Mobilidade urbana: o grande desafio da capital mineira

Belo Horizonte a terceira pior metrpole brasileira em condies de

deslocamento da populao

Seis horas da tarde, o famoso horrio de pico. Por mais que voc queira
chegar rpido em casa, cada minuto no trnsito parece se transformar em horas.
Seja no seu carro, moto, nibus ou metr. O deslocamento do trabalho para a casa,
ou vice-versa, um grande desafio para milhes de brasileiros que vivem nas
grandes capitais.
E em Belo Horizonte no diferente. A capital est entre as piores cidades
em mobilidade urbana, ocupando o terceiro lugar no ranking, segundo dados da
Pesquisa Nacional por Amostras de Domiclios (Pnad), do IBGE, entre 1992 e 2009.
A mobilidade urbana refere-se s condies de deslocamento da populao no
espao geogrfico das cidades. Os belo-horizontinos gastam em mdia 68 minutos
para fazer o percurso entre casa e trabalho.
A empregada domstica Andreia Luiza Rodrigues, de 38 anos, mora em
Santa Luzia, regio metropolitana de BH. Para chegar ao seu trabalho na
Pampulha, ela precisa sair de sua casa s 5 horas da manh. Aps enfrentar dois
nibus lotados, Andreia s consegue chegar ao seu destino por volta das 7 horas. E
o motivo claro: distncia e congestionamentos intensos. Esse o tempo normal,
dirio, que preciso enfrentar. E mesmo saindo cedo, s vezes me atraso, por conta
de situaes atpicas que fazem o trnsito agarrar mais, como acidentes, por
exemplo. Fora que todo esse tempo dentro do nibus voc passa em p e sem ter
espao nem para respirar, relata a domstica.
E de Andreias as cidades esto cheias. Nos ltimos anos, o debate sobre a
mobilidade urbana vem se intensificando cada vez mais, por conta do
desenvolvimento catico das grandes cidades que, por sua vez, afeta o trnsito de
veculos e pedestres. No Brasil, a principal causa dos problemas relaciona-se ao
aumento do uso de transportes individuais e abandono dos coletivos, devido m
qualidade dos servios. um efeito cascata.
Diante disso, polticos e especialistas discutem solues para tentar resolver
a questo da mobilidade urbana. A melhoria nos transportes pblicos e a utilizao
de bicicletas seriam os primeiros passos.
TRNSITO E SISTEMA VIRIO
A cada dia que passa, Belo Horizonte sofre com o trnsito catico. So 1,8
milhes de carros circulando pela cidade. O cidado belo-horizontino precisa ter
muita pacincia para transitar pelas ruas e avenidas da capital, seja de carro
particular ou de transporte pblico.
E se voc pensa que as coisas podem melhorar, est enganado. Se
nenhuma ao que vise o planejamento de mobilidade urbana for realizada, a
tendncia de que as coisas piorem ainda mais. Segundo uma projeo da
empresa Im Traff, especializada em engenharia de trfego e transportes, a mdia de
congestionamentos e retenes poder aumentar em 91 quilmetros nos prximos
dez anos. Atualmente, no horrio mais movimentado da tarde, a mdia de
congestionamento de 144 quilmetros. Em um clculo bsico, poderemos ter em
mdia 235 quilmetros de congestionamento em 2027.
Uma das explicaes para esses dados o aumento no nmero da frota de
veculos, que cresceu cerca de 74% desde 2007. Com esse aumento e as
condies das ultrapassadas vias da cidade, criam-se gargalos que desafiam
motoristas e provocam graves acidentes.
Segundo o engenheiro civil Frederico Rocha, a capital no tem um plano
voltado para o sistema virio h anos: Planos existem mas no saem do papel.
Rodoanel, ampliao do metr, mas as obras de verdade, nada, protesta.
O Anel Rodovirio j no suporta a grande quantidade de veculos que ali
trafegam diariamente. Construdo na dcada de 1960, a via foi reformada apenas
nos anos 1980, aumentando uma faixa do traado original. Porm, os viadutos do
Anel continuam praticamente da mesma forma que eram na sua construo.
