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Cartilha de Direitos Dos Passageiros PDF
Cartilha de Direitos Dos Passageiros PDF
Passageiros
PROTESTE Associao de Consumidores 3
Sumrio
Novo cenrio, velhos direitos...................................................................... 3
Passageiro & Consumidor............................................................................ 5
A servio do consumidor...........................................................................26
Expediente
Cartilha dos Direitos dos Passageiros PROTESTE
Realizao: PROTESTE; Sede:
Coordenao editorial: Maria Ins Dolci; Avenida Lcio Costa, 6.420 Trreo
Projeto Grfico: Marcus Vinicius Pinheiro; Barra da Tijuca
Diagramao: Andr Mucheroni; CEP 22630-013
Redao final: Carlos Thompson (Casa da Notcia); Rio de Janeiro RJ
Ilustraes: Perkins;
Assessoria de Imprensa e jornalista responsvel: Escritrio em So Paulo:
Vera Lcia Ramos, MTb: 769; Rua Dr. Bacelar, 173 cj. 52
Contedos e apoio editorial: David F. Passada; Joo Vila Clementino CEP 04026-000
Dias Antunes; Pollyanna Carlos. So Paulo SP
PROTESTE Associao de Consumidores 5
Direitos e deveres
Foi promulgado em 1990. uma das mais avanadas leis do mundo de proteo aos direitos
do consumidor. Antes dele, faltava clareza na definio de responsabilidade nas relaes de
consumo. Isso facilitava abusos em contratos, entrega de produtos, prestao de servios,
propaganda etc. A lei n 8.078/90 ampliou, ento, a cidadania dos brasileiros, tambm como
consumidores.
1. Proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento
de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos;
6 Direitos dos Passageiros
3. Informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao cor-
reta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como seus eventuais
riscos;
Contrato de Transporte
aquele no qual uma das partes se obriga a transportar a pessoa, ou alguma coisa de um ponto
para outro, mediante o pagamento de um preo.
Deveres do Transportador
2. No recusar passageiro, salvo nos casos previstos nos regulamentos ou por motivos de higie-
ne e sade do interessado;
Abecedrio do
Transporte Areo
Acidentes
Viajar de avio uma relao de consumo,
na qual o transportador areo considerado
fornecedor. Nesse sentido, advm sua
responsabilidade de reparar todos os danos
causados aos passageiros, independentemen-
te de qualquer dolo ou culpa do responsvel.
Assim, o transportador ser responsvel
pelo dano causado em caso de morte ou de
leso corporal de um passageiro, se o acidente
tiver ocorrido a bordo da aeronave ou em
operaes de embarque ou desembarque. A
indenizao pode ser tanto material (arcar
com o custo do tratamento) quanto moral
(compensao em dinheiro pelo grave abalo psquico sofrido).
Em caso de vtima fatal, a famlia dever negociar, inicialmente com a companhia area, a
compensao de perdas e danos. No havendo acordo, dever recorrer ao Judicirio.
Atendimento presencial
Desde 29 de outubro de 2011, o passageiro que tiver problemas com as empresas areas nos
aeroportos com movimento superior a 500 mil passageiros/ano, tem direito a guich de atendi-
mento pessoal para formalizar a reclamao. As empresas devem fornecer um nmero de pro-
tocolo de atendimento para que o consumidor acompanhe o andamento de seu processo, que
deve ser solucionado em at cinco dias teis.
O atendimento ser feito em rea distinta dos balces de check-in e das lojas destinadas
venda de passagens, no mnimo duas horas antes de cada decolagem e duas aps cada pouso.
Em 2011, por exemplo, 37 aeroportos brasileiros administrados pela Infraero (Empresa Brasilei-
ra de Infraestrutura Aeroporturia) e DAESP (Departamento Aerovirio do Estado de So Pau-
lo) registraram movimento que os isentaria do atendimento presencial. E somente trs deles se
localizavam em capitais: Rio Branco (AC), Boa Vista (RR) e o Campo de Marte, em So Paulo,
este com trfego predominante de helicpteros e de avies de pequeno porte.
Alm dos canais de atendimento presencial, as empresas devem manter as centrais de aten-
dimento por telefone e Internet.
8 Direitos dos Passageiros
O nmero para reclamao por telefone deve ser gratuito, amplamente divulgado ao pblico,
visvel nas instalaes fsicas da empresa, nos sites, nos bilhetes impressos e eletrnicos e nos
demais canais de comunicao da empresa.
O sistema eletrnico de atendimento ao passageiro deve ser fcil de ler e navegar, permitindo
o registro e o acompanhamento do andamento das queixas e reclamaes dos usurios.
