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1 edio
Braslia, 2014
Instituto Alvorada Brasil
Projetos Culturais: como elaborar, executar e prestar contas. Braslia : Instituto Alvorada
Brasil : Sebrae Nacional, 2014.
180 p. : il. (Economia Criativa. Srie Primeiros Passos. Capacitao de empreendedores
criativos)
ISBN: 978-85-68402-00-9
1.Projetos culturais 2.Economia Criativa I. Ttulo II. Srie III. Sebrae Nacional
Instituto Alvorada Brasil de Arte, Cultura, Comunicao e Cidadania Instituto Alvorada Brasil
O contedo desta publicao pode ser reproduzido total ou parcialmente, desde que citada a fonte. Os
autores tambm franqueiam aos usurios a distribuio e a hospedagem do arquivo PDF da publicao em
sites de empreendedores criativos, produtores e gestores culturais, rgos pblicos e outros interessados.
Gerente Adjunta
Ana Clvia Guerreiro Lima
Coordenador-geral
Ronaldo de Moura
Coordenador administrativo-financeiro
Flvio Camargo Schuch
Coordenadoras de pesquisa
Fernanda Pacini Valls
Sarah Ribeiro Pontes
Pesquisa
Andr Luiz Ferro de Oliveira
Produo de contedo
Renata Alexandrina Loureno
Silvia Maria Emerenciano de Melo
Consultoria em EAD
RALEDUC Tecnologia e Educao / Rafael de Alencar Lacerda e
Maria Bernadete Pereira Esmeraldo
Reviso
Ana Cristina Paixo
Jora Coelho Furquim
Ilustraes
Lvia Aquino
Assistentes administrativos
Ana Paula Schmidt
Carlos Magno Sampaio
SUMRIO
SOBRE O PROJETO 9
SOBRE OS AUTORES 11
Sebrae Nacional 11
Instituto Alvorada Brasil 13
NOTAS INTRODUTRIAS 15
PRIMEIRA PARTE - ELABORAO 18
1.1. O QUE UM PROJETO 19
1.1.1. Caractersticas de um projeto 20
1.1.2. Ciclo de vida de um projeto 21
1.2. O QUE UM PROJETO CULTURAL 22
1.2.1. Ciclo de vida de um projeto cultural 23
1.2.2. Como comear a esboar um projeto cultural? 24
1.2.3. Elementos bsicos de um projeto cultural 26
1. 3. APRESENTAO 28
1.3.1. O que colocar na apresentao 28
1.4. OBJETIVO 31
1.4.1 Objetivo Geral e Especfico 31
1.5. JUSTIFICATIVA 34
1.5.1. Como fazer? 34
1.6. PBLICO-ALVO 37
1.7. EQUIPE DO PROJETO 40
1.7.1. Montando a equipe 41
1.8. ETAPAS DE TRABALHO 45
1.8.1. Pr-produo, produo e ps-produo 45
1.9. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES 49
1.10. ORAMENTO 53
1.10.1. Desatualizao oramentria 57
1.10.2. Impostos 58
1.11. PLANO DE DIVULGAO 64
1.12. PLANO DE DISTRIBUIO E COMERCIALIZAO 68
1.13. PLANO DE CONTRAPARTIDA 72
1.13.1. Formas de contrapartidas 72
1.14. INFORMAES ADICIONAIS 77
1.14.1. Democratizao de acesso 77
1.14.2. Acessibilidade 79
1.14.3. Impacto ambiental 81
1.14.4. Documentao 82
1.15. IDENTIFICAO DO PROPONENTE E DO PROJETO CULTURAL 85
1.15.1. Proponente pessoa jurdica 85
1.15.2. Proponente pessoa fsica 86
1.15.3. Identificao do projeto 86
1.16. PERGUNTAS FREQUENTES 88
170
QUARTA PARTE - CONSIDERAES FINAIS
REFERNCIAS 174
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
SOBRE O PROJETO
O projeto Economia Criativa Srie Primeiros Passos Capa-
citao de Empreendedores Criativos resultado de convnio
de cooperao tcnica e financeira firmado, em setembro
de 2012, entre o Instituto Alvorada Brasil e o Sebrae. A par-
tir de entendimento comum da importncia da economia
criativa para o desenvolvimento socioeconmico do pas, as
duas instituies decidiram estudar as possibilidades aber-
tas pelo mecenato cultural no Brasil para o financiamento
de projetos de empreendedores criativos.
9
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
10
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
SOBRE OS AUTORES
Sebrae Nacional
O Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
(Sebrae) uma entidade privada que promove a compe-
titividade e o desenvolvimento sustentvel dos pequenos
negcios (microempreendedor individual, micro empresas
e empresas de pequeno porte), conforme definido na Lei
Complementar n 123/2006 Lei Geral da Micro e Pequena
Empresa. H mais de 40 anos, atua com foco no fortaleci-
mento do empreendedorismo e na acelerao do processo
de formalizao da economia por meio de parcerias com os
setores pblico e privado, programas de capacitao, aces-
so ao crdito e inovao, sustentabilidade, estmulo ao as-
sociativismo, feiras e rodadas de negcios.
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
NOTAS INTRODUTRIAS
Caro Leitor,
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1. Personagens
16
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
2. Em situaes de alerta
3. Exemplos
Boa leitura!
17
1
PARTE
ELABORAO
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Definir um projeto;
Descrever as caractersticas de um projeto;
Definir um projeto cultural;
Identificar as quatro fases do ciclo de vida de um projeto
cultural;
Reconhecer as etapas de elaborao de um projeto cultural;
Elaborar um projeto cultural.
19
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
conceituao
concluso planejamento
1.1.1. Caractersticas de um projeto
execuo
Durao limitada - Um projeto necessariamente tem
incio, meio e fim, isto , no h projeto por tempo indetermi-
nado, ilimitado ou inespecfico. Pode durar uma semana, um
concluso
conceituao planejamento
funda a natureza temporria do projeto com o tempo de vida
do produto gerado por ele. O produto poder ser duradouro
concluso
ou e essa possibilidade depender de suas prprias caractersti-
execuo
planejamentocas e finalidades.
execuo conceituaoObjetivo especfico - Todo projeto tem como foco
concluso um objetivo especfico, concreto e vivel, que servir de guia
planejamento
para a construo do conjunto de suas atividades e resultar
execuo no produto a ser gerado pelo projeto. Esse produto (servio
ou resultado) nico e no faz parte da atividade rotineira da
organizao que o prope.
20
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
21
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
22
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1 ELABORAO
Engloba as duas primeiras fases do
2 EXECUO
Tambm chamada de produo, a
ciclo de vida de um projeto: concei- fase de operacionalizao, de acom-
tuao e planejamento. panhamento, de controle e de poss-
veis ajustes ao andamento do projeto.
3 PRESTAO DE CONTAS
4
a fase de comprovar a realizao do
produto cultural que propusemos de- ENCERRAMENTO
senvolver (produtos, servios, aes
Fase em que os relatrios
ou resultados culturais), bem como a
so elaborados com base em
realizao dos pagamentos conforme
todo o andamento do proje-
previstos em oramento.
to, bem como realizadas as
devidas avaliaes.
23
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
AGORA
COM VOC
1.2.2. Como comear a
esboar um projeto cultural?
Desenvolva
a sua ideia Uma vez que j vimos o que e qual a finalidade de um
projeto cultural e sabemos que o produto ou servio que
O qu voc pretende desejamos desenvolver um produto ou servio cultural,
desenvolver? vamos comear a esboar o nosso prprio projeto.
____________________
____________________ Construir um projeto um interessante trabalho que envol-
____________________ ve algumas aptides pessoais que todos temos, em maior
____________________ ou menor grau, e que poderemos aprimorar com a prtica e
____________________ com a experincia. Capacidade de planejar e organizar so
____________________ competncias essenciais nesta fase de construo.
____________________
Dar a forma a um projeto que se pretende desenvolver sig-
Por que pretende nifica sistematizar em um documento as aes e os proce-
realizar o projeto? dimentos para a concepo do produto final. No se trata
____________________ apenas de delinear o produto cultural, mas descrever, de
____________________ forma estruturada e encadeada, cada uma das etapas, com
____________________ suas respectivas atividades, para a realizao do projeto.
____________________
Comearemos com algumas questes bsicas que nos aju-
____________________
daro no esboo do projeto:
____________________
____________________
O qu?
