Manual de Operação Do CPR-SIC - Alterado Pela Res - 02 - DE - 05 DEZEMBRO 2015

BOLETIM DE SERVIO N 49 DE 10 JULHO DE 2013
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO

SECRETARIA EXECUTIVA
SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO, ORAMENTO E ADMINISTRAO
COORDENAO-GERAL DE ADMINISTRAO E RECURSOS HUMANOS
COORDENAO DE ADMINISTRAO E SERVIOS GERAL
BOLETIM DE SERVIO N 49 DE 10 DE JULHO DE 2013

COMIT PERMANENTE DO FUNDO DE TERRAS
E DO REORDENAMENTO AGRRIO
RESOLUO N 1, de 9 de julho de 2013, do CPFTRA
Aprova, ad referendum do
CPFTRA o Manual de operao
Alterada pela Resoluo n. 02, do CPR-SIB, CAF e NPT e o
de 05 de dezembro de 2015. Manual de Operao do CPR- 1
SIC.
O Coordenador do Comit Permanente do Fundo de Terras e

do Reordenamento Agrrio - CPFTRA, no uso das competncias que Ihes
so conferidas pelo inciso IX do art. 2 e pelo inciso I do art. 3 da Resoluo
n 34, de 3 de dezembro de 2003, do Conselho Nacional de
Desenvolvimento Rural Sustentvel - CONDRAF, e com fundamento nos
3 e 4 do art. 53, do Regulamento Operativo do Fundo de Terras e da
Reforma Agraria, institudo pela Resoluo n 95, de 9 de junho de 2013,
do CONDRAF,
Considerando:
a) a necessidade iminente de adequar o Manual de Operao das linhas

CPR- SIB, CAF e NPT, bem como o Manual de Operao da linha CPR-
SIC s novas regras introduzidas pelo novo Regulamento Operativo do
Fundo de Terras e da Reforma Agraria, em virtude dos ditames introduzidos
pela Resoluo n 4.177, do Conselho Monetrio Nacional, de 7 janeiro de
2013, com nova redao dada pela Resoluo 4.206, de 28 de marco de
2013, deste mesmo Conselho
b) a publicao do Decreto n 8.025, de 6 de junho de 2013, que admitiu

que as despesas com tributos, topografia, georreferenciamento, custas e
emolumentos cartorrios, relativas aquisio de imvel, possam ser
financiadas com recursos do Fundo de Terras, conforme as disposies da
Resoluo n 4.245 do Conselho Monetrio Nacional, de 28 de junho de
2013;
c) que, com o advento da Medida Provisria n 619, de 6 de junho de 2013,

os contratos de financiamento do Fundo de Terras, celebrados por
instituies financeiras por meio de instrumentos particulares, passam a ter
fora de escritura pblica.
RESOLVE:
Manual de Operao do CPR-SIC - Reviso BM e FECS 14.01.2016

Art. 1 Aprovar, ad referendum, do Comit Permanente do Fundo de Terras

e do Reordenamento Agrrio os seguintes manuais:
I - Manual de operao da linha de Combate Pobreza Rural com

Subprojeto de Investimento Bsico - CPR-SIB; da linha de Consolidao da
Agricultura Familiar - CAF e da linha Nossa Primeira Terra - NPT;
II - Manual de Operao de Combate Pobreza Rural com Subprojeto
de investimento comunitrio - CPR com SIC.
,Art. 2 Ficam revogados o Manual de Operao da Linha de Combate

Pobreza Rural - CPR, e o Manual de Operao da Linha Consolidao da
Agricultura Familiar - CAF, ambos aprovados pelo Comit Permanente do 2
Fundo de Terras e de Reordenamento Agrrio, em Sesso Plenria do dia
12 de agosto de 2010, conforme Ata da 16 Reunio.
Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 9 de julho de 2013

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO SECRETARIA DE

REORDENAMENTO AGRRIO DEPARTAMENTO DE CREDITO FUNDIRIO
MANUAL DE OPERAO DO CPR-SIC

3
Braslia, 9 de julho de 2013

INTRODUO
Este Manual um documento de referncia e orientao, que contm detalhes

dos princpios, das normas, das diretrizes e dos procedimentos operacionais a
serem observados pelos atores envolvidos na operacionalizao da linha de
financiamento de Combate Pobreza Rural com Subprojeto de Investimento
Comunitrio - CPR-SIC, do Programa Nacional de Crdito Fundirio - PNCF.
Este Manual de Operaes parte integrante do conjunto de normas previstas

no Decreto n 4.892, de 25 de novembro de 2003, que regulamenta a Lei
Complementar n 93, de 26 de fevereiro de 1998 que criou o Fundo de Terras.
Integram tambm o conjunto normativo do CPR o Decreto n 6.672, de 2 de 4
dezembro de 2008, a Resoluo CMN n 4.177 de 2013 e suas sucedneas, bem
como o Regulamento Operativo do Fundo de Terras.
A presente norma foi submetida ao Comit Permanente do Fundo de Terras e do

Reordenamento Agrrio (CPFTRA), instncia primria do CONDRAF; trata-se de
um normativo ao qual devem se submeter as Unidades Tcnicas dos Estados,
bem como todas as demais entidades participantes do PNCF.
A linha de financiamento de Combate Pobreza Rural a (nica das trs linhas

integrantes do Programa Nacional de Crdito Fundirio - PNCF cujos
beneficirios podem ser amparados pelo Subprojeto de Investimento Comunitrio
institudo pelo art. 6 da Medida Provisria n 2.183-56, de 24 de agosto de 2001,
regulamentado pelo Decreto n 6.672, de 2 de dezembro de 2008.
PROGRAMA NACIONAL DE CRDITO FUNDIRIO

MANUAL DE OPERAES DO CPR/SIC
1. O Programa Nacional de Crdito Fundirio (PNFC) um conjunto de aes

que visa, por intermdio de Crdito Fundirio, promover o acesso terra e
aos investimentos bsicos e produtivos que permitam estruturar os imveis
adquiridos com recursos do Fundo de Terras e da Reforma Agrria, institudo
pela Lei Complementar n 93, de 4 de fevereiro de 1998, regulamentada pelo
Decreto n 4.892, de 25 de novembro de 2003.
2. PNCF pode utilizar tambm recursos do Subprograma de Combate Pobreza

Rural (CPR) institudo pelo art. 6 da Medida Provisria n 2.183-56, de 24 de
agosto de 2001, regulamentada pelo Decreto n 6.672, de 2 de dezembro de
2008.
3. Para a sua execuo so observados os princpios da legalidade,

impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia e igualdade,
considerando-se os aspectos de gerao, gnero, raa e etnia, dando
relevncia a insero social e a descentralizao para os Estados e
Municpios e contando com a participao dos beneficirios e suas entidades
representativas, na forma estabelecida pelo art. 4 da Lei Complementar n
93, de 4 de fevereiro de 1998.
4. O PNCF, previsto no II Plano Nacional de Reforma Agrria, apresentado em

novembro de 2003, participa das aes de reordenao fundiria, visando

ampliar a redistribuio de terras, para consolidar as propriedades rurais em

regime de base familiar.
5. Os beneficirios do PNCF podero ser apoiados tambm pelos diversos
programas de apoio reforma Agrria, de fomento agropecuria, a
agroindstria e ao turismo, tais como o Programa Nacional de Fortalecimento
da Agricultura Familiar (Pronaf), o Programa de Aquisio de Alimentos
(PAA), o Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE), o Programa
Nacional de Habitao Rural (PNHR), o Programa Luz para Todos, bem como
por Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte, Nordeste e Centro-
Oeste, nos termos do art. 14 do Decreto n 4.892, de 2003, desde que o
requeiram e obedeam as condies de elegibilidade destes Programas.
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6. O PNCF executado pelo governo federal de forma descentralizada em
parceria com os governos estaduais, bem como pela participao dos entes
sindicais dos trabalhadores rurais, da agricultura familiar e demais entidades
da sociedade civil organizada, podendo excepcionalmente ser executado de
forma direta.
7. As aes complementares, de responsabilidade do governo estadual ou

municipal, em matria de polticas pblicas e investimentos em infraestrutura
bsica necessrias para assegurar a viabilidade dos projetos financiados, tais
como acesso a equipamentos de educao e sade, estradas de acesso aos
imveis, eletrificao, moradia, assistncia tcnica, tambm podem ser
previstas mediante convnio com outros rgos do governo federal.
8. obrigao do Estado, dentre outras, a implantao de uma Unidade Tcnica

Estadual (UTE), conforme prev o Regulamento Operativo, para garantir o
adequado cumprimento dos objetivos referentes a execuo do PNCF.
8.1 A implementao descentralizada do PNCF tem como pr-requisito

a celebrao de um Acordo de Cooperao Tcnica entre o MDA e
o Estado interessado.
8.2 Excepcionalmente, o PNCF pode ser executado diretamente pelo
MDA, a quem competir a instituio de unidades tcnicas por meio
de instrumentos especficos que tero as mesmas competncias e
responsabilidades estabelecidas as UTEs.
9. Podem atuar tambm como parceiros do PNCF as associaes ou consrcios

de municpios, bem como as agncias territoriais de desenvolvimento e a
sociedade civil, representada pelos Conselhos Territoriais e Regionais.
10. Na execuo do PNCF assegurada a efetiva participao dos conselhos

municipais, estaduais, regionais e territoriais de desenvolvimento rural na
elaborao dos Planos de reordenao fundiria, nos Planos de aplicao de
recursos do Fundo de Terras, na anlise e aprovao das propostas de
financiamento, definindo-se as atribuies de cada conselho em seu
respectivo nvel de atuao.
11. Os financiamentos por meio do PNCF devem priorizar, sempre que possvel,
as reas localizadas nos Territrios da Cidadania, bem como aquelas com
elevada incidncia de pobreza, e cuja populao se mobilize para elaborar
seus Planos e projetos de desenvolvimento apoiada pelo MDA e pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS).

12. O PNCF pode atender pblicos, desde que obedecidos aos critrios de
elegibilidade dispostos na legislao.
DO OBJETIVO E METAS DO PNCF
13. O objetivo central do Programa contribuir para a reduo da pobreza rural

e consolidao da agricultura familiar para melhoria da qualidade de vida,
mediante o acesso terra e o aumento de renda dos trabalhadores rurais
sem terra ou com pouca terra.
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14. O acesso terra se d por meio do financiamento para aquisio de terras e
dos investimentos necessrios a estruturao das unidades produtivas
constitudas pelas comunidades e famlias beneficirias.
15. Os recursos destinados para esse fim podem ser inteiramente providos pelo
Governo Federal, por meio do Fundo de Terras, do oramento da Unio, do
Subprograma de Combate Pobreza Rural e contar com contrapartidas dos
prprios beneficirios, de Estados e Municpios ou de outras fontes.
16. O PNCF busca tambm contribuir, indiretamente, para a reduo das

desigualdades sociais, de gnero, raa, gerao e etnia.
DA PARTICIPAO DE ESTADOS, MUNICPIOS E DA SOCIEDADE CIVIL
17. O PNCF pode ser executado nos Estados que firmarem Acordo de
Cooperao com o MDA visando a sua implementao, embora tambm
possa ser operado diretamente pelo MDA, nos termos acima estatudos.
18. O PNCF apoia-se, em primeiro lugar, na participao dos beneficirios do

PNCF, quais sejam, os trabalhadores sem terra, os minifundirios e suas
organizaes comunitrias.
19. So estes trabalhadores ou estas organizaes que elaboram as propostas

de financiamento para aquisio de terras e investimentos comunitrios e
asseguram a sua implementao.
20. O PNCF se apoia tambm, nos Conselhos de Desenvolvimento Rural

