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Maria de Nazareth Baudel Wanderley

A emergncia de uma nova ruralidade


nas sociedades modernas avanadas
o rural como espao singular e ator coletivo

De fato, essa sensao de ilimitadas possibilidades, de encontro e


movimento, um fator permanente do sentimento que me inspiram
as cidades: um sentimento to permanente quanto aquele outro que
experimento quando, do alto de uma montanha, contemplo a grande
colcha de retalhos multicolorida dos campos que geraes de pessoas
do meu sangue limparam e demarcaram com sebes; ou os lugares
conhecidos, as fazendas isoladas, o aglomerado de casinhas em torno
de um castelo ou uma igreja, a linha do rio, do bosque, da vereda,
do caminho; linhas recebidas e linhas traadas. Assim, ainda que o
campo e a cidade guardem esta importncia profunda, cada um a seu
modo, meus sentimentos j esto comprometidos antes mesmo que
tenha incio qualquer argumentao (Raymond William).

Introduo
Os chamados pases de capitalismo avanado so freqentemente vistos,
seno como modelos, pelo menos como referncias que apontam os rumos
das transformaes econmicas e sociais, que os demais pases tendero, de
alguma forma, de vivenciar. Na questo que nos interessa particularmente neste
estudo, isto , as transformaes recentes do meio rural e das relaes deste
com o meio urbano, a enorme efervescncia que anima os embates polticos e
os debates acadmicos, especialmente na Europa, est hoje presente entre ns
e muitas vezes serve de argumento para a defesa de nossos prprios pontos de
vista sobre a realidade brasileira.

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Evidentemente, o texto que segue no poderia ter a pretenso de reconstruir
toda a complexidade desta realidade; ele pretende, porm, propor uma leitura
destes processos, mediante uma bibliografia, que em boa parte pouco citada
nos estudos brasileiros e que, como ser visto, constri uma certa compreenso
das transformaes em curso. Adotando esta compreenso, interessa-me dar
uma maior divulgao no Brasil aos autores que a formulam e, por esta razo,
corro o risco de tornar o texto pesado, carregado de citaes e, sobretudo,
explicitar e refletir sobre os procedimentos tericos e metodolgicos que
a fundamentam. So eles que me sero teis, para a segunda parte deste
trabalho, ainda em elaborao, cujo tema ser o meio rural brasileiro e suas
transformaes recentes.
Para Kayser (1990: 13), o rural um modo particular de utilizao do espao
e de vida social. Seu estudo supe, portanto, a compreenso dos contornos, das
especificidades e das representaes deste espao rural, entendido, ao mesmo
tempo, como espao fsico (referncia ocupao do territrio e aos seus
smbolos), lugar onde se vive (particularidades do modo de vida e referncia
identitria) e lugar de onde se v e se vive o mundo (a cidadania do homem rural
e sua insero nas esferas mais amplas da sociedade).
Do ponto de vista sociolgico, quando se fala em rural, aponta-se para duas
caractersticas que so consideradas fundamentais. Por um lado, uma relao
especfica dos habitantes do campo com a natureza, com a qual o homem lida
diretamente, sobretudo por meio de seu trabalho e do seu habitat. Trata-se,
sem dvida, das representaes do espao natural e do espao construdo, visto
que a natureza rural, precisamente porque rural, isto , objeto de mltiplas
atividades e usos humanos, a menos natural possvel (Mathieu e Jollivet,
1989: 15).
Por outro lado, relaes sociais, tambm diferenciadas, que Mendras definiu
como relaes de interconhecimento, resultantes da dimenso e da
complexidade restritas das coletividades rurais (Mendras, 1976). Destas
relaes resultam prticas e representaes particulares a respeito do espao,
do tempo, do trabalho, da famlia etc.
A referncia a estas caractersticas, no entanto, no pode ser entendida como
a busca do que seria uma forma a-histrica do rural. O rural no se constitui
como uma essncia, imutvel, que poderia ser encontrada em cada sociedade.
Ao contrrio, esta uma categoria histrica, que se transforma. Cabe, portanto,

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ao pesquisador, compreender as formas deste rural nas diversas sociedades
passadas e presentes. (Rmy, 1993).
Como sabido, a dinmica das sociedades modernas, constitudas com
o desenvolvimento do capitalismo, est centrada, fundamentalmente,
na importncia que nelas assumem os processos de industrializao e de
urbanizao.1 Dois olhares se debruaram sobre estes processos. Um primeiro,
que percebeu neles o desaparecimento completo das sociedades rurais/
camponesas. A agricultura se tornaria, neste caso, um mero campo de aplicao
do capital, semelhana de qualquer outro setor passvel de investimento.
Sob esta tica, assistir-se-ia progressiva decomposio do campesinato e
constituio das classes sociais do capitalismo no campo; o campons teria se
tornado um agri-cultor referido, no mais a um modo de vida, mas a uma
profisso especfica e um cidado como qualquer outro. Mais recentemente,
afirma-se uma ruptura completa do agricultor familiar moderno, em relao
sua histria camponesa, analisando-o como o resultado da iniciativa do
prprio Estado.
Mas h um outro olhar sobre estes mesmos processos. Sob esta outra perspectiva,
as profundas transformaes resultantes dos processos sociais mais globais
a urbanizao, a industrializao, a modernizao da agricultura no se
traduziram por nenhuma uniformizao da sociedade, que provocasse o fim
das particularidades de certos espaos ou certos grupos sociais. A modernizao,
em seu sentido amplo, redefine, sem anular, as questes referentes relao
campo/cidade, ao lugar do agricultor na sociedade, importncia social,
cultural e poltica da sociedade local etc. O agricultor moderno, particularmente
o agricultor familiar, predominante nos pases ditos avanados, pelo fato
mesmo de ser familiar, guarda laos profundos de ordem social e simblica
com a tradio camponesa que recebeu de seus antepassados. O presente
trabalho se inspira nesta segunda concepo e a ela se filia.
Para alguns estudiosos, a dicotomia campo-cidade, em suas formas tradicionais,
ser resolvida, pela sociedade, com a vitria da cidade, cujo desfecho seria o
prprio fim do rural e a urbanizao completa do campo. O presente trabalho,
ao contrrio, baseando-se em fontes distintas, formula a hiptese de que o
recorte rural-urbano, em suas novas e modernas formas, permanece como um

1
No me deterei na anlise substantiva destes processos, por demais conhecidos,
pela literatura clssica da Sociologia e da Economia.

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recorte pertinente para analisar as diferenas espaciais e sociais das sociedades
modernas, apontando no para o fim do mundo rural, mas para a emergncia
de uma nova ruralidade.

I A ruralidade, uma construo histrica


De uma maneira ou de outra, uma sociedade nova est nascendo de nossa
civilizao tcnica. Fim dos camponeses (tradicionais), sim, certamente; mas
no a morte do campo e a generalizao dos subrbios. O desaparecimento
do fosso cavado entre citadinos e rurais pode e deve comportar solues
que respeitem certos traos do meio natural e humano de cada regio; ela
desemboca em uma nova arte de viver (Juillard, 1973).

1. Da autonomia relativa subordinao da agricultura indstria

1. 1. As sociedades rurais tradicionais

O reconhecimento e a delimitao do espao rural varia de pas para pas, em


funo das formas efetivas de ocupao territorial, da evoluo histrica e das
concepes predominantes em cada um deles. Assim, em certos casos, o meio
rural se caracteriza pelo habitat concentrado em um ncleo, que aglutina no
somente as residncias dos habitantes do campo, mas tambm as instituies
pblicas e privadas ligadas vida local (igreja, postos bancrios e de cooperativas,
escolas, postos de sade etc.).
Este pequeno aglomerado, unidade social de base do meio rural, ganha nitidez
social e importncia poltica quando reconhecido politicamente, isto , quando
se constitui como um municpio. Este o caso em diversos pases da Europa, para
os quais o village2 corresponde a uma unidade municipal, e como tal integra, na
base, a estrutura poltico-administrativa nacional. Com efeito, o village , ao
mesmo tempo, uma instituio social e poltica constituinte da sociedade rural e
um elemento fundamental do tecido social e poltico nacional, pois, na maioria
dos casos, abriga a sede do poder municipal tem um prefeito eleito, uma cmara

2
O vocbulo, ingls ou francs, village corresponde ao vocbulo portugus aldeia
ou vilarejo e assim freqentemente traduzido nos textos brasileiros. Neste texto, escolhi
manter a expresso estrangeira, para indicar que, no Brasil, inexiste esta forma espacial de
vida social com a complexidade que ela possui nas histrias sociais dos pases europeus,
inclusive em Portugal, onde, efetivamente, as aldeias so os villages locais.

90
de vereadores assumindo no nvel local os poderes da Repblica e absorvendo
suas instituies que so o fundamento da vida civil e republicana do cidado.
Em outros pases, o habitat disperso e a concentrao das instituies e
dos servios em nveis espaciais mais amplos tornam o meio rural menos
delimitado. Nelson, que estudou a vida rural nos Estados Unidos e no Canad,
considera que o espao das comunidades rurais de mais difcil identificao,
porque os agricultores construram suas casas em stios separados, alguns em
considerveis distncias uma das outras. Ele prope que se considere como
espao de uma comunidade rural aquele que corresponde rea onde ela realiza
o essencial de suas trocas e que abarca os espaos onde os rurais fazem suas
compras e resolvem suas questes; consiste do centro e de um interior que lhe
tributrio. (Nelson, 1954: 59).
Para Mendras, fundador da sociologia rural francesa, as sociedades rurais
(camponesas) tradicionais apresentam cinco caractersticas: uma relativa
autonomia face sociedade global; a importncia estrutural dos grupos
domsticos; um sistema econmico de autarquia relativa; uma sociedade
de interconhecimento; a presena de mediadores entre a sociedade local e a
sociedade global (Mendras, 1976).
O personagem principal deste mundo rural o campons, cuja atividade e modo
de vida constituem o ncleo central da sociedade assim constituda. Outros
personagens, como os artesos e toda a gama de mediadores, convivem com
os camponeses, assegurando, atravs de uma certa diviso social do trabalho, a
reproduo da autonomia relativa da coletividade local. Uns e outros tm como
referncia identitria a prpria comunidade rural. Assim, tradicionalmente,
a agricultura constitua o elemento configurador central do espao rural e os
agricultores, mesmo habituados a conviver com outros indivduos e categorias
sociais, sempre foram percebidos como o esteio econmico, social e cultural do
meio rural.3
Nestas sociedades tradicionais, tais como as consideramos anteriormente,
as relaes entre o meio rural e o meio urbano foram vistas, sobretudo, como

3
Evidentemente, os grupos e classes dominantes, tais como a aristocracia no
perodo feudal, faziam parte das sociedades rurais, nelas manifestando os conflitos
sociais, inclusive aqueles que expressam as relaes entre produo e apropriao do
sobretrabalho, as formas de renda pr-capitalistas.

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relaes de isolamento ou de oposio:4 o meio rural identificado ao meio
natural, lugar por excelncia da agricultura e da vida social camponesa,
distinto, portanto, da cidade, considerada como um meio tcnico.
Em um artigo publicado no nmero especial da revista tudes Rurales, em 1973,
Duby analisa a histria das relaes entre o campo e as cidades na Europa
Ocidental. Segundo ele, durante sculos, o motor da histria estava no meio
rural e as cidades se desenvolveram como parasitas tutelares, expresso que
indica a dependncia urbana em relao ao dinamismo econmico vindo do
campo, ao mesmo tempo que o exerccio, pela cidade, de funes de dominao
sobre o meio rural. Com o tempo, o acmulo destes poderes terminou por
inverter as relaes, no sentido de que as cidades se tornam donas de tudo e o
campo verdadeiro servo e subordinado. (Duby, 1973: 11).
A partir de ento, segundo este historiador,5 o processo de urbanizao muda
de intensidade e de forma: aumentam as punes sobre o meio rural que
afetam, inclusive, os prprios sistemas de produo e de comercializao
, intensifica-se o xodo rural e as cidades passam a exercer um domnio
financeiro, administrativo e cultural sobre o campo.
Duby prope estabelecer uma tipologia regional, que considere dois setores
distintos na Europa Ocidental e na Frana em particular. Num primeiro,
a relao entre a cidade e o campo... se estabeleceu no passado por meio da
disseminao de lugares mediadores, cuja posio, situados entre a vida
citadina e a do village, pela atividade de seus notveis, de seus homens de
lei, de seus pequenos empresrios, de seus comerciantes, foi de importncia
capital at os primeiros anos do sculo XX. Num segundo setor, presente
sobretudo nas regies mediterrneas, processos histricos impuseram ao
campo formas diferentes de sociabilidade com influncia urbana: o habitat,
os modos de produo, as relaes polticas tm ares citadinos. Neste caso,
o campo foi urbanizado em profundidade, mas se trata de um muito antigo
urbanismo, tambm em crise na atualidade (p. 13). preciso considerar, por
outro lado, que as cidades tambm no so homogneas e, por conseqncia,
as diferenas observadas entre elas afetam as relaes que podem estabelecer
com o meio rural.

4
Cada um a sua maneira, os autores clssicos das Cincias Sociais assim
consideram as relaes entre o mundo rural e o mundo urbano.
5
Duby data esta mudana entre o sculo XII e o XIII.