Desistncia da viagem
Se o passageiro aceitar, a empresa dever reembolsar o preo do trecho pago e no utilizado,
bem como gastos (devidamente comprovados) com alimentao, transporte, alojamento,
telefonemas etc. Se o passageiro estiver em aeroporto de conexo, alm do reembolso inte-
gral, poder retornar ao aeroporto de origem sem nenhum custo. Ou, se quiser, permanecer
na localidade em que ocorreu a interrupo e receber o reembolso do trecho no utilizado. H,
tambm, a possibilidade de a empresa area bancar a concluso da viagem por outro meio de
transporte nibus ou txi, por exemplo.
O consumidor pode dirigir-se aos postos do Juizado nos aeroportos e rodovirias. Quando a
criana estiver acompanhada dos dois pais, a autorizao ser retirada at a hora da viagem.
Para mais informaes, devem-se observar as determinaes da Resoluo n 131 do Conselho
Nacional de Justia (CNJ), de 26 de maio de 2011. Consultar, tambm, a companhia area com
antecedncia e observar as determinaes da Vara da Infncia e da Juventude da localidade de
embarque e as orientaes do Departamento de Polcia Federal.
Extravio de bagagens
O passageiro tem direito a indenizao pelo extravio ou danos sua bagagem. Se for extravia-
da, furtada ou danificada, deve recorrer imediatamente companhia area e, ainda na sala de
desembarque, preencher o Registro de Irregularidade de Bagagem (RIB).
Caso a companhia area no apresente o formulrio RIB, o consumidor poder redigir declara-
o de prprio punho em duas vias, relatando o fato e exigir a assinatura e o nome de um fun-
cionrio da companhia area. fundamental guardar uma via ou cpia, garantia para futuras
indenizaes, se cabveis.
Se a bagagem despachada for danificada ou aberta (violada), e algum item furtado, e o pas-
sageiro descobrir ao chegar a casa ou ao hotel, ter at sete dias aps a entrega das malas para
encaminhar o protesto companhia area, por meio de qualquer comunicao escrita.
Em caso de extravio, a empresa area dever ser procurada at 15 dias aps a data do desem-
barque. O consumidor apresentar o comprovante de despacho de bagagem. Esta poder ficar
na condio de extraviada por, no mximo, 30 dias para voos nacionais, e 21 dias para voos in-
ternacionais. No sendo localizada e enviada ao endereo indicado pelo passageiro nesse prazo,
a empresa dever indeniz-lo.
Se o passageiro tiver de comprar roupas ou artigos de higiene pessoal para substituir itens
extraviados, dever guardar todas as notas fiscais para pedir ressarcimento companhia area.
De acordo com o CDC, a indenizao no poder ser inferior ao dano causado. As empresas
areas, porm, costumam definir um limite para essa indenizao, com base na Conveno de
Varsvia (que unifica as regras do transporte areo internacional).
Para evitar transtornos, o ideal declarar o contedo da
mala. Muitas empresas cobram uma taxa para essa decla-
rao e pedem para verificar se o contedo informado est
de acordo com o da bagagem.
Com esse documento em mos, ser mais fcil exigir o
ressarcimento do que foi perdido. Se for inevitvel, trans-
portar joias, dinheiro e objetos valiosos, isso deve ser feito
na bagagem de mo.
O consumidor poder comunicar PROTESTE e ainda
ingressar com ao judicial para exigir seus direitos, se a
companhia area no cumprir suas obrigaes. Somente
a Judicirio poder avaliar a intensidade do sofrimento e
transform-la em indenizao por danos morais.
No caso de bagagens danificadas, o passageiro tem um
prazo legal de at sete dias aps a data do desembarque
para fazer o registro, por escrito, na companhia area.
10 Direitos dos Passageiros
Legislao
Resoluo ANAC n 141, de 09/03/2010; Resoluo ANAC n 196, de 24/08/2011 e Resoluo
ANAC n 218, de 28/02/2012.
Milhagem
As vantagens oferecidas por programas de milhagem caracterizam relaes comerciais entre
empresa e consumidor e, por isso, no so reguladas ou fiscalizadas pela Agncia Nacional de
Aviao Civil (ANAC).
Quem notar alguma irregularidade ou tiver algum problema com seu programa de milhagem,
poder recorrer aos rgos de defesa do consumidor. O passageiro que utilizar milhas areas
para viajar dever ser tratado como os que comprarem passagens.
Overbooking
As companhias areas so proibidas de vender um nmero maior de bilhetes do que o de
assentos disponveis nas aeronaves. Esse procedimento, chamado overbooking, contudo, tem
ocorrido para garantir a ocupao do avio, se o passageiro no comparecer, e ainda uma
das formas mais comuns de preterio de embarque.