A quem ser destinado Refere-se ao que se pretende desenvolver.
o produto gerado e com Ex.: Editar e publicar um livro sobre festas populares do es-
quem voc trabalhar? tado do Paran, com foco na influncia das tradies cultu-
____________________ rais dos imigrantes europeus da regio.
____________________
____________________ Por qu?
Por que pretendo realizar o projeto? Um problema a ser
____________________
solucionado? Uma demanda cultural no atendida?
____________________
Ex: Para mapear, registrar e difundir a influncia cultu-
____________________
ral dos imigrantes europeus no estado do Paran, com
____________________
nfase nas festas tradicionais e populares da regio.
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Quem?
A quem se destinar o produto gerado pelo projeto e Como ser realizado o
projeto?
com quem trabalharemos para a sua realizao?
____________________
Ex.: O produto ser destinado populao da regio, histo-
riadores, pesquisadores e interessados sobre o tema. Traba- ____________________
lharemos com historiador, pesquisador-assistente, produ- ____________________
tor, coordenador, gestor do projeto, programador visual e ____________________
assessor de imprensa. ____________________
____________________
Como? ____________________
De que forma ser realizado o projeto? ____________________
Ex.: Por meio de mapeamento de todas as festas popu-
lares da regio e pesquisa sobre a cultura dos imigrantes Quanto custar?
europeus. ____________________
____________________
Quanto? ____________________
Qual o valor do projeto e de onde viro os recursos para
____________________
a sua realizao? Poderemos contar com recursos pr-
____________________
prios, financiamento privado, pblico, apoios em forma
____________________
de servios ou de bens etc.
Ex.: O projeto ser financiado via leis de incentivo estadual Quando acontecer?
e federal e custar R$ 80.000,00.
____________________
____________________
Quando?
____________________
Em que perodo o projeto ser realizado e qual ser a
____________________
durao prevista?
Ex.: O projeto ter durao de 10 meses, de 1 de maro a ____________________
Onde acontecer?
Onde?
____________________
Refere-se ao local, ou aos locais, onde ser apresentado,
realizado, consumido ou distribudo o produto. ____________________
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Apresentao;
Objetivo;
Justificativa;
Pblico-alvo;
Equipe;
Etapas de trabalho;
Cronograma de atividades;
Oramento;
Plano de divulgao/comercializao;
Plano de distribuio;
Plano de contrapartida.
SAIBA MAIS
O Ministrio da Cultura (MinC) define projeto cultural como: Programas, planos, aes
ou conjunto de aes inter-relacionadas para alcanar objetivos especficos, dentro
dos limites de um oramento e tempo delimitados, admitidos pelo MinC aps conclusa
anlise de admissibilidade de proposta cultural e recebimento do nmero de registro
no Pronac (Inciso II do art. 3 da Instruo Normativa n 01, de 24 de junho de 2013).
Ou seja, o MinC faz distino entre proposta cultural e projeto cultural. Para a obten-
o de benefcios por meio de incentivo fiscal, apresentaremos uma proposta cultural;
quando a fase de admissibilidade dessa proposta for concluda e recebido o nmero
de registro no Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac), a proposta converti-
da em projeto cultural.
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
ERROS COMUNS
Pular etapas
No caso de leis e editais de fomento cultura, um erro
partir logo para o preenchimento do formulrio sem a
construo prvia do projeto cultural. Alm de ser bem
mais trabalhoso preencher o formulrio sem ter o projeto
em mos, a possibilidade de enviar um projeto incompleto
ou inconsistente enorme!
27
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
28
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLO
Apresentao
Aps trs anos consecutivos de aes culturais realizadas em comunidades carentes da cidade
de Belm, o projeto Arte na Comunidade entrar na 4 edio e, desta vez, oferecer oficinas
gratuitas sobre arte contempornea para jovens estudantes, com idades compreendidas en-
tre 12 e 18 anos, moradores da comunidade Casa Virada, uma das comunidades mais pobres
da capital do Par.
A ideia do projeto nasceu em 2012 e, inicialmente, tinha o objetivo de realizar oficinas prti-
cas sobre o processo criativo da arte, lanando mo da arte contempornea como ponto de
partida. Contando com a parceria de artistas, arte-educadores e professores de arte, foram
realizadas oficinas de xilogravura, serigrafia experimental, lambe-lambe, monotipia, grafite e
estncil. No entanto, na terceira edio do projeto, sentiu-se a necessidade de incluir no pro-
grama do curso uma abordagem terica sobre a arte contempornea. E foi um xito. A unio
da teoria prtica, por meio de tcnicas utilizadas nas criaes artsticas contemporneas,
possibilitou aos jovens alunos ampliar a sua percepo do mundo, do seu entorno e do seu
prprio cotidiano e conhecer um pouco do universo da arte.
Nas trs primeiras edies do projeto, foram realizadas 10 oficinas, beneficiando 350 jovens
estudantes. Na 4 edio do Arte na Comunidade, pretende-se realizar cinco oficinas de cria-
o artstica para 40 jovens estudantes da comunidade Casa Virada. O projeto, orado em R$
70.000,00, ter durao de 12 meses (de 1 de janeiro a 31 de dezembro de 2015) e contar
com uma equipe de 10 profissionais (arte-educadores, professores e pessoal tcnico), todos
qualificados na sua rea de atuao.
29
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
ERROS COMUNS
No dar a devida importncia apresentao
de um projeto.
Uma apresentao mal elaborada poder se transformar
em obstculo no momento em que o projeto avaliado,
seja por profissionais das comisses de seleo dos editais,
seja por potenciais patrocinadores e apoiadores.
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1.4. OBJETIVO
Elemento fundamental na construo de um projeto, o ob-
jetivo dever ser muito bem definido, apresentado de forma O qu?
clara e ser de fcil entendimento. Afinal, todas as atividades
desenvolvidas ao longo do projeto cultural sero norteadas
pelo objetivo a ser alcanado, sendo todos os esforos em-
pregados para esse fim.
E os objetivos especficos,
o que so?
So menos abrangentes e
correspondem s aes previstas,
as quais contribuiro para
alcanarmos o objetivo geral.
EXEMPLO
Objetivo geral: Realizar um documentrio de 90 minutos de durao sobre uma das princi-
pais manifestaes artsticas da atualidade, a arte urbana. Atravs do olhar de dois renoma-
dos curadores de arte contempornea e de um historiador da arte brasileira, o document-
rio ir contar a histria da arte urbana no Brasil desde a dcada de 1970 at os dias atuais. As
filmagens sero realizadas entre 1 de maio de 2015 e 30 de abril de 2016, em cinco capitais
brasileiras: Belm (PA), Braslia (DF), Curitiba (PR), Recife (PE) e So Paulo (SP), esta ltima,
considerada a capital mundial do grafite, uma das tcnicas mais difundidas da arte urbana.
O projeto prev, ainda, a realizao de oficina gratuita de grafite em trs comunidades de
cada uma das capitais envolvidas no documentrio, beneficiando cerca de 180 jovens. Alm
registrar e divulgar a arte urbana no Brasil, o projeto pretende contribuir para dissociar a
ideia de que arte urbana est ligada ao vandalismo, associao ainda bastante presente na
sociedade brasileira.
Objetivos especficos:
Realizar documentrio sobre a arte urbana brasileira: histria, tcnicas e principais artis-
tas, conhecidos e desconhecidos;
Realizar oficinas gratuitas de grafite para jovens de comunidades carentes.
Divulgar uma das principais manifestaes artsticas da atualidade.
Contribuir para a desconstruo da associao entre arte urbana e vandalismo.
Metas:
Realizar filmagens para um documentrio de 90 minutos de durao sobre arte urbana
brasileira em cinco cidades: Belm, Braslia, Curitiba, Recife e So Paulo.
Realizar no perodo de 12 meses (de 1 de maio de 2015 a 30 de abril de 2016), a produo
(filmagens) e a ps-produo (edio, trilha sonora, finalizao e mixagem) do documentrio.
Realizar 15 oficinas gratuitas de grafite para um total de 180 jovens com idades entre 12
e 18 anos, moradores de comunidades carentes das cidades envolvidas no projeto. As
oficinas tero carga horria de 8 horas, cada uma.
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
ERROS COMUNS
1.5. JUSTIFICATIVA
Por qu? Neste item, iremos apresentar os motivos pelos quais pre-
tendemos realizar o projeto e o que o torna culturalmente
relevante para a sociedade. A justificativa dever ser bem
estruturada, baseada em argumentos slidos, que con-
vena os leitores da importncia do seu projeto. Portanto,
falaremos do mrito do projeto, do diferencial, originalida-
de e ineditismo do produto, relevncia cultural, desdobra-
mentos futuros etc.
