LEI COMPLEMENTAR N. 154, de 27 de setembro de 2011.

PLANO DIRETOR DA ESTNCIA TURSTICA DE AVAR

Roglio Barchetti Urra, Prefeito da Estncia Turstica de Avar, usando das atribuies
que lhe so conferidas por lei,
Fao saber que a Cmara Municipal da Estncia Turstica de Avar decretou e eu
sanciono e promulgo a seguinte lei:

TTULO I

CONCEITO, PRINCPIOS, OBJETIVOS GERAIS E DIRETRIZES

CAPTULO I

DO CONCEITO

Art. 1 Esta Lei Complementar institui o Plano Diretor do Municpio de Avar em

consonncia com o que dispe o artigo 182 da Constituio Federal; a Lei 10.257, de 10
de julho de 2001 (Estatuto da Cidade) e o Ttulo III, Captulo I, Seo I da Lei Orgnica
do Municpio, como instrumento global e estratgico da poltica de desenvolvimento
local, determinante para todos os agentes pblicos e privados que atuam na construo e
gesto do municpio.

Art. 2 O Plano Diretor abrange a totalidade do territrio e o instrumento bsico

da poltica de desenvolvimento do Municpio, integrando o processo de planejamento
municipal, devendo o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e o oramento
anual incorporarem as diretrizes e as prioridades nele contidas.

CAPTULO II

DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Art. 3 O Plano Diretor do Municpio de Avar fundamentado nos princpios da:

I- funo social da cidade;

II- funo social da propriedade;

III- gesto democrtica e participativa do municpio;

IV- proteo dos patrimnios histrico-cultural e ambiental-ecolgico.

Art. 4 A funo social da cidade na Estncia Turstica de Avar, corresponde ao

direito cidade para todos, o que compreende:

I- a promoo da justia social, a erradicao da pobreza, a incluso social, a

reduo das desigualdades sociais e da segregao scio-espacial;

1
 II- o direito terra urbanizada, moradia digna, ao saneamento ambiental,
infra-estrutura, aos servios pblicos, ao transporte coletivo, ao trabalho,
cultura, ao lazer, memria e ao meio ambiente preservado.

Art. 5 A propriedade cumpre sua funo social quando respeitadas as funes

sociais da cidade, e:

I- for utilizada coletividade, segurana, ao bem estar dos cidados e ao

equilbrio ambiental;

II- atender s exigncias fundamentais deste Plano Diretor e da legislao

correlata;

III- assegurar o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade

de vida, justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas.

Art. 6 A gesto da poltica territorial ser democrtica em sua formulao,

execuo e acompanhamento, incorporando a participao dos diferentes segmentos da
sociedade, por meio de suas entidades e associaes representativas.

Art. 7 O patrimnio histrico-cultural e as reas de significado ambiental-

ecolgico sero protegidos com a adoo de procedimentos de fiscalizao, manuteno e
qualificao, de modo que os cidados possam deles usufruir sem prejuzo para a
coletividade.

CAPTULO III

DOS OBJETIVOS GERAIS

Art. 8 So objetivos gerais deste Plano Diretor:

I- ordenar o uso do solo urbano e rural;

II- combater a especulao imobiliria;

III- garantir a justa distribuio dos benefcios e dos nus decorrentes do

processo de urbanizao, com a elevao da qualidade de vida,
particularmente no que se refere sade, educao, cultura, s condies
habitacionais, infra-estrutura e aos servios pblicos, de forma a promover a
incluso social e a reduzir as desigualdades scio-espaciais;

IV- urbanizar adequadamente os vazios urbanos e integrar os territrios da

cidade, prioritariamente os localizados em reas atendidas por infra-estrutura,
salvo aqueles situados em locais de riscos ambientais, bem como adequar os
ncleos da represa;

V-produzir habitao de interesse social com qualidade, garantindo o acesso aos

servios e aos equipamentos pblicos;

2
 VI- recuperar os investimentos do Poder Pblico que tenham resultado na
valorizao de imveis urbanos;

VII- induzir a utilizao de imveis no edificados, subutilizados e no utilizados;

VIII- definir reas adensveis e no adensveis de acordo com a capacidade de

suporte de infra-estrutura instalada e da preservao ambiental;

IX- estabelecer parmetros de ocupao e parcelamento do solo, bem como

critrios para a reviso da legislao de parcelamento, uso e ocupao do
solo;

X- preservar e qualificar o patrimnio histrico-cultural, arquitetnico e

ambiental-ecolgico;

XI- implementar reas de lazer e parques pblicos em reas ociosas;

XII- preservar os recursos naturais, especialmente os recursos hdricos;

XIII- promover o saneamento ambiental;

XIV- criar canais de participao popular na gesto da cidade;

XV- promover a reabilitao urbana;

XVI- atender s necessidades de transporte e mobilidade da populao

promovendo a integrao das diversas modalidades disponveis;

XVII- melhorar a qualidade do espao virio, a circulao das pessoas e o

transporte de bens e mercadorias;

XVIII- promover a integrao e o complemento entre a atividade urbana e a rural,

tendo em vista o desenvolvimento scio-econmico no municpio;

XIX- recuperar a cobertura florestal do municpio, compreendendo as reas de

preservao permanente e as de reserva legal;

XX- descentralizar a gesto e o planejamento pblico, aproximando o cidado da

esfera de poder;

XXI- estimular o desenvolvimento das atividades econmicas do setor rural,

proporcionando os diversos meios para este fim;

XXII- estimular e ordenar a atividade agro-industrial e turstica;

XXIII- promover a integrao e o desenvolvimento do turismo, colaborando para a

criao de um plo turstico regional.

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 CAPTULO IV

DAS DIRETRIZES E ESTRATGIAS DA POLTICA TERRITORIAL E

SETORIAL

Seo I

Da Poltica de Uso e Ocupao do Solo

Art. 9 A poltica de uso e ocupao do solo do municpio tem por objetivos

ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, com sustentabilidade
ambiental, garantindo o bem estar e a qualidade de vida de seus cidados.

Art. 10. Para a consecuo da poltica de uso e ocupao do solo observar-se-o as

seguintes diretrizes:

I- o cumprimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana;

II- o direcionamento do crescimento e do desenvolvimento, observando-se os

alicerces da sustentabilidade;

III- a definio de parmetros e ndices tcnicos e urbansticos, tendo por

objetivo o equilbrio do adensamento populacional;

IV- a possibilidade de criao de novas centralidades;

V- estabelecimento de critrios de uso e de parmetros relativos ao impacto de

vizinhana;

VI- a distribuio eqitativa dos equipamentos pblicos e comunitrios;

VII- a garantia de moradia digna para a populao de baixa renda;

VIII- a garantia da proteo e/ou preservao de reas de interesse ambiental e

histrico-cultural;

IX- o adensamento sobre os vazios urbanos e por novos parcelamentos com o

aproveitamento total da infra-estrutura instalada;

X- elaborar estudo tcnico para implantao do novo cemitrio, definindo-se o

local mais apropriado, no prazo de 06 (seis) meses a partir da promulgao da
presente Lei Complementar.

Art. 11. Para a realizao das diretrizes da poltica de uso e ocupao do solo
adotar-se-o as seguintes aes estratgicas:

I- delimitao de novo permetro urbano, respeitando, ao Sul, os limites da

Vila Esperana, Jardim Califrnia, Vila Operria, Jardim Brasil Novo, Jardim
Di Fiori e Terras de So Jos, de modo no permitir novos parcelamentos de
solo em reas inseridas na bacia hidrogrfica do Alto Paranapanema, ao
Norte, nos limites dos contornos das urbanizaes do Residencial Camargo,

4
 gua da Ona, Duilio Gambini e Cid Ferreira, Leste, nos contornos do
Jardim Tropical e Jardim Paraso, de modo no permitir aumento da carga
de guas pluviais na Bacia do Crrego do Lageado, evitando assim
inundaes na rea Central, Oeste, nos contornos do Avar Golf Country;

II- implementar o macrozoneamento;

III- destinar reas para Habitao de Interesse Social nas zonas adensveis;

IV- destinar reas de interesse turstico;

V- implementar sistema de reas verdes, de lazer e de proteo ambiental;

VI- fomentar centralidades rurais;

VII- criar mecanismos de incentivo para a preservao dos imveis de interesse

histrico-cultural e ambiental-ecolgico;

VIII- induzir a ocupao dos vazios urbanos nas zonas adensveis;

IX- utilizar critrios da sustentabilidade para novas ocupaes;

X- implantar equipamentos pblicos e comunitrios;

XI- atualizar e regulamentar o Cdigo de Obras, no prazo de 06(seis) meses, a

partir da promulgao desta Lei complementar;

XII-vedar a edio de lei que possibilite a regularizao de obras em desacordo

com a legislao vigente, respeitando-se um lapso temporal mnimo de (05)
cinco anos entre cada nova edio, a partir da promulgao desta Lei
Complementar;

XIII-estudos hidrolgicos em novos loteamentos;

XIV- intensificar a fiscalizao do uso e ocupao do solo, zelando pelo fiel

cumprimento da legislao vigente.

Pargrafo nico. Fica vedada a instalao de novas unidades penitencirias,

prisionais ou corretivas em todo o territrio do municpio.

Seo II

Da Poltica de Habitao

Art. 12. A Poltica de Habitao do municpio tem como objetivos:

I- assegurar o direito moradia aos grupos sociais mais vulnerveis e carentes,

nos termos do que dispe o art. 6 da Constituio Federal;

5
 II- garantir moradia digna a todos, o que inclui a segurana jurdica da posse, a
disponibilidade de servios, materiais, benefcios e infra-estrutura, a
habitabilidade, a acessibilidade e a adequao cultural da moradia;

III- garantir a Habitao de Interesse Social em terra urbanizada, com condies

adequadas de infra-estrutura e sem fragilidade ambiental;

IV- garantir a sustentabilidade social, econmica e ambiental dos programas

habitacionais, por intermdio de polticas sociais e de desenvolvimento, em
consonncia com o Plano Municipal do Meio Ambiente, sendo que entende-
se por sustentabilidade o desenvolvimento que satisfaz as necessidades do
presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras de satisfazerem
suas prprias necessidades.

Art. 13. Para a consecuo da poltica habitacional observar-se-o as seguintes

diretrizes:

I- promover a regularizao fundiria, jurdica e urbanstica dos assentamentos

habitacionais precrios e irregulares de baixa renda;

II- impedir novas ocupaes em desacordo com a legislao vigente,

especialmente em reas pblicas.;

III- garantir alternativas de habitao aos moradores removidos de reas de risco,

de reas de recuperao ambiental ou de reas objeto de intervenes
urbansticas;

IV- estimular a produo de Habitao de Interesse Social pela iniciativa privada

assegurando padro adequado quanto ao tamanho de lote, caractersticas
construtivas, localizao, condies de infra-estrutura e insero scio-
territorial na malha urbana existente;

V- assegurar procedimentos democrticos de planejamento e gesto de

empreendimentos de interesse social;

VI- atualizar e regulamentar o Cdigo de Obras no prazo de 06(seis) meses a

partir da promulgao da presente lei.

Art. 14. Para a realizao das diretrizes estabelecidas no artigo anterior, ser
elaborado o Plano Municipal de Habitao, no prazo de 1 (um) ano a partir da
promulgao desta lei complementar, contendo no mnimo:

I- diagnstico das condies de habitao;

II- localizao das demandas e sua estratificao, definindo metas de

atendimento, com prazos, priorizando as reas mais carentes;

III- instrumentos urbansticos a serem utilizados para o equacionamento das

questes apontadas;

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 IV- sistema de informaes, permanentemente atualizado, com objetivo de
coletar, sistematizar e atualizar dados territoriais e scio-econmicos que
subsidiem a elaborao de projetos e programas de Habitao de Interesse
Social;

V- impedimento de novas ocupaes, especialmente em reas pblicas, e em

desacordo com a legislao vigente.

Seo III

Da Poltica Ambiental

Art. 15. A poltica ambiental do Municpio tem como objetivo manter o meio
ambiente equilibrado, alcanando nveis crescentes de salubridade por meio da gesto
ambiental, do abastecimento de gua potvel, da coleta e tratamento de esgoto sanitrio,
do manejo dos resduos slidos, da drenagem e reuso de guas pluviais e da recuperao
de reas degradadas, promovendo a sustentabilidade ambiental do uso e da ocupao do
solo em todo o seu territrio.

Art. 16. A poltica ambiental nortear-se- pelas seguintes diretrizes:

I- garantir a participao da sociedade civil na gesto dos recursos naturais,
acesso informao, descentralizao, interdisciplinaridade na abordagem
dos recursos naturais, de modo a viabilizar as condies de uma nova
identidade regional;
II- construo de poltica pblica para a ocupao do entorno do
reservatrio Jurumirim, adotando-se prticas de ordenamento territorial como
fatores do desenvolvimento ambiental, social e turstico;
III- eleger a eroso superficial e a coleta e disposio final do esgoto como os
maiores fatores de recuperao e preservao ambiental do entorno do
reservatrio Jurumirim;
IV- participar dos planos ambientais de reservatrios, como o Plano
Ambiental de Conservao e Uso do Entorno de Reservatrios Artificiais
PACUERA, juntamente com os Comits de Bacia Hidrogrfica do Alto CBH-
ALPA e do Mdio Paranapanema CBH-MP;
V- para as intervenes na rea eventualmente seca abaixo da Cota 568,
sero utilizados os mesmos critrios que regulam as APPs;
VI- recuperar a qualidade da gua com a despoluio e recuperao das
matas ciliares das nascentes e dos crregos;
VII- universalizar os servios de saneamento ambiental;
VIII- ampliar as medidas de saneamento bsico para as reas deficitrias da
represa, conforme zoneamento, observando-se as recomendaes das NBR
7229/93 e NBR 13969/97 da ABNT Associao Brasileira de Norma
Tcnica. Dados os custos de implementao de rede coletora de esgotos,
bem como a impossibilidade fsica do tratamento atravs de lagoas,
desaconselham-se projetos nessa direo;

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 IX- elaborar e implementar o sistema de gesto de resduos slidos,
instituindo a coleta seletiva de lixo e da reciclagem, bem como a reduo da
gerao de resduos slidos;
X- elaborar e implementar o Plano de Gerenciamento Integrado dos
Resduos Slidos da Construo Civil, nos termos da legislao federal;
XI- assegurar populao do municpio oferta domiciliar de gua em
quantidade suficiente para atender as necessidades bsicas e qualidade
compatvel com os padres de potabilidade, segundo legislao vigente;
XII- assegurar o escoamento das guas pluviais em toda a rea ocupada pelo
municpio por meio de sistemas fsicos naturais e construdos, de modo que a
drenagem pluvial reabastea os aqferos e propicie segurana e conforto aos
seus habitantes;
XIII- elaborar e implementar o Plano Municipal de Macro Drenagem Urbana,
no prazo de 1 (um) ano a partir da promulgao desta lei complementar,
observando-se as recomendaes tcnicas da ABNT e da legislao
pertinente;
XIV- promover a qualidade ambiental, a preservao, conservao e o uso
sustentvel dos recursos naturais, por meio do planejamento e controle
ambiental;
XV- promover a recuperao ambiental revertendo-se os processos de
degradao das condies fsicas, qumicas e biolgicas do ambiente;
XVI- promover a manuteno e ampliao da arborizao de ruas, criando-se
faixas verdes que conectem praas, parques ou reas verdes;
XVII- promover a incorporao das reas verdes significativas particulares ao
sistema de reas verdes do municpio, vinculando-as s aes da
municipalidade destinadas a assegurar sua preservao e seu uso;
XVIII- promover a recuperao ambiental da zona rural com a participao das
instituies envolvidas, incluindo-se proprietrios, moradores, trabalhadores
rurais e poderes pblicos municipal, estadual e federal;
XIX- promover a educao ambiental na rede pblica de ensino sempre de
forma transversal;
XX- estimular e desenvolver a gesto ambiental por meio da implementao
de medidas estruturais que envolvam fortalecimento institucional e o
treinamento dos recursos humanos oficiais, tornando claros os objetivos do
governo municipal em relao ao meio ambiente e em relao sua incluso
no Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA;
XXI- regular o uso e ocupao do solo por meios e tcnicas de planejamento
ambiental, incluindo-se as diversas formas de zoneamento previstas nesta lei
complementar;
XXII- auxiliar na manuteno e desenvolvimento de atividades voltadas ao
lazer e preservao e a conservao ambiental do Horto Florestal de Avar;
XXIII- compatibilizar as polticas de uso e ocupao do solo rural aos dispostos
pelo Conselho Gestor da APA Corumbata-Botucatu-Tejup permetro
Botucatu, conforme mapa 5;

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 XXIV- incentivar e promover parcerias pblico-privadas, para implantao e
conservao de parques, preferencialmente em reas pblicas municipais;
XXV- garantir a implantao de corredores verdes e parques lineares em reas
urbanas e rurais para desempenho de funes de ordem ecolgica, ambiental,
cultural, recreativa e turstica, promovendo a construo de redes lineares
seguras e transitveis ao longo de corredores naturais;
XXVI- implantar o Parque Profa. Therezinha Teixeira de Freitas, localizado
no Bairro do Camargo, com os objetivos de visitao turstica, recreativa e
educacional, assegurando a sua preservao e conservao ambiental;
XXVII- estimular a criao de outros parques, aps atendidos os incisos XXIV e
XXV e em conformidade com o inciso XXIII deste artigo;
XXVIII- incentivar a criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural
(RPPN), previstas no Sistema Nacional de Unidades de Conservao da
Natureza (SNUC), com os objetivos de conservar a diversidade biolgica e
fomentar a pesquisa cientfica e a visitao com finalidades tursticas,
recreativas e educacionais;
XXIX- implantar programa de conservao e manejo sustentvel de matas
remanescentes e criao de programa de proteo fauna silvestre do
municpio;
XXX- promover a educao ambiental na rede pblica de ensino, incluindo
temas relativos conservao e preservao da biodiversidade, bem como a
convivncia saudvel da populao com outras formas de vida, incluindo a
flora e fauna, sempre de forma transversal;
XXXI- promover a destinao adequada dos resduos especiais, tais como
pilhas, baterias, lmpadas fluorescentes e outros, de acordo com a Poltica
Nacional de Resduos Slidos;
XXXII- aderir aos programas, projetos e aes de proteo, conservao e
preservao ambiental da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So
Paulo, desde que sejam de interesse do municpio de Avar;
XXXIII- considerando-se a tendncia mundial de reverso dos processos
de escoamento das guas superficiais, todos os projetos de canalizao de
crregos, no limite do municpio, devero ser submetidos aprovao pelo
Conselho do Plano Diretor, evitando-se obras custosas e desnecessrias;

XXXIV- destinar os recursos oriundos do ICMS Ecolgico, das taxas de

recomposio florestal dos usurios de lenha e das autuaes oriundas de
infraes administrativas ambientais municipais, para aplicao em aes
em preservao e conservao do Meio Ambiente, a serem administrados
pelo Fundo Municipal de Meio Ambiente;

XXXV- regulamentar a Lei Municipal n. 1223/2009, criando o Conselho

Gestor do Fundo Municipal de Meio Ambiente, com a representao
obrigatria de entidades afins;

XXXVI- a coleta e a destinao dos resduos dos servios de sade so

atribuies da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, respeitando-se s
recomendaes da Resoluo CONAMA n. 358/2005;

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 XXXVII- todas as compensaes oriundas de infraes, abates e supresses de
vegetao ocorridas no territrio do municpio devem ser feitas dentro do
prprio territrio municipal;
XXXVIII- tendo em vista a interveno irregular realizada nas APPs do Horto
Florestal de Avar, deve o agente ativo do dano, repar-lo dentro da prpria
unidade e conforme os mesmos critrios compensatrios utilizados pela
Agncia Ambiental responsvel pela dispensa ilegal do licenciamento de
supresso de vegetao;
XXXIX- no que se refere a todas as formas de resduos, sejam comerciais,
industriais, agrcolas ou de obras, o Poder Pblico deve utilizar sempre o
princpio poluidor/pagador ou gerador/pagador.

