Disciplina:

FORMAO DOS ESTADOS

MODERNOS E DO PODER

(60 horas, 4 crditos).

2do semestre de 2015

Profa. Maria Alejandra Nicols

Bibliografa

CENTENO, M. A. Sandre y Deuda. Ciudades, Estado y construccin de

nacin en Amrica Latina. (C. Patio, trad.) Bogot: Universidad Nacional
de Colombia Instituto, 2014. Captulo 1: El rompecabezas
latinoamericano.
Sandre y Deuda M. A. Centeno

Sociologo e historiador, Profesor do Departamento de Sociologa

(Princeton University);

O livro aborda o desenvolvimento dos Estados na

Amrica Latina, para isso o autor recorre proposta
apresentada por C. Tilly Coero, Capital e Estados
Europeus: Os Estados se desenvolveram como
consequncia no planejada dos esforos dos dirigentes
para extrair recursos e homens para a prtica da guerra
(interaes dos governantes com Estados estrangeiros,
classes superiores e cidados);

A anlise de Centeno inclui o estudo das guerras no

sculo XIX na Amrica Latina, em comparao com a
experincia europeia. A principal questo que pretende
resolver no livro : Por que o Estado latino-americano tem
sido fraco?
Sandre y Deuda M. A. Centeno

Historicamente, os estados latino-americanos tem sido fracos

e limitados devido ausncia de um poder centralizado, que iria
desenvolver a logstica e gesto de recursos para empreender
guerras totais, isto, em certa forma, consequncia da herana
espanhola e portuguesa;
As guerras na Amrica Latina se concentraram em disputas
internas e lutas entre as regies, representadas por cidades que
buscam precisamente o domnio do poder poltico;
Centeno (2014) diferencia entre dois tipos de guerra: a
guerra total, desenvolvidas principalmente na Europa,
permitindo aumentar a extrao de recursos, a centralizao do
poder e do capital, fortalecendo os laos emocionais e transio
de indivduos para cidados; e as guerras limitadas, tpicos da
Amrica Latina, que levaram em crise fiscal, com exrcitos que
no contavam com participao popular, isto gerou uma perda
de smbolos patriticos. Estas caractersticas explicam por que,
na Europa, se desenvolveram Estados "sangue e ferro" e
Amrica Latina, de "dvida e sangue.
 El rompecabezas latinoamericano

Como define o Estado Centeno? Como o ncleo institucional

permanente da autoridade poltica na qual dependem os regimes
polticos (Centeno, 2014, p. 24).

permanente j que a mudana de governo no modifica suas

capacidades gerais. Sua autoridade aceita na sociedade, podemos
identificar as aes e funes associadas a ele, nvel mas bsico, as
funes do Estado incluem o fornecimento e administrao dos bens
pblicos, assim como, o controle da violncia interna e externa.

Centeno se pergunta como tem agido o Estado latino-americano

segundo a definio?
 El rompecabezas latinoamericano

O autor relata com vrios exemplos a incapacidade (em termos gerais)

do Estado em proporcionar os servios sociais bsicos em Amrica
Latina.
Educao, transporte, sade, telecomunicaes, e outros. Inclusive em
criar condies para o desenvolvimento da cidadania (direitos
garantidos)
 El rompecabezas latinoamericano

Questes econmicas:

A interveno econmica do Estado depois de 1930 teve um papel

significativo no desenvolvimento dos pases atravs da exportao. O
estado decidia desde o comrcio at a poltica industrial. Mas nesse
ponto o autor destaca a corrupo e a ineficincia da administrao
pblica e, a industria nacional com uma tecnologia precria. El Estado
fue grande pero ineficaz
Responsabilidades fiducirias: emisso de moeda e contas nacionais,
os resultado no foram promissores, a inflao tem sido uma constante
nos pases da regio.
 El rompecabezas latinoamericano

Questes polticas:

Questo da ordem interna (Weber): tem sido insuficiente a

capacidade do Estado em manter o monoplio da violncia no
territrio.
 El rompecabezas latinoamericano

Questes polticas:

questo de segurana interna, sistema legal,desigualdade social e

outras papel do Estado tem sido deficiente.
 El rompecabezas latinoamericano

Questes de violncia externa:

Existiram poucas guerras internacionais empreendidas pelos Estados.

Amrica Latina se destaca pela ausncia geral de massacre organizada.
Ao examinar a cartografia do continente, percebe-se que tem mudado
pouco desde 1840;
 El rompecabezas latinoamericano

RESUMINDO

A partir da definio de Weber de Estado, Centeno afirma:

Na Amrica Latina no podemos falar de Estados dominando a

suas sociedades, pode-se classificar os Estados latino-
americanos (XX) como despticos com uma infra-estrutura
fraca.
Despticos: pela incapacidade das elites locais de negociar com
a sociedade civil as decises.
Fracos: na capacidade institucional ou na sua capacidade para
colocar em prtica as decises
 El rompecabezas latinoamericano

RESUMINDO
 El rompecabezas latinoamericano

SURGIMENTO DO ESTADO

Centeno (2014) sustenta uma perspectiva belicista para o

estudo do desenvolvimento dos Estados na Amrica Latina.