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Juillard, no mesmo nmero da revista tudes Rurales, por ele organizado,
indica, a respeito deste processo na Frana, trs tipos de evoluo possveis.
Em primeiro lugar, as cidades que permaneceram rentistas do solo; o controle
da estrutura fundiria por proprietrios que vivem na cidade reproduz uma
relao de parasitagem com o meio rural. Em segundo lugar, a cidade ou
complexo industrial que cresceu sem lao orgnico com o meio rural que o
envolve, esterilizando-o em vez de fecund-lo. Finalmente, em terceiro,
a cidade que associa sem ruptura o campo a seu prprio desenvolvimento
(Juillard, 1973: 7).
Se, nos dois primeiros casos, o processo de urbanizao reflete o comando das
cidades sobre os campos, no ltimo, Juillard, antecipando-se a uma tendncia
que assume grande relevo nas sociedades modernas, antev o desaparecimento
da dicotomia cidade-campo, por meio do modelo segundo o qual a cidade
associa sem ruptura o campo a seu prprio desenvolvimento. (p. 8).
Para os objetivos deste estudo, a questo que se coloca consiste em saber se, no
contexto das sociedades modernas, ainda pertinente falar-se em sociedades
rurais, isto , uma pluralidades de pequenas coletividades, em grande parte
centradas sobre elas mesmas e relativamente autnomas em suas relaes com
a sociedade englobante.

1. 2. O desenvolvimento industrial e a modernizao da agricultura

No resta dvida que as sociedades rurais tradicionais sofreram um intenso


processo de transformao: perderam a autonomia relativa que possuam e se
integraram econmica, social e culturalmente sociedade englobante. (Jollivet
e Mendras, 1971; Jollivet, 1974). Trata-se, por um lado, de transformaes
de ordem econmica, que afetaram profundamente a forma de produzir do
campesinato tradicional e que se traduziram, especialmente, pela progressiva
modernizao do processo de produo na agricultura, uma maior integrao
deste setor aos mercados, inclusive e sobretudo os mercados no locais.
Por outro lado, estas transformaes dizem respeito estrutura e vida social
local. O desenvolvimento industrial, na medida em que se concentrou nos
espaos urbanos, reiterou a estreita identificao entre a atividade agrcola e
o meio rural. As conseqncias para este so evidentes e se expressam no que
Kayser denominou crculo vicioso do despovoamento: o xodo rural, que se
avoluma, esvazia o mundo rural de muitos de seus tradicionais habitantes,

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particularmente os que possuem um ofcio; os contatos com as cidades e a
influncia da cultura urbana se intensificam, afetando o modo de vida tradicional
da populao local. Os rurais no agricultores, especialmente os artesos, so
os primeiros e mais numerosamente atingidos pelo xodo para as cidades e
para o trabalho industrial. Em conseqncia deste processo, o meio rural perde
progressivamente a populao no agrcola, tornando-se, na expresso forte de
Jollivet, um gheto de agricultores.
O economista Coulomb, cuja anlise se refere especialmente Frana, seu pas
natal, afirma que a agricultura foi subordinada ao projeto de industrializao.
Em suas palavras, h 30 anos, o lugar da agricultura no crescimento econmico
se definia pela sua importncia para a acumulao do capital; no quadro das
polticas intersetoriais keynesianas, a poltica agrcola gerava para a indstria
uma reserva de mo-de-obra e a expanso de novos mercados. (Coulomb,
1991: 25).
Historiando este processo, ele afirma que no incio dos anos 60, para responder
crise que resultou da estreita subordinao da agricultura, a legislao ento
adotada expressou um compromisso institucional (grifos meus) que, mesmo
procurando atender s reivindicaes referentes paridade de renda, entre
a agricultura e os demais setores, e a uma maior participao dos sindicatos
de agricultores nas instncias administrativas de deciso, reafirmou aquela
subordinao.
A modernizao da agricultura, longe de modificar este quadro, o reforou,
ao aprofundar a dependncia da produo agrcola aos insumos industriais e
ao associ-la cada vez mais aos mercados consumidores urbanos. De fato, na
grande maioria dos pases desenvolvidos, desde o perodo do ps-guerra, o
modelo de desenvolvimento agrcola teve como objetivo principal assegurar
a auto-suficincia em produtos agrcolas, especialmente em produtos
alimentares. Conseqentemente, as polticas adotadas tinham como prioridade
o aumento da eficincia deste setor produtivo, que se expressou na implantao
do modelo produtivista da modernizao agrcola, cuja base era a adoo de
sistemas intensivos de produo e a crescente integrao complexa economia
de mercado.

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1. 3. A crise do modelo produtivista

Na atualidade, a agricultura continua, sem dvida, a desempenhar um papel


relevante no desenvolvimento dos pases avanados, tanto mais importante,
quanto ela mesma conseguiu modernizar-se e adaptar-se s exigentes condies
dos mercados cada vez mais competitivos, garantindo maioria destes pases
uma grande margem de auto-suficincia, ao mesmo tempo que uma expanso
considervel das exportaes de produtos agropecurios.
No entanto, o modelo produtivista entrou em crise a partir dos anos 80. O sucesso,
inegvel, da modernizao da agricultura gerou, paralelamente, suas prprias
crises. Lamarche aponta trs dimenses da crise da agricultura (Lamarche,
1993). Em primeiro lugar, a dimenso econmica: ao buscar a auto-suficincia,
por meio da maior eficincia tecnolgica e comercial, a agricultura moderna
produziu, em muitos pases, os efeitos da superproduo, com as conseqncias
sabidas sobre o prprio dinamismo da atividade produtiva. Ao mesmo tempo, ela
perde cada vez mais o seu peso relativo no conjunto das atividades produtivas e
tende a concentrar-se nas reas mais favorveis s trocas comerciais.
Hervieu, referindo-se situao da Europa, afirma que um prodigioso
movimento de concentrao se opera, que tende a relocalizar as produes em
funo dos lugares de transformao e de distribuio. O tringulo porturio
Rouen-Londres-Amsterdam tem um tal poder de atrao, que se poderia
imaginar um cenrio projetivo para 30 anos, no qual 60 a 70% da produo
agrcola europia tenderia a se concentrar ao longo da linha do Mar da Mancha
e do Mar do Norte, de Brest a Copenhague. (Hervieu, s/d).
Em segundo lugar, a dimenso social: paradoxalmente, o sucesso do processo
da modernizao, em especial no que se refere aos ndices de produtividade
atingidos, teve como resultado a reduo da necessidade de fora de trabalho
ocupada nas atividades agrcolas. Com efeito, o aumento da produtividade
do trabalho, no conjunto das atividades agropecurias, terminou por tornar
desnecessria produo parcela importante dos efetivos de agricultores,
problema tanto mais grave quanto a converso para o trabalho nos setores
industrial ou de servios deixou de ser uma possibilidade, em razo da prpria
dimenso da crise geral do desemprego.
Finalmente, a dimenso ambiental: o uso, muitas vezes excessivo e indiscriminado,
dos insumos qumicos de origem industrial, estimulado pela utilizao dos

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modelos produtivistas, trouxe como conseqncia o risco de um srio desgaste
de recursos naturais. Isto acontecia num momento em que se aprofundava
nas sociedades (e no apenas no meio rural) a conscincia da necessidade de
preservao e de renovao destes recursos.

II O meio rural nas sociedades modernas: um espao diversificado


(Na Frana) os habitantes do campo gozam hoje de todas as amenidades
da vida urbana: ... todos os lares so equipados com banheiros, cozinha
moderna, mquina de lavar roupa, geladeira, televiso e automvel. Em
todos estes pontos os agricultores e os rurais alcanaram os citadinos desde
1970 e em outros, eles conservam vantagens (dimenso da moradia) ou as
adquirem (freezer) (Mendras, 1984).

As transformaes mais recentes do meio rural so o resultado de fatores externos


e internos. No primeiro caso, trata-se dos efeitos das novas relaes econmicas
e polticas, dominantes em um mundo cada vez mais internacionalizado, sobre as
formas de funcionamento e de regulao da produo agrcola e de valorizao do
meio rural. Estes processos mais gerais sero aqui apenas mencionados:
a) a globalizao da economia em seu conjunto;
b) a presena cada vez maior das instncias internacionais ou macrorregionais
na regulao da produo e do comrcio agrcolas;
c) a profunda crise do emprego, que atingiu as sociedades modernas em seus
diversos setores;
d) as transformaes ps-fordistas das relaes de trabalho e as novas formas
de sua regulao.6
Internamente, o meio rural sofrer um profundo processo de diversificao
social e suas relaes com o meio urbano perdero definitivamente o carter de
antagonismo, em benefcio das relaes de complementaridade.

2. 1. O meio rural se torna atrativo para outras categorias sociais de origem urbana
Nas sociedades modernas, o desenvolvimento dos espaos rurais depender,
no apenas do dinamismo do setor agrcola, porm, cada vez mais, da sua

Estes temas tm sido objeto de uma extensa bibliografia, em todos os pases, cuja
6

referncia escapa aos objetivos deste trabalho.

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capacidade de atrair outras atividades econmicas e outros interesses sociais e
de realizar uma profunda ressignificao de suas prprias funes sociais.
Internamente, a dinmica social do meio rural o resultado da convergncia de
diversos fatores. Antes de mais nada, a descentralizao econmica. Com efeito, o
desenvolvimento industrial e comercial, bem como a disseminao espacial dos
servios,7 rompe com a j antiga vinculao entre industrializao e urbanizao,
e cria as condies para que plantas industriais e centros comerciais se instalem
em certos espaos rurais, beneficiando-se, precisamente, de vantagens
locacionais, de carter econmico e social.
Ao mesmo tempo, nas sociedades que se desenvolveram economicamente, a
distncia fsica e social que tradicionalmente existia entre os habitantes do
campo e da cidade foi sendo, pouco a pouco, reduzida. A paridade econmica e
social foi o resultado, sobretudo, da efetiva expanso das cidades, das crescentes
facilidades de acesso da populao rural tanto aos bens e servios modernos,
produzidos nos centros urbanos, como a nveis de renda mais prximos aos dos
habitantes das cidades e da tendncia uniformizao dos modos de vida.
As diferenas observadas no que diz respeito aos principais indicadores
econmicos e sociais j no apontam para uma grande disparidade entre uns
e outros. Jollivet (1997: 91) refere-se modernizao rural para indicar as
transformaes ocorridas nas condies de vida dos habitantes do campo.
Estes fatores criaram as condies para que as populaes rurais e urbanas
passassem a interagir cotidianamente em diferentes e mltiplas dimenses da
vida social.
Finalmente, cabe considerar o crescimento demogrfico. Alm da paridade social
e da modernizao rural, l onde elas se efetivaram, a adoo de certas polticas
de carter econmico (como, por exemplo, uma maior facilidade nos transportes
e meios de comunicao), social (a diminuio da idade da aposentadoria) e
regional (estmulos ao desenvolvimento local) favoreceu, tanto a reduo dos
fluxos migratrios do campo para as cidades como a atrao o meio rural de
outras categorias sociais.

7
Estes processos no so recentes, mas se aprofundam na atual fase ps-fordista do
desenvolvimento das sociedades modernas.

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Com a populao no agrcola em ascenso, ao mesmo tempo em que se reduzia
a populao ocupada na agricultura, a diversidade econmica acompanhada
de uma diversidade no perfil social dos espaos rurais, nos quais convivem
categorias sociais distintas; os agricultores so freqentemente minoritrios
e a agricultura deixa de ser um fator de povoamento (Jollivet, 1975: 145).
Ele fazia coro s observaes de Mendras, para quem ... haver cada vez
menos agricultores no campo porque a populao agrcola ativa diminui mais
rapidamente do que a populao rural. Como h um sculo, o povo do campo
ser formado por no-agricultores.... (Mendras, 1984: 348).
Este processo, reforado pela crise do modo de vida urbano, assumiu, na
maioria destes pases, uma tal proporo, que conseguiu reverter a tendncia
histrica de esvaziamento econmico e social do meio rural, sendo identificado
a um processo de renascimento rural (Kaiser, 1990) e mesmo a uma
extraordinria vitalidade reencontrada das localidades rurais (Mendras,
1984: 374).
Kayser formula uma hiptese geral a respeito, segundo a qual o renascimento
rural o resultado da difuso, no espao, dos efeitos da modernizao e do
enriquecimento do conjunto da sociedade (p. 81).
Questionado por uns, que o viam apenas como a expanso dos espaos suburbanos
e, portanto, da prpria cidade, ou um fenmeno passageiro de carter conjuntural,
o renascimento rural se confirma nos pases desenvolvidos, no apenas nas reas
rurais maiores, mas tambm nos pequenos municpios e, no apenas nas reas
rurais sob a influncia direta das cidades prximas, mas tambm naquelas mais
distantes e relativamente isoladas. Por outro lado, a vida no meio rural atrai hoje
tanto pessoas idosas, aposentadas, quanto jovens em plena atividade produtiva.