No caso, muito comum haver trs faixas em sua extenso e, prximo a um
viaduto, s passam dois carros por vez. Sem uma estrutura adequada, as mortes no
Anel tambm passaram a fazer parte da histria. Segundo a Polcia Militar
Rodoviria, de 2007 at 2016 cerca de 319 pessoas morreram na rodovia.
O trnsito em Belo Horizonte intenso e congestionado. Ruas apertadas,
avenidas de grande movimentao, com mximo de quatro faixas e um transporte
pblico deficitrio. A cidade conta apenas com nibus em mau estado e um metr
de pouca abrangncia, o que obriga grande parte da populao a se locomover de
carro e moto, avalia Frederico.
 Na opinio do especialista, para amenizar tais problemas, o governo de
Minas deveria implantar as obras prometidas h anos como prioridade e realizar
um plano de planejamento a longo prazo. A prometida expanso do metr, por
exemplo, seria uma das solues para os belo-horizontinos, segundo Frederico:
Trem de superfcie ou monotrilhos podem ser bastante eficazes, porm, demandam
alto investimento.
Apesar disso, ele reitera que os polticos no podem cruzar os braos e
deixar o caos acontecer: Os governantes precisam se reinventar e arrumar uma
estratgia para a locomoo em BH, reivindica.

TRANSPORTE PBLICO
Durante a campanha para a Prefeitura da capital mineira, o ento candidato,
Alexandre Kalil, do PHS, props melhorias e acabar com o que ele chamava de
caixa preta do transporte pblico belo-horizontino. Oito meses se passaram e o
primeiro passo da Prefeitura para amenizar as reclamaes da populao foi o incio
do estudo sobre mobilidade urbana, em fevereiro. Desde ento, foram
encaminhadas propostas para a Cmara Municipal sobre o tema.
Em julho, foi sancionado o Plano de Mobilidade Urbana por Bicicletas de Belo
Horizonte, desenvolvido em conjunto com a Associao dos Ciclistas Urbanos (BH
em Ciclo), BHTrans, Sudecap, Secretaria de Planejamento Urbano, Secretaria de
Meio Ambiente, Servios Tcnicos de Telecomunicaes e Eletrnicas (Serttel) e
representantes da Cmara Municipal. O PlanBici pretende aumentar para 2% o
nmero de bicicletas no transporte pblico do municpio, que atualmente conta com
apenas 0.4%, segundo a BH em Ciclo.
Os ciclistas em BH reclamam h algum tempo das poucas ciclovias em reas
mais importantes, alm do baixo nmero de bicicletas pblicas na capital. O
estudante de administrao, Rafael Brito, de 22 anos, mora no bairro Lourdes,
trabalha na Savassi e estuda no Cruzeiro, bairros da regio Centro-Sul. Rafael
reclama da dificuldade de alugar uma bicicleta, devido ao baixo nmero de bikes
disponveis e do risco que corre ao dividir a rua com outros veculos, que muitas
vezes no respeitam a distncia mnima em relao ao ciclista.
A nica forma de utilizar a bicicleta da Prefeitura se eu caminhar at a
Praa da Liberdade, pegar uma (bicicleta) no posto, entregar em um ponto da
Savassi, caminhar pra ir e voltar do trabalho e depois pegar a ltima pra faculdade.
Isso impossvel de fazer, porque quase no tem estao, bicicletas e tem umas
que so impossveis de usar. Fora o medo de pegar trnsito nos horrios de pico,
reclama.