Art. 17. Para a realizao das diretrizes da poltica ambiental, a ao estratgica

adotada ser o Plano Municipal do Meio Ambiente, elaborado pelo Poder Executivo
juntamente com a participao da sociedade civil organizada, no prazo de 1 (um) ano a
partir da promulgao desta lei complementar, contendo no mnimo, as seguintes aes:

I- mapeamento da rea de entorno do reservatrio Jurumirim no territrio

do municpio com detalhamento qualitativo e quantitativo dos seguintes
elementos: atividades agropecurias (agricultura, pecuria, reflorestamento),
vegetao, rea de interesse social, rea de utilidade pblica, equipamentos
tursticos, loteamentos de primeira residncia;
II- recomendao de aes para adaptao dos loteamentos existentes em
relao infra-estrutura e aos equipamentos urbanos;
III- estabelecimento de critrios para avaliao de intervenes e
construes de baixo impacto, com divulgao ampla junto aos construtores,
aos agricultores e populao ribeirinha;
IV- diagnstico scio-ambiental que caracterize e avalie a situao de
salubridade ambiental no municpio, por meio de indicadores sanitrios,
epidemiolgicos e ambientais;
V- definir metas e diretrizes gerais da poltica ambiental, com base na
compatibilizao, integrao e ordenao das aes de saneamento bsico,
drenagem das guas pluviais, resduos slidos, controle de riscos ambientais e
gesto ambiental;
VI- definio dos recursos financeiros necessrios, das fontes de
financiamento e formas de aplicao;
VII- caracterizao e quantificao dos recursos humanos, materiais,
tecnolgicos, institucionais e administrativos necessrios execuo de aes
propostas;
VIII- regulamentao dos instrumentos de planejamento e controle ambiental;
IX- estimular programa de investimento em obras e outras medidas relativas
utilizao, recuperao, conservao e proteo do sistema ambiental;
X- definir metas e diretrizes para ampliar as medidas de saneamento bsico
para as reas deficitrias da represa, conforme artigo 16, inciso VIII;

10
 XI- fixar, no prazo de 06 (seis) meses da promulgao desta lei
complementar, procedimentos de fiscalizao da correta execuo dos
sistemas sanitrios das residncias unifamiliares e pequenos comrcios da
borda do Reservatrio Jurumirim, com ateno nas edificaes concludas,
naquelas em fase de construo e tambm nas futuras construes,
verificando-se, em todas as situaes, o fiel cumprimento das NBR 7229/93 e
NBR 13969/97 da ABNT, ou das suas eventuais atualizaes;
XII-regulamentao do Sistema Municipal de reas Verdes e de Lazer, que ser
estabelecida a partir:
a) da hierarquizao das reas verdes destinadas preservao e ao
lazer;
b) dos critrios de proviso e distribuio das reas verdes e de lazer;
c) do tratamento paisagstico a ser conferido s unidades do sistema,
de forma a garantir multifuncionalidade s mesmas e atender s
demandas por gnero, idade e condio fsica;
d) dos critrios para definio da vegetao a ser empregada no
paisagismo urbano, garantindo sua diversificao;
e) dos critrios para definio da vegetao a ser empregada no
paisagismo das reas de Preservao Permanentes - APP , tanto na
Macrozona do Ncleo Central - MZ 1 como na Macrozona do Ncleo
da Represa - MZ 2, existentes nas reas inseridas nas propriedades
particulares.
XIII- elaborar o Plano Municipal de recuperao e manuteno da qualidade da
gua em todo municpio, com despoluio e recuperao das matas ciliares
das nascentes e dos leitos dos crregos;
XIV- ficam, os rgos municipais responsveis pela anlise e aprovao de
projetos pblicos e privados, obrigados a encaminhar para a Secretaria
Municipal do Meio Ambiente (SMMA), projetos de empreendimentos que
causem impacto ao meio ambiente urbano ou rural no territrio do municpio
de Avar, enquadrados nos niveis 4 e 5 do anexo 6, no licenciveis pelos
demais rgos responsveis;
XV- elaborar o estudo tcnico para normatizao do uso de agrotxicos na
zona urbana de Avar, no prazo de 06 (seis) meses da promulgao da
presente lei;
XVI- proibir a queima da cana-de-acar no territrio do municpio de Avar a
partir da promulgao da presente Lei Complementar;
XVII-elaborar plano municipal em parceria com a Secretaria de Agricultura para
controle do uso de agrotxicos, com o objetivo de evitar deriva que afetem o
meio ambiente e/ou produes vizinhas e que estabelea critrios de
devoluo das embalagens e controle das mesmas.

Pargrafo nico. Nas ZUDs e na Zona Especial de Interesse Turstico da MZ-2

indicadas no anexo 04, a APP rea de Preservao Permanente, ser, no mnimo, de 30
(trinta) metros.

11
 Seo IV

Da Poltica de Transporte e Mobilidade

Art. 18. A poltica de transporte e de mobilidade do municpio tem por objetivo

melhorar a circulao e o transporte, integrando o seu territrio, facilitando o acesso e a
mobilidade da populao.

Art. 19. A poltica de transporte e mobilidade dever seguir as seguintes diretrizes:

I- priorizar o transporte coletivo sobre o individual na ordenao do sistema
virio;
II- restringir o trnsito de passagem na rea central e nas reas residenciais;
III- promover a acessibilidade, facilitando o deslocamento no Municpio, por
meio de uma rede integrada de vias, ciclovias e percursos para pedestres, com
segurana, autonomia e conforto, especialmente aos que tm dificuldades de
locomoo, em conformidade com os parmetros da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas ABNT, em consonncia com o que dispe o Decreto-Lei
5296 de 2 de Dezembro de 2004, que regulamenta as Leis n. 10.048, de 8 de
novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que
especfica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas
gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade.
IV- dar tratamento adequado s vias pblicas, de modo a garantir a segurana dos
cidados e preservao do patrimnio histrico, ambiental e arquitetnico da
cidade.

Art. 20. Para a realizao das diretrizes da poltica de transporte e mobilidade

sero adotadas as seguintes aes estratgicas:
I- ordenar o trnsito de passagem na Macrozona do Ncleo Central MZ1,
prioritariamente com a viabilizao da implantao do Anel Rodovirio;
II- implantar sinalizao viria adequada, com nfase ao turismo;
III- melhorar a qualidade do espao pblico para portadores de deficincias
fsicas e necessidades especiais na rea central da Macrozona do Ncleo
Central MZ 1;
IV- melhorar a qualidade e ampliar a permeabilidade na Macrozona do Ncleo
Central MZ1, seccionada pela Rodovia SP-255 na Avenida Carlos Ramires
com Avenida Fuad Haspani e na Avenida Dr. Antonio Silvio Cunha Bueno
com Rua Oswaldo Brito Benedetti, e seccionada pela linha frrea na Avenida
Joo Victor de Maria com Rua Teodoro Colella e na Rua Alagoas com gleba
de Armando Paula Assis ou sucessores;
V- integrar a zona rural com a Macrozona do Ncleo Central MZ1,
prioritariamente com a pavimentao da Estrada da Usina (AVR 070), da
Estrada dos Trs Coqueiros (AVR 359) e da Estrada dos Rochas (AVR 040);
VI- desenvolver estudos de sistemas de transporte coletivo no meio rural.

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 Pargrafo nico. No prazo de 06 (seis) meses, da promulgao da presente Lei,
o Executivo dever apresentar para apreciao do Conselho do Plano Diretor, a Poltica
Municipal de Transporte e Mobilidade Urbana.

Seo V

Da Poltica de Desenvolvimento Econmico

Art. 21. A poltica de desenvolvimento econmico do municpio tem por objetivo

proporcionar qualidade de vida para a populao, de forma sustentvel e em equilbrio,
tanto na rea urbana quanto na rea rural, buscando gerar trabalho e renda para a
populao.

Art. 22. Para atender a esses objetivos sero observadas as seguintes diretrizes:
I- incentivar a atrao de investimentos pblicos ou privados, nacionais e
estrangeiros, compatibilizando o crescimento econmico, a gerao de
empregos e o equilbrio ambiental;
II- dinamizar a economia, integrando-se as atividades industrial, comercial,
agrcola, cultural e turstica;
III- incentivar a permanncia do pequeno agricultor na zona rural, com a criao
de mecanismos de comercializao de produtos;
IV- promover a capacitao do empresrio rural no que se refere utilizao de
insumos agrcolas, especialmente agrotxicos;
V- viabilizar ncleos industriais organizados, saneados e ocupados de forma
sustentvel;
VI- investir na qualificao de mo-de-obra;
VII- captar recursos pblicos e ou privados acoplados aos dispositivos de
planejamento especfico, para a implementao dos Planos Setoriais;
VIII- criar de reas de domnio pblico que permitam o acesso turstico orla da
represa Jurumirim;
IX- reduzir as disparidades sociais e econmicas, promovendo a incluso social
pelo crescimento da oferta de trabalho e melhor distribuio de renda.

Art. 23. Para a realizao das diretrizes da poltica de desenvolvimento

econmico devero ser adotadas as seguintes aes estratgicas:

I- elaborar o Plano Municipal Industrial, Comercial e de Servios, pelo Poder

Executivo, no prazo de 1 (um) ano a partir da promulgao da presente lei
complementar, que dever conter no mnimo:

a) estratgia de captao de recursos externos para investir na infra-

estrutura industrial;

b) identificao, investimento e divulgao das potencialidades do

municpio para a atrao de empresas;

13
 c) estmulo e mobilizao de diversos segmentos relacionados
indstria na obteno de crdito para o financiamento do setor;

d) parmetros para as Zonas Industriais e Comerciais ZIC de

modo a garantir a identidade de operao e gesto das atividades;

e) promoo e ampliao de assessoria tcnica para diagnsticos

setoriais;

f) mobilizao de esforos para a obteno de linhas de crdito para

financiamento do setor;

g) cooperao em markentig e divulgao do setor;

h) estudos para criao de Incubadoras de Empresas.

i) incentivar o associativismo e cooperativismo nas reas de produo

e consumo.

II- executar o Plano Municipal de Industria, Comrcio e Servios, pelo Poder

Executivo, no prazo de 02 (dois) anos a partir da elaborao do Plano
Municipal especfico contendo, no mnimo as seguintes aes:

a) implantar pavimentao no trecho da Av. Donguinha Mercadante,

entre Av. Governador Mrio Covas e o seu final, no Jardim Paineiras;
b) complementar da rede de gua e esgoto da Rua Dr. Jos Luiz
Viana Coutinho, no Jardim Paineiras;
c) implantar redes de gua e esgoto, iluminao pblica e
pavimentao da Av. Fuad Haspani, trecho entre a Av. Manoel
Teixeira Sampaio e a Substao II da CPFL, no Distrito Industrial
gua da Ona;
d) implantar redes de gua e esgoto, de drenagem pluvial e
pavimentao na Av. Giovani Begnozzi, no Jardim So Roque;
e) implantar redes de gua e esgoto, de drenagem pluvial e
pavimentao na Rua Milo, no Jardim Europa;
f) planejar e fomentar a criao de novo Distrito Industrial;
g) assegurar a condio de ZIC, da rea situada entre a via frrea, a
SP- 245 e o trecho de acesso a Arandu;
h) efetuar gestes com a Unio para viabilizar cesso do imvel
localizado nas antigas instalaes do extinto IBC, visando a
implantao de plo industrial e/ou comercial atacadista;
i) regulamentar e implementar a Lei Geral Municipal, de modo a
estabelecer normas gerais que confiram tratamento privilegiado s
microempresas e empresas de pequeno porte;

14
 j) revitalizar o centro da cidade, com a remodelao e
uniformizao dos passeios pblicos, readequao do trnsito para
melhorar sua fluidez e segurana, e da iluminao pblica.

III- elaborar o Plano Municipal da Agricultura, pelo Poder Executivo, no

prazo de 1 (um) ano a partir da promulgao da presente lei complementar,
que dever conter no mnimo:
a) medidas para fortalecer mecanismos de articulaes entre governo e
sociedade civil;
b) medidas para fortalecer a agricultura, tais como:

1) implantao do SIM Servio de Inspeo

Municipal;
2) acesso tecnologia;
3) gesto;
4) organizao rural;
5) estudo de mercado;
6) acesso ao crdito rural;
7) segurana alimentar;
8) conservao ambiental;
9) ocupao do espao agrrio.
10) vias de escoamento de produo
c) criao de programas de incentivo implantao de agroindstrias
no Municpio;
d) incentivo ao manejo sustentvel e agroecolgico dos sistemas
produtivos;
e) mapeamento, identificao e planejamento das estradas rurais e dos
sistemas de sade e educao na zona rural;
f) programas de reverso do xodo rural priorizando aes que
melhorem a qualidade de vida do homem do campo;
g) fortalecimento do sistema de coleta de lixo reciclvel na zona rural;
h) programa de controle de comercializao e utilizao de agrotxicos
em conjunto com as demais secretarias, com o objetivo de evitar a
contaminao ambiental e de outras reas produtivas, proteo do
trabalhador, manuteno da qualidade dos alimentos e a destinao
correta das embalagens;
i) estudo da inverso do fluxo de alunos e professores considerando o
mapeamento constante na alnea e, juntamente com o Setor da
Educao;
j) estudo da implantao de atendimento de sade considerando o
mapeamento constante na alnea e, juntamente com o Setor da Sade.

15
 IV- elaborar o Plano Municipal de Cincia e Tecnologia, pelo Poder
Executivo no prazo de 1(um) ano a partir da promulgao da presente lei
complementar, que dever conter no mnimo:

a) estratgia de captao de recursos externos para investimentos na

infra-estrutura no setor de Cincia e Tecnologia;

b) identificao e divulgao das potencialidades do Municpio para

atrao de Empresas;

c) incentivo para o desenvolvimento das empresas de base

tecnolgica com respectiva Incubadora de Empresas.

V) executar o Plano Municipal de Cincia e Tecnologia, pelo Poder

Executivo no prazo de 02(dois) anos a partir da elaborao do Plano
Municipal Setorial, constante no inciso IV, contendo no mnimo, as
seguintes aes:

a) criao de programas de incentivo a Cincia e Tecnologia;

b) criao de programa de qualificao de mo de obra para o setor

tecnolgico;

c) criao de postos de entrega/recebimento de resduos especiais

gerados pelo Setor, conforme preconizado pela Poltica Nacional de
Resduos Slidos;

d) criao de uma agncia de fomento para o desenvolvimento da

cincia e tecnologia;

e) implantao de novos Telecentros em bairros perifricos.

Seo VI

Da Poltica de Turismo

Art. 24. A poltica de Turismo visa promover o desenvolvimento scio-

econmico, a qualidade de vida da populao em geral, melhorar os servios locais,
gerar emprego e renda, dinamizar as potencialidades econmicas j existentes,
promovendo a incluso social e possibilitando a melhoria no IDHM - ndice de
Desenvolvimento Humano Municipal. Tem por objetivo tambm, contribuir na
preservao e manuteno da represa, dos espaos naturais, alm de preservar e divulgar
a histria e a cultura locais, trazendo satisfao ao visitante e ao turista.

Art. 25. A Poltica de Turismo dever obedecer s seguintes diretrizes:

I- democratizar e propiciar o acesso ao equipamento turstico do
municpio a todos os segmentos da sociedade, bem como para as pessoas de

16
necessidades especiais, contribuindo, desta forma, para a elevao do bem-
estar geral;
II- estimular a vinda de visitantes do Brasil e do exterior, aumentar a
permanncia e o gasto mdio dos mesmos, promovendo a criao,
consolidao e difuso dos produtos e destinos tursticos;
III- propiciar o suporte a programas estratgicos de captao e apoio
realizao de feiras e exposies, congressos e eventos nacionais e
internacionais, fortalecendo o segmento de turismo de negcios;
IV- estimular e promover o turismo rural no municpio melhorando,
dessa forma, a qualidade de vida dos moradores rurais;
V- propiciar o suporte a programas estratgicos de nvel federal e
estadual, j existentes, ou que venham a ser implantados no municpio;
VI- criar, implantar e manter os j existentes eventos de expresso
cultural, de animao turstica, entretenimento e lazer e de outros atrativos
com objetivo de reteno e prolongamento do tempo de permanncia dos
turistas, minimizando assim a sazonalidade;
VII- criar um calendrio de eventos e datas comemorativas, que
devero ser divulgados no Semanrio Oficial, sendo que, qualquer evento
extra-calendrio oficial de qualquer Secretaria Municipal, dever ser
informado Secretaria de Turismo e ao COMTUR Conselho Municipal de
Turismo, com antecedncia de 60(sessenta) dias, evitando-se assim a
concomitncia de programao;
VIII- propiciar a prtica de turismo sustentvel nas reas naturais,
promovendo-a como veculo de educao e interpretao ambientais e
incentivando a adoo de condutas de mnimo impacto, compatveis com a
conservao do meio ambiente;
IX- preservar a identidade cultural das comunidades e populaes
tradicionais eventualmente afetadas pela atividade turstica;
X- prevenir e combater as atividades tursticas relacionadas aos abusos
de natureza sexual e outras que afetem a dignidade humana, respeitadas as
competncias dos diversos rgos governamentais envolvidos;
XI- desenvolver, ordenar e promover os diversos segmentos tursticos;
XII- implantar o inventrio do patrimnio turstico municipal,
atualizando-o regularmente;
XIII- destinar os recursos oriundos do DADE Departamento de Apoio
ao Desenvolvimento de Estncias, aps submetidos e aprovados pelo
COMTUR, s aes que contemplem o prprio segmento turstico;
XIV- promover convnios e parcerias pblico-privadas com ONGs,
entidades municipais, estaduais, federais e internacionais, de modo a
garantir a continuidade de investimentos no setor turstico, adequando-os s
preferncias da demanda e, tambm, s caractersticas ambientais, culturais
e socioeconmicas regionais;

17
 XV- promover o cadastro da iniciativa privada junto ao rgo
competente, com a finalidade de auxili-la na obteno de financiamentos
para empreendimentos tursticos;
XVI- estimular o setor privado como agente complementar de
financiamento em infra-estrutura e integrao com os servios pblicos
necessrios ao desenvolvimento turstico;
XVII- propiciar a competitividade do setor, instituindo o selo turstico
concebido pelo COMTUR, atravs do aumento da qualidade, eficincia e
segurana na prestao dos servios, da busca da originalidade e do aumento
da produtividade dos agentes tursticos e empreendedores pblicos ou
privados;
XVIII- promover a formao, o aperfeioamento, a qualificao e a
capacitao de recursos humanos para a rea do turismo, bem como a
implementao de polticas que viabilizem a colocao profissional no
mercado de trabalho;
XIX- a utilizao de praas e espaos pblicos dever ser regulamentada
visando sempre a conciliao entre os interesses tursticos e o bem-estar da
populao local residente;
XX- realizar projeto de parceria com a Secretaria Municipal de
Educao, incluindo o Turismo, de forma transversal, nas escolas pblicas;
XXI- promover aes tursticas de dimenso regional, atendendo desta
forma as polticas de turismo estadual e federal, onde a Estncia Turstica de
Avar est inserida na Regio Verde Sudoeste Paulista;
XXII- todas as obras de cunho turstico no municpio devero atender s
normas tcnicas de construo, respeitar o meio ambiente e serem
previamente aprovados pelos rgos competentes municipais, estaduais e
federais;
XXIII- quaisquer atividades comerciais, industriais, agropecurios e
florestais, entre outros, que possam prejudicar o desenvolvimento turstico
do municpio esto proibidas;
XXIV- destinar 1% da receita arrecadada do ISS Imposto Sobre Servio
do municpio ao FUMTUR- Fundo Municipal de Turismo, alm dos
recursos aprovados em lei especfica do FUMTUR, sendo que seu destino
dever ser submetido aprovao e fiscalizao do COMTUR;
XXV- garantir espao fsico aos artesos, apoiar e certificar, atravs do
advento do "Selo Turstico", as atividades relativas produo e venda de
produtos caractersticos.
XXVI- realizar um estudo que avalie a capacidade de carga do local
turstico;

Pargrafo nico. A Secretaria de Turismo dever elaborar o plano de ao, em

um prazo mximo de 08 (oito) meses a partir da promulgao do plano diretor, com seus
respectivos prazos de implementao, com aprovao pelo COMTUR.