34
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLO
Como forma de suprir essa demanda, promovendo a ampliao do acesso aos filmes de
curta-metragem, bem como divulgando a produo audiovisual de animao infantil de ou-
tros pases para o pblico local, o projeto Mostra Internacional de Curta de Animao Infantil
pretende promover uma mostra com a exibio gratuita de 45 filmes de curta-metragem
direcionados ao pblico infantojuvenil, mas no restrito a esses espectadores, uma vez que
essa modalidade de obra audiovisual interessa a um pblico de qualquer idade.
Estima-se atingir um pblico de cerca de 1.500 pessoas, que, durante dois dias, assistir aos
curtas de animao infantil produzidos em 28 pases: frica do Sul, Alemanha, Argentina,
Austrlia, Brasil, Canad, Chile, Cuba, Dinamarca, Espanha, Estados Unidos, Finlndia, Frana,
Japo, Holanda, ndia, Irlanda, Israel, Itlia, Mxico, Nova Zelndia, Palestina, Portugal, Peru,
Romnia, Rssia, Turquia e Uruguai.
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1.6. PBLICO-ALVO
Detalhamos nos itens anteriores o que pretendemos fazer e Para quem?
quais resultados esperamos atingir, mas, a quem se destina
esse projeto? Qual o perfil do pblico beneficiado? Esse
pblico formado por quem? Adultos? Crianas? Alunos
de instituies de ensino? Professores? Pblico em geral?
Quem so? Quantos so? De onde so?
EXEMPLO
DICA!
Suponhamos que uma das atividades propostas em nosso Ao estimarmos quantos jovens
projeto seja uma oficina de teatro para jovens de uma co- participaro da oficina do
exemplo ao lado, poderemos
munidade especfica. prever no projeto todos os itens
necessrios para a realizao
da ao, como a locao de
Ao: Oficina de teatro para jovens da comunidade Brejo
nibus para o transporte desses
Formoso. jovens, o material de apoio caso
Estimativa de pblico: 60 participantes. necessrio etc.
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
ERROS COMUNS
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Ao 1 __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Estimativa de pblico______________________________________________________
Ao 2 __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Estimativa de pblico______________________________________________________
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
40
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLO
Vamos a um exemplo de equipe
Equipe do projeto Temporada de apresentaes musicais do quinteto de cordas Os contemporneos
ATIVIDADE FUNO NOME
Reserva/confirmao das pautas dos locais de apresentao
Reservas do hotel para msico convidado Assistente de produo Carlos Arajo
Reserva do local para os ensaios
Aquisio de bilhete de avio para msico convidado
Contratao de transporte para deslocamento do quinteto
Contratao de servio de iluminao
Produo Beatriz Oliveira
Contratao de servio de som
Contratao de geradores
Contratao de montagem e desmontagem
Seleo do repertrio musical Diretor musical
Beto Silveira
Coordenao da equipe Coordenador do projeto
Realizao dos ensaios Quinteto de cordas Os
Msicos
Realizao das apresentaes contemporneos
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
ERROS COMUNS
Contar com profissional e/ou com servio
voluntrio sem consulta prvia
Um dos erros mais comuns na construo da equipe do pro-
jeto no realizar contato prvio com os profissionais esca-
lados para fazer parte da equipe, acertando valores dos ser-
vios, funes assumidas, cronogramas etc. Sem um acordo
prvio, no devemos supor que determinado profissional
participar do nosso projeto, muito menos como parceiro,
ou seja, sem qualquer remunerao. E nunca se esquea de
pedir carta de anuncia ou documento similar que decla-
re o interesse e compromisso do profissional em participar
do seu projeto, bem como a forma dessa participao. Esse
simples trmite burocrtico nos resguardar de problemas
futuros, alm de ser exigido em alguns editais.
No delegar as tarefas
Esse erro tambm muito comum, principalmente se temos
um perfil centralizador. o seu caso? Ento hora de rever essa
prtica, pois, mesmo em projetos menos complexos, ser ne-
cessrio delegar tarefas para o bem do prprio projeto. Conte
com profissionais de confiana e experientes na tarefa a ser de-
sempenhada. Assim, ser muito mais fcil delegar.
44
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Quando?
panhadas. Neste item, tambm conhecido como etapas de
realizao ou estratgias de ao, descreveremos detalhada-
mente todas as atividades necessrias para que os objetivos
traados para o nosso projeto sejam devidamente alcana-
dos. As atividades devero ser agrupadas em etapas, ordena-
das cronologicamente, com datas de incio e de fim. Assim,
saberemos o tempo previsto para a execuo de cada etapa.
EXEMPLO
Etapas de trabalho:
Pr-produo Dois meses (de 1 de maro a 30 de abril
de 2015).
Contratao de assistente de produo;
Seleo do repertrio musical;
Realizao dos ensaios;
Com essa lista em Confirmao das pautas pr-agendadas dos teatros;
mos, agruparemos Contratao do servio de transporte para o traslado dos
as atividades
em etapas de msicos, equipe e instrumentos;
realizao, ordenadas Busca por patrocinadores e apoiadores para o projeto.
cronologicamente,
com respectivas datas
de incio e fim. Produo Dois meses e meio (de 1 de maio a 15 de julho
de 2015).
Locao de equipamento de som;
Locao de equipamento de luz;
Locao de gerador de energia;
Realizao dos concertos musicais;
Realizao do registro fotogrfico dos concertos;
Realizao do registro integral em vdeo dos concertos.
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Assim, temos:
Maro/2015 Abril/2015 Maio/2015 Junho/2015 Julho/2015 Agosto/2015
Pr-produo Produo
Administrao e acompanhamento fsico-financeiro
Divulgao/Comercializao
Note que algumas atividades devero ser realizadas para que outras aconteam, por
exemplo, a criao da identidade visual do projeto precede a confeco do material
grfico de divulgao. Entretanto, algumas atividades podero coincidir no tempo
independentemente da etapa a que estejam associadas, por exemplo, a locao dos
equipamentos de som, luz e energia poder acontecer simultaneamente criao da
identidade visual, pois so atividades paralelas, que no dependem uma da outra.
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1. Pr-produo
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2.Produo
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
3. Divulgao/comercializao
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
4. Administrao/acompanhamento
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
48
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1.9. CRONOGRAMA
DE ATIVIDADES Quando?
Um projeto cultural tem prazo previsto para ser realizado e
suas atividades devem ser situadas ao longo desse pero-
do. Para estruturar todas as atividades em uma sequncia
temporal lgica, utilizaremos o cronograma de atividades
como ferramenta de planejamento, que dever estar coe- dezembro
rente com as ETAPAS DE TRABALHO, apresentadas ante-
riormente.
49
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLO
Vamos a um exemplo de cronograma de atividades
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
No exemplo abaixo, utilizamos um fragmento da tabela anterior para ilustrar outra forma
de apresentar um cronograma de atividades:
Maio/2015 Junho/2015 Julho/2015 Agosto/2015
Etapa/Atividade JAN FEV MAR ABR SET OUT NOV DEZ
1s 2s 3s 4s 1s 2s 3s 4s 1s 2s 3s 4s 1s 2s 3s 4s
Pr-produo
Confirmao dos hotis
Confirmao das pautas dos teatros
Locao de transporte para atores e equipe do projeto
Contratao do assistente de produo local
Ensaios
Produo/Execuo
Apresentao da pea em Campinas
Registro videogrfico da 1 apresentao
Apresentao da pea em Mogi Mirim
Apresentao da pea em Bauru
Registro videogrfico da ltima apresentao
Registro fotogrfico das peas teatrais
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
ERROS COMUNS
Cronogramas com prazos imprecisos para a
realizao das atividades
Se no tivermos certo domnio sobre alguma atividade
a ser executada durante o projeto, o ideal conversar-
mos com o profissional que a desempenhar ou ento
lanarmos mo de uma boa pesquisa, pois precisamos
ter muito cuidado para no propormos prazos imposs-
veis de serem executados.
Agendas destoantes
Antes de construir um cronograma de atividades, funda-
mental entrar em contato com os envolvidos com o proje-
to, sobretudo com os artistas, para que possam conciliar
suas agendas com o perodo de realizao do projeto.
52
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1.10. ORAMENTO
Trata-se do plano financeiro no qual sero apresentadas Quanto?
todas as despesas necessrias para que o nosso projeto
seja realizado. O oramento dever ter uma estrutura lgi-
ca e ser coerente com as necessidades do projeto e com os
valores de mercado.
53
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLO
Produto: Exposio de arte.
Durao do projeto: Quatro meses.