Para as vtimas de overbooking, as regras de assistncia material so idnticas s de atraso,
cancelamento ou outras formas de preterio de embarque.
Como o overbooking ilegal, pois viola diversos artigos do CDC, as empresas podero sofrer
sanes administrativas e penais. Alm disso, o Cdigo Brasileiro de Aeronutica estabelece
multa administrativa de at R$ 36 mil em caso de a companhia area deixar de transportar
passageiro com reserva confirmada ou, de qualquer forma, descumprir o contrato de trans-
porte.
A lei prev a suspenso ou at mesmo a cassao da permisso de operao da empresa
pela prtica frequente de overbooking.
Queixas sobre essa prtica podero ser registradas nos postos da ANAC nos aeroportos e nos
rgos de defesa do consumidor.
PROTESTE Associao de Consumidores 11
O passageiro que decidir processar a companhia pelos danos materiais e morais, poder recor-
rer ao Juizado Especial Civil, no qual aes sero julgadas com maior rapidez.
Passagens de crianas
As tarifas variam de acordo com a companhia area e o destino. Porm, o valor no poder ul-
trapassar 10% da tarifa paga pelo adulto para crianas com menos de dois anos (infantes), em
voos nacionais, que no ocupem assento (viajem no colo dos pais). Nas empresas nacionais, o
desconto no valor do bilhete de crianas dos dois anos aos 12 incompletos (children) costuma
variar entre 25% a 40%.
dimenses ou da aeronave inviabilizarem seu transporte na cabine. Nesse caso, devero ser
transportados no compartimento de bagagem, com prioridade.
O usurio de cadeiras de rodas deve ser acomodado em assento especial, dotado de braos
removveis, prximo ao corredor, localizado da primeira terceira fileira da aeronave, de acordo
com a classe escolhida.
Nos aeroportos, as reas de circula-
o devem ter superfcie regular, firme,
Nmero total Vagas reservadas
estvel e antiderrapante, sob qualquer
de vagas para p.p.d.
condio climtica.
Nos estacionamentos de aeroportos, At 30 1
devem haver vagas identificadas com
o Smbolo Internacional de Acesso
De 31 a 200 2
para veculos que transportem por-
tadores de deficincia, localizadas o
Acima de 200 1%
mais prximo possvel das portas dos
terminais, para facilitar o embarque e
desembarque destes passageiros.
Em aeroportos sem pontes de embarque, ou quando a aeronave estacionar na pista, dever
haver veculos com elevadores ou outros dispositivos apropriados para efetuar, com seguran-
a e respeito, o embarque e desembarque de portadores de deficincia fsica ou mobilidade
reduzida.
O co-guia para o portador de deficincia visual deve ser acomodado gratuitamente no cho
da cabine da aeronave, ao lado de seu dono e sob seu controle, na primeira fileira. Ser obriga-
tria a apresentao de carteira de vacinao atualizada por mdico veterinrio devidamente
credenciado.
Gestantes devem entrar em contato com a companhia area e seu mdico antes de adquirir o
bilhete areo, pois algumas empresas impem restries ao transporte de grvidas.
Reclamaes
Quem enfrentar algum problema ou se sentir desrespeitado, deve dirigir-se primeiramente
empresa area contratada para reivindicar seus direitos como consumidor.
Tambm poder reclamar oficialmente Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC). Que po-
der ser contatada pela Internet: http://www.anac.gov.br/faleanac, pelo telefone 0800 725
4445 ou pelos postos de atendimento localizados nos aeroportos. H tambm o servio de Ou-
vidoria da Infraero pelo telefone 0800 727 1234, ou no site www.infraero.gov.br.
No possvel obter indenizao pela reclamao ANAC, somente eventual punio da
empresa.
Para solicitar indenizaes por danos morais e/ou materiais, o consumidor deve dirigir-se
aos rgos de defesa do consumidor ou ao Poder Judicirio.
Nesse caso, deve munir-se de documentos como a queixa feita na Agncia, passagens,
cupons fiscais que comprovem gastos nos aeroportos (alimentao, transporte, hospedagem
e comunicao), para evidenciao de seus direitos, averiguao e cobrana dos prejuzos.
O associado PROTESTE pode obter orientao e apoio ligando para (21) 3906-3900. No
associados, mais informaes sobre os servios da associao pelo telefone (21) 3906-3906.
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Roubo de bagagens
O consumidor tem de ficar sempre atento e evitar distraes no aeroporto que facilitem a ao
de gatunos. Nunca dever perder a bagagem de vista.
Identificar a bagagem facilitar sua visualizao na sala de desembarque.