O que Rafael cita o projeto chamado Bike BH, uma parceria entre a Serttel
e o banco Ita. O programa conta com estaes de bicicletas espalhadas pela
cidade, em que cada uma suporta aproximadamente sete bikes. Para utilizar
preciso se cadastrar no site, baixar o aplicativo do programa e comprar crditos. Os
valores vo de R$ 3 para o passe dirio at R$ 60 para o passe anual, e te d o
direito de utilizar a bike por uma hora, sendo cobrados at R$ 5 a cada 30 minutos
excedentes. At o fechamento desta matria, a Settel no respondeu a nossos
questionamentos sobre as novas estaes e bicicletas, s reclamaes dos
usurios e quem deveria fiscalizar as bicicletas.
No entanto, a maior reclamao dos belo-horizontinos a respeito do
transporte pblico se resumem s condies dos nibus. Desde fevereiro, todos os
nibus adquiridos pela Prefeitura de Belo Horizonte devero vir com ar
condicionado, na tentativa de melhorar a qualidade e o conforto do servio.
Mas, por outro lado, os usurios temem que essa mudana traga mais um
aumento na passagem, que desde janeiro de 2017 custa R$ 4,05 e est entre as
mais caras do Brasil, como apontou uma pesquisa da revista Exame. Jonatas
Moreira de 28 anos, utiliza o nibus como meio de transporte h alguns anos e teme
que novos reajustes prejudiquem o seu oramento no final do ms: Desde 2013 a
gente vem de um aumento atras do outro. Chegamos a pagar R$ 3,10 e agora
pagamos um real a mais, praticamente. Ano passado era R$ 3,70 e de uma hora
pra outra a tarifa foi para R$4,05. E geralmente as empresas custam a acompanhar
o ritmo desses aumentos. Eu s fui ter aumento no vale transporte em maio, por
exemplo.
A Prefeitura alega que nenhuma alterao na passagem ser realizada at
que uma auditoria nas empresas de nibus seja feita. O processo de licitao j
est aberto e a escolha da empresa que far a reviso das contas da BHTrans e
das demais companhias de nibus ficou marcada para o prximo dia 10 de outubro.
Em seu Twitter, Alexandre Kalil afirmou que: Se no abrir a caixa preta da
BHTRANS, ningum mexe em preo de passagem. Azar da burocracia e dos
empresrios de nibus.
 A BHTrans est desde maio deste ano analisando a criao de mais 25
linhas suplementares, que colocariam mais 300 veculos disposio da populao.
Essa outra reclamao dos usurios, como afirma Jorge Villa, de 43 anos,
morador do bairro Buritis, zona oeste da capital: O bairro com certeza um dos
piores quando o assunto nibus. Todos os nibus nos levam para o centro da
cidade, mas para por a. As linhas no ligam muito bem aonde o morador realmente
precisa ir, como na regio da Savassi ou os bairros ao lado do Buritis. E um bairro
jovem, muitos dependem de transporte pblico para ir para universidades e
praticamente no tem um que v direto. Temos um nibus que nos leva para o
metr, mas ele liga o nada a lugar nenhum.
O metr de Belo Horizonte tambm no escapa das reclamaes dos
usurios. Atualmente, o metr da capital funciona com uma frota de 35 trens,
transportando 1300 passageiros por viagem. O sistema realiza em mdia cerca de
275 viagens em dias teis, com intervalos de 4 a 7 minutos, possibilitando o
transporte de 26.000 passageiros por hora nos dois sentidos de viagem.
Entretanto, a expanso do transporte pblico uma pedida antiga da
populao. Mas, ao que tudo indica, os belo-horizontinos ainda tero que esperar
mais um pouco para ter em seu pedido atendido. Isso porque as obras esto fora
dos planos para 2017.
Mesmo aps ser includa no Oramento Federal, com um alto investimento, a
obra no tem perspectiva de avanos por conta da negociao entre os governos
federal e estadual, sobre a gesto dos trilhos na capital.
O governador Fernando Pimentel, do PT, em entrevista ao jornal Estado de
Minas, j admitiu que a situao do metr complicada e que dificilmente ter
soluo nos prximos dois anos. Segundo ele, o governo de Minas aguarda, desde
maro de 2016, a resposta da Unio sobre a transferncia da gesto do metr para
a administrao estadual, com a MetroMinas.