Necessidades:
03 artistas;
01 produtor;
01 curador;
01 assistente de curadoria;
01 coordenador educativo;
05 arte-educadores;
01 coordenador administrativo-financeiro;
01 secretria;
01 designer grfico;
01 assessor de imprensa;
01 fotgrafo;
01 contador;
01 assessor jurdico;
01 auxiliar de servios gerais;
Montagem e desmontagem;
Locao de mobilirio expositivo;
Locao de equipamento de iluminao;
Transporte das obras;
Seguro para as obras;
Confeco de convite;
Confeco da sinalizao;
Confeco do livreto educativo;
Confeco de cartaz;
Anncio de rdio;
Locao de toldo para a abertura.
54
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
SAIBA MAIS
Entre 2011 e 2012, o Ministrio da Cultura (MinC), em parceria com a Fundao
Getlio Vargas (FGV), publicou boletins de preos com valores de servios e mo de
obra do mercado cultural das diferentes regies brasileiras, tomando como base seis
capitais: Belm, Recife, Braslia, Porto Alegre, So Paulo e Rio de Janeiro.
Apesar de ter sido encomendada para dar apoio s avaliaes de projetos culturais
submetidos renncia fiscal via Lei Rouanet, pesquisas como essa tambm ajudam
os produtores culturais, que pretendem submeter seus projetos a leis e editais de
fomento cultura, a terem uma viso mais ampla e real dos valores praticados no
mercado em que atuam.
55
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
56
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
57
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1.10.2. Impostos
Por exemplo:
VALOR VALOR
ETAPA DESCRIO UNIDADE QUANT OCORRNCIA
UNITRIO TOTAL
Produo/Execuo artista cach 1 2 R$ 3.000,00 R$ 6.000,00
Imposto/Recohimento INSS alquota 20% 2 R$ 600,00 R$ 1.200,00
R$ 7.200,00
E o imposto de responsabilidade
de quem recebe o pagamento?
58
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
59
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Administrao e acompanhamento
Coordenador administrati-
ms 4 1 R$ 2.000,00 R$ 8.000,00
vo-financeiro
Assessor jurdico servio 1 1 R$ 2.000,00 R$ 2.000,00
Contador servio 1 1 R$ 1.500,00 R$ 1.500,00
Auxiliar de servios gerais ms 4 1 R$ 400,00 R$ 1.600,00
Subtotal R$ 13.100,00
Impostos/recolhimentos/seguros
INSS taxa 20% 1 R$ 31.400,00 R$ 6.280,00
Seguro de obras servio 1 1 R$ 5.000,00 R$ 5.000,00
Subtotal R$ 11.280,00
TOTAL R$ 98.880,00
Nota: O valor para a base de clculo dos 20% do INSS apresentado no oramento acima (R$ 31.400,00)
refere-se aos pagamentos de servios prestados por pessoa fsica. Neste caso, os servios do assistente de
curadoria, do artista plstico, do coordenador educativo, dos arte-educadores, da secretria, do fotgrafo
e do auxiliar de servios gerais.
Em resumo:
ETAPA VALOR TOTAL %
Pr-produo R$ 1.500,00 1,5% [ou seja, 1.500,00/98.880,00 = 1,5%]
Produo/Execuo R$ 58.800,00 59,5% [ou seja, 58.800,00/98.880,00 = 59,5%]
Divulgao/Comercializao R$ 14.200,00 14,4% [ou seja, 14.200,00/98.880,00 = 14,4%]
Administrao e acompanhamento R$ 13.100,00 13,2% [ou seja, 13.100,00/98.880,00 = 13,2%]
Impostos/recolhimentos/seguros R$ 11.280,00 11,4% [ou seja, 11.280,00/98.880,00 = 11,4%]
TOTAL R$ 98.880,00 100%
60
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
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61
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
A partir da listagem anterior, separe os itens que entraro como despesa e orce os
seus valores. Lembre-se de consultar os profissionais e fornecedores para que os
preos considerados no oramento sejam adequados ao preo de mercado.
Construa o oramento no Excel, ou planilha eletrnica similar, agrupando as rubricas
de acordo com as suas etapas de realizao. Veja a tabela abaixo:
VALOR
DESCRIO UNIDADE QUANTIDADE OCORRNCIA VALOR TOTAL
UNITRIO
Pr-produo
Subtotal
Produo/Execuo
Subtotal
Divulgao/Comercializao
Subtotal
Administrao e acompanhamento
Sub-total
Impostos/recolhimentos/seguros
Subtotal
TOTAL
62
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
ERROS COMUNS
Apresentar rubricas fechadas
Lembre-se, tanto para o nosso prprio controle quanto para
um maior entendimento de terceiros da composio das
despesas do projeto, fundamental apresentarmos rubricas
de forma clara e detalhada.
63
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
E quais so os veculos
de divulgao (ou meios
de comunicao) que
divulgaro o projeto? Emissoras de rdio, canais
de TV, jornais de grande
circulao, revistas, redes
sociais, internet, cinema etc.
64
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
65
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLO
Assim, temos:
VECULO DE
PEA DE DIVULGAO FORMATO QUANTIDADE
DIVULGAO
Cartaz A3 (30 x 40 cm), 4x0 (cor), papel couch 170g 100 unidades impressos
Folder A6 (10 x 15 cm), 4x4 (cor), papel couch 115g 3.000 unidades impressos
Banner 250 x 90 cm, 4x0 cor, lona 2 unidades impressos
Convite A6 (10 x 15 cm), 4x0 (cor), papel triplex 300g 1.000 unidades impressos
Anncio de jornal 9 x 20 cm, 1x0 (p&b) 10 inseres mdia impressa
Annicio de revista 1/2 pgina (21 x 13 cm), 4x0 (cor) 1 insero mdia impressa
Convite eletrnico PNG, cor 2.000 envios mdia eletrnica
Spot de rdio spot de 30 10 inseres mdia radiofnica
traseira de nibus 180 x 165cm, 4x0 (cor) 20 inseres mdia exterior
DICA!
Se voc tiver dvidas sobre a linguagem tcnica utilizada
pelas grficas, pea ajuda ao designer do projeto.
66
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
VECULO DE
PEA DE DIVULGAO FORMATO QUANTIDADE
DIVULGAO
67
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
68
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLO
69
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
DISTRIBUIO GRATUITA:
QUANTIDADE PERCENTUAL DESTINO
Beneficirios:
Patrocinadores:
Divulgao:
Total:
DISTRIBUIO COMERCIAL:
PREO RECEITA
QUANTIDADE PERCENTUAL
UNITRIO PREVISTA
Promocional:
Normal:
Total:
TOTAL:
70
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
ERROS COMUNS
Trabalhar com preo diferente do aprovado
pelo rgo financiador
No caso de projetos que visem a financiamento via leis e/ou
editais, o preo apresentado no nosso projeto cultural uma
proposta de preo, que precisar ser devidamente aprova-
da pelo rgo financiador. Em alguns casos, a comisso de
anlise de projetos culturais solicita reduo nos preos pro-
postos. E uma vez estabelecidos e acordados os preos que
devem ser praticados, so com esses preos que teremos ne-
cessariamente de trabalhar.
71
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1.13. PLANO DE
DICA!
CONTRAPARTIDA
Contrapartidas so todas as O plano de contrapartida deve apresentar informao de-
aes executadas pelo propo-
nente em benefcio da socieda- talhada sobre todo retorno concreto previsto para patro-
de, dos patrocinadores e dos cinadores e parceiros do projeto, bem como para a comu-
parceiros, como retribuio ao
apoio recebido para a realiza-
nidade onde este projeto ser desenvolvido. Vai alm da
o do seu projeto. simples veiculao da marca das empresas patrocinadoras
no material de divulgao do projeto, que a forma de
contrapartida mais comum, porm, no a nica.
Contrapartidas de imagem
Contrapartidas ambientais
Contrapartidas negociais - So aes que pos- CORTES
sibilitaro ao patrocinador promover diretamente os negociais
Contrapartidas seus IA
produtos junto ao pblico-alvo do prprio projeto, ter ex-
clusividade em aes culturais, bem como obter outros
benefcios por financiar o projeto. Alguns exemplos ambientais
Contrapartidas so:
cesso de espao para aes promocionais do patrocina- CORTES
dor; cota de exemplares ou ingressos; Contrapartidas negociais
lugares reservados
IA
para os convidados do patrocinador; cesso de espao
Contrapartida Financeira
para colocao de banner do patrocinador; participao
de representante da empresa patrocinadora na abertura
CORTES
do evento; visita ao camarim dos artistas participantes do
Contrapartidas negociais
projeto; acesso a espao exclusivo (sala vip).