O passageiro jamais dever transportar bagagem que no a sua ou cujo contedo desconhea.
No se devem despachar bagagens com objetos de valor, como dinheiro, joias e eletroeletrni-
cos. Devem ser transportados na bagagem de mo.
Tarifas
No Brasil, h o regime da liberdade tarifria. So as companhias, portanto, que estabelecem
os preos das passagens, tanto para voos nacionais quanto para internacionais com origem no
Pas. O passageiro no obrigado a adquirir seguros de viagem, que so servios adicionais e
facultativos.
Transporte de bagagem
Em aeronaves com mais de 31 assentos, cada passageiro ter direito a 23 quilos de bagagem.
Poder ser cobrada franquia por excesso de peso. A bagagem de mo no poder exceder cinco
quilos e 115 cm na soma do comprimento, altura e largura. Esse tipo de bagagem tambm no
poder conter objetos cortantes ou perfurantes (tesouras de unha e canivetes etc.). Tais itens s
podero ser transportados na bagagem despachada.
Em viagens internacionais, deve-se consultar a companhia area. So proibidos armas, ob-
jetos pontiagudos, cortantes, contundentes, substncias explosivas, inflamveis, qumicas ou
txicas.
Visto
Antes de viajar, necessrio consultar a empresa area ou a agncia de viagens sobre a exign-
cia ou no de visto no pas de destino, se este foco de alguma doena e se alguma vacina ser
exigida, inclusive para fins de documentao comprobatria.
Voos internacionais
Os passageiros de nacionalidade brasileira devero apresentar passaporte vlido, ou um dos
documentos a seguir, dependendo do pas de destino e de eventuais tratados internacionais em
vigor: laissez-passer; autorizao de retorno ao Brasil; salvo-conduto; cdula de identidade civil
ou documento estrangeiro equivalente, nos casos previstos em tratados, acordos e outros atos
internacionais; certificado de membro de tripulao de transporte areo e carteira de martimo;
carteira de matrcula consular.
Mais informaes sobre documentos de identificao vlidos para viagens internacionais po-
dem ser obtidas no Ministrio das Relaes Exteriores ou na Polcia Federal.
Voos nacionais
Basta um documento oficial, com foto em bom estado de conservao. Em caso de furto, roubo
ou extravio de documento de passageiro brasileiro, em viagem no territrio nacional, poder ser
aceito o Boletim de Ocorrncia (BO), desde que emitido h menos de 60 dias.
PROTESTE Associao de Consumidores 15
Abecedrio do
Transporte Rodovirio
Acidentes (indenizao)
direito do passageiro receber da transportadora,
em caso de acidente, imediata e adequada assis-
tncia, alm de indenizao para reparao integral
dos danos, sejam eles materiais ou morais. Se as
empresas no cumprirem suas obrigaes, o consu-
midor poder ingressar com ao judicial para exigir
seus direitos. Somente a Judicirio poder avaliar
o tamanho do sofrimento e transform-lo em uma
indenizao por danos morais.
Animais de estimao
permitido o transporte de animais desde que
devidamente acondicionados, sem colocar em risco
a sade deles, nem comprometer a segurana, o
conforto e a tranquilidade dos demais passagei-
ros. O usurio pode ter seu embarque negado ou
determinado o seu desembarque caso transporte ou
pretenda embarcar com ele animais domsticos ou
silvestres sem o devido acondicionamento, ou em
desacordo com disposies legais e regulamentares.
Atraso
Em atraso da partida do ponto inicial ou em uma das paradas previstas durante o percurso por
mais de uma hora, o transportador providenciar o embarque do passageiro em outra empresa
que oferea servios equivalentes para o mesmo destino, se houver, ou restituir, de imediato,
se assim o passageiro optar, o valor do bilhete de passagem.
Cinto de segurana
Desde 1999, os nibus rodovirios devem oferecer cintos de segurana para todos os ocupantes.
O artigo 167, do Cdigo de Trnsito Brasileiro, considera infrao grave que o condutor ou passa-
geiro no use o cinto. sujeita a multa (penalidade) e reteno do nibus (medida administra-
tiva) at que o infrator coloque o cinto.
Desistncia da viagem
A Lei 11.975 estipula que, antes do embarque, o passageiro ter direito ao reembolso do valor
pago do bilhete, bastando para tanto a sua simples declarao de vontade. A empresa ter
o prazo de at 30 (trinta) dias, a partir da data do pedido de desistncia do usurio, para
efetivar a devoluo do valor do bilhete. Na prtica, para obter a devoluo, o passageiro ter
16 Direitos dos Passageiros
de desistir da viagem com antecedncia mnima de trs horas, enquanto no houver regula-
mentao especfica para a lei mencionada de acordo com a Agncia Nacional de Transportes
Terrestres (ANTT).