2. 2. Atores coletivos no meio rural

No espao diversificado, em que se tornou o meio rural, em cuja paisagem


convivem indstrias, servios, vias de comunicao e distintos tipos de
residncias ao lado dos estabelecimentos agropecurios, a presena destes
diversos grupos sociais pode ser fator de dinamismo ou fonte de conflito.
A nova vitalidade social (que) brota de todos os lados em cada um dos
municpios, mesmo os menores (Mendras, 1984: 375), , desde ento, capaz
de atrair a juventude, ao oferecer espaos e ocasies de lazer e, sobretudo,

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alternativas profissionais locais. Para Mendras, com efeito, o renascimento
da vida rural foi obra de jovens rurais que se recusaram a deixar seu village,
encontrando os meios de viver no local ou indo trabalhar nas cidades vizinhas.
(Mendras, 1984: 392).8 Ao mesmo tempo, o meio rural atrai um grande nmero
de aposentados, boa parte dos quais reencontravam suas origens rurais, aps
o perodo de atividade produtiva. Dispondo de recursos e em condies de
aproveitar a terceira idade, esta populao , com freqncia, ao contrrio do
que tradicionalmente se afirmava, uma fonte de dinamismo e animao local.
Mas a proximidade de grupos distintos no meio rural pode tambm gerar
tenses e conflitos. As distines se expressam freqentemente entre os antigos
habitantes e os recm-chegados, ou os de dentro e os de fora.9 Para os
primeiros, a presena de estranhos pode provocar sentimentos de que o seu
ambiente de vida no corresponde mais a um espao de interconhecimento, no
qual est inscrita sua prpria histria social, e que ele pode ser profundamente
afetado pelos usos da terra e da paisagem rurais para fins diferentes.10
Como afirma Fitchen, o espao, como um todo, tanto quanto cada parcela
individual de terra, tem uma histria social conhecida e referenciada pela
populao local e o prprio termo locais ou populao local uma forma de
associar a populao em relao ao espao. (Fitchen, 1991: 251). Referindo-se
zona rural do Estado de Nova Iorque, por ela pesquisada, conclui: embora as
pessoas estejam seguras de que so residentes rurais, de que vivem num lugar
rural e que adotam um estilo de vida rural, esto menos certas do que o rural
pode significa nestas circunstncias. (1991: 248).
Para alm das dificuldades da convivncia cotidiana, os conflitos refletem o
confronto entre concepes distintas a respeito do que o rural e dos usos que
podem ser dados aos espaos rurais.
Para Marsden e Murdoch (1993 e 1994), uma localidade rural percebida
como uma meeting place (grifos meus), lugar de confluncia de distintos atores

8
Mendras refere-se, especialmente, aos jovens rurais da Bretanha, regio que
historicamente foi ponto de partida de um forte movimento de xodo rural.
9
Esta distino muitas vezes subjetiva, podendo um grupo instalado h mais de 20
anos em uma rea rural ser considerado pelos antigos moradores como de fora.
10
Isto no impede que os prprios grupos locais antigos reivindiquem a instalao
de empresas industriais e de servios, e que eles mesmos tomem iniciativas no sentido
de atrair a populao urbana para o chamado turismo rural.

99
coletivos, que estabelecem entre si relaes sociais variadas e que passam a
disputar o uso da terra e do espao rural e o controle das instncias decisrias da
vida local. Gera-se, assim, um confronto entre os discursos sobre a ruralidade
destes diversos grupos sociais, particularmente em torno de algumas questes
centrais agricultura x outras atividades; eficincia econmica x preservao
ambiental; espao produtivo x espao de lazer; produo x consumo etc.
Neste campo de confrontos, trs posies principais se enfrentam. Uma
primeira, que atribui prioridade destinao produtiva do meio rural, nos
termos j analisados anteriormente.
Uma segunda posio associa o meio rural a uma melhor qualidade de vida a
que pode aspirar o conjunto da sociedade, inclusive, e sobretudo, os habitantes
das grandes reas metropolitanas. Assim, os espaos rurais deixariam de ser
prioritariamente produtivos para se tornarem espaos de consumo, voltados em
especial para as atividades relacionadas s funes de residncia e de lazer, que
vo desde as diversas formas de turismo rural at a ocupao do campo por meio
de residncias permanentes ou secundrias. Com esta inflexo, os espaos
rurais deixariam de ser percebidos como um objeto do interesse exclusivo dos
agricultores, e mesmo dos antigos habitantes do campo, para se tornarem um
patrimnio da sociedade, acessvel a todos.
Finalmente, uma terceira percepo tambm situa os espaos rurais como
um bem coletivo, visto agora no apenas como um lugar de moradia de boa
qualidade, mas como parte integrante do patrimnio ambiental a ser preservado
contra todos os usos considerados predatrios, produtivos ou no.
Segundo Mathieu, o debate sobre o rural, sobretudo a partir dos anos 80, foi
profundamente marcado pela impregnao dos espaos rurais pela problemtica
do meio ambiente. Os fatos que deram origem crise ecolgica, especialmente
os que ocorrem no meio rural e dizem respeito a prticas agrcolas poluidoras
e predatrias, conduziram a reintroduzir a noo de natureza no espao rural.
(Mathieu, 1990: 39). Para esta autora, no mais apenas a natureza, suporte
da atividade agrcola, mas uma natureza pluridimensional, onde os elementos
gua, ar, terra... retomam importncia, tanto quanto a noo de ecossistema.
(p. 40).
O quadro geral deste discurso dado pelo crescente aprofundamento da
conscincia ambiental mais ampla (no apenas rural), no bojo da qual emergiu

100
uma crtica contundente ao modelo produtivista, at ento dominante nas
atividades agropecurias e responsvel pela degradao dos recursos naturais.
Sua incidncia sobre o meio rural foi igualmente favorecida pelas repercusses
de certos eventos, tais como a revolta de maio 68, na Frana, cuja ideologia
colocou em questo a forma como era percebida a vida no campo e na cidade,
trazendo tona um discurso de valorizao da natureza, do meio rural a ela
associado e do modo de vida campons. Nesse mesmo momento, fala-se em um
campo reinventado e em uma neonatureza e registra-se um movimento, que
ser crescente a partir de ento, de busca ou de retorno ao rural, especialmente
entre os jovens (Mari e Viard, 1988).11
A anlise de Archambault a respeito do espao rural da cidade de Laval, no
Canad, ilustra de forma muito interessante este processo de reinveno da
natureza (Archambault e Godbout, 1988).
A cidade de Laval, na provncia canadense do Quebec, foi criada em 1965, pela
da fuso dos 14 municpios at ento existentes na Ilha de Jesus. Os planejadores
pretendiam transformar toda esta rea em um grande e moderno aglomerado
urbano, onde, evidentemente, floresceria uma agricultura moderna, mas onde
no haveria lugar para um meio rural, visto por eles como resduo da sociedade
tradicional. Apesar das tentativas para reforar o carter urbano de Laval, as
reas reservadas para a agricultura continuavam a ter uma grande importncia,
transformando-a em um espao valorizado como cidade-campo.
Partindo desta identidade territorial, os diversos grupos, social e politicamente
organizados, polarizam suas posies, defendendo o espao agrcola, ora como
um espao prioritariamente produtivo, ora como um espao de preservao
ambiental. A conseqncia deste embate foi a ressignificao do rural,
expresso que nos discursos dominantes substituda por meio ambiente a ser
preservado com um bem para todos. A problemtica mudou completamente:
diferentemente do rural, o meio ambiente se refere a um modelo, no
em vias de desaparecimento, mas em emergncia e em conflito com o modelo
econmico dominante. (p. 453).

11
Ver tambm o interessante livro de Mendras, no qual, parodiando a utopia
camponesa de Chayanov, ele d asas imaginao, descrevendo o que poderia ser uma
sociedade rural, em um pas constitudo em consonncia com os valores e ideais de
maio de 1968. (Mendras) (Chayanov).

101
Evidentemente, no possvel atribuir, de maneira rgida, a exclusividade de
cada uma destas posies a um determinado grupo ou categoria social. Assim, se
o discurso do rural como espao produtivo atribudo aos agricultores, outros
indivduos e grupos, envolvidos em outras atividades produtivas (mineiras e
industriais, por exemplo), tambm o assumem; evidente, alm disso, que os
mesmos agricultores tm um projeto residencial no meio rural e o defendem,
no apenas como um campo econmico, mas sobretudo como um lugar de vida.
Da mesma forma, o discurso ambientalista, crtico do modelo produtivista de
uso dos recursos naturais, tambm defendido por parcela significativa dos
agricultores, sensveis preservao ambiental; finalmente, nada impede que
trabalhadores industriais e a classe mdia que vivem no campo tenham projetos
produtivos para suas propriedades rurais.
Neste campo de foras, importante perceber que os interesses e os projetos
particulares no se originam exclusivamente da rea rural. Certas concepes
a respeito do meio rural podem tambm ser gestadas no meio urbano e
reivindicadas por grupos citadinos. Willits e Luloff, em seu estudo sobre a
Pensilvnia, compreenderam que a percepo da populao urbana sobre o meio
rural pode influenciar as polticas pblicas e privadas destinadas s reas rurais.
Em suas palavras, os valores rurais constituem no s importantes aspectos
da herana da nao, como tambm so relevantes no mundo de hoje. (Os
habitantes das cidades) pensam que os modos de vida rurais, os espaos abertos
e as atividades agrcolas devem ser protegidos e preservados e consideram as
reas rurais como mais acolhedoras, saudveis e menos estressantes do que
outras reas. (Willits e Luloff, 1995: 457).
Do mesmo modo, e levando em considerao o poder de presso, Howard
Newby demonstra como as polticas pblicas para o meio rural, no perodo do
ps-guerra, na Inglaterra, sofreram duas ordens distintas de influncia: por
um lado, a reivindicao de uma interveno mais intensa, com o objetivo de
melhorar as condies de vida e de trabalho; por outro lado, e em sentido inverso,
uma postura de defesa do meio rural contra a influncia do desenvolvimento
urbano, como, por exemplo, a reivindicao do controle do acesso terra por
indivduos e empresas urbanas. Segundo Newby, a preservao do meio rural,
que terminou por se incorporar aos planos de desenvolvimento, significou sob
muitos aspectos a reproduo do modo de vida tradicional que, ao contrrio do
que se apregoava, supunha profundas diferenas no seio mesmo da populao
rural (Newby, 1987: 251).

102
preciso, portanto, em cada caso, considerar a composio social e a
polarizao entre os interesses existentes e avaliar a capacidade de organizao,
de representao e de negociao de cada grupo envolvido. Estes elementos
podem, inclusive, constituir os fundamentos para a construo de tipologias
dos espaos rurais.
Referindo-se especificamente Inglaterra, Marsden e sua equipe de pesquisadores
propem uma tipologia dos espaos rurais baseada no que denominam as
trajetrias do desenvolvimento. Para elabor-la, utilizam quatro parmetros:
econmicos (a estrutura da economia local, sua diversidade, papel do Estado); sociais
(estrutura demogrfica, influncia da classe mdia, proporo dos aposentados
na populao local); polticos (ideais de representao, formas de participao,
confronto de interesses) e culturais (atitudes dominantes sobre a propriedade e o
uso da terra, e senso de pertencimento localidade/comunidade).
Com base nestes dados, identificaram quatro tipos-ideais de meio rural na
Inglaterra, definidos em funo das relaes encontradas entre os atores
coletivos considerados:
o campo preservado: marcado pela presena majoritria da classe mdia
de origem urbana, com sua concepo prpria de ruralidade, em oposio
sobretudo aos interesses dos grupos ligados produo agrcola;
o campo contestado: os produtores agrcolas conseguem orientar os processos
de desenvolvimento em funo de seus interesses, gerando freqentemente
conflitos entre estes antigos grupos e outros, mais recentemente instalados no
local;
o campo paternalista: os processos de desenvolvimento so diretamente
influenciados pela predominncia de grandes proprietrios rurais. Adotando
atitudes paternalistas diante da populao local, so menos sujeitos s presses
externas e dos demais grupos locais;
o campo clientelista: encontrado em reas menos favorecidas, onde a agricultura
e suas instituies dependem diretamente de subsdios estatais, que se orientam
em funo do bem-estar da comunidade (Murdoch e Marsden, 1994: XI).
Os autores citados chamam a ateno para a importncia crescente da classe
mdia de origem urbana no meio rural. Esta constri um discurso prprio sobre
a ruralidade, tendo como base uma viso idlica do meio rural o contato
direto com a natureza e a participao na vida comunitria que o transforma

103
em um espao de amenidades e que se expressa na defesa da expanso de
atividades ligadas ao lazer e aos espaos residenciais e na oposio presena
de indstrias e de trabalhadores industriais. Em certas reas rurais, esta a
ruralidade hegemnica, que vem a ser um elemento fundamental da prpria
formao da classe mdia inglesa.
Em trabalho mais recente sobre a Europa, Mathieu privilegia a funo
residencial na anlise das relaes entre o meio rural e o meio urbano. Para
ela, h uma tendncia a se subestimar o fato de que o modo de habitar uma
parte importante daquilo que faz a diferena entre o rural e o urbano nas
representaes coletivas (Mathieu, 1996: 188). Ela distingue cinco modelos de
habitat, que correspondem a heranas histricas, a modos de funcionamento e
a organizaes materialmente distintas e talvez mas seria necessrio pesquisar
a maneiras de pensar a cidade e o campo e suas relaes:
modelo mediterrneo: a cidade diferente do campo que a cerca, mas mantm
com ele fortes relaes, que implicam inclusive deslocamentos freqentes
ou mesmo cotidianos. Observa-se, nestes casos, uma importante densidade
demogrfica local;
o modelo latifundirio: ao contrrio do primeiro, supe uma fraca densidade
populacional e um maior distanciamento entre as populaes rural e urbana; a
paisagem rural dominada pelas atividades agrcolas;
o modelo ingls: o campo mais uma paisagem do que um espao com funo
agrcola; freqentemente a cidade se estende sobre o campo, ao mesmo tempo
que a natureza est presente na cidade;
o modelo das regies industrializadas: a cidade se torna o espao do trabalho;
o modelo francs: constitudo por uma rede que interliga os villages, as
pequenas cidades e as cidades maiores (Mathieu, 1996: 190) .12
Vale a pena referir-se mais demoradamente a duas pesquisas que, entre
tantas outras, ilustram a compreenso do meio rural moderno como um lugar
de encontro de pessoas e grupos de origens diferentes, em situao ora de
confronto, ora de integrao.

Ver, neste texto, especialmente a anlise a respeito das representaes da cidade


12

como habitat moderno e universal e o rural como no-lugar.