IA
Contrapartida Financeira
Contrapartida financeira ou econmica - o
investimento que o proponente faz no seu prprio projeto
com recursos financeiros, bens e/ou servios. importan-
te destacar que algumas fontes de financiamento exigem
uma contrapartida financeira por parte Contrapartida
do executante do
Financeira
projeto, como forma de complementar o valor global do
oramento proposto e, inclusive, demonstrar a capacida-
de financeira do proponente.
73
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLO
Assim, temos:
Contrapartidas de imagem:
As marcas do patrocinador e dos parceiros entraro em todas as peas grficas (cartaz,
folder, programa da mostra, banner), publicitrias (anncios de jornal, de rdio e de TV)
e promocionais (camisetas) do projeto, bem como todo o apoio recebido para a reali-
zao do projeto ser mencionado na vinheta de abertura da mostra e em entrevistas
sobre o projeto.
Contrapartidas sociais:
Acesso gratuito aos filmes da mostra;
Realizao de quatro oficinas gratuitas sobre tcnicas de cinema para alunos de institui-
es de ensino pblico. Cada oficina ter capacidade para 25 alunos, sendo beneficia-
dos 100 alunos no total.
Contrapartidas ambientais:
Impresso do cartaz, do folder e do programa da mostra em papel 100% reciclado;
Distribuio de panfletos sobre a importncia da coleta seletiva e da separao correta
do lixo. Os panfletos sero distribudos junto com o programa da mostra;
Exibio de trs filmes de curta-metragem com a temtica ambiental.
Contrapartidas negociais:
Exibio de vdeo institucional do patrocinador antes do incio de cada sesso da mostra;
Exibio extra de uma das sesses para os funcionrios e clientes da empresa patrocinadora.
Contrapartida financeira:
10% do valor total do oramento do projeto.
74
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
SAIBA MAIS
No caso de projetos que visem captao de recursos, com o envolvimento de mais
de um patrocinador, poderemos elaborar um plano de cotas de patrocnio. Nesse
plano, apresentaremos os valores de cada uma das cotas (ou escala de valores) e
as contrapartidas associadas quela cota. Exemplo: um projeto de exposio do
acervo permanente do Museu de Fotografia e edio de catlogo. O valor total
para a realizao do projeto est orado em R$300.000,00. O projeto poder ter o
seguinte plano de cotas:
76
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Voc poderia me
dar exemplos?
Claro!
Adotar preos populares e/ou a
gratuidade do produto cultural;
Promover atividades gratuitas
paralelas (oficinas, workshops,
palestras etc.);
Realizar aes culturais em locais
remotos ou perifricos, ou seja, fora
do circuito tradicional;
Disponibilizar gratuitamente
transporte para levar o pblico menos
favorecido economicamente ao local
de realizao do evento;
Realizar doaes do produto cultural
a instituies pblicas (escolas,
bibliotecas, museus, equipamentos
culturais etc.).
77
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
U, se no h valores de
referncia para os preos
populares, como devemos agir?
78
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1.14.2. Acessibilidade
SAIBA MAIS
Existem no mercado consultores especializados em acessibilidade, aptos
a orientar os produtores culturais sobre quais medidas e aes so mais
adequadas para tornar um determinado produto cultural acessvel.
79
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLO
Disponibilizao de formato alternativo de informao cultural (audiodescrio, Braille,
lngua de sinais etc.);
Mediao cultural desenvolvida especificamente para pessoas com limitao intelec-
tual ou mental;
Desenvolvimento de pginas de internet com recursos de acessibilidade digital;
Eliminao de barreiras fsicas (colocao de rampas de acesso, portas amplas, eleva-
dores e banheiros adaptados para pessoas em cadeiras de rodas, local reservado para
cadeira de rodas etc.).
Entendi!
80
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
As medidas de reduo
so obrigatrias?
E por qu?
81
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
DICA!
Caso voc proponha a coleta seletiva de lixo, estabelea parceria com
alguma cooperativa de catadores de lixo e de materiais reciclveis
ou com alguma empresa de reciclagem. Assim, todo o lixo reciclvel
gerado pelo seu evento ser recolhido e ter destinao certa.
1.14.4. Documentao
82
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
83
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
DICA!
Em caso de leis e editais de financiamento cultura, deve-se ter muita ateno ao enquadramento do projeto
(rea e segmento cultural) e aos documentos especficos que so solicitados para cada rea e segmento, alm
dos documentos comuns a todas as propostas culturais. No caso da Lei Rouanet, h uma lista de informaes e
documentos especficos para cada rea cultural.
Por exemplo, temos as alneas a, b e c, do inciso VI do art. n 11, da Instruo Normativa n 1, de 24 de junho de
2013, que enumeram os documentos especficos que devero ser apresentados para propostas enquadradas na
rea de artes visuais, com segmento em exposies de arte.
84
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1.15. IDENTIFICAO DO
PROPONENTE E DO PROJETO
CULTURAL
DICA!
Neste item, apresentaremos as informaes de quem est O produtor cultural dever
propondo o projeto, ou seja, do proponente, bem como manter sempre as suas
informaes atualizadas
dados que identifiquem o prprio projeto cultural. O de- (relatrio de aes culturais,
talhamento dessas informaes depender das exigncias portflio, currculo).
de cada lei e de cada edital de incentivo cultura, se for
Esta simples prtica, a de
o caso do projeto ser submetido a esses mecanismos de atualizar constantemente as
apoio. Ento, vamos l! informaes, evitar atrasos
no processo de envio do
projeto cultural a leis e editais
de financiamento cultura,
alm de evitar que informaes
1.15.1. Proponente pessoa jurdica sejam perdidas com o tempo.
85
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
86
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLO
rea: Artes cnicas.
Segmento: Teatro, dana, circo, mmica, pera.
rea: Msica.
Segmento: Msica erudita, msica instrumental, msica popular.
87
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
inss
3
88
4
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
dezembro
2
8 CORTES
IA
89
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
inss
3
90
inss
3 CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
dezembro
Ainda que se trate de um produto cultural com caracters-
2 ticas semelhantes ao seu, no o mesmo produto, nem o
mesmo projeto. Portanto, mesmo que utilize o oramento
de outro projeto como roteiro, leve em considerao todas
as peculiaridades do seu produto e envolva os profissionais
que trabalharo no seu projeto para auxili-lo na constru-
o do seu oramento.
inss
3
92
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
93
2
PARTE
EXECUO DO
PROJETO CULTURAL
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
95
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
FEDERAL
A lei que trata dos incentivos fiscais em mbito federal
a conhecida Lei Rouanet (n 8.313/91). Ela instituiu o Pro-
nac, Programa Nacional de Apoio Cultura. O Pronac, por
sua vez, foi implementado por meio de trs mecanismos,
a saber:
Ento podemos dizer que a Lei Rouanet, por meio do mecenato, autoriza que
pessoas fsicas e pessoas jurdicas patrocinem o projeto cultural aprovado e tenham
o direito de realizar deduo no imposto de renda devido, dentro dos percentuais
estipulados pela prpria lei. Embora, seja importante salientar que a participao
de pessoas fsicas ainda bastante reduzida.
96
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
ERROS COMUNS
Inscrever um projeto, via mecenato, sem levar
em conta a captao de recursos
fundamental construir um plano de captao de re-
cursos consistente para o projeto, para que aps sua
aprovao, j se possa prever quais empresas se interes-
sariam em patrocinar.
97
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
ESTADUAL
Com o objetivo de fomentar a cultura local, vrios estados do pas pos-
suem lei de incentivo ou fundo de incentivo.
DICA!
Esse tem sido um modelo muito bem-vindo ao meio
cultural, uma vez que possibilita a realizao dos projetos
selecionados, sem ter de passar por mais uma etapa bastante
complexa, que a da captao de recursos.
98
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
MUNICIPAL
Da mesma forma que ocorre com os estados, tambm existem municpios
que possuem um fundo de incentivo, em que fazem uso de editais de sele-
o para liberao de recursos diretamente em favor dos projetos aprovados.
Com a criao do Sistema Nacional de Cultura, os municpios que fizerem sua adeso tero
dentre suas incumbncias: Criar e implantar, manter ou reestruturar o Sistema Municipal
de Financiamento Cultura, em especial o Fundo Municipal de Cultura, garantindo
recursos para o seu funcionamento, conforme includo na Clusula Sexta de Obrigaes do
Partcipes, Item II, ao Municpio Incumbe, letra h.