Sustentvel, das trs esferas: federal, estadual e municipal.
21. Os Conselhos Municipais de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CMDRS)

verificam a elegibilidade dos beneficirios e opinam sabre todas as propostas
iniciais de financiamento, constituindo, assim, a primeira instncia consultiva
e de monitoramento do PNCF.
22. Os Conselhos Estaduais de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CEDRS)

so as instncias decisrias estaduais, pois a eles competem aprovar os
Planos Operativos Anuais do PNCF, bem como analisar e aprovar cada
proposta de financiamento e cada operao de compra e venda.
23. Aos Estados participantes, principais encarregados da execuo do PNCF,

competem definir os Planos Operativos Anuais (POA); instrumentos que

contm as diretrizes bsicas, as reas prioritrias e a estratgia de ao em
seus territrios, bem como as metas anuais para cada rea conforme
estabelecido em norma especfica.
24. A Unidade Tcnica Estadual (UTE), rgo executor do PNCF no Estado, cabe
assegurar a tramitao e monitorar a execuo das propostas de
financiamento.
25. Os Estados podem tambm contar com a participao dos rgos estaduais
de terras, de extenso rural e ambientais, notadamente para a verificao da
elegibilidade dos imveis selecionados para aquisio pelos beneficirios e
7
dos preos inicialmente acordados entre as partes: beneficirios e
vendedores.
26. Podero tambm participar, como parceiros do PNCF, as associaes os

consrcios de municpios, bem como as agncias territoriais de
desenvolvimento e outras formas institucionais de articulao para a
desenvolvimento territorial.
27. As parcerias com a sociedade civil e as atribuies dos Conselhos Territoriais

ou Regionais de Desenvolvimento Rural devem ser observadas e previstas
nos acordos firmados entre a MDA, a associao de municpio e os governos
estaduais.
28. Tambm podem participar do PNCF as entidades rurais de representao dos

trabalhadores rurais e da agricultura familiar, e suas filiadas, bem como as
outras organizaes da sociedade civil que vierem a se associar ao PNCF.
29. No nvel nacional, compete ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural

Sustentvel (CONDRAF) estabelecer as diretrizes globais e as metas anuais
do PNCF, contidas no Plano Anual de Aplicao de Recursos e avaliar a
execuo do PNCF como um todo.
30. A participao das Federaes de Trabalhadores da Agricultura na Agricultura

Familiar e de seus sindicatos est tambm assegurada por meio dos
Conselhos de Desenvolvimento Rural Sustentvel dos quais participam.
DA CONCEPO E OPERACIONALIZAO DO PNCF
31. Em toda concepo e operacionalizao do PNCF busca-se garantir:
31.1 a descentralizao;
31.2 a participao dos trabalhadores e suas organizaes;
31.3 a afetiva participao das mulheres e jovens em todas as etapas do
processo de acesso terra;
31.4 priorizao da mulher na escriturao do imvel;
31.5 a integrao com outras polticas de desenvolvimento; e
31.6 o desenvolvimento local no meio rural;
32. No processo de preparao, anlise e aprovao das propostas de

financiamento, deve-se levar em conta as questes de renda, gnero,

gerao, raa, etnia, bem como os aspectos de conservao e proteo

ambiental.
33. Deve principalmente, ser assegurado s mulheres:
33.1 apoio para a documentao como cidads e trabalhadoras rurais.

33.2 participao efetiva na assinatura dos contratos de financiamento e
de compra dos imveis.
33.3 estmulos incluso na lista dos Subprojetos de Investimentos
Comunitrio (SICs), de projetos voltados para as demandas das
mulheres ou por elas executados;
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34. Os projetos devem respeitar a legislao ambiental e sempre que necessrio,
contribuir para a recuperao dos passivos e a melhoria das condies
ambientais existentes no imvel ou na regio,
DO PNCF E OUTROS PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO AGRRIO
35. O PNCF est contemplado no Plano Nacional de Reforma Agrria e tambm

constitui um mecanismo de acesso terra.
36. Por meio de financiamento para a compra de terras e implantao dos

investimentos bsicos e comunitrios necessrios, o PNCF permite o acesso
a propriedades que no sejam passveis de desapropriao para fins de
reforma agrria (imveis improdutivos de mais de 15 mdulos fiscais, ou
sujeitos a desapropriao para fins de reforma agrria por outros motivos
previstos em lei).
37. Os beneficirios do PNCF podero ser apoiados tambm pelos diversos

programas de apoio reforma agrria, de fomento agropecuria,
agroindstria e ao turismo, tais como o Programa Nacional de Fortalecimento
da Agricultura Familiar (Pronaf), o Programa de Aquisio de Alimentos
(PAA), o Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE), o Programa
Nacional de Habitao Rural (PNHR), o Programa Luz para Todos, bem como
por Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte, Nordeste e Centro-
Oeste, nos termos do art. 14 do Decreto n 4.892, de 2003, desde que o
requeiram e obedeam s condies de elegibilidade destes Programas.
DA ADMINISTRAO DO PNCF NO MBITO ESTADUAL
38. A implementao descentralizada do PNCF e suas linhas fica condicionada

assinatura de instrumentos de parcerias e protocolo de intenes entre o
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e cada Estado interessado.
39. Estes instrumentos indicaro as obrigaes dos partcipes e as aes

complementares do governo estadual e dos governos municipais em matria
de polticas pblicas e investimentos em infraestrutura bsica necessrias
para assegurar a viabilidade dos projetos financiados, tais como estradas de
acesso aos imveis, eletrificao, moradia, assistncia tcnica, sade, entre
outras aes e servios do gnero.

40. obrigao do Estado participante, conforme disposto no Regulamento

Operativo, a criao da Unidade Tcnica Estadual, de forma a garantir o
adequado cumprimento de seus objetivos com relao execuo do PNCF.
DO PLANO OPERATIVO ANUAL NACIONAL (POA - BRASIL)
41. Ao MDA compete elaborar, por meio do Departamento de Crdito Fundirio

da Secretaria do Reordenamento Agrrio (DCF/SRA), o Plano Operativo
Anual Nacional do PNCF, baseado nos Planos Operativos Anuais dos
Estados participantes do Programa, cujas disposies devem contemplar:
9
41.1 os objetivos;
41.2 as diretrizes;
41.3 as estratgias de implantao do PNCF;
41.4 as aes de difuso a ser implementadas em nvel nacional;
41.5 as metas globais do PNCF;
41.6 as indicaes sobre os montantes e origens dos recursos a ser
aplicados;
41.7 a distribuio dos recursos por regio.
42. As aes de difuso includas no Plano Operativo Anual Nacional (POA-

Brasil) devem considerar em sua elaborao e execuo, a participao da
sociedade civil organizada, principalmente das organizaes sindicais dos
trabalhadores rurais e da agricultura familiar.
42.1 O Plano Operativo Anual Nacional ser elaborado com base nos
Planos Operativos Anuais Estaduais, nas metas nacionais, bem
como nos recursos previstos para o Programa.
DO SISTEMA DE INFORMAES GERENCIAIS
43. Para o gerenciamento, transparncia e monitoramento do PNCF, o DCF/SRA

dispe de um conjunto de sistemas de informaes gerenciais
informatizados:
43.1 SIG-CF - Sistema de Informaes Gerenciais do Crdito Fundirio:

registra os grupos de famlias interessadas em acessar o Crdito
Fundirio, o acompanhamento da tramitao das propostas de
financiamento, o armazenamento dos dados relativos aos contratos
de financiamento firmados pelos agentes financeiros alm da
disponibilizao, por meio digital e/ou em forma de relatrios
impressos das informaes constantes no sistema, conforme norma
especfica;
43.2 SMMT - Sistema de Monitoramento do Mercado de Terras: realiza
o clculo do preo de referncia para o imvel a ser financiado, bem
como acompanha a dinmica do mercado de terras, no mbito do
PNCF, conforme norma especfica;
43.3 SREDE - Sistema de Rede de Apoio: cadastra as instituies que
integram a rede de apoio do PNCF, conforme norma especfica; e
43.4 SIMON - Sistema de Monitoramento de Projetos: registra a

caracterizao inicial do projeto, o planejamento das atividades de

implantao do projeto e o acompanhamento de sua execuo,
conforme norma especfica.
44. Os sistemas relacionados ao PNCF esto disponveis na Internet, de forma a

assegurar sua transparncia em todas as etapas de execuo,
permitindo o acesso das entidades envolvidas nos procedimentos do Crdito
Fundirio e deve ser alimentado tanto pelo DCF/SRA, quanto pelas UTEs,
pela Rede de Apoio e pelos demais responsveis por cada procedimento em
suas respectivas esferas de competncia.
10
DA LlNHA DE FINANCIAMENTO DE COMBATE A POBREZA RURAL
45. A linha de financiamento Combate Pobreza Rural (CPR/SIC) parte

integrante do PNCF, conforme previsto no Decreto 6.672/08 e no
Regulamento Operativo do Fundo de Terras.
45.1 A execuo da linha CPR/SIC conta com a participao ativa dos

beneficirios e suas comunidades, das entidades sindicais dos
trabalhadores rurais e da agricultura familiar, das entidades de ATER
e dos governos estaduais, ampliando dessa forma o processo de
participao na execuo do PNCF.
45.2 A linha de financiamento CPR com acesso ao SIC composta por
dois componentes bsicos:
45.2.1 Subprojeto de Aquisio de Terras (SAT), reembolsvel e

individual; e
45.2.2 Subprojeto de Investimento Comunitrio (SIC), no-
reembolsvel e de contratao e aplicao coletiva.
DOS CRITRIOS DE ELEGIBILIDADE E CONDIES

DE FINANCIAMENTO NA LlNHA CPR-SIC
46. Podem ser beneficiados pelo PNCF na linha CPR os trabalhadores rurais que
concomitantemente atendam as seguintes condies:
46.1 Os titulares tenham idade acima de 18 (dezoito) anos;
46.1.1 Jovens maiores de 16 (dezesseis) e menores de 18 (dezoito)

anos, excepcionalmente, podem acessar o PNCF, desde que
devidamente emancipados, com averbao no Cartrio de
Registro Civil de Pessoas Naturais e desde que atendidas as
demais condies de elegibilidade;
46.2 Estejam inscritos no Cadastro nico para Programas Sociais do

Governo Federal na qualidade de beneficirio direto ou seja membro
de famlia cadastrada;
46.3 Trabalhadores sem terra (assalariados permanentes ou
temporrios, diaristas, arrendatrios, parceiros, meeiros,
agregados, comodatrios, moradores, posseiros ou vinculados
terra por outras modalidades), os proprietrios de imveis cuja rea

no alcance a dimenso da propriedade familiar, assim definida no

inciso II do art. 4 da Lei n 4504, de 30 de novembro de 1964, e
seja comprovadamente insuficiente para gerar renda capaz de
proporcionar o sustento da famlia;
46.4 A soma da renda bruta, familiar, anual seja de at R$ 9.000,00 (nove
mil reais) e o patrimnio familiar inferior a R$ 15.000,00 (quinze mil
reais), no considerada a casa de morada da famlia, sendo
excludas desse clculo as aposentadorias rurais, desde que os
aposentados no sejam potenciais beneficirios diretos do PNCF;
46.4 Para o enquadramento na linha CPR-SIC, a soma da renda anual
bruta familiar no ultrapasse R$ 9.000,00 (nove mil reais) e o
patrimnio familiar seja inferior a R$ 30.000,00 (trinta mil reais).
11
(Redao dada pela Resoluo n 2 de 5 de dezembro de 2015 do
CPFTRA).
46.5 No tenha sido beneficirio de programa de reforma agrria federal,
estadual ou municipal, nem tenha sido beneficirio do Crdito
Fundirio:
46.6 No seja, funcionrio de rgo pblico, de autarquia, ou rgo
paraestatal federal, estadual ou municipal.
46.7 Nos ltimos 15 anos, pelo menos um dos cnjuges, quando for o
caso, tenha, no mnimo, 5 (cinco) anos de experincia com a
explorao agropecuria.
46.7.1 No clculo temporal de experincia pode ser contabilizado o

tempo de escola rural (colgio agrcola, escolas agrotcnicas
e centros educacionais de formao por alternncia, ou outros
da espcie),
46.7.2 O tempo de experincia compreende o trabalho na atividade
rural exercido at a data do pedido de emprstimo ao Fundo
de Terras;
46.7.3 Integra tambm o tempo de experincia o trabalho praticado
como autnomo, empregado, integrante do grupo familiar
rural.
46.8 No tenha sido, nos ltimos 3 (trs) anos, contados a partir da data
de assinatura do contrato de financiamento, proprietrio de imvel
rural com rea maior que uma propriedade familiar;
46.9 No seja promitente comprador ou possuidor de direito de ao e
herana em imvel rural;
46.10 Esteja disposto a assumir o compromisso de tomar e,
posteriormente, pagar o emprstimo para a aquisio de terras e,
quando houver projeto de infraestrutura bsica e produtiva, de
aplicar os recursos em conformidade com o projeto aprovado.
46.11 Estar vinculado a uma associao destinada especificamente para
acessar ao SIC; e
46.12 No apresentar restrio cadastral junto ao agente financeiro;
46.13 A renda anual bruta familiar de que trata o subitem 46.4 deste
Manual ser o somatrio dos seguintes valores, auferidos por
qualquer componente do grupo familiar nos ltimos doze meses
anteriores ao perodo de aferio: (Includo pela Resoluo n 2 de
5 de dezembro de 2015 do CPFTRA)