104
a) Uma viso endogmica do mundo
Bodson realizou uma interessante pesquisa em comunidades rurais (villages)
belgas (Bodson, 1993). O uso generalizado do automvel e o acesso facilitado
pelas modernas vias de comunicao permitiam que, na maioria dos casos,
os habitantes do meio rural mantivessem estreitos contatos com as cidades,
inclusive os grandes centros metropolitanos. Alm disso, alguns deles ou os
seus cnjuges tinham origem urbana.
Mesmo sem poder apresentar aqui a riqueza de situaes que o pesquisador
revela ao estudar esta populao, chamaria a ateno para suas observaes
centrais. Em primeiro lugar, a constatao de que viver no meio rural uma
escolha pessoal, baseada na convico de que, ao contrrio da cidade, o meio
rural se caracteriza pela disponibilidade de espao e pelas relaes sociais de
interconhecimento. Tomo a liberdade de citar a interveno de um dos seus
entrevistados. No gostaria de morar na cidade. No sei... Gosto muito da
natureza, gosto de ter espao... no chegar em casa e s ter um pequeno lugar para
colocar uma cadeira. Gosto muito de ter em minha casa um... um lago, rvores
frutferas, grama, roseiras, bem, gosto muito da natureza. sobretudo isto.
Evidentemente, no interessa ao pesquisador conferir se a viso apresentada
da cidade ou no correta; seu objetivo compreender como a referncia ao
rural gera fatos e identidades sociais.
Em segundo lugar, Bodson constri uma varivel sinttica, por meio de uma
complexa rede de relaes entre o lugar de origem dos entrevistados e dos seus
cnjuges, o lugar de residncia e as prticas matrimoniais. O autor formula
uma questo central: quem traz quem, isto , qual dos cnjuges homem/
mulher, originrio do prprio village, de outro village ou de origem urbana
desloca o outro para sua rea de origem, ou, inversamente, deixa o seu local de
origem e passa a viver, com o casamento, no local de origem do outro. A anlise
das respostas permite demonstrar o significado profundo que as pessoas
atribuem ao mundo rural, visto no de forma abstrata, mas em funo de suas
prprias trajetrias individuais, que englobam as experincias passadas e as
escolhas presentes e futuras, tais como o casamento. importante observar
que, no discurso formulado, o que define o modo de vida destas pessoas no
o fato de ter acesso freqente e intenso s cidades: ao escolher viver no meio
rural e as prticas matrimoniais expressam as implicaes desta escolha
elas constroem, em sua vida cotidiana, o que o autor denomina uma viso

105
endogmica do mundo, que, ao se distinguir do universo das cidades, assume
uma configurao espacial.
b) Real country person x city person
Partindo do mesmo pressuposto, do confronto entre interesses diferentes,
Bell (1992) pesquisou a comunidade rural de Childerley, localizada nos
arredores de Londres. Na verdade, o que particulariza a localidade escolhida
a grande proximidade com a capital londrina e seus subrbios, com os quais
os habitantes de Childerley mantm contatos cotidianos. Interessava, portanto,
ao pesquisador saber em que medida esta localidade poderia ser considerada
rural e como ela percebida pelos seus habitantes.
Utilizando o conceito de continuum rural-urbano e admitindo que a representao
do continuum um fato que o torna real e, portanto, gera conseqncias sociais
e constri uma fonte de identidade legitimada, Bell analisou as representaes
que a populao local elabora a respeito da vida rural e de suas relaes com
o mundo urbano. Segundo ele, esta populao acredita nas diferenas entre o
mundo rural e o mundo urbano, que se expressam, particularmente, por ser
o campo mais comunitrio e a vida rural, mais prxima da natureza. Viver em
Childerley , fundamentalmente, uma escolha de seus habitantes, justificada
pelo fato de que no queriam residir na cidade nem no subrbio. Nesta
escolha prevalece a valorizao do que percebido como particularidade do
meio rural, em especial no que se refere proximidade com a natureza e ao
estilo de vida nele dominante; trata-se de uma vida considerada mais tranqila,
onde as relaes sociais so baseadas no conhecimento pessoal e onde se pode
viver a vida como era no passado. Estas mesmas referncias esto presentes,
inclusive, no discurso daqueles que lamentam o declnio do village, afirmando
que Childerley no tem mais identidade, tendo se tornado um dormitrio.
Alm das especificidades propriamente espaciais, os habitantes locais evocam
as referncias identitrias. De fato, as formas diferenciadas de insero
na comunidade local esto na base da distino que os prprios habitantes
estabelecem entre uma real country person e uma city person, e se polarizam
em conflitos e em movimentos sociais concretos. Bell cita, em especial, um
conflito que ops pessoas ricas, vindas de fora, aos trabalhadores de origem
local, em torno das polticas pblicas de construo civil. Considerando que os
ricos que vm de fora percebem o campo como uma situao de privilgio e status

106
e no como seu lugar, os trabalhadores locais se afirmam como o verdadeiro
country people e reivindicam a prioridade nas construes villages homes
for villages people o que contestado pelos de fora, sob o argumento de que
isto faria baixar o valor dos imveis.
O que chama especialmente a ateno, na anlise de Bell, o uso que ele faz do
conceito de continuum rural-urbano que, se por um lado, permite identificar a
proximidade e a continuidade espacial entre o meio rural e o meio urbano, por
outro lado, refora a constituio de identidades referidas s diferenas espaciais
e o sentimento de pertencimento ao meio rural. Em suas palavras, o continuum
rural-urbano permanece uma importante fonte de legitimao, motivao,
compreenso e identidade. (p. 79). Trata-se, neste caso, de um continuum
rural-urbano, no qual os plos rural e urbano mantem a heterogeneidade, bem
ao contrrio da viso difusionista, como veremos mais adiante.

2. 3. A heterogeneidade espacial

Evidentemente, a transformao do meio rural, longe de ser um processo


homogeneizador, resulta em uma profunda diferenciao dos espaos rurais,
tanto no que se refere aos espaos urbanos, quanto internamente, constituindo
uma rede de relaes que se desenham entre situaes urbanas e situaes
rurais, ambas bastante heterogneas.

2. 3. 1. As definies administrativas...

Cada pas reconhece o seu meio rural e o delimita em funo de determinados


critrios. Obviamente, seria impossvel recensear neste texto todos as definies
oficiais em uso, que correspondem, em cada caso, aos recortes administrativos
e de gesto do territrio. No box a seguir, transcrevo um interessante quadro
das definies oficiais do meio rural, adotadas nos pases europeus, no qual se
pode perceber a diversidade de critrios e, por conseguinte, de concepes do
rural e do urbano.

107
possvel uma definio europia do mundo rural?13
As definies utilizadas nos 12 pases da Comunidade Europia apiam-se em uma
multiplicidade de critrios, ao ponto que, em certos pases, no existe uma definio
oficial claramente enunciada.
Na Blgica, dois sistemas de classificao se combinam, um referindo-se aos
municpios e levando em conta sua populao e seu crescimento, o outro em funo
do lugar da agricultura no espao habitado.
Na Dinamarca, duas abordagens podem ser distinguidas, uma procedendo da
regulamentao da construo: as zonas rurais so, ento, aquelas onde a agricultura
tem prioridade; a outra, atravs das estatsticas: so considerados como rurais toda
regio que conte menos de 200 habitaes ou todo municpio que compreenda uma
populao entre 4.000 e 10.000 habitantes.
Na Frana, a definio mais corrente retm como rurais os municpios com menos
de 2.000 habitantes. Como esta definio no parece mais pertinente, uma distino
suplementar foi acrescentada: as Zonas de Povoamento Industrial ou Urbano (ZPIU)
e o rural profundo fora das ZPIU.
Na Alemanha, existe uma tipologia de diferentes coletividades territoriais que rene
ndices econmicos, nmero de habitantes e densidade da populao. Nesta tipologia,
existem regies definidas pela sua vocao agrcola.
Na Grcia, no h definio; em sua falta, o critrio da densidade populacional (30
hab./km2) utilizado.
Na Itlia, no existem critrios para diferenciar o meio urbano do meio rural, mas so
qualificados de rurais os municpios de menos de 10.000 habitantes. Os municpios
so classificados segundo 13 critrios.
Na Irlanda, o critrio de 100 habitantes distingue os distritos urbanos dos distritos
rurais.
Em Luxemburgo, o rural no distinto do urbano. As zonas rurais esto includas na
tipologia das zonas urbanas.
Na Holanda, atravs dos planos de utilizao do solo que se opera a distino, muito
clara, entre zona rural e zona urbana.
Em Portugal, no h definio oficial do mundo rura
Na Inglaterra, o espao rural o espao residual do urbano, que d lugar a uma
classificao muito fina a partir da utilizao dos solos.

13
Marie-France Epagneul. Fonte: CEPFAR (Centre europen pour la promotion et la

108
Apesar de todas as transformaes observadas, possvel afirmar, como
j foi dito anteriormente, que o meio rural continua sendo identificado a
uma pequena aglomerao, com uma sociabilidade correspondente e onde
predominam as paisagens naturais. Entre as cidades e o meio rural se interpem
descontinuidades (Mathieu, 1990: 37), que fazem deste ltimo um espao
marcado por certas caractersticas fundamentais: a fraca densidade de sua
populao; a menor parte do trabalho assalariado no conjunto das atividades
rurais; a predominncia de empresas de pequena dimenso; a predominncia
do habitat individual; a importncia da paisagem.
Estes critrios esto presentes nas diversas definies do meio rural. A Carta
europia do espao rural, por exemplo, afirma: As partes agrcolas (inclusive a
silvicultura, a aquacultura e a pesca) e no agrcolas de um espao rural formam
uma entidade distinta de um espao urbano, que se caracteriza por uma forte
concentrao de habitantes e de estruturas verticais ou horizontais.14
Aparentemente, estas caractersticas parecem reproduzir as definies
tradicionais das sociedades rurais. Porm, o que muda, de fato, nas sociedades
modernas, que este meio rural no mais um espao isolado do meio urbano;
ao contrrio, cada vez mais ele se insere, de modo diferenciado, sem dvida, na
sociedade moderna e incorpora suas mais profundas influncias.

2. 3. 2. ...e as tipologias dos espaos rurais

A elaborao de uma tipologia dos espaos rurais tem como objetivo identificar
a dinmica interna e a dinmica externa de cada situao. A primeira se define,
principalmente, em funo de trs eixos: a sua insero em uma trama espacial
rural (Jean s/d); os usos e as funes predominantes e a potencialidade de cada
espao rural, no sentido de assegurar o seu futuro na sociedade moderna.

formation en milieu agricole et rural). tat des lieux de la ruralit dans la Communaut:
les ralits face lapproche communautaire. 1990. * Traduzido e transcrito de:
Mathieu, 1990: 214.
14
Trata-se de um documento proposto aos pases-membros, pela Assemblia
Parlamentar do Conselho da Europa. Nele o espao rural definido como uma zona
interiorana ou costeira, inclusive os villages e pequenas cidades, na qual a maior parte
das terras utilizada para: a) a agricultura, a silvicultura, a aquacultura e a pesca; b)
as atividades econmicas e culturais dos habitantes desta zona (artesos, indstrias,
servios etc); c) o desenvolvimento de zonas no urbanas de lazer e de distraes (ou
de reservas naturais); d) outros usos, tais como a moradia.

109
Kayser, por exemplo, distingue quatro tipos de espaos rurais nos pases
desenvolvidos:
a terceira coroa periurbana, na qual os processos de urbanizao afrontam
uma agricultura e uma sociedade rural em pleno funcionamento, e mesmo em
pleno vigor;
os espaos caracterizados por uma economia agrcola produtiva e exercida em
carter profissional;
o espao rural profundo, marginal, empobrecido e pouco moderno;
os espaos rurais marginais, onde h implantao de atividades urbanas que o
revigoram (Kaiser, 1990: 29).
Em trabalho mais recente, o mesmo Kayser prope uma tipologia que distingue
trs categorias de espao rural:
os espaos em vias de despovoamento e de abandono;
o espao periurbano que, apesar de prximo aos centros urbanos, mantm
as caractersticas rurais e a importncia da atividade agrcola;
o meio rural vivo, que constitui a parcela mais significativa do meio rural,
tambm integrada sociedade e fortemente marcada pela presena das
atividades primrias.
A dinmica externa o resultado da insero das aglomeraes rurais em espaos
mais amplos, predominantemente urbanos ou predominantemente rurais. No
primeiro caso, os espaos rurais so chamados periurbanos, ao passo que os mais
distantes das cidades so considerados como o rural profundo ou remoto.
preciso, no entanto, desde j, esclarecer que o espao periurbano, aqui
considerado, rural e, como tal, se distingue dos subrbios e das periferias
(urbanas) das cidades. Como afirma Jean, o periurbano no evolui para
urbano. Da mesma forma, o rural profundo, onde tambm se encontram
cidades que freqentemente funcionam como plos centralizadores locais, est
integrado sociedade e, em alguns pases, vive, de alguma forma, a efervescncia
do renascimento rural.15
15
Para a OCDE, as reas rurais remotas no so necessariamente reas isoladas e distantes
dos centros urbanos. Algumas reas prximas de centros urbanos so remotas em razo
de barreiras topogrficas, culturais ou tcnicas, enquanto outras reas, muito distantes de
grandes aglomerados populacionais podem ser facilmente acessveis se a infra-estrutura de
transporte boa. (OCDE. 1998).

110
Vejamos, a seguir, algumas das tipologias elaboradas com base nestas relaes
entre a dinmica interna e externa dos espaos rurais.
a) A diversidade do meio rural e de sua populao nos Estados Unidos16
Nos Estados Unidos, como sabido, as estatsticas oficiais levam em conta
dois nveis de anlise (USDA s/d). O primeiro diz respeito distino entre
reas metropolitanas e reas no metropolitanas. As reas metropolitanas
correspondem s que possuem uma ou mais cidades com pelo menos 50 mil
habitantes, bem como os municpios a elas economicamente vinculados. As
reas no metropolitanas so as que se encontram fora dos limites das reas
metropolitanas e no possuem cidades com 50 mil habitantes ou mais. O
segundo nvel aponta para a caracterizao das reas rurais, que so aqueles
aglomerados que tm at 2.500 habitantes e que podem ser encontrados tanto
nas reas metropolitanas, quanto nas no metropolitanas.
A populao rural americana em 1990, atingiu 61.658.330 habitantes, o que
correspondia a 24,8% da populao total do pas. Os dados indicavam que,
naquela data, 52,5% da populao rural viviam nas reas no metropolitanas,
enquanto as reas metropolitanas acolhiam a importante proporo de 47,5%
da populao rural.
Considerando esta distribuio sob outro ngulo, observa-se que cerca de 64%
da populao das reas no-metropolitanas vivem nos municpios rurais que
existem em seu interior, contra 36,4% que vivem nos seus municpios urbanos;
nas reas metropolitanas, ao contrrio, a grande maioria vive em reas urbanas
(85,2%) e apenas 14,8% da populao so rurais.
Alm disso, o USDA distingue trs tipos de rea rurais nos Estados Unidos:
farming counties, num total de 556 municpios rurais, nos quais pelo menos
20% da renda provm de atividades agrcolas;
manufacturing counties, em 506 municpios rurais, cuja economia baseada
nas atividades industriais, geram 30% ou mais da renda local;
services counties, em 323 municpios rurais, nos quais metade ou mais da renda
provm das atividades tercirias.