SAIBA MAIS
Alm das leis e fundos de incentivo que vimos at agora, ainda contamos
com vrios editais privados. Hoje em dia, muitas empresas, aps
aprovarem os projetos nesses editais privados, solicitam que o proponente
aprove o seu projeto tambm na Lei Rouanet ou nas leis estaduais e/ou
municipais de incentivo cultura, o que tambm possibilita o benefcio
da iseno fiscal para esses patrocinadores. Nestes casos, a captao no
precisar ser feita, uma vez que a prpria empresa autora do edital ser a
patrocinadora, evidentemente.
99
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
100
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLO
Braslia, 04 de setembro de 2014.
Prezados(as) Senhores(as),
O projeto em referncia foi aprovado na ltima CNIC, n 0000, porm houve cortes em des-
pesas fundamentais para a fiel execuo do que previmos no projeto no ato da elaborao.
Portanto, vimos por este meio, apresentar este recurso, o qual explicita de forma detalhada os
motivos pelos quais necessitamos que esses itens sejam reintegrados ao nosso oramento.
Os itens que foram aprovados com reduo, foram: alimentao e hospedagem, para os quais
previmos o valor de R$ 40,00 (quarenta reais) por refeio e R$ 210,00 (duzentos e dez reais) por
diria de apartamento triplo. Considerando que o projeto prev apresentaes de diferentes
companhias teatrais que acontecero em diversas cidades e que essas despesas foram previstas
para o espetculo O Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado, que ocorrer em uma cidade
de interior onde s h 01 opo de hospedagem e 01 restaurante em condies de receber uma
companhia de numerosos integrantes, ficamos sem condies de realizar essa apresentao se
no houver a reintegrao dessas rubricas. Ressaltamos que esse foi o nico corte que houve em
todo o projeto, o que confirma que fizemos todo o oramento de forma coerente e respeitando
as regras de maior economicidade para o projeto que ser incentivado.
Certos de contar com a compreenso deste Ministrio, esperamos por uma resposta positiva
desta nossa solicitao.
Atenciosamente,
____________________________________
Nome do Proponente
101
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
ERROS COMUNS
Correr risco nesse momento!
Acreditar na possibilidade de outras fontes de recursos,
quando no se tem garantias, nem certezas absoluta-
mente arriscado e imprudente.
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102
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
103
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Obs.:
Caso no consiga emitir pela internet alguma dessas certi-
des, isso quer dizer que existe alguma pendncia, no seu
CPF ou no seu CNPJ, no rgo que no a concedeu. Neste
caso, s um profissional especializado, normalmente um
Qualquer situao em que
a certido no seja emitida contador, contabilista ou despachante, poder ajudar na
automaticamente pelos sistemas soluo desse problema.
correspondentes, retardar
a publicao da portaria de
aprovao, porque haver Caso todas as certides sejam emitidas normalmente pelos
uma solicitao formal a voc,
sites, voc no precisar se preocupar de enviar documento
proponente, que ter o prazo
de 20 (vinte) dias, a contar do algum ao Ministrio da Cultura. Essa consulta de regularida-
recebimento da carta, para de uma medida preventiva. Se houver alguma pendncia,
apresentar o documento, sob
pena de arquivamento do voc ter tempo hbil para solucion-la antes mesmo de ser
projeto! cobrado para isso, o que se ocorrer, poder provocar uma
interrupo no andamento dos processos.
DICA!
Essa a importncia de se antecipar aos acontecimentos!
DICA!
Vamos conhecer a documentao que costumam
solicitar aps a aprovao? Assim, j possvel ir
adiantando o processo!
105
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
O nome do projeto;
O nmero do Pronac;
O nome do proponente ou razo social;
Segmento em que o projeto foi aprovado;
Perodo de vigncia da autorizao para
captao de recursos;
Valor aprovado.
107
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
DICAS!
Essas contas agora so abertas de forma au-
tomtica pelo MinC, logo aps a publicao da
portaria de aprovao;
108
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
b) Quando for realizado por outra instituio financeira, por meio DICA!
de DOC: informar, no campo finalidade, os seguintes cdigos:
20 Doaes Lei Rouanet Vrios patrocinadores des-
conhecem esses cdigos,
21 Patrocnios Lei Rouanet
o proponente deve t-los
guardados para no mo-
c) Quando for realizado por outra instituio financeira, por meio de mento necessrio, orien-
TED: informar, no campo finalidade, os seguintes cdigos: tar o patrocinador sobre
Para transferncias realizadas pelos clientes o correto procedimento
43 Patrocnio Lei Rouanet e utilizao dos cdigos
informados.
Cliente: <nome do cliente>
44 Doao Lei Rouanet
Cliente: <nome do cliente>
Para transferncias realizadas pelos prprios bancos
93 Patrocnio | Lei Rouanet
Instituio: <nome da instituio>
94 Doao | Lei Rouanet
Instituio: <nome da instituio>
109
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Aguardar depsito
em conta especfica
ERROS COMUNS
Assinar documentos sem uma leitura cuidadosa
Isso pode ocasionar srios prejuzos de muitas ordens,
seja financeiro, legal ou relacionado ao exerccio de sua
profisso. Portanto, extrema ateno nesse detalhe
fundamental!
110
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
111
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
ANEXO I
COMUNICADO N. PRONAC:
MECENATO Segmento Cultural:
DADOS DA PARTICIPAO
01- TIPO DA OPERAO 02 VALOR DO INCENTIVO
ART. 26 DA LEI 8.313 ART.18 DA LEI 8.313/91
[ ] - DOAO [ ] - DOAO
[ ] - PATROCNIO [ ] PATROCNIO
03. BANCO: 04. N DA AGNCIA: 05. N. CONTA CORRENTE 06. DATA DO RECEBIMENTO DO
001 DO INCENTIVO:
BRASIL
07. MENCIONAR A FORMA DE INCENTIVO: [ ] - BENS [ ] - SERVIOS
DADOS DO INCENTIVADOR
10. NOME:
112
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Depois do preenchimento,
como devo proceder?
Recurso na conta
movimento
Podemos iniciar
o projeto A planilha oramentria
aprovada ser o documento
de apoio fundamental para a
Se iniciar, realizar gesto financeira do projeto.
na ntegra Nela, encontraremos tudo
que nos comprometemos
em termos de valores, no ato
da elaborao e ao que foi
aprovado. Precisaremos, ento,
seguir esse documento risca.
113
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
114
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Logomarcas do Ministrio da
Cultura e do governo federal
Elas fecham o bloco de aplicao de lo-
gomarcas do material grfico, devero se
localizar na extrema direita.
116
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLO
Veja um exemplo:
O Espetculo
117
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
SAIBA MAIS
Antes de discutirmos outros detalhes sobre como o Ministrio da Cultura dever ser exposto no material
grfico, precisamos compreender o que significa estar enquadrado no artigo 18 ou no artigo 26.
118
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
PEAS GRFICAS
Regras importantes
EXEMPLO
DICA!
Mais detalhes podem ser
encontrados no prprio site
do Ministrio da Cultura.
Basta inserir no campo de
pesquisa o termo manual
e o manual de marcas ser
o primeiro que o sistema
apontar. Nesse documento,
sero encontrados todos
os detalhes e exemplos de
aplicao das logomarcas.
119
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Enviar ao Ministrio da
fundamental submeter o Cultura para aprovao!
material de divulgao do
projeto para a aprovao
do MinC, pois isso deixar o
proponente acobertado com Mas, como
relao ao cumprimento das fazer o envio?
exigncias e estar seguro de
que vai imprimir o material
correto, evitando, assim, as Por meio do Salic!
sanes legais em funo
do descumprimento dessa
contrapartida.
120
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
DICA!
Procure o rgo incentivador e solicite o manual de aplicao
de marcas. Normalmente, todas as instituies incentivadoras
tm esse manual. De qualquer forma, aps a aplicao sem-
pre fundamental que essas peas sejam submetidas apro-
vao dessas instituies, pois isso deixar o proponente mais
protegido de que utilizar o material com a aplicao correta e
evitar qualquer punio por descumprimento desta clusula
de contrapartida de imagem. Alm de evitar prejuzo, desper-
dcio de recursos (caso tenha que reimprimir) retrabalho, perda
de tempo etc.
121
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Patrocnio Privado
ERROS COMUNS
Acreditar e atribuir valor de clusula contratual a
reunies com o patrocinador ou funcionrio que
o represente
Um dilogo no um documento legal e, no momento de
atribuir uma penalidade por algum descumprimento, o
patrocinador se deter ao contrato, pode ter certeza!
