilidade e backup, alm do beneficio adjacente da padronizao dos documentos.
A Gesto Documental deve se basear em formatos abertos de documentos eletrnicos para
preservao da informao. So formatos abertos o PDF e o ODF, preconizado pelo Protocolo
Braslia, da qual o INPI signatrio.
Certificao Digital
Planejar desde j a adoo da Certificao Digital para todos os servidores do INPI fica
recomendado neste Plano. Questes como custo e adequao dos sistemas atuais precisam ser
levantadas.
A Certificao Digital a soluo que permite que as pessoas possam assinar documentos
digitais, eliminando a necessidade da assinatura fsica, uma das maiores barreiras eliminao
do fluxo de papel.
Gesto do Conhecimento
Integrar ferramentas de comunicao e divulgao, Portal, intranet, Gesto Documental, GED
para todas as reas do instituo, sejam finalsticas ou meio, o que permitir alcanar um nvel
alm da Gesto Documental, a Gesto do Conhecimento.
A Gesto do Conhecimento alcanada pela coleta e disponibilizao da informao produzida
de forma colaborativa, de forma online, ubqua, indexada e segura.
O servio de GED e a Intranet dotada de ferramentas de comunicao e produo colaborativa de
documentos so os meios que sero utilizados para atingir a Gesto do Conhecimento produzido
na instituio.
Protocolo Braslia
Para o INPI garantir a Gesto do Conhecimento por meio da Gesto Documental de forma perene
e independentemente de fornecedor, ou seja, ser efetivamente dono da informao e do
conhecimento que produz, imprescindvel a utilizao de formatos abertos de documentos de
escritrio, como textos, planilhas, apresentaes e banco de dados. Entre esses formatos,
destaca-se o PDF, Portable Document Format, ou Formato Portvel de Documentos e o ODF,
Open Document Format, ou Formato Aberto de Documentos.
O Protocolo Braslia tem o intuito de firmar um compromisso entre organizaes para a utilizao
do ODF como padro para o armazenamento de documentos internos e para a troca de
documentos com as demais organizaes signatrias do protocolo.
ODF a sigla de OpenDocument Format, um padro para armazenamento de documentos de
escritrio, desenvolvido internacionalmente atravs de um processo aberto e transparente, com a
participao de diversas empresas, especialistas da comunidade acadmica, de governos e de
voluntrios.
Para permitir que a adoo do ODF se d de forma organizada, o protocolo de Braslia no exige
que a migrao seja feita imediatamente.
O primeiro compromisso firmado no protocolo o de divulgar o ODF internamente na
organizao e promover a utilizao de programas de computador compatveis com o ODF.
O segundo compromisso o de apresentar um planejamento para que sejam alcanadas as
seguintes metas de migrao:
1. Ter os computadores da organizao preparados para a manipulao de documentos ODF
basicamente atravs da instalao de uma sute de escritrios compatvel com o ODF

2. Estar preparado para receber documentos no formato ODF
3. Utilizar preferencialmente o formato ODF para os documentos que sero disponibilizados a
sociedade, estendendo a liberdade de escolha de sute de escritrios a toda a sociedade
4. Trocar documentos em ODF com as demais organizaes signatrias do protocolo
5. Utilizar o ODF como formato para os documentos gerados dentro da organizao
Com o intuito de compartilhar as experincias de sucesso, agilizando e simplificando a migrao
para ODF, as organizaes signatrias do protocolo assumem um terceiro e ltimo
compromisso, de compartilhar as solues que possam acelerar a adoo do ODF.
O ODF um padro aberto e pode ser implementado em qualquer programa de computador sem
a necessidade de nenhum pagamento adicional. Atualmente existem diversos programas de
computador, pagos ou gratuitos, que permitem a utilizao de documentos ODF, suportados em
diversos sistemas operacionais como Windows, Linux e MacOS.
Em 2006 o ODF, na sua verso 1.0, foi aprovado como norma internacional (ISO), sendo a norma
ISO/IEC 26.300. Em 2008, o ODF foi tambm adotado pela ABNT como uma norma brasileira, a
NBR ISO/IEC 26.300.
Desde agosto de 2008 o INPI signatrio do Protocolo Braslia, entre outros 20 rgos pblicos e
18 empresas privadas.
Para efetiva adoo do padro ODF, alm da disponibilizao da sute de escritrio BROffice em
todas as estaes de trabalho do instituto - com o benefcio adicional da padronizao - preciso
contar com programas de treinamento na ferramenta programados pelo Centro de Treinamento do
INPI e de campanhas de sensibilizao para a questo, com o auxlio do SERCOM.
No Grupo de Trabalho surgiu a ideia, j com voluntrios, para a criao de uma comunidade no
INPI para estimular a adoo voluntria do padro ODF e do Software Livre.
O documento final deste PDTI e boa parte de seus documentos preliminares foram produzidos
utilizando-se da sute de escritrio livre e gratuita BROffice, com padro aberto e em consonncia
com o Protocolo Braslia.
Formulrios Online
Uma srie de demandas que permeia todas as reas, no sentido da eliminao do excessivo fluxo
de papel no instituto quanto virtualizao de formulrios.
Uma soluo personalizvel que permita a construo de formulrios online, seus bancos de
dados subjacentes, GED e um mnimo workflow associado ter um grande impacto e benefcio
para aqueles documentos cuja gesto e trmite no chegue a constituir um sistema.
Intranet
A intranet vista hoje como ferramenta de informao e comunicao em apoio Gesto do
Conhecimento, ponto de encontro e de partida para a obteno e a produo da informao de
interesse para o trabalho das diversas reas do instituto.
Para tanto a Intranet vem sendo reformulada, j integrando informaes documentais e de
pessoal e a infraestrutura que permitir que as diversas reas possam concentrar, produzir e
compartilhar seus contedos.
Entretanto, para um projeto completo e integrado de Gesto Documental, Gesto do
Conhecimento e utilizao da Intranet como meio para tal, pode-se considerar a contratao de
empresa especializada, com acordo de nvel de servio, SLA, sobre volume de documentos
disponibilizado, nmero de pessoas treinadas, unidades organizacionais abrangidas, etc.

Outras Solues
Segurana da Informao
Nesta questo impossvel utilizar-se de pessoal estranho ao servio pblico, sendo
imprescindvel recursos humanos da prpria casa capacitados para a gesto da segurana da
informao, restando as alternativas de admiti-los via concurso ou capacitar pessoal existente.
recomendvel que se contrate empresa especializada em segurana da informao para elaborar
estudos sobre a situao da autarquia e eventual prestao de consultoria.
VoIP
Solues VoIP ou centrais telefnicas hbridas (centrais telefnicas convencionais com mdulos
de interconexo VoIP) podem ser usadas de forma a reduzir custos com ligaes entre a sede e
as unidades descentralizadas e tambm para rgos do governo em Braslia.
A soluo de telefonia VoIP ser analisada para verificao de viabilidade e vantagem econmica.
Ser tambm analisada a adequao de funcionalidades da soluo, especialmente utilizando-se
plataforma de Software Livre.
Outsourcing de Impresso
A implantao em 2009 do "outsourcing" de impresso foi a alternativa encontrada para a soluo
do problema antigo e crnico de impressoras, sua manuteno e insumos. A experincia merece
ser observada para a eventual adoo para outros equipamentos, especialmente as estaes de
trabalho (desktops).
Poltica de Aquisio e Descarte de Estaes

Os sistemas e servios de informao do INPI demandam estaes de trabalho eficientes e
tecnologicamente atualizadas. Nesses equipamentos devem ser instalados sistemas operacionais
e solues para atividades de escritrio e acesso Internet, inclusive levando-se em conta
solues em Software Livre e com suporte padres abertos, de acordo com as orientaes do
Governo Federal ou padres definidos pelo INPI.
Sugere-se o desenvolvimento de uma estratgia em que, em funo do nmero de estaes, dos
ltimos volumes de compras, dos prazos de garantia e do nmero de mquinas tornadas
inservveis ou tecnologicamente defasadas, um cronograma de aquisio de mquinas para
reposio de ciclo semestral, com justificativa de custo.
A sugesto baseia-se em um clculo simples: para um nmero aproximado de 1200 estaes e
vida til, sob garantia, de 3 anos, necessrio adquirir 200 mquinas a cada 6 meses, evitando
assim que qualquer mquina em uso tenha mais do que 3 anos e no esteja coberta por garantia.
O valor mensalizado deste plano, dividido pelo nmero de mquinas, pode ser ento comparado a
outras alternativas, como contratos de manuteno, leasing ou outsourcing ou o uso da tecnologia
de Terminais Remotos ou "Thin Clients".
Capacitao e Treinamento
Para melhor atender ao INPI, sua Coordenao Geral de Modernizao e Informtica buscar
estreitar o relacionamento com as TIs dos demais rgos da Administrao Pblica Federal,
especialmente os sediados no Rio de Janeiro, demais rgos, empresas e sociedade, para,
compartilhar solues e somar esforos no enfrentamento de problemas em comum.

Para isso, imagina-se um circuito local de palestras e outros eventos entre os rgos sediados no
Rio de Janeiro, com os seguintes objetivos:
1. Planejar e promover a capacitao e a permanente atualizao dos recursos humanos,
inclusive estimulando iniciativas de auto capacitao, principalmente em suas reas de
atuao e no conhecimento dos negcios das unidades organizacionais
2. Propiciar a integrao dos profissionais de Tecnologia da Informao em comunidades
alinhadas s diretrizes e estratgias do INPI ou do Governo Federal

Parte 2
Os Levantamentos das Necessidades
de Informao e Servios de TI
para o Negcio, LNIS
Por Diretoria
e Unidade Organizacional
Unidades vinculadas Presidncia
As unidades diretamente vinculadas Presidncia correspondem a Presidncia, Vice-Presidncia,
Gabinete e apoio, Servio de Comunicao (SERCOM), Ouvidoria, Coordenao Geral de
Planejamento e Oramento (CGPO), alm da Auditoria e Procuradoria.
Necessidades Especficas
O SERCOM, a Ouvidoria e a CGPO necessitam do desenvolvimento de solues especficas,
inexistentes hoje, sem as quais permanecem sem interao com as unidades regimentais do
INPI.
A Presidncia tem necessidade de uma soluo de comunicao com udio e vdeo inter
pessoal.
Sistemas de Governo
SCDP e, na Vice Presidncia e CGPO, o SIAFI, SIDOR, SIOP e SIGPLAN, de responsabilidade
do Ministrio do Planejamento utilizados para assuntos de Dirias e Passagens, Financeiro,
Oramento e Planejamento.
Gesto Documental
preciso que se estabelea, por parte da administrao, o perodo prescricional dos
documentos que circulam no rgo para que no haja a necessidade de mant-los
indefinidamente em arquivo, j que a guarda de documentos por longo tempo necessita
manuteno constante como controle de vetores, espao e pessoal. Existem documentos
arquivados em duplicata e no h qualificao da importncia dos documentos.
Todo o grupo utiliza sute de escritrio da Microsoft e resiste a adoo do BrOffice para
implementao da adeso do instituto ao Protocolo Braslia.
Software de Uso Especfico

Os softwares listados como necessrios para o trabalho de algumas unidades foram o Adobe
Acrobat Professional, Adobe Photoshop, Adobe InDesign, Microsoft Publisher e Microsoft
Access, os quais tm licenas restritas a algumas unidades. A aquisio de outras ferramentas
para edio grfica e de imagens foi solicitada.
A Procuradoria necessita da plena funcionalidade do sistema Conjur.
Intranet
Alguns setores necessitam sites prprios na Intranet e foi solicitado o apoio na manuteno do
j existente site da CGPO.

Diretoria de Administrao e Servios, DAS
A Diretoria de Administrao e Servios, DAS, tem como funo planejar, coordenar, dirigir,
supervisionar, promover, acompanhar e avaliar a execuo das atividades de recursos humanos
inclusive de provimento e movimentao de servidores, de servios gerais, de administrao dos
recursos de informao e informtica, de administrao financeira, de contabilidade federal e de
organizao e modernizao administrativa.
Coordenao Geral de Administrao, CGA

Coordenao-Geral de Administrao, CGA, compete planejar, coordenar e supervisionar a
execuo das atividades relativas aquisio de materiais de consumo, bens e contratao de
servios em geral, de manuteno predial e de controle do patrimnio do INPI, e controlar as
atividades relativas aos pedidos de dirias e as requisies de passagens.
Servio de Administrao Predial, Servios Gerais e Engenharia,

SERAP
Ao Servio de Administrao Predial, Servios Gerais e Engenharia, SERAP, compete exercer e
supervisionar as atividades relacionadas com servios de administrao, servios de engenharia,
servios grficos e atividades auxiliares.
Seo de Administrao do Edifcio-Sede, SEADES

Cabe Seo de Administrao do Edifcio-Sede, SEADES, entre outras atividades, controlar o
fluxo de entrada e sada de pessoas e materiais no edifcio-sede; conservao e limpeza,vigilncia
e portaria; emergncia; Brigada de Incndio; manuteno e reparo de mquinas e aparelhos;
controlar a utilizao dos veculos oficiais; servios grficos e reprogrficos.
Sistema de Requisio de Veculos

Para o atendimento das solicitaes e possibilitando maior eficcia na fiscalizao dos servios
prestados pela empresa contratada, evitando os riscos de lentido no atendimento e confeco
dos "Boletins Dirios de Viatura", BDVs e evitando atraso na emisso e pagamento das faturas.
Autorizao de Sada de Volumes

Para o atendimento da Autorizao de Sada de Volumes, interligando o Setor de Patrimnio, o
gestor do contrato e as portarias dos prdios do INPI, diminuindo a circulao de documentos
em papel e riscos de no autorizao ou atraso na liberao de entrada.
Ordem de Servios
Para o atendimento das ordens de servios recebidas pelas SENGE, SEPAT ou
SERAP/SEADES, diminuindo a circulao de documentos em papel e aumentando a eficcia
na fiscalizao dos servios prestados pela empresa contratada.
Formulrios online
grande a quantidade de formulrios e requisies em papel que tramitam no SERAP e
SEADES e que poderiam ser virtualizados, incluindo-se a medida da satisfao do requisitante
dos servios, o que viria a facilitar a fiscalizao das empresas prestadoras de servios e
renovao dos contratos.

Alguns exemplos so as Requisies de Cpias e Requisio de Material de Copa.
Os formulrios e requisies do SERAP e SEADES tm prazos, destinao, cronologia e
sequencia de aes (workflow), o que precisa ser explicitado nos prprios formulrios online e
na Intranet para informao de todos os usurios.
Seo de Engenharia, SENGE

Cabe Seo de Engenharia, SENGE, entre outas atividades, reparo e adaptao de instalaes;
manuteno e fiscalizao das instalaes e dispositivos de segurana; controlar a central
telefnica e pequenos reparos de mveis e instalaes.