16
Ver especialmente sobre os Estados Unidos, alm da bibliografia j citada:
(Galston, 1995) e (Jacobs, 1984).

111
b) Critrios adotados pela OCDE
A OCDE tambm adota uma tipologia construda em duas etapas. (Meyer
e Muheim, 1996/97). Ela distingue, num primeiro momento, os espaos
locais, rurais e urbanos, em funo da densidade populacional; so rurais os
aglomerados que tm at 150 hab/km2 e urbanos os que se situam acima deste
limite. Com este critrio, foram identificadas nos pases-membros, 70 mil
pequenas unidades administrativas, distritos, municpios ou condados, uns
rurais, outros urbanos.
Num segundo momento, a OCDE identifica e classifica pequenas regies,
levando em conta a proporo da populao que vive nos espaos rurais ou
urbanos anteriormente delimitados (Commission Europenne, 1997).
Assim, em funo do grau de ruralidade ou de urbanizao, as 2.300 pequenas
regies identificadas so reagrupadas em trs categorias: as regies essencialmente
rurais, nas quais a maioria da populao vive nos espaos rurais; as regies
essencialmente urbanas, que possuem menos de 15% da populao no meio
rural e as regies intermedirias, cuja populao rural, varia entre 15 e 50% da
populao total.
De acordo com estes critrios, os pases da OCDE so agrupados em quatro
categorias: aqueles nos quais a grande maioria da populao vive nas regies
urbanizadas, como por exemplo, Holanda (85%), Blgica (80%), Reino Unido
(72%) e Alemanha (66%); os que, ao contrrio, tm a maior proporo da
populao nas regies essencialmente rurais, tais como Noruega (51%), Sucia
(49%), Finlndia (43%) e Dinamarca (40%); os que concentram sua populao
nas regies intermedirias: Espanha (46%), Itlia (44%) e Frana (41%) e,
finalmente, os pases que tm forte proporo de habitantes, tanto nas zonas
rurais, quanto nas zonas urbanas, a exemplo do Canad (respectivamente 33%
e 44%) e Portugal (35% e 43%). Portanto, da populao dos pases da OCDE,
240 milhes de pessoas (27,9%) vivem nas regies essencialmente rurais; 345
milhes (40,1%), nas regies urbanizadas e 275 milhes (32%), nas regies
intermedirias. (Meyer e Muheim, 1996/97: 22)
Alm da tipologia da OCDE, a Unio Europia dispe de uma outra, proposta
por Eurostat que, tendo como critrio o grau de urbanizao, distingue
trs tipos de regies: zonas de populao densa: constitudas por municpios
contguos, cuja densidade demogrfica superior a 500 hab/km2 e que tm
(no conjunto da zona) uma populao total de 50 mil habitantes ou mais; zonas

112
intermedirias: correspondem a grupos de municpios cuja densidade superior
a 100 hab/km2, mas que no pertencem ao grupo anterior; as regies includas
nesta categoria devem contar com uma populao total de pelo menos 50 mil
habitantes, ou estarem prximas s zonas de populao densa; zonas de fraca
populao: os demais grupos de municpios. (Commission Europenne, 1997).

III O desenvolvimento rural: um novo compromisso institucional


Em matria de cultura, poucas regies rurais so desfavorecidas; carregadas
de histria, de tradies, forjadas pelo trabalho de geraes de homens e
de mulheres, elas possuem o mais freqentemente um rico patrimnio e
mesmo uma identidade cultural forte. A cultura local, fonte de atividades, de
orgulho e de bem-estar pode ser um trunfo maior para o desenvolvimento
(Leader).

O que fazer com as reas onde a agricultura deixou de ser o carro-chefe da


economia e da vida social?
O enfoque puramente produtivo das polticas para a agricultura, que associa
o desenvolvimento local s potencialidades do setor agrcola, l onde ele se
revelava, efetivamente, como um setor dinmico, gerou um grave problema de
excluso, tanto de reas como dos grupos sociais marginalizados deste processo.
Em conseqncia, as sociedades modernas enfrentam hoje, sob formas e
intensidades diferentes, uma questo rural, que diz respeito necessidade de
inserir plenamente os espaos e as populaes rurais na dinmica econmica
e social moderna, e de assegurar a preservao dos recursos naturais presentes
no meio rural como um patrimnio de toda a sociedade.
Estes so os termos do debate social que tem como fulcro a problemtica do
desenvolvimento territorial/local e que ser aqui focalizado segundo trs questes
especficas: a pobreza e a excluso social, as polticas de desenvolvimento
territorial e o lugar da agricultura e dos agricultores neste novo contexto.

3. 1. Mesmo prspero, o meio rural faz parte dos fracos

A argumentao formulada at agora se baseia na afirmao de que, nas


sociedades modernas, reduziram-se as diferenas mais gritantes entre as
condies de vida dos habitantes do meio rural e das cidades. Assim sendo, a
paridade social atingida tornou atrativa a vida no campo para muitos citadinos

113
que, sem renunciar s vantagens e facilidades do progresso urbano, procuram,
ao mesmo tempo, beneficiar-se da qualidade de vida associada vida rural.
preciso considerar, porm, que esta paridade est longe de ter sido alcanada
de forma homognea, inclusive nas sociedades de capitalismo avanado. Partes
significativas do espao rural correspondem, freqentemente, s zonas mais
fragilizadas dos territrios nacionais, que ainda se diferenciam do urbano pelas
suas condies de inferioridade no que se refere, precisamente, ao acesso da
populao aos bens e servios materiais, sociais e culturais.
Nos estudos especializados, a fragilidade do campo aparece, antes de mais nada,
como o prolongamento, na atualidade, das prprias caractersticas da histria
rural de cada sociedade. Como afirma Kayser, referindo-se Frana, o espao
rural ainda marcado pelo estigma de sua inferioridade secular Para ele, o
meio rural, mesmo prspero, faz parte dos fracos: fraca densidade de populao
e de servios, fraca produtividade, a atividade econmica e ambiental de base, a
agricultura, ameaada pelos seus prprios sucessos (Kaiser, 1994: 20).
Esta fragilidade , tambm, freqentemente percebida como a conseqncia
da distribuio desigual no espao da riqueza de uma sociedade. Assim, por
exemplo, dados do USDA informam que a pobreza ainda persiste no meio rural
americano de forma significativa. Em 1990, 765 counties rurais tinham 20%
ou mais de sua populao vivendo abaixo da linha de pobreza, dos quais 535
registravam uma pobreza de longo prazo, isto , a que foi constatada desde
1960.17
Blakely e Bradshaw, em um artigo sobre a Amrica rural, estimam que as
mudanas que sem dvida ocorreram na qualidade de vida das populaes rurais
americanas que hoje participam de uma extensa rede nacional de seguridade
social e se beneficiam dos progressos efetuados nos sistemas de comunicao
so desigualmente distribudas no espao. Estes autores referem-se tambm
a cerca de 500 condados rurais americanos como comunidades atrasadas,
situadas sobretudo nas regies central e sul do pas, e as descrevem como
muito pobres, dependentes de agricultura de baixa tecnologia, isoladas e sem
acesso aos principais recursos da nao. A populao que habita nestas reas
igualmente atrasada, vtima da pobreza, do desemprego e do subemprego,

Estes dados, na verdade, revelam uma grande evoluo, pois em 1960, eram 2.083
17

os counties rurais predominantemente pobres.

114
condies que se agravam em funo de certos fatores, tais como a identidade
tnica e o pertencimento a grupos mais vulnerveis (idosos, mes solteiras etc.)
(Blakely e Bradshaw, 1985).
Na Unio Europia, em mdia, o PIB por habitante nas zonas rurais inferior
de 8% a 30% mdia nacional.18
As diferenas entre as reas rurais e urbanas se expressam tambm no que diz
respeito ao acesso aos bens e servios bsicos, especialmente os oferecidos
pelas instituies pblicas. bem verdade que o afluxo de novos habitantes
de origem urbana no meio rural acompanhado, freqentemente da expanso
da demanda por estes equipamentos coletivos. No entanto, tendo em vista a
pequena dimenso das aglomeraes rurais, as instituies de planejamento
e gesto tendem a reagrup-los em aglomeraes maiores e mais densas, um
plo urbano regional, por exemplo.
Jean considera que a relocalizao dos servios tem efeitos diretos sobre a vida
das pessoas e gera uma grande dificuldade para assegurar o funcionamento das
instituies locais (Jean, s/d). De fato, este tipo de poltica afeta duplamente
a populao rural: por um lado, a carncia de servios pode se tornar um
grave problema, tendo em vista a proporo de jovens e idosos no meio rural,
categorias que precisamente so as que mais demandam certos tipos de servios,
tais como de sade e de educao; por outro lado, a dificuldade de acesso a estes
servios pode afetar o valor patrimonial dos imveis rurais e desestimular a
atrao de novos moradores.
importante observar que, em certos casos, os habitantes do meio rural
conseguiram se organizar em torno de importantes movimentos sociais,
contrrios s polticas de reagrupamento, muitos dos quais bem-sucedidos em
suas reivindicaes de implantao ou manuteno dos equipamentos coletivos
no espao local.

3. 2. Da regulao setorial regulao territorial

A perda de vitalidade de parte das reas tradicionalmente rurais provocou


uma profunda reorientao nas polticas voltadas para o meio rural dos
pases avanados. A nova abordagem, do desenvolvimento territorial, tem como
18
Trata-se, naturalmente, de uma mdia. Ver os dados por pas em: Commission
Europenne. 1997.

115
pressuposto o reconhecimento poltico da necessidade de integrao aos
processos gerais do desenvolvimento nacional e macrorregional, dos espaos
e das populaes, marginalizados ou excludos, por meio da valorizao dos
recursos naturais, sociais e culturais de cada territrio, sejam eles ou no
associados s atividades agrcolas. Seus objetivos so definidos em torno de trs
princpios aproveitar as oportunidades econmicas, assegurar o bem-estar
das populaes rurais e salvaguardar o patrimnio sociocultural das regies
rurais (OCDE, s/d).
Para Coulomb, esta profunda mudana representou a ruptura do pacto at
ento vigente, cujo eixo consistia na regulao intersetorial, e a consolidao de
um novo compromisso institucional, centrado na regulao territorial. (Coulomb,
1991: 25) (grifos meus). Edgard Pisani j havia, anteriormente, apontado para
esta necessria reorientao da poltica, ao afirmar que a prioridade no est
mais no desenvolvimento da produo, na intensificao, mas em um territrio
e uma sociedade que devem imperiosamente viver tanto quanto produzir.
(Pisani, 1994: 11).
Mas, como definir o territrio?19 O territrio um espao delimitado, cujos
contornos so recortados por um certo grau de homogeneidade e de integrao
no que se refere, tanto aos aspectos fsicos e s atividades econmicas, quanto
dimenso sociocultural da populao local. , precisamente, o fato de levar em
conta a densidade social e cultural que concede aos espaos locais os atributos
de um territrio, do ponto de vista sociolgico. Como afirma Pellegrino, a
realidade das coisas toma forma em um espao que no apenas um espao
materializado, mas tambm um espao de realidades econmicas, sociais e
polticas. (Pellegrino, 1986: 154).
Do ponto de vista econmico, a nfase recai, naturalmente, sobre as atividades que
constituem fonte de renda e de emprego da populao. Fala-se, neste caso, como
j foi analisado anteriormente, de reas rurais com predominncia da agricultura,
da indstria ou de servios. Kayser refere-se a um sistema rural localizado para
indicar as formas como se articulam, em cada ponto do territrio, as tendncias
pesadas originadas do funcionamento global da economia e da sociedade com as
estratgias e iniciativas dos atores locais (Kaiser, 1994: 113).

19
Embora seja evidente que nem todo territrio rural, interessa a esta anlise
considerar mais diretamente os territrios rurais, isto , aqueles cujas paisagens, vida
social e formas de integrao compem uma trama espacial rural.