Seo VII

18
 Da Poltica de Preservao do Patrimnio Histrico-Cultural

Art. 26. A poltica de preservao do patrimnio histrico cultural do municpio

tem por objetivos preservar, qualificar, resgatar e dar utilizao social a toda expresso
material e imaterial, tomada individual ou em conjunto, desde que portadora de referncia
identidade, ao ou memria dos diferentes grupos da sociedade.

1 Entende-se por patrimnio cultural material toda e qualquer expresso e

transformao de cunho histrico, arqueolgico, artstico, arquitetnico, paisagstico,
urbanstico, cientfico e tecnolgico, incluindo as obras, objetos, documentos, edificaes
e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais.

2 Entende-se por patrimnio cultural imaterial todo e qualquer conhecimento e

modo de criar, fazer e viver identificados como elemento pertencente cultura
comunitria, tais como as festas, danas, o entretenimento, bem como, as manifestaes
literrias, musicais, plsticas, cnicas, ldicas, religiosas, entre outras prticas da vida
social.

Art. 27. A poltica de preservao do patrimnio histrico-cultural ter as

seguintes diretrizes:
I- apropriar e divulgar junto comunidade todos os bens de valor cultural do
municpio;
II- garantir o uso adequado das edificaes includas no patrimnio
arquitetnico pblico ou privado;
III- estabelecer e consolidar a gesto participativa do patrimnio cultural.

Art. 28. Para a realizao das diretrizes da poltica de preservao do patrimnio

histrico-cultural, a ao estratgica ser o Plano Municipal de Preservao do
Patrimnio Histrico-Cultural elaborado pelo Poder Executivo, no prazo de 1 (um) ano, a
partir da promulgao desta lei complementar, contendo no mnimo as seguintes aes:

I- promover a identificao e posterior indicao, conservao e/ou

revitalizao do patrimnio cultural e natural do municpio;
II- definir os imveis de interesse do patrimnio, para fins de preservao e a
definio dos instrumentos aplicveis;
III- realizar as formas de gesto do patrimnio cultural, inclusive:
a) os mecanismos e os instrumentos para a preservao do
patrimnio;
b) as compensaes, incentivos e estmulos de preservao;
c) os mecanismos de captao de recursos para a poltica de
preservao e conservao.

19
 IV- promover a reviso da legislao que instituiu o Conselho de Defesa do
Patrimnio Histrico, Artstico e Cultural de Avar CONDEPHAC e
viabilizar a manuteno permanente de corpo tcnico para o mesmo;
V- incluir, de forma transversal o tema PATRIMNIO CULTURAL nos
programas municipais de educao, com a finalidade de demonstrar a
importncia do conhecimento da histria e da formao cultural do
municpio;
VI- aplicar a Lei n. 1429, de 09/11/2010, que dispe sobre a preservao e
conservao de bens imveis e mveis de interesse histrico, arqueolgico,
cultural, paisagstico, artstico, arquitetnico, natural, etnogrfico, ambiental
ou documental.

Seo VIII
Da Poltica da Sade

Art. 29. So objetivos da Poltica Municipal da Sade consolidar e garantir a

participao social no Sistema nico de Sade, promover a melhoria da gesto, do
acesso e da qualidade das aes, das informaes, alm de democratizar o acesso da
populao aos servios oferecidos pelo sistema.

Art. 30. Para alcanar esses objetivos, a poltica municipal de sade ter por
diretrizes:

I- desenvolver programas e aes de sade tendo como base o mapeamento

do municpio, priorizando as populaes de maior risco, a hierarquizao
dos servios e o planejamento ascendente das aes;

II- adotar o Programa de Sade da Famlia como estratgia bsica da

ateno sade;

III- a ESF (Estratgia de Sade da Famlia) deve ser o alvo principal da

ateno do Municpio, devendo as novas unidades criadas seguirem esse
modelo, em substituio ao modelo assistencial das UBS (Unidades Bsicas
de Sade), de acordo com as diretrizes nacionais;

IV- as UBS j existentes, em razo da importncia do trabalho nelas

desenvolvido, devem ser mantidas em atividade, sendo gradativamente
transformadas em unidades mistas;

V- a expanso das novas unidades de sade deve levar em conta a populao

das diversas regies do Municpio e a facilidade de acesso dos usurios,
levando em considerao a distncia, os meios de transporte disponveis e as
barreiras geogrficas. Cada unidade dever garantir a acessibilidade aos
portadores de deficincia fsica, gestantes e idosos;

VI- as aes do SUS, no Municpio, devem tambm voltar-se ao atendimento

de mdia e alta complexidade, com as unidades de ESF tornando-se a

20
 principal porta de entrada do sistema que, necessariamente ser
regionalizado, hierarquizado e integrado, visando sade como o bem estar
bio-psico-social das pessoas;

VII- promover a formao, capacitao e ampliao dos recursos humanos da

Secretaria Municipal da Sade;
VIII- concluso e implantao do Protocolo das Unidades de Sade de Avar -
Sistematizao da Assistncia de Enfermagem, j aprovado pelo COREN-
SP Conselho Regional de Enfermagem SP e pelo Conselho Municipal de
Sade;

IX- estruturar e capacitar as equipes do Programa de Sade da Famlia;

X- o Conselho Municipal de Sade deve desempenhar ativamente suas

funes, fiscalizando e cobrando a efetiva realizao das aes de sade no
Municpio;

XI- promover aes de ateno sade bucal e de assistncia odontolgica;

XII- difundir para a populao de forma geral, em especial para os de baixa

renda, os princpios bsicos de higiene bucal, sade e cidadania;

XIII- promover campanha de cunho educativo e informativo atravs da mdia,

alm de programas especficos nas escolas municipais, em seus diversos
nveis, sobre os princpios bsicos de higiene bucal, qualidade de vida e
cidadania;

XIV- controlar o risco sanitrio envolvido nos servios de sade existentes no

municpio tais como, terapia renal substitutiva, hospitais, maternidade, UTI
adulto, diagnstico e tratamento do cncer de colo de tero e de mama,
consultrios mdicos, odontolgicos e veterinrios;

XV- controlar o risco sanitrio envolvido nos servios e produtos de interesse

da sade, tais como creches, instituies geritricas, medicamentos sob
controle sanitrio, produtos alimentcios, cosmticos, perfumes,
medicamentos, insumos farmacuticos, produtos de higiene, saneantes
domissanitarios e outros que possam trazer risco sade;

XVI- controlar o risco sanitrio que envolva os locais de trabalho, a sade dos
trabalhadores expostos ao benzeno, ao amianto e s substncias txicas
utilizadas na agroindstria canavieira e na agricultura em geral;

XVII- controlar o risco sanitrio no meio ambiente em reas contaminadas e

degradadas e de emergncias ambientais sob controle sanitrio;

XVIII- reiterar a proibio de fumantes em ambientes coletivos, propiciando

ambientes mais saudveis;

XIX- gerenciar o risco sanitrio atravs do atendimento s denncias,

inspeo sanitria e coleta de amostras para anlise;

21
 XX- controle de riscos de infestao do mosquito aedes aegypiti, visando
diminuio de ambientes favorveis proliferao do vetor;

XXI- instituio do Servio de Inspeo Municipal (SIM), privilegiando os

pequenos produtores e comerciantes, possibilitando maior controle sobre os
produtos de origem animal;

XXII- a ateno sade abrange medidas relativas coletividade, integrando as

sades pblicas humana e veterinria, a vigilncia epidemiolgica, a
vigilncia sanitria e a questo ambiental;

XXIII- o controle populacional de animais domsticos (ces e gatos) ser

efetivado atravs de polticas pblicas que promovam a educao visando a
propriedade responsvel, a elaborao de registro e identificao com o
emprego de microchipagem e o controle reprodutivo por esterilizao
permanente, cirrgica ou no, desde que oferea eficincia, segurana e
bem-estar ao animal;

Pargrafo nico. O Plano Setorial da Sade dever ser elaborado no prazo de (1)
um ano, da promulgao desta Lei Complementar.

Seo IX

Da Poltica da Educao

Art. 31. So Objetivos da Educao:

I- implementar, no municpio, poltica educacional unitria, construda

democraticamente;

II- incorporar a poltica educacional ao conjunto de polticas pblicas, em

especial poltica cultural, compreendendo o indivduo enquanto ser
integral, com vistas sua plena incluso social;

III- promover a Educao Infantil, o Ensino Fundamental, a Educao de

Jovens e Adultos e a Educao Inclusiva no municpio;

IV- oferecer e garantir condies de desenvolvimento do ensino pblico e de

polticas pblicas que promovam o desenvolvimento digno das pessoas;

V- assegurar a autonomia de instituies educacionais quanto construo e

implantao dos projetos pedaggicos.

Art. 32. So diretrizes da Educao:

I- garantir o acesso universal e a permanncia do aluno na escola,

estabelecendo como meta a boa qualidade de ensino;

II- a democratizao da gesto da educao, atravs da abolio de

paradigmas de decises centralizadas e autoritrias;

22
 III- a democratizao do conhecimento e a articulao de valores locais e
regionais com a cincia e a cultura universalmente produzidas;

IV- atendimento s normas legais e ter os princpios constitucionais como

norteadores da prtica educacional;

V- as construes dos prdios pblicos devero atender a demanda

localizada em cada setor do municpio;

VI- fortalecer e promover a criao de Associaes de Pais e Mestres.

Seo X
Da Poltica de Assistncia Social

Art. 33. A Assistncia Social poltica pblica de direitos de proteo social que
deve ser assegurada de forma descentralizada, inclusiva e participativa, a quem dela
necessitar, seja indivduo, famlia ou grupo social nas regies administrativas do
municpio com base na Lei Orgnica do Municpio de Avar.

Art. 34. So objetivos da Assistncia Social:

I- suprir as necessidades sociais gerando segurana existncia humana em

condies dignas pela garantia de padres bsicos de vida;

II- direcionar suas aes para a garantia da proteo social bsica e especial
e os direitos cidadania pelo indivduo neutralizando a cultura do
assistencialismo;

III- atuar de forma preventiva nos processos de excluso social considerando

os indicadores dos estudos de vulnerabilidade e risco social do municpio.

Art. 35. So diretrizes da Assistncia Social:

I- garantir a estruturao formal dos eixos, programas, projetos, aes,

benefcios e servios scio-assistenciais assegurando o seu pleno
funcionamento e execuo, enquadrados no Organograma da Secretaria
Municipal da Assistncia Social, vinculados s Polticas Pblicas da
Assistncia Social;

II- garantir a universalizao do acesso da populao e a equidade dos

usurios aos servios ofertados pela Assistncia Social;

III- desenvolver em conjunto com outros nveis de Governo, dentro da

prpria municipalidade e com entidades sem fins lucrativos da sociedade
civil considerando as diferentes Polticas Pblicas sociais e econmicas,
novos servios, benefcios, programas e projetos de Assistncia Social que
garantam melhores condies de vida da populao;

IV- ampliar a rede scio-assistencial do municpio, integrando-a a outras

instncias governamentais e no governamentais, priorizando as aes das
Unidades de atendimento para a garantia dos direitos individuais, coletivos e
a expresso da cidadania, tendo como referncia mnima para composio

23
 da equipe os parmetros da norma operacional bsica de recursos humanos
dos SUAS Servio nico de Assistncia Social (NOB/RH Norma
Operacional Bsica de Recursos Humanos) para o pleno funcionamento;

V- desenvolver aes com centralidade na famlia, garantindo a convivncia

familiar e comunitria por meio de programas e projetos de carter
socioeducativo garantindo os vnculos familiares e sociais, minimizando os
riscos pessoais.

Art. 36. So finalidades estratgicas da Assistncia Social:

I- implantar novos Equipamentos Sociais entre os anos de 2012 e 2013,

entre eles o Centro de Referncia da Assistncia Social CRAS, unidades
III, IV e V e o Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social
CREAS, propiciando com isso maior efetivao dos programas, dos
servios e do atendimento da rede scio-assistencial tendo como parmetro
os ndices das reas de maior vulnerabilidade e risco social apontados no
Estudo Tcnico sobre o Diagnstico e Mapeamento Social de Avar,
realizado pela Assistncia Social nos meses de Julho e Agosto de 2010;

II- fortalecimento de parcerias com entidades da sociedade civil na

implantao de aes conjuntas priorizando e garantindo a completude e
organizao da rede de servios da Assistncia Social;

III- implantao de um Sistema de Informaes da Assistncia Social

viabilizando o monitoramento e avaliao da Poltica Municipal da
Assistncia Social, com interface com outras Secretarias e Equipamentos
municipais;

IV- atendimento social prioritrio populao vitimada por situaes de

emergncia ou de calamidade pblica, em ao conjunta com a Defesa
Civil;

V- implementao e apoio a aes e campanhas de garantia dos direitos e de

valorizao humana da populao nos diferentes segmentos de risco e de
maior vulnerabilidade social priorizando temas relacionados a qualquer tipo
de violncia, negligncia ou discriminao contra o indivduo ou grupos
sociais especficos;

VI- disponibilizao dos servios de benefcios eventuais em conformidade

com a legislao especfica municipal.

Pargrafo nico. So finalidades estratgicas relativas democratizao da

Gesto da Assistncia Social:

I- fortalecer as instncias de participao e de controle da sociedade civil

em relao s Polticas desenvolvidas na rea da Assistncia Social, como
os Conselhos Municipais, o Conselho Tutelar, os Fruns de Defesa e de
Garantia de Direitos e demais organizaes que contemplem em sua
essncia de trabalho a promoo da vida;

24
 II- acompanhar de forma participativa e transparente a gesto do Fundo
Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente FMDCA realizada
pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente -
CMDCA, em legislao municipal especfica e intensificar a captao por
diferentes meios, de recursos pblicos ou privados para a rea da
Assistncia Social;

III- vincular, destinar e garantir Secretaria de Assistncia e

Desenvolvimento Social, o gerenciamento dos recursos financeiros do
Fundo Municipal de Assistncia Social FMAS, inclusive a liberao e
transferncias eletrnicas da Conta do Fundo Municipal de Assistncia
Social s contas de Entidades Sociais, com acesso exclusivo Equipe do
mencionado Fundo;

IV- elaborar o Plano Municipal da Assistncia Social com a participao

efetiva das Entidades executoras dos servios scio-assistenciais e do
Conselho Municipal da Assistncia Social;

V- apoiar a realizao de Conferncias Municipais com temas direcionados

defesa e garantia dos direitos e da cidadania da populao, dentro da rea
da Assistncia Social;

VI- estabelecer os parmetros legais para efetivar, vincular e garantir um

percentual do Oramento Municipal ao Conselho Municipal dos Direitos da
Criana e do Adolescente CMDCA e otimizar o desenvolvimento de
projetos dentro da rea da Assistncia Social em aes complementares ao
Plano Municipal de Assistncia Social-PMAS e que atendam aos critrios
tcnicos e financeiros para sua realizao, definidos e aprovados pelo rgo
Gestor.

Seo XI

Das Prticas Corporais

Art. 37. As prticas corporais devem ser entendidas como manifestaes sociais
significativas constitutivas do mundo contemporneo, de conhecimento multidisciplinar
e multissetorial (Esportes, Educao, Cultura, Sade, Assistncia e Desenvolvimento
Social), que considera o ser humano em movimento, capaz de expressar a sua cultura
atravs de manifestaes corporais, tais como: por meio do Exerccio Fsico, por meio
do Esporte e por meio do Lazer.

Art. 38. So objetivos das Prticas Corporais:

I- alar as Prticas Corporais condio de direito do cidado e dever do

Municpio, atravs de polticas pblicas baseadas nos princpios
democrticos e no excludentes;

II- oferecer acesso universal e integral s Prticas Corporais, promovendo a

incluso social, o bem-estar e melhoria da qualidade de vida;

25
 III- articular a poltica das Prticas Corporais ao conjunto de polticas
pblicas do Municpio, principalmente nas reas de Esportes, Sade,
Cultura, Educao, Turismo, Meio Ambiente, Assistncia e
Desenvolvimento Social e Urbanismo.