Revit Architecture Suite, ArchiCAD ou similar (CAD em plataforma BIM - Building Information
Module). um servidor e quatro estaes grficas com licena para uso em rede e atualizaes
(licena subscription). So necessrios para confeco de layouts/esquemas
eltricos/hidrulicos, especialmente quando da reforma do Prdio da Praa Mau.
O Corel Draw necessrio para o trabalho com imagens e figuras e o uso de programas no
adequados prejudica a exatido e preciso dos diagramas de engenharia.
Atualizao do MS Office j que a verso atual no permite a compactao de figuras e no
atende os requisitos de trabalho com imagens. O Excel tem bug em importante funo de
sincronismo de dados.
Aferio do Nvel de Satisfao do Usurio

A falta de mensurao da satisfao pode no espelhar a situao real de demandas
especficas, podendo causar morosidade no processo de modernizao e adequao dos
servios.
Intranet
Informaes disponibilizadas ajudam aos usurios na identificao dos servios
disponibilizados pela seo o que agiliza o atendimento das demandas.
Seo de Protocolo e Expedio, SEPREX

Cabe Seo de Protocolo e Expedio, SEPREX, entre outas atividades, recepcionar, pedidos e
peties referentes aos diversos produtos do INPI; promover a entrega ou remessa de certides,
cpias de documentao, carta-patente, certificados de registro e certificados de averbao e a
remessa de documentos, atravs malotes e correspondncias.
Protocolo de Processos Administrativos

Eliminao dos relgios devido a obsolescncia dos equipamentos, eliminando o procedimento
manual e de controle pouco eficaz.
Protocolo de Processos de reas Finalsticas

Integrao com o SINPI e e-Marcas para maior agilidade e eficcia na realizao dos

procedimentos, evitando a perda de prazos pelos usurios externos e a insatisfao
generalizada causada pela demora na realizao dos protocolos.
Aferio de Nvel de Satisfao do Usurio

A SEPREX lida diariamente com o pblico externo e necessita aferir o nvel de satisfao com
os servios da unidade.
Intranet
Para divulgao de informaes, j que o setor interage com praticamente todas as reas do
INPI.
Seo de Arquivo Geral, SEARGE

Cabe Seo de Arquivo Geral, SEARGE, registrar, arquivar e controlar os processos e
documentos sob sua guarda; promover, na forma da legislao vigente e de acordo com a tabela
de temporalidade, a microfilmagem e inutilizao de papis e documentos, para fins de alienao
ou incinerao e extrair cpias ou lavrar certides de processos e documentos arquivados.

Sistema informatizado que controle todas as etapas da gesto documental, desde o seu
cadastramento at a destinao final.
O sistema utilizado para o controle dos documentos em arquivo entre o INPI e a empresa
contratada para o armazenamento, TCI, o SISDOCWEB (Internet) Sistema de Movimentao
de Documentos da prpria empresa.
Processos das atividades-meio e Procuradoria ficam armazenados na SEARGE por um
perodo de no mnimo 5 anos, aps o qual so encaminhados empresa contratada para
armazenamento do acervo documental do INPI. H risco aos documentos no transporte dos
mesmos.
Documentos diversos das atividades meio so encaminhados diretamente empresa
armazenadora da maneira que so recebidos, em caixas de 20 Kg, com risco da informao
sobre o contedo por parte das reas.
Servio de Material, Patrimnio, Protocolo e Arquivo, SERMAP

Cabe ao Servio de Material, Patrimnio, Protocolo e Arquivo, SERMAP, a administrao de
material e patrimnio, recebimento, protocolo e expedio de documentos, arquivo geral e
implementao dos contratos administrativos; autorizar a inscrio de firmas no cadastro de
fornecedores; elaborar editais de licitao para contrataes em geral, de contratos e de termos
aditivos e providenciar a publicao, divulgao e acompanhamento das matrias de interesse do
INPI afetas rea de administrao.
Sistemas de Governo
Comprasnet, SIASG e SIAFI.

Controle de Documentos (MS Access)
Foi criado no SERMAP uma segunda forma de controle de documentos local que vem
atendendo satisfatoriamente j que dispe de uma ferramenta de busca mais precisa e emite
relatrios mais confiveis, mas no possui interao com as demais unidades ou sistemas do
INPI.
Portal
H necessidade de disponibilizar no Portal do INPI, objetivando maior transparncia e
publicidade s contrataes do instituto os extratos dos contratos e seus termos aditivos. Os
Editais e demais documentos referentes s licitaes para registro de preos tambm podem
ser disponibilizados para consulta por outros rgos.
Sistema Eletrnico de Requisio de Compras

Que promova a interao entre as reas do INPI que participam do processo de contratao:
ALMOX, SECOMP, SEPAT, CGPO, CGA, DAS e PROC, para otimizar o trmite processual, e
maior eficincia nos processos de contratao, permitindo simultaneidade das tarefas.
Reduziria o atraso das solicitaes de contrataes de servios ou aquisio de bens para a
Autarquia e o risco de no execuo do oramento previsto.
Sistema Eletrnico para Liquidao de Despesa Pblica

Que possa facilitar o desempenho das tarefas exercidas pelos Liquidantes Autrquicos. Uma
ferramenta que facilite a execuo dos clculos e verificao das formalidades processuais
til, j que difcil o treinamento de novos servidores para exercer as funes.
Controle de Contratos
Para controle das formalidades contratuais com informaes sobre objeto, valor, vigncia, e
termos aditivos, que atualize as informaes mostradas na pgina da Intranet, para um controle
mais eficiente na fiscalizao e gesto dos contratos em vigor, eliminando os riscos de perda
de prazos de prorrogao contratual e de falta de informaes que subsidiaro a gesto
contratual.
Disponibilizao no Portal dos extratos dos contratos da Autarquia e os seus respectivos
termos aditivos para dar transparncia aos atos administrativos referentes s contrataes.
Virtualizao do Processo de Compras

Como um passo inicial para uma possvel virtualizao do processo de compras, as requisies
de materiais e servios poderiam ser feitas de forma eletrnica, visando ampliar e agilizar sua
divulgao para as demais reas do INPI, dando celeridade ao processo de contratao.
Intranet e Gesto do Conhecimento

O SERMAP tem a necessidade de disponibilizar modelos de editais, termos de referncia e
contratos, para padronizao destes documentos, evitando demora desnecessria e
minimizando os erros materiais cometidos durante a elaborao dos editais para contratao
de bens e servios.

Seo de Patrimnio, SEPAT
Cabe Seo de Patrimnio, SEPAT, entre outras atividades, elaborar e manter atualizado o
inventrio patrimonial e controlar os bens mveis e imveis.
Coleta de Dados para Inventrio

Automatizao por meio de leitores de cdigos de barras, permitindo interao com o Mdulo
Patrimnio do SINPI para fins de atualizao de dados.
Formulrios online
Formulrio Termo de Responsabilidade
Substitudo por aplicao que registrasse a cesso de um bem e a aceitao do recebedor, que
efetivamente servisse como instrumento legal de transferncia de responsabilidade pela guarda
ou uso do bem.
Formulrio Guia de Movimentao
Esta soluo est em implementao com a GMI online, no entanto, falta a regulamentao
para fins de utilizao como instrumento de registro e controle.
Intranet
Publicidade de disponibilidade de bens para atendimento de unidades ou pessoas e
publicidade de eventos de inventrio de rotina e eventual, para que as diversas unidades
possam se preparar para o inventrio sem que isso surpreenda suas rotinas.
A disponibilizao de informaes inclui: As regulamentaes utilizadas pela unidade de
Patrimnio; Acompanhamento dos resultados de inventrios locais e regionais; Canal de
comunicao direto com o usurio local ou regional; Orientaes sobre os procedimentos
acerca das demandas ao Patrimnio.
Seo de Compras, SECOMP

Cabe Seo de Compras, SECOMP, manter registro cadastral atualizado de fornecedores e de
prestadores de servios; realizar pesquisas de preos praticados pelo mercado, tanto para instruir
os novos processos de aquisio de materiais de consumo, bens ou servios, quanto para
subsidiar as eventuais prorrogaes dos contratos de prestao de servio de natureza
continuada; processar a aquisio de materiais, prestao de servios e a execuo de obras, ou
examinar pedidos, na forma da legislao pertinente; prestar apoio administrativo Comisso de
Licitao; proceder liquidao de despesas e documentos de pagamento; e promover o
cadastramento dos processos no sistema e documentos, bem como controlar suas fases e
movimentao.
Sistemas de Governo
SIASG e Comprasnet

Cadastro de Fornecedores (MS Excel)
Intranet
Disponibilizar os cdigos de materiais (equipamentos e outros bens) do CATMAT para os
setores requisitantes.
Seo de Almoxarifado, ALMOX

Cabe Seo de Almoxarifado, ALMOX, promover o levantamento do material necessrio aos
rgos do INPI; receber, conferir, classificar, armazenar e distribuir materiais, controlando os
estoques e procedendo competente escriturao; atender a requisio de material e solicitar
reforo de suprimentos; e exercer o controle fsico-contbil dos estoques e realizar o inventrio de
material.
Sobre o mdulo do SINPI Requisio de Material, Almoxarifado, o sistema consistente em
entradas e sadas de materiais. Recentemente foi implementada a projeo de estoques,
seguindo as orientaes da IN 205 que diz respeito ao planejamento de aquisies de materiais
(ponto de pedido, entre outros). Precisa ser estudada a integrao do SINPI e do SIAFI o que
envolve o SECONT.
SINPI
O mdulo Requisio de Material do SINPI tem atendido de forma satisfatria aos seus
usurios, mas no completamente s necessidades de controle exigidas pelo Almoxarifado.
Requisies de Materiais
Disponibilizar acesso virtual ao usurio, atravs da Intranet do ALMOX. Em uma prxima fase,
informatizar a entrega e o controle de materiais com leitora de cdigos de barras e palmtops.
Entrada de Materiais
Relatrios com registro do recebimento virtual registrado no SINPI Almoxarifado. As Notas
Fiscais so armazenadas em papel de forma pouco eficiente.
Relatrios de Movimentao de Almoxarifado, RMA e Quantidade em

Estoque, RQE
O RMA gerado pelo SINPI e por ele "arquivado". preciso tambm "arquivar" de forma
virtual, pelo prprio SINPI, os Relatrios de Quantidade em Estoque, RQE, hoje guardados em
papel.
Controle de Prazos de Entrega de Materiais pelos Fornecedores

Sistema em que seriam inseridos os dados do fornecedor e seu prazo de entrega, emitindo um
alerta quando este chegasse ao seu fim. No momento utilizada uma planilha MS Excel, mas a
automao traria o benefcio de evitar a perda de prazos.
Intranet
Para o Manual do Requisitante e o cronograma de atendimento, divulgado no BINPI. H uma

tela inicial no SINPI Almoxarifado que informa a entrada em estoque de materiais novos,
podendo ser utilizada para quaisquer avisos que se faam necessrios, atingindo
especificamente quem faz uso no mdulo para requisio de materiais. Est em estudo a
disponibilizao de fotos dos materiais no SINPI e na Intranet, bem como uma caixa de
reclamaes, sugestes, elogios e crticas.
Coordenao-Geral de Recursos Humanos, CGRH

Cabe Coordenao-Geral de Recursos Humanos, CGRH, planejar, coordenar e supervisionar a
execuo das atividades relativas administrao de pessoal e de desenvolvimento de recursos
humanos do INPI.
Como as demais reas administrativas no INPI, no h sistema completo para a gesto das
atividades, muitas delas sendo realizadas manualmente, com registros em papel, planilhas
eletrnicas ou bancos de dados em MS Access.
Um Sistema completo para gesto de RH, que aglutine informaes de pessoal, sade,
capacitao, avaliao de desempenho, carreira evitaria erros e atrasos no atendimento dos
processos de concesso de benefcios e direitos, especialmente em um cenrio de aumento do
quadro de servidores do INPI.
Integram a CGRH:
Servio de Desenvolvimento de Recursos Humanos, SERDHU
Servio de Administrao de Recursos Humanos, SERAD
Servio de Desenvolvimento de Recursos Humanos, SERDHU

Cabe ao SERDHU, entre outras atividades, a captao, recrutamento, seleo, ambientao,
desenvolvimento, capacitao e avaliao do desempenho dos recursos humanos, de acordo com
o Programa de Capacitao de Recursos Humanos do INPI, incluindo os Planos Anuais de
Capacitao, PAC, identificando atividades prioritrias de acordo com os objetivos e metas do
Instituto.
O SERDHU tem hoje alguns sistema desenvolvidos em MS Access na prpria unidade.
Sistema de Controle de Certificados (MS Access)

No integrado a outros sistemas de informao de pessoal e de capacitao. No se comunica
com a base da dados oficial de RH, a da SECLOT.
Sistema de Controle Interno de Documentos (MS Access)

Supre a necessidade de movimentar documentos internamente na rea, no atendida pelo
mdulo Controle de Documentos do SINPI, com o qual no compartilha informaes.

Sistema do Programa de Estgios do INPI
Base de Avaliao de Desempenho (MS Excel)
Sistema de Gesto de Desempenho

Est em adoo um sistema de avaliao online, desenvolvido pela CGMI, j que os
procedimentos de avaliao de desempenho de servidores demandavam muitos formulrios.

Aferir e divulgar informaes atravs da Intranet, como aes de capacitao, concursos e
normativas.
Gesto do Conhecimento, GED

Alm das correspondncias, memorandos, ofcios, notas fiscais guardados em gaveteiros, os
documentos mantidos em papel no SERDHU hoje so os processos de Avaliao, Capacitao
e Concurso, arquivados em 126 caixas-box, em 6 armrios, havendo obrigaes legais de
preserv-los.
Servio de Administrao de Recursos Humanos, SERAD

Cabe ao SERAD, entre outras atividades, coordenar e acompanhar a atualizao dos registros
pessoais e funcionais, a aplicao da legislao de pessoal, fazendo cumprir os direitos e deveres
dos servidores do INPI, as atividades relacionadas folha de pagamento de pessoal.
Integram o SERAD:
Seo de Cadastro e Lotao, SECLOT;
Seo de Controle de Pagamento, SECPAG;
Seo de Sade Ocupacional, SESAO;
Seo de Legislao de Recursos Humanos, SELEG.
Seo de Cadastro e Lotao, SECLOT

Cabe SECLOT, entre outras atividades, manter atualizada a documentao funcional de
servidores ativos, inativos, pensionistas e de ex-servidores; acompanhar a lotao numrica e
nominal do quadro permanente, bem como de cargos em comisso e funes gratificadas;
proceder s alteraes nos assentamentos funcionais de servidores ativos, aposentados e
beneficirios de penso nos sistemas pertinentes; acompanhar processos de admisso,
exonerao e demisso, aposentadorias e penses, junto aos rgos ou entidades competentes;
controlar a escala de frias dos servidores; apurar a frequncia dos servidores e elaborar e
divulgar o Boletim de Pessoal.
Sistemas de Governo
A SECLOT utiliza o SIAPE, SISAC, SIAFI e SCDP

Gesto Documental e do Conhecimento
As pastas funcionais dos servidores, contendo documentos e processos nominais dos
servidores ficam em oito armrios deslizantes, obsoletos e que no fecham adequadamente.
No h cpias e h obrigao legal de preserv-las.
Catorze caixas com dossis de ex-servidores do INPI j foram digitalizadas e o material ser
disponibilizado com acesso seguro via GED ao RH. Restam ainda diversas caixas com
documentos de ex-servidores para serem digitalizados, bem como todo o arquivo de pastas
funcionais de servidores ativos, inativos, instituidores de penso e procuradores.
Alm das correspondncias, guardadas em dois armrios e diversos gaveteiros, Livros de
Portarias e Resolues, que so documentos normativos com assinaturas originais de guarda
permanente, alguns em exemplar nico.
Controle e Apurao Automticos da Frequncia dos Servidores

A mais importante demanda do SECLOT (e do RH). Deve ter comunicao com a rea de
pagamento (a SECPAG). feito de forma manual. Os atrasos na apurao impactam o
processamento de informaes de descontos e acertos financeiros na SECPAG.
Formulrios online
A maior parte dos formulrios disponveis aos servidores atravs da atual Intranet da CGRH se
referem a atividades inerentes SECLOT.
Intranet
preciso informar aos servidores os formulrios e procedimentos especficos para cada
procedimento e informar as tramitaes dos requerimentos, esclarecendo como funciona o
atendimento s diversas solicitaes.
Seo de Controle de Pagamento, SECPAG

Cabe SECPAG, ente outras atividades, atualizar e controlar os registros financeiros dos
servidores ativos, aposentados e pensionistas do INPI; elaborar a folha de pagamento de pessoal
mensal, suplementar e seus relatrios, bem como os clculos para recolhimento dos encargos
obrigatrios; expedir declaraes de rendimentos, de margem consignvel e de outros
documentos pertinentes rea.
Sistemas de Governo
A SECPAG utiliza o SIAPE e SEFIP (CEF - Previdncia Social)
Gesto do Conhecimento, GED

Alm das correspondncias, h na SECPAG os Relatrios de Pagamentos e Documentos de
Movimentao Financeira, cujos documentos, relatrios da folha e processos ficam em catorze
armrios deslizantes obsoletos. No h cpias e h obrigao legal de preserv-los, sendo que
a perda exigiria nova emisso via SIAPE.
O SERFIN e a CGPO recebem mensalmente o relatrio da folha impresso. Para uso da
SECPAG, este relatrio precisa ser impresso, arquivado e disponibilizado para consultas. So
necessrios sistemas que gerem relatrios analticos com mais agilidade.