122
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
DICA!
Nos pagamentos realizados para pessoa fsica,
devemos ter o cuidado de solicitar a documentao de
identificao do prestador de servio.
PIS/Pasep
RG e CPF ou NIT
PESSOA FSICA
*Dentre esses documentos, o
nico que no obrigatrio
o Cadastro de Inscrio
*CIM (Cadastro
Comprovante de Inscrio
Municipal (CIM). O prestador
de servio que for cadastrado,
de residncia Municipal tiver essa inscrio e estiver
com suas semestralidades em
dia est dispensado de sofrer
Diante da apresentao dessa documentao, dever ser a reteno do Imposto Sobre
Servios (ISS).
confeccionado um Recibo para Pagamento de Autnomo,
bastante conhecido como RPA ou recibo comum, no qual
devero ser descritos o valor bruto do pagamento, os im-
postos que sero retidos com base nesse valor bruto e o
valor final com esses descontos, que chamamos de valor
lquido. Vamos ver como faz?
123
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
*ISS (5%)
PESSOA FSICA IR (de acordo com
Recibo/RPA
(PRESTADOR DE SERVIOS) a tabela da Receita
Federal)
SAIBA MAIS
Ao realizar qualquer pagamento para pessoa fsica fundamental ter em mos a
tabela do imposto de renda vigente. Haver incidncia de imposto de renda a ser
retido na fonte para valores iguais ou acima de R$ 1.787,77 (tabela vigente ano-
calendrio de 2014).
124
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLO
O captador de recursos do seu projeto receber
R$ 2.000,00 brutos pelos seus servios prestados.
Ele receber como pessoa fsica que no tem
Cadastro da Inscrio Municipal (CIM).
Lembre-se que voc, o proponente, tambm
uma pessoa fsica!
RECIBO
Valor bruto = R$ 2.000,00
ISS = R$ 100,00 (5%)
IR = R$ 15,92
Valor lquido: R$ 1.884,08
Recebi do Senhor <nome do proponente>, a quantia lquida supracitada de R$ 1.884,08 (hum mil, oi-
tocentos e oitenta e quatro reais e oito centavos), referente prestao de servios de captao de
recursos para o projeto: <nome do projeto>, Pronac n 13 xxxx, ao qual dou plena e total quitao.
Local, <dia, ms e ano>.
Assinatura do prestador de servio, igual ao documento de identificao fornecido ao proponente.
125
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Agora que j sabemos como emitir os recibos para pagamentos de pessoa fsica.
Vamos exercitar? Abaixo vocs encontraro algumas propostas de exerccio e
devem aproveit-las para treinar bastante. Bons estudos!
Seu projeto ter como servio cultural a apresentao espetculos teatrais. Dentre as
rubricas aprovadas na planilha, identificamos o pagamento dos servios de assistente
de produo, a unidade dessa rubrica servio e o valor estipulado por servio prestado
de R$ 1.300,00. Voc, o proponente, uma pessoa fsica e o assistente de produo
tambm uma pessoa fsica, que apesar de autnomo, no tem inscrio no cadastro
municipal, o CIM. Vamos preparar o recibo desse prestador de servios?
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
*ISS (5%)
IR (de acordo com
PESSOA FSICA
(PRESTADOR DE SERVIOS)
Recibo/RPA a tabela da Receita
Federal)
**INSS (11%)
**Pessoa jurdica que contrata uma pessoa fsica tem como obrigao legal
realizar a reteno dos 11% do INSS, da parte do prestador do servio, sem
prejuzo dos 20% do tomador do servio (imposto assumido pelo projeto).
EXEMPLO
O empreendimento do Sr. Sandoval Luiz realizar o
pagamento de R$ 2.400,00 brutos pelos servios de
um profissional autnomo contratado como tcnico
de som para 10 shows.
O prestador de servios no tem Cadastro de Inscrio
Municipal (CIM).
RECIBO
Valor bruto = R$ 2.400,00
INSS (11%) = R$ 264,00
ISS (5%) = R$ 120,00
*IR (7,5% - 134,08) = R$ 26,12
Obs.: *O valor de referncia para o clculo do IR o valor bruto, deduzido o INSS.
Recebi de Sandoval Luiz Empreendimentos Ltda. a quantia lquida supracitada de R$ 1.989,88 (hum
mil, novecentos e oitenta e nove reais e oitenta e oito centavos), referente prestao de servios de
tcnico de som para 10 shows do projeto: <nome do projeto>, Contrato n xxxx, ao qual dou plena e
total quitao.
Local, <dia, ms e ano>
Assinatura do prestador de servio, igual a do documento de identificao fornecido ao proponente.
128
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
DICA!
O CNPJ pode ser consultado facilmente pela internet, no site da Receita Federal
(www.receita.fazenda.gov.br).
Caso seja necessrio consultar tambm o contrato social, este dever ser solicitado ao
representante legal da empresa.
ERROS COMUNS
Realizar o pagamento ao prestador de servio pessoa
jurdica aceitando apenas a nota fiscal ou o recibo. Esse
pagamento s ser vlido se os dois documentos forem
apresentados, pois a nota fiscal, como o prprio nome j
diz tem valor fiscal e o recibo o documento que d qui-
tao a essa nota!
130
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
DICA!
Pagamentos realizados
Alguns patrocinadores, a
Conjunto de documentos comprobatrios exemplo da Chesf, exigem
que as empresas prestadoras
Cpia do cheque (frente e verso); de servios para projetos
Pessoa Fsica Recibo de Pagamento de Autnomo incentivados/patrocinados
ou Recibo Simples; estejam em dia com suas
Documentao do prestador de servios. obrigaes tributrias, sendo
assim, a apresentao das
certides negativas de dbitos
Cpia do cheque (frente e verso); em todas as esferas, so
Pessoa Jurdica Nota fiscal; fundamentais (CND conjunta
Recibo; de Tributos Federais e Dvida
Ativa da Unio, CND do INSS,
Certides negativas;
CRF do FGTS, CND de Dbitos
Cpia do cheque (frente e verso).
Trabalhistas).
131
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
132
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
DICA!
Consulte sempre o site de cada local que promoveu o edital.
Nessa fonte normalmente so encontradas todas as orien-
taes sobre procedimentos especficos para sua execuo e
prestao de contas.
133
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
134
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
?
No caso de alterao de local de realizao, deve-
dezembro ro ser apresentados: Anuncia dos patrocinadores;
?
Anuncia do novo local que receber o projeto; e o
? Cronograma de execuo atualizado.
136
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
137
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
138
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
2013 de
10. Quais os prazos para o resultado
2
solicitaes de alteraes e/ou 01reduo
2
na planilha oramentria?
?
grau de complexidade das solicitaes, pode encami-
? ? de anlise tcnica que
nhar o projeto para a unidade
dezembro
?
ter 30 dias para emitir um parecer tcnico referente ao
pleito e, em seguida, devolver ao Ministrio da Cultura,
que ir submeter o parecer tcnico emitido para a CNIC.
sempre recomendvel planejar um prazo de 60 (ses-
senta) dias para obteno deste resultado, para evitar
problemas na continuidade da execuo do projeto.
139
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
? ?
? dezembro do meu projeto fo-
12. As modificaes
ram deferidas. Tenho de tomar alguma
? providncia especfica para consolidar
essa informao?
140
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
141
3 PARTE
PRESTAO DE CONTAS
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
ELABORAO EXECUO
Podemos afirmar que nosso percurso comea na elabora-
o, continua ao longo da execuo e a prestao de con-
tas ser o fechamento deste ciclo. Dessa forma, podemos
PRESTAO
dizer que (como mostra a imagem abaixo) a prestao de DE CONTAS
contas se inicia no ato da elaborao do projeto e se con-
cretiza na sua execuo.
143
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
144
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1 O QUE REALIZAMOS?
Se pensarmos sobre o que realizamos, a respos-
ta que teremos ser o produto cultural ou ao
cultural resultante, no verdade?
145
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLARES
01 Exemplar de cada pea grfica de divulgao
produzida para o projeto! Por exemplo: Folder,
carto postal, programas, ingressos, camisas...
REGISTROS
Registro audiovisual e foto-
grfico das aes do evento.
COMPROVANTES
Comprovao da utilizao das medidas de
acessibilidade utilizadas. Por exemplo: Imagens
de rampas de acesso!
146
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
DICA!
Uma forma de comprovar a realizao do objeto do projeto,
assim como o cumprimento de vrios itens que nos comprome-
temos realizar a apresentao do videogrfico.