A transportadora poder reter at 5% do valor pago pela passagem, a ttulo de multa com-
pensatria. Para remarcao dos bilhetes, no haver multa. Caso perca a viagem, o consumi-
dor poder revalidar o bilhete de passagem para outro dia e horrio, cumprido o prazo de um
ano a partir da emisso do bilhete.
Crianas e adolescentes
De acordo com o Estatuto da Criana e Adolescente, nenhuma criana (menor de 12 anos) po-
der viajar para fora da comarca na qual resida desacompanhada dos pais ou responsvel, sem
expressa autorizao judicial.
A autorizao no ser exigida quando:
a) se tratar de comarca contgua da residncia da criana, se na mesma unidade da Federa-
o, ou includa na mesma regio metropolitana;
b) a criana estiver acompanhada de ascendente ou colateral maior, at o terceiro grau, com-
provado documentalmente o parentesco; ou de pessoa maior, expressamente autorizada pelo
pai, me ou responsvel.
Em viagem ao exterior, a autorizao dispensvel, se a criana ou adolescente estiver acom-
panhado de ambos os pais ou responsvel ou viajar com um dos pais, autorizado expressamen-
te pelo outro por documento com firma reconhecida.
Jovens com idade superior a 12 anos podero viajar desacompanhados, desde que apresentem
RG ou certido de nascimento.
Interrupo/cancelamento da viagem
A empresa transportadora dever organizar o sistema operacional de maneira que, se por sua
responsabilidade houver defeito, falha ou outro motivo de que interrompa ou atrase a viagem
durante o seu curso, assegure sua continuidade at de trs horas aps a interrupo. Durante a
interrupo ou retardamento da viagem, a alimentao e eventual hospedagem dos passagei-
ros correro por conta da transportadora. Na impossibilidade de se cumprir o disposto no caput
deste artigo, o passageiro ter direito devoluo do valor da passagem.
Legislao
Resoluo N 1383 de 29/03/2006 e Lei n 11.975 de 07/07/2009.
reservados no primeiro nvel; espao de manobra livre de obstculos para cadeira de transbor-
do, da porta de entrada at o assento reservado.
Devem haver dois assentos reservados e identificados para as pessoas com deficincia, no cor-
redor e prximos (s) porta(s) de servio, adequados ao embarque e desembarque. Estes devem
ter apoios de braos retrteis, para facilitar a transferncia da pessoa da cadeira de transbordo
ao banco. Recomenda-se que todos os apoios de brao dos bancos do veculo sejam retrteis.
O assento destinado pela empresa ao passageiro com co-guia deve ficar em fileira com espa-
o suficiente e que no obstrua as sadas de emergncia.
Recomenda-se que a pessoa portadora de necessidades especiais, ao adquirir a passagem,
indique eventuais necessidades de transporte. No dia do embarque, este passageiro deve se
apresentar com antecedncia mnima de 30 minutos em relao ao embarque, no local desig-
nado pela empresa. O embarque deve ser preferencial em relao aos demais passageiros e, no
destino final, o desembarque posterior ao dos demais passageiros.
Reclamar
Se houver transtornos durante viagem realizada pelo transporte rodovirio, o consumidor de-
ver dirigir-se primeiramente empresa transportadora contratada para registrar reclamao.
No havendo soluo, poder registr-la nos rgos de defesa do consumidor, na ANTT ou no
juizado especial cvel mais prximo.
Os consumidores podem se comunicar com a ANTT por atendimento presencial, pelo telefone
0800 610300, pelo site www.antt.gov.br, no qual h o formulrio eletrnico FALE CONOSCO,
ou pelo atendimento on-line, via chat (bate-papo).
Fale com a PROTESTE. Se voc for associado, ligue para (21) 3906-3900. Se ainda no for,
saiba pelo telefone (21) 3906-3906 como poderemos ajud-lo.
Seguro
direito do consumidor ser protegido pelo Seguro de Responsabilidade Civil contratado pela
transportadora, previsto no Ttulo III da Resoluo ANTT n 19, de 23 maio de 2002. Ele prev
a cobertura para garantir a liquidao de danos causados aos passageiros e seus dependen-
tes, em virtude de acidente na viagem de nibus, discriminados nas aplices, sem prejuzo da
cobertura do seguro obrigatrio de danos pessoais (DPVAT), a que se refere a Lei n 6.194, de
19 de dezembro de 1974. O passageiro no pode ser obrigado a adquirir seguro facultativo com-
plementar de viagem.