Art. 39. So diretrizes das Prticas Corporais:

I- estimular a participao popular nas mais diversas formas de

manifestao das prticas corporais, garantindo condies de acesso a todos,
principalmente aos grupos especiais (idosos, pessoas portadoras de
necessidades especiais, hipertensos, diabticos, gestantes, entre outros);

II- implantar uma proposta de poltica transversal de prticas corporais,

integrada e intersetorial, que dialogue com as diversas reas do setor pblico
municipal e com outros setores do governo (federal e estadual), no intuito de
compor uma rede de compromissos e co-responsabilidades quanto
qualidade de vida da populao;

III- integrar recursos pblicos e privados para otimizar o mapeamento, a

criao, ampliao e manuteno de espaos especficos e adequados para o
pleno desenvolvimento das prticas corporais, principalmente nas regies
mais carentes do municpio;

IV- fortalecer o vnculo e a identificao da populao com os espaos

pblicos destinados s prticas corporais, fomentando a conscincia da
preservao e do desenvolvimento sustentvel dos mesmos, atravs de aes
articuladas com as do Meio Ambiente;

V- valorizar e viabilizar a participao da populao e dos movimentos

populares na gesto das polticas pblicas das prticas corporais;

VI- buscar formas concretas para democratizar os espaos e equipamentos

utilizados nas prticas corporais, ampliando e melhorando o nvel de
participao popular, no s nas prticas corporais, mas na apropriao de
significados destas manifestaes culturais com vistas ao desenvolvimento
humano;

VII- assegurar, atravs do vnculo com a poltica municipal de Urbanismo,

que projetos de loteamentos, conjuntos habitacionais e condomnios
dependero, para a sua aprovao, da garantia da disponibilidade de rea
para as prticas corporais;

VIII- implantar e integrar projetos de prticas corporais com os projetos da

rea do Bem-estar social, com o objetivo de contribuir para a diminuio
das desigualdades sociais e ampliao de aes voltadas, principalmente,
aos jovens que se encontram em situaes de risco;

IX- implantar e integrar projetos de prticas corporais com os projetos da

rea do Turismo, com o objetivo de fortalecer a identificao e incentivar a
freqncia da populao nos pontos tursticos do municpio;

26
 X- implantar e integrar projetos de prticas corporais com os projetos da
rea da Sade, visando a utilizao, no s das prticas corporais, mas
tambm dos conhecimentos produzidos por elas, para contribuir com a
melhoria da qualidade de vida da populao, principalmente de grupos
especiais.

Seo XII

Da Poltica da Segurana
Art. 40. No prazo de 06 (seis) meses, da promulgao da presente Lei, dever ser
realizado pelo Poder Executivo, um plano preventivo de segurana contemplando no
mnimo:
I- disciplinar a realizao de eventos, de acordo com a Portaria n.
02/2003 da Vara da Infncia e Juventude da Comarca de Avar, sejam estes
em reas pblicas ou privadas, tipos distintos de eventos e o envolvimento
das Policias Civil, Militar, Bombeiros e rgos municipais, contemplando
tambm a segurana prpria, inclusive com as tecnologias disponveis e o
fiel cumprimento dos prazos normatizados para autorizao dos mesmos;
II- organizao da Defesa Civil;
III- Segurana Urbana;
IV- Segurana Rural.

TTULO II

DO ORDENAMENTO TERRITORIAL

CAPTULO I

DO MACROZONEAMENTO

Art. 41. O Macrozoneamento fixa as regras fundamentais de ordenamento do

territrio do municpio compreendendo 3 (trs) Macrozonas, conforme mapa do Anexo 1,
e est estabelecido a partir das seguintes diretrizes:

I- aprimoramento das aes de planejamento, em consonncia com as aes do

Poder Pblico e dos grupos organizados da sociedade civil;

Art. 42. As trs Macrozonas sero subdivididas em zonas especficas e em zonas

especiais, que sero institudas a partir de regras de uso e ocupao do solo para cada
uma delas.

Art. 43. A delimitao da Macrozona do Ncleo Central - MZ1 tem como

objetivos:

27
 I- controlar e direcionar o adensamento urbano adequando-o infra-estrutura
disponvel;

II- garantir a utilizao dos imveis no edificados, subutilizados e no

utilizados.

Pargrafo nico. A Macrozona do Ncleo Central - MZ1 corresponde ao

permetro urbano da sede do municpio, definido em lei especfica, disposto no mapa do
Anexo 2.

Art. 44. A delimitao da Macrozona do Ncleo da Represa MZ2 tem como

objetivos:

I- controlar e ordenar o adensamento urbano juntamente com infra-estrutura

compatvel;

II- promover o acesso orla da represa;

III- criar critrios de converso do uso existente para uso de interesse turstico;

IV- garantir a manuteno das Zonas Rurais ZRu ativas.

Pargrafo nico. A Macrozona do Ncleo da Represa MZ2 corresponde ao

territrio do municpio compreendido dentro do permetro que inicia no loteamento
Ponto do Remanso com a represa Jurumirim; deste ponto segue ao longo da divisa deste
loteamento com a propriedade rural de Orlando Contrucci Filho ou sucessores, at atingir
a estrada municipal AVR 362; deste ponto segue por esta via pblica, confrontando com
parte do loteamento Terra de So Marcos, at a Rodovia SP 255; deste ponto deflete
direita e segue pela referida rodovia, sentido Avar-Ita, at atingir a divisa do loteamento
Terras de So Marcos II; deste ponto deflete esquerda e segue pela divisa deste
loteamento, em linha reta, confrontando com a propriedade rural Cabanha Pinhal ou
sucessores, at atingir a represa Jurumirim; deste ponto deflete direita e segue pela cota
mxima de inundao da mesma, em todo o seu contorno pelos loteamentos Terras de
So Marcos II, Quinta do Lago, Ilha Verde, Residencial Pouso do Vale Verde I e II, O
Estribo, Porto Miramar, Condomnio ris Beach, desmembramento Dcio Eurico de
Lima, bairro Costa Azul, Bairro Santa Rita, Clube Nutico Jurumirim, Chcaras Represa
de Avar, Vivenda do Solemar, Ponta dos Cambars, loteamento Lambari, Village Cabo
Santa Brbara, Terra de So Marcos I, Parque Aruan e diversas propriedades rurais, at
encontrar o ponto inicial desta descrio, conforme o mapa do Anexo 4.

Art. 45. A delimitao da Macrozona Rural MZ3 tem como objetivos:

I- estabelecer uma nova configurao a partir da inter relao dos meios de

produo, dos ncleos urbanos expandidos e dos pontos de interesse
turstico;

II- garantir e compatibilizar a ocupao e o desenvolvimento econmico na

Zona de Proteo Ambiental ZPA com a regulamentao da rea de
Proteo Ambiental -APA de Botucatu.

28
 Pargrafo nico. A Macrozona Rural (MZ3), a rea rural do municpio,
conforme o mapa do Anexo 5, destinada basicamente produo agro-pecuria,
caracterizada pela escassez ou inexistncia do equipamento que define e consolida as
reas urbanas, caracterizando-se tambm pela menor transformao da paisagem natural,
quando comparada ao ambiente urbano.

CAPTULO II

DAS ZONAS ESPECFICAS E ESPECIAIS

Art. 46. A Macrozona do Ncleo Central - MZ1 delimitada pelo permetro urbano
definido em lei especfica, conforme o mapa do Anexo 2, divide-se em:

I- Zona Residencial ZR;

II- Zona Mista 1 ZM1;

III- Zona Mista 2 ZM2;

IV- Zona Mista 3 ZM3;

V- Zona Industrial e Comercial ZIC;

VI- Zona Especial de Interesse Social ZEIS;

VII- Zona Especial de Interesse Turstico ZEIT;

VIII- Zona Especial de Interesse Ambiental ZEIA;

IX- Zona Especial de Interesse do Transporte Areo - ZEITA.

Art. 47. A Macrozona do Ncleo da Represa MZ2 definida no mapa do Anexo 4,

divide-se em:

I-Zona Especial de Interesse Turstico ZEIT;

II-Zona de Urbanizao Dirigida 1 ZUD1 Costa Azul;

III-Zona de Urbanizao Dirigida 2 ZUD2 Cambar;

IV-Zona Rural ZRu.

Art. 48. A Macrozona Rural MZ3, definida no mapa do Anexo 5, divide-se em:

I- Zona de Proteo Ambiental ZEIA;

II- Zona de Urbanizao Dirigida Barra Grande ZUD Barra Grande;

29
 III- Zona de Urbanizao Dirigida Andrade e Silva ZUD Andrade e Silva;

IV- Zona Rural ZRu.

Seo I

Da Macrozona do Ncleo Central MZ1

Art. 49. Na Macrozona do Ncleo Central MZ1 as decises e as

responsabilidades de gesto sero compartilhadas pelo Conselho Municipal do Plano
Diretor, o Grupo Tcnico de Apoio - GTA e a comunidade envolvida com a respectiva
rea de abrangncia.

1 A ocupao dos atuais e de novos parcelamentos da Macrozona do Ncleo

Central MZ1, obedecero aos seguintes parmetros urbansticos, quanto a:
a) C.A. (coeficiente de aproveitamento) = mnimo de 0,2 e mximo de 2,5;
b) T.O. mxima (taxa de ocupao) = 65 %;
c) T.P. (taxa de permeabilidade) = 15 %;
d) nmero mximo de pavimentos = 2 para ZR;
4 para ZM1, ZM2 e ZM3.

2 Os novos parcelamentos da Macrozona do Ncleo Central MZ1, obedecero

aos seguintes parmetros urbansticos:
a) rea mnima do lote = 200,00 m2 para ZEIS;
300,00 m2 para ZR, ZM1;
500,00 m2 para ZM2, ZM3;
1.000,00 m2 para ZIC.

b) testada mnima do lote = 10,00 m para ZEIS;

12,50 m para ZR, ZM1;
15,00 m para ZM2, ZM3;
25,00 m para ZIC.

3 Nos parcelamentos existentes, na Macrozona do Ncleo Central MZ1, os

desmembramentos de lotes, obedecero a testada mnima de 10,00m, a partir da
promulgao desta Lei Complementar.

4 Os limites mximos de pavimentos nas ZM1, ZM2 e ZM3 podero ser

alterados pela aplicao dos instrumentos previstos nos artigos 103 e 107.

Subseo I

Da Zona Residencial ZR

30
 Art. 50. A Zona Residencial ZR conforme o mapa do Anexo 2, destina-se ao uso
estritamente residencial unifamiliar, com apenas uma unidade habitacional isolada por
lote.
Pargrafo nico. A Zona Residencial ZR inserem-se nas reas delimitadas
pelos permetros formados pelos loteamentos Jardim Amrica, lotes lindeiros Rua Irm
Dulce - Jardim Amrica II, Jardim Europa, Royal Park, Boa Vista, Recanto Vereda do
Sol, Morada do Sol, Estncia Brabncia, So Felipe, Residencial Falanghe, Residencial
Chcara Rancho Alegre, Reserva do Horto, Green Village, Porto Seguro, Jardim
Botnico.

Subseo II

Da Zona Mista 1 ZM1

Art. 51. A Zona Mista 1 ZM1 conforme o mapa do Anexo 2, destinada ao uso
predominantemente residencial unifamiliar e complementarmente ao comrcio, servios,
indstrias e instituies, conforme atividades enquadradas nos usos do Nvel 1 e 2,
conforme tabela no Anexo 6 desta lei complementar.

Art. 52. Os usos comercial, de servios e industrial de Nvel 1 e 2, enquadram-se

em atividades de baixssimo e baixo impacto, quando:

I- desenvolvidos, em unidades de pequeno e mdio porte;

II- forem compatveis com o uso residencial;

III- funcionarem submetidos a licenciamento e s normas urbansticas

especficas.

Subseo III

Da Zona Mista 2 ZM2

Art. 53. A Zona Mista 2 ZM2, conforme o mapa do Anexo 2, tem como objetivo
reforar a permanncia do uso residencial em compatibilidade com os usos comercial, de
servios, industrial e institucional, atribuindo caractersticas de centralidade rea.
Incentiva tambm a concentrao de usos e atividades que apresentem
complementaridade com as reas circunvizinhas, conforme as atividades enquadradas nos
usos do Nvel 3, conforme tabela no Anexo 6 desta lei complementar.

Art. 54. Os usos comercial, de servios e industrial de Nvel 3, enquadram-se em

atividades de mdio impacto, quando:

I- forem desenvolvidos em unidades de pequeno e mdio porte;

II- existir convivncia com o uso residencial e com o meio ambiente urbano,
admitindo-se o uso com restries;

31
 III- tiver o funcionamento submetido ao licenciamento e s normas urbansticas
especficas.

Subseo IV

Da Zona Mista 3 ZM3

Art. 55. A Zona Mista 3 ZM3, conforme o mapa do Anexo 2, destinada ao uso
industrial de alto incmodo pequeno, mdio e grande porte e aos usos comercial, de
servios e institucional, de acordo com os usos de Nvel 4 apresentados na tabela do
Anexo 6.

Art. 56. Os usos comercial, de servios e industrial de Nvel 4, enquadram-se em

atividades de alto incmodo, quando:

I- forem desenvolvidos em unidades de pequeno, mdio e grande porte;

II- compatibilizarem-se com o uso residencial;

III- forem submetidos ao licenciamento e ao Estudo Prvio de Impacto de

Vizinhana EIV, observando-se a adoo de medidas compensatrias e
mitigadoras.

Subseo V

Da Zona Industrial e Comercial ZIC

Art. 57. A Zona Industrial e Comercial ZIC conforme o mapa do Anexo 2,

constituda por reas destinadas instalao de indstrias, comrcio e servios
incompatveis com o uso residencial. Suas atividades so enquadradas nos usos de Nvel
5, conforme tabela do Anexo 6.

Pargrafo nico. No ser admitido na Zona Industrial e Comercial ZIC, o uso

residencial, exceto a residncia do zelador da unidade industrial e comercial.

Art. 58. Na ZIC, os usos comercial, de servios e industrial de Nvel 5,

caracterizam-se por atividades de altssimo impacto, quando:

I- desenvolvidos em unidades de pequeno, mdio e grande porte;

II- forem submetidos ao licenciamento e s normas urbansticas especficas;

III- forem submetidos ao licenciamento e ao Estudo Prvio de Impacto de

Vizinhana EIV.

Art. 59. A Zona Industrial e Comercial ZIC, s poder ter as suas condies
alteradas atravs da reviso do Plano Diretor.

32
 Art. 60. O Executivo Municipal poder criar mecanismos de incentivos aos
empreendimentos para se instalarem nestes locais.

Subseo VI

Da Zona Especial de Interesse Social ZEIS

Art. 61. A Zona Especial de Interesse Social ZEIS conforme o mapa do Anexo
2, destinada prioritariamente regularizao fundiria, urbanizao, produo e
manuteno de Habitao de Interesse Social.

Art. 62. A Zona Especial de Interesse Social ZEIS subdivide-se em duas

categorias:

I- Zona Especial de Interesse Social de Requalificao ZEIS de

Requalificao reas pblicas ou particulares ocupados por assentamentos
de populao de baixa renda na Macrozona do Ncleo Central - MZ1,
devendo o poder pblico promover a regularizao fundiria e urbanstica,
com a implantao de equipamentos pblicos, de comrcio e servios de
carter local e de equipamentos de recreao e lazer;

II- Zona Especial de Interesse Social de Novos Projetos ZEIS Novos

Projetos, terrenos no edificados e imveis sub-utilizados ou no utilizados,
localizados na Macrozona do Ncleo Central MZ1, necessrios
implantao de programas habitacionais de interesse social, de comrcio e
servios de carter local e de equipamentos de recreao e lazer.

1 As ZEIS-Requalificao compreendem a rea da Biquinha e Vila Esperana,

conforme mapa do Anexos 2.

2 O Poder Executivo poder exercer o direito de preferncia em todas as ZEIS

Novos Projetos para compra de imveis destinados ao atendimento de um dos incisos do
artigo 26 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, admitida a criao de
parcerias para garantir a viabilizao dos projetos habitacionais, conforme mapa do
Anexo 3.

Subseo VII

Da Zona Especial de Interesse Turstico ZEIT

Art. 63. A Zona Especial de Interesse Turstico ZEIT, da Macrozona do Ncleo

Central MZ1, conforme o mapa do Anexo 2, define-se por reas pblicas destinadas ao
lazer e promoo de ocupao de interesse turstico.

Pargrafo nico. Compreende a rea delimitada pelo Parque Dr. Fernando Cruz
Pimentel.

33
 Subseo VIII

Da Zona Especial de Interesse Ambiental ZEIA

Art. 64. A Zona Especial de Interesse Ambiental ZEIA, da Macrozona do

Ncleo Central MZ1, conforme o mapa do Anexo 2, define-se por reas pblicas ou
privadas destinadas proteo e recuperao da paisagem e do meio ambiente.

Pargrafo nico. Compreendem as reas delimitadas pelo:

I- Horto Florestal de Avar;

II- Parque Profa. Therezinha Teixeira de Freitas, localizado no Bairro do

Camargo;

III- rea publica e particular localizada no Jardim Paineiras, entre a Avenida

Governador Mrio Covas e a Avenida Donguinha Mercadante; sujeito a
confirmao;

IV- rea pblica e particular localizada entre a Avenida Dr. Antnio Slvio
Cunha Bueno, a Rua Oswaldo Brito Benedetti e o Bairro Brabncial;

V- rea particular localizada na nascentes do Crrego gua Branca, localizada

prximo a atual Estao Ferroviria;

VI- rea pblica da Unio localizada entre o Loteamento Jardim Vera Cruz e a
Fundao Padre Emilio Immoos.

Art. 65. A Zona Especial de Interesse Ambiental ZEIA, caracteriza-se por:

I- reas de proteo s caractersticas ambientais;

II- reas onde se situam nascentes e cabeceiras dos crregos, com objetivo de
proteger as caractersticas ambientais existentes;

III- reas pblicas ou privadas, em situao de degradao ambiental, que

devem ser recuperadas para ampliar os espaos voltados ao lazer da
populao e a sua conservao.

Subseo IX

Da Zona Especial de Interesse do Transporte Areo ZEITA

Art. 66. A Zona Especial de Interesse do Transporte Areo compreende as reas

nas imediaes do Aeroporto Comandante Humberto Lutti, que requerem tratamento
diferenciado quanto sua ocupao e instalao de usos, visando a segurana aeroviria
e a compatibilizao com a normatizao federal e estadual especficas.

34
 Art. 67. As atividades que sero exercidas nesta rea dependero de prvia
autorizao do rgo municipal competente, nos termos da legislao especfica de
mbito federal, estadual e municipal, com parecer favorvel do Conselho Municipal do
Plano Diretor.

Seo II

Da Macrozona do Ncleo da Represa MZ2

Art. 68. Na Macrozona do Ncleo da Represa MZ2, conforme mapa do Anexo 4,

as decises e as responsabilidades de gesto sero compartilhadas pelo Conselho
Municipal do Plano Diretor, o Grupo Tcnico de Apoio - GTA e a comunidade envolvida
com a respectiva rea de abrangncia.

Subseo I

Da Zona Especial de Interesse Turstico ZEIT

Art. 69. A Zona Especial de Interesse Turstico ZEIT, da Macrozona do Ncleo

da Represa MZ2, conforme o mapa do Anexo 4, localizada entre o Camping Municipal
Dr.Paulo Arajo Novaes e a orla do Loteamento Costa Azul, no extremo do sul do
municpio com a represa Jurumirim e a SP-255, caracteriza-se por rea pblica e tem por
objetivo:

I- dar funo social rea;

II- promover o desenvolvimento turstico regional;

III- promover o lazer de interesse coletivo.