Diante do impasse nesta situao, o prefeito de Contagem, Alex de Freitas
(PSDB), afirmou que vai pleitear, junto ao governo federal, recursos para ampliar o
servio de transporte em seu municpio. Para isso, ele j conversou com os trs
senadores do Estado e est em contato com deputados federais da bancada
mineira para buscar meios de sensibilizar o governo Temer para a necessidade da
expanso do servio.
 O valor total desse investimento de cerca de R$ 233 milhes, sendo R$
157,6 milhes para a expanso do metr at o Novo Eldorado, onde j existe um
ptio para a manobra dos trens, e R$ 75,3 milhes para as outras estruturas.
Enquanto isso, os belo-horizontinos no poupam saliva na hora de reclamar
sobre o transporte. Letcia Batista, de 28 anos, mora no bairro Floramar e usuria
assdua do metr. A jovem estudante de direito reclama da falta de respeito das
autoridades para com a populao: As linhas j no atendem bem os usurios e a
populao ainda fica refm dessa briga poltica. E, no final, quem perde somos ns,
que temos nossos direitos infringidos e precisamos conviver com o servio de
pssima qualidade.

MOVIMENTOS PASSE LIVRE E TARIFA ZERO

Discutir o atual modelo insustentvel de gesto do transporte na cidade de
Belo Horizonte tambm discutir a viabilidade do passe livre e tarifa zero. Alm da
m condio dos veculos pblicos, um tero do oramento das famlias mais
pobres utilizado com nibus, segundo levantamento do site Tarifa Zero.
Nesse contexto, o Movimento Passe Livre e o Tarifa Zero ganharam
destaque nas discusses polticas em torno da mobilidade urbana, principalmente
durante as manifestaes de 2013, que levaram s ruas milhes de brasileiros
contra o aumento das tarifas de nibus.
O Movimento Passe Livre (MPL) foi criado na Plenria Nacional pelo Passe
Livre, em janeiro de 2005, em Porto Alegre. Mas antes disso, h seis anos, j existia
a Campanha pelo Passe Livre em Florianpolis. um movimento social autnomo,
apartidrio, horizontal e independente, que luta por um transporte pblico de
verdade, gratuito para o conjunto da populao e fora da iniciativa privada, como
consta no site do MPL. Em resumo, o Movimento Passe Livre defende a adoo da
Tarifa Zero para transportes coletivos. A viabilidade defendida pode ser tanto no
mbito estudantil, como estendida ao acesso universal e gratuito ao transporte.
Um grande passo para o MPL pode estar sendo dado em Belo Horizonte. A
aprovao do Projeto de Lei 51/17, na Comisso de Legislao e Justia (CLJ) da
Cmara Municipal visa a gratuidade de passe nos nibus da capital mineira para os
estudantes das redes pblicas e privadas, incluindo os universitrios.
O vereador Cludio da Drogaria Duarte (PMN), autor do projeto de lei, disse
revista Encontro que Belo Horizonte , hoje, "uma das poucas capitais do pas a
no conceder o passe livre integral para seus estudantes", justificando a criao do
projeto pelo momento pela qual passa o Brasil, que vive uma "grave crise
econmica com alta taxa de desemprego".
Atualmente, mais de 12 mil estudantes utilizam o passe livre estudantil em
Belo Horizonte, que concede apenas 50% de desconto para alunos da rede pblica.
Esse o caso de Pedro Albergaria, 18 anos: Antes eu no tinha dinheiro para ir de
nibus para a escola, tinha que ou ir ou voltar a p, andar uns 3 quilmetros. E, de
certa forma, atrapalhava meu rendimento. Esse ano fiquei sabendo do meio passe
estudantil, fiz meu cadastro e me ajuda bastante. O que no acho certo alguns
colegas que usam o benefcio fora do horrio de estudo, para irem ao shopping ou
outros lugares.