Transporte de bagagem
direito do passageiro transportar, gratuitamente, at 30 quilos de bagagem no bagageiro e
cinco quilos de volume no porta-embrulhos, observados os limites de dimenso constantes em
resoluo especfica.
Abecedrio do
Transporte Martimo
Acidentes
A agncia de viagem e o transportador
aqutico devem garantir segurana e
tranquilidade aos passageiros em todo
o percurso. Mesmo que o acidente no
tenha causado danos materiais, poder
ser reclamada indenizao por danos
morais. O consumidor deve falar, primei-
ramente, empresa e, se no houver
soluo, recorrer ao Judicirio e aos
rgos de defesa do consumidor.
Agncia de turismo
Estamos diante de uma relao de
consumo com a participao de uma
agncia de turismo.
Portanto, semelhantemente ao trans-
porte areo ou terrestre, a agncia tem
responsabilidade objetiva e solidria de
reparar todos os danos causados aos passageiros, independentemente de qualquer atuao
dolosa ou culposa, se o fato tiver acontecido durante atividades realizadas na execuo de
qualquer parte da viagem.
Em caso de dano ao consumidor, haver responsabilidade solidria entre fornecedores, e dos
fornecedores pelos atos de seus funcionrios, prepostos e representantes autnomos. No im-
porta quem cause o problema: todas as empresas presentes na relao de consumo sero igual-
mente responsveis. Ou seja, a agncia no poder transferir a responsabilidade de reparao
de eventual dano a terceiro, como por exemplo, o capito do navio ou a administrao do porto.
Se o fizer, poder ser obrigada a indenizar em juzo.
Muitas vezes as empresas tentam se isentar de responsabilidade, por meio de uma srie de
clusulas no contrato firmado. Porm, essas clusulas, luz do CDC, so abusivas e, portanto,
nulas.
O judicirio brasileiro tem punido agncias de viagem que vendem cruzeiros martimos com
precrias condies de higiene e baixa qualidade de servios, obrigando-as a pagamento de in-
denizaes materiais e morais, justamente pela frustrao de uma viagem amplamente plane-
jada, aguardada e dispendiosa.
Ento, se houver qualquer tipo de problema em passeios nos transportes aquticos interme-
diados por uma agncia de turismo, o consumidor no dever aceitar alegaes de que a empre-
sa no responsvel por fatos ocorridos dentro de uma embarcao de propriedade particu-
lar. Dever exigir seus direitos nos rgos de defesa do consumidor ou na Justia.
20 Direitos dos Passageiros
Apresentao
Deve consultar quais os trajes mais adequados viagem alguns cruzeiros martimos no per-
mitem a entrada de passageiros informalmente trajados em alguns ambientes.
Tem aumentado consideravelmente a demanda de turistas brasileiros por passeio no mar e
em rios, devido s facilidades oferecidas pelas agncias de turismo, ao momento econmico
do pas e ao interesse de conhecer a fascinante natureza brasileira, com suas ricas fauna e flora.
Em menos de 10 anos, o nmero de passageiros de cruzeiros martimos no Brasil aumentou 32
vezes: saltou de 25 mil para cerca de 800 mil.
No entanto, h pouca regulamentao do transporte de passageiros em transporte aquavi-
rio no Brasil. Por isso, as regras da viagem podem variar bastante, de acordo com a empresa
contratada.
Portanto, importantssimo que o consumidor fique muito atento e esclarea todas as suas
dvidas com o agente de viagens, antes de empreender essas viagens tursticas.
Deve consultar a planta da embarcao para escolher a cabine que oferea melhor localizao
e conforto, informar-se sobre as escalas previstas, a infraestrutura dos portos, a programao,
atraes e servios dos barcos ou navios. Deve, tambm, acessar, os Procons e as redes sociais
da Internet para saber se h muitas reclamaes contra a agncia de turismo pretendida. Isso
ajudar a evitar dores de cabea mais adiante.
Cruzeiro martimo
Os passageiros devero apresentar-se para check-in com os documentos de embarque aproxi-
madamente quatro horas antes da sada do navio.
Para brasileiros em viagem no territrio nacional, basta a apresentao de algum documento
de identidade civil com foto e validade em territrio nacional, desde que em bom estado de
conservao.
PROTESTE Associao de Consumidores 21
Para viagens Internacionais, devero embarcar com o passaporte vlido e atual. Necessidade
de visto deve ser consultada diretamente com os consulados dos pases a serem visitados.
Menores de 18 anos devem apresentar passaporte vlido, RG ou certido de nascimento origi-
nal para embarcar em viagens nacionais. Se desacompanhados de ambos os pais ou respons-
vel devero apresentar tambm, obrigatoriamente, autorizao por escrito do pai e/ou da me
com firma reconhecida em cartrio por autenticidade. Para viagens internacionais, devem-se
consultar a agncia de viagens e o consulado do pas a ser visitado.