Seo de Sade Ocupacional, SESAO
Cabe SESAO, entre outras atividades, propor, promover e executar as polticas inerentes
sade ocupacional do corpo funcional do INPI, incluindo aes necessrias ao desenvolvimento
da medicina preventiva do trabalho e assistncia social, psicolgica e odontolgica aos servidores
e seus dependentes; percias mdicas para fins de concesso de licena, aposentadoria; exames
de sanidade fsica e mental para fins de admisso e a promoo e o acompanhamento da
concesso de benefcios sociais relativos ao Programa de Assistncia Sade, PAS e ao
Programa de Valorizao do Servidor.
Sistemas de Governo
A interao da SESAO com o SIAPE gera atrasos de incluso de valores a pagar na folha e
nos relatrios gerenciais. Causa interrupo nos projetos em andamento por falta de
disponibilizao dos dados requeridos em prazo tempestivo.
Para a interao da SESAO com o SIASG falta treinamento adequado, gerando dificuldades na
alimentao do sistema referente ao cronograma financeiro e prejudicando as atribuies dos
fiscais de contratos e convnios para o seu fiel acompanhamento, resultando em uma
fiscalizao ineficiente, com possveis questionamentos por parte dos rgos de controle
interno e externo.
O SIAFI de vital importncia para o acompanhamento da execuo oramentria e financeira
dos contratos sob a responsabilidade da SESAO.
Controle de Cadastro de Plano de Sade (MS Excel)

Sua ineficincia gera atrasos no pagamento de faturas e erros nos valores a descontar nos
contracheques dos servidores.
Gerenciamento de Assistncia Sade Suplementar do INPI (MS Excel)

O sistema deve permitir o registro dos movimentos cadastrais mensais, emisso de termos de
adeso automtica, gerao de declaraes, relatrios e do Relatrio Mensal de Cadastro de
Usurios. O trabalho atualmente realizado atravs de planilhas gera atrasos na confeco do
relatrio para fins de pagamento da fatura e erros nos relatrios quanto a valores a descontar
do contracheque dos servidores.
Controle de Atendimentos Mdicos e de Licenas (MS Excel)

H atrasos nos relatrios que prejudicam a anlise e a tomada de deciso pelos gestores.
Gerenciamento de Sade Ocupacional (MS Excel)

O sistema deve permitir o registro dirio dos atendimentos do ambulatrio da SESAO (mdico,
enfermagem, odontolgico, psicolgico e de assistncia social).
Controle de Materiais Ambulatoriais (MS Excel)

O atual ser descontinuado em 2010 em favor do Mdulo Requisio de Material
(Almoxarifado) do SINPI para o controle dos materiais utilizados em diversos atendimentos na
rea da sade.

Gerenciamento Convnio FIA-RJ (MS Excel)
O sistema deve permitir todo o gerenciamento fsico-financeiro do Convnio, desde a admisso
at o desligamento dos bolsistas, acompanhando a performance individual do bolsista
(assiduidade, pontualidade, frequncia escolar, desempenho no setor de lotao, advertncias,
elogios, cursos, treinamentos, eventos) quanto a confeco de relatrios como quantitativo por
Diretoria, relao de pagamentos e emisso de comprovantes de pagamento, evitando atrasos
na confeco do relatrio para fins de pagamento da bolsa-auxlio, evitando o dispndio de
maior tempo na confeco do relatrio e erros nos relatrios quanto a valores a pagar ao
bolsista.

Teve incio com os Assentamentos Mdicos dos servidores, documentos e processos nominais
que estavam acondicionados em seis armrios de ao, permitindo, junto com sistema de de
sade ocupacional informatizado a ser disponibilizado pela CGMI, o atendimento plenos aos
servidores em ambas instalaes prediais do INPI.
Ainda restam em papel os Relatrios de Cadastro de Plano de Sade, que so relatrios
instrudos em processos, arquivados na SESAO durante a execuo do objeto contratual e dos
quais no h cpia e h obrigao legal de preservar.
Tambm os Assentamentos dos bolsistas da FIA-RJ so mantidos em arquivos de ao na
SESAO e h necessidade de manuteno, preservao e disponibilizao permanente dos
documentos de forma a garantir direitos e obrigaes dos bolsistas.
As Correspondncias esto em pastas guardadas em dois armrios de ao, com localizao,
arquivamento e recuperao dificultados. Alguns documentos implicam em obrigaes legais
de guarda ou recuperao para comprovao.
Intranet
Soluo contemplada juntamente com a Intranet da CGRH permite diminuir sobrecarga da
capacidade operacional da SESAO com demandas que podem ser atendidas diretamente pelo
site. Informaes decorrentes da atuao da SESAO, como campanhas preventivas,
responsabilidade social por meio do convnio INPI x FIA-RJ, principais indicadores
consolidados de sade do INPI precisam ser disponibilizadas na Intranet.
Formulrios online
Formulrios de Adeso, Alterao e Excluso de plano de assistncia mdica, integrado ao
sistema de gerenciamento de sade suplementar citado anteriormente. Atualmente
disponibilizados impressos ou por meio da Intranet da CGRH.
Seo de Legislao de Recursos Humanos, SELEG

Cabe SELEG, entre outras atividades, orientar a aplicao da legislao de Recursos Humanos,
Coordenao-Geral de Recursos Humanos e suas unidades; acompanhar a legislao
pertinente e executar as atividades de pesquisa, coleta, organizao e arquivo da legislao
aplicada a Recursos Humanos.
A SELEG faz uso intenso da Internet para consultas ao TCU, AGU, CGU, Presidncia da
Repblica, DOU em busca de Legislao e Atos, os quais coleciona em pasta compartilhada na

rede interna, para a fundamentao de pareceres e consultas.
A SELEG atua emitindo pareceres administrativos que so inseridos nos processos. idealmente
estes pareceres deveriam ser emitidos de forma virtual, de forma a compor um processo
tambm virtual.
A SELEG necessita que seu arquivo de documentos se torne uma Base de Conhecimento de
forma a subsidiar o servio finalstico de emisso de pareceres administrativos. A consulta a
legislao de RH (publicada no DOU, e divulgada pelos Ministrios em Geral, Presidncia da
Repblica, AGU, CGU e outros poderiam compor esta base.
Alm disso, um arquivo de legislao de RH indexado por assunto e tipo de ato, transpondo o
arquivo manual existente seria de muita utilidade para o desenvolvimento pleno, eficiente e
eficaz das atividades regimentais da unidade.

H fichas do Arquivo de Legislao de Recursos Humanos, com originais do DOU colados, em
12 gavetas de um armrio deslizante. H legislao de RH com atos diversos a partir de 1949
sendo alguns documentos nicos e de difcil localizao fora do INPI.
Pareceres, livros de cursos e legislao esto em um armrio deslizante, alm de
memorandos, correspondncias e cpias de processos e outros documentos referentes a
recursos humanos em pastas suspensas em armrios deslizantes. So processos em cpia
necessrios para consultas judiciais relativas a aes de servidores do INPI e tambm teis
aos pareceres da SELEG.
Intranet
preciso disponibilizar a legislao de RH e o "Manual de RH".

Diretoria de Articulao e Informao Tecnolgica,
DART
A Diretoria de Articulao e Informao Tecnolgica, DART, tem como funo criar, manter e
aperfeioar meios para promover a maior participao de brasileiros nos sistemas de proteo da
propriedade industrial e disseminar a misso do INPI. Essas atribuies so desenvolvidas
sempre tendo como referncia a poltica industrial do Governo Federal, atual Poltica de
Desenvolvimento Produtivo, PDP.
Para cumprir suas atribuies, a estrutura da Diretoria foi modificada para acolher a estrutura da
Academia da Inovao e Propriedade Intelectual, que passou a denominar-se Coordenao de
Pesquisa e Educao em Propriedade Intelectual, Inovao e Desenvolvimento, COPEPI.
A Diretoria de Articulao e Informao Tecnolgica passou a ter a seguinte estrutura:
Coordenao-Geral de Articulao Institucional e Difuso Regional, CGAD, que abrange a
Desenvolvimento, COPEPI
Diviso de Orientao e Atendimento ao Usurio, DIATEND
Divises Regionais, DIREG (seis)
Centro de Divulgao, Documentao e Informao Tecnolgica, CEDIN, que abrange

Coordenao de Cooperao Internacional, COOPINT
Diviso de Informao Tecnolgica, DINTEC
Diviso de Estudos e Programas, DIESPRO
Diviso de Documentao, DIDOC
Comunicao e Divulgao
So as palavras-chaves para estas coordenaes, visto que tanto a CGAD, quanto a COPEPI
e a COOPINT possuem atividades que esto relacionadas com o fomento e a implementao
de atividades de disseminao da propriedade intelectual, interagindo com atores pblicos ou
privados, nacionais e internacionais dedicados pesquisa, ao desenvolvimento tecnolgico, s
atividades de extenso tecnolgica e inovao.
So necessrios sistemas que colaborem com o aperfeioamento dos mecanismos de
comunicao e divulgao do trabalho da DART e do INPI como um todo, internamente e
externamente, devendo estar integrados com o setor de comunicao da instituio,
beneficiando-se dos recursos e ferramentas de comunicao capazes de promover um maior
reconhecimento do INPI perante a sociedade.
Data Mining
Necessidade apontada tanto na CGAG quanto no CEDIN. Trata-se de sistema para a
realizao de prospeco e estudos envolvendo documentos de patentes. O WEKA3
provavelmente o melhor Software Livre usado em pesquisa tecnolgica na atualidade.
Dentre os softwares comerciais disponveis para realizao de prospeco e estudos esto:
Innography e Micropatent da Dialog , Mateo e Vantage Point.
Constituio de um sistema de banco de dados para consolidao e gerenciamento das
informaes levantadas no mbito desta Diretoria, inclusive a gerao de estatsticas que
descrevam o novo panorama institucional.

AD, Anlise de Documentos
Utilizado para anlise de documentos, no fornece dados confiveis, apresenta instabilidade e
os relatrios estatsticos gerados apresentam erros esprios levando a resultados distorcidos
que prejudicam os estudos de monitoramento tecnolgico elaborados. nico recurso da
DIESPRO, onde indispensvel.
PROFINT, Programa de Fornecimento de Informao Tecnolgica

Atualizao do sistema, que atende a cerca de 60 empresas que hoje contratam esse servio
junto ao INPI, sob o risco de prestao de servio sem a qualidade necessria podendo causar
o fracasso do programa, existente desde o ano de 1984. Falta informao atualizada no
PROFINT.
Mala Direta
Para facilitar a divulgao dos eventos e atividades promovidos pela DART
Gerenciador de Contratos
Para facilitar o controle e gerenciamento de contratos e acordos de cooperao firmados entre
o INPI e outras instituies nacionais e internacionais.
Gerenciador de Eventos - Agenda

Para facilitar o controle e gerenciamento da programao de eventos organizados pela DART.
Formulrios Online
Inscrio online em eventos, conferindo agilidade no processo e consistncia das informaes.
Portal
O Portal hoje restrito na edio de contedo e formulrios online. Desenvolvimento de novo
portal, com aplicativos em formulrios online e traduo para o Espanhol e para o Ingls.
Gesto do Conhecimento e Intranet

Os levantamentos realizados poderiam estar disponveis na Intranet, uma vez que os
resultados podem ser utilizados para diversas finalidades pelos tcnicos do instituto.

Necessidade de digitalizao dos documentos existentes em cada coordenao, que ainda no
foram iniciados. Entretanto, para fins de estabelecimento de prioridades e prazos legais,
necessrio conhecer os procedimentos quanto a guarda de documentao institucional, a fim
de reconhecer o quantitativo de documentao a ser digitalizada ou no.
Os documentos administrativos como memorandos, ofcios, cartas e faxes recebidos e
enviados so armazenados em armrios de ao, gaveteiros, caixas e pastas sem seguir um
padro de digitalizao e indexao, tornando difcil o acesso e recuperao de informaes.
Partes dos documentos so tambm armazenados virtualmente em pasta pblica no servidor
de arquivos cujo acesso dificultado pela instabilidade da rede interna do INPI.

A ausncia de um padro de armazenamento e sistema eletrnico funcional para
gerenciamento destes documentos eleva o risco de perda de informao comprometendo desta
forma a execuo dos servios e cumprimento das metas contratadas no PPA.
CONTROLE DE ENTREGA DE DOCUMENTOS DAS DIVERSAS REAS
Coletar a imagem do Recibo de Entrega de Certificado de Registro de Marca, digitalizado pela
TCI. A coleta deve ser vinculada ao nmero do processo, armazenar as imagens em banco e
permitir a consulta das imagens dos Recibos, dado o nmero do processo.
Digitalizao e Visualizao de Documentos

Ampliao da base de dados SINPI com os pedidos de Patente publicados, concedidos e de
registros de Desenhos Industriais BR, j digitalizados. Permitir a visualizao dos documentos
de Patentes j digitalizados.
Digitalizao dos documentos antigos, que esto armazenados em Microfilmes ou papel, e
disponibilizao por meio do SINPI (Projeto Patentes Antigas).
Mdulo de busca no SINPI, por exemplo, o MIMOSA, para recuperao de documentos
nacionais (BR) e internacionais armazenados no storage e que permita a eliminao definitiva
do acervo em papel.
Acompanhamento de Projetos
Um sistema que possibilite gerenciamento de projetos realizados pela CGAD/DIATEND,
envolvendo outros setores do INPI. Os projetos em questo possuem prazo determinado para
incio e fim e envolvem instituies ou entidades externas ao INPI.

EPOQUE: Impresso com problemas, download dos documentos de patentes muito lento,
necessidade de configurar impresso local dos documentos do sistema EPOQUE.
Programa conversor de PDF e de PDF para o formato do MS Word.
Software para Edio de Imagem.
Software para Criao de Folders e Cartazes.
Coordenao-Geral de Articulao Institucional e Difuso Regional,

CGAD
Cabe CGAD, entre outras atividades, orientar as necessidades de capacitao de recursos
humanos nas Divises Regionais para o fornecimento de informaes indispensveis para a
promoo do sistema de propriedade industrial; coordenar e opinar, no mbito da Diretoria de
Articulao e Informao Tecnolgica e dos demais rgos da estrutura regimental do INPI, sobre
a convenincia da assinatura, ratificao ou denncia de convnios e acordos no mbito nacional
e regional.
A CGAD se compe de:
Divises Regionais do INPI, DIREG-SP, MG, PR, RS, DF, CE (seis)
Diviso de Orientao e Atendimento ao Usurio, DIATEND
Desenvolvimento, COPEPI.