Subseo II

Da Zona de Urbanizao Dirigida ZUD

Art. 70. As Zonas de Urbanizao Dirigida ZUD, conforme o mapa do Anexo 4,

caracterizam-se pelas reas loteadas e ocupadas e tm por objetivo:

I- garantir a manuteno da qualidade ambiental;

II- garantir a ocupao com atividades sustentveis;

III- promover o acesso orla da represa.

Art. 71. A Zonas de Urbanizao Dirigida ZUD, definidas no mapa do Anexo 4,

com suas caractersticas e especificidades so divididas em:

35
 I- ZUD1 Costa Azul, abrangendo o territrio dos Bairros Costa Azul, Santa
Rita e Loteamento Solar Iris Beach;

II- ZUD2 Cambar, abrangendo o territrio compreendido pelos loteamentos

Ponto do Remanso,Terras de So Marcos I, Terras de So Marcos II, Quinta
do Lago, Ilha Verde, Residencial Pouso do Vale Verde I e II, O Estribo, Porto
Miramar, Chcaras Represa de Avar, Vivenda do Solemar, Ponta dos
Cambars, loteamento Lambari, Village Cabo Santa Brbara, Parque Aruan,
situados na orla da represa de Jurumirim, conforme o mapa do Anexo 4.

Pargrafo nico. A Lei de Zoneamento dever estabelecer critrios para a

converso do uso residencial para o uso comercial e de servios de interesse turstico, nos
loteamentos situados na orla da Represa Jurumirim, sem o prejuzo do meio-ambiente.

Art. 72. O Poder Executivo Municipal poder promover parcerias com as

associaes de moradores para a gesto partilhada na realizao de obras, benfeitorias, de
melhoramentos pblicos e na manuteno de reas pblicas, visando o cumprimento das
disposies legais quanto ao atendimento populao.

Pargrafo nico. As condies relativas aplicao da gesto partilhada entre o

Poder Executivo Municipal e as Associaes de Moradores devero ser estabelecidas por
meio de Lei Municipal.

Subseo III

Da Zona Rural ZRu

Art. 73. As Zonas Rurais da Macrozona Ncleo da Represa MZ2, conforme o

mapa do Anexo 4, caracterizam-se pelas reas no loteadas e tm por objetivo:

I- garantir a manuteno da qualidade ambiental;

II- promover a atividade agro-pecuria.

Pargrafo nico. Os novos parcelamentos de solo a serem implementados na ZRu,

obedecero aos seguintes parmetros urbansticos:

a) C.A. (coeficiente de aproveitamento) = mnimo de 0,2 e mximo de 1,0;

b) T.O. mxima (taxa de ocupao) = 50%;

c) T.P. (taxa de permeabilidade) = 30%;

d) rea mnima do lote = 600,00 m2;

e) testada mnima do lote = 20,00 m;

f) nmero mximo de pavimentos = 2.

36
 Seo III

Da Macrozona Rural MZ3

Art. 74. Macrozona Rural MZ3, corresponde a maior parte do territrio do

municpio, conforme o mapa do Anexo 5, e caracterizada pela atividade agro-pecuria
e em menor parcela verificam-se pequenas aglomeraes urbanas.

1 Os novos parcelamentos de solo includos na Macrozona Rural MZ3,

obedecero aos seguintes parmetros urbansticos:

a) C.A. (coeficiente de aproveitamento) = mnimo de 0,2 e mximo de 1,0;

b) T.O. mxima (taxa de ocupao) = 50%;

c) T.P. (taxa de permeabilidade) = 30%;

d) rea mnima do lote = 1.000,00 m2 para novos parcelamentos fora da ZUD

Bairros;

e) testada mnima do lote = 20,00 m;

f) nmero mximo de pavimentos = 2.

2 Os novos parcelamentos de solo da Macrozona Rural MZ3 tero as suas

anlises prvias submetidas ao Conselho Municipal do Plano Diretor.

Subseo I

Da Zona De Proteo Ambiental ZPA

Art. 75. A Zona de Proteo Ambiental caracteriza-se pela rea do territrio do

municpio inserida na APA de Botucatu e pela rea de transio entre a Macrozona do
Ncleo Central MZ1 e a Macrozona do Ncleo da Represa MZ2 e esto definidas no
mapa do Anexo 5.

Art. 76. So objetivos da Zona de Proteo Ambiental:

I- proteger os recursos naturais;

II- promover a manuteno da qualidade ambiental;

III- promover o desenvolvimento rural sustentvel;

IV- abrigar atividades voltadas ao turismo rural e ambiental.

37
 Subseo II

Da Zona Especial de Interesse Ambiental ZEIA

Art. 77. A Zona Especial de Interesse Ambiental ZEIA, da Macrozona Rural

MZ3, conforme o mapa do Anexo 5, define-se por reas pblicas ou privadas destinadas
proteo e recuperao da paisagem e do meio ambiente.

Pargrafo nico. Compreendem as reas delimitadas pelo:

I- rea particular situada na Fazenda Mac Lee, localizado na Estrada gua

da Ona, prximo ao Bairro dos Farias de Cima;

II- rea Pblica Estadual, localizada no Bairro Andrade e Silva.

Art. 78. A Zona Especial de Interesse Ambiental ZEIA, caracteriza-se por:

I- reas de proteo s caractersticas ambientais;

II- reas onde se situam nascentes e cabeceiras dos crregos, com objetivo
de proteger as caractersticas ambientais existentes;

III- reas pblicas ou privadas, em situao de degradao ambiental, que

devem ser recuperadas para ampliar os espaos voltados ao lazer, turismo e
pesquisa.

Subseo III

Da Zona de Urbanizao Dirigida ZUD

Art. 79. As Zonas de Urbanizao Dirigida ZUD, caracterizam-se pelas reas

loteadas e ocupadas, objetivando:

I- garantir a manuteno da qualidade ambiental;

II- garantir a ocupao com atividades sustentveis.

Art. 80. As Zonas de Urbanizao Dirigida ZUD, definidas no mapa do Anexo

5, so caracterizadas como reas urbanizadas e em fase inicial de urbanizao, e esto
divididas em:

I- ZUD 3 Barra Grande;

II- ZUD 4 Andrade e Silva;

III- ZUD 5 Urbanizadas.

38
 Subseo IV

Da Zona Rural Zru

Art. 81. A Zona Rural da Macrozona Rural MZ 3, conforme o mapa do Anexo

5, caracteriza-se por propriedades rurais e tm por objetivo:

I- garantir a manuteno da qualidade ambiental;

II- promover a atividade agro-pecuria.

TTULO III

DOS PARMETROS PARA O USO E A OCUPAO DO SOLO

CAPTULO I

DO USO E DA OCUPAO DO SOLO NA MACROZONA DO NCLEO

CENTRAL MZ1

Seo I

Do Uso do Solo

Art. 82. O uso do solo pode ser classificado como:

I- residencial, quando destinado moradia unifamiliar ou multifamiliar;

II- no-residencial, quando destinado ao exerccio industrial, comercial, de

servios ou institucional;

III- misto, quando constitudo pelos usos residencial e no-residencial na

mesma edificao.

Art. 83. Todos os usos e atividades podero instalar-se na Macrozona do Ncleo

Central MZ1, desde que obedeam s condies estabelecidas nas Sees I e II deste
Captulo, determinadas em funo:

I- das caractersticas da zona em que vier a se instalar;

II- dos objetivos do planejamento.

1 A emisso de certido do uso do solo para fins de instalao de indstrias,

tanto na Macrozona do Ncleo Central MZ1 como no restante do territrio do
municpio, com o Fator de Complexidade (w) e fontes de poluio com valor maior ou
igual a 4 (quatro), nos termos do Decreto Estadual n 47.397/02, dever ser objeto de

39
anlise e anuncia do Conselho Municipal do Plano Diretor, no sendo permitida a sua
instalao na Zona de Proteo Ambiental da Macro Zona 3.

2 Os alvars de funcionamento de atividades econmicas expedidos pela

Administrao Municipal estaro condicionados apresentao e obedincia da Certido
de Uso do Solo pertinente.

Art. 84. Para fins de avaliao do disposto no artigo anterior, os usos e atividades
sero analisados em funo de sua potencialidade como:

I- geradores de impacto vizinhana;

II- geradores de incomodidade vizinhana;

III- geradores de interferncia no trfego.

Subseo I

Dos Usos Geradores de Impacto Vizinhana e dos Empreendimentos de

Impacto

Art. 85. So considerados Usos Geradores de Impacto Vizinhana todas as

atividades que possam vir a causar alterao significativa no ambiente natural ou
construdo, ou sobrecarga na capacidade de atendimento da infra-estrutura bsica, sejam
elas instaladas em empreendimentos pblicos ou privados.

Art. 86. So considerados Empreendimentos de Impacto os constantes do Anexo 6

desta lei complementar.

Art. 87. A instalao de empreendimentos de impacto e incomodidade nveis 4 e

5 do Anexo VI, est condicionada aprovao pelo Poder Executivo do Estudo de
Impacto de Vizinhana (EIV), elaborado pelo empreendedor, conforme disposto no
Captulo X, do Ttulo IV, desta lei complementar.

Subseo II

Dos Usos Geradores de Incomodidades

Art. 88. Considera-se incomodidade o estado causador de reao adversa sobre a

vizinhana, considerando as estruturas fsicas e as vivncias sociais.

Art. 89. Para fins de localizao os usos e atividades sero classificados por fator
de incomodidade.

Art. 90. Os fatores de incomodidade aos quais se refere o artigo anterior, para as
finalidades desta Lei, definem-se na seguinte conformidade:

I- poluio sonora: gerao de impacto causado pelo uso de mquinas,

utenslios ruidosos, aparelhos sonoros ou similares;

40
 II- poluio atmosfrica: lanamento na atmosfera de matria ou energia
provenientes dos processos de produo ou transformao;

III- poluio hdrica: lanamento de efluentes que alterem a qualidade da

rede hidrogrfica ou a integridade do sistema coletor de esgotos;

IV- gerao de resduos slidos: produo, manipulao ou estocagem de

resduos slidos, com riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica;

V- vibrao: impacto provocado pelo uso de mquinas ou equipamentos que

produzam choques repetitivos ou vibrao sensvel.

Art. 91. Os usos e as atividades sero enquadrados nos nveis de incomodidade,

referidos no anterior, relacionadas no Anexo 6.

Pargrafo nico. Os usos e atividades geradoras de poluio sonora devero

receber tratamento acstico apropriado, de acordo com as normas tcnicas.

Art. 92. A aprovao do local de instalao das atividades incmodas,

relacionadas no Anexo 6, dever obedecer ao zoneamento estabelecido nas Macrozonas.

Art. 93. A anlise tcnica do nvel de incomodidade no dispensa o Estudo de

Impacto de Vizinhana (EIV) e o licenciamento ambiental, nos casos que a lei os exigir.

Subseo III

Dos Usos Geradores de Interferncia no Trfego

Art. 94. Para os fins desta Lei so considerados Usos Geradores de Interferncia
no Trfego as seguintes atividades:

I- geradoras de carga e descarga;

II- geradoras de embarque e desembarque;

III- geradoras de trfego de pedestres;

IV- caracterizadas como Plos Geradores de Trfego.

Art. 95. A anlise dos Usos Geradores de Interferncia no Trfego ser feita pelo
rgo municipal competente.

Pargrafo nico. Os parmetros para enquadramento como Uso Gerador de

Interferncia no Trfego e as exigncias da anlise tcnica sero definidos pela legislao
municipal.

41
 Art. 96. A anlise tcnica dos Usos Geradores de Interferncia no Trfego no
dispensa o Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) e o licenciamento ambiental, nos
casos que a lei os exigir.

Seo II

Da Ocupao do Solo

Art. 97. So parmetros urbansticos reguladores da ocupao do solo:

I- coeficiente de aproveitamento;

II- taxa de ocupao;

III- taxa de permeabilidade do solo;

IV- nmero mximo de pavimentos.

TTULO IV

DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA

CAPTULO I

DAS ESPCIES DE INSTRUMENTOS

Art. 98. Para a promoo, planejamento, controle e gesto do desenvolvimento

urbano sero adotados, dentre outros, os seguintes instrumentos de poltica urbana:

I- Instrumentos de planejamento municipal:

a) Plano Plurianual;
b) Lei de Diretrizes Oramentrias;
c) Lei de Oramento Anual;
d) Lei de Parcelamento do Solo;
e) Planos de desenvolvimento econmico e social;
f) Planos, programas e projetos setoriais;
g) Programas e projetos especiais de urbanizao;
h) Instituio de unidades de conservao;
i) Zoneamento ambiental.

II- Instrumentos jurdicos e urbansticos:

a) Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsria;
b) IPTU Progressivo no Tempo;

42
 c) Desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
d) Zonas Especiais de interesse social;
e) Outorga Onerosa do Direito de Construir;
f) Transferncia do Direito de Construir;
g) Operaes Urbanas Consorciadas;
h) Consrcio Imobilirio;
i) Direito de Preferncia;
j) Direito de Superfcie;
k) Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV);
l) Licenciamento Ambiental;
m) Tombamento;
n) Desapropriao;
o) Compensao Ambiental.

III- Instrumentos de regularizao fundiria:

a) Concesso de direito real de uso;
b) Concesso de uso especial para fins de moradia;
c) Assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e
grupos sociais menos favorecidos, especialmente na propositura de
aes de usucapio.

IV- Instrumentos tributrios e financeiros:

a) Tributos municipais diversos;
b) Taxas e tarifas pblicas especficas;
c) Contribuio de melhoria;
d) Incentivos e benefcios fiscais.

V- Instrumentos jurdico-administrativos:
a) Servido Administrativa e limitaes administrativas;
b) Concesso, Permisso ou Autorizao de uso de bens pblicos
municipais;
c) Contratos de concesso dos servios pblicos urbanos;
d) Contratos de gesto com concessionria pblica municipal de
servios urbanos;
e) Convnios e acordos tcnicos, operacionais e de cooperao
institucional;
f) Termo Administrativo de Ajustamento de Conduta;

43
 g) Dao de imveis em pagamento da dvida.

VI- Instrumentos de democratizao da gesto urbana:

a) Conselhos municipais;
b) Fundos municipais;
c) Gesto oramentria participativa;
d) Audincias e consultas pblicas;
e) Conferncias municipais;
f) Iniciativa popular de projetos de lei;
g) Referendo Popular e Plebiscito.

CAPTULO II

DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIA

Art. 99. So passveis de Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsria,

nos termos do artigo 182 da Constituio Federal e do artigo 5 da Lei Federal n 10.257,
de 10 de julho de 2.001 Estatuto da Cidade, os imveis no edificados, subtilizados ou
no utilizados localizados na Macrozona do Ncleo Central MZ1.

1 Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata este artigo, propor ao
Executivo o estabelecimento do Consrcio Imobilirio, conforme disposies do artigo
46 do Estatuto da Cidade.

2 Considera-se solo urbano no edificado os terrenos e glebas, no todo ou em

partes, de um mesmo proprietrio, com rea superior a 2.500,00 m2 (dois mil e
quinhentos metros quadrados), localizados na Macrozona do Ncleo Central MZ1,
quando o coeficiente de aproveitamento utilizado for igual a zero.

3 Considera-se solo urbano no edificado os terrenos e glebas contnuas, de

mais de um proprietrio, cuja somatria das partes tenha rea superior a 2.500,00 m2
(dois mil e quinhentos metros quadrados), localizados na Macrozona do Ncleo Central
MZ1, quando o coeficiente de aproveitamento utilizado for igual a zero.

4 Considera-se solo urbano subtilizado os terrenos e glebas com rea igual ou

superior a 400,00 m2 (quatrocentos metros quadrados), localizados na Macrozona do
Ncleo Central MZ1, quando o coeficiente de aproveitamento no atingir o mnimo de
0,2, ou quando a rea reflorestada nos terrenos e glebas no atingir 20% do total da rea.

5 Ficam excludos da obrigao estabelecida no caput os imveis:

I- Utilizados para instalao das seguintes atividades econmicas:
a) terminais de logstica;
b) transportadoras;

44
 c) garagem de veculos de transporte de passageiros.
II- exercendo funo ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo
rgo municipal competente;
III- de interesse do patrimnio cultural ou ambiental;
IV- ocupados por clubes ou associaes de classe;
V- de propriedade de cooperativas habitacionais.

6 Considera-se solo urbano no utilizado todo tipo de edificao que esteja

comprovadamente desocupada h mais de dois anos, a partir da promulgao desta Lei,
ressalvados os casos de imveis integrantes de massa falida.

Art. 100. Os imveis, nas condies a que se refere o artigo anterior, sero
identificados e seus proprietrios notificados.

1 A notificao far-se-:

I- por funcionrio do rgo competente do Executivo ao proprietrio do

imvel ou, no caso de ser este pessoa jurdica, a quem tenha poderes de
gerncia geral ou administrativa;

II- por edital, quando frustrada por trs vezes, a tentativa de notificao na
forma prevista pelo inciso I.

2 Os proprietrios notificados devero, no prazo mximo de um ano a partir do

recebimento da notificao, protocolar pedido de aprovao e execuo de parcelamento
ou edificao.

3 Os proprietrios, para o mesmo lote, podero apresentar at 2 (duas) vezes

pedidos de aprovao de projeto.

4 Os parcelamentos e edificaes devero ser iniciados no prazo mximo de

dois anos, a contar da aprovao do projeto.

5 As edificaes enquadradas no 6 do artigo anterior devero estar ocupadas

no prazo mximo de um ano, a partir do recebimento da notificao.

6 Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, poder ser

prevista a concluso em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o
empreendimento como um todo.

7 A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data
da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizaes
previstas neste artigo, sem interrupo de quaisquer prazos.

8 Os lotes que atendam s condies estabelecidas nos 2, 3 e 4 do

artigo anterior no podero sofrer parcelamento, sem que este esteja condicionado
aprovao de projeto de ocupao.

45
 CAPTULO III

DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO E DA DESAPROPRIAO COM

PAGAMENTO DE TTULOS

Art. 101. Em caso de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos no

artigo anterior, o municpio aplicar alquotas progressivas no Imposto sobre a
Propriedade Predial e Territorial Urbano IPTU, majoradas anualmente, pelo prazo de
5 (cinco) anos consecutivos at que o proprietrio cumpra com a obrigao de parcelar,
edificar ou utilizar, conforme o caso.

1 O Poder Executivo elaborar lei especfica, com base no 1 do artigo 7 da

Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade, estabelecendo a
graduao anual das alquotas progressivas e a aplicao deste instituto.

2 Caso a obrigao de parcelar, edificar e utilizar no esteja atendida no prazo

de 5 (cinco) anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se
cumpra a referida obrigao.

3 vedada a concesso de isenes ou anistias relativas tributao

progressiva de trata este artigo.

Art. 102. Decorridos os cinco anos de cobrana do IPTU Progressivo no Tempo,

sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao e
utilizao, o Municpio poder proceder a desapropriao do imvel com pagamento em
ttulos da dvida pblica.