Desistncia da viagem
No h previso legal a respeito. As empresas de cruzeiro martimo costumam estipular um va-
lor de multa progressivo: quanto mais prximo da data de embarque, maior ser a penalizao
para cancelamento ou remarcao da viagem. vedado apenas que o valor da multa atinja a
soma das parcelas j pagas pelo passageiro.
Algumas empresas oferecem tambm um seguro de cancelamento de viagem, mas no
obrigatrio. Se contrat-lo, o consumidor ter direito ao reembolso integral dos valores pagos.
Desvios de rotas
O comandante do navio poder, por motivo razovel, desviar a embarcao do itinerrio anun-
ciado ou estabelecido, retardar ou avanar a navegao, suprimir ou alterar portos de escala,
modificar o tempo de permanncia nos portos de escala, rebocar ou ser rebocado, ajudar outras
embarcaes ou praticar qualquer ato semelhante que, segundo seu critrio, seja justificado,
principalmente nos casos em que haja ameaa segurana dos passageiros.
22 Direitos dos Passageiros
Grvidas
Devem ter orientao mdica antes de viajar, seja qual for o estgio da gravidez. Afinal, barcos
e navios no tm instalaes mdicas adequadas para partos a bordo. Por isso, as companhias
podero recusar o embarque de passageira em estado avanado de gestao. Nesses casos, a
consumidora dever ser reembolsada de seus gastos.
Legislao aplicvel
A navegao de turismo da competncia do Ministrio do Turismo, conforme Lei 11.771/08.
Em 2011, foi lanado o Grupo de Trabalho de Turismo Nutico (GT Nutico) para apresentao
de projetos e discusses de questes relacionadas regulamentao e legislao do setor.
No entanto, muito pouco foi feito at agora, e esse tipo de transporte turstico ainda carece de
regulao adequada que compreenda suas inmeras especificidades.
No obstante, como toda relao de consumo, acima de tudo regulado pelo CDC. Portanto,
todo e qualquer questionamento ou disputa que surja na execuo desses servios dever ser
analisado luz da legislao consumerista, que detm arcabouo legal suficiente para resolver
os mais variados problemas.
Sade
recomendvel que o consumidor esteja saudvel e no tenha histrico de enjoo nesse tipo de
viagem. Algumas companhias exigem que o passageiro assine um documento em que garanta
estar em plenas condies de sade. Quem tiver alguma enfermidade, mobilidade reduzida ou
necessidades especiais, dever informar isso desde o incio da contratao, para que a compa-
nhia de viagens tome as providncias cabveis.
PROTESTE Associao de Consumidores 23
Reclamao
Se houver algum problema, o consumidor deve dirigir-se primeiramente ao transportador e
agncia de viagens para reivindicar seus direitos.
Pode reclamar ao Ministrio do Turismo, por meio do http://www.turismo.gov.br/turismo/ge-
ral/fale_conosco. Caso queira indenizaes por danos morais e/ou materiais, deve reunir todos
os documentos que ajudem a comprovar o alegado e recorrer aos rgos de defesa do consu-
midor ou ao judicirio por se tratar de uma relao de consumo, a ao pode ser pleiteada na
comarca da residncia do passageiro. A agncia de viagens e o transportador tm responsabili-
dade objetiva e solidria. Portanto, ambos podem ser processados.
Pode contar, tambm, com a PROTESTE. Associados podem ligar para (21) 3906-3900. No
associados, para (21) 3906-3906.
Segurana a bordo
Os barcos e navios devem ser operados com a mais absoluta
segurana, respeitando-se as exigncias da Organizao
Martima Internacional e de acordo com os requisitos da
Organizao das Naes Unidas (ONU), que estabelece
padres mundiais de segurana e operao.
As exigncias quanto segurana a bordo so extre-
mamente rigorosas. A tripulao deve ser treinada para
situaes de emergncia e os navios ter botes e coletes
salva-vidas para cada pessoa a bordo, alm de respeitar
sempre a capacidade mxima da embarcao.
O navio deve dispor, tambm, de instrues de segu-
rana e folhetos de informao, bem como mapas de
localizao que apresentem rotas de fuga, no caso
de um cruzeiro martimo.
As embarcaes tambm tm de ser equipadas
com uma variedade de sistemas de combate ao
fogo e fumaa, como, por exemplo, portas e
divisrias corta-fogo internas, extintores de in-
cndio, umidificadores e sistemas de ventilao.