Coordenao de Pesquisa e Educao em Propriedade Intelectual,
Inovao e Desenvolvimento, COPEPI
Cabe COPEPI, entre outras atribuies, promover o ensino da propriedade intelectual e sua
relao com o desenvolvimento tecnolgico, econmico, social e cultural; criar mecanismos de
disseminao de conhecimentos relacionados com propriedade intelectual, inovao e
desenvolvimento; desenvolver recursos humanos por meio da coordenao, acompanhamento e
avaliao de cursos de capacitao e de formao acadmica Lato e Stricto Sensu, promovidos
pelo INPI, e em parceria com outras instituies de ensino e pesquisa; disseminar conhecimentos
por meio de educao distncia; discutir, definir e coordenar a implantao, estruturao e
implementao de linhas de pesquisa em temas ligados propriedade intelectual, inovao e
desenvolvimento; promover e realizar intercmbio com instituies de ensino e pesquisa, e
instituies congneres, em nvel nacional e internacional, para o desenvolvimento de atividades
de interesse comum.
Em virtude de sua recente criao, a COPEPI deu incio s suas atividades acadmicas em
consonncia com o objetivo estratgico do INPI em promover a sua plena informatizao. Como
exemplo, pode-se citar a realizao do processo seletivo do Mestrado Profissional em PI e
Inovao distncia, desde a inscrio at a prova escrita.
Pode-se dividir as atividades desenvolvidas pela COPEPI em duas grandes reas, que
congregam atividades e pblico-alvo distintos, a saber:
1. Capacitao atravs de cursos de ps-graduao
2. Capacitao atravs de cursos de extenso
Alm destas, a COPEPI vem dando segmento a outros projetos que visam aprimorar e
complementar as aes constantes dos itens 1 e 2 elencados acima. So elas:
Ensino Distncia
Revista Eletrnica
Pesquisa de avaliao da aplicabilidade dos conhecimentos adquiridos nos cursos de
extenso
Ciclos de Estudos
PI em Questo
Programa de visitao de alunos de graduao ao INPI;
Gesto Educacional
Para gerenciamento das informaes que devem ser alimentadas no programa de Coleta de
Dados da Capes.
Ensino Distncia, EAD e Videoconferncia

Infraestrutura para veiculao de aulas distncia atravs de videoconferncia com largura de
banda suficiente para acesso remoto.
Epoque e Dialog
No h licenas para uso na COPEPI. Necessrias para uso nas pesquisas do Mestrado.
Site com Endereo Prprio para a Academia

www.inpi.gov.br/academia

Revista Eletrnica
Iniciado em 2007, tem por objetivo estimular a discusso de temticas relacionadas PI. Parte
da observao da inexistncia de peridicos de cunho cientfico consagrado s questes da
Propriedade Intelectual tais como marcas, patentes, indicao geogrfica, registro de software,
pirataria, direito de autor, inovao tecnolgica, legislao, negcios e mercado, tratados
internacionais, entre outros.
Este pioneirismo do INPI em iniciativas para aumentar a visibilidade e a produo intelectual
sobre a temtica da PI no Brasil favorece as atividades do Mestrado.
Divises Regionais, DIREGs

A Diviso Regional do Rio Grande do Sul, DIREG-RS utiliza computadores com o sistema
operacional Linux, o que hoje impossibilita o uso do SINPI. Os escritrios regionais em geral
sofrem com a falta de acesso via Intranet e duas servidoras lotadas em Aracaju no possuem
email institucional.
Equipamentos de informtica
Quantidade e qualidade dos equipamentos de informtica utilizados atualmente pelas Divises
Regionais so insuficientes e precrios. Adequao da quantidade de equipamentos por
servidor e treinamento, principalmente para as Divises Regionais.
Videoconferncia
Aquisio, instalao e suporte do equipamento de videoconferncia para ser utilizado como
veculo de comunicao integrado entre todas as divises regionais e a sede do INPI.
SINPI
Acesso parcial, restrito, sem disponibilidade de informaes administrativas, que subsidiam as
informaes dadas pelas DIREGs aos usurios locais. Treinamento dos servidores para
utilizao eficaz do SINPI e concesso de acesso as reas de acordo com as funes
desempenhadas.
PAG - Sistema de Protocolo

Necessrios mdulos para trabalho off-line e gerao de relatrios estatsticos eficazes.
Centro de Divulgao, Documentao e Informao Tecnolgica, CEDIN

Cabe ao CEDIN gerenciar e manter atualizada as informaes de patentes e outras publicaes,
nacionais e estrangeiras, assim como promover a divulgao e difuso da informao tecnolgica,
gerada e gerenciada pelo INPI, com vistas ao desenvolvimento tecnolgico nacional.
O CEDIN abrange:

Cabe COOPINT, alm de outras atribuies a articulao com instituies estrangeiras,
incluindo organismos supranacionais; organizao do intercmbio de experincias com
organizaes estrangeiras; realizao de eventos de carter internacional e acompanhamento das
negociaes de carter internacional no qual a propriedade intelectual encontra-se inserida.

Cabe DINTEC proporcionar assistncia aos usurios na recuperao e utilizao de
informaes tecnolgicas geradas e gerenciadas pelo INPI.
Seo de Buscas, SEBUS

Cabe SEBUS, recuperar e analisar as informaes tecnolgicas obtidas nas buscas atravs de
suas diversas formas.
Automao das Solicitaes de Busca

Para maior agilidade no processo e evitar demora no processamento das solicitaes.
Atualmente tem o controle realizado manualmente. A entrega dos resultados em papel,
incluindo cpias de documentos de patente que poderiam ser encaminhados de forma
eletrnica.
Buscas Visuais Para Desenhos Industriais Depositados no Brasil

A exemplo do que existe no escritrio ingls (http://www.ipo.gov.uk/d-find.htm) para rapidez e
objetividade na busca. Atualmente a busca de Desenho Industrial realizada no Banco de
Patentes.
Formulrios Online
Os resultados de buscas so entregues em papel, incluindo cpias de documentos de patente,
e poderiam ser encaminhados em meio eletrnico.

Juntamente com o resultado de busca, o SEBUS envia um formulrio para manifestao do
usurio quanto a qualidade do servio.
Seo de Servios, SESER

Cabe SESER promover as medidas necessrias ao atendimento ao usurio visando
recuperao, reproduo e expedio da documentao de patente solicitada.
Envio de Documento de Patentes via email

Requer um sistema funcionando perfeitamente com todos documentos disponveis no storage.

Cabe DIESPRO elaborar e difundir trabalhos baseados na informao tecnolgica e gerenciar
os programas criados para difuso da propriedade industrial.
Seo de Estudos e Programas, SEPROG

Cabe SEPROG acompanhar e executar os programas necessrios promoo e difuso da
informao tecnolgica.

Cabe DIDOC organizar, preservar e manter atualizada a documentao de patentes e outras
publicaes, colocando-as disposio do pblico para consulta.
Seo de Documentao de Patentes, SEDOC

Cabe SEDOC gerenciar os intercmbios de documentos de patentes e o acervo documental, em
seus diversos formatos, visando a sua atualizao, integridade e pronta recuperao.
Foram digitalizados aproximadamente 90% dos documentos publicados de patentes

nacionais desde 1974. Atualmente os documentos novos esto sendo digitalizados, de
acordo com a publicao na RPI (desde janeiro/2005), em mdia 1 ms antes de sua
publicao.
O cronograma de digitalizao de documentos novos deve ser mantido para garantir
informao atualizada; a documentao microfilmada (de 1924 a 1974) deveria receber o
mesmo tratamento; somente ter os documentos em meio digital no basta. A interrupo
deste trabalho compromete diretamente a atualizao da informao que enviada para
as bases de patentes.
Seo de Biblioteca, SEBIB

Cabe SEBIB, compete manter e divulgar o acervo de livros, peridicos e outras publicaes
referentes propriedade industrial e tecnologia em geral, realizar pesquisas e orientar os usurios
no acesso a esta documentao.
Alerta Bibliogrfico
Necessidade digitalizao das capas dos livros recm adquiridos pelo INPI e divulgao no
Portal Institucional. Divulgao do acervo, com vistas ao atendimento das necessidades de
informao das reas tcnicas.
Levantamento Bibliogrfico de Literatura No Patenteada

Busca em bases de dados disponveis internamente e externamente (Portal CAPES e
catlogos bibliogrficos externos). Envio de relatrios e de literatura para as reas
demandantes. necessrio que sejam contempladas mais bases de dados de documentao
no patenteada, digitalizao e envio de literatura no patenteada para atendimento das
necessidades de informao das reas tcnicas
Pergamum
O sistema garante o cadastro e a circulao de materiais bibliogrficos (emprstimos,
devoluo, consulta e reserva).

Segurana do Acervo
Aquisio de equipamento baseado em um sistema de deteco eletrnica de sada no
autorizada de obras.
Seo de Recebimento de Documentos, SERDOC

Cabe SERDOC registrar e encaminhar s Sees de Arquivos os novos documentos de
desenhos industriais, de patentes nacionais e estrangeiras, e enviar s administraes
estrangeiras os documentos nacionais, em cumprimento a acordos de intercmbio.
Os documentos brasileiros que j so digitalizados pela data de publicao (PI e MU)
poderiam j estar sendo enviados aos pases em outra mdia (CD e DVD) em substituio
ao papel.
O mesmo poderia ser feito em relao aos documentos DI que atualmente esto sendo
digitalizados pela empresa terceirizada (TCI).
Seo de Arquivo, SEARQ I, II e III

Cabem s SEARQs I, II e III ordenar e arquivar os documentos de desenhos industriais e de
patentes nacionais e estrangeiras, bem como recuper-los, colocando-os disposio para
consulta.
Seo de Digitalizao, SEDIG

Cabe SEDIG converter a documentao brasileira para meios digitais, gerar arquivos em meios
pticos, manter organizado o acervo de microfilme e outras mdias e recuperar os documentos
para atender a demanda dos usurios.
Envio dos Documentos de Patentes via FTP

Para o envio de grande quantidade de documentos de patentes em formato eletrnico para os
escritrios que possuem cooperao tcnica com o INPI.
Situao do acervo:
Documentao de Patentes a partir de 1924 em papel armazenada pela classificao
internacional do 3 ao 6 andares em escaninhos de madeira, estantes de ao e arquivos
deslizantes, com contaminao por cupins, fungos e outras sujidades, com vigilante
apenas no 6 andar.
Documentos de patentes de 1924 a 1974 em microfilmes armazenados por ordem
numrica no 6 andar com controle de temperatura inadequado em arquivos de ao com
gavetas.
Documentos de patentes nacionais e estrangeiros em CD, DVD, etc, armazenados em
ordem numrica e por RPI de publicao no 7 andar (SEDIG)
Documentao de Patentes (intercmbio) armazenadas de acordo com as datas de
publicao RPI no 3 andar, sem vigilante.

Diretoria de Patentes, DIRPA
Cabe a DIRPA administrar todas as atividades que visam proteo dos direitos relativos a
invenes e modelos de utilidade mediante a expedio de Cartas Patentes com base na Lei da
Propriedade Industrial.
O processamento dos pedidos de patentes e de modelos industriais dividem-se em duas grandes
reas, a de procedimentos administrativos e a de exame tcnico.
A rea administrativa tem como principais atribuies:
Recepo e cadastramento dos pedidos de patentes e peties relacionadas
Guarda e movimentao dos pedidos de patentes para as diversas divises tcnicas
Acompanhamento do pagamento de taxas
Publicaes na Revista da Propriedade Industrial
Expedio das Cartas Patentes
Arquivo dos processos em papel
A rea de exame tcnico rene as divises tcnicas, suas coordenadorias e as coordenadorias

tcnicas de patentes, alm da recm criada coordenadoria do PCT. As divises tcnicas so
responsveis pela classificao e exame tcnico dos pedidos de patentes em primeira e segunda
instncias.
Aumento da demanda pelos servios da DIRPA

Dois fatores impactaram recentemente de forma significativa a movimentao de pedidos de
patentes depositados no Brasil: o aumento dos depsitos de no residentes a partir da maior
difuso do PCT no incio da dcada de 90 e a assinatura do acordo TRIPS a partir do qual se
permitiu o patenteamento de processos e produtos farmacuticos, qumicos e alimentcios.
A partir de 1991, verificou-se um aumento substancial nos depsitos de pedidos de patentes
oriundos do exterior. O aumento da demanda por depsitos de pedidos de patentes no foi
acompanhado pelo aumento do quadro de examinadores do INPI e melhoria das condies
operacionais, incluindo a os recursos de TI, acarretando o aumento do estoque de pedidos a
serem examinados.
18000
16000
14000
12000
N de depsitos
10000
Total Nacional
8000
No residentes
6000
4000
Ano
2000
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002
A partir de 2002, com os esforos de re-estruturao do rgo, novos examinadores foram
admitidos no intuito de reduzir o tempo entre depsito e exame dos pedidos de patentes. Com
isso, a demanda por instalaes e novos recursos de TI vem crescendo na mesma proporo em
que o rgo avana em sua ampliao e modernizao.
Com o incio dos trabalhos do INPI como autoridade de busca e exame para o sistema PCT, o
INPI entra em uma nova fase onde a qualidade e a excelncia dos servios da DIRPA, sero vitais
para o reconhecimento internacional da evoluo do sistema de propriedade industrial brasileiro.
Tratado de Cooperao em Matria de Patentes, PCT

O PCT, Patent Cooperation Treaty, um tratado internacional administrado pela Organizao
Mundial da Propriedade Intelectual, OMPI. O PCT foi concludo em 1970 e entrou em vigor em
1978. Hoje o PCT conta com 141 Estados membros, inclusive com diversas Organizaes
Regionais de Patentes. O Brasil Estado fundador do PCT.
Em 2007 o INPI foi autorizado a realizar a pesquisa internacional (ISA) e o exame preliminar
internacional (IPEA). Tais atividades iniciaram-se no dia 7 de agosto de 2009 e desde ento o INPI
compromete-se a receber depsitos de pedidos de patente para o sistema PCT e realizar a busca
preliminar de anterioridades para o pedido, assim como emitir uma opinio escrita sobre as
condies de patenteabilidade dos pedidos depositados.
A busca por documentos de anterioridade realizada nesta fase deve ser sigilosa, uma vez que a
documentao tcnica do pedido ainda sigilosa. Tambm, os prazos para execuo das tarefas
devem ser estritamente cumpridos, de acordo com as normas acatadas pelo INPI para credenciar-
se como autoridade de busca. Estes prazos dependem da origem do pedido, chegando a um
mnimo de quatro meses de prazo total, entre o recebimento do pedido pelo INPI at a emisso
dos relatrios para outros escritrios internacionais.
Estas tarefas demandam aperfeioamentos na estrutura geral de comunicao e armazenamento
de pedidos, particularmente em meio eletrnico, do modo a garantir o armazenamento e a
transmisso dos dados em ambiente seguro. Para a rea de biotecnologia necessrio realizar a
busca de anterioridades que envolvem dados sobre sequenciamento de material gentico e de
protenas. Estes arquivos de dados, frequentemente grandes, devem ser submetidos a servidores
capazes de realizar a comparao das sequncias representadas nos arquivos de forma
totalmente segura. Os arquivos resultantes da comparao tambm so, frequentemente, grandes
e tambm devem ser transmitidos e armazenados por meio eletrnico seguro. Resta ainda o
desafio de atingir o nvel trabalho sem papel, pretendido pelo rgo, tambm para os depsitos
pelo PCT.
Conexo Segura
A Coordenadoria de PCT, uma coordenadoria em vias de implantao a unidade responsvel
pelo recebimento de demandas vinculadas ao PCT, como o depsito via PCT, gerenciamento
do ISA IPEA e envio de documentao a OMPI. A Coordenadoria necessita de equipamento
para digitalizao de documentos e para envio e recebimento de documentos via conexo
segura.
Para receber depsitos via PCT com autoridade de busca internacional necessrio programa
para gerao e preenchimento de automatizado de formulrios de entrada PCT, dicionrios e
tradutores online para os idiomas utilizados no PCT, sistema de armazenamento para arquivos
confidenciais e uso de criptografia na transmisso e armazenamento de dados crticos
Bases de Dados
Atravs da Internet so utilizadas para as buscas as bases online como EPOQUE, DIALOG,
ESPACENET, USPTO, OMPI, entre outras. Nesta etapa so necessrios softwares para

visualizao de imagens, captura e traduo de textos.
SINPI
Instabilidade, busca limitada, cadastros duplicados, problemas com a visualizao dos
documentos digitalizados. Documentos j digitalizados no esto disponveis e muitos
documentos ainda no foram digitalizados. O visualizador no permite exportar os documentos
para PDF e a impresso s pode ser feita pgina por pgina. Inconsistncia entre os dados
disponibilizados na Internet e os do SINPI.
Um ambiente para troca de informaes internas entre os grupos de discusso e linhas de
pesquisa, reunindo as buscas efetuadas para anlise dos pedidos de patentes, possibilitando o
resgate rpido de documentos j pesquisados.
H pginas de interesse do exame tcnico que esto bloqueadas pelo filtro da Internet.
Intranet
Elaborar ambiente interno para divulgao das aes, projetos, diretrizes e normas da Diretoria
de Patentes, viabilizando a troca de informaes entre suas diversas divises.
Videoconferncia
Para realizao de cursos a distncia que permita interatividade entre participantes reduzindo
tempo e custos de viagem.
Softwares de Uso Especfico

SciFinder: Possibilita o acesso a bases de dados como CAPLUS, MEDLINE, REGISTRY,
CASREACT, CHEMCATS, CHEMLIST.
Chemscketh ou ChemDraw ultra: Para desenho de estruturas qumicas
Adobe Acrobat 9 Pro ou Pro Extended: Permite sublinhar texto e fazer anotaes no
prprio documento.
ABBYY (screenshot reader): Para reconhecimento ptico de caracteres em 179 idiomas
em documentos PDF.
Dicionrios
Para os idiomas utilizados no PCT. Tradutor e dicionrio eletrnico profissional dos principais
idiomas para o Portugus.
Projeto de Otimizao do Desempenho do Exame de Patentes

O projeto visa garantir a eficincia e a qualidade no exame e registro de direitos, produzindo
exames de patentes em maior nmero e alta qualidade em prazo inferior a 4 anos a partir do
depsito do pedido. O escopo do projeto a utilizao de uma metodologia de avaliao de
desempenho e estabelecimento de metas de produo para a otimizao do tempo de exame
de patentes.
Para 2009 e 2010 esto previstas as seguintes atividades:
1. Levantamento de dados para o ano de 2007 para os demais grupos de trabalho
2. Realizao de simulaes para estes grupos de trabalho
3. Levantamento de dados para o ano de 2008 para todos os grupos de trabalho

4. Realizao de simulaes utilizando os dados de 2008
5. Apresentao dos resultados das simulaes
6. Estabelecimento de metas para os grupos de trabalho
7. Acompanhamento do cumprimento das metas dos grupos de trabalho
8. Levantamento dos dados para o perodo aps o estabelecimento das metas
9. Realizao de simulaes utilizando estes dados
10. Avaliao da melhora de desempenho e apresentao dos resultados
11. Estabelecimento de novas metas
Projeto de Sistema para Exame de Pedidos de Patentes Envolvendo

Listagem de Seqncias Genticas.
Visa dotar o INPI de ferramenta que permita o exame e busca de pedidos de patentes que
envolvam seqncias biolgicas de DNA, peptdeos e protenas. Com isso haver uma
modernizao dos servios prestados pelo INPI a exemplo do que ocorre em pases
desenvolvidos.
Desenvolver ferramenta para gerao de arquivo TXT, PDF e cdigo de controle
Histrico de depsitos de arquivos
Ferramenta de comparao de verses
Viabilizar a segurana do depsito de listagens de seqncias
Aumentar a eficincia na anlise dos pedidos na rea de biotecnologia
Viabilizar o acesso rpido s informaes das listagens de seqncias por parte dos
examinadores
Projeto da Reforma da Classificao de Patentes

Visa atualizar e desenvolver ferramentas relacionadas Classificao de documentos de
Patentes objetivando aumentar a qualidade da busca efetuada pelos examinadores de
patentes do INPI; melhoria do banco de dados do Instituto e facilitar o acesso sociedade aos
documentos de patentes.
Reclassificao de documentos das verses anteriores reforma da IPC
Implantar os programas de computador de auxlio traduo fornecido pela OMPI e
traduo das Definies constantes da verso 2010.1 da IPC
Transferncia de tecnologia de servio de reclassificao de documentos de patentes para
a OMPI e elaborao das especificaes de servio a ser desenvolvido pela OMPI
Desenvolvimento de software para classificao automtica dos pedidos de patentes
Outras Necessidades da Diretoria de Patentes

Viabilizar a troca de informaes em tempo real atravs de uma estrutura de vdeo
conferncia, possibilitando a realizao de palestras e cursos a distncia com
interatividade entre os participantes
GED para busca indexada de peridicos obtidos via COMUT
Integrao online dos memorandos, processos e correspondncias no SINPI
Alta disponibilidade e necessidade das bases de dados SINPI, EPODOC, DIALOG,
CAPES
Sistema confidencial para busca de sequncias biolgicas para pedidos em sigilo
Treinamento para o uso dos sistemas de armazenamento seguro de dados e busca
Computadores com unidades de leitura e gravao de DVD
Scanners de alta capacidade no setor de expedio de carta patente

Diretoria de Marcas, DIRMA
A DIRMA tem como finalidade a concesso do registro de marcas no Brasil atravs de uma srie
de procedimentos regulamentados pela Lei da Propriedade Industrial e por Atos Normativos
especficos.
SINPI Marcas
O SINPI Marcas o principal sistema informatizado da Diretoria de Marcas, usado tanto para
processar pedidos e peties de marca, quanto para controlar a movimentao e localizao
de processos de marca, no atendendo satisfatoriamente s necessidades do servio.
Principais problemas do SINPI Marcas:
Lentido e instabilidade
Insegurana dos dados (por exemplo: despachos no so gravados)
Crticas insatisfatrias
M Usabilidade (por exemplo: impossibilidade de exibir mais de uma consulta
simultaneamente, campos de texto que no podem ser selecionados e copiados, e
ausncia ou conflito de teclas de atalho)
Busca (nominativa e figurativa) ineficiente e limitada
Inexistncia e insuficincia de textos-padro de despacho
Erros no cadastro de peties (peties protocoladas, mas no cadastradas no SINPI)
Ferramentas gerenciais deficientes
Estatsticas deficientes
Inexistncia de workflow (como controles automticos de prazo)
Inexistncia de gesto eletrnica de documentos (GED)
O SINPI Marcas um sistema antigo, sem documentao, cuja manuteno e desenvolvimento

no acompanham as necessidades e exigncias da Diretoria. As dificuldades de manuteno e
desenvolvimento do SINPI levaram a uma proliferao de sistemas (permanentes e provisrios,
e que no so integrados), e procedimentos manuais de verificao e crtica.
A necessidade da Diretoria de Marcas de um novo sistema para o processamento de pedidos
de registro e peties de marca. Este sistema, por seu carter estratgico deve ter sua
manuteno e desenvolvimento a cargo do INPI.
Os bancos de dados que hoje so separados, devem ser integrados (se no consolidados,
integrados do ponto de vista da interface de recuperao de dados).
O sistema deve oferecer ferramentas de busca flexveis e sofisticadas com relao aos
parmetros especificados, como: elementos nominativos da marca (com operadores booleanos
e curingas); busca fontica; busca figurativa por comparao automtica de marcas e por
classificao de elementos figurativos; e classificao nacional e internacional de produtos e
servios com correspondncia de classes transparente e configurvel.
As ferramentas de busca tambm devem oferecer opes de verificao dos resultados, com a
exibio das figuras na tela, comparao automtica de especificaes (e graus de
semelhana).
Os relatrios e qualquer outro documento produzido pelo sistema, inclusive despachos, devem
poder ser salvos em formatos abertos (minimamente em OpenDocument e PDF).
As funcionalidades de workflow devem informatizar os aspectos organizacionais do
processamento de pedidos de registro e peties de marca, como o controle automtico de

prazos e a distribuio automtica de pedidos e peties.
O novo sistema deve congregar todas as funes que esto dispersas no SINPI, PAG,
Visualizador do Exame Tcnico e Visualizador do Exame Formal (com interfaces,
caractersticas, funcionalidades e bases de dados diferentes) utilizados simultnea e
ineficientemente na Diretoria.
PAG
Criado inicialmente para controlar o protocolo e arrecadao de pedidos e peties
apresentados em papel, o PAG tem funcionalidades de controle da localizao e movimentao
de documentos e foi modificado para controlar o protocolo de pedidos e peties apresentados
eletronicamente (por meio do sistema e-Marcas).
Embora o controle da arrecadao no seja competncia da Diretoria de Marcas, o PAG
utilizado para recuperao de dados relativos ao protocolo de pedidos e peties, pois tais
dados no so integrados ao SINPI Marcas com confiabilidade. O PAG tambm utilizado pela
Diretoria no controle da localizao e movimentao de documentos que o SINPI Marcas no
capaz de controlar, a saber, pedidos de registro antes de realizado o exame formal preliminar e,
no caso de peties, a qualquer tempo antes da juntada aos respectivos autos (e, mesmo,
nesse caso, o grau de certeza baixo).
Visualizador do exame tcnico e Visualizador do Exame Formal

Esses dois visualizadores so sistemas provisrios para visualizao de pedidos de registro e
peties de marcas, e, no caso do segundo, com funes de exame formal preliminar. So
usados apenas para pedidos e peties apresentados por meio eletrnico (por meio do e-
Marcas).
No h ferramentas de comunicao entre as reas: a divulgao de procedimentos e
resultados de discusses internas, o compartilhamento de textos de trabalho, planilhas para
conferncia e outros documentos feita por email, o que no permite a fcil recuperao de
informaes, dificulta o controle de verses, pois a armazenagem e organizao dos dados fica
a cargo de cada usurio.
A Diretoria de Marcas tem necessidade de sistemas web internos de comunicao,
colaborao e produo e gesto de documentos. Idealmente tais funes deveriam ser
integradas ao sistema de processamento de pedidos e peties de marca referido antes, uma
vez que os assuntos da colaborao, gesto de documentos e comunicao so sempre
relacionados s atividades de registro de marca.
Intranet
As necessidades de comunicao em geral esto relacionadas a atividades de: divulgao e
contnuo aperfeioamento de procedimentos de exame; discusso de temas correntes;
divulgao de dados e estatsticas, pareceres, decises judiciais, cronograma de treinamentos,
histrico de participao em cursos e eventos, comunicados internos, atas de reunies, ofcios
e memorandos, artigos, entre outros.

Cada unidade mantm arquivos em papel e em meio digital de documentos expedidos,
organizados por sua prpria iniciativa e sem integrao com o SINPI. A armazenagem de

arquivos em servidores centralizados, em simples estruturas de pastas, considerada
confivel, embora os mecanismos de recuperao de dados sejam ineficientes
A Diretoria tem necessidade de digitalizar os acervos de documentos em papel com
reconhecimento tico de caracteres (processos de marcas, peties, memorandos, pareceres,
instruo de processos judiciais, processos administrativos) e implementar um sistema de
gesto eletrnica de documentos integrada ao novo sistema de marcas, uma vez que os
instrumentos de localizao e movimentao de documentos so precrios e os sistemas de
recuperao de dados esto dispersos e no se comunicam.
Os sistemas informatizados de controle de documentos, porm, so diversos e com
competncias que se sobrepem. Tal sobreposio resulta em duplicao do trabalho,
multiplicao das interfaces e procedimentos, e inconsistncias no controle da localizao e
movimentao em razo de dvidas quanto a qual sistema utilizar.
Alm dos controles em papel, h trs sistemas principais de controle informatizado da
localizao e movimentao de documentos. Um sistema no mbito do PAG, de movimentao
de pedidos e peties. Outro sistema no mbito do SINPI Marcas para movimentao de
processos de registro. E um sistema comum a todas as unidades do INPI para o controle da
movimentao de documentos diversos, como memorandos, processos INPI (administrativos)
etc.
Alm desses sistemas, com a finalidade de suplement-los e suprir suas deficincias, cada
unidade desenvolve e mantm controles em planilhas eletrnicas e pequenas bases de dados,
para controle de diversos tipos de documentos.
A multiplicidade de sistemas para a mesma finalidade resulta na multiplicao de
procedimentos operacionais para controlar a movimentao de documentos. Dessa
multiplicidade decorre o aumento da complexidade na gesto de documentos e processos, o
acmulo de papel (recibos, livros de protocolo, cpias recibadas), inconsistncias nos controles
de localizao e movimentao, extravio e demora na recuperao de documentos.
Nesse campo, portanto, a necessidade da Diretoria o desenvolvimento de novo sistema de
controle de localizao e movimentao de documentos, integrado ao novo sistema de marcas
e com funes de gesto eletrnica de documentos (GED) e workflow.
Dicionrios
Em vista da pesquisa efetuada no exame de pedidos de registro de marca, a Diretoria tem
necessidade de dicionrios (eletrnicos ou online), o que poderia ser viabilizado por meio de
acesso online e pago, ou pela compra e integrao de dicionrios aos sistemas da Diretoria.

Atualmente, os usurios manifestam suas dvidas e reclamaes por meio da central de
atendimento, de peties (antes papeletas), das vistas de processo e de correspondncias
diversas (como cartas endereadas Ouvidoria ou Diretoria).
Alm da falta de pessoal na central de atendimento e o aperfeioamento do sistema da
Ouvidoria, a Diretoria tem necessidade de um sistema de gesto do relacionamento com os
usurios (do tipo Customer Relationship Management, CRM), que permita a gesto de todos os
contatos com usurios, por qualquer meio. Idealmente esse sistema CRM seria integrado ao
sistema de processamento de pedidos e registros. Todavia um sistema CRM no seria
suficiente sem meios de avaliar a satisfao do usurio externo de modo sistemtico, como por
meio de pesquisas efetuadas por meio do e-Marcas e dos sistemas de acompanhamento e
consulta de processos de marca.

Digitalizao de documentos e processos
J foram tomadas medidas para a digitalizao de alguns processos de registro de marcas
(processos com oposio e peties de oposio somente) e de todos os documentos de
entrada. Existe demora em digitalizar os documentos, ausncia de reconhecimento tico de
caracteres, OCR, e omisso de partes de processos e outros erros durante a digitalizao.
H ainda a lentido da rede local, que afeta o uso dos visualizadores.
Formulrios online
preciso virtualizar memorandos, ordens de servio, pareceres, resolues, comunicados,
folhas de vista, formulrios de frias, recibos de movimentao de documentos, certides de
busca e andamento, respostas das comisses de classificao, requisies de fotocpias,
requisies de material de copa, classificaes de produtos e servios, classificaes de
elementos figurativos de marcas.
Certides e respostas oficiais a consultas poderiam ser disponibilizadas no portal do INPI,
como a Revista da Propriedade Industrial (RPI).
Associada a essas medidas, h a necessidade de implantao de sistema de certificao ou
assinatura digital, ou medida correlata (talvez a normatizao do acesso por login e senha seja
suficiente) eliminando a impresso e assinatura de documentos e despachos em processos de
registro, especialmente quando o processo se iniciou inteiramente por meio eletrnico (no e-
Marcas). Hoje, enquanto o INPI dispensa o usurio de assinatura em papel, se obriga a
imprimir despachos e assin-los para processos iniciados inteiramente em meio eletrnico.
Rede local e Acesso Internet

Tambm necessrio que sejam instalados e constantemente atualizados navegadores
sofisticados (como o Mozilla Firefox) e se facilite a instalao de outros programas (livres,
gratuitos etc), de modo que se elimine a morosidade e excessiva burocracia das solicitaes de
instalao e manuteno feitas por memorando.
Adicionalmente, necessrio racionalizar a poltica de acesso internet, pois a pesquisa em
campos diversos parte integral da atividade de exame, conforme mencionado acima.
Sugere-se que, em lugar do simples e indiscriminado bloqueio do acesso a stios selecionados
sem considerar as necessidades de pesquisa da DIRMA, seja implementado sistema que
oferea a opo de prosseguir no acesso desejado.
Outras necessidades da Diretoria de Marcas

A Diretoria identificou ainda necessidade de aperfeioar a impresso de certificados por meio
da incluso de uma chancela digital em lugar do carimbo atualmente utilizado.
A unificao de sistemas abrange tambm os sistemas utilizados pelos usurios dos servios
de marcas. O PAG, o e-Marcas, as ferramentas de busca, o sistemas de acompanhamento de
processos e solicitaes, os visualizadores de peties tambm foram desenvolvidos sem a
devida integrao. A unificao ir aumentar a facilidade de uso dos sistemas, reduzir os erros
cometidos pelos usurios e aumentar sua satisfao com os servios prestados pelo INPI.

Grupos de Trabalho da Diretoria de Marcas
Comisso de Classificao de Produtos e Servios.

A Comisso de Classificao de Produtos e Servios, CCPS, tem como objetivo dirimir dvidas
sobre o enquadramento de produtos e servios na Classificao de Produtos e Servios de Nice
tanto para o pblico externo, por meio de consultas pagas, como para o pblico interno,
examinadores e outros servidores que lidem com a questo.
A digitalizao das consultas e das respostas s consultas eliminaria os acervos em papel e
facilitaria a recuperao de dados (no caso, das respostas j emitidas).
No existe uma ferramenta que permita prpria CCPS acessar as consultas apresentadas pelos
usurios, portanto a Comisso depende da provocao de terceiros para ter conhecimento da
existncia de consultas.
A necessidade mais urgente da CCPS a de poder alterar, incluir e excluir produtos e servios
das listas disponibilizadas online. Como tal atribuio ainda do SERPRO, h lentido no
atendimento das demandas e, em consequncia, oferecimento de informaes incompletas ao
pblico externo.
A CCPS poderia disponibilizar mais rapidamente as deliberaes de classificao de produtos e
servios decorrentes das reunies semanais, se houvesse meios informatizados para tal.
Aperfeioamento da Legislao Marcria

Tem por objetivo dar subsdios tericos para que o INPI possa se posicionar institucionalmente
sobre os diversos fenmenos marcrios.
H a possibilidade de uso de equipamentos especficos para a anlise de sons e aromas se
porventura forem aprovadas as marcas sonoras e olfativa. Tais equipamentos tambm devero
possuir softwares especializados.
Carteira de Usurios
Tem por objetivo criar canais de comunicao entre o instituto e o usurio de marcas, visando
simplicidade, rapidez, qualidade e adequao do atendimento ao perfil do usurio.
e-Marcas
Objetiva desenvolver um sistema por meio do qual todas as demandas relativas aos pedidos e
registros de marcas sejam direcionadas e tratadas em ambiente virtual de forma rpida, confivel
e eficiente.
Necessidades de Informatizao
Repasse, pelo SERPRO, dos cdigos-fonte ao INPI
Absoro dos formulrios eletrnicos pela CGMI
Adaptao do sistema IPAS para a Diretoria de Marcas e a compatibilizao com seus
sistemas legados
Procedimentos e Diretrizes
O projeto objetiva elaborar o Manual de Procedimentos de Anlise de Marcas destinado aos
examinadores de marcas e as Diretrizes de Anlise de Marcas que sero divulgadas ao pblico.

Seria til a elaborao de uma ferramenta de busca de decises de processos, para que fosse
possvel compilar nmeros de despachos.
Ementrio de Decises e Jurisprudncias em Marcas

Tem como objetivo identificar tendncias, padres e divergncias nas decises judiciais de 2
Instncia e coligir os resultados a fim de desenvolver um banco de jurisprudncias, disponvel na
intranet, e permanentemente alimentado por novas decises.
necessrio um sistema que comporte um banco de jurisprudncias, a ser alimentado com
futuras decises, que possibilite o acesso tanto do pblico interno, quanto do externo, a estas
decises efetuadas em segunda instncia de marcas.
Observatrio das Convenes e Tratados de Marcas

Objetiva coletar informaes e elaborar relatrios tcnicos sobre os tratados, convenes e
acordos internacionais (relativos s marcas) dos quais o Brasil membro. Desta forma ser
ampliado o contingente de observadores da Diretoria junto quelas instncias para uma atuao
mais efetiva do pas na definio de polticas nesta rea.
Nesses espaos, principalmente no da Intranet, o acesso deveria ser diferenciado, de forma que
algumas informaes fossem disponibilizadas apenas para algumas pessoas com privilgio para
isso e a alimentao dos dados feita por integrantes deste grupo de trabalho.
Promoo de Marcas Coletivas e de Certificao

Objetiva definir procedimentos, difundir e ampliar o conhecimento acerca das marcas coletivas e
de certificao, desenvolvendo na sociedade a percepo do valor de tais marcas e seu uso
estratgico no mercado.
Protocolo de Madri
O objetivo do projeto preparar o INPI para implementar o Protocolo de Madri, principalmente no
que tange a implementao de um novo sistema de marcas (com multi-classe, co-titularidade,
novos formulrios) e um sistema de comunicao eletrnica com a OMPI.
Uma medida concreta de informatizao que deve ser feita at o ano que vem a implementao
do sistema IPAS Java da OMPI, o que significa tambm um certo trabalho de desenvolvimento de
novas funcionalidades para que o IPAS envie informaes eletronicamente para a OMPI, j que,
no momento, o IPAS s recebe estas informaes. preciso tambm integrar o IPAS com a base
de dados atual, com a publicao na RPI, com a busca do site do INPI, com o PAG e com o e-
Marcas (os formulrios).
Outro desenvolvimento desejado seria a concepo de um sistema novo para buscas figurativas,
que inclua a re-digitalizao de todas as marcas mistas e figurativas que hoje so de m
qualidade.
J houve tal ideia na DIRMA, em um projeto com uma universidade do sul do Brasil. O projeto
teria sido abandonado quando o SERPRO assumiu a informtica do INPI e alegou possuir
ferramentas de reconhecimento de imagens que atenderia uma busca figurativa de marcas. Esse
desenvolvimento seria muito til no caso do Protocolo de Madri porque os pedidos internacionais
chegaro sem a classificao de elementos figurativos. Por isso, em vez de usar servidores para
classificar essas marcas, um sistema informatizado de reconhecimento de padres em imagens
de marcas que pudesse ser utilizado como ferramenta de busca seria muito til e certamente
reduziria prazos e backlog.

Qualidade
Objetiva elaborar o sistema de gesto da qualidade na Diretoria de Marcas, visando excelncia
na prestao de seus servios.
Necessidades de informtica
Unificao dos sistemas (SINPI, PAG, e-marcas, visualizador) hoje existentes, nos quais
se apoiam as decises exaradas pela DIRMA
Melhoria do SINPI: possibilidade de acesso simultneo de mdulos distintos (ex.: relao
de processos; buscas nominativas/figurativas/mistas)
Criao no SINPI de um bloco de notas para serem feitas anotaes sobre ocorrncias
relativas ao processo, que no implicam em despachos. Isso evitaria movimentao
desnecessria do processo
Incluso da UF do procurador no mdulo do SINPI usado para imprimir os recibos de
certificados de registros
Desenvolvimento de um sistema de busca (inclusive, a fontica) mais completo e confivel
Redefinio de contedo do campo Texto do Despacho, onde o tcnico insere as
informaes que saem publicadas sobre o processo (questo a ser devidamente
detalhada, aps racionalizao)
Disponibilizao de computadores no Arquivo

Desenvolvimento de um sistema de localizao de processos no Arquivo (identificao no
sistema: em que sala, estante e prateleira se encontra o processo);
Melhoria do processo de digitalizao dos documentos

Disponibilizao de scanners para as reas (soluo, principalmente, para os problemas
ocasionados pela digitao, pelos tcnicos, de especificaes extensas);
Outras Necessidades
Repositrio em ambiente seguro e com ferramenta de busca, de acesso a todos os
examinadores da DIRMA, que contemple todos os pareceres da Procuradoria e Atos
Normativos
"Chat" que possibilite aos tcnicos da DIRMA discutir e tirar dvidas coletivamente sobre o
exame de marcas
Plataformas eletrnicas que permitam as avaliaes dos exames de conformidade
Sistema Sul-americano de Registro de Marcas

Objetiva criar um portal sul-americano de marcas com integrao dos bancos de dados dos
pases participantes para facilitar a consulta, o depsito e o acompanhamento dos pedidos de
registro de marcas em mbito sul-americano; desenvolver ferramentas que auxiliem o trabalho e a
pesquisa em PI dos pases participantes; facilitar o acesso dos usurios a informaes referentes
a marcas no continente; incrementar a comunicao entre os escritrios de Propriedade
Intelectual sul-americanos. H um projeto, ainda em fase de negociaes, que prev a criao de
um portal sul-americano, integrando bancos de dados de diversos escritrios da Amrica do Sul.
Trabalho Distncia
Objetiva implantar na Diretoria de Marcas a modalidade de trabalho conhecida como Trabalho
Distncia, na qual os servidores exercem suas atividades (no todo ou em parte) em ambiente
diverso das instalaes do INPI.

So duas as opes de acesso remoto do funcionrio, em sua residncia, a sistemas, aplicativos
e Internet, necessrios ao desempenho de suas atividades profissionais:
Internet (protocolo TCP/IP).

Vantagens: mais barato, melhor acesso Internet.
Desvantagens: lentido no funcionamento das aplicaes cliente/servidor, como o SINPI; nvel
de segurana mais baixo; oscilaes frequentes na taxa de transferncia de dados.
Link prprio (VPN Virtual Private Network)

No momento, contratado com a Embratel, idntico ao que conecta os computadores das
representaes regionais rede do INPI, seus sistemas, aplicativos e Internet.
Vantagens: conexo direta aos servidores do INPI, por conseguinte mais rpida, no que tange
o acesso a aplicativos e sistemas; segurana alta, sobremaneira no servio oferecido, neste
momento, pela licitada e contratada Embratel, em razo do modelo de criptografia de dados
que oferece.
Desvantagens: custo maior, conexo com a Internet mais lenta.

Diretoria de Contratos de Tecnologia e Outros Registros, DIRTEC
Coordenao-Geral de Contratos de Tecnologia, CGTEC

A Coordenao-Geral de Contratos de Tecnologia, CGTEC, uma Unidade subordinada a
Diretoria de Contratos de Tecnologia e Outros Registros, DIRTEC.
Dentre as principais funes da CGTEC destacam-se analisar e averbar ou registrar contratos de
licenciamento de direitos de Propriedade Industrial, transferncia de tecnologia e franquia.
O levantamento das necessidades de tecnologia da informao procurou no apenas englobar as
debilidades na Tecnologia da Informao, mas tambm conhecer como os processos da
Coordenao so desenvolvidos, e como os gestores percebem a disseminao da informao de
diretrizes e polticas do INPI para os demais servidores ou colaboradores.
SINPI
O principal problema enfrentado em todas as reas da CGTEC o SINPI. O SINPI lento, no
interage com as outras diretorias, falha constantemente, prejudicando a confiabilidade das
informaes fornecidas. A ineficincia do SINPI poderia ser considerada 50% dos problemas
ligados a Tecnologia da Informao desta Coordenao.
O SISCON, mdulo do SINPI que atende especificamente CGTEC, deficiente. O sistema
antigo e precisa de atualizaes.
e-Contratos
Assim como o e-Marcas, e no mbito do e-INPI, a CGTEC tem necessidade de um e-
Contratos. Hoje o sistema faz parte da carteira da projetos do Planejamento Estratgico.
Integrao com o SISBACEN

Integrar eletronicamente as informaes emitidas pelos Certificados de Averbao do INPI e
registradas no Sistema do Banco Central, SISBACEN, pelas empresas clientes. Depois de
registrados, o INPI novamente acessa o sistema para conferncia, o que ineficiente.
Digitalizao e Visualizao de Documentos

No havia previso em contrato para o manuseio de documentos por parte da empresa
terceirizada. Falta ainda o aplicativo para visualizar as imagens digitalizadas. O INPI, atravs
de uma empresa contratada, j havia iniciado o processo de digitalizao, mas o contrato foi
rompido.

importante a existncia de um sistema que possa medir a qualidade do trabalho realizado.
Formulrios
Os requerimentos utilizados pelos usurios so institudos por atos normativos e resolues,
entretanto, os formulrios de uso interno so criados pelos funcionrios para facilitar a
organizao das tarefas sem padronizao. A DIRTEC possui formulrios eletrnicos para
averbao de contratos, que esto disponveis para download e preenchimento. O INPI aceita
formulrios sem padronizao criados pelos prprios agentes em softwares prprios.

Intranet e Comunicao Interna
O corpo gerencial obtm facilmente as informaes sobre as principais diretrizes do INPI,
entretanto, frequentemente informaes importantes chegam ao corpo funcional informalmente
e quase sempre de forma distorcida.
Coordenao Geral de Outros Registros, CGREG

Cabe Coordenao-Geral de Outros Registros, CGREG, entre outras atividades, planejar,
coordenar e supervisionar as atividades de anlise e decidir sobre os pedidos de registro de
Desenhos Industriais, de Indicao Geogrfica, de Programas de Computador e de Topografia de
Circuitos Integrados.
e-INPI
e-INPI para a CGREG significa e-Desenho Industrial, e-Indicaes Geogrficas, e-Software e
e-Topografia. Estes sistemas prevem a disponibilizao de formulrios online e workflow para
os pedidos de registros e peties relativas aos servios prestados na CGREG e garantiro
atendimento e processamento mais cleres, minimizando erros e retrabalho.
Para as Indicaes Geogrficas e para as Topografias de Circuitos Integrados no h hoje
sistema informatizado para qualquer das etapas do processo. No entanto, aes como a
digitalizao de todo o acervo e a disponibilizao atravs de GED minimizam alguns
problemas, sem prejuzo de qualquer soluo futura.
A visualizao dos processos j digitalizados atravs do SINPI j possvel prover,
independentemente de futuras solues dadas por EPTOS ou IPAS.
A disponibilizao do andamento dos processos de Indicaes Geogrficas, Programa de
Computador e Topografia no mdulo de Pesquisa do Portal do INPI importante e
necessria.
necessrio que haja uma interao tanto da base de Indicaes Geogrficas quanto da base
de Programa de Computador com a base de Marcas.
Banco de Imagens de Desenho Industrial

A Coordenao de Desenho Industrial e Indicaes Geogrficas, CODING, tem a necessidade
de que seja disponibilizado um sistema de busca atrelado a um Banco de Imagens de Desenho
Industrial para utilizao tanto interna quanto externa.
Armazenamento Seguro da Documentao Tcnica de Programa de

Computador
A Diviso de Registro de Programa de Computador, DIREPRO, necessita de uma soluo
similar a que foi dada para o depsito das sequncias genticas na Diretoria de Patentes. A
documentao tcnica (cdigos fonte) de pedidos de registro de Programa de Computador,
atualmente recebida em mdias ticas, necessita de um sistema sigiloso e confivel para o seu
armazenamento.
Digitalizao
Devem ser consideradas as especificidades dos documentos recebidos pelas unidades da
CGREG, tais como: livros, formatos e gramaturas diferenciados de papis, documentos

encadernados, etc.
Aferio do Nvel de Satisfao dos Usurios

Toda a Coordenao tem necessidade de aferir a satisfao de seus usurios atendidos por
email, telefone ou pessoalmente, independentemente do Sistema da Ouvidoria.

Parte 3
A Infraestrutura
Novo Centro de Dados
O novo Centro de Dados representa um avano considervel em relao ao ambiente anterior
onde residia os sistemas e servios da rede do INPI. No entanto, o novo CPD no possui todos os
requisitos de segurana referenciados nas normas para construo ABNT 11515, NBR-ISO 27002
e EN 1047-2 utilizadas em obras de sala-cofre.
A maior vulnerabilidade reside principalmente no isolamento trmico e na ausncia de sistema de
extino de incndio. Para mitigar o risco que envolve essa vulnerabilidade, faz-se necessria a
definio de uma alternativa de execuo em contingncia e a definio pormenorizada de um
Plano de Continuidade do Negcio, conforme prescreve o captulo 14 da norma brasileira ABNT
NBR ISO/IEC 27002:2005.
Sala-Cofre
A Sala-Cofre um ambiente estanque que protege o Centro de Dados contra ameaas fsicas
incluindo fogo, calor, umidade, gua, fumaa, arma de fogo e acesso indevido, considerado um
ambiente de segurana com o objetivo de salvaguardar fisicamente tudo que dentro dele estiver.
Normalmente o Centro de Dados fica dentro da sala cofre. A Sala-Cofre construda de forma
escalvel podendo ser ampliada ou mudada para outro local.
Recomenda-se que a Sala-Cofre seja testada integralmente de acordo com normas especficas. O
procedimento de certificao da ABNT/INMETRO PE047.01 regulamenta e exige a execuo de
diversos testes, segundo normas especficas que garantem o desempenho e conformidade da
Sala-Cofre com as normas NBR 11515 e ISSO 27002. O Procedimento PE047.01 inclui tambm
uma srie de testes de fogo, calor e umidade para mitigar outros riscos existentes baseado na
norma NBR 15427, parte integrante da Norma Brasileira de Segurana da Informao.
Com relao ao projeto de climatizao, as salas de armazenamento de dados sigilosos e
digitalizao (Sala-Cofre) so independentes do restante da climatizao do edifcio, em funo
das exigncias de nveis de temperatura e umidade inerentes aos equipamentos que as
compem. interessante um sistema de ar-condicionado que mantenha um ambiente isento de
impurezas, bem como a temperatura ambiente em condies ideais e estveis.
Normas, regulamentos e requisitos aplicveis:
NBR 15247:2005 Unidades de armazenagem segura Salas-cofre e cofre para
hardware Classificao e mtodos de ensaio de resistncia ao fogo.
NBR 60529:2004 Graus de proteo para invlucros de equipamentos eletro-eletrnicos.
ASTM E779 03 Mtodo de teste padro para determinar taxa de vazamento de ar por
pressurizao;
NBR 10636:1989 Paredes divisrias sem funo estrutural Determinao da
resistncia ao fogo mtodo de ensaio.
EN 1300:2004 Unidades de storage seguras Classificao de travas de alta segurana
de acordo com sua resistncia a chamas Parte 1 data cabinets.
NFPA 2001-2004 Sistemas de extino de incndio
Nobreak
Nobreaks so fontes de alimentao ininterruptas providas por baterias, que ficam sendo
carregadas enquanto a rede eltrica est funcionando normalmente. Essas baterias possuem uma
autonomia que depende do modelo do nobreak e da quantidade de equipamentos ligados a ele.
Por isso indica-se a utilizao em modo de bateria somente quando h falta de energia, mantendo
sempre as baterias em carga mxima para o caso de necessidade.

Situao atual
O Centro de Processamento de Dados do INPI, CPD, atualmente opera no prdio do INPI
localizado na rua Mayrink Veiga, sendo o local designado para a execuo dos principais servios
e aplicaes de Tecnologia da Informao.
Atualmente o CPD do INPI hospeda apenas parte dos servios e aplicaes de tecnologia de
informao como, por exemplo, o ambiente de virtualizao e os servidores de rede, pois parte
dos servios ainda est hospedada no antigo Centro de Processamento de Dados do INPI,
localizado no prdio da Praa Mau, e parte est hospedado nos Centros de Processamento de
Dados do SERPRO do Horto e de Braslia.
O planejamento para 2010 migrar todos os servios e aplicaes que hoje esto hospedados
tanto no SERPRO quanto no antigo Centro de Dados do INPI para o Novo Centro de Dados
localizado no prdio da rua Mayrink Veiga.
Necessidades verificadas
Para realizar estas mudanas, preciso criar um ambiente de alta disponibilidade para os
servidores e equipamentos de rede do instituto e, um dos pr-requisitos para tal, a alta
disponibilidade de energia eltrica.
Recomendaes
Projeto e aquisio de estrutura de nobreaks dedicados para garantir a operao do Centro de
Dados do INPI em caso de falha de energia eltrica.
Virtualizao
O servidor blade o equipamento responsvel por todo o processamento do ambiente de
virtualizao. Trata-se de servidor que suporta e gerencia as lminas, que so as reais
responsveis pelo processamento.
O INPI conta atualmente com um nico servidor blade, do fabricante HP, modelo HP Blade
System c7000, possuindo 8 (oito) lminas de modelo HP Proliant BL460c com 2 discos rgidos
SAS de 146 GB cada. Este servidor encontra-se instalado no Centro de Dados do INPI e foi
dimensionado para o projeto de virtualizao dos servidores e aplicaes do instituto, hoje
hospedados no Centro de Dados do INPI localizado no prdio da Mayrink Veiga, no antigo Centro
de Dados do instituto localizado no prdio do INPI na Praa Mau e nos Centros de Dados do
SERPRO do Horto e em Braslia.
Com o desenvolvimento do Centro de Dados do INPI, com a contratao de equipe de
desenvolvimento de sistemas e devido crescente demanda pela implantao de servios e
aplicaes atravs de sistemas por parte das reas finalsticas e meio, como por exemplo o
sistema da gesto eletrnica de documento vinculado ao IPAS-Java, o Sistema de Gesto do
Desempenho, SISGD, o Sistema de Requisio de Veculos, SRV, entre outros, a capacidade de
processamento do servidor blade pode ser comprometida. Alm disto, existe a necessidade de o
INPI dispor de um novo site para que exista a redundncia de estrutura onde poder estar alocado
um novo Servidor Blade e outro storage para backup, sem este novo site existe um ponto de falha
no Centro de Dados do INPI.
Em relao capacidade de processamento, recomenda-se expandir a atual capacidade de 8
(oito) lminas, de modo que o servidor blade possa processar todas as aplicaes e servios que
esto sendo solicitados e que esto previstas para implantao durante o ano de 2010.

Recomendaes
Ainda em relao infraestrutura atual de virtualizao, necessrio aumentar a capacidade de
comunicao e implantar estrutura de redundncia com este ambiente pela ampliao da
quantidade de switchs que fazem o acesso ao mesmo, pelo aumento da quantidade de
passthroughs e pelo aumento da quantidade relativa de mesaninos de conexo.
Considerando que o INPI hospedar em breve todos os seus sistemas, como o SINPI, o PAG, o
GALO a Pesquisa e o Portal, preponderante aumentar o nvel de disponibilidade e segurana
das aplicaes, a implantao de infraestrutura redundante de alta disponibilidade, que poder ser
realizada atravs de uma das seguintes opes:
A primeira opo a aquisio de um novo servidor blade similar ao atual, com a mesma
capacidade de processamento, de forma que este servidor de contingncia possa assumir o
controle caso o servidor atual apresente problemas, desde que alocado em outro site. Para que
este projeto seja possvel, necessrio que o mesmo esteja em consonncia com o projeto de
ampliao do storage, do switch SAN, switch core e switches do Centro de Dados do instituto pois
ser necessria a ampliao de grande parte da infraestrutura do CPD do INPI.
A segunda opo a contratao de um servio de infra-estrutura de redundncia e alta
disponibilidade em um site seguro para garantir a eficiente prestao de servios e execuo das
aplicaes do instituto.
Switches Dedicados para a Virtualizao

Para que o ambiente de virtualizao possa operar e forma segura, necessria a utilizao de
dois switchs com no mnimo 16 portas Gigabit e 2 portas GBIC cada.
O INPI no possui switchs desta natureza e est em processo de compra de um nico switch com
no minimo 16 portas Gigabit e 2 portas GBIC. Com a compra do equipamento, ser possvel
iniciar a utilizao do ambiente virtualizado.
Para criar redundncia em relao atual infra-estrutura de virtualizao, necessria a
aquisio de mais um switch de configurao mnima de 16 portas Gigabit e 2 portas GBIC, de
modo que no haja um ponto de falha, representado atualmente pelo nico equipamento que est
sendo adquirido.
Switch SAN
Atualmente o Centro de Dados do INPI conta com um nico switch SAN e existe um processo de
compras j aberto para a compra de um segundo switch SAN.
Com este segundo switch SAN, ser possvel implantar uma infra-estrutura de redundncia de
acesso atual infra-estrutura de virtualizao, mas existe a necessidade da existncia de outros
switchs SAN para a criao de uma infra-estrutura redundante de todo o ambiente de
virtualizao.
Rede Local
Atualmente so mantidas pela rea de TI do INPI redes locais distribudas em 2 sedes, e diversas
DIREGs. Destas sedes, 2 esto localizadas no Rio de Janeiro e as demais (DIREGs) so
referentes s Representaes Regionais situadas em outros estados.
Situao Atual
Todas as redes possuem internamente a velocidade-padro de trfego em 100Mbits/s, e esto

baseadas na tecnologia TCP/IP. Fisicamente, a interligao dos pontos aos ativos de rede
estabelecida por meio de cabeamento estruturado padro UTP-CAT 5 23. No edifcio da rua
Mayrink Veiga o cabeamento vertical (backbone) est implementado por meio de fibra tica,
proporcionando uma velocidade de transmisso de at 1Gbps.
O trfego das portas dos ativos de rede, o status dos mesmos ativos e dos servios da rede INPI
so gerenciados e monitorados por meio do software Zenoss em plataforma livre.
No que tange estrutura fsica das redes locais do INPI, uma boa parte do cabeamento
estruturado das unidades est com a vida til avanada, excetuando-se o do edifcio da rua
Mayrink Veiga.
Alm disso, os ativos de rede (switches) j se encontram obsoletos e com prazo de garantia
expirado.
Dessa forma, tanto para revitalizao das redes atuais, quanto para a implantao de novas redes
faz-se necessria a definio de requisitos tecnolgicos mnimos que devero ser atendidos em
futuros projetos.
Isto pode incluir a assimilao da tecnologia wireless por parte do INPI, como tambm a
padronizao de ativos de rede para maximizar os recursos de gerenciamento. Em relao
segurana dos ativos de rede, recomendvel a instalao de nobreaks em todos os racks para
minimizar problemas de indisponibilidade decorrentes de queimas de equipamentos em razo de
picos de energia.
Recomendaes
Definio de Padro Tecnolgico para Projeto de Redes Locais contemplando tecnologia
de cabeamento estruturado e wireless, semelhana das orientaes contidas no PO 3.5
do COBIT
Aquisio complementar de nobreaks;
Renovao de 40% do parque de switches em curto prazo
Renovao de 30% do parque de switches em mdio prazo
Renovao de 30% do parque de switches em longo prazo
Prospeco, certificao e implantao de soluo complementar de inventrio de
hardware e software nas redes locais: soluo de Software Livre sugerida - CACIC
Definio e incluso das categorias de incidentes e problemas das redes locais na base de
conhecimento e configurao da estrutura de service support do novo modelo de Central
de Atendimento
Definio de Poltica de Utilizao de Recursos Tecnolgicos e Acesso a Ativos de
Informao conforme item 7.1 da norma brasileira ABNT NBR ISO/IEC 27002:2005
Definio de Procedimentos Operacionais Padro para rotinas de gesto e manuteno de
redes locais
Licitao e contratao de empresa para manuteno de rede lgica e telefnica das
unidades do INPI
Licitao de Switches Wireless
Licitao de Access Points Wireless (Sugesto).
Plano de Ao para a Melhoria da Rede Local

Objetiva prover uma soluo tecnolgica que permita re-estruturar o backbone da rede,
cabeamento estruturado e ativos de rede, com o intuito de modernizar e garantir a
operacionalidade, disponibilidade, escalabilidade, confidencialidade e a funcionalidade do
ambiente de TI.

Os equipamentos responsveis pela conexo de todas as estaes de trabalho, localizados na
praa Mau apresentam alto grau de defasagem tecnolgica, em face da diversidade de
elementos que foram sendo instalados ao longo do tempo, de diferentes fabricantes.
So Hubs e Switches antigos interligando computadores da rede local, no permitindo a total
padronizao, gerenciamento e integrao entre os servios de rede. Este cenrio no permite
que se tenha, no mnimo, uma viso e gerenciamento dos elementos ativos de rede, somando-se
a isso as restries tecnolgicas que limitam a possibilidade de expanso e modernizao dos
servios a serem oferecidos quando internalizados no CPD.
Outro aspecto relevante a analisar seria de que alguns desses equipamentos, ao longo do tempo,
vm apresentando defeito de intermitncia, paralisando a rede computadores de maneira aleatria
obrigando a reinicializao de todo o mdulo concentrador para retornar o servio de rede,
trazendo transtorno as atividades do rgo.
Para cada rea, o Plano prev:
Cabeamento
Aumentar o nvel de segurana da informao do ambiente.
Aumentar taxa de transmisso de 100Mbps para 1000Mbps na rede local (estaes de
trabalho horizontal e de 100Mbps para 1000Mbps na estrutura de Backbone (interligao
dos andares vertical) no prdio da praa Mau.
Maior abrangncia para novos pontos, diminuio da complexidade, aumento da
flexibilidade do ambiente.
Switches
Substituir o Switch CORE da Praa Mau.
Ampliar o Switch CORE da Marink Veiga
Substituir os equipamentos que foram descontinuados pelo fabricante e esto instalados
nos andares do edifcio da praa Mau e DIREGs.
Instalar switches de borda com funcionalidade PoE, Power Over Ethernet, e qualidade de
servios, QoS, para instalao de cmeras IP, telefones IP, Acess Points e outros
dispositivos.
Gerenciamento
Instalar ferramenta de gerenciamento centralizado dos dispositivos de rede que permita:
Organizar hierarquicamente os dispositivos da rede
Criar mapa de topologia
Analisar o trfego da rede
Controlar e Inventariar os ativos
Segurana
Implantar uma arquitetura sistmica que tenha como principal objetivo o controle de
acesso do usurio rede de dados baseando-se na autenticao e na autorizao que
execute auditoria dos mesmos e na conformidade dos usurios com as polticas de
segurana.
Implantar polticas de segurana e Quality of Service, QoS.
Rede sem Fio, Wireless

Implantar uma soluo que possa proporcionar maior mobilidade aos usurios de

notebooks para atender uma demanda especfica do INPI
Instalar uma soluo wireless com um sistema de preveno contra intruso wireless LAN
Correlao de Eventos
Implantar uma ferramenta que permita o gerenciamento de correlao de eventos de todos
dispositivos da rede IP. Possibilitando segurana em tempo real, gerando alerta dos eventos,
monitoramento e anlise aprofundada do trfego transmitido, proporcionando:
Aumento da segurana
Reduo de riscos
Deteco e bloqueio de servios de rede mal intencionados
Registro de todas as ocorrncias na rede
Melhoria do desempenho do ambiente
Contrato de Manuteno
Fazer contrato de manuteno para o Switch CORE (N7) e os Switches de Borda (A2)
Contingncia do Link Internet

Adquirir um link de Internet com outra operadora para redundncia ou contingncia do link
principal, hoje provido pela Embratel.
Balanceamento de Carga
Adquirir um equipamento para o balanceamento de carga para os links de Internet.
Link Internet
O link da internet fornecido pela EMBRATEL, saindo este do Prdio da Mayrink Veiga em 34
MB, indo at as localidades onde h os links distintos da rede MPLS da EMBRATEL.
Rede MPLS
Link Largura de Banda Link Largura de Banda
Mau (Mau - Mayrink) 8 Mb PR 512 kbps
Mayrink (Internet) 34 Mb RS 512 kbps
AC 128 kbps SC 512 kbps
BA 512 kbps SP 1024 kbps
CE 512 kbps MS 256 kbps
DF 1024 kbps RN 256 kbps
ES 512 kbps PE 256 kbps
GO 512 kbps SE 256 kbps
MG 1024 kbps
Foi verificado que no site da Praa Mau o acesso as aplicaes que ficam no prdio da Mayrink
muito lento, assim como a navegao internet. Para atender esse ponto crtico necessrio o
aumento do link MPLS.

Recomendaes
Visando atender a necessidade conforme demanda, o link de internet assim como o link que
interliga a rede da Mau a rede da Mayrink Veiga precisam de um upgrade.
Rede MPLS
A rede MPLS ou Multi Protocol Label Switching, uma tecnologia de encaminhamento de pacotes
baseada em rtulos (labels) que funciona, basicamente, com a adio de um rtulo nos pacotes
de trfego (O MPLS indiferente ao tipo de dados transportado, pelo que pode ser trfego IP ou
outro qualquer) entrada do backbone (chamados de roteadores de borda) e, a partir da, todo o
encaminhamento pelo backbone passa a ser feito com base neste rtulo. Comparativamente ao
encaminhamento IP, o MPLS torna-se mais eficiente uma vez que dispensa a consulta das tabelas
de routing.
Este protocolo permite a criao de Redes Virtuais Privadas garantindo um isolamento completo
do trfego com a criao de tabelas de "labels" (usadas para roteamento) exclusivas de cada
VPN.
Alm disso possvel realizar QoS (Quality of Service) com a priorizao de aplicaes crticas,
dando um tratamento diferenciado para o trfego entre os diferentes pontos da VPN. QoS cria as
condies necessrias para o melhor uso dos recursos da rede, permitindo tambm o trfego de
voz e vdeo.
Situao Atual
O INPI conta com um servio de rede MPLS que responsvel pelo link de dados entre o prdio
do INPI localizado na rua Mayrink Veiga e as DIREGs e REINPIs assim como pelo link entre o
prdio do INPI localizado na rua Mayrink Veiga e o prdio do INPI localizado na Praa Mau.
Desta forma, para que qualquer usurio de rede localizado em uma DIREG, em uma REINPI ou
no prdio da Praa Mau tenha acesso rede interna do INPI, internet ou aos diversos sistemas
do INPI, necessrio que esta rede MPLS seja estvel e eficiente. Os usurios de rede do prdio
do INPI localizado na rua Mayrink Veiga no dependem da rede MPLS para acessar a rede
interna do INPI, internet ou a maioria dos sistemas do instituto pois neste prdio que est
localizado o ponto focal de todos os links da rede MPLS.
Atualmente o servio de rede MPLS provido pela Embratel, com as seguintes capacidades dos
links:
Site Municpio Capacidade da porta Canais de voz
AC Rio Branco 128 Kbps 2
BA Salvador 512 Kbps 4
CE Fortaleza 512 Kbps 4
DF Braslia 1024 Kbps 8
ES Vitria 512 Kbps 2
GO Goinia 512 Kbps 2
MG Belo Horizonte 1024 Kbps 4
PR Curitiba 512 Kbps 4
RJ1 (Mayrink Veiga) Rio de Janeiro 10 Mbps 40
RJ2 (Praa Mau) Rio de Janeiro 8 Mbps 22
RS Porto Alegre 512 Kbps 4

SC Florianpolis 512 Kbps 4
SP So Paulo 1024 Kbps 6
MS Campo Grande 256 Kbps 2
RN Natal 256 Kbps 2
PE Recife 256 Kbps 2
SE Aracaju 256 Kbps 2
Os links do prdio da Praa Mau para o prdio da rua Mayrink Veiga assim como os links das
DIREGs e REINPIs no esto atendendo s crescentes necessidades de servidores e prestadores
de servio de uso da rede e acesso Internet.
Firewall
Quanto aos aspectos de segurana, o novo firewall adquirido agregar uma srie de facilidades
aos gestores da rede INPI para definio de polticas robustas de segurana e monitoramento que
no poderiam ser suportadas pela soluo anterior.
A soluo atual foi implementada e gerenciada pela Embratel, este sistema tem redundncia, e
alm de fazer a segurana da Rede, aplica filtros de contedo no acesso Internet.
A soluo implementada pela Embratel se prope oferecer os seguintes recursos
Proteger a infraestrutura de misso crtica contra uma ampla gama de ataques
Reduzir a complexidade da infraestrutura e solues de segurana
Limitar ou reduzir os custos associados implantao e manuteno de produtos de
segurana pontuais
Oferecer uma segurana abrangente contra mltiplos tipos de ameaas sem degradao
do desempenho da rede
Storage
Caractersticas
Capacidade de configurar arrays em RAID 0, 1, 5 e 10 e suas possveis combinaes.
Estrutura interna de acesso aos discos atravs de loops Fibre Channel redundantes.
Para efeito de configurao do Storage, foram considerados os seguintes aspectos:

Capacidade lquida (ou espao til): rea total de disco disponibilizada para
armazenamento de dados, j descontados os discos hot spare e discos de paridade,
aps a configurao dos nveis de RAID solicitados;
Discos de "hot spare: discos sobressalentes, pr-instalados no sistema de
armazenamento de dados, capazes de substituir imediatamente, sem ao humana, os
discos que venham a falhar, atravs da reconstruo automtica dos dados;
Snapshot, Flashcopy : imagem instantnea dos dados armazenados em um volume,
disponvel para leitura de forma imediata.
Interfaces padro FC, para conexo aos servidores (front-end") e aos discos (backend),
operando com velocidade de 4Gbps ou superior, mantendo compatibilidade com
equipamentos que operem em velocidades menores (1Gbps e 2Gbps).

Software Gerenciador do Storage
O software de monitorao, controle, gerenciamento e configurao do Storage (j existente),
suporta a nova configurao de discos com as mesmas caractersticas, de forma centralizada,
conforme descritas abaixo:
Interface de gerenciamento grfico centralizado, capaz de identificar falhas eminentes e de
enviar alertas ao administrador de rede e que opere em plataformas Windows e Linux,
Possui gerenciamento pr-ativo em caso de falhas de disco rgido, processador, memria,
ventilador e fonte de alimentao dos principais componentes do sistema.
Permite o envio de mensagens (e-mail) ao administrador em caso de falhas no ambiente
do Storage.
Permite o envio de alertas SNMP para uma console de gerenciamento centralizada.
Permite o compartilhamento do sistema de acesso ao Storage para os servidores que
faro parte da SAN.
Permite a criao e configurao de volumes lgicos (LUNs), gerenciando o tamanho, a
quantidade e o nvel de proteo RAID sem impacto na disponibilidade do subsistema de
disco, com exceo das unidades de disco diretamente afetadas pelas operaes.
Permite a alocao dinmica e remanejamento interno das unidades lgicas de
armazenamento.
Permite a adio de capacidade de armazenamento e a expanso de volumes.
Permite a configurao de LUN Masking, ou seja, restringir o acesso a determinado
volume (LUN) para um servidor ou conjunto de servidores.
Gerao de alarmes em caso de falhas.
Permite a associao de um conjunto de volumes (LUNs) a um servidor especfico e suas
rotas de acesso (LUN masking e zoning).
Permite a adio de capacidade de armazenamento e a expanso de volume lgicos.
Permite a gerao de um nico log para todos os eventos relacionados ao Storage.
Permite a criao e configurao e gerenciamento dos volumes e RAID GROUPS
Situao Atual
Atualmente o INPI conta com apenas um equipamento storage da IBM, modelo DS4700, com
duas controladoras e com quatro enclosures.
O subsistema de discos IBM DS4700 possui hoje um total de aproximadamente 14 Tera Bytes
disponveis para o armazenamento de dados do INPI distribudos em 49 (quarenta e nove) discos
com capacidade de 300 GB cada, j tendo sido licitado um volume adicional de novos 15 (quinze)
discos, totalizando 64 (sessenta e quatro) discos de 300 GB cada.
Este storage tem como principais objetivos hospedar todo o Centro de Dados do INPI, os arquivos
de pedidos de patentes, marcas e demais ativos de propriedade industrial assim como hospedar
uma base de dados de patentes no INPI.
Para o projeto de virtualizao ser alocado um espao de 5 TBytes mnimo usando Fibre
Channel. Na configurao atual podemos totalizar o uso de 3 TBytes Lquidos para o projetos de
virtualizao, do total de 5.8, Tbytes bruto. Ainda nesta configurao precisamos contabilizar um
total e 4HDs (1.2 TByte) por enclosure reservados como Hot Spare.
No momento o Storage tem disponvel apenas 556 Gb (duas unidades de Disco).
Necessidade verificadas
Quanto capacidade de armazenamento, o storage adquirido no possui caractersticas para
suportar a salva e recuperao de informaes de aplicaes de misso crtica. Dessa forma, faz-
se necessria a aquisio de soluo de storage padro SAN para viabilizar esquema de

redundncia, clusters e armazenamento de alta disponibilidade para as solues e servios do
INPI.
O Backup do INPI est sendo realizado no Storage (3.2 Tbytes), desta forma necessrio
disponibilizar com urgncia a unidade de Backup para liberao deste espao.
Recomendaes
Em relao capacidade do storage, recomenda-se expandir a atual capacidade de
armazenamento composta pelos atuais 49 (quarenta e nove) discos disponveis e os 15 (quinze)
novos j adquiridos, de modo que o equipamento possa comportar todas as aplicaes, servios e
arquivos que esto sendo solicitados para incluso no equipamento durante ano de 2010.
Considerando que o INPI hospedar em breve todos os seus sistemas, como o PAG, o GALO e o
Portal, preponderante aumentar o nvel de disponibilidade e segurana das aplicaes, a
implantao de infraestrutura redundante de alta disponibilidade, que poder ser realizada atravs
de uma das seguintes opes.
A primeira opo a aquisio de um novo storage similar ao atual, com o mesmo nmero de
enclosures futuro, mesmo nmero e modelo de discos rgidos, de forma que este equipamento de
contingncia possa assumir o controle caso o servidor atual apresente problemas. Esta infra-
estrutura permitir a implantao dos recursos "snapshot" e "flashcopy" que permitem criar uma
infra-estrutura de alta disponibilidade de forma que, caso algum enclosure ou at mesmo o
storage operacional apresentem falhas fsicas, o segundo storage assume o papel do primeiro
sem a percepo da falha fsica do equipamento por parte dos usurios.
Para que este projeto seja possvel, necessrio que o mesmo esteja em consonncia com o
projeto de ampliao do servidor blade , do switch SAN, switch core e switches do Centro de
Dados do instituto pois ser necessrio a ampliao de grande parte da infra-estrutura do CPD do
INPI e que sejam adquiridas as licenas dos softwares necessrios para esta replicao, como
por exemplo a licena ERM (Enhanced Remore Mirroring) que permitir fazer a imagem dos
dados de um storage no outro storage.
A segunda opo a contratao de um servio de infra-estrutura de redundncia e alta
disponibilidade em um site seguro para garantir a eficiente prestao de servios e execuo das
aplicaes do instituto.
Por fim, ser necessrio definir o plano de continuidade de negcios para o Storage, captulo 14
da norma Brasileira ABNT ISO/IEC 27002/2005.
Licenas
Atualmente, o INPI conta com licenas Windows 2000 Server e Windows 2003, que so utilizadas
para a implantao dos servidores de rede em plataforma Windows. J no ambiente de usurios,
o INPI utiliza a plataforma Windows 2000 e Windows XP.
As licenas de Windows 2000 e Windows 2000 Server no tm mais suporte gratuito de
atualizao pela Microsoft, tendo ento que as empresas precisariam pagar pela atualizao ou
migrar para uma plataforma mais atual. Desta forma, sem atualizao, os servidores Windows que
utilizam licenas de Windows 2000 Server ficam a cada dia mais vulnerveis a ataques externos.
As licenas de Windows 2003 Server ainda tm suporte da Microsoft e patchs continuam a ser
desenvolvidos e lanados de forma que o ambiente continuamente se torne mais seguro e
eficiente. Futuramente teremos o mesmo problema com relao as estaes de trabalho que
utilizam o Windows XP, j que a Microsoft seguir dando suporte ao sistema operacional at abril

de 2014, segundo carta divulgada no site da empresa pelo vice-presidente Bill Veghte.
Recomendaes
Acelerao do processo de adoo de Software Livre com a utilizao do sistema operacional
Linux nas estaes de trabalho, diminuindo a dependncia das solues Microsoft, reduzindo as
despesas com licenas, aumentando a segurana e alinhando o instituto com as diretrizes do
Governo Federal para a adoo de Software Livre.
Aquisio de licenas de Windows 7 para realizao de upgrade, de todas as estaes de
trabalho que operam com licenas de Windows 2000 e Windows XP.
Aquisio de licenas de Windows 2008 Server para realizao de upgrade, pelo menos, dos
atuais servidores que operam com licenas de Windows 2000 Server.
Infra-estrutura para o IPAS-Java

Para referncia a futuro planejamento, uma especificao de hardware e software foi sugerida
pela OMPI, incluindo o mdulo de gesto eletrnica de documentos, EDMS.
A configurao material proposta baseada numa arquitetura que utiliza a tecnologia de
servidores Blade da HP com processadores 64-bit Intel Xeon e tem como objetivo garantir um
maior desempenho do sistema, conseguindo uma maior velocidade, escalabilidade e
disponibilidade. Esta soluo garantir tambm maior flexibilidade, facilidade de manuteno e
diminuio de recursos necessrios para manuteno do sistema.
Quanto ao software, sugere-se utilizar uma soluo baseada na plataforma Windows x64 (64-bit),
tanto no nvel do sistema operacional quanto no nvel do servidor de aplicao e da base de
dados Oracle.
Detalhes dos requisitos de hardware necessrios:
1. Servidores em Clustering para o servidor de aplicao, em nmero de 4:
Referncia do Produto: 507784-B21
Descrio do Produto: HP ProLiant BL460cG6 E5530 4G (1P)
Nome do Processador: Intel Xeon E5530 (4 core, 2.40 GHz, 8MB L3, 80W)
Nmero de processadores: 1
Memria: 16 GB
Controlador de Rede: 10GbE NC532i Flex-10 Multifunction 2 Ports
Storage Controller: Smart Array P410i/512MB BBWC
Discos: HP 146GB Hot Plug 2.5 SAS Dual Port 10,000 rpm Hard Drive
2. Servidor para a base de dados Oracle:

Memria: 32 GB
Nota: Os dados podem estar armazenados diretamente no SAN do INPI.
3. Servidor para o modulo EDMS de gesto eletrnica de documentos:


Memria: 32 GB
Nota: Este servidor utilizar a capacidade de armazenamento do sistema SUN Disk Array
existente.
Detalhe dos requisitos de software necessrios:
1. Sistema Operacional:
Nmero de licenas: 6
Verso: Windows 2008 R2 ( x64 )
Edio: Standard
2. Base de Dados (DBMS):

Nmero de licenas: 1
Verso: Oracle 11G ( x64 )
Nota: A definir o tipo de licena, por processador ou outra.

capa:
Glucio Botelho

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Figura 3: Estrutura proposta para a CGMI

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Contratos de Servios Continuados Adeques a IN SLTI 04/2008

Manuteno de Sistemas: e-Marcas, Portal INPI, Pergamum e Ouvidoria

Prestao de Servios Especializados e Contnuos em TI

[ 32 ] --- INPI :: Plano Diretor de Tecnologia da Informao 2010-2012

Acesso IP para Internet Comunicao de Dados

Prestao de Servios de Comunicao de Dados

Servio Mvel Pessoal utilizando Banda Larga 3G

Planejamento das Contrataes e Aquisies para 2010

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Processo de Trabalho Formalizado de Contratao de Bens e Servios

Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas

[ 34 ] --- INPI :: Plano Diretor de Tecnologia da Informao 2010-2012

Infra-estrutura, Virtualizao e Novo Centro de Dados

INPI :: Plano Diretor de Tecnologia da Informao 2010-2012 --- [ 35 ]

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