1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e

sero resgatados no prazo de at 10 (dez) anos, em prestaes anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor da indenizao e os juros legais de 6% (seis por cento)
ao ano.

2 O valor real da indenizao:

I- refletir o valor de clculo do IPTU, descontando o montante
incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde
o mesmo se localiza aps a notificao prevista no inciso I, do 1 , do
artigo 100;
II- no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros
compensatrios.

3 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento
de tributos.

4 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo

mximo de 5 (cinco) anos, contando a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.

5 Ficam mantidas, para o adquirente de imvel nos termos do 6 do artigo

99, as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no artigo
99 desta Lei Complementar.

46
 CAPTULO IV

DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art. 103. O Poder Executivo Municipal poder exercer a faculdade de outorgar

onerosamente o exerccio do Direito de Construir, mediante contrapartida financeira a ser
prestada pelo beneficirio, conforme disposies dos artigos 28, 29, 30 e 31 da Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2.001 do Estatuto da Cidade, e de acordo com os
critrios e procedimentos definidos nesta Lei Complementar.

Pargrafo nico. A concesso da Outorga Onerosa do Direito de Construir poder

ser negada pelo Conselho Municipal do Plano Diretor caso se verifique a possibilidade
de impacto no suportvel pela infra-estrutura ou o risco de comprometimento da
paisagem urbana.

Art. 104. As reas passveis de Outorga Onerosa so aquelas onde o Direito de

Construir poder ser exercido acima do permitido pela aplicao do Coeficiente de
Aproveitamento Bsico at o limite de 10 (dez) pavimentos no total da edificao,
conforme o mapa do Anexo 3, nos imveis lindeiros a:
I- Avenida Gilberto Filgueiras, trecho entre a Avenida Prefeito Misael
Euphrsio Leal e a Avenida Carlos Ramires;
II- Avenida Prefeito Misael Euphrsio Leal e a Avenida Major Rangel,
trecho entre a SP-255 e o a Rua Coronel Joo Cruz;
III- Avenida Professor Celso Ferreira da Silva, trecho entre a Rua 15 de
Novembro e a Praa Cadiz.

Art. 105. A contrapartida financeira, que corresponde outorga onerosa de

potencial construtivo adicional, ser calculada segundo a seguinte equao:

BE = At x Vm x Cp x Ip
Onde:

BE Benefcio Financeiro;
At rea do Terreno;
Vm Valor Venal do metro quadrado do terreno;
Cp Diferena entre o Coeficiente de Aproveitamento Pretendido e o Coeficiente
de Aproveitamento Bsico permitido;
Ip ndice de Planejamento, variando de 0,3 a 0,5.

Pargrafo nico. A deciso acerca do ndice de planejamento a ser aplicado

caber ao Conselho Municipal do Plano Diretor.

Art. 106. Os recursos auferidos com a adoo da Outorga Onerosa do Direito de

Construir sero destinados ao Fundo Municipal do Plano Diretor.

CAPTULO V

47
 DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art. 107. O proprietrio de imvel localizado na Macrozona do Ncleo Central

MZ1, poder exercer em outro local, passvel de receber o potencial construtivo, ou
alienar, total ou parcialmente, o potencial construtivo no utilizado no prprio lote,
mediante prvia autorizao do Poder Executivo Municipal, quando se tratar de imvel:

I- de interesse do patrimnio histrico cultural;

II- de imvel lindeiro ou defrontante s zonas especiais de interesse
ambiental;
III- exercendo funo ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo
rgo municipal competente;
IV- servindo a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas
ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social;

1 Os imveis que se enquadrarem nos incisos I e III podero transferir at 100%

(cem por cento) do coeficiente de aproveitamento bsico no utilizado;

2 Os imveis que se enquadrarem nos incisos II podero transferir at 50%

(cinqenta por cento) do coeficiente de aproveitamento bsico no utilizado;

3 A transferncia de potencial construtivo, prevista no inciso IV acima, s ser

concedida ao proprietrio que doar seu imvel ao Municpio, para os fins previstos neste
artigo.

4o Fica vedada a transferncia de potencial construtivo na Zona Industrial e

Comercial - ZIC.

Art. 108. O potencial construtivo, a ser transferido, ser calculado segundo a

equao a seguir:

ACr = VTc CAc x CAr VTr x Atc

Onde:

ACr = rea construda a ser recebida

VTc = Valor Venal do metro quadrado do terreno cedente
CAc = Coeficiente de Aproveitamento Bsico do terreno cedente
CAr = Coeficiente de Aproveitamento mximo do terreno receptor
VTr = Valor Venal do metro quadrado do terreno receptor
ATc = rea total do terreno cedente

Pargrafo nico. O Coeficiente de Aproveitamento Bsico ser o do uso

residencial multifamiliar da zona.

Art. 109. Os Imveis tombados e os definidos como de Interesse do Patrimnio

Histrico Cultural, podero transferir seu potencial construtivo no utilizado para outro

48
imvel, observando-se o coeficiente de aproveitamento mximo permitido na zona para
onde o mesmo for transferido.

Pargrafo nico. O proprietrio do imvel que transferir o potencial construtivo,

nos termos deste artigo, assumir a obrigao de mant-lo preservado e conservado, bem
como averbar, na respectiva matrcula do registro imobilirio, a transferncia efetuada.

Art. 110. Os imveis lindeiros ou defrontantes s Zonas Especiais de Interesse

Ambiental tero gabarito limitado, podendo transferir seu potencial construtivo no
utilizado para outro imvel, observando-se o coeficiente de aproveitamento mximo
permitido na zona para onde for transferido, de acordo com a Lei de Uso e Ocupao do
Solo.

Art. 111. O impacto da concesso de outorga de potencial construtivo adicional e

de transferncia do direito de construir dever ser monitorado permanentemente pelo
Poder Executivo, que tornar pblicos os relatrios do monitoramento.

CAPTULO VI

DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS

Art. 112. As Operaes Urbanas Consorciadas so o conjunto de intervenes e

medidas coordenadas pelo Municpio com a participao dos proprietrios, moradores,
usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar transformaes
urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental, ampliando os
espaos pblicos, melhorias de infra-estrutura e sistema virio, num determinado
permetro contnuo ou descontinuado.

Art. 113. As Operaes Urbanas Consorciadas tm, como finalidade:

I implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano;

II otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e

reciclagem de reas consideradas subutilizadas;

III implantao de programas de habitao de interesse social;

IV ampliao e melhoria da rede estrutural de transporte pblico coletivo;

V implantao de espaos pblicos;

VI valorizao e criao dos patrimnios histrico-cultural, ambiental,

arquitetnico, paisagstico e turstico;

VII melhoria e ampliao da infra-estrutura e da rede viria estrutural.

Art. 114. Ficam permitidas Operaes Urbanas Consorciadas nas Zonas Especiais
de Interesse Social ZEIS, nas Zonas Especiais de Interesse Ambiental - ZEIA e nas
Zonas Especiais de Interesse Turstico - ZEIT.

49
 Pargrafo nico. Em outras reas podero ser permitidas Operaes Urbanas
Consorciadas a critrio do Conselho Municipal do Plano Diretor.

Art. 115. Cada Operao Urbana Consorciada ser criada por lei especfica que,
de acordo com as disposies dos artigos 32 a 34 da Lei Federal n 10.257, de 10 de
julho de 2.001 Estatuto da Cidade conter, no mnimo:
I- delimitao do permetro da rea de abrangncia;
II- finalidade da operao;
III- programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas;
IV- Estudo Prvio de Impacto Ambiental e de Vizinhana - EIV;
V- programa de atendimento econmico e social para a populao
diretamente afetada pela operao;
VI- soluo habitacional dentro de seu permetro ou vizinhana prxima,
no caso da necessidade de remover os moradores;
VII- garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial
valor cultural e ambiental, protegidos por tombamento ou lei;
VIII- contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e
investidores privados em funo dos benefcios recebidos;
IX- forma de controle e monitoramento da operao, obrigatoriamente
compartilhado com representao da sociedade civil;
X- conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de
contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos
concedidos.

1 Todas as Operaes Urbanas Consorciadas devero ser previamente

aprovadas pelo Conselho Municipal do Plano Diretor.

2o Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso VIII deste artigo
sero aplicados exclusivamente no programa de intervenes, definido na lei de criao
da Operao Urbana Consorciada.

Art. 116. A Outorga Onerosa do Direito de Construir das reas compreendidas no

interior dos permetros das Operaes Urbanas Consorciadas, reger-se-, exclusivamente,
pelas disposies de suas leis especficas, respeitados os coeficientes de aproveitamento
mximo para operaes urbanas.

Pargrafo nico. Os imveis localizados no interior dos permetros das

Operaes Urbanas Consorciadas no so passveis de receber o potencial construtivo
transferido de imveis no inseridos no seu permetro.

CAPTULO VII

DO CONSRCIO IMOBILIRIO

50
 Art. 117. O Poder Pblico municipal poder aplicar o instrumento do Consrcio
Imobilirio alm das situaes previstas no artigo 48 da Lei Federal n 10.257, de 10 de
julho de 2.001 Estatuto da Cidade, para viabilizar empreendimentos de habitao de
interesse social, na Macrozona do Ncleo Central MZ1.

1 Considera-se Consrcio Imobilirio a forma de viabilizao de planos de

urbanizao ou edificao, por meio do qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico
municipal o seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe como pagamento, unidades
imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.

2 A Prefeitura poder promover o aproveitamento do imvel que receber por

transferncia nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante concesso
urbanstica ou outra forma de contratao.

3 O proprietrio eu transferir seu imvel para a Prefeitura nos termos deste

artigo receber, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou
edificadas.

Art. 118. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser
correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto no
2 do artigo 8 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2.001 Estatuto da Cidade.

Art. 119. O Consrcio Imobilirio aplica-se tanto aos imveis sujeitos obrigao
legal de parcelar, edificar ou utilizar nos termos desta lei complementar, quanto queles
por ela no abrangidos, mas necessrios realizao de intervenes urbansticas
previstas nesta lei complementar.

CAPTULO VIII

DO DIREITO DE PREFERNCIA

Art. 120. O Poder Pblico municipal poder exercer o Direito de Preferncia para
aquisio de imvel urbano objeto de alienao entre particulares, conforme disposto
nos artigos 25, 26 e 27 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2.001 Estatuto da
Cidade.

Pargrafo nico. O Direito de Preferncia ser exercido sempre que o Poder

Pblico necessitar de reas para:
I- regularizao fundiria;
II- ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
III- implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
IV- criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
V- criao de unidades de conservao ou proteo de outras de interesse
ambiental;
VI- proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.

51
 Art. 121. O direito de preferncia, nos termos do 1 do artigo 25 da Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2.001 Estatuto da Cidade, aplicar-se- s reas
compreendidas no artigo 62, 2, conforme mapa do Anexo 3.

Art. 122. O Poder Executivo elaborar lei municipal que delimitar as reas em
que incidir o Direito de Preferncia na Macrozona do Ncleo Central MZ1,
excetuando as definidas no artigo anterior.

Pargrafo nico. Os imveis colocados venda nas reas definidas no caput

devero ser necessariamente oferecidos ao Municpio, que ter preferncia para
aquisio pelo prazo de 5 (cinco) anos.

Art. 123. O Poder Executivo dever notificar o proprietrio do imvel localizado

em rea delimitada para o exerccio do Direito de Preferncia, dentro do prazo de 30
(trinta) dias a partir da vigncia da lei que a delimitou.

Art. 124. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel para
que o Municpio, no prazo mximo de 30 (trinta) dias manifeste por escrito seu interesse
em compr-lo.

1 notificao mencionada no caput ser anexada a proposta de compra

assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro: preo,
condies de pagamento e prazo de validade.

2 A declarao de inteno de alienar onerosamente o imvel, deve ser

apresentada com os seguintes documentos:
I- proposta de compra apresentada pelo interessado na aquisio do
imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de
validade;
II- endereo do proprietrio, para recebimento de notificao e de outras
comunicaes;
III- certido de inteiro teor da matrcula do imvel, expedida pelo cartrio
de registro de imveis;
IV- declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, de que no
incidem quaisquer encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de natureza
real, tributria ou executria.

Art. 125. Recebida notificao a que se refere o artigo anterior, a

Administrao poder manifestar, por escrito, dentro do prazo legal, o interesse em
exercer a preferncia para aquisio de imvel.

1 A Prefeitura far publicar no Semanrio Oficial do Municpio, edital de aviso

da notificao recebida, nos termos do artigo anterior e da inteno de aquisio do
imvel nas condies da proposta apresentada.

2 O decurso de prazo de 30 (trinta) dias aps a data de recebimento da

notificao do proprietrio sem a manifestao expressa do Poder Executivo Municipal
de que pretende exercer o direito de preferncia, faculta o proprietrio a alienar
onerosamente o seu imvel ao proponente interessado, nas condies da proposta

52
apresentada sem prejuzo do direito do Poder Executivo Municipal exercer a preferncia
em face de outras propostas de aquisies onerosas futuras, dentro do prazo legal de
vigncia do Direito de Preferncia.

Art. 126. Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a entregar

ao rgo competente do Poder Executivo Municipal cpia do instrumento particular ou
pblico de alienao do imvel dentro do prazo de 30 (trinta) dias aps sua assinatura.

1 O Executivo promover as medidas judiciais cabveis para a declarao de

nulidade de alienao onerosa efetuada em condies diversas da proposta apresentada.

2 Em caso de alienao efetuada pelo proprietrio, o Executivo poder adquirir

o imvel pelo valor base de clculo do imposto predial e territorial urbano ou pelo valor
indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.

Art. 127. O Executivo elaborar lei municipal, de acordo com o que dispe a Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2.001 Estatuto da Cidade, definindo todas as
demais condies para aplicao deste instrumento urbanstico.

CAPTULO IX

DO DIREITO DE SUPERFCIE

Art. 128. O Direito de Superfcie poder ser exercido em todo o territrio

municipal.

1 O Poder Pblico poder exercer o Direito de Superfcie em reas particulares

onde haja carncia de equipamentos pblicos e comunitrios.

2 O Poder Pblico poder utilizar o Direito de Superfcie em carter transitrio

para remoo temporria de moradores de ncleos habitacionais de baixa renda, pelo
tempo que durar as obras de urbanizao.

Art. 129. O Poder Pblico poder conceder onerosamente o Direito de Superfcie

do solo, subsolo ou espao areo nas reas pblicas integrantes do seu patrimnio, para
explorao por parte das concessionrias de servios pblicos, mediante lei especfica.

Pargrafo nico. Excetuando as reas pblicas institucionais e verdes, as demais

reas poder-se-o conceder onerosamente o Direito de Superfcie do solo e subsolo para
explorao de atividades industriais e comerciais, mediante lei especfica.

Art. 130. O proprietrio de terreno poder conceder ao Municpio, por meio de sua
Administrao Direta ou Indireta, o direito de superfcie, nos termos da legislao em
vigor, objetivando a implantao de servios pblicos.

CAPTULO X

DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA

53
 Art. 131. Os empreendimentos considerados de impacto urbanstico e ambiental,
definidos na Subseo III, da Seo I, do Captulo I, do Ttulo III desta lei complementar,
adicionalmente ao cumprimento dos demais dispositivos previstos na legislao
urbanstica, tero sua aprovao condicionada elaborao e aprovao de EIV - Estudo
de Impacto de Vizinhana, a ser apreciado pelos rgos competentes da Administrao
Municipal.

Art. 132. O Executivo elaborar lei municipal definindo os empreendimentos e

atividades que dependero de elaborao do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana
(EIV) e do Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV) para obter as licenas ou
autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento.

Pargrafo nico. A lei municipal a que se refere o caput deste artigo poder
prever outros empreendimentos e atividades alm dos j mencionados no artigo anterior.

Art. 133. O EIV dever contemplar os aspectos positivos e negativos do

empreendimento sobre a qualidade de vida da populao residente ou usuria da rea em
questo e seu entorno, devendo incluir, no que couber, a anlise e proposio de soluo
para as seguintes questes:
I- adensamento populacional;
II- uso e ocupao do solo;
III- valorizao imobiliria;
IV- reas de interesse histrico, cultural, paisagstico e ambiental;
V- equipamentos urbanos, incluindo consumo de gua e de energia
eltrica, bem como gerao de resduos slidos, lquidos e efluentes de
drenagem de guas pluviais;
VI- equipamentos comunitrios, como os de sade e educao;
VII- sistema de circulao e transportes, incluindo, entre outros, trfego
gerado, acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque e
desembarque;
VIII- poluies sonora, atmosfrica e hdrica;
IX- vibrao;
X- periculosidade;
XI- gerao de resduos slidos;
XII- riscos ambientais;
XIII- impacto scio-econmico na populao residente ou atuante no
entorno.

Art. 134. O Poder Executivo Municipal, para eliminar ou minimizar impactos

negativos a serem gerados pelo empreendimento, dever exigir como condio para
aprovao do projeto, as alteraes e complementos no mesmo, bem como a execuo de
melhorias na infra-estrutura urbana e de equipamentos comunitrios, pelo interessado,
tais como:

54
 I- ampliao das redes de infra-estrutura urbana;
II- rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos
comunitrios em percentual compatvel com o necessrio para o atendimento
da demanda a ser gerada pelo empreendimento;
III- ampliao e adequao do sistema virio, ponto de nibus, faixa de
pedestres, implantao de semforos;
IV- proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem
incmodos da atividade;
V- manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos arquitetnicos
ou naturais considerados de interesse paisagstico, histrico, artstico ou
cultural, bem como recuperao ambiental da rea;
VI- cotas de emprego e cursos de capacitao profissional, entre outros;
VII- percentual de habitao de interesse social no empreendimento;
VIII- possibilidade de construo de equipamentos sociais em outras reas da
cidade;
IX- manuteno de reas verdes.

1 As exigncias previstas nos incisos anteriores devero ser proporcionais ao

porte e ao impacto do empreendimento.

2 A aprovao do empreendimento ficar condicionada assinatura de Termo de

Compromisso pelo interessado, em que este se compromete a arcar integralmente com as
despesas decorrentes das obras e servios necessrios minimizao dos impactos
decorrentes da implantao do empreendimento e demais exigncias apontadas pelo
Poder Executivo Municipal, antes da finalizao do empreendimento.

3 O Certificado de Concluso da Obra ou o Alvar de Funcionamento s sero

emitidos mediante comprovao da concluso das obras e servios previstos no pargrafo
anterior.

Art. 135. A elaborao do EIV no substitui o licenciamento ambiental requerido

nos termos da legislao ambiental.

Art. 136. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV/RIV, que

ficaro disponveis para consulta no rgo municipal competente, por qualquer
interessado.

1 Sero fornecidos cpias do EIV/RIV, quando solicitadas pelos moradores da

rea afetada ou suas associaes.