O projeto de lei prev que o benefcio, caso aprovado, s ter validade
durante o perodo das aulas e seu descumprimento poder acarretar em
cancelamento e ressarcimento do valor gasto.
Diante de todo esse movimento, o dia 26 de outubro considerado o Dia
Nacional de Luta pelo Passe Livre. A data foi escolhida em referncia ao dia em que
o passe livre estudantil foi votado, pela primeira vez, na Cmara de Vereadores de
Florianpolis, em 2004, e, posteriormente, aprovado. Em 2005, uma catraca em
chamas simbolizou a unio das manifestaes pelo passe livre, ocorridas em 14
cidades, como um ato de comemorao.

CARONA, SOLUO FORA DA LEI

Por definio, a carona um transporte gratuito em qualquer veculo. Mas,
hoje em dia muito mais que isso. Virou um meio de dividir despesas e ajudar o
prximo. Alm disso, est presente em grupos no Facebook, WhatsApp e at
existem aplicativos prprios. O meio de locomoo febre entre estudantes
universitrios que o usam para atravessar bairros, cidades, outros estados e fazer
mochiles pelo mundo.
Luiza Mortimer, estudante de Letras da Universidade Federal de Minas
Gerais (UFMG), uma dessas usurias. Ela conta que utiliza vrios grupos de
carona, como o da prpria universidade e da regio onde mora, na Zona Sul de BH.
Graas s caronas, ela j fez amizades e conheceu outros estados: Eu peguei uma
carona de BH para So Paulo, que foi uma carona de 8 horas e, por fim, fiquei muito
amiga desse moo, samos vrias vezes depois. E agora que (sic) t dando carona,
tem um pessoal que sempre volta comigo. Criamos uma amizade.
Alm do lado do caroneiro, tambm existe quem d a carona: o caso de
Henrique Marra Barbosa. O estudante de engenharia da Universidade Federal de
Ouro Preto (UFOP), comeou a ir de carro para Ouro Preto e explica que passou a
oferecer o servio aps os amigos explicarem como funciona o grupo de caronas
BH/Ouro Preto.
O grupo tem algumas dicas que ele segue: L tem um valor de contribuio
sugerido de R$ 20, que eu sigo. Esse valor o mais usual (...). O valor recebido
depende de quantas caronas a gente consegue dar. Enchendo o carro, d para
pagar a gasolina e sobra bastante, mas os custos de pegar estrada no so apenas
de gasolina. Alm da manuteno, temos gastos eventuais, do tipo multas ou pneus
furados.
Apesar de ser uma prtica comum entre milhares de pessoas, ela pode ser
considerada como ilegal perante as leis de trnsito. A advogada Marcela Ramos
Nunes, 35 anos, explica que de acordo com o cdigo de trnsito, para fazer
transporte de passageiros tem que ter autorizao.
Ela explica que se a carona for solidria no existe problema nenhum, mas a
partir do momento em que se cobra pelo servio, tem que ter uma condio de
mant-lo. Por isso, exigida uma regulamentao, como existe nos txis e
aplicativos, como Uber e Cabify lutam para ter. Marcela exemplifica a situao com
um caso de um acidente: o usurio s poder requerer os danos, caso ele sofra, se
for regularizado e ele no teria um seguro se a carona no for regulamentada.
Para fugir das leis, o arquiteto e urbanista, Andr Andrade, ajudou na criao
do aplicativo de caronas Zumpy. Depois de conhecer um vizinho que trabalhava no
mesmo prdio que ele, passaram a usar um carro s para ir ao trabalho e dividir o
valor do estacionamento. Depois de um ano, a ideia se espalhou pela empresa que
trabalhava e, com isso, surgiu o app.
O diferencial do aplicativo que ele no cobra nenhum valor do caroneiro.
Em vez disso, quem o usa tem direito a descontos em combustveis, lojas,
restaurantes e outras coisas. Tudo para incentivar as caronas.
Essa mais uma contribuio para que a quantidade de carros na rua
diminua e colabore com a mobilidade urbana das grandes cidades.