I - resultado da atividade rural, que consiste na diferena entre os

valores das receitas recebidas e das despesas de custeio e dos
investimentos pagos;
II - benefcios sociais e previdencirios; e
III - demais rendas provenientes de atividades desenvolvidas no
estabelecimento e fora dele. (Includos pela Resoluo n 2 de 5 de
dezembro de 2015 do CPFTRA).
46.13.1 O rgo Gestor do Fundo de Terras e da Reforma Agrria

delegar a apurao do resultado da atividade rural para
entidade(s) credenciada(s) junto Secretaria de Agricultura 12
Familiar SAF, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MDA. (Includo pela Resoluo n 2 de 5 de dezembro de 2015
do CPFTRA).
46.13.2 A renda anual bruta familiar estar sujeita observncia pelo
agente financeiro, durante a aferio de enquadramento do
produtor, pelos meios ao seu alcance como parte integrante da
ficha cadastral do muturio, conforme previsto no Manual de
Crdito Rural. (Includo pela Resoluo n 2 de 5 de dezembro
de 2015 do CPFTRA).
46.13.3 A declarao de patrimnio, benefcios sociais, previdencirios
e demais rendas auferidas pelo candidato ao PNCF, submete-
se s penalidades da lei. (Includo pela Resoluo n 2 de 5 de
dezembro de 2015 do CPFTRA).
46.13.4 A autodeclarao dos candidatos ao PNCF dever ser
atestada pelo Sindicato de Trabalhadores e Trabalhadoras
Rurais e da Agricultura Familiar e, no caso de inexistncia ou
impedimento legal deste, a critrio da UTE, poder ser
atestada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural
Sustentvel ou conselho similar. (Includo pela Resoluo n 2
de 5 de dezembro de 2015 do CPFTRA).
47. Todas as condies de elegibilidade constantes deste Manual sero

comprovadas mediante autodeclaraco do candidato devidamente assinada,
inclusive pelo cnjuge quando houver, bem como pelo representante legal do
Sindicato de Trabalhadores Rurais e da Agricultura Familiar.
47.1 No caso de impedimento do Sindicato, a critrio da UTE, o

CMDRS ou conselho similar pode chancelar a declarao para fins
de comprovao da veracidade das informaes prestadas pelo
candidato.
47.2 A declarao de elegibilidade do candidato devidamente assinada
na forma prevista neste Manual, ser apreciada pelo CMDRS ou
conselho similar.
47.3 Na falta do CMDRS, ou conselho similar, os Sindicatos de
Trabalhadores Rurais e da Agricultura Familiar podem aprovar e
remeter diretamente UTE.
47.4 No caso de declaraes comprovadamente falsas, verificadas nos
diversos cadastros pblicos (tais como SlAPE, RAIS, TSE, dentre
outros) os responsveis respondem civil e criminalmente, nos
termos da lei, cabendo sua substituio por trabalhador rural
elegvel.

48. Em caso de dvida referente experincia, a classificao como trabalhador

rural ou agricultor familiar ou a renda, uma carta de aptido expedida pelo
sindicato de trabalhadores rurais e da agricultura familiar pode comprovar a
existncia desses critrios de elegibilidade.
DA DIFUSO DO PNCF
49. Cabe a cada Estado participante do PNCF, em parceria com as Organizaes

de trabalhadores rural e da agricultura familiar, e com a sociedade civil,
realizar um amplo esforo de difuso do PNCF por meio da informao e
13
capacitao dos diferentes agentes que possam contribuir na implementao
e operacionalizao do CPR.
50. Ao Estado que firmar Acordo de Cooperao Tcnica para operacionalizao

do PNCF cumpre apresentar ao Departamento de Crdito Fundirio da
Secretaria de Reordenamento Agrrio um Plano de Difuso e Mobilizao,
contendo as estratgias para as aes de divulgao das regras do Programa
no Estado, integrando-o s metas previstas no POA.
51. Os Estados devem acompanhar e monitorar o processo de mobilizao

realizado pelas organizaes representativas dos trabalhadores rurais e da
agricultura familiar, ONGs e afins, com o objetivo de que sejam transmitidas,
adequadamente, aos potenciais beneficirios do Programa, as informaes
necessrias ao acesso terra por meio do PNCF.
52. As aes de disseminao e divulgao devem atender os seguintes

objetivos:
52.1 Assegurar um amplo domnio dos objetivos e das regras do CPR por
parte de todas as pessoas e entidades envolvidas na sua
implantao, principalmente as lideranas sindicais dos
trabalhadores rurais e da agricultura familiar e os tcnicos dos
rgos governamentais e no-governamentais envolvidos; e
52.2 Os materiais de divulgao devem ter linguagem apropriada ao
pblico alvo e ser remetidos ao DCF para avaliao e aprovao,
antes de sua circulao.
DA MOBILIZAO DOS POTENCIAIS BENEFICIRIOS

E DA IDENTIFICAO DOS IMVEIS
53. A mobilizao dos beneficirios uma das etapas que leva aprovao e a
implantao de uma proposta de financiamento.
54. O potencial beneficirio identifica um imvel que satisfaa suas pretenses,

cujo proprietrio esteja disposto a vend-lo.
55. Uma vez identificado o imvel, o beneficirio inicia as negociaes do preo

com o proprietrio.

56. Podem ser adquiridos vrios imveis, de proprietrios diferentes, desde que
sejam contguos ou muito prximos, de forma que permitam a constituio de
um projeto nico e a explorao direta e efetiva por parte do beneficirio, em
regime de economia familiar.
57. Para avaliar a aquisio, o beneficirio deve examinar:
57.1 a aptido do imvel;

57.2 a viabilidade tcnica e econmica;
57.3 o preo;
57.4 as benfeitorias e os investimentos existentes;
57.5 os investimentos adicionais pretendidos em curto prazo;
14
57.6 o custo provvel desses investimentos; e
57.7 se esses investimentos cabem dentro dos limites de financiamento.
58. Esse processo j se inicia com a assessoria e o apoio do movimento sindical

de trabalhadores e da agricultura familiar, sobretudo para a mobilizao e
organizao, bem como para os esclarecimentos iniciais sobre as regras do
PNCF.
59. A assessoria do movimento sindical deve demonstrar aos beneficirios o valor

a ser financiado pelo PNCF e os valores previstos das parcelas anuais.
60. O beneficirio pode contar com a assessoria e o apoio do Conselho Municipal

de Desenvolvimento Rural Sustentvel, da UTE, do rgo estadual de terras,
dos rgos de extenso rural, de ONGs e outras instituies, tanto para a
avaliao dos imveis identificados, quanto para as primeiras etapas de
elaborao do projeto.
DA CAPACITAO INICIAL E ASSISTNCIA TCNICA
61. Os processos de capacitao, que deve anteceder o acesso ao PNCF,

destinam-se a aprimorar e qualificar a seleo dos candidatos, favorecendo
a tramitao da proposta e contribuindo para o exerccio de autonomia das
comunidades, bem como para a elaborao, implantao e gesto dos
projetos sociais e produtivos.
62. E garantida a assistncia tcnica aos beneficirios pelo prazo de 05 (cinco)

anos consecutivos a iniciar no processo de contratao.
63. O valor da remunerao no est includo no teto microrregional de recursos

disponveis por famlia e deve corresponder a at R$ 1.500,00 (um mil e
quinhentos reais) por famlia/ano, totalizando at R$ 7.500,00 (sete mil e
quinhentos reais).
64. A capacitao inicial e a assistncia tcnica devem seguir a norma especifica

de capacitao e Ater.
DOS IMVEIS PASSVEIS DE AQUISIO COM FINANCIAMENTO DO

FUNDO

65. A compra dos imveis escolhidos pelos beneficirios pode ser financiada,
desde que:
65.1 os imveis no sejam passveis de desapropriao para fins de

reforma agrria (imveis improdutivos de mais de 15 mdulos
fiscais, ou sujeito a desapropriao para fins de reforma agrria por
outros motivos previstos em lei);
65.2 a rea resultante de eventual diviso futura do imvel entre os
beneficirios no seja inferior a rea mnima de fracionamento da
regio onde o imvel se situar, exceto nos casos em que o imvel
se destinar a complementao de rea por parte de um proprietrio
minifundista;
15
65.3 o proprietrio possua ttulo legal e legtimo da propriedade, detenha
a posse do imvel e disponha da documentao que comprove a
cadeia dominial de vinte anos, respeitando, quando houver, a
legislao estadual de terras;
65.4 em caso de dvida fundada, declarao expressa do Estado sobre
a situao do imvel, afirmando se questiona ou pretende
questionar o domnio do imvel;
65.5 no incidam gravames de qualquer natureza que possam impedir a
transferncia legal do imvel para os compradores (beneficirios):
65.6 no tenham sido objeto de transao nos ltimos dois anos, com
exceo dos oriundos de esplio, de extino de condomnios ou
nos casos excepcionais aprovados pelo CEDRS em que ficar
comprovado que a transao no foi efetuada para evitar
desapropriaes ou com fins especulativos;
65.7 o imvel pretendido no pertena a parentes consanguneos ou por
afinidade, em linha direta ou colateral, at o 2 grau, do candidato
ao financiamento.
65.8 o imvel pretendido no se situe em rea:
65.8.1 de reservas indgenas;

65.8.2 ocupada por quilombos;
65.8.3 protegida por legislao ambiental (Parques, Estaes
Ecolgicas, Reservas Ecolgicas ou Biolgicas);
65.8.4 de Interesse Ecolgico;
65.8.5 de Proteo Ambiental e outros tipos de Unidades de
Conservao:
65.8.6 que confinem com as reas acima citadas, exceto nas zonas
de uso permitido e compatvel com a propriedade particular
das reas de proteo ambiental e de outras unidades de
conservao de uso sustentvel, precedido de anlise e
parecer tcnico da UTE, aprovando que as atividades ou
modalidades de utilizao, a ser implantadas na rea, estejam
de acordo com os objetivos e exigncias pertinentes unidade
de conservao:
65.8.7 que no apresentem condies que permitam o seu uso
sustentvel, sejam elas existentes ou que possam ser
implantadas com o apoio ou o financiamento do PNCF;
65.8.8 cujo preo seja incompatvel com os preos praticados no
mercado local; e
65.8.9 cujas condies sejam incompatveis com o tipo de explorao
pretendido pelos beneficirios.

DAS CONDIES PARA AQUISIO DE TERRAS
66. A aquisio das terras realizada mediante contrato de financiamento

celebrado entre o beneficirio e a Unio, com recursos do Fundo de Terras,
de acordo com as condies definidas na Resoluo (CMN) n 4.177, de 7 de
janeiro 4 de 2013 ou por outra que venha a substitu-Ia ou alter-la,
respeitadas as seguintes condies:
66.1 apresentao de proposta de financiamento contendo a anlise da

viabilidade tcnica e econmica do projeto, incluindo a capacidade
16
de pagamento do financiamento;
66.2 apresentao do Plano de Ater ou justificativa de sua inexistncia,
como condio indispensvel para celebrao do contrato,
conforme previsto em norma especifica;
66.3 Apresentao do certificado de capacitao inicial, conforme
previsto em norma especifica.
67. So de responsabilidade do vendedor do imvel todos os custos relativos a

comprovao da propriedade e registro do imvel, bem como de todas as
certides necessrias a aprovao e a assinatura do contrato de
financiamento.
68. Os limites de crdito, os prazos de financiamento, as garantias, os encargos

financeiros, os eventuais bnus por adimplncia e as demais condies de
financiamento, conforme descritas na Resoluo CMN n 4.177, de 2013 ou
por outra que venha a substitu-Ia ou alter-la:
69. A concesso, ou no, do bnus adicional de 10% relativo a boa negociao

da terra, ser definido em conformidade com o Sistema de Monitoramento de
Mercado de Terras (SMMT), levando-se em conta o valor de referncia que
deve ser expressamente comunicado pela UTE ao agente financeiro na
oportunidade do encaminhamento da proposta para contratao,
69.1 Na impossibilidade de utilizar o SMMT, a UTE pode conceder o

bnus de boa negociao, baseada em outra metodologia de
avaliao do imvel, devendo, entretanto, submeter, previamente,
ao DCF/SRA essa metodologia, que poder autoriz-la, ou no.
70. A qualquer tempo a UTE pode instruir o agente financeiro para paralisar a
concesso dos bnus de adimplncia baseada na ocorrncia de
irregularidade na execuo do projeto at que sejam sanadas.
71. No caso de antecipao do pagamento de parcela, aps o oitavo ano da

efetivao do contrato, o beneficirio tem direito a desconto de 6% a.a. (seis
por cento ao ano) sobre cada parcela antecipada, calculado pr-rata die pelo
perodo de antecipao do pagamento, limitando-se a somatria de todos os
bnus a 50% (cinquenta por cento) do valor da parcela, na forma estabelecida
na Lei Complementar n 93, de 1998.
72. exigida como garantia real do financiamento a hipoteca ou alienao

fiduciria do imvel financiado e respectivas fraes ideais, se for o caso.

DAS CONDIES DE FINANCIAMENTO
73. A aquisio de terras e os investimentos bsicos so realizados mediante

financiamento que obedece a termos e condies definidas na Resoluo
CMN n 4.177, de 2013, ou suas sucedneas.
74. O montante total de recursos obtidos por famlia beneficiria no pode

exceder o teto limite de recursos, definidos por microrregio.
75. Os casos excepcionais de valores acima dos Tetos Microrregionais devem

17
ser examinados previamente pela UTE, encaminhado para aprovao do
CEDRS, seguindo norma especifica;
76. Em caso de anuncia pelo CEDRS, a UTE deve remeter ao DCF/SRA/MDA,

atravs do sistema SIG-CF, para a autorizao em relao a solicitao de
Extrateto; e
77. O montante total de recursos obtidos por famlia beneficiria, para aquisio
da terra, no pode ultrapassar o limite de crdito de at R$ 80.000,00 (oitenta
mil reais) por beneficirio, conforme estabelecido pelo CMN na Resoluo n
4.177, de 2013 e suas sucedneas.
78. Admite-se o acrscimo de at R$ 7.500,00 no teto de financiamento para

utilizao exclusiva na contratao dos servios de ATER.
DO SUBPROJETO DE AQUISIO DE TERRAS
79. O primeiro componente bsico de acesso ao PNCF e o Subprojeto de

Aquisio de Terra, denominado SAT, na forma descrita no Regulamento
Operativo.
79.1 O SAT a proposta de financiamento dos beneficirios elegveis,

para a aquisio de terras, cujos recursos so reembolsveis e
repassados por meio de contrato de financiamento firmado com a
Unio, representada pelo agente financeiro.
79.1.1 As propostas de SAT devem ser apresentadas de forma

individual
80. Os recursos para a aquisio de terras advm do Fundo de Terras,

obedecidos os termos e condies definidos na Resoluo do Conselho
Monetrio Nacional (CMN) n 4.177 de 2013 e suas sucedneas.
DO SUBPROJETO DE INVESTIMENTOS COMUNITRIOS

E DA ELABORAO E ANLISE DO SIC
81. O Subprojeto de Investimentos Comunitrios (SIC) e um projeto de

infraestrutura bsica e produtiva restrito, unicamente, as associaes de

beneficirios do Credito Fundirio constitudas especificamente para esse

fim, que deve conter um plano de aplicao de recursos e um cronograma de
execuo com desembolso de parcelas.
81.1 Os recursos de SIC que compem o Subprograma de Combate

Pobreza Rural so provenientes de dotaes do Oramento Geral
da Unio, conforme prev o Decreto n 6.672 de 2008;
81.2 Os recursos do SIC so de natureza no-reembolsvel e so
repassados por meio de contrato especifico de transferncia de
recursos para as associaes,
82. O acesso ao SIC se d apenas a trabalhadores rurais, organizados em

18
associao formal, que tenham se beneficiado do Crdito Fundirio, por meio
de SAT, na forma descrita neste Manual.
DA ELABORAO DA PROPOSTA DE FINANCIAMENTO
83. A proposta de financiamento de candidato a beneficirio do PNCF

apresentada a UTE para envio ao agente financeiro deve estar acompanhada
dos documentos relacionados no "check list', parte integrante deste Manual e
divulgado por meio da Internet (www.mda.gov.br).
84. Inicialmente o agricultor ou a associao, interessados em se tornar

beneficirio do PNCF, deve receber a capacitao inicial necessria para que
ele conhea as regras do Programa.
84.1 A capacitao inicial permite aprimorar e qualificar a seleo dos

potenciais beneficirios, favorecendo a tramitao da proposta e
contribuindo para o exerccio de autonomia das comunidades,
sendo comprovada por meio de certificado emitido pela entidade
devidamente habilitada como Rede de Apoio do PNCF e assinado
pelo beneficirio.
84.2 A capacitao inicial e sempre obrigatria e deve seguir norma
especifica de capacitao e Ater.
85. Aps a capacitao inicial, o pretenso beneficirio identifica um imvel

passvel de compra e elabora a proposta de financiamento.
86. A UTE e as organizaes da Rede de Apoio devem apoiar os pretensos

beneficirios na elaborao de suas propostas de financiamento.
87. O papel da Rede de Apoio capacitar e apoiar o beneficirio para que ele
elabore sua prpria proposta, conforme norma especifica.
88. O beneficirio pode escolher, dentre as credenciadas, a instituio que Ihe

preste este servio.
89. Ao buscar apoio, o beneficirio deve receber, principalmente, as informaes

e a capacitao inicial necessria ao conhecimento das regras do PNCF,
principalmente:

89.1 as normas de elegibilidade dos beneficirios:

89.2 as condies de financiamento da terra (juros, valor das parcelas, o
valor e as condies para obter o rebate, os compromissos coletivos
do financiamento, dentre outras); e
89.3 os organismos responsveis e as diferentes etapas da tramitao
da proposta de financiamento.
90. O beneficirio deve receber apoio, assessoria e capacitao para a

elaborao da proposta de financiamento, que deve ser fruto de uma reflexo
e de uma produo do prprio beneficirio. Nessa etapa, devem ser iniciadas
as definies do projeto a ser implantado:
19
90.1 os investimentos comunitrios a ser realizados na propriedade;
90.2 o uso da propriedade, os sistemas de produo a ser implantados
(culturas e criaes), as atividades econmicas complementares e
a forma de organizao da produo: e
90.3 a lista inicial dos projetos de investimentos comunitrios.
91. O beneficirio deve tambm receber:
91.1 apoio na juntada de documentao do beneficirio que acompanha

a proposta de financiamento (CPF, certificado de votao, RG,
certides, etc.).
91.2 apoio e assessoria, quando necessrio, para a finalizao das
negociaes sobre o preo do imvel; e
91.3 informaes sobre a tramitao da proposta de financiamento.
92. A etapa de elaborao da proposta de financiamento pode, a interesse dos

Estados e de seus parceiros, ser dividida em duas fases: elaborao de uma
proposta inicial e elaborao da proposta final de financiamento.
93. Deve ser assegurada agilidade s atividades executadas pela UTE, de forma
a no provocar lentido excessiva no processo, nem interferncias
demasiadas na elaborao das propostas de financiamento.
94. A proposta de financiamento deve fornecer as indicaes tcnicas

necessrias e pertinentes a avaliao da exequibilidade do projeto,
principalmente sobre o potencial econmico-produtivo do imvel e sua
adequao com os projetos sugeridos pelos beneficirios.
95. Devem constar na Proposta de Financiamento as seguintes informaes:
95.1 definio dos candidatos a beneficirios:

95.2 definio do imvel considerando a viabilidade e o potencial
produtivo;
95.3 o preo negociado da propriedade pretendida;
95.4 vias e condies de acesso ao imvel, vias internas de circulao:
95.5 qualidade e aptido dos solos;
95.6 cuidados necessrios para a conservao e explorao do solo;
95.7 uso atual e uso potencial do solo;
95.8 infraestrutura existente e investimentos prioritrios para o projeto:
eletrificao, abastecimento de gua, saneamento, moradias,
infraestrutura produtiva;

95.9 recursos naturais a preservar ou passveis de explorao

sustentvel:
95.10 situao atual e melhorias possveis, com os encaminhamentos que
subsidiem o rgo ambiental competente;
95.11 a manifestao sobre as autorizaes ambientais ou comprovante
de sua desnecessidade;
95.12 recursos hdricos para abastecimento humano, animal e para uso
agrcola (situao atual e melhorias possveis);
95.13 o uso da propriedade, as atividades econmicas pretendidas
(vegetais e animais);
95.14 os subprojetos produtivos definidos pelos beneficirios:
95.15 custos e possveis fontes de financiamento;
20
95.16 os sistemas de produo a serem implantados;
95.17 as atividades econmicas complementares e a forma de
organizao da produo e da comercializao:
95.18 a estimativa para escoamento da produo para fins comerciais a
ser obtido pela implantao dos projetos produtivos;
95.19 o indicativo de polticas pblicas complementares para a obteno
de projetos mais robustos no aspecto social (habitao, luz, outros
crditos):
95.20 o Plano de Investimento Comunitrio - PIC, contendo uma lista
inicial dos SICs, com as informaes necessrias para possibilitar a
anlise de viabilidade pela UTE;
95.21 o Plano de Assistncia Tcnica:
95.22 parecer de viabilidade tcnica e econmica do projeto emitida por
tcnico que assessorar a elaborao do projeto.
96. A Proposta de Financiamento deve conter ainda as seguintes informaes:
96.1 os dados de identificao do grupo proponente, manifestando-se

acerca da pretenso de financiamento individual;
96.2 o nome dos beneficirios, do presidente ou responsvel;
96.3 a quantidade de associados,
96.4 o endereo CNPJ e telefone da associao:
96.5 a declarao de elegibilidade;
96.6 certificado individual de participao na capacitao inicial;
96.7 plantas topogrficas do imvel;
96.8 o memorial descritivo atualizado da totalidade do imvel em meio
digital e em conformidade com a documentao apresentada,
respeitando as seguintes especificaes:
96.8.1 na compra da propriedade deve-se apresentar a diviso e a

demarcao das reas individuais, a rea coletiva, a rea de
reserva legal e a rea de preservao permanente - APP e
respectivos memoriais descritivos, em meio digital.
96.8.2 devem ser apresentados tambm os dados sobre o imvel
pretendido (localizao do imvel, rea, preo, nmero do
CCIR, certido do registro de imveis, lista da infraestrutura
existente) e ainda nome, CPF e RG do proprietrio;
96.8.3 dados sucintos sobre o histrico do grupamento que apresenta
a proposta; e
96.8.4 os dados sobre os eventuais rgos que apoiam a elaborao
da proposta e a organizao do grupamento.

97. A proposta de financiamento deve estar acompanhada rigorosamente dos

documentos relacionados no "check list".
DO PARECER DO CONSELHO MUNICIPAL DE

DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTVEL
98. A proposta de financiamento apresentada pelo beneficirio ao Conselho

Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel, responsvel pela emisso
de parecer sobre os seguintes aspectos:
21
98.1 elegibilidade do beneficirio:
98.2 adequao das propriedades s atividades pretendidas pelos
beneficirios;
98.3 preo do imvel pretendido, face as informaes disponveis sobre
o imvel e aos preos praticados no mercado local; e
98.4 a inexistncia de impedimentos que venham inviabilizar a compra
da rea ou o bom desenvolvimento do projeto.
99. Na inexistncia ou impedimento do CMDRS cabe ao Sindicato dos

Trabalhadores Rurais e da Agricultura Familiar, emitir o referido parecer.
100. O Conselho Municipal ou Sindicato dos Trabalhadores Rurais e da

Agricultura Familiar pode, para elaborar seu parecer, solicitar o apoio de
outros rgos.
101. Caso considerem necessrio, a CMDRS ou a Sindicato dos Trabalhadores

Rurais e da Agricultura Familiar podem interagir com os beneficirios para
obter informaes complementares ou contribuir para a melhoria do projeto.
102. O Conselho Municipal tem trinta dias para manifestar a sua opinio e enviar
a solicitao inicial a Unidade Tcnica Estadual.
103. Caso o Conselho Municipal no se pronuncie em trinta dias, cabe ao

Sindicato de Trabalhadores Rurais e da Agricultura Familiar se manifestar
no mesmo prazo estabelecido.
104. Quando o imvel se destinar a menos de cinco famlias, admite-se a

simplificao do processo de Vistoria Social, conforme norma especifica.
105. Caso a imvel pretendido pelo beneficirio se situe em um estado diferente

do seu municpio de origem, a elegibilidade pode ser emitida pelo Sindicato
do municpio de origem do beneficirio, cabendo a UTE do estado no qual
se situe a imvel analisar e seguir sua tramitao normal.
106. Em casas de imveis que se situem em mais de um municpio, os Sindicatos

envolvidos devem se articular para emisso da declarao de elegibilidade.
107. Devem ser tambm acordadas com o poder pblico dos municpios as aes
que possam assegurar a viabilidade do empreendimento.

DA ANLISE DAS PROPOSTAS DE FINANCIAMENTO PELA UTE
108. As propostas de financiamento sero encaminhadas a UTE, pelos

Conselhos Municipais ou na sua ausncia pelos sindicatos de trabalhadores
rurais e da agricultura familiar, de forma agrupada.
109. Ao receber fisicamente a proposta de financiamento, a UTE verifica o

cadastramento no Sistema de informaes Gerenciais - SIG-CF e promove
as atualizaes/alteraes necessrias.
110. A UTE inicia a sua anlise verificando a elegibilidade do imvel, os

indicadores de sustentabilidade e seu preo, bem como dos demais
22
aspectos que julgar necessrios para dar continuidade a anlise da
solicitao.
111. A verificao da elegibilidade do imvel inclui, em especial, uma anlise

jurdica de sua cadeia possessria e dos outros aspectos que podem
representar impedimentos a sua compra pelos beneficirios, tais como:
proximidade com reas quilombolas, indgenas ou unidades de
conservao, existncia de gravames jurdicos ou fiscais, existncia de
hipotecas, etc.
112. Nesta anlise, a UTE deve promover visita tcnica ao imvel, sendo
necessrio manifestar-se sobre as suas condies gerais, a viabilidade
tcnica-econmica e a conformidade com a proposta de financiamento
apresentada, emitindo parecer tcnico, devidamente assinado pelo tcnico
responsvel habilitado.
113. No momento da visita tcnica, pode a UTE realizar o processo de Vistoria

Social, conforme norma especifica.
113.1 A Vistoria Social obrigatria, podendo ser simplificada quando o

imvel se destinar a grupamentos de menos de cinco famlias,
conforme norma especifica.
114. Para a visita tcnica, a UTE pode delegar e solicitar parecer de outros
rgos ou entidades competentes.
115. To logo seja verificada a elegibilidade do imvel, a UTE realiza a anlise

da proposta de financiamento propriamente dita.
116. A anlise da proposta de financiamento propriamente dita inclui, pelo

menos, as seguintes atividades:
116.1 verificao da elegibilidade do beneficirio e participao na

capacitao inicial;
116.2 exigncia de apresentao plano ou de alternativa para
cumprimento de todos os critrios de sustentabilidade, em especial:
moradia, gua, vias de acesso, energia eltrica, comercializao e
plano de Ater;
116.3 verificao da viabilidade tcnica e econmica do projeto,
principalmente:

116.3.1 na rea disponvel por famlia;

116.3.2 a qualidade dos solos;
116.3.3 O potencial produtivo da rea;
116.3.4 a viabilidade ambiental,
116.3.5 o montante de investimentos necessrios:
116.3.6 a capacidade de pagamento do emprstimo:
116.3.7 sugesto de novos projetos ou sistemas de produo,
quando necessrio:
116.4 verificao do preo de aquisio do imvel, baseando-se no

Sistema de Monitoramento do Mercado de Terras - SMMT.
23
117. A UTE pode, nesse processo, solicitar parecer a outros rgos competentes,
incluindo as organizaes dos trabalhadores.
118. Antes de encaminhar a proposta de CPR/SIC ao agente financeiro, a UTE

tem a obrigao de realizar uma Vistoria Social, conforme manual e norma
prpria, para avaliar a qualificao da demanda e o nvel de conhecimento
das famlias sobre o PNCF e outras polticas pblicas,
119. A UTE tem prazo de trinta dias para realizar a anlise das propostas de
financiamento e emitir parecer.
120. Se a proposta inicial no for considerada completa ou exigir esclarecimentos

especficos, a UTE deve interagir com os beneficirios de forma que a sua
anlise pelo CEDRS seja realizada com a mxima rapidez.
DA ANLISE DAS PROPOSTAS DE FINANCIAMENTO PELO CEDRS
121. A Proposta de Financiamento, quando concluda, e enviada, juntamente

com o Parecer da UTE, para anlise, ao CEDRS. O Conselho deve deliberar
sobre a Proposta em trinta dias e pode, se julgar necessrio, solicitar
informaes complementares UTE ou aos prprios beneficirios.
121.1 Cada membro do Conselho pode, individualmente ou em grupo,

solicitar vistas dos processos.
122. O CEDRS, para subsidiar a elaborao do seu parecer, deve observar os

seguintes pontos:
122.1 apresentao de plano e/ou alternativas do cumprimento dos

indicadores de sustentabilidade (habitao, gua, vias de acesso,
energia eltrica, comercializao e Plano de Ater);
122.2 viabilidade econmica do projeto, gerao de renda e capacidade
de pagamento;
122.3 compatibilidade entre o preo do imvel e o de mercado de terras;
122.4 rea por famlia compatvel com projeto produtivo e gerao de
renda; e
122.5 relatrio de Vistoria Social, conforme norma especifica.
123. Em caso de no aprovao da proposta, o projeto retornar a UTE, para

comunicao do interessado.

DA CONTRATAO DO FINANCIAMENTO, DA EXECUO

DO CONTRATO E DA LIBERAO DOS RECURSOS
124. O beneficirio deve necessariamente ser informado, pela UTE, da deciso

do CEDRS.
125. Caso a proposta tenha sido aprovada, mediante parecer tcnico, a UTE,
mediante parecer tcnico, autoriza o agente financeiro a conceder o
emprstimo para aquisio da terra, conforme previsto na Proposta de
Financiamento acatada.
24
126. A contratao do financiamento do imvel e efetuada pelo agente financeiro,
de acordo com um modelo estabelecido conjuntamente com a SRA/MDA.
127. Os recursos do Fundo de Terras, devero ser liberados ao proprietrio,

vendedor do imvel, aps o registro do contrato/escritura no Cartrio de
registro geral de imveis.
128. Para imveis adquiridos por mais de uma famlia e que devem ser objeto de
desmembramento, cumpre observar que:
128.1 a contratao ser sempre individual;

128.2 a demarcao e individual e a distribuio dos lotes decidida
diretamente pelos beneficirios, com anlise de viabilidade tcnica
e econmica de cada lote;
128.3 a diviso dos lotes deve respeitar a frao mnima do parcelamento
local e a legislao ambiental em vigor.
129. Aps a contratao do imvel a UTE autoriza o agente financeiro a assinar

contrato de SIC com a Associao, conforme previsto na Proposta de
Financiamento aprovada.
130. A contratao do SIC e elaborada pelo agente financeiro de acordo com um

modelo estabelecido conjuntamente com a SRA/MDA.
131. Os recursos do PNCF destinados aos investimentos comunitrios sero

disponibilizados diretamente a conta bloqueada da Associao e
posteriormente a conta de livre movimentao, tambm em nome da
Associao, medida que forem sendo aprovados os subprojetos de
investimentos e liberadas as parcelas pela UTE.
132. Na ocorrncia de caso fortuito ou de forca maior, o beneficirio pode ter

acesso a novo financiamento de SIC ao amparo do subprograma de
combate pobreza rural, aps a anlise de cada caso mediante aprovao
da UTE, do CEDRS e autorizao da SRA.
DA TRANSFERNCIA DOS BENS FINANCIADOS
133. No prazo do financiamento, os beneficirios podem repassar a propriedade

da terra, as benfeitorias e as eventuais dvidas decorrentes da negociao

do imvel adquirido com recursos do Fundo de Terras a outro trabalhador
que se enquadre em todas as condies de elegibilidade do PNCF, aps
autorizao da UTE.
134. Durante o prazo de dez anos, mesmo havendo quitao total do

financiamento, o imvel e suas benfeitorias somente podem ser transferidos
ou alienados com anuncia da UTE e na forma estabelecida no
Regulamento Operativo, aprovados pelo CEDRS e pelo MDA.
135. Ao analisar os pedidos de exceo aos impedimentos previstos neste

Manual, o CEDRS assegurar-se- que a alienao ou transferncia tenha
25
justificativa tcnica e econmica, preserva os objetivos do PNCF, no
compromete a garantia' hipotecaria e no representar uma reconcentrao
de terras ou uma apropriao particular de bens constitudos com recursos
pblicos subsidiados.
DA SUBSTITUIO DOS BENEFICIRIOS
136. A substituio de um beneficirio desistente ou excludo do contrato de

financiamento deve ser formalizada junto a UTE, que deve instaurar de
imediato um processo de regularizao conforme Portaria MDA n 26, de 22
de agosto de 2008 e suas sucedneas,
136.1 O processo de regularizao do quadro social atinge seu objetivo

somente quando o nome do substituto passa a constar do
contrato/escritura pblica, devidamente registrada no Cartrio de
Registros de Imvel.
137. A substituio est condicionada ao preenchimento dos seguintes

requisitos:
137.1 atendimento aos critrios de elegibilidade da Lei Complementar n

93 de 1998 e do Decreto n 4.892 de 2003 e deste Manual;
137.2 aprovao pela UTE, que pode solicitar manifestao do CMDRS;
137.3 ausncia de impedimento cadastral a ser verificado pelo agente
financeiro;
137.4 assuno da dvida, substituio do fiador; e
137.5 aceitao das normas do PNCF por parte do substituto.
138. No aceito como substituto aquele que se enquadre nos impedimentos

previstos no art. 8 da Lei Complementar n 93 de 1998, no art. 8 do Decreto
n 4.892 de 2003 e neste manual.
DOS INVESTIMENTOS COMUNITRIOS
139. As reas adquiridas, derivadas de uma (mesma matrcula ou de matriculas

diferentes, mas de reas contguas, fica assegurada a implementao de
SIC, por intermdio de associao constituda especificamente para

aplicao dos recursos advindos do Subprograma de Combate Pobreza

Rural.
140. Os beneficirios da linha de financiamento CPR-SIC podem tambm

receber recursos no-reembolsveis do Subprograma de Combate
Pobreza Rural, para instalao de suas famlias, implantao de
infraestrutura comunitria e capacitao dos beneficirios, com vistas a
consolidao social e produtiva das unidades.
141. Os investimentos comunitrios devem ser utilizados em complemento ao

financiamento para aquisio do imvel, aps a devida formalizao do
instrumento de financiamento.
26
142. Para o acesso aos investimentos comunitrios, os beneficirios devem estar
organizados em associao legalmente constituda a que compete propor
os SICs, a serem submetidos a UTE.
143. Os investimentos em infraestruturas bsicas, tais como estradas de acesso

e equipamentos para educao, sade e lazer, no podem ser custeados
com recursos do Subprograma de Combate Pobreza Rural. As
infraestruturas bsicas devem ser asseguradas pelos governos estaduais e
municipais, seja por meio da priorizao das comunidades beneficirias em
programas contemplados com recursos do governo federal, estadual ou
municipal, seja com recursos prprios.
144. Os SICs podem prever recursos para as organizaes de beneficirios que

atribuam Selos especficos para comunidades negras, Jovens e Mulheres,
conforme a caracterizao do pblico atendido, bem como adicionais ao
desenvolvimento do PNCF, como o fortalecimento ambiental e a convivncia
com o Semirido.
144.1 A liberao desses recursos est condicionada a apresentao e a

aprovao pela UTE de um SIC especifico.
145. No podem ser contemplados com recurso do Subprograma de Combate

Pobreza Rural, os seguintes investimentos comunitrios:
145.1 aquisio de terras e propriedades rurais;

145.2 construes de instalaes ou prdios destinados a prticas
religiosas, de qualquer confisso e sede de associao;
145.3 construes de prdios destinados a equipamentos pblicos, de
educao, sade e lazer, entre outros;
145.4 aquisio de bovino e bubalino para engorda de corte; e
145.5 aquisio de automveis de passeio e motos.
146. Todos os investimentos de SIC devem ocorrer dentro dos imveis que
deram origem aos contratos de SIC.
DAS CONDIES PARA OS INVESTIMENTOS COMUNITRIOS
147. Para a contratao dos investimentos comunitrios devem ser observadas

as seguintes condies:

147.1 As associaes devem apresentar uma proposta de Plano de

Investimentos Comunitrios - PIC, que rena as propostas dos
vrios SICs;
147.1.1 O PIC deve ser apresentado simultaneamente com a proposta

de financiamento de SAT para a aquisio do imvel,
devidamente aprovados pela UTE.
147.2 os investimentos comunitrios constantes do PIC devem ser de

interesse coletivo e de propriedade da Associao;
147.3 para execuo de cada um dos SICs, devem ser observados, entre
27
outros, os princpios da impessoalidade, moralidade,
economicidade e autonomia das comunidades rurais;
147.4 para a execuo dos SICs, as associaes devem observar o
estabelecido em norma especifica de execuo de SIC.
148. vedado o apoio a mais de um SIC com obras e servios da mesma

natureza e no mesmo local que possam ser realizados conjunta e
concomitantemente em um nico Subprojeto.
149. A associao deve assegurar contrapartida equivalente a pelo menos 10%

(dez por cento) do valor total dos SIC.
149.1 a contrapartida pode ser ofertada por meio de materiais, produtos,

mo de obra ou recursos monetrios.
149.2 a contrapartida deve ser comprovada por meio de notas fiscais,
recibos, depsitos identificados ou declarao de prestao de
servios.
150. No so concedidas ou liberadas parcelas de aplicao de SIC a

Associao que apresente irregularidade na execuo do SAT ou SIC.
151. A solicitao de ajuste do SIC no implantado deve ser formalizada em Ata

de Assembleia Geral, em conformidade com o Estatuto ou com o Regimento
Interno da Associao, e apresentada a UTE para anlise.
152. A soma total dos SICs fica limitada a R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais)
por famlia, excetuando-se os valores para capacitao Inicial, Ater, Selos e
Adicionais.
153. O montante total de recursos obtidos por famlia beneficiaria no pode

exceder o teto limite de recursos, definidos por microrregio.
153.1 os casos excepcionais de valores acima dos Tetos Microrregionais

devem ser examinados previamente pela UTE e submetidos ao
CEDRS, conforme norma especifica;
153.2 sendo aprovados pelo CEDRS, a UTE deve remeter ao DCF/SRA,
atravs do sistema SIG-CF, para a autorizao do extrateto
solicitado;
153.3 o montante total de recursos obtidos por famlia beneficiria no
pode ultrapassar o limite de crdito de R$ 80.000,00 (oitenta mil
reais) por famlia, conforme estabelecido na Resoluo CMN n

4.177, de 2013 ou em outra que venha a substitu-Ia ou alter-la;

153.4 o teto previsto no item anterior pode ser ultrapassado em at R$
7.500,00 (sete mil e quinhentos reais), exclusivamente para a
contratao de servios de ATER, sendo at R$ 4.500,00 (quatro
mil e quinhentos reais) com recursos do Fundo de Terras e R$
3.000,00 (trs mil reais) com recursos do SIC.
154. Os recursos para os investimentos comunitrios so objeto de um contrato

nico, celebrado entre a associao e o agente financeiro, estabelecendo-
se um valor originado da somatria de todos os SICs apresentados no Plano
de Investimentos Comunitrios - PIC, observando-se o seguinte:
28
154.1 as associaes beneficirias com recursos de SIC devem,
independentemente da forma de explorao do mvel, estabelecer
em Ata ou no seu Regimento Interno, a forma de repartio dos
direitos e dos compromissos entre seus membros, para a
explorao dos investimentos comunitrios.
155. Para recursos de SIC que prevejam selos e adicionais, nenhuma associao
pode ser contemplada com mais de um selo ou mais de um adicional
podendo entretanto, ser concedido um selo e um adicional para projetos que
apresentem essas caractersticas.
DO ADICIONAL PARA O SEMIRIDO
156. Os SICs podem prever recursos quando direcionados a temticas

relevantes para o desenvolvimento do PNCF, como adicional ambiental ou
de convivncia com o Semirido, conforme se segue:
156.1 Nas regies do Semirido o valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais), por
famlia, que deve ser aplicado na questo dos recursos hdricos, em
aes de preservao ambiental e nas estratgias de convivncia
com o Semirido, mediante a apresentao de projeto a UTE.
157. A finalidade do projeto dotar as comunidades beneficirios do CPR/SIC,

estabelecidas no Semirido de segurana hdrica e da infraestrutura
essencial ao gerenciamento dos recursos hdricos existentes.
158. O adicional do Semirido permite o investimento em aes de convivncia

com o Semirido, tais como: criao de animais adaptados e fontes de
alimentao animal, manejo da caatinga e dos recursos naturais,
capacitao e treinamento das famlias em tecnologias simplificadas de
captao, armazenamento e conservao da gua.
159. Podem ser beneficirias do adicional do Semirido as associaes que

atendam aos critrios de elegibilidade do CPR, cujo imvel escolhido esteja
localizado em municpio pertencente a regio Semirida.
160. Os recursos adicionais para a convivncia com o Semirido so obtidos

mediante a apresentao e aprovao do detalhamento e do custo das
aes de convivncia com a seca ou das obras no PIC, definidas com base
na infraestrutura existente no imvel e nas potencialidades para captao,

armazenamento e conservao da gua.
160.1 O projeto de SIC relativo a este adicional apresentado observando

as mesmas normas de tramitao que os demais projetos contidos
no PIC, com seu detalhamento e sua justificativa, sendo
previamente aprovado pela UTE.
DO ADICIONAL AMBIENTAL
161. Nas regies fora do Semirido, o SIC pode prever recursos direcionados
para o adicional ambiental.
29
162. O adicional ambiental disponibiliza recurso para investimentos na
recuperao de passivos ambientais e prticas sustentvel e de
preservao ambiental, com as seguintes caractersticas:
162.1 Crdito de R$ 3.000,00 (trs mil reais), por famlia, para solucionar
problemas ambientais existentes anteriormente a aquisio do
imvel ou para introduzir melhorias ambientais, tais como: medidas
de investimentos para conservao e correo da fertilidade de
solos, recuperao e reflorestamento de reas de preservao
permanente e de reserva legal, introduo de sistemas
agroflorestais ou agroecolgicos, converso para a produo
orgnica;
162.1.1 A liberao desse crdito est condicionada aprovao pela

UTE de um subprojeto especfico.
163. Podem ser considerados como projetos de recuperao de passivos ou de

melhorias ambientais aqueles que contenham as seguintes aes:
163.1 isolamento, com cerca ou aceiro, de reas de Reserva Legal (RL)

e/ou reas de Preservao Permanente (APP) e/ou outros
remanescentes de vegetao nativa a critrio da Organizao:
163.2 recuperao, com plantio de espcies nativas, de reas de
Preservao permanente (APP), reserva legal (RL) e outras reas
da propriedade como margem de corpos d'agua, nascentes,
encostas e topos de morro, restingas e mangues, alm de bordas
de tabuleiros ou chapadas;
163.3 arborizao de pastagens com espcies nativas;
163.4 adubao verde, orgnica e de cobertura;
163.5 terraceamento ou condicionamento da drenagem superficial (canais
escoadores, drenagem de estradas, vertedouros);
163.6 adoo de tecnologias adotadas no processo de converso da
produo tradicional para a orgnica e/ou agroecolgica;
163.7 custos dos processos de certificao de produtos orgnicos e/ou
agroecolgicos;
163.8 custos de demarcao e regularizao de reas de preservao
ambiental, tais como servios topogrficos, georreferenciamento e
respectivas taxas cartoriais;
163.9 plantio de espcies nativas e/ou exticas com potencial madeireiro,
respeitando a legislao estadual especfica;

163.10 instalaes para melhor aproveitamento dos recursos madeireiros

(processos de conservao da madeira, plano de manejo florestal,
dentre outros);
163.11 aquisio de equipamentos e instalao de apirios e milionrios:
163.12 manejo de atividades extrativistas de sementes, frutos e madeira de
reas de vegetao nativa;
163.13 manejo de reas nativas para atividade pecuria:
163.14 introduo de pomares, hortas e de plantas medicinais para
comercializao:
163.15 diversificao de germoplasma, recuperao e cultivo de sementes
crioulas, de cultivares e de espcies tradicionais;
163.16 obras e servios que visem a correta coleta e destinao dos
30
resduos slidos das reas dos projetos; e
163.17 outras aes de preservao ambiental ou da biodiversidade,
devendo estas aes estar contempladas no PIC.
164. No h nmero limitado de aes planejadas no projeto, desde que

respeitado o valor total estabelecido para o adicional.
165. O projeto de SIC relativo a esse adicional deve ser apresentado observando-
se as mesmas normas de tramitao que os demais projetos contidos no
PIC, com seu detalhamento e sua justificativa, submetido previamente a
UTE.
DOS SELOS
166. Os SICs podem prever recursos, por famlia, nos casos em que os
associados atendam aos critrios definidos em 01 (um) dos selos,
identificados como: Juventude, PNCF-Mulher e Terra Negra Brasil,
objetivando a ampliao e o fortalecimento da participao no PNCF de
jovens, mulheres e comunidades negras rurais.
167. Esses recursos visam proporcionar o financiamento de subprojetos de

implantao de tecnologias produtivas e sociais, como: estratgias de
agregao de valor, arranjos produtivos sustentveis e estmulos s
atividades culturais e de lazer.
167.1 Esses subprojetos so especficos e esto condicionados

aprovao pela UTE.
168. PNCF-Mulher: o SIC prev o valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais) por
beneficiria titular, com a finalidade de implementar projetos comunitrios
e/ou produtivos, a partir das demandas especificas das mulheres.
168.1 o objetivo do selo ampliar e fortalecer a presena das

trabalhadoras rurais e agricultoras familiares no mbito do PNCF,
mediante o acesso terra;
168.2 a concesso do selo fica condicionado a presena de no mnimo
30% (trinta por cento) de mulheres titulares na composio do
grupo, ou trs mulheres no mnimo.
169. Juventude: o SIC prev o valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais) por

participante de grupo organizado em associao, com idade at 29 anos.
169.1 Esses subprojetos so especficos para atendimento de demanda

da juventude rural e so condicionados aprovao da UTE.
169.2 a concesso do selo fica condicionado presena de no mnima
30% (trinta por cento) de jovens com menos de 29 anos na
composio do grupo, ou trs jovens no mnimo.
170. O selo Terra Negra Brasil (TNB) tem como objetivo a ampliao, qualificao
e fortalecimento da participao dos trabalhadores rurais negros (no-
quilombolas) na implementao dos projetos produtivos e/ou comunitrios.
31
170.1 O SIC prev para o selo Terra Negra o valor de R$ 3.000,00 (trs
mil reais) por participante de grupo, declarado negro, organizado em
associao formada exclusivamente por negros.
170.2 Esses subprojetos so especficos para atendimento da demanda
de trabalhadores rurais negros e no condicionados aprovao da
UTE.
DO SUBPROJETO DE INVESTIMENTO COMUNITRIO

E DA ELABORAO E ANLISE DE SIC
171. Os SICs definidos e administrados pelos prprios beneficirios devem ser

apresentados junto Proposta de Financiamento, sendo necessrio indicar
os projetos considerados prioritrios pela associao, as informaes
tcnicas que permitam a anlise quanto sua viabilidade e seu custo
estimado.
172. Aps a contratao do SAT, cabe associao detalhar o Plano de

Investimento Comunitrio - PIC, que deve conter a reunio de todos os SICs,
sendo estes delineados especificamente, bem como a Proposta de
Assistncia Tcnica - PAT e eventuais adicionais e selos para aps
encaminh-los para aprovao da UTE.
173. No caso de no contratao do SIC, no prazo de 30 (trinta) dias a partir da

contratao do SAT, cabe UTE analisar o fato e buscar mecanismos que
viabilizem a apresentao do PIC e a contratao do SIC.
174. A associao pode, aps a aquisio do imvel, ajustar ou modificar a

proposta inicial de PIC, desde que devidamente justificado e aprovado pela
UTE, respeitando os valores definidos na aprovao do plano.
175. A associao deve contar com assessoramento tcnico para aprimorar a

discusso e elaborao sobre o detalhamento do PIC, bem como o
acompanhamento da implantao dos projetos de SIC contratados.
176. Para o assessoramento tcnico da associao, a instituio selecionada

deve apresentar o Planto de Assistncia Tcnica PAT, levando-se em
considerao o planejamento e o detalhamento dos SICs e observados os
requisitos descritos neste Manual.

177. Na elaborao dos projetos de SICs, a associao e as instituies

contratadas devem considerar as seguintes diretrizes:
177.1 proporcionar, prioritariamente, a segurana alimentar das famlias

beneficirias:
177.2 assegurar que os recursos oriundos do Subprograma de Combate
Pobreza Rural sejam executados em consonncia com o 1, do
art. 10, do Decreto n 6.672, de 2 de dezembro de 2008;
177.3 iniciar a estruturao da produo e as atividades que assegurem,
o mais rapidamente possvel, as fontes de renda para as famlias;
177.4 evitar gastos excessivos em infraestrutura pesada e priorizar a
implantao de itens produtivos;
32
177.5 observar a existncia de outras polticas que assegurem parte da
estruturao como as de vias de acesso, habitao, eletrificao,
abastecimento de gua, comercializao, entre outras (PAA, PNAE,
PNHR, luz para todos, PRONAF, PROAGROMAIS, etc.);
177.6 prever a destinao correta dos resduos em consonncia com a
legislao ambiental.
178. O PIC, aps seu detalhamento pela associao, deve ser aprovado em Ata
de Assembleia Geral a ser realizada em conformidade com seu Estatuto ou
Regimento Interno, manifestando-se acerca do seu uso e
acompanhamento, indicando a empresa responsvel, devidamente
habilitado ao PNCF.
179. A associao deve apresentar o PIC, com o devido detalhamento dos SICs,
diretamente a UTE, contendo, no mnimo, as seguintes informaes e
documentos:
179.1 objetivo geral do Plano, bem como de cada projeto de SIC

especificamente;
179.2 relao dos SICs previstos e seus detalhamentos, contendo os bens
a adquirir ou a construir e dos servios a contratar, com as
especificaes adequadas e seus respectivos valores estimados
individualmente;
179.3 natureza e valor da contrapartida assegurada pela associao ao
conjunto total dos SICs, respeitando o mnimo de 10%, na forma
descrita neste Manual;
179.4 cronograma de atividades e de desembolso das inverses para
cada SIC;
179.5 nmero e o valor de parcelas a ser liberadas para a execuo de
cada SIC;
179.6 a Ata de Assembleia Geral de discusso e aprovao dos projetos
SICs, assinados por todos os membros da associao e pela
entidade responsvel pelo assessoramento as famlias:
179.7 projetos de obras de infraestrutura, com as suas respectivas
plantas, memoriais descritivos ou outras documentaes
necessrios a anlise pela UTE;
179.8 anotao de responsabilidade tcnica - ART referente as inverses
dos SICs, que demandem tcnicos devidamente habilitados para a
sua execuo:
179.9 plano de comercializao para absorver os produtos obtidos pelo
projeto com recursos advindos do SICs; e

179.10 parecer da situao ambiental da propriedade apontando: reas de

preservao, eventual passivo ambiental, alternativas de
recuperao do passivo, reas de explorao restritiva e
alternativas de preservao e as licenas ambientais, quando
necessrios.
180. A UTE compete promover a anlise de viabilidade tcnica-econmica de

cada um dos SICs, contidos no PIC, verificando sua conformidade com a
proposta de financiamento, a adequao dos valores oramentrios
apresentados com os preos praticados na regio, a habilitao e
idoneidade da entidade indicada e o atendimento s orientaes
estabelecidas neste Manual.
33
181. Aps aprovado, a UTE deve encaminhar comunicado ao agente financeiro,
para a elaborao do contrato de investimento comunitrio, na forma
colocada no PIC, contendo o somatrio dos SICs, o qual e formalizado entre
a associao e o respectivo agente financeiro.
182. O agente financeiro deve transferir os recursos da conta do PNCF para a

"conta bloqueada" da associao, na forma estabelecida no contrato entre
o agente financeiro e o MDA e ir fazendo as liberaes em conta de livre
movimentao em parcelas, de acordo com as autorizaes da UTE.
DA CONTRATAO DE BENS E SERVIOS
183. As compras e contrataes de servios e obras com recursos do SIC sero

realizadas diretamente pelos beneficirios, principalmente por meio de
compra ou contratao direta.
184. Sempre que possvel, as obras e os projetos podem ser implantados e

realizados pela famlia beneficiada, no podendo ser objeto de
remunerao.
185. A contratao de empreiteiras ou empresas especializadas, somente pode

ser exigida em casos excepcionais, justificados pelo beneficirio e
autorizado pela UTE, em caso de obras de engenharia complexas, tais como
barragens, instalao de rede eltrica, perfurao de poos, entre outras
obras dessa natureza.
DOS PROCEDIMENTOS PARA OPERACIONALIZAO DE SIC
186. Os SICs at 100.000,00 devem ser analisados e aprovados pelas UTEs,

conforme a norma de execuo especfica.
187. Os SICs acima de 100.000,00 devem ser encaminhados pelas UTEs ao

DCF/SRA, para aprovao, conforme a norma de execuo especfica.
188. As parcelas do contrato de SIC devem ser liberadas com autorizao da

UTE, consecutivamente, conforme o cronograma fsico e financeiro
contratado, para aplicao no prazo de at 2 (dois) anos.

188.1 Esse prazo, excepcionalmente, pode ser prorrogado, com

justificativas fundamentadas, pelo perodo de at 1 (um) ano, desde
que tenha sido executado, no mnimo, 60% (sessenta por cento) do
valor original dos SICs.
189. A liberao de cada parcela prevista no cronograma de desembolso fica

condicionada a devida comprovao da execuo fsica e financeira do
objeto, da aquisio de produtos e contratao de servios e de realizao
de obras, bem como da correspondente prestao de contas, conforme
Norma de Execuo de SIC.
34
DA PRESTAO DE CONTAS DE SIC PELA ASSOCIAO
190. A Prestao de Contas da execuo do Contrato de SIC deve obedecer o

estabelecido na Norma de Execuo de SIC.
191. Cabe UTE acompanhar e monitorar a execuo dos SICs, conforme o

cronograma de execuo estabelecido pelas associaes para a
implementao do PIC.
192. Durante toda a fase de execuo dos investimentos comunitrios, a

entidade de Ater deve acompanhar e comprovar, por meio de relatrios, a
implantao do PIC.
193. A UTE deve realizar visitas de acompanhamento e superviso para verificar

a qualidade e o ritmo da execuo das atividades previstas.
194. Cabe tambm UTE assegurar que os contratos entre as associaes e as

empresas prestadoras de Ater sejam cumpridos satisfatoriamente,
possibilitando a correta execuo dos subprojetos de investimentos
comunitrios.
195. Outras formas de monitoramento da execuo dos projetos e da utilizao

dos recursos podem ser adotadas pela UTE, seja diretamente, seja por meio
de parcerias com outros rgos,
196. A superviso e o monitoramento podem ser complementados pelas

organizaes sindicais que participam formalmente como parceiras do
PNCF.
DO ACESSO A OUTRAS FONTES DE FINANCIAMENTO
197. Os beneficirios do PNCF tero direito as fontes de financiamento

destinadas a agricultura familiar, aos benefcios destinados a reforma
agrria, inicialmente o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar - Pronaf A e, posteriormente, s outras linhas do Pronaf, tanto para
o custeio, quanto para investimentos em projetos produtivos no
contemplados no mbito do PNCF.
198. A orientao para os agentes financeiros e para as UTEs e a de que a

disponibilizao do Pronaf A seja realizada imediatamente aps o Contrato
de SAT.

199. A Ater deve estimular a contratao do crdito de custeio do Pronaf

objetivando tambm o acesso ao seguro especial da agricultura familiar,
incluindo a parcela do financiamento do Crdito Fundirio.
DOS TETOS MICRORREGIONAIS
200. Os tetos de recursos disponveis por beneficirio so definidos por

microrregio, segundo critrios tcnicos que devem levar em conta o preo
da terra na microrregio, de forma a tornar vivel a aquisio dos imveis e
o financiamento dos investimentos comunitrios necessrios estruturao 35
das unidades produtivas.
200.1 A tabela com os tetos microrregionais parte integrante deste

manual.
201. Os tetos podem ser alterados em funo de normas e de critrios tcnicos

a ser definidos pelo DCF/SRA e que devem levar em conta o mercado de
terras, os sistemas de produo e a matriz produtiva caractersticos da
agricultura familiar daquela microrregio.
202. Essas alteraes devem ser analisadas pelo DCF/SRA e, posteriormente,

submetidas ao Comit Permanente do Fundo de Terras e do
Reordenamento Agrrio (CPFTRA).
203. Para analisar as solicitaes de reviso dos tetos, o DCF/SRA utiliza o

SMMT, bem como outras informaes e estudos que julgar pertinentes.
DO MONITORAMENTO, SUPERVISO E AVALIAO DO PROGRAMA
204. Cabe s UTEs supervisionar a execuo dos Subprojetos de Investimentos

Comunitrios (SIC), conforme diretrizes e periodicidade mnima a ser
definidas pelo DCF/SRA/MDA, sendo essa superviso condio para a
liberao das parcelas dos SICs aos beneficirios.
205. Compete tambm UTE observar suas competncias relativas ao
monitoramento, superviso e avaliao do programa, conforme previsto no
Regulamento Operativo.
206. Incumbe ao DCF/SRA/MDA supervisionar a execuo do PNCF pela UTE,
buscando, principalmente, verificar:
206.1 a observncia das normas e do manual, inclusive as supervises

dos projetos financiados;
206.2 a qualidade da avaliao tcnica realizada pela UTE a respeito das
propostas de financiamento;
206.3 a correta manuteno da documentao referentes as propostas de
financiamento e subprojetos de investimentos comunitrios:
206.4 a efetiva participao do movimento sindical e da sociedade civil na
execuo do PNCF;
206.5 a agilidade da tramitao das propostas e o tempo de espera para
o atendimento das demandas formuladas pelas associaes:
206.6 a complementaridade entre o PNCF e as demais polticas de

desenvolvimento agrrio e territorial;

206.7 funcionamento do Conselho Estadual e o seu envolvimento no
PNCF;
206.8 atendimento das famlias quanto ao PRONAF A e outros programas
de fortalecimento da agricultura familiar.
207. E de responsabilidade do DCF/SRA/MDA, ainda, supervisionar por

amostragem, os projetos financiados, bem como monitorar a execuo do
PNCF sobre os seus diversos aspectos, principalmente:
207.1 as aes de capacitao realizadas pelas UTEs, por seus parceiros

ou pelos tcnicos ou instituies prestadoras de servio:
36
207.2 as vistorias e supervises realizadas pelos Estados;
207.3 as aes de divulgao do Programa;
207.4 os acordos estabelecidos pelas UTEs com outras entidades; e
207.5 a avaliao de impactos.
208. Periodicamente, em nvel nacional, o PNCF deve ser objeto de estudos e

avaliao externa e independente, com os seguintes objetivos:
208.1 avaliar a execuo do PNCF, do ponto de vista fsico, financeiro e

institucional;
208.2 avaliar os impactos sociais, financeiros, econmicos e ambientais
do PNCF, comparando o nvel e as condies de vida do pblico
beneficirio com os das populaes rurais que no foram
beneficiadas; e
208.3 propor as adequaes sugeridas para estas avaliaes.
209. O processo de avaliao deve assegurar a participao efetiva do

movimento sindical de trabalhadores rurais e da agricultura familiar, bem
como das demais organizaes da sociedade civil, inclusive na fase de
formulao de metodologia.
210. Este Manual entra em vigor na data de sua publicao no Boletim de

Servios do MDA, revogadas as disposies em contrrio.

