A crise da social democracia

e a Unio Europeia
Jessop (2002)
Esping-Andersen (1990)
Hobsbawm (2003)
A crise da social democracia e
do estado de bem-estar social
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
Socialdemocracia:
Economia de mercado + interveno estatal
O ps-guerra foi marcado pela ascenso de governos socialdemocratas na
Europa:
Gr-Bretanha
Itlia
Alemanha
Blgica
Escandinvia (j na dcada de 1930)
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
Socialdemocracia:
Se caracterizou pelos esforos na constituio de sistemas de bem-estar social
e no sustento de um padro de acumulao fordista no ps II Guerra.
Internacionalizao do New Deal
Estado de bem-estar social
Administrao e organizao da economia pelo Estado.
Foco em fatores relativos ao emprego, aos salrios, aos sistemas de penso e
previdncia, transferncia de renda e aos servios sociais.
Polticas macroeconmicas keynesianas (pleno emprego)
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
Socialdemocracia:
Padro de acumulao fordista
Produo em massa (pleno emprego)
Consumo em massa (polticas de renda e salrios)
Polticas macroeconmicas keynesianas (pleno emprego + consumo)
Promoo da identidade nacional
Complementariedade entre as polticas do Estado de bem-estar e o padro de
acumulao.
Compromisso entre sindicatos, empresas fordistas e governos.
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
O Estado de bem-estar social
Estratgia para a promoo da melhora no padro de vida da populao
europeia aps a guerra.
Estratgia para reduzir a presso popular e o crescimento da influncia
socialista entre os trabalhadores na Europa Ocidental.
Possibilitado pelos recursos do Plano Marshall (1948).
Se alinhava ao compromisso keynesiano de promoo do pleno emprego e do
consumo de massa.
Assegurava o consumo mesmo de famlias de baixa renda e desempregados
Influncia das experincias escandinavas e do New Deal, observados na
dcada de 1930.
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
Tipos de Estado de bem-estar social
Estados de bem-estar anglo-saxes (liberais): investimentos e benefcios
sociais direcionados apenas s famlias de baixa renda.
EUA (aps o New Deal), Canad e Austrlia
Sistemas de seguridade social modestos e transferncias em baixa escala
Estado encoraja esquemas privados de bem-estar
A abrangncia limitada dos servios sociais ofertados pelo Estado estimula o
desenvolvimento dos servios privados.
Sistema de bem estar estratificado: famlias pobres atendidas pelo sistema de bem-estar
estatal vs famlias de classe mdia atendidas pelo sistema privado de bem-estar
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
Estados de bem-estar da Europa continental (corporativistas): Estado como
provedor do bem-estar social por meio de um sistema diferenciao por
classes ou status.
ustria, Alemanha, Itlia e Frana.
Direitos sociais atrelados ao status familiar
Todos tm acesso aos servios sociais, mas em diferentes escalas de acordo com sua
capacidade financeira
Estado atua complementando a capacidade familiar de acessar mecanismos de bem-
estar.
Uso de subsdios.
Sistema de seguridade social privado marginalizado
Carter conservador e pautado pela igreja (famlia/ maternidade)
Benefcios ligados estrutura familiar tradicional (maternidade)
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
Estados de bem-estar social escandinavos (socialdemocratas): prezam
pela universalidade do Estado de bem-estar social, o qual
contemplaria todas as camadas da populao.
Sucia, Dinamarca e Noruega, alm dos EUA durante o New Deal
Servios sociais atendendo ao padro de qualidade da classe mdia
Equidade entre as famlias pobres e a classe mdia
Reduo da desigualdade de renda
Oposio aos regimes em que as famlias eram diferenciadas por sua renda
Uso dos servios pblicos de alta qualidade e dos empregos pblicos como
garantia da devoo da classe mdia ao sistema.
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
O Estado de Bem-estar social foi um dos smbolos dos anos de ouro
do capitalismo.
Se consolidaram nos pases industrializados.
Com o passar dos anos, passaram a ser associados ao crescimento
dos gastos pblicos.
Aumento da inflao
Com a crise do fordismo, passam a ser questionados.
Eficincia do governo enquanto provedor de servios pblicos
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
A crise do fordismo e dos estados de bem-estar social:
O pacto keynesiano e seu esgotamento
Crescimento associado ao ciclo virtuoso:
Aumento da
produtividade

Aumento no Aumento dos

investimento salrios

Aumento nos Aumento da

lucros demanda
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
O pacto keynesiano
Polticas macroeconmicas e de bem-estar voltadas para a manuteno desse ciclo.
Promoo da economia nacional
Emprego nacional
Indstria nacional
Crescimento nacional
Esgotamento do pacto keynesiano
Nem todos os setores, regies e trabalhadores se integravam ao circuito de agentes
favorecidos pelas polticas alinhadas ao regime de acumulao fordista.
Polticas macroeconmicas expansionistas comeam a perder o efeito sobre os
determinantes do crescimento
Estagflao
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
A crise do fordismo e dos estados de bem-estar social:
Avano da internacionalizao
Multinacionalizao da produo
Acesso ao crdito externo como forma de financiamento industrial
Enfraquecimento das polticas nacionais
Aumento dos custos de produo e queda nos lucros
Aumento dos preos dos insumos (petrleo)
Rigidez dos salrios
Oposio entre a finana e a indstria
Salrios (individuais e sociais) deixam ser identificados como instrumentos de promoo
do crescimento (demanda) mas como custos.
Salrios + custos sociais -> Inflao
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
Crescimento do Desemprego
Mecanizao industrial e avano tecnolgico
Destruio de empregos antigos
Multinacionalizao da produo industrial
Oposio entre a finana e a indstria
Salrios (individuais e sociais) deixam ser identificados como instrumentos de promoo
do crescimento (demanda) mas como custos.
Salrios + custos sociais -> Inflao
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
Crise fiscal
Reduo das receitas estatais direcionadas seguridade social
Obtidas a partir de tarifas aplicadas sobre folha de pagamento e salrios
Aumento dos gastos sociais em razo da crise
Desemprego
Aposentadorias precoces
Demanda por servios sociais pblicos (moradia, sade)
Uso de financiamento inflacionrio
Ampliao das tarifaes
Hostilidade quanto aos gastos e tributao orientada ao Estado de bem-
estar.
Ascenso de governos liberais e consevadores
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
Reestruturao do Estado dcada de 1980
Perda de espao da socialdemocracia
Assim como do keynesianismo
Ascenso de partidos liberais
Polticas econmicas orientadas para a reduo dos gastos pblicos, inclusive sociais.
Foco no controle inflacionrio
Substituio de polticas nacionais por polticas locais e setoriais
Ascenