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Manual de Instrucoes - CRAS PDF
Manual de Instrucoes - CRAS PDF
S E C R E T AR I A N A C I O N AL D E A S S I S T N C I A S O C I AL
DEPARTAMENTO DE GESTO DO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL
COORDENAO GERAL DE VIGILNCIA SOCIAL
CRAS
MANUAL DE INSTRUES PARA O REGISTRO DAS
INFORMAES ESPECIFICADAS NA RESOLUO N04/2011
ALTERADA PELA RESOLUO N20/2013
DA COMISSO INTERGESTORES TRIPARTITE - CIT
(Verso Preliminar)
Dvidas ou contribuies de aprimoramento deste documento podem ser encaminhadas para o
email: vigilanciasocial@mds.gov.br
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Braslia, janeiro de 2014
Sumrio
Apresentao............................................................................................................................ 3
Formulrio 1 - Relatrio Mensal Consolidado CRAS (dados da Resoluo CIT 04/2011) ............. 4
Texto na ntegra da Resoluo CIT 04/2011 alterada pela Resoluo CIT 20/2013................ 13
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Apresentao
Este Manual de Instrues tem como objetivo auxiliar os tcnicos e gestores do Sistema
nico de Assistncia Social no preenchimento do Relatrio Mensal de Atendimentos
(RMA) do CRAS.
Esse formulrio, que constitui uma espcie de relatrio sntese do trabalho desenvolvido
pela equipe no decorrer de cada ms, deve ser enviado, sempre no ms subseqente,
gesto municipal, preferencialmente para as reas de Vigilncia Socioassistencial, onde
essas j estiverem constitudas. Compete a cada municpio regular de forma mais
detalhada os fluxos e processos entre seus respectivos CRAS e o nvel central da
gesto, de forma a assegurar a implementao da Resoluo CIT 04/2011.
Sugere-se que o lanamento dos dados no sistema eletrnico seja realizado pela gesto,
em particular pela rea de Vigilncia Socioassistencial. Ao concentrar os formulrios
enviados pelos CRAS, a equipe da gesto deve, no apenas, introduzir os dados no
sistema eletrnico, mas, sobretudo, interpret-los luz das necessidades de atendimento
da populao. Desta maneira, os dados registrados e armazenados devem produzir
informaes que auxiliem o planejamento e aprimoramento da oferta dos servios no
municpio. Para acessar o sistema, os tcnicos municipais e estaduais devem utilizar os
novos logins e senhas vinculados ao CPF do indivduo, conforme estabelecido pela
nova poltica de senhas do MDS.
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Formulrio 1
Relatrio Mensal de Atendimento - RMA
CRAS
(dados da Resoluo CIT 04/2011 alterada
pela Resoluo CIT 20/2013)
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FORMULRIO 1 - RELATRIO MENSAL DE ATENDIMENTOS DO CRAS MS: ____ / 20 _____
Nome da Unidade: _______________________________ N da Unidade: |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
Endereo: _______________________________________________________________________________________
Municpio ________________________________________________________________________ UF ____________
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Instrues detalhadas para preenchimento do Formulrio 1
Bloco I - Famlias em acompanhamentos pelo PAIF
Exemplo 1:
No dia 01 de setembro, o CRAS possua 282 famlias em acompanhamento pelo PAIF
e entre os dias 01 e 30 de setembro, 26 novas famlias foram inseridas no
acompanhamento. Logo, o Total de famlias em acompanhamento pelo PAIF no ms
de setembro de 308 famlias (282 + 26).
Ateno! Os itens B.1 a B.6 buscam identificar apenas alguns perfis de famlias,
portanto normal que algumas famlias contadas no item A.2 no se enquadrem em
nenhuma das condies acima, enquanto outras podem se enquadrar simultaneamente
em mais de uma condio; portanto a soma de B.1 a B.6 no ter, necessariamente, o
mesmo valor relatado em A.2.
Exemplo 2:
A senhora Maria da Silva tem trs filhos e foi inserida em acompanhamento pelo PAIF
no ms de setembro. Ela beneficiria do Programa Bolsa Famlia (deve ser
contabilizada em B.2) e, descontado o valor do prprio benefcio, a renda per capita da
famlia de R$65,00 (logo classificada como em extrema pobreza e deve, tambm,
ser contabilizada em B.1). Um dos seus filhos teve freqncia escolar inferior a 85%,
incorrendo em descumprimento de condicionalidade com conseqente bloqueio do
benefcio (deve, tambm, ser contabilizada em B.3). Outro filho da senhora Maria j
esteve em situao de trabalho infantil e, atualmente, est inserido no PETI (deve,
tambm, ser contabilizada em B.5). Neste caso, a mesma famlia deve ser
contabilizada nas quatro categorias correspondentes.
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O descumprimento de condicionalidades do Programa Bolsa Famlia (PBF) o no
cumprimento das regras estabelecidas pelo PBF para a aquisio deste benefcio. Para
mant-lo necessrio que as famlias cumpram as condicionalidades, previstas neste
programa, e que se referem aos compromissos assumidos pela famlia e pelo poder
pblico, visando ampliar o acesso a direitos sociais bsicos. Alm da responsabilidade
das famlias em assumir compromissos para continuar recebendo os benefcios
provenientes destes programas, as condicionalidades responsabilizam o poder pblico
pela oferta dos servios pblicos de sade, educao e assistncia social. O
atendimento prioritrio s famlias nesta situao previsto no Protocolo de Gesto
Integrada de Servios, Benefcios e Transferncia de Renda no mbito do Sistema
nico de Assistncia Social SUAS. As condicionalidades do PBF se referem s reas
de sade, educao e assistncia social. Na rea de Sade, as famlias beneficirias
devem acompanhar o carto de vacinao e o crescimento e desenvolvimento das
crianas menores de 7 anos, participar do pr-natal e comparecer s consultas na
unidade de sade para o acompanhamento da sua sade e do beb, para mulheres
gestantes ou nutrizes. Na Educao, as crianas e adolescentes de 6 a 17 anos devem
estar matriculadas na escola e devem ter frequncia de, pelo menos, 85% nas aulas,
para a faixa etria de de 6 a 15 anos, e de 75% para os adolescentes de 16 e 17 anos.
A listagem de famlias em descumprimento de condicionalidades no municpio est
disponvel na tela inicial do RMA e tambm pode ser consultada por meio do SICON
Sistema de Gesto de Condicionalidades do Programa Bolsa Famlia.
Ateno! O nmero famlias informadas em B.3 deve ser, necessariamente, menor que
o nmero informado em B.2, visto que o B.3 um subconjunto de B.2.
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B.6. Famlias com crianas ou adolescentes em Servio de Acolhimento
Ateno! Devem ser includas famlias com crianas e/ou adolescentes em situao ou
egressos de Servios de Acolhimento seja Institucional ou Familiar.
Para efeito dos registros de informao de que trata a Resoluo CIT 04/2011, so
considerados atendimentos individualizados no CRAS, aqueles realizados de
maneira isolada com um indivduo ou com uma nica famlia, ou seja, todos aqueles
atendimentos concretizados pela equipe tcnica do CRAS e que no so realizados em
grupos (atendimentos coletivos).
O atendimento configura-se como um ato, diferentemente do acompanhamento, que
se configura como um processo continuado. Obviamente, as famlias que esto em
acompanhamento recebem diversos atendimentos (individualizados ou coletivos), mas
nem todas as famlias ou indivduos que recebem um atendimento no CRAS esto
sendo acompanhadas pelo PAIF.
Os atendimentos individualizados podem ser realizados por tcnicos de nvel superior
ou por tcnicos de nvel mdio, de acordo com os diferentes fins aos quais
estejam voltados, tais como: acolhida de uma famlia ou indivduo; escuta e prestao
de orientaes famlia; escuta e encaminhamento da famlia para a rede
socioassistencial ou para outras polticas pblicas; resolver problemas relacionados ao
recebimento de benefcios; realizar cadastramento ou atualizao cadastral do
Cadnico, etc. Tambm devem ser considerado como atendimento individualizado as
visitas domiciliares realizadas pelos tcnicos dos CRAS.
Por fim, deve ficar claro que, no mesmo atendimento individualizado, possvel ao
tcnico executar diferentes aes, ou seja, no mesmo atendimento, uma famlia pode
ter seu cadastro atualizado e receber um dado encaminhamento. Assim, para
efeito do registro de informaes de que trata a Resoluo CIT 04/2011, estas
aes, sempre que realizadas de forma concomitante pelo mesmo tcnico, devem ser
registrada como um (1) atendimento.
Em algumas situaes, uma famlia/indivduo pode receber um atendimento
multiprofissional de forma individualizada (atendimento conjunto por um Assistente
Social e um Psiclogo, por exemplo), neste caso o ato deve ser registrado como um
(1) nico atendimento. Entretanto, se na visita da famlia ou indivduo ao CRAS,
ela for atendida por dois tcnicos diferentes, separadamente, devem ser registrados
dois (2) atendimentos.
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Ateno! Nos campos C1 a C6 devem ser contabilizadas todas as famlias/indivduos,
independente de estarem, ou no, em acompanhamento sistemtico do PAIF
Informe o nmero total de famlias que, neste ms, foram encaminhadas para
a atualizao de dados no Cadastro nico (Cadnico).