GLOSSRIO
AO DISCRIMINATRIA
aquela que visa a separar as terras do domnio pblico das do domnio privado.
AGENTE FINANCEIRO
No contexto do PNCF a instituio financeira oficial, cadastrada pela Secretaria
do Reordenamento Agrrio para atuar como mandataria da Unio nas
contrataes no mbito do PNCF.
AGRICULTOR FAMILIAR
Produtor rural, inclusive mulheres e jovens, cujo estabelecimento seja
caracterizado pelo regime familiar de trabalho, conforme definido na Lei 11.326 37
de 2006 e no Programa Nacional do Fortalecimento da Agricultura Familiar -
PRONAF.
ARRENDATRIO
Trabalhador rural que, mediante contrato verbal ou escrito, explora imvel rural,
pagando renda ao arrendador.
ASSALARIADO RURAL
Trabalhador rural que executa atividades de natureza temporria ou continua
num imvel rural mediante contrato de trabalho, escrito ou verbal.
ASSOCIAO
Entidade legalmente constituda por um grupo de associados, indispensvel na
apresentao de proposta conjunta de financiamento e na execuo de projetos
comunitrios.
BENEFICIRIO
Qualquer trabalhador rural que atenda aos critrios de elegibilidade, cuja proposta
de financiamento tenha seja aprovada pelas instncias decisrias do Programa
Nacional de Credito Fundirio.
BENEFICIRIO POTENCIAL
Qualquer trabalhador rural, com ou sem terra, que possa atender aos critrios de
elegibilidade do Programa.
CEDRS CONSELHO ESTADUAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

SUSTENTVEL
rgo colegiado estadual que delibera, opina, acompanha, controla e avalia as
aes dos programas e polticas voltadas ao desenvolvimento rural, no mbito
estadual, tendo como integrantes os representantes do poder pblico estadual,
das organizaes dos agricultores familiares, das organizaes da sociedade civil
e das entidades parceiras.
CMDRS CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

SUSTENTVEL
rgo colegiado municipal que delibera, opina, acompanha, controla e avalia as
aes dos programas e polticas voltadas ao desenvolvimento rural, no mbito
municipal, tendo como integrantes os representantes do poder pblico municipal,
das organizaes dos agricultores familiares, das organizaes da sociedade civil
e das entidades parceiras.

CONTA BLOQUEADA
Conta aberta pelo agente financeiro credenciada em nome da associao de
trabalhadores rurais beneficirios para receber os recursos de SIC.
CONTA ESPECIFICA
Conta bancria aberta junto aos agentes financeiros para receber recursos
repassados pela Secretaria do Reordenamento Agrrio - SRA, conforme inciso II,
do 5, do art. 1 do Decreto n 6.672, de 2008
DIARISTA
Trabalhador rural que executa atividades de natureza temporria num imvel
38
rural, em geral mediante contrato verbal, cujo pagamento se d sob a forma de
dirias.
ENTIDADE PARCEIRA
E a pessoa jurdica, com ou sem finalidade lucrativa, que tem foco voltado para
aes e atividades relacionadas a agricultura familiar e devidamente cadastrada
e credenciada junto as UTEs e ao MDA para atuar na implementao do PNCF,
assim como so, entre outras, as associaes, consrcios de municpios e as
agncias territoriais de desenvolvimento que operam mediante acordo de
cooperao tcnica, junto ao MDA e os governos estaduais.
FOREIRO
Trabalhador rural que explora imvel rural alheio mediante pagamento de foro
IMVEL PRETENDIDO
Imvel rural selecionado pelo beneficirio para compra por meio de financiamento
do PNCF.
MEEIRO
Pessoa que trabalha na terra de outrem e reparte com o dono a metade da
produo que obtm da terra.
PROPRIETRIO MINIFUNDIRIO
Proprietrio de imvel que no atinja a dimenso da propriedade familiar
estabelecida no Estatuto da Terra (Lei n 4504/64).
MORADOR
Trabalhador rural que tem moradia habitual em imvel rural por liberalidade do
proprietrio, sem pagar foro nem arrendamento, podendo manter nesse imvel,
atividades agropecurias.
MSTTR-AF - MOVIMENTO Sindical DOS TRABALHADORES RURAIS E DA

AGRICULTURA FAMILIAR
Envolve todas as organizaes sociais dos trabalhadores rurais, representados
pelos Sindicatos dos Trabalhadores Rurais e da Agricultura Familiar, bem como
suas Federaes e Confederaes.
OPERADOR LOCAL
Profissional indicado por uma entidade parceira, habilitado para atuar no PNCF
na capacitao inicial e/ou na assistncia tcnica para implantao do SIB/SIC;
tem como credencial o Logan e a senha fornecidos pelo DCF para acessar o SIG-

CF.
PATRIMNIO FAMILIAR
a soma de todos os bens da famlia: mveis, imveis, lavoura, produtos e
implementos agrcolas, veculos, semoventes e demais bens agrcolas e no-
agrcolas.
PARCEIRO
Trabalhador rural que explora a terra mediante contrato escrito ou verbal com o
dono do imvel, a quem paga um porcentual sobre o produto da explorao.
POSSEIRO
39
Trabalhador rural, no proprietrio, que explora rea de terra, detendo somente
a posse direta do imvel.
PAT - PLANO DE ASSISTNCIA TCNICA

Plano de assistncia tcnica apresentada por instituio selecionada pelo
beneficirio contendo uma lista de atividades de assistncia tcnica e de
capacitaes necessrias a ser desenvolvidas, quantificando a durao e a
frequncia de cada atividade planejada.
PIC - PLANO DE INVESTIMENTO COMUNITRIO

E um documento que contm a previso de todos os SICs, Proposta de
Assistncia Tcnica - PAT e, eventuais selos e adicionais, necessrios a
avaliao da proposta de financiamento pela UTE.
PROPRIEDADE FAMILIAR
O imvel rural, cuja rea mxima fixada de acordo com a regio, e diretamente
explorado pela famlia, Ihe absorvendo toda a fora de trabalho para garantir sua
manuteno e progresso socioeconmico, nos termos do Estatuto da Terra.
REDE DE APOIO
Rede constituda por entidades pblicas e privadas que atuem na fase de
divulgao, mobilizao, qualificao da demanda, capacitao inicial dos
trabalhadores rurais interessados em acessar o PNCF e/ou na prestao de
servios e/ou assistncia tcnica.
RENDA FAMILIAR BRUTA ANUAL

a soma da renda monetria de todos os membros da famlia, incluindo a renda
lquida de produo agropecuria, excluindo do clculo a renda proveniente de
aposentadoria rural, desde que o aposentado no se beneficie diretamente do
PNCF.
SIC - SUBPROJETOS DE INVESTIMENTOS COMUNITRIOS

Projeto de infraestrutura bsica e produtiva apresentado pela associao de
trabalhadores rurais beneficirios, contendo os respectivos Planos de aplicao
de recursos, cronogramas de execuo e desembolso das parcelas previstas
para liberao.
SIMON - Sistema de Monitoramento de Projetos

Sistema informatizado que permite o planejamento, acompanhamento,
superviso e desenvolvimento dos projetos financiados no mbito do PNCF.

SMMT - Sistema de Monitoramento do Mercado de Terras

Sistema informatizado destinado a subsidiar a UTE no acompanhamento das
contrataes no mbito do PNCF, que possibilita identificar os valores referenciais
que justifiquem a concesso de bnus adicionais na aquisio de terra com valor
abaixo do preo de mercado.
SREDE - SISTEMA DE REDE DE APOIO

Sistema informatizado que credencia e habilita as entidades e instituies
parceiras, bem como os tcnicos autnomos, para operacionalizao do PNCF
nos estados.
TRABALHADORES RURAL POR EMPREITA

40
Trabalhador rural que executa um conjunto preestabelecido de atividades de
natureza temporria, em imvel rural (a empreita), em geral mediante contrato
verbal, cuja remunerao e estabelecida de forma fixa para o conjunto de
atividades.
TRABALHADOR RURAL
Trabalhador que tem como ocupao principal o trabalho em atividades
agropecurias, podendo ser conceituado como agricultor familiar, arrendatrio,
comodatrio, meeiro, parceiro, agregado, posseiro, assalariado permanentes,
assalariado temporrio, bola-tria. Diarista, trabalhador por empreitada, entre
outros.
TRABALHADOR SEM TERRA

Trabalhador rural que no dispe, sob qualquer ttulo, de imvel rural para a
execuo de atividades produtivas agropecuria, incluindo-se nesta categoria os
que trabalham no campo como assalariados, diaristas e trabalhadores por
empreitada, inclusive os denominados moradores.
UTE - UNIDADE TCNICA ESTADUAL

Entidade ou rgo responsvel pela execuo do PNCF no estado, instituda pelo
governo estadual, distrital ou municipal, para implementao do PNCF em todos
os seus aspectos.
OBSERVAO: Para evitar repeties desnecessrias, este glossrio no inclui

os termos tcnicos, siglas, conceitos, nomes ou instituies, cuja deflorao
encontre-se nos dispositivos deste Manual.

Manual de Operação Do CPR-SIC - Alterado Pela Res - 02 - DE - 05 DEZEMBRO 2015

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BOLETIM DE SERVIO N 49 DE 10 JULHO DE 2013

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO

BOLETIM DE SERVIO N 49 DE 10 DE JULHO DE 2013

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO

RESOLUO N 1, de 9 de julho de 2013, do CPFTRA

O Coordenador do Comit Permanente do Fundo de Terras e

a) a necessidade iminente de adequar o Manual de Operao das linhas

b) a publicao do Decreto n 8.025, de 6 de junho de 2013, que admitiu

c) que, com o advento da Medida Provisria n 619, de 6 de junho de 2013,

Manual de Operao do CPR-SIC - Reviso BM e FECS 14.01.2016

Art. 1 Aprovar, ad referendum, do Comit Permanente do Fundo de Terras

I - Manual de operao da linha de Combate Pobreza Rural com

,Art. 2 Ficam revogados o Manual de Operao da Linha de Combate

Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Manual de Operao do CPR-SIC - Reviso BM e FECS 14.01.2016

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO SECRETARIA DE

MANUAL DE OPERAO DO CPR-SIC

Braslia, 9 de julho de 2013

Manual de Operao do CPR-SIC - Reviso BM e FECS 14.01.2016

Este Manual um documento de referncia e orientao, que contm detalhes

Este Manual de Operaes parte integrante do conjunto de normas previstas

A presente norma foi submetida ao Comit Permanente do Fundo de Terras e do

A linha de financiamento de Combate Pobreza Rural a (nica das trs linhas

PROGRAMA NACIONAL DE CRDITO FUNDIRIO

1. O Programa Nacional de Crdito Fundirio (PNFC) um conjunto de aes

2. PNCF pode utilizar tambm recursos do Subprograma de Combate Pobreza

3. Para a sua execuo so observados os princpios da legalidade,

4. O PNCF, previsto no II Plano Nacional de Reforma Agrria, apresentado em

Manual de Operao do CPR-SIC - Reviso BM e FECS 14.01.2016

ampliar a redistribuio de terras, para consolidar as propriedades rurais em

7. As aes complementares, de responsabilidade do governo estadual ou

8. obrigao do Estado, dentre outras, a implantao de uma Unidade Tcnica

8.1 A implementao descentralizada do PNCF tem como pr-requisito

9. Podem atuar tambm como parceiros do PNCF as associaes ou consrcios

10. Na execuo do PNCF assegurada a efetiva participao dos conselhos

Manual de Operao do CPR-SIC - Reviso BM e FECS 14.01.2016

DO OBJETIVO E METAS DO PNCF

13. O objetivo central do Programa contribuir para a reduo da pobreza rural

16. O PNCF busca tambm contribuir, indiretamente, para a reduo das

DA PARTICIPAO DE ESTADOS, MUNICPIOS E DA SOCIEDADE CIVIL

18. O PNCF apoia-se, em primeiro lugar, na participao dos beneficirios do

19. So estes trabalhadores ou estas organizaes que elaboram as propostas

20. O PNCF se apoia tambm, nos Conselhos de Desenvolvimento Rural

21. Os Conselhos Municipais de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CMDRS)

22. Os Conselhos Estaduais de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CEDRS)

23. Aos Estados participantes, principais encarregados da execuo do PNCF,

Manual de Operao do CPR-SIC - Reviso BM e FECS 14.01.2016

competem definir os Planos Operativos Anuais (POA); instrumentos que

26. Podero tambm participar, como parceiros do PNCF, as associaes os

27. As parcerias com a sociedade civil e as atribuies dos Conselhos Territoriais

28. Tambm podem participar do PNCF as entidades rurais de representao dos

29. No nvel nacional, compete ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural

30. A participao das Federaes de Trabalhadores da Agricultura na Agricultura

DA CONCEPO E OPERACIONALIZAO DO PNCF

31. Em toda concepo e operacionalizao do PNCF busca-se garantir:

32. No processo de preparao, anlise e aprovao das propostas de

Manual de Operao do CPR-SIC - Reviso BM e FECS 14.01.2016

gerao, raa, etnia, bem como os aspectos de conservao e proteo

33. Deve principalmente, ser assegurado s mulheres:

33.1 apoio para a documentao como cidads e trabalhadoras rurais.

DO PNCF E OUTROS PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO AGRRIO

35. O PNCF est contemplado no Plano Nacional de Reforma Agrria e tambm

36. Por meio de financiamento para a compra de terras e implantao dos