Aceite e participe caso o navio faa uma
sesso de informao ou um simulacro de eva-
cuao, pois til que os passageiros conheam
as rotas de fuga, onde localizar os coletes salva-
-vidas e os respectivos meios de fuga.
24 Direitos dos Passageiros
Abecedrio do
Transporte Ferrovirio
Achados e perdidos
um servio muito importante, porque so deixados nos vages culos, malas, instrumentos
musicais, dentaduras, telefones celulares, tocadores de msica, laptops, cmaras fotogrficas,
filmadoras, livros. J houve at o esquecimento de uma perna artificial. Quem tiver perdido algo,
dever procurar a rea em que esses itens ficam guardados, com seus documentos e algum tipo
de prova de que lhe pertena: recibos, notas fiscais, ou uma peculiaridade que s dono conhea.
Bagagens
No metr, no h compartimento de bagagens. Caber, ento, ao passageiro, mant-la em local
visvel. Alm disso, estas no devem ser excessivamente grandes, pois reduziro a rea dispon-
vel aos passageiros.
PROTESTE Associao de Consumidores 25
CDC
O Cdigo de Defesa do Consumidor muito claro e direto em relao aos direitos dos usurios de
servios pblicos: Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias
ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados,
eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos.
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas
neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados,
na forma prevista neste cdigo.
Conforto e segurana
Os passageiros que viajam nos trens do metr ou metropolitanos tm o direito ao conforto e
segurana. Devem ter espao mnimo no vago, a fim de evitar excessivo aperto. Tambm deve
haver organizao nas filas para acesso aos vages, especialmente nas horas de pico. Os trens
devem ser limpos, ventilados ou refrigerados, com iluminao adequada. As companhias devem
zelar pela segurana dos passageiros, no somente do ponto de vista dos veculos, mas tambm
coibindo a ao de criminosos e de desequilibrados que fazem assdio sexual. Tambm no de-
vem permitir a ao de gangues que espalham o terror dentre os passageiros.
Horrios
Deve haver uma regularidade de horrios, pois trens e vages de metr so utilizados, princi-
palmente, na ida e volta ao trabalho e da escola. Frequentes atrasos so leses ao direito do
consumidor, passveis de aes indenizatrias.
Metr
Servio pblico pago tambm relao de consumo e dever respeitar o CDC. O metr relati-
vamente recente no Brasil, pois comeou a operar em 1972, em So Paulo. Nos horrios de pico,
difcil entrar no vago.
Trem
O Brasil negligenciou o transporte de passageiros por trens regionais. No incio de 2012, s havia
duas linhas em atividades: Vitria (ES) Belo Horizonte (MG), com 664 km de extenso, e Pa-
rauapebas (PA) So Luis (MA), Estrada de Ferro Carajs EFC, com 892 km, ambas operadas
pelo Vale S.A. Trens tursticos e culturais h em nmeros bem mais expressivos.
26 Direitos dos Passageiros
A servio do consumidor
A PROTESTE, que completou 10 anos em 2011, sempre despendeu especial ateno
aos direitos financeiros de seus associados e dos consumidores brasileiros em geral.
Lanou, em dezembro de 2002, a revista Pro Teste, na qual so publicados testes com-
parativos de produtos e servios, inclusive financeiros, nos quais, alm da avaliao
dos riscos sade e segurana do consumidor, e da utilidade dos itens testados, con-
sidera a relao custo-benefcio.
Em abril de 2006, a associao intensificou esse apoio aos consumidores, com nova
publicao, Dinheiro & Direitos. A revista D&D trata de temas como opes de investi-
mentos, cheque pr-datado, seguros, credirio, previdncia privada, leilo de imveis,
cartes de crdito, dentre outros.
Mais recentemente, alertou para os riscos dos emprstimos em terminais de autoa-
tendimento. Ressaltou que a facilidade e rapidez na contratao desse emprstimo
poderiam provocar o endividamento por impulso.
Sua mais nova publicao, Pro Teste Sade, enfoca temas relevantes para sade e
qualidade de vida. Aguou o acompanhamento de um dos focos da entidade: sade
de qualidade para todos os brasileiros, seja pblica ou suplementar.
A PROTESTE tambm publica dossis em seu site www.proteste.org.br que tra-
tam de temas como Carto de crdito: use em seu favor; Especial CET. Outro servi-
o so os modelos de carta para solicitar cancelamento de crdito; confisso de dvida;
transferncia do dinheiro de conta-salrio; reclamao de cobrana indevida.
Simuladores facilitam a comparao de CET do crdito imobilirio; Imposto de Ren-
da com PGBL; dvida no crdito rotativo do carto.
Alguns dos servios so exclusivos aos associados da PROTESTE.
www.proteste.org.br