2 O rgo pblico responsvel pelo exame do EIV/RIV dever solicitar do

interessado a publicao da sntese do estudo, por trs vezes consecutivas, em jornal de
grande circulao no municpio e, quando achar necessrio, a realizao de audincia
pblica sobre o empreendimento.

TTULO V

55
 DA GESTO DA POLTICA URBANA

CAPTULO I

DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO

Art. 137. Fica criado o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto - SMPG,

instituindo estruturas e processos democrticos e participativos, que visam permitir o
desenvolvimento de um processo contnuo, dinmico e flexvel de planejamento e de
gesto da poltica urbana.

Art. 138. So objetivos do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto:

I- criar canais de participao da sociedade na gesto municipal da
poltica urbana;
II- garantir eficincia e eficcia gesto, visando a melhoria da qualidade
de vida;
III- instituir um processo permanente e sistematizado de detalhamento,
atualizao e reviso do plano diretor.

Art. 139. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto atua nos seguintes

nveis:
I- nvel de formulao de estratgias, das polticas e de atualizao do
plano diretor;
II- nvel de gerenciamento do plano diretor, de formulao e aprovao
dos programas e projetos para a sua implementao;
III- nvel de monitoramento e controle dos instrumentos urbansticos e dos
programas e projetos aprovados.

Art. 140. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto composto por:

I- Conselho Municipal do Plano Diretor;
II- Grupo Tcnico de Apoio - GTA;
III- Sistema de Informaes Municipais;
IV- Fundo Municipal do Plano Diretor.

Seo I

Do Conselho Municipal Do Plano Diretor

Art. 141. Fica criado o Conselho Municipal do Plano Diretor, rgo consultivo e
deliberativo em matria de natureza territorial e de poltica urbana, composto por
representantes do Poder Pblico e da Sociedade Civil.

1 O Conselho Municipal do Plano Diretor ser vinculado ao Gabinete do

Prefeito Municipal e suas reunies ordinrias sero realizadas 1 (uma) vez ao ms.

56
 Art. 142. O Conselho Municipal de Plano Diretor ser composto por 24 (vinte e
quatro) membros e respectivos suplentes, na proporo de 16 (dezesseis) membros da
sociedade civil e 8 (oito) membros do Poder Publico.

1 Os membros titulares e suplentes do Conselho Municipal do Plano Diretor,

representantes do Poder Pblico, sero por estes formalmente indicados;

2 Os membros titulares e suplentes do Conselho Municipal do Plano Diretor,

representantes da Sociedade Civil, sero eleitos em Audincia Pblica, realizada para
este fim.

3 Aps a realizao da Audincia Pblica, o Senhor Prefeito Municipal,

publicar decreto formalizando a constituio do referido Conselho.

4 Os membros do Conselho Diretor, tero mandato de 02(dois) anos, sendo

permitida a reeleio;

5 As deliberaes do Conselho Municipal do Plano Diretor sero feitas por

maioria simples.

Art. 143. Compete ao Conselho Municipal do Plano Diretor:

I- acompanhar a implementao do Plano Diretor, analisando e
deliberando sobre questes relativas sua aplicao;
II- deliberar e emitir pareceres sobre proposta de alterao da Lei do
Plano Diretor;
III- acompanhar a execuo de planos e projetos de interesse do
desenvolvimento territorial, inclusive os planos setoriais;
IV- deliberar sobre projetos de lei de interesse da poltica urbana, antes de
seu encaminhamento Cmara Municipal;
V- gerir os recursos oriundos do Fundo Municipal do Plano Diretor;
VI- monitorar a concesso de Outorga Onerosa do Direito de Construir e a
aplicao da Transferncia do Direito de Construir;
VII- aprovar e acompanhar a implementao das Operaes Urbanas
Consorciadas;
VIII- acompanhar a implementao dos demais instrumentos urbansticos;
IX- zelar pela integrao das polticas setoriais;
X- deliberar sobre as omisses e casos no perfeitamente definidos pela
legislao urbanstica municipal;
XI- convocar, organizar e coordenar as conferncias e assemblias
territoriais;
XII- convocar audincias pblicas;
XIII- elaborar e aprovar o regimento interno no prazo de 90 (noventa) dias
a partir da sua constituio.

57
 Pargrafo nico. O Conselho Municipal do Plano Diretor ser constitudo no
prazo de 90 (noventa) dias a partir da promulgao desta Lei Complementar.

Art. 144. O Conselho Municipal do Plano Diretor poder instituir cmaras

tcnicas e grupos de trabalho especficos.

Art. 145. O Poder Executivo Municipal garantir o suporte tcnico e operacional

exclusivo ao Conselho Municipal do Plano Diretor, necessrio ao seu pleno
funcionamento.

Pargrafo nico. O Conselho Municipal do Plano Diretor definir a estrutura do

suporte tcnico e operacional.

Seo II

Do Grupo Tcnico De Apoio GTA

Art. 146. O Grupo Tcnico de Apoio GTA tem por atribuies:

I- rever o Plano Diretor, Lei de Uso e Ocupao do Solo, Lei de
Parcelamento do Solo, Cdigo de Obras, Cdigo de Posturas;
II- analisar e emitir parecer sobre os Relatrios de Impacto de que trata
esta lei complementar;
III- gerir o Sistema de Informaes de que trata esta lei complementar;
IV- promover e executar as medidas necessrias aplicao desta lei
complementar, desempenhando as demais atividades que para tanto se
faam necessrias.

Pargrafo nico. A coordenao do Grupo Tcnico de Apoio GTA caber ao

rgo Municipal de Planejamento.

Seo III

Do Sistema de Informaes Municipais

Art. 147. O Sistema de Informaes Municipais, gerenciado pelo rgo

Municipal de Planejamento, tem como objetivo fornecer informaes para o
planejamento, o monitoramento, a implementao e a avaliao da poltica territorial,
subsidiando a tomada de decises ao longo do processo.

1 O Sistema de Informaes Municipais dever conter e manter atualizados

dados, informaes e indicadores sociais, culturais, econmicos, financeiros,
patrimoniais, administrativos, fsico-territoriais, inclusive cartogrficos, ambientais,
imobilirios e outros de relevante interesse para o Municpio.

58
 2 Para a consecuo dos objetivos do Sistema dever ser definida unidade
territorial de planejamento e controle.

Art. 148. O Sistema de Informaes Municipais dever obedecer aos princpios:

I- da simplificao, economicidade, eficcia, clareza, preciso e
segurana, evitando-se a duplicao de meios e instrumentos para fins
idnticos;
II- da democratizao, publicao e disponibilizao das informaes, em
especial as relativas ao processo de implementao, controle e avaliao do
Plano Diretor.

Seo IV

Do Fundo Municipal do Plano Diretor

Art. 149. Fica criado o Fundo Municipal do Plano Diretor constitudo pelas fontes
de receita:
I- recursos prprios do Municpio;
II- transferncias intergovernamentais;
III- transferncias de instituies privadas;
IV- transferncias do exterior;
V- transferncias de pessoa fsica;
VI- receitas provenientes da Concesso do Direito Real de Uso de reas
pblicas, exceto nas ZEIS;
VII- receitas provenientes de Outorga Onerosa do Direito de Construir;
VIII- receitas provenientes da Concesso do Direito de Superfcie;
IX- receitas provenientes da contribuio de melhoria;
X- rendas provenientes da aplicao financeira dos seus recursos
prprios;
XI- doaes;
XII- outras receitas que lhe sejam destinadas por lei.

1 O Fundo Municipal do Plano Diretor ser gerido pelo Conselho Municipal do

Plano Diretor a ser constitudo pelo Executivo, que disciplinar seu funcionamento.

2 Os recursos especificados no inciso VII sero aplicados:

I- na produo de habitao de interesse social em todo o Municpio;
II- em infra-estrutura e equipamentos pblicos nas Zonas Especiais de
Interesse Social.

59
 CAPTULO II

DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAO DA GESTO

Art. 150. Fica assegurada a participao da populao em todas as fases do

processo de gesto democrtica do municpio, mediante as seguintes instncias de
participao:
I- frum permanente de Poltica Municipal e construo da Agenda 21
local;
II- audincias pblicas;
III- iniciativa popular de projetos de lei, de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano;
IV- plebiscito e referendo popular;
V- conselhos municipais relacionados poltica urbana.

Art. 151. O Executivo submeter anualmente ao Conselho Municipal do Plano

Diretor, relatrio de gesto do exerccio e plano de ao para o prximo perodo.

Pargrafo nico. Uma vez analisado pelo Conselho Municipal do Plano Diretor, o
Executivo o enviar Cmara Municipal e dar publicidade do mesmo.

Seo I

Do Frum Municipal de Poltica Territorial

Art. 152. O Frum Municipal de Poltica Territorial ocorrer ordinariamente a cada

dois anos e, extraordinariamente, quando convocado pelo Conselho Municipal do Plano
Diretor.

Pargrafo nico. As reunies do Frum sero abertas participao de todos os

cidados.

Art. 153. O Frum Municipal de Poltica Territorial dever, dentre outras

atribuies:
I- apreciar as diretrizes da poltica urbana e rural do Municpio;
II- debater os relatrios anuais de gesto da poltica urbana e rural,
apresentando crticas e sugestes;
III- sugerir ao Poder Executivo as adequaes nas aes estratgicas
destinadas a implementao dos objetivos, diretrizes, planos, programas e
projetos;
IV- deliberar sobre plano de trabalho para o binio seguinte;

60
 V- sugerir propostas de alterao da Lei do Plano Diretor, a serem
consideradas no momento de sua modificao ou reviso.

TTULO VI

DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 154. O Executivo dever encaminhar Cmara Municipal projeto de lei de

reviso do presente Plano Diretor, baseado nas decises do Conselho 03 (trs) anos aps
a sua aprovao.

Pargrafo nico. No processo de reviso dever ser assegurada a ampla

participao da sociedade.

Art. 155. No caso de descumprimento dos prazos para consecuo das polticas e
aes estabelecidas no bojo dessa Lei Complementar, aplicar-se-o penalidades, ao chefe
do executivo, equivalentes a 50 (cinqenta) vezes o valor de seus vencimentos para cada
uma das infraes verificadas nos incisos desrespeitados.

Pargrafo nico: O chefe do executivo receber notificao com antecedncia de

60(sessenta) dias da aplicao da penalidade prevista do caput deste artigo.

Art. 156. Fica estabelecida uma autorizao especial, admitindo-se uma nica
exceo para a proibio da ocupao do solo Leste do permetro urbano, mencionado
no Inciso I, do Art. 11, desta lei, exclusivamente para a construo de 690 (seiscentos e
noventa) unidades habitacionais de interesse social.

1 A construo das referidas unidades habitacionais, somente poder ser

autorizada mediante a obteno de todas as licenas pertinentes, inclusive as ambientais,
bem como da efetiva realizao de macrodrenagem do local, sem sobrecarga dos pontos
a montante da Praa Japonesa, alm da infra-estrutura necessria.

2 A exceo prevista no caput deste artigo finda-se em 31 de dezembro de 2011.

Art. 157. Fazem parte integrante desta lei, os seguintes Anexos:

1 Mapa - Macrozoneamento;
2 Mapa - Macrozona do Ncleo Central - MZ1;
3 Mapa - reas para aplicao dos instrumentos legais MZ1;
4 Mapa - Macrozona do Ncleo da Represa MZ2;
5 Mapa Macrozona Rural MZ3;
6 Enquadramento das Atividades nos usos;
7 Glossrio;

61
 8 Sumrio.

Art. 158. Esta lei complementar entrar em vigor na data de sua publicao,
revogando-se todas as disposies em contrrio.

Prefeitura da Estncia Turstica de Avar, 27 de setembro de 2011.

ROGLIO BARCHETTI URRA

PREFEITO

A seguir esto os anexos

62
63
64
 ANEXO 6

ENQUADRAMENTO DAS ATIVIDADES NOS USOS

NVEL 1 USOS DE BAIXSSIMO IMPACTO E INCOMODIDADE

USO COMERCIAL
Comrcio Varejista:
- armarinhos / bijouterias;
- armazm/ quitanda/ mercadorias em geral, com predominncia de produtos
alimentcios, exceto venda de animais vivos (com rea construda at 100m);
- artigos de decorao (com rea construda at 100m);
- artigos desportivos (com rea construda at 100m);
- artigos de informtica (com rea construda at 100m);
- artigos de plstico e borracha (com rea construda at 100m);
- artigos do vesturio (com rea construda at 100m);
- artigos fotogrficos;
- artigos lotricos;
- artigos religiosos;

65
 - banca de jornal;
- bar/ caf/ lanchonete;
- bazar;
- carnes e derivados/ aougue/ casa de frango;
- confeitaria;
- farmcia/ drogaria/ perfumaria sem manipulao;
- feira livre/ comrcio de verduras e hortifrutigranjeiros;
- livraria;
- loja de brinquedos;
- loja de calados/ artefatos de couro;
- loja de flores e folhagens;
- material eltrico;
- ptica;
- padaria sem utilizao de forno lenha;
- papelaria;
- pescados e derivados/ peixaria;
- presentes/ artesanatos/ souvenir;
- restaurante e pizzaria sem forno lenha;
- sorveteria;
- tabacaria/ revistas.

USO DE SERVIOS
- academia (com rea construda at 150m);
- agncia de Correios e Telgrafos;
- agncia de viagens e turismo;
- agncia telefnica;
- barbearia, salo de beleza e massagista;
- biblioteca;
- confeco sob medida de artigos do vesturio (alfaiate, costureira);
- consultrios mdicos e odontolgicos;
- creche, escola maternal, centro de cuidados e estabelecimento de ensino pr-
escolar;
- empresa de limpeza sem armazenamento de produtos qumicos;
- empresa de vigilncia sem armazenamento de armas e munies;
- escritrios profissionais;
- estdio fotogrfico;
- estdio de pintura, desenho e escultura;
- galeria de arte;
- locadora de vdeo e outros;
- reparao de artigos diversos, jias e relgios, instrumentos musicais,
cientficos, aparelhos de preciso, brinquedos e demais artigos no especificados;
- reparao de calados e demais artigos de couro;
- peas, acessrios e consertos de bicicletas.

USO INDUSTRIAL
- edio, impresso e outros servios grficos (em estabelecimentos com rea
construda at 150 m2);
- fabricao e venda de produtos de padaria, confeitaria e pastelaria;
- indstria caseira de produtos alimentcios (conservas, polpa e sucos de frutas, de
legumes e outros vegetais; sorvetes; chocolates; balas, etc.)

66
 - indstria caseira de produtos de laticnios;
- indstria caseira de bebidas;
- indstria caseira de artefatos txteis e peas do vesturio, inclusive couro;
- indstria caseira de artefatos de sementes, madeira, palha, cortia e material
tranado, exclusive mveis;
- indstria caseira de sabes e artigos de perfumaria.

NVEL 2 USOS DE BAIXO IMPACTO E INCOMODIDADE

USO COMERCIAL
Comrcio Varejista:
- armazm/ quitanda/ mercadorias em geral, com predominncia de produtos
alimentcios, exceto venda de animais vivos (com rea construda acima de 100 m2);
- churrascaria;
- depsito ou posto de revenda de gs (classe 1 = 40 botijes ou 520 kg de peso de
GLP e classe 2 = 100 botijes ou 1.300 kg de peso de GLP);
- discos e fitas;
- distribuidora de bebidas (com rea construda at 200 m);
- eletrodomsticos (com rea construda at 100 m);
- equipamentos de segurana;
- equipamentos de som (com rea construda at 100 m);
- farmcia/ drogaria/ perfumaria;
- instrumentos mdico-hospitalares/ material odontolgico, aparelhos ortopdicos
e equipamentos cientficos e de laboratrios;
- joalheria;
- loja de departamentos (com rea construda at 300 m);
- loja de mveis;
- loja de tecidos;
- mquinas, aparelhos e equipamentos diversos (com rea construda at 300 m);
- mercado entre 100 m e 200 m;
- peas e acessrios para veculos;
- produtos agrcolas veterinrios;
- supermercado (com rea construda at 200 m);
- vidraaria.

Comrcio Atacadista (com rea construda at 150 m)

- alimentos;
- bebidas e fumo;
- depsito e comercializao de materiais de construo (at 150m de rea
construda);
- instrumentos musicais;
- materiais pticos e cirrgicos;
- mobilirio;
- papel, artigos para papelarias;
- peles e couros;
- produtos farmacuticos;
- produtos para fotografia e cinematografia;
- vesturio e txteis;
- alimentos armazenados em cmaras frigorficas;
- produtos fitoterpicos.

67
 USO DE SERVIOS
- academias (com rea construda acima de 150 m);
- agncias bancrias;
- agncia de locao de caminhes, mquinas e equipamentos, sem garagem;
- agncia de locao de veculos (trailers, camionetas, automveis, motocicletas e
bicicletas), sem garagem;
- boliches, bihares e bingos (com rea construda at 200 m);
- centro cultural;
- centro esportivo;
- clnicas e policlnicas sem utilizao de caldeiras; de repouso e geriatria;
odontolgica; banco de sangue;
- consultrio veterinrio sem internao e alojamento;
- conselho comunitrio e associao de moradores;
- empresa de dedetizao, desinfeco, aplicao de sinteco e pintura de imveis;
- entidade de classe e sindical;
- edifcios administrativos (com rea construda at 250 m);
- escola especial de lnguas, de informtica, entre outras (com rea construda
at 200 m);
- hotel ou pousada (com rea construda at 250 m);
- imobilirias;
- museu;
- peas, acessrios e conserto de bicicletas;
- posto de atendimento mdico;
- posto policial;
- reparao de mquinas e aparelhos eltricos ou no;
- sauna, duchas e termas sem caldeira;
- sede de empresa sem atendimento direto ao pblico;
- sede de instituio cientfica e tecnolgica;
- servio de ajardinamento;
- servios de buffet;
- tinturaria e lavanderia sem caldeira.

USO INDUSTRIAL
- confeco de roupa;
- edio, impresso e outros servios grficos (em estabelecimentos entre 200 m
e 500 m de rea construda);
- fabricao de computadores;
- fabricao de artefatos de ourivesaria e joalheria;
- fabricao de instrumentos musicais artesanais;
- fabricao de artefatos de sementes, madeira, palha, cortia e material tranado
exclusive mveis.

NVEL 3 USOS DE MDIO IMPACTO E INCOMODIDADE

USO COMERCIAL
Comrcio Varejista:
- alimentos armazenados em cmaras frigorficas;
- centro comercial (com rea construda acima de 300 m);
- depsito e comercializao de materiais de construo;

68
 - distribuidora de bebidas (com rea construda acima de 200 m);
- eletrodomsticos (com rea construda acima de 100 m);
- equipamentos de som (com rea construda acima de 100 m);
- mquinas, aparelhos e equipamentos diversos de grande porte;
- mercado (com rea construda acima de 200 m);
- mobilirio;
- padaria com utilizao de forno lenha;
- produtos agrcolas e veterinrio;
- restaurante e pizzaria com forno lenha;
- revendedora de veculos automotivos;
- shopping center.