116
O territrio tambm percebido como um espao de vida de uma sociedade
local, que tem uma histria, uma dinmica social interna e redes de integrao
com o conjunto da sociedade na qual est inserida. Trata-se, neste caso, de
perceber o territrio como a inscrio espacial da memria coletiva e como uma
referncia identitria forte. Segundo Marc-Urbain Proulx, para os indivduos
e as organizaes, o territrio se inscreve sob a forma de marcos, tais como
os lugares (rios, montanha, vale, planalto, floresta, mercado tradicional etc.),
os trajetos (de caa, trabalho, defesa, esporte, lazer etc.), os smbolos (lutas,
heris, criaes, produo), as estruturas fundirias (obras, construes,
pontes, portos, arquitetura etc.), os equipamentos coletivos (moinhos, hospitais,
escolas, campos de futebol, reas de jogo, centros comunitrios, salas de
espetculos etc.), que marcavam antes e ainda marcam o cotidiano vivido. E
ele acrescenta: o territrio aparece, assim, como o receptculo da memria
coletiva dos indivduos, das famlias, dos cls, das tribos, das organizaes e das
comunidades. Esta herana deve servir de base ao analista, porque no se pode
compreender a situao atual de um territrio sem se referir a seu passado e
no se pode compreender a realidade atual de um pas sem se referir ao passado
de seus territrios.
Dimenso importante do desenvolvimento territorial , por conseguinte, a
valorizao do patrimnio natural e cultural de cada localidade. Mesmo nas
zonas desfavorecidas, economicamente marginais ou marginalizadas
e alvo prioritrio dos programas de desenvolvimento territorial, possvel
identificar e valorizar os sistemas de explorao de grande valor natural.
Estes nem sempre asseguram uma produtividade adequada em razo de certas
condies desfavorveis nem uma remunerao satisfatria aos agricultores.
No entanto, sua adoo ou reproduo devem ser estimuladas pelos programas
de desenvolvimento, pelo que podem representar para a sobrevivncia a longo
prazo de certas funes ambientais, valorizadas pelas sociedades (Commission,
1997: 22).
Mediante esta valorizao, ser possvel reafirmar uma identidade local que,
longe de significar o reforo de particularismos xenfobos, pode constituir um
alicerce slido para a construo de um projeto local de vida social. Como afirma
Ray, localismo diferente de periferizao e de homogeneizao cultural
(Ray, 1997: 345).
O que parece inovador nesta abordagem do desenvolvimento o fato de que
os recursos naturais e culturais locais so agora explicitamente percebidos

117
como fatores que podem favorecer o desenvolvimento local, inclusive em sua
dimenso econmica, ao se constituir como fonte de emprego e de renda para
parte significativa da populao (Meyer e Muheim, 1996/97: 14).
Sob o ngulo poltico, o territrio se prolonga para alm do prprio espao local,
ao se constituir como a base para a formulao de um projeto de desenvolvimento.
Trata-se, na verdade, de um movimento que funciona em mo dupla: por um
lado, o territrio o espao no qual se elabora e se realiza um projeto coletivo
integrado; (Kaiser, 1994: 109) por outro lado, ele a unidade de interveno
reconhecida pelos poderes pblicos. Um programa de desenvolvimento ,
assim, a resultante da convergncia, no plano local, das demandas e iniciativas
locais e dos grandes projetos nacionais e supranacionais. Bottazzi refora esta
mesma concepo, ao afirmar que o espao local limitado pela autonomia da
sociedade, isto , ele consiste na unidade mnima que reage face poltica e
economia (face ao Estado e troca mercantil). (Bottazzi, 1995: 84).
Ao considerar especificamente os territrios rurais, uma preocupao se
impe: a necessidade de integrao entre si e aos plos urbanos locais e
regionais (pequenas e mdias cidades). O estmulo criao de solidariedades
supramunicipais (Jollivet, 1987) deve poder superar as barreiras advindas do
isolamento e da disperso e potencializar os recursos locais.
Desta forma, o espao local , por excelncia, o lugar da convergncia entre
o rural e o urbano, no qual as particularidades de cada um no so anuladas;
ao contrrio, so a fonte da integrao e da cooperao, tanto quanto da
afirmao dos interesses especficos dos diversos atores sociais em confronto.
O que resulta desta aproximao a configurao de uma rede de relaes
recprocas, em mltiplos planos que, sob muitos aspectos, reitera e viabiliza as
particularidades.

3. 3. O lugar da agricultura e dos agricultores

O meio rural tornou-se o lcus de onde emergem novas questes, que dizem
respeito sociedade em seu conjunto e no apenas sua parcela rural: qual o
lugar da agricultura nas sociedades ps-industriais? Os agricultores tm algum
papel a desempenhar nestas sociedades? socialmente aceitvel uma sociedade
sem agricultores? Como definir, nas condies atuais, a prpria profisso de
agricultor?

118
3. 3. 1. Os agricultores territoriais

O desenvolvimento agrcola constitui um dos elementos constitutivos do


desenvolvimento rural, que, por sua vez, a base das polticas de desenvolvimento
local/territorial, sempre que a trama espacial rural. Por conseguinte, o
setor agrcola deve adequar-se s novas exigncias do desenvolvimento rural,
de forma a assegurar, ao mesmo tempo, uma oferta de empregos, em nveis
satisfatrios, populao rural, a segurana alimentar e a garantia da qualidade
dos produtos, tudo isto, sem prejuzo da proteo ambiental.
Coulomb refere-se, de um modo que me parece muito feliz e oportuno, aos
agricultores territoriais, isto , aqueles cuja utilidade social no medida pelo
valor de sua produo mas pela reconquista dos territrios, funo anteriormente
abandonada em razo da concentrao/intensificao da produo agrcola.
preciso considerar, igualmente, que o territrio se constitui como a base
espacial da prpria atividade agrcola; por um lado, o desenvolvimento da
agricultura supe, cada vez mais, a capacidade de explorar as potencialidades
de cada local, oferecendo clientela produtos cuja qualidade reconhecida e
procurada, precisamente, pela vinculao que possui com a prpria localidade;
por outro lado, o territrio, completo e estruturado, tambm um lugar da
articulao, da integrao desta agricultura ao sistema econmico e social
global, ao aparelho agroindustrial, aos mercados nacionais e internacionais,
como ao aparelho do Estado, das instncias que geram regulamentaes e
distribuies das ajudas s que definem a poltica agrcola. o seu espao de
reproduo (Pernet, 1990: 90).
No box apresentado a seguir, esto transcritos, a ttulo de ilustrao, os princpios
que orientam a constituio deste novo perfil da agricultura, tais como so
percebidos pela Confederao Camponesa (Confdration Paysanne), uma
das principais centrais sindicais de agricultores franceses, para a qual cabe
aos agricultores atender s demandas da sociedade no que se refere oferta de
produtos alimentares de qualidade e gesto do territrio, de forma a assegurar
a qualidade da vida social e a preservao ambiental no meio rural.20

20
Chamo a ateno para a identidade camponesa reivindicada pelos que defendem
esta agricultura sensvel s exigncias sociais e ambientais do mundo moderno.

119
Confederao Camponesa (Confdration Paysanne). Frana.
Dez princpios da agricultura camponesa
1. Repartir os volumes de produo a fim de permitir a um maior nmero ter acesso
profisso de agricultor e a viver dele;
2. Ser solidrio com os camponeses das outras regies da Europa e do mundo;
3. Respeitar a natureza. No herdamos a terra de nossos pais; ns a pedimos
emprestada a nossos filhos;
4. Valorizar os recursos abundantes e economizar os recursos raros;
5. Procurar a transparncia nos atos de compra, de produo, de transformao e de
venda dos produtos agrcolas;
6. Assegurar a boa qualidade gustativa e sanitria dos produtos;
7. Visar ao mximo a autonomia no funcionamento dos estabelecimentos agrcolas;
8. Procurar estabelecer parcerias com outros atores do mundo rural;
9. Manter a diversidade das populaes animais em criao e as variedades vegetais
cultivadas;
10. Raciocinar sempre a longo prazo e de maneira global.
Mesmo quando os agricultores so economicamente fragilizados e socialmente
minoritrios em determinados espaos locais, a atividade agrcola permanece,
real e simbolicamente, um dos eixos definidores do espao rural.
Antes de mais nada, preciso registrar que as reas dedicadas produo
agrcola, isto , as superfcies agrcolas teis (SAU) continuam a representar
uma grande proporo dos territrios nacionais. Dados sobre a Europa, por
exemplo, classificam os pases em trs situaes:
a) os que possuem uma muito importante SAU (que, em alguns casos, abarca
80% do territrio nacional), como a Irlanda, Reino Unido e Dinamarca;
b) aqueles cuja SAU corresponde a uma menor proporo dos territrios
nacionais (aproximadamente 40%), a exemplo da Alemanha, Blgica, Portugal
e Grcia;
c) os pases intermedirios, nos quais a superfcie agrcola ocupa cerca de
metade da superfcie total do pas, de que so exemplos a Frana, Espanha e
Itlia (Jollivet, 1997: 102).

120
Por outro lado, a perda de importncia econmica da agricultura nem sempre
se traduz por uma perda proporcional da importncia dos agricultores na vida
local. Sobre esta questo, Fitchen, analisando o meio rural do Estado de Nova
Iorque, no hesita em afirmar que, mesmo onde ela uma atividade secundria
e decrescente, a agricultura ainda vitalmente importante, econmica, social
e sobretudo culturalmente e pode ainda prover uma substancial base como
parte de uma mais ampla identidade rural complexa.(p. 263).
Esta influncia pode ser percebida sob formas diversas. Alm do controle da
propriedade da terra, que em muitos pases predominantemente exercido
pelos agricultores, numa relao que Marsden considera desproporcional
importncia econmica e social destes (Marsden, 1993), deve-se considerar a
contribuio direta e profunda dos agricultores na prpria construo e fixao
das paisagens rurais, que, como j vimos, embora ressignificadas, constituem
um dos principais atrativos do meio rural para outras categorias sociais, de
origem urbana; bem como na guarda e reproduo das tradies culturais rurais,
cuja origem est associada aos trabalhos do campo e s praticas tradicionais dos
agricultores.21

3. 3. 2. Agricultores polivalentes e pluriativos

Do ponto de vista do desempenho profissional, parece evidente que, neste novo


contexto, a importncia e o significado que os agricultores assumem no meio
rural dependem, em grande parte, de duas ordens de fatores: por um lado, sua
capacidade de adquirir a competncia, cada vez mais complexa, exigida pela
prpria atividade agrcola e, por outro, sua capacidade de ocupar os espaos no
agrcolas que se expandem no meio rural.
Em conseqncia, a profisso de agricultor sofre uma profunda transformao, o
que constitui um dos maiores desafios, pois implica, na verdade, a reconstruo
de sua prpria identidade profissional.
Bourg, em artigo na revista Esprit, considerando que a profisso do agricultor
uma das que mais se modernizaram, aponta trs traos fundamentais desta
modernidade: a centralidade do clculo, a necessidade da polivalncia e o
21
Janet Fitchen refere-se, por exemplo, s atividades de caa, que so uma das mais
antigas tradies rurais locais. De fato, a temporada de caa, que marca o calendrio
local, corresponde a um perodo de expanso do turismo, pela grande atrao que at
hoje exerce sobre a populao urbana.

121
individualismo. Em suas palavras, a profisso de agricultor se tornou uma das
mais modernas no sentido weberiano do termo, o de um reino do clculo sobre
a atividade humana. E acrescenta: da preparao das raes alimentares
para o gado gesto informatizada das parcelas, passando pela contabilidade
propriamente dita, nada se faz sem clculo. (Bourg, 1990: 73).
Quanto polivalncia, um paralelo pode ser feito entre as exigncias impostas
aos agricultores e as que so requeridas em certos postos de trabalho nas usinas
mais informatizadas. Com efeito, nas condies modernas da produo e do
mercado so necessrios ao agricultor: conhecimentos culturais, pedolgicos,
veterinrios, genticos, administrativos, comerciais, mecnicos, at mesmo
de informtica etc. Trata-se, sem dvida, de um perfil profissional antpoda
da concepo fordista-taylorista do trabalho, que esvazia toda forma de saber,
toda interveno responsvel e refletida.
Bourg chama a ateno, igualmente, para o individualismo, no sentido
sociolgico, proposto por Louis Dumont, que impregna crescentemente a
atividade agrcola, e que atribui ao chefe do estabelecimento a responsabilidade,
freqentemente isolada, das decises tomadas. Em um certo sentido afirma
a solido moral do indivduo moderno ainda agravada no campo pelo
exerccio solitrio da atividade profissional.
Como se sabe, durante o perodo da modernizao produtivista, o conceito
central utilizado, inclusive pelas polticas pblicas, para definir o modelo ideal
de agricultor foi o do agricultor profissional, referncia esta que tinha como
eixo a sua condio de produtor, vinculado, portanto, atividade setorial, e que
se expressava em sua competncia tcnica e em sua participao nas instncias
de representao desta mesma agricultura profissional.
No contexto atual, a agricultura se torna multifacetria e o modelo de agricultor
moderno ou o agricultor empresrio cada vez mais difcil de ser atingido
pela maioria, no podendo mais servir de referncia unitria. (Jollivet, 1990:
496).
Com efeito, o que caracteriza hoje o perfil da categoria socioprofissional
dos agricultores a diversidade de situaes, tanto quanto de estratgias
adotadas; neste caso, competncia, no que se refere ao campo propriamente
profissional, da produo agrcola, imposio crescente da insero em
mercados competitivos, deve-se acrescentar a necessidade freqente de que os
agricultores se tornem polivalentes e pluriativos, capazes, portanto, de estender

122
sua atuao profissional para alm da produo agrcola especialmente nas
fases de transformao e comercializao dos produtos e ampliar a renda,
com atividades, agrcolas ou no, dentro ou fora do estabelecimento familiar.22
Para Lacombe, sobre esta idia de diversidade que se constri a prpria
experincia empresarial. Esta idia significa a descoberta e o reconhecimento
de organizaes mltiplas e de lgicas econmicas que a elas conduzem. Ela
testemunha uma aceitao mais afirmada das complexidades susceptveis
de assegurar a emergncia e a reproduo de formas sociais inesperadas,
originais, mas conformes evoluo das condies de produo, talvez mesmo
inovadoras. (Lacombe, 1990: 245).
No mesmo sentido, os resultados da pesquisa coordenada por Hugues Lamarche,
sobre as estratgias produtivas dos agricultores familiares demonstram que os
agricultores empresariais, considerados como os mais envolvidos nas teias
das modernas condies do mercado globalizado, so os que revelam uma
situao socioeconmica mais vulnervel; inversamente, tm mais chances de
sucesso aqueles capazes de adotar estratgias diversificadas de resistncia e
adaptao s imposies do mercado (Lamarche, 1998).
Muller, pesquisador do CNRS, na Frana, nos prope uma interessante anlise
do que ele qualifica como uma crise da profisso de agricultor (Muller, 1989).
Para ele, a modernizao da agricultura dos anos 50 e 60 gerou um modelo de
agricultor tcnico, cujo referencial profissional se constri sobre a base de
trs pilares: a centralidade da funo tcnica; os laos com a sociedade em seu
conjunto, atravs dos quais o agricultor tende a se reconciliar com a sociedade
industrial (p. 19) e a passagem da nfase nas formas de solidariedades locais,
de vizinhana, para solidariedades corporativistas, de tipo profissional.
Muller formula a hiptese de que as condies atuais da produo agropecuria
e do desenvolvimento rural gestaram um novo modelo de agricultor, que integra
o que chama de verdadeiros sistemas profissionais. Estes teriam como
principais caractersticas a aplicao, pelas empresas rurais, de estratgias
empresariais complexas, entre as quais, o exerccio da funo comercial,

22
O tema da pluriatividade objeto de um grande nmero de estudos. Na perspectiva
aqui adotada, ela constitui, sobretudo, uma estratgia dos prprios agricultores, que
visa integrar atividades no agrcolas ao seu ncleo vital e social que o estabelecimento
familiar.