147
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
3.2. COMPREENDENDO A
PRESTAO DE CONTAS
DICA!
Sugerimos a produo de um vdeo relatrio que poder ser editado com
base nos registros videogrficos do projeto para ilustrar e complementar
o contedo de sua prestao de contas. Esse material pode identificar o
pblico que frequentou as aes, a localidade em que o projeto foi reali-
zado, os depoimentos dos participantes, dentre outros fatores relevantes
para avaliao do projeto.
148
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
EXEMPLO
RELATRIO DE EXECUO
Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado
149
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
150
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
151
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
LISTA DE ANEXOS:
04 exemplares de folder;
04 exemplares de cartaz;
04 exemplares de cartes postais;
04 fotos dos banners utilizados;
Clipping de notcias;
Valorao de mdia;
08 CDs contendo o registro fotogrfico de todas as apresentaes;
08 DVDs contendo o registro videogrfico de todas as apresentaes;
Declarao da escola pblica comprovando o recebimento dos ingressos
doados para que os alunos da escola fossem ao espetculo.
DICA!
Solicite ao assessor de imprensa que sua equipe rena tam-
A contratao de um assessor
de imprensa para realizao bm mensagens recebidas por meio de comentrios nas redes
da parte de divulgao do sociais, e-mails e demais mdias para apresentar na prestao
projeto fundamental porque
precisaremos ter em mos de contas a comprovao de que o produto realizado foi bem
a clippagem e valorao aceito e demonstrar o grau de interatividade estabelecido ao
de mdia espontnea para
entrega na prestao de
longo da execuo do projeto.
contas ao incentivador/
patrocinador.
152
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1 RELATRIO
Relatrio de execuo do projeto. 2 COMPROVANTES
Comprovao da realizao do
objeto proposto pelo projeto.
3 PORTIFLIO
Coletar elementos para constru- 4 REGISTRO FORMAL
o do portflio do proponente! Ter um registro formal de to-
dos os acontecimentos signi-
ficativos do projeto!
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Neste formulrio, devero constar os bens de capital adquiridos com base no que
foi previsto e aprovado na planilha oramentria do projeto. Por bens de capital
entende-se: mveis, equipamentos, aparelhos, veculos. O proponente s dever
preencher esse formulrio nos casos que a ele se apliquem, se no houver esse tipo de
aquisio, basta inserir a indicao: Nada Consta.
2 RELATRIO FSICO
(UNIDADE + QUANTIDEDE PROGRAMADA + QUANTIDADE EXECUTADA)
Segue a mesma indicao do anterior, s que neste caso, se aplica somente quando
o projeto aprovado prev compra, doao, construo ou ampliao de imveis.
Quando no se enquadrar, basta inserir a indicao: Nada Consta.
155
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Vamos iniciar?
Precisamos buscar a pasta na qual guardamos
todos os documentos que se referem aos
pagamentos! Lembra quais so?
156
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1 JOGUINHO DE DOCUMENTOS
Devemos preparar um joguinho de do- importante lembrar que,
cumentos para cada pagamento efetua- da mesma forma que a
do. A ordem que deveremos obedecer prestao de contas da
sempre a cpia de cheque na frente, RPA execuo do objeto do projeto
ou recibo e nota fiscal (quando PJ). conta com modelos e regras
de apresentao a cada
2
edital, a mesma coisa ocorre
ORDEM CRONOLGICA com a prestao de contas
financeira!
Colocar esse joguinho de documentos
em ordem cronolgica. Levando isso em
considerao, vamos
3 VAMOS?
Estamos prontos para iniciar!
trabalhar com o que seria
comum a todos os tipos
de editais que precisamos
prestar contas.
157
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1 RELATRIO
Relatrio de pagamentos do projeto.
2 COMPROVANTES
Comprovao do cumprimento
da planilha aprovada pelo projeto.
1 ACESSAR PAGAMENTOS
Ter rpido acesso a todas as
2 IDENTIFICAR VALORES
Identificar os valores pagos pelos
informaes sobre os paga- servios constantes na planilha de
mentos realizados! acordo com o fornecedor!
[Lei Rouanet]
A Lei Rouanet utiliza relatrios especficos para compor a
prestao de contas do projeto, do ponto de vista financeiro.
Esses relatrios possuem funes distintas, cada um deles
tem o objetivo de avaliar o cumprimento do que foi pro-
posto no projeto aprovado. So eles:
158
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
PARCIAL ( )
CONCILIAO BANCRIA
PRONAC INCENTIVO FINAL ( X )
ANEXO VII
R$ _______________
R$ ______________
O saldo final deve ser zero, pois qualquer tipo de valor no aplicado no projeto dever
ser devolvido ao FNC, como vimos anteriormente.
159
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
PARCIAL ( )
ANEXO V FINAL ( X )
PRONAC - INCENTIVO
NF 0010 e Recibo 25/09/2014 Veculo Ford Fiesta 1.0 Ano 2012 01 R$ 28.990,00 R$ 28.990,00
R$ 28.990,00
TOTAL ............
LOCAL E DATA: Nome e Assinatura do Proponente:
PARCIAL ( )
RELATRIO DE EXECUO DA RECEITA
E DESPESA - ANEXO II
FINAL ( x )
PRONAC - INCENTIVO
Espetculos teatrais:
10 SALDO................ 0,00
Braslia, 09 de setembro de 2014. NOME E ASSINATURA DO RESPONSVEL:
160
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
Vamos fazer o nosso relatrio de receita e de despesa? Para isso, rena todos os
recibos de mecenato, para que possamos listar a receita e todos os pagamentos que
foram efetuados para listarmos as despesas.
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
162
5
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1
RIO
qualquer ao obrigatria, sendo assim, necessrio agir 6
RELAT O
da forma mais racional e tranquila possvel. Observar
dezemCU bro
qual foi o erro apontado ou at mesmo o esquecimento, DE EXE
4
tentar corrigi-lo e lembrar que quem fez a anlise est
trabalhando com dados concretos, que so comprovados
a partir dos documentos que o prprio produtor enviou,
o que no se configura em tempo algum em uma posi- 7
o pessoal. O produtor, por sua vez, no deve hostilizar 5
o tcnico e sim, atender de forma fundamentada e na
maior brevidade possvel, munindo o atendimento dili-
gncia de documentos anexados que possam comprovar
RIO
que o que foi solicitado, havia sido feito. O prazo mdio 68
para atendimento de uma diligncia de 20 dias. RELAT totalO
CU
DE EXE
163
79
CARTILHA PROJETOS
1 CULTURAIS
164 9
5
2
2
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
RIO
ER LAT O
6
de pblico atingido pelos projetos patrocinados por sua 3
CU
DE EXE
empresa. Se o projeto for fruto de lei de incentivo, contri- 3
97
8. Preciso prestar contas desses recursos
recebidos por meio de outras fontes? 8 tota
No. A obrigatoriedade de informar qual a fonte e o valor l
8
9. Ento, sendo assim, eu posso custear tota
l
uma mesma despesa por duas fontes de 9
recursos diferentes?
165
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
3
2. Aprovei meu projeto por um fundo
pblico estadual e j conclu a execuo.
Como devo proceder com relao con-
ta corrente criada especificamente para
execuo do meu projeto?
dezembro
Voc dever se dirigir ao banco e solicitar o encerramento
4
da conta. Normalmente, as instncias que fazem a anlise
da prestao de contas exigem, na prestao de contas fi-
nal, o extrato zerado (caso haja saldo remanescente a devo-
luo j deve ter sido realizada) e a apresentao do termo
de encerramento da conta corrente.
166 5
dezembro
4
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
167
2
2
6 RIO
AT O
RELCULTURAIS
CARTILHA PROJETOS
U
ED EXEC
168
4 PARTE
CONSIDERAES FINAIS
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
A importncia de planejar
bem algo que jamais pode
ser posto em segundo plano!
171
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
DICA!
Para concluir, lembre-se sempre que, caso restem dvidas
no sanadas por esta cartilha, deve-se consultar os rgos
pblicos e empresas que recebero a sua prestao de contas,
assim, poder ser orientado para o sucesso do seu trabalho.
172
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
REFERNCIAS
BOLAO, Csar; MOTA, Joanne; MOURA, Fbio. Leis de incentivo
cultura via renncia fiscal no Brasil. In: CALABRE, Lia (org).
Polticas culturais: pesquisa e formao. So Paulo: Ita
Cultural; Rio de Janeiro: Fundao Casa de Rui Barbosa, 2012.
174
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
175
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
177
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
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