Comrcio Atacadista (com rea construda acima de 150 m)

- alimentos armazenados em cmaras frigorficas;
- bebidas e fumo;
- depsito de gases medicinais e industriais;
- equipamentos e materiais para grficas;
- instrumentos musicais;
- materiais pticos e cirrgicos;
- minrios, metais, resinas, plsticos, borrachas;
- mobilirio;
- papel, artigos para papelaria;
- peles e couros;
- produtos farmacuticos;
- produtos para fotografia e cinematografia;
- vesturios e txteis;

USO DE SERVIOS
- agncia de locao de caminhes, mquinas e equipamentos, com garagem;
- agncia de locao de veculos (trailers, camionetas, automveis, motocicletas e
bicicletas), com garagem;
- cinema;
- clnica, alojamento e hospital veterinrio;
- clube;
- empresas de mudana com garagem;
- empresa de limpeza e vigilncia com garagem;
- empresa de txi, lotao ou nibus, com garagem;
- escola especial de lnguas, de informtica, entre outras (com rea construda
entre 200 m e 500 m);
- estabelecimento de ensino fundamental, mdio, tcnico e profissionalizante
(com rea construda igual ou inferior a 1000 m);
- estabelecimento de ensino superior (com rea construda igual ou inferior a 1000
m);
- estacionamento ou garagem de veculos (com capacidade de at 100 veculos);
- hotel ou pousada (com rea construda entre 250 m e 1000 m);
- funerria;
- laboratrio clnico/ laboratrio de anlises;
- motel (com rea construda at 400 m);
- museu;

69
 - oficinas de esmaltao; de galvanizao; de niquelagem e cromagem; de
reparao e manuteno de veculos automotores; de retificao de motores;
- orfanato;
- pintura de placas e letreiros;
- pronto socorro;
- reparao de artigos de madeira, do mobilirio (mveis, persianas, estofados,
colches, etc.);
- saunas, duchas e termas com caldeira;
- teatro;
- tinturaria e lavanderia com caldeira.

USO INDUSTRIAL
- processamento de frutas para extrao de polpas;
- fabricao de produtos alimentcios (conservas e sucos de frutas, de legumes e
outros vegetais, sorvetes, chocolates e balas; massas alimentcias; especiarias; molhos;
temperos);
- fabricao de produtos de laticnio;
- fabricao de artigos para viagem, calados e artefatos diversos;
- fiao, tecelagem e fabricao de artigos txteis e de vesturio.

NVEL 4 USOS DE ALTO IMPACTO E INCOMODIDADE

USO COMERCIAL
Comrcio Varejista:
- depsito ou posto de revenda de gs (classe 3 =400 botijes ou 5.200 kg de peso
em GLP, classe 4 = 3.000 botijes ou 39.000 kg de peso em GLP e classe 5 = mais de
3.000 botijes ou mais de 39.000 kg de peso de GLP);
- posto de abastecimento/ lojas de convenincia;
- produtos alimentcios (com rea construda igual ou superior a 1.000 m).

USO DE SERVIOS
- casa noturna;
- hotel ou pousada (com rea construda acima de 1.000 m);
- escola especial de lnguas, de informtica, entre outras ( com rea construda
acima de 500 m);
- estabelecimento de ensino fundamental, mdio, tcnico e profissionalizante
(com rea construda superior a 1000 m);
- estacionamento ou garagem de veculos (com capacidade de acima de 100
veculos);
- estao de radiodifuso;
- estao de telefonia;
- estao de televiso;
- funilaria;
- garagem geral (nibus e outros veculos similares);
- lavagem e lubrificao;
- reparao de artigos de borracha (pneus, cmara de ar e outros artigos);
- serralheria;
- templo e local de culto em geral.

70
 USO INDUSTRIAL
- abate e preparao de produtos de carne e pescado;
- construo e reparao de embarcaes e estruturas flutuantes;
- construo e montagem de aeronaves;
- curtimento e outras preparaes de couro;
- desdobramento de madeira;
- fabricao de produtos de papel (sem resduos lquidos);
- fabricao de artefatos diversos de borracha para uso domstico, pessoal,
higinico e farmacutico;
- fabricao de artigos de plstico;
- fabricao de vidro e produtos de vidro;
- fabricao de artefatos de gesso e estuque;
- fabricao de artigos para viagem, calados e artefatos diversos;
- fabricao de mveis;
- fabricao de colches;
- fabricao de produtos diversos (brinquedos e jogos recreativos; canetas, lpis,
fitas impressoras para mquinas e outros artigos para escritrio; aviamentos para
costura; escovas, pincis e vassouras);
- fabricao de produtos cermicos no-refratrios, exceto artigos sanitrios;
- fabricao de produtos de metal, exclusive mquinas e equipamentos;
- frigorfico;
- montagem de mquinas e equipamentos;
- impresso de material escolar e de material para usos industrial e comercial;
- marmorearia;
- reciclagem de sucatas no metlicas;
- recondicionamento ou recuperao de motores para veculos automotores.

NVEL 5 USOS DE ALTSSIMO IMPACTO E INCOMODIDADE

USO INDUSTRIAL
- fabricao de produtos de madeira;
- fabricao de cimento e artefatos de cimento e concreto;
- fabricao de artefatos diversos de borracha;
- fabricao de celulose, papel e produtos;
- fabricao e recondicionamento de pneumticos;
- fabricao de bebidas;
- fabricao de bombas e carneiros hidrulicos;
- fabricao de mquinas e equipamentos de informtica;
- fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos;
- fabricao de material eletrnico bsico;
- fabricao de aparelhos telefnicos, sistemas de intercomunicao e
semelhantes;
- fabricao de aparelhos e instrumentos para usos mdicos-hospitalares,
odontolgicos e de laboratrios e aparelhos ortopdicos;
- fabricao de aparelhos e instrumentos de medida, teste e controle;
- fabricao de discos e fitas virgens;
- fabricao de veculos no motorizados (bicicletas, triciclos, etc.);
- fabricao de instrumentos musicais;

71
 - fabricao de produtos cermicos;
- fabricao e montagem de veculos automotores;
- fabricao de produtos qumicos e farmacuticos;
- fabricao de fios, cabos e filamentos contnuos;
- fabricao de defensivos agrcolas;
- fabricao de sabes, detergentes, produtos de limpeza e artigos de perfumaria;
- fabricao de tintas, vernizes, esmaltes, laca e produtos afins;
- fabricao de adesivos e selantes;
- fabricao de catalisadores;
- fabricao de aditivos de uso industrial;
- fabricao de chapas, filmes, papis e outros materiais e produtos qumicos para
fotografia;
- fabricao de tubos de ferro e ao;
- fabricao de mquinas e equipamentos;
- fabricao de pilhas, baterias e acumuladores;
- produo de leos e gorduras vegetais e animais;
- reciclagem de sucatas metlicas;
- metalurgia e siderurgia;
- produo de laminados, relaminados, trefilados e retrefilados de ao.

USO COMERCIAL
- depsito e comercializao de fogos de artifcio.

USO DE SERVIOS
- hospitais;
- equipamentos especiais desportivos e de lazer ( autdromos, hipdromos,
estdios, parques, quadra de eventos, parques temticos, circos, feiras ou similares).

ANEXO 7
GLOSSRIO

I- ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas;

II- Alinhamento limite entre o lote e o logradouro pblico;
III- Afastamento representam as distncias mnimas que devem
ser observadas entre as edificaes e as divisas do lote, constituindo-se em
afastamento frontal, lateral e de fundos;
IV- rea construda a soma da rea coberta de todos os
pavimentos de uma edificao, excetuando-se s reas definidas no Cdigo
de Obras e Edificaes;
V- APA rea de Proteo Ambiental, modalidade de Unidade de
Conservao, regulamentada por decreto estadual;
VI- APP rea de Preservao Permanente;
VII- CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento
Ambiental;
VIII- CBH-ALPA Comit da Bacia Hidrogrfica do Alto
Paranapanema;

72
IX- CBH-MP Comit da Bacia Hidrogrfica do Mdio Paranapanema;
X- Coeficiente de aproveitamento (Ca) a relao entre a rea
edificada, excluda a rea no computvel, e a rea do lote;
XI- Consecuo ato de atingir, conseguir;
XII- CMDCA Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente;
XIII- COMDEMA Conselho Municipal de Defesa do Meio
Ambiente de Avar;
XIV- COMTUR Conselho Municipal de Turismo de Avar;
XV- CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente;
XVI- CONDEPHAC- Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico,
Artstico e Cultural de Avar;
XVII- CRAS - Centro de Referencia da Assistncia Social;
XVIII- CREAS Centro de Referncia Especializado da Assistncia
Social;
XIX- DADE Departamento de Apoio ao Desenvolvimento de
Estncias;
XX- EDA Escritrio de Defesa Agro-Pecuria, da Coordenadoria
de Assistncia Tcnica Integral da Secretaria de Estado da Agricultura e
Abastecimento;
XXI- EDR - Escritrio de Desenvolvimento Rural, da Coordenadoria
de Assistncia Tcnica Integral da Secretaria de Estado da Agricultura e
Abastecimento;
XXII- ESF Estratgia de Sade da Famlia;
XXIII- Estoque o limite do potencial construtivo adicional definido
para a zona, passvel de ser adquirido mediante Outorga Onerosa;
XXIV- Estudo de Impacto de Vizinhana o estudo tcnico que
deve ser executado de forma a analisar os efeitos positivos e negativos de
um empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao
residente na rea e suas proximidades, devendo observar no mnimo as
questes de adensamento populacional, equipamentos urbanos e
comunitrios, uso e ocupao do solo, valorizao imobiliria, gerao de
trfego e demanda por transporte pblico, ventilao, iluminao,
paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
XXV- Frente do lote ou Testada a dimenso da face do lote
voltada para o logradouro;
XXVI- FMAS - Fundo Municipal de Assistncia Social
XXVII- FMDCA Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente;
XXVIII- FUMTUR Fundo Municipal de Turismo;
XXIX- Gabarito limite mximo de altura das construes, definido
em nmero de pavimentos;

73
XXX- IF Instituto Florestal da Secretaria de Estado do Meio
Ambiente;
XXXI- Impacto urbanstico impacto fsico-funcional, na paisagem
urbana, scio-econmicas-culturais, causado por empreendimento ou uma
interveno urbana;
XXXII- Incmodo potencialidade ou efeito gerado pela atividade
incompatvel com o bem-estar coletivo e os padres definidos para uma
determinada rea;
XXXIII- ISS - Imposto Sobre Servio;
XXXIV- HIS Habitao de Interesse Social;
XXXV- Implementar Levar prtica por meio de providncias
concretas. Prover de implementos;
XXXVI- Lote o terreno resultante do loteamento, desmembramento,
desdobramento ou englobamento para fins urbanos, com pelo menos uma
divisa com logradouro pblico;
XXXVII- Lote defrontante so considerados lotes lindeiros aqueles
limtrofes com outro lote ou logradouro pblico;
XXXVIII- Lote lindeiro so considerados lindeiros aqueles limtrofes
com outro lote ou logradouro pblico;
XXXIX- NBR Norma Brasileira Reguladora da ABNT;
XL- NOB/RH Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos
do SUAS Servio nico de Assistncia Social;
XLI- ONG Organizao No Governamental;
XLII- PACUERA - Plano Ambiental de Conservao e Uso do Entorno
de Reservatrios Artificiais;
XLIII- Pavimento espao construdo em uma edificao,
compreendido entre dois pisos sobrepostos ou entre o piso e o teto;
XLIV- PMAS - Plano Municipal de Assistncia Social;
XLV- Potencial Construdo o produto resultante da multiplicao
de sua rea pelo coeficiente de Aproveitamento;
XLVI- Potencial Construdo Adicional a diferena entre o
Potencial Construdo igual ou inferior ao Mximo e o Potencial construdo
Bsico;
XLVII- Potencial Construdo Bsico o produto resultante da
multiplicao de sua rea pelo Coeficiente de Aproveitamento Bsico
fixado para a zona onde est localizado;
XLVIII- Potencial Construdo Mximo - o produto resultante da
multiplicao de sua rea pelo Coeficiente de Aproveitamento Mximo
fixado para a zona onde est localizado;
XLIX- Potencial Construdo Mnimo - o produto resultante da
multiplicao de sua rea pelo Coeficiente de Aproveitamento Mnimo
fixado para a zona onde est localizado;

74
L- Potencial Construdo Utilizado a rea construda
computvel;
LI- Potencial Construdo No Utilizado o potencial dos
Imveis de Interesse do Patrimnio, ou de lindeiros ou defrontantes a
parques, e, de interesse para a regularizao fundiria, passvel de ser
transferido para outras reas;
LII- Plo Gerador de Trfego Plo Gerador de Trfego: uso ou
atividade que para seu funcionamento gere interferncias no trfego do
entorno impondo necessidades de rea para estacionamento, embarque e
desembarque de passageiros, carga e descarga de mercadorias;
LIII- Recuo a menor distncia medida entre a divisa do lote e o
limite da projeo horizontal da edificao;
LIV- Remanescente- parte que resta quando so retiradas partes
maiores de um todo;
LV- RPPN - Reservas Particulares do Patrimnio Natural
LVI- Residencial Multifamiliar edificao destinada a mais de
uma unidade habitacional;
LVII- Residencial Unifamiliar a edificao destinada habitao
para uma nica famlia;
LVIII- Resduos de Sade: conforme a classificao indicada na
Resoluo CONAMA N. 358 de 2005;
LIX- Saneantes domissanitrios substncias ou preparaes
destinadas a higienizao , desinfeco ou desinfestao domiciliar, de
ambientes coletivos ou pblicos, lugares de uso comum e no tratamento de
gua;
LX- Sazonalidade periodicidade, evento temporrio;
LXI- SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio Micro e Pequena
Empresa;
LXII- Segurana Alimentar - Aes relacionadas garantia de
condies de acesso a alimentos bsicos de qualidade, em quantidade
suficiente para todos,de modo permanente e sem comprometer o acesso a
outras necessidades bsicas - Os objetivos especficos relacionados a
segurana alimentar devero proporcionar garantias de abastecimento local
e regional, preferencialmente atravs da produo local, proporcionar a
melhoria da qualidade do produto e prever a possibilidade de subsdio aos
produtores para manuteno e aumento da qualidade sanitria da
produo;
LXIII- SIM Servio de Inspeo Municipal;
LXIV- SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente, que
compreende organismos nas esferas federal, estaduais e municipais;
LXV- Sistema Virio compreende as reas utilizadas para vias de
circulao, parada ou estacionamento de pedestres ou veculos;

75
 LXVI- SNUC - Sistema Nacional de Unidades de Conservao da
Natureza;
LXVII- SUS - Sistema nico de Sade;
LXVIII- Sustentabilidade compreende o equilbrio entre o
desenvolvimento das diversas atividades humanas e o meio ambiente nele
inserido, de modo a no provocar a degradao deste;
LXIX- TAC Termo de Ajustamento de Conduta, documento firmado
entre o interessado e o Ministrio Pblico;
LXX- Taxa de Ocupao a relao percentual entre a rea da
projeo horizontal da edificao e a rea do lote;
LXXI- Taxa de Permeabilidade a relao percentual entre a rea
da projeo horizontal da edificao e rea do lote;
LXXII- SUAS Servio nico de Assistncia Social;
LXXIII- UBS Unidades Bsicas de Sade.

ANEXO 8

SUMRIO

TTULO I
CONCEITO, FINALIDADE, PRINCPIOS, OBJETIVOS GERAIS E
DIRETRIZES

CAPTULO I - DO CONCEITO

CAPTULO II - DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

CAPTULO III - DOS OBJETIVOS GERAIS

CAPTULO IV - DAS DIRETRIZES E ESTRATGIAS DA POLTICA

TERRITORIAL E SETORIAL

Seo I Da Poltica de Uso e Ocupao do Solo

Seo II Da Poltica de Habitao

Seo III Da Poltica Ambiental

Seo IV Da Poltica de Transporte e Mobilidade Urbana

Seo V Da Poltica de Desenvolvimento Econmico

76
Seo VI Da Poltica de Turismo

Seo VII - Da Poltica de Preservao do Patrimnio Histrico-Cultural

Seo VIII Da Poltica da Sade
Seo IX Da Poltica da Educao
Seo X- Da Poltica de Assistncia Social
Seo XI - Da Poltica da Segurana

TTULO II
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL

CAPTULO I - DO MACROZONEAMENTO

CAPTULO II - DAS ZONAS ESPECFICAS E ESPECIAIS

Seo I Da Macrozona do Ncleo Central - MZ1

Subseo I Da Zona Residencial - ZR

Subseo II Da Zona Mista 1 ZM1

Subseo III Da Zona Mista 2 ZM2

Subseo IV Da Zona Mista 3 ZM3

Subseo V Da Zona Industrial e Comercial ZIC

Subseo VI Da Zona Especial de Interesse Social ZEIS

Subseo VII Da Zona Especial de Interesse Turstico ZEIT

Subseo VIII Da Zona Especial de Interesse Ambiental ZEIA

Subseo IX Da Zona Especial de Interesse do Transporte Areo ZEITA

Seo II Da Macrozona do Ncleo da Represa MZ2

Subseo I Da Zona de Especial Interesse Turstico ZEIT

Subseo II Da Zona de Urbanizao Dirigida ZUD

Subseo III Da Zona Rural ZRu

Seo III Da Macrozona Rural MZ3

Subseo I Da Zona de Proteo Ambiental ZPA

Subseo II Da Zona Especial de Interesse Ambiental ZEIA

77
 Subseo III Da Zona de Urbanizao Dirigida ZUD

Subseo IV Zona Rural ZRu

TTULO III
DOS PARMETROS PARA O USO E A OCUPAO DO SOLO

CAPITULO I - DO USO E DA OCUPAO DO SOLO NA MACROZONA

DO NUCLEO CENTRAL MZ1

Seo I Do Uso Do Solo

Subseo I Dos Usos Geradores de Impacto Vizinhana e dos

Empreendimentos de Impacto

Subseo II Dos Usos Geradores de Incomodidades

Subseo III Dos Usos Geradores de Interferncia no Trfego

Seo II Da Ocupao do Solo

TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA

CAPTULO I DAS ESPCIES DE INSTRUMENTOS

CAPTULO II- DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO

COMPULSRIA

CAPTULO III DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO

CAPTULO IV DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE

CONSTRUIR

CAPTULO V DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR

CAPTULO VI DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS

CAPTULO VII DO CONSRCIO IMOBILIRIO

CAPTULO VIII DO DIREITO DE PREFERNCIA

CAPTULO IX DO DIREITO DE SUPERFCIE

CAPTULO X DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA

TTULO V

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 DA GESTO DA POLTICA URBANA

CAPTULO I DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E

GESTO

Seo I Do Conselho Municipal do Plano Diretor

Seo II Do Grupo Tcnico de Apoio

Seo III Do Sistema de Informaes Municipais

Seo IV Do Fundo Municipal do Plano Diretor

CAPTULO II DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAO DA

GESTO

Seo I Do Frum Municipal de Poltica Territorial

TTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS

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