123
juntamente com a funo produtiva, obrigando o agricultor a adquirir uma
competncia no que se refere, sobretudo, gesto de seu empreendimento e ao
controle de um sistema que associa diversas atividades.
Partindo desta concepo geral, este autor aponta trs modalidades de empresas
rurais, definidas em funo da combinao que efetuem entre suas estratgias
diversificadas:
a) agricultura-transformao da produo-comercializao, combinao que
exige do produtor uma real pluricompetncia;
b) agricultura-atividades tursticas no prprio estabelecimento familiar
(pousada, restaurante, camping etc.), na qual ser necessrio um grande
esforo no sentido da compatibilizao entre as duas atividades;
c) agricultura-artesanato-servios, tipo que o menos difundido, porque o
que coloca mais problemas de coerncia do sistema de explorao e tambm de
identidade profissional (p. 27).
Segundo Muller, as trs combinaes, apesar de sua diversidade no plano das
atividades tcnicas, esto estruturadas em torno de uma funo-chave, que a
funo comercial (p.28).
Este mesmo carter polivalente levou Marsden a afirmar que a agricultura
pode vir a ser um padro prototpico para o trabalho flexvel e para as relaes
multidimensionais e simblicas entre capital e trabalho, agrrio e no agrrio
(Marsden, 1989).

IV As relaes campo-cidade; emergncia de uma nova ruralidade


O mundo rural, em uma sociedade urbana, no um espao espera da
urbanizao ou da desertificao; um territrio com vida socioeconmica
especfica e irredutvel s dinmicas urbanas (Jean).

4. 1. A urbanizao do campo: fim do rural?

No teria condies, evidentemente, de analisar, em profundidade, todas as


concepes tericas formuladas a respeito das relaes entre o campo e a cidade
nas sociedades modernas. Limitar-me-ei, assim, a tecer alguns comentrios
sobre as teorias da urbanizao do meio rural, isto , aquelas que percebem,
no desenvolvimento destas sociedades, um processo de dominao das cidades
sobre o meio rural, especialmente nas vertentes que se referem ao continuum
rural-urbano, modernizao do meio rural e ao fim do rural.

124
De um modo geral, entende-se como urbanizao do campo o processo
que resulta no controle das cidades sobre o campo, a integrao pela cidade
do conjunto do espao urbanizado (Julliard, 1973: 6). No entanto, preciso
considerar que este conceito utilizado, pelos inmeros autores que a ele se
referem, em diversos sentidos, que atribuem intensidades e conformaes
diferentes influncia da cidade sobre o meio rural.
Segundo Mathieu e Bontron, este termo parece dotado de uma extrema
diversidade de acepes: s vezes esttico (grau de urbanizao, campo
urbanizado), s vezes dinmico (fases da urbanizao, urbanizao do campo);
s vezes ativo (urbanizar um espao), s vezes passivo ou reflexivo (as zonas
rurais se urbanizam); s vezes limitado aos fenmenos urbanos (urbanizao
= criao ou crescimento das cidades), s vezes estendido a todo o espao,
conciliando os seus opostos (cidade-campo); s vezes positivo, sugerindo
um progresso, s vezes negativo (os males da urbanizao); ele sem dvida
um dos termos mais polivalentes da linguagem corrente; veicula ambigidades
at no terreno cientfico e nos trabalhos dos gegrafos. (Mathieu e Bontron,
1973: 137).
Por sua vez, Rambaud, em seu belo texto j citado, considera que os termos
urbanizao do campo so ora uma frmula utpica, ora um meio proposto
aos rurais para recuperar o seu atraso sobre a evoluo das cidades, ora ainda
uma vontade de proteger as cidades contra alguns de seus perigos internos,
convidando os agricultores a trabalhar para salvaguardar o meio ambiente
natural. Mas o vocbulo sempre, por assim dizer, urbano-centrado. Ele conota
uma dependncia do meio rural em relao cidade e fixa o urbano como o
sentido de suas transformaes (p. 15) (grifos meus).
A noo de urbanizao pode ser apresentada, segundo este autor, sob duas
ticas complementares. Ela se refere, antes de mais nada, concentrao do
povoamento em um espao, alm de uma certa densidade, o que implica a
concentrao de tcnicas, de meios de produo, de poderes, de necessidades
(p. 15). Neste sentido, ela est intimamente ligada idia de difuso de um
sistema de atitudes e de condutas, o que faz da cidade a produtora de uma
cultura. Em suas palavras: os processos de urbanizao devem ser analisados
como a criao por uma sociedade dos espaos que ela necessita (p. 20). E mais
adiante ele acrescenta: a cidade e o campo representam dois tipos de relaes
entre uma sociedade e seu espao, duas maneiras de domin-lo tecnicamente e
de organiz-lo economicamente. (p. 21).

125
Assim, para ele, a funo de difuso, prpria do mundo urbano, diz respeito
s expresses culturais associadas cidade e no forma espacial urbana.
Apoiando-se em Dewey, Rambaud afirma que pode haver uma expanso da
cultura urbana fora da cidade sem que, com isto, ela destrua a dualidade das
formas ecolgicas constitudas pelo village e pela cidade (p. 16).
Analisando mais detalhadamente a urbanizao como um processo de
desenvolvimento econmico, cultural e poltico, Rambaud considera que
a urbanizao da sociedade atinge diretamente o meio rural, e aponta os
seus principais efeitos sobre a vida social dos villages: em primeiro lugar,
transforma as formas tradicionais do trabalho agrrio, favorecendo a introduo
das experincias de no-trabalho e a predominncia do consumo sobre o
trabalho no meio rural; em segundo lugar, transforma o espao fechado do
village em um espao aberto, definido por um campo de relaes e que tende
a se tornar anlogo ao da cidade. Finalmente, em terceiro lugar, a urbanizao
estimula a mobilidade profissional e social dos agricultores, tornando o meio
rural, tambm sob este aspecto, mais semelhante ao modelo das cidades.
A noo de urbanizao est igualmente vinculada idia de uma aproximao
entre o campo e a cidade, particularmente no que diz respeito ao acesso de seus
respectivos habitantes aos bens e servios disponveis na sociedade. Rambaud
refere-se aos processos pelos quais um meio rural se aproxima da paridade
social e econmica com as cidades vizinhas, tanto na renda por trabalhador,
quanto na mobilidade profissional, tanto nas chances de cultura, quanto na
gesto dos negcios. O meio geralmente afirmado parece ser a integrao da
agricultura e da sociedade rural economia e sociedade globais. (p. 17).
A conseqncia natural da urbanizao do campo qualquer que seja o
contedo substantivo atribudo a este conceito ser, certamente, a constatao
de que os espaos rurais e urbanos tendem a se assemelhar e a se inter-
relacionar. Assim, formula-se a tese correlata da existncia de um continuum
entre o meio rural e o meio urbano, que supe, como afirma Francisco Entrena
Durn, o reconhecimento de que a passagem de uma comunidade rural para
outra urbana se realiza de maneira gradual, de tal modo que entre o urbano e a
ruralidade no h uma ruptura e sim uma continuidade. (Durn, 1998: 81).
O carter inovador desta abordagem terica consiste, sem dvida, no fato de
que ela indica, claramente, o fim das formas tradicionais da dicotomia rural-
urbano, aquelas que so definidas pelo isolamento e pela oposio radical entre

126
o campo e a cidade. Mendras j havia observado, em 1959, que citadinos e
rurais formam, sob certos pontos de vista, uma sociedade nica: eles participam
de uma mesma civilizao... De fato, no existe soluo de continuidade entre
a metrpole, a grande cidade, a pequena cidade e o meio rural, e seria abusivo
cavar um fosso entre os dois extremos. Todas as estatsticas revelam ao contrrio
diferenas de intensidade e no contrastes. (Mendras).
No entanto, o continuum urbano-rural assume tambm significados diferentes
para os diversos autores. Para muitos, este conceito tanto quanto o de
urbanizao do campo corresponde a uma viso urbano-centrada, para
usar a expresso j citada de Placide Rambaud, que privilegia o plo urbano
do continuum como a fonte do progresso e dos valores dominantes, que se
impem ao conjunto da sociedade. O extremo rural do continuum, visto como
o plo atrasado, tenderia a reduzir-se sob a influncia avassaladora do plo
urbano, desenvolvido, num movimento que Elena Sarraceno comparou ao
de vasos comunicantes, em que, quase por definio, um s o urbano se
enchia, enquanto o outro o rural s podia, conseqentemente, esvaziar-
se (Sarraceno, 1994).
Segundo esta economista italiana, as diferenas espaciais presentes neste
tipo de polarizao correspondiam a um determinado momento do processo
de desenvolvimento, caracterizado pela concentrao das indstrias no meio
urbano e pelo conseqente esvaziamento das zonas rurais, e cuja intensidade
teria arrefecido j a partir da segunda metade dos anos 60.
Levadas s ltimas conseqncias, esta vertente das teorias da urbanizao
do campo e do continuum rural-urbano apontaria para um processo de
homogeneizao espacial e social, que se traduziria por uma crescente perda
de nitidez das fronteiras entre os dois espaos sociais e, sobretudo, pelo fim da
prpria realidade rural, espacial e socialmente distinta da realidade urbana.23
Esta viso de uma urbanizao homogeneizadora beneficia-se largamente
da ideologia ento dominante, que v a cidade como fonte de civilizao e de
difuso desta para o conjunto da sociedade e mesmo como o nico espao em
progresso, o que se refora com as polticas adotadas a partir de ento, de
fechamento e concentrao espacial dos servios.

23
importante insistir nesta diversidade de interpretaes. Assim, nem todos os
que se referem ao continuum rural-urbano defendem a homogeneizao dos espaos e
o fim do rural, como veremos mais adiante.

127
Embora ainda utilizadas, especialmente pelos defensores da modernizao do
rural a partir das cidades, as teorias da urbanizao do campo e do continuum
rural-urbano, sobretudo na vertente que preconiza o fim do rural, tm sido
objeto de reiterados e profundos questionamentos. Mathieu, por exemplo,
critica severamente esta concepo, que considera um modelo a-dialtico
(Mathieu,1990: 37). Nas suas palavras, as anlises feitas sob estes prismas
rejeitam a dimenso espacial como um recorte pertinente para a compreenso
da vida social, baseadas na percepo de que no mais possvel distinguir o
rural do urbano e, portanto, de que no se pode mais falar em descontinuidade
espacial entre cidades e campo. Alm disso, as distines entre o meio rural
e o meio urbano, que tm como base as estruturas sociais e as condies de
vida, terminariam por serem abolidas, sob o efeito da difuso do modo de vida
urbano.24
H, portanto, uma outra leitura das semelhanas e aproximaes entre o
meio rural e o meio urbano, nas sociedades modernas, que no se traduz pela
afirmao do fim do rural. Esta, como j foi dito no incio, a tese central
assumida neste trabalho.

3. 3. Uma nova dicotomia: o rural moderno como espao singular e ator coletivo

Mormont, antroploga belga, prope a hiptese segundo a qual as evolues


demogrficas e econmicas, o crescimento da mobilidade no permitem mais
opor o rural e o urbano como dois universos sociais, duas sociedades distintas,
at mesmo opostas. Isto no implica, no entanto, um esgotamento da questo
rural. A considerao das interdependncias ecolgicas lhe reatribui uma
significao, porque o espao rural uma questo de apropriao e de gesto
cuja importncia tende a englobar as estratgias de desenvolvimento, tanto
para a agricultura, quanto para outros setores.
Da mesma forma, Jean tambm critica a tese do fim do rural, valendo-se em
sua anlise de argumentos demogrficos, morfolgicos e culturais. No primeiro
caso, trata-se de demonstrar a inverso dos movimentos de populao, que,

24
Para ela, a urbanizao, assim percebida, termina por assumir o carter de
um movimento irreversvivel, uma tendncia pesada, uma verdadeira lei do
desenvolvimento espacial, s se podendo assistir ao fim do campo, pelo estabelecimento
de um continuum urbano-rural. A noo de rural se apaga carregando consigo todas as
noes a ele ligadas, em particular a noo de natureza.