Para efeito dos registros de informao de que trata a Resoluo CIT 04/2011, so
considerados como atendimentos coletivos no CRAS, todas as atividades em grupo
desenvolvidas com usurios da poltica de assistncia social, tais como as atividades
com grupos regulares no mbito do PAIF, atividades eventuais, tais como palestras e
oficinas e, tambm, os Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos definidos
pela Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais executados diretamente pela
equipe tcnica do CRAS.
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O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos (SCFV), tal como
definido pela Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, um servio realizado
em grupos, organizado a partir de percursos, de modo a garantir aquisies
progressivas a seus usurios, de acordo com seu ciclo de vida, a fim de
complementar o trabalho social com famlias e prevenir a ocorrncia de situaes de
risco social. Possui carter preventivo e proativo, pautado na defesa e afirmao dos
direitos e no desenvolvimento de capacidades e potencialidades.
Ateno! Pode ocorrer que o nmero informado neste item seja igual ao informado no
item A.1, caso todas as famlias em acompanhamento pelo PAIF tenham participado dos
grupos regulares do PAIF neste ms. Os grupos do PAIF devem ser obrigatoriamente ser
realizados pela equipe de referncia do PAIF.
Exemplo 3:
Um determinado CRAS desenvolve distintos grupos no mbito do PAIF. Uma vez por
semana, ocorre um grupo com participao de 15 famlias, composto sempre pelas
mesmas famlias (15 famlias/ms). Tambm ocorre, uma vez por semana, outro grupo
com 20 famlias, sendo que nessa outra atividade, cada famlia participa do grupo com
intervalo quinzenal, ou seja, em uma semana tem-se 20 famlias, que voltam a se
encontrar quinzenalmente. Na semana seguinte se renem outras 20 famlias, que
tambm se encontram quinzenalmente. Assim, teramos um total de 55 famlias
participando regularmente de grupos no mbito do PAIF (15 + 20 + 20 = 55).
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Ateno! Devem ser contabilizadas todas as crianas que participem regularmente
do Servio, independente de serem, ou no, participantes do Programa de
Erradicao do Trabalho Infantil (PETI).
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Resoluo n 4/2011 alterada pela Resoluo n20/2013
SECRETARIA NACIONAL DE
ASSISTNCIA SOCIAL COMISSO
INTERGESTORES TRIPARTITE
RESOLUO N 4, DE 24 DE MAIO DE
2011, ALTERADA PELA RESOLUO N
20, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2013
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Considerando a Portaria n 15, de 17 de Dezembro de
2010, da Secretaria Nacional de Assistncia Social, que
dispe acerca do Sistema de Informao do Sistema nico de
Assistncia Social Rede SUAS e d outras providncias.
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Considerando a imperativa necessidade de estabelecer
padres nacionais para o registro de informaes relativas aos
servios ofertados nos Centros de Referncia da Assistncia
Social - CRAS e Centros de Referncia Especializados de
Assistncia Social- CREAS e Centros de Referncia
Especializados para Populao em Situao de Rua Centro Pop),
resolve:
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5 Ao fim do prazo regular disposto no pargrafo
anterior, caber aos Estados verificar a situao de
preenchimento dos seus respectivos Municpios e orientar
aqueles que, porventura, no tenham realizado o devido
preenchimento para que o faam dentro do prazo adicional de 30
(trinta) dias.
VI - (REVOGADO)
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3 O registro da quantidade de pessoas, ou famlias,
que participaram de atendimentos coletivos no CRAS em grupos
do PAIF ou nos Servios de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos executados no prprio CRAS, observar a:
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VI a quantidade de visitas domiciliares
realizadas.
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3 O registro do volume de situaes de violncia
intrafamiliar ou de violaes de direitos atendidas no mbito
do PAEFI, cuja identificao tenha ocorrido no ms de
referncia, observar a:
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XIII - quantidade de pessoas em situao de rua,
especificada segundo o sexo e a faixa etria (0 a 12 anos/ 13 a
17 anos/ 18 a 59 anos/ 60 anos ou mais).
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7 Cada situao de violncia intrafamiliar ou de
violaes de direitos, mencionadas nos incisos I a XIII do
3 do presente artigo, dever ser contabilizada uma nica vez,
independentemente do nmero de atendimentos que posteriormente
sejam realizados famlia/indivduo vtima da situao.
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2 - O registro do volume de abordagens realizadas pelo
Servio Especializado de Abordagem Social executado pelo Centro
Pop, no ms de referncia, observar:
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Art. 7 Os rgo gestores devero, a partir do ms de
setembro de 2011, realizar a insero dos dados coletados pelas
unidades no sistema de informao disponibilizado pelo MDS.
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