A guerra determina todos os aspectos do Estado: estrutura de

autoridade, capacidade administrativa, legitimidade e incluso.
Por que resulta interessante esta perspectiva?

A guerra um fenmeno identificvel na histria e que

permite medir os efeitos institucionais;
Ainda a anlise das consequncias da guerra abrange um
amplo espectro de instituies;
E tambm permite a contribuio do estudo do contexto
internacional no desenvolvimento do Estado.
 El rompecabezas latinoamericano

A perspectiva belicista na Amrica Latina

Pode-se explorar:

1- Por que a violncia (guerra) foi quase inexistente na regio?

Quais foram as consequncias quanto aconteceu na regio?

2- Ainda a regio pode fornecer elementos para analisar a

dinmica entre a guerra e a construo do Estado.
 El rompecabezas latinoamericano

A perspectiva belicista na Amrica Latina

A violncia poltica em Amrica Latina tem acontecido, em grande

parte, no interior das sociedades antes que entre Estados;
O autor questiona a longa tradio na sociologia histrica que tem
privilegiado um pequeno nmero de casos, e tem generalizado o
fenmeno da construo do Estado europeu como um fato universal.
Europa no seria a exceo?

Qual a relao entre a guerra e a formao do Estado em Amrica

Latina? (Sc. XVII, revoluo francesa e culminou com a 2da G.
Mundial)
Guerra total contempornea: H um aumento da letalidade no
campo de batalha atingindo civis. H um forte apelo ideolgico com
apoio de parte significativa da populao e, h um processo de
militarizao na sociedade,onde as instituies sociais esto
orientadas ao sucesso militar.

Nesse sentido, os Estados devem ser capazes de reunir e concentrar

grandes quantidades de pessoas e material, ampliar os esforos alm
dos limites territoriais do pais, enviar uma mensagem coerente para a
sociedade.
 El rompecabezas latinoamericano

A perspectiva belicista na Amrica Latina

Guerras limitadas: conflitos de corta durao com momentos isolados

de muita violncia, pequenas regies de combate, se desenvolvem
entre os Estados que compartilham perfis ideolgicos ou culturais e se
originam em enfrentamentos econmicos e de fronteira. H pouco
envolvimento da sociedade, ou seja, no resulta necessrio a
mobilizao poltica ou militar da sociedade, a menos no primeiro
momento de euforia.
 El rompecabezas latinoamericano

A perspectiva belicista na Amrica Latina

Quais as consequncias da guerra total na construo de um

Estado?

Aumento da capacidade do Estado pra extrair recursos, centralizao do

poder dos capitais nacionais e da gradual desapario de lealdades
regionais, fortalecimento do vnculo emocional da populao, extenso
de direitos para a populao (cidadania). As guerras totais podem
produzir Estados mais ricos e poderosos.

Por outro lado, as guerras limitadas? Embora a variao dos resultados

institucionais seja maior..

Crise fiscal ou divida, desenvolvimento de exrcito com pouca

participao popular e grande ressentimento civil que no participou da
luta. A tendncia que no deixem legados institucionais positivos e
com custos ao longo prazo.
 El rompecabezas latinoamericano

A perspectiva belicista na Amrica Latina

O modelo que podemos observar em Amrica Latina de

Estados baseados sangue e dvida em contrapartida dos
Estados da Europa sangue e ferro
 El rompecabezas latinoamericano

A perspectiva belicista na Amrica Latina

Os estados em Amrica Latina foram anteriores construo de

o sentido de Estado nao. O sentido der ser latino-americano
se limitava elite branca.
Lembrar que os processos de independncia na regio:
Em mos dos brancos e os crioulos. A populao indgena foi
marginalizada;
Foi um processo de mudana de poder, no foi promovida uma
mudana social;
O projeto crioulo era mltiplo em funo dos diferentes interesses na
regio: minerao, agricultura, comrcio, indstria;
Vdeo Debate: Origem da guerra de Malvinas
Argentina Inglaterra -1982.

Questo

Relate a partir do vdeo, qual a reivindicao de Argentina pelas ilhas.

E por outro, a usurpao de Inglaterra. Quando comeou o conflito?
Prxima aula 17 de novembro

IANNI, O. A questo Nacional. Estudos Avanados, Universidade de So

Paulo, 1987. (SIGAA)

Trabalho sobre Centeno e Ianni