128
como j foi analisado, significavam o esvaziamento progressivo do meio rural e
que na atualidade vm expressando uma revitalizao dos espaos rurais.
Esta revitalizao reforada na medida em que, no contexto das sociedades
modernas, os eixos das referncias identitrias tendem a se deslocar: os
indivduos se identificariam menos ao trabalho (domnio da necessidade) e
mais ao lugar de residncia (domnio da liberdade). O argumento morfolgico
se apia na constatao da ausncia de homogeneizao socioespacial e na
permanncia dos espaos rurais na dinmica da evoluo das sociedades
globais.
Finalmente, o autor questiona o que considera uma homogeneizao cultural
duvidosa, referindo-se especialmente a duas dimenses centrais desta
cultura: por um lado, o fato de que, para ele, o consumo rural ostentatrio no
tem as mesmas caractersticas do consumo urbano; por outro lado, o acesso
mdia, hoje incontestvel entre os rurais, no significa, necessariamente,
uma homogeneizao, mas, freqentemente, a reiterao das diferenas. Isto
acontece, por exemplo, quando o espectador rural assiste a programas da
televiso para saber o que se passa na cidade, colocando-se como se estivesse
diante de um espetculo.
Para Jean, o fim das sociedades rurais no significa o fim do rural: assiste-
se, nas sociedades modernas, a um processo de recomposio do rural
e da emergncia de uma nova ruralidade. Esta perspectiva contesta o
desaparecimento das diferenas espaciais e sociais entre o rural e o urbano, e
afirma a necessidade de uma nova abordagem que consiga recompor o objeto
e repensar a realidade rural em seus modos contemporneos de recomposio
ou reestruturao.
Admitindo que o mundo rural no mais uma sociedade distinta, mas um
segmento da sociedade mais ampla que o domina, ele prope uma nova
maneira de construir o objeto dos estudos rurais que considere a substituio
do enfoque clssico, centrado nas sociedades rurais tradicionais, e conceba o
espao rural como um espao singular.
A anlise de Warner sobre o futuro da agricultura e do meio rural nos Estados
Unidos, refora, num certo sentido, a proposta de Jean. De fato, Warner afirma
que, embora a era ps-industrial se caracterize pela predominncia do setor de
servios e que a agricultura perca progressivamente sua importncia relativa no
meio rural, a sociedade rural est longe de ter sido ultrapassada na sociedade

129
americana. Para ele, quando, como nos Estados Unidos, a porcentagem da
fora de trabalho empregada na agricultura declina a menos de 10%, a sociedade
rural no desaparece. Ela muda de modo fundamental, passando a constituir
um grupo minoritrio no seio da sociedade. (Warner, 1974: 307).
Esta proposta terica reverte os termos do debate at ento dominantes. Em
consonncia com a viso do plo nico, isto , do urbano que se espalha
por toda a sociedade, as questes postas ao pesquisador estariam definidas
em torno deste carter difusionista da cidade e das tentativas de superao do
atraso persistente no meio rural, problemtica que, como vimos, j foi objeto
de numerosas anlises crticas. A permanncia dos dois plos e a reiterao da
diversidade, por sua vez, privilegiam, como objeto de estudo, os espaos rurais
em sua multiplicidade de formas e a prpria diversidade das relaes dialticas
que eles estabelecem com o mundo urbano e o conjunto da sociedade.
Considero particularmente frtil, nesta reflexo, a idia de que, mesmo
quando se atinge uma certa homogeneidade, no que se refere aos modos
de vida e paridade social, as representaes sociais dos espaos rurais e
urbanos reiteram diferenas significativas, que tm repercusso direta sobre
as identidades sociais, os direitos e as posies sociais de indivduos e grupos,
tanto no campo quanto na cidade.
Mormont considera que as divises sociais incidem sobre os espaos em sua
dimenso material, mas somente fazendo desta diviso do espao uma
dimenso da vida social e procurando entender como ela se articula s outras
dimenses, considerando a diviso rural-urbano como objeto e no como quadro
de anlise, que se pode fazer uma anlise do rural que permita compreender,
para alm dos discursos, as problemticas e o sentido das transformaes em
curso na sociedade global. (Mormont, 1996: 175).
Nesta perspectiva, o rural uma categoria de pensamento do mundo social,
que , ao mesmo tempo, uma categoria poltico-ideolgica e transacional.
Por ela, possvel compreender a sociedade, classificar e distinguir as
pessoas e as coisas e construir uma representao do mundo social em torno
do espao e do tempo. Representao social que, sem dvida, gera fatos sociais,
faz emergir identidades sociais, mobiliza e organiza socialmente pessoas e
grupos sociais em torno de reivindicaes especficas e ressignifica a histria
das sociedades.

130
A respeito das relaes entre representao do rural e sua concretude em cada
sociedade, Mormont assim se expressa em outro trabalho mais recente: Seria
vo procurar em uma realidade fsica, econmica ou ecolgica os fundamentos
de uma ruralidade; seria tambm vo procurar nesta realidade apenas um
imaginrio que faria do rural uma pura construo mental. S h espao porque
h uma srie de diferenas, mas a definio do rural uma dialtica: grupos
e instituies o definem atribuindo sentido a estas diferenas e sua ao
notadamente poltica afeta estas diferenas, cria e revela outras, s quais so
atribudos novos sentidos (p. 19).
Mais particularmente, a categoria rural carrega em si a diversidade das
prprias relaes entre os espaos rurais e urbanos e entre as populaes
do campo e das cidades tais como se modificam histrica e socialmente, no
tempo e no espao.
Nas sociedades modernas, a categoria rural se enriquece na medida em que
se torna o suporte de um imaginrio e de prticas de relocalizao, presente,
inclusive, nas cidades. Com efeito, o carter plural dos espaos rurais gera, de
uma certa forma, uma crescente deslocalizao, cujas conseqncias se fazem
sentir, especialmente, na concorrncia que se estabelece entre espaos locais,
que, assim, se tornam atores de uma srie de jogos sociopolticos.
Nestas circunstncias, o espao rural se constitui como o plo do passado, da
herana, dos valores profundos, da sociabilidade convivial, que termina por
ressignific-lo como um lcus de resistncia aos efeitos dos processos de
deslocalizao.
Por outro lado, nas sociedade modernas, o meio ambiente a linguagem
potencial de uma reconceitualizao sociopoltica do rural. Assim, a associao
e mesmo, para alguns, a assimilao do meio rural com o meio ambiente
estabelece o dilogo com as cidades em um novo patamar, devido importncia
que assume a natureza, em particular para os habitantes dos centros urbanos
Neste sentido, o meio rural pode passar a ser visto como valor indispensvel
ao futuro da sociedade, que assim se dispe a lhe consagrar os recursos
necessrios, ao mesmo tempo em que os atores rurais podem passar a assumir
novas funes sociais, precisamente como mediadores entre a sociedade
global e os espaos rurais.

131
O mesmo Mormont, em seu texto mais recente aqui citado, afirma que a
considerao das interdependncias ecolgicas reatribui ( questo rural) uma
significao, porque o espao rural uma questo de apropriao e de gesto,
cuja importncia tende a englobar as estratgias de desenvolvimento, tanto para
a agricultura, quanto para outros setores. E ele acrescenta: O que est em jogo,
portanto, nas redefinies do rural, hoje, a traduo, na gesto e na poltica,
de oposies entre as concepes divergentes da natureza, mas tambm do
trabalho e do habitar... O meio ambiente no se superpe s questes rurais e
agrcolas clssicas, ele as reformula e as recompe (p. 40).
Finalmente, para confirmar a atualidade desta categoria bastaria lembrar,
como j foi assinalado anteriormente, a centralidade que a questo dos espaos
rurais seu soerguimento, sua dinamizao vem assumindo no debate sobre
a prpria construo da Unio Europia e em torno da qual se expressa uma
grande diversidade de interesses, de grupos sociais e de regies particulares.
Neste caso, o rural se constitui como um lcus de onde emergem questes,
conflitos e rupturas.
Para Rmy, outro antroplogo da Universidade de Louvain, na Blgica, as
mudanas devem ser identificadas como a metamorfose nas relaes recprocas
entre a cidade e o campo. Estudando especialmente o meio rural belga, Rmy
considera que o mito dualista, que se baseia numa dissociao entre a cidade e
o campo, no consegue explicar as novas interligaes entre a identidade e a
alteridade de ambos.
Para entend-las, ele prope uma anlise que considere as semelhanas e as
dessemelhanas, tais como so construdas historicamente, entre os dois espaos
sociais. Num primeiro momento destas relaes, instaura-se uma no-simetria
entre os dois territrios. Prevalecem, ento, as diferenas, isto , o meio rural
se distingue social e simbolicamente do meio urbano; ambos formam como
que dois universos descontnuos, que afirmam sua exterioridade recproca;
entre eles multiplicam-se as mediaes, mas as trocas recprocas permanecem
limitadas pela prpria forma arquitetnica espacial e social.
Nesta fase, a populao rural aparece na sociedade reivindicando a paridade
com os cidados urbanos. Uma vez vencida esta etapa, nos pases desenvolvidos,
os rurais adquirem, de alguma forma, a semelhana preconizada. neste
momento, que a reivindicao pela diferena assume todo o seu vigor. Como
afirma Rmy, entre cidades e campo se desenvolve um certo nmero de

132
semelhanas. Uma vez assegurado este fundo comum, emerge uma reivindicao
pela diferena. Assim, assiste-se a uma metamorfose na qual a mudana supe
uma transformao da forma que articula as semelhanas e as diferenas. (p.
32). Mais concretamente, a homogeneidade em vias de realizao permite
reafirmar uma diferena sobre o fundo de continuidade com a cidade.
O que parece mais importante a registrar que estas diferenas se do no mais
no nvel do acesso aos bens materiais e sociais, que agora so, de uma certa
forma, similarmente distribudos entre os habitantes do campo ou da cidade,
nem mesmo no que se refere ao modo de vida de uns e de outros. As diferenas
vo se manifestar no plano das identificaes e das reivindicaes na vida
cotidiana, de forma que o rural se torna um ator coletivo, constitudo a
partir de uma referncia espacial e inserido num campo ampliado de trocas
sociais.
Rmy prope, para entender este processo, a utilizao de uma matriz analtica
cujos eixos so dados, de um lado, pela construo do sentido as imagens
que os rurais tm deles mesmos e da cidade, bem como as imagens recprocas
dos citadinos e, de outro lado, pelo campo das potencialidades, definido
pela disponibilidade de recursos do meio. Mediante esta matriz, possvel
elaborar tipologias, formular comparaes e, sobretudo, construir o que ele
chama de utopias prticas, em torno das quais congregam-se pessoas e
grupos sociais, inclusive aqueles que, no vivendo no meio rural, a ele se sentem
ligados por vnculos culturais e simblicos. assim que esta identidade, que
tem uma base espacial, se torna, ao mesmo tempo, um fenmeno localizado e
deslocalizado.
Por outro lado, a mobilidade espacial em suas formas modernas modifica
as relaes entre o espao e a vida social . Trata-se, portanto, de um novo
modo de espacializao do social, entendida como uma rede alveolar
metamorfoseada, capaz de articular a mobilidade e a sedentariedade e de
transformar simultaneamente a cidade e o campo. Assim, o mito fundador
da sociedade sedentria, na qual cidade e campo se opem num processo de
ruptura, questionado e substitudo por um mito andrgino no qual as
caractersticas do campo e da cidade se misturam, ao mesmo tempo que permite
a afirmao identitria.25

25
Esta idia do espao rural como um ator coletivo, de alguma forma, j est presente
no texto de Placide Rambaud, acima citado.

133
Nesta perspectiva, as transformaes que ocorrem no meio rural no so
percebidas como o efeito de difuso da cidade sobre o campo, mas, sobretudo,
como o resultado de iniciativas dos prprios rurais, cidados plenos, em
articulao com os habitantes das cidades.

Concluso
O processo de modernizao rural, como foi visto, extremamente complexo
e no pode ser entendido simplesmente como o fim da agricultura ou o
fim do rural. A modernizao da sociedade nos espaos locais/rurais tem
como fundamento a crescente paridade social, isto , a similitude entre as
condies de vida das populaes que vivem nas cidades e no meio rural e a
tambm crescente disponibilidade, no meio rural, daquilo que ainda definido
como o padro de conforto urbano. O meio rural espelha hoje o perfil social de
cada uma das sociedades modernas avanadas, nele predominando, conforme
o caso, a classe mdia, os operrios, ou ainda certas categorias especiais, tais
como os aposentados. Se as relaes com a vida urbana no permitem que se fale
mais em situaes de isolamento e oposio, parece evidente que a residncia
no meio rural expressa cada vez mais uma escolha que no outra seno, como
afirma Mendras, uma escolha por um certo modo de vida.
As novas e mltiplas faces do rural no podem ser vistas como obra acabada.
Est em curso uma nova viso do rural, que prope uma nova concepo das
atividades produtivas, especialmente daquelas ligadas agropecuria, e uma
igualmente nova percepo do rural como patrimnio a ser usufrudo e a ser
preservado. Jollivet formula a questo mais importante: quem assumir esta
nova viso do rural? Quem a promover?

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Resumo: (A emergncia de uma nova ruralidade nas sociedades modernas avanadas
o rural como espao singular e ator coletivo) O artigo prope uma reflexo sobre
as transformaes do mundo rural nas sociedades modernas avanadas. Tendo
como eixo central a afirmao de que o rural permanece uma categoria pertinente
para a anlise destas sociedades, o trabalho baseia-se em uma bibliografia
relativamente pouco difundida no Brasil e considera especialmente as relaes
entre o mundo rural e o mundo urbano, as transformaes da agricultura e os
novos contornos da ruralidade.
Palavras-chave: meio rural; ruralidade; desenvolvimento rural.
Abstract: (The emergence of a new rurality in the advanced societies. The rural
as a singular space and collective actor). The article offers a reflection about
transformations of the rural world in modern advanced societies. Having as
its principal point the affirmation that the rural remains an appropriate
category for the analysis of those societies, the work is based on a bibliography
little diffused in Brazil and considers in particular the relations between the
rural and the urban world, agricultural transformations and the shaping of a
new rurality
Key words: countryside; rurality; rural development.

Maria de Nazareth Baudel


Wanderley professora visitante
da UFPE. Bolsista CNPq.

Estudos Sociedade e Agricultura, 15, outubro 2000: 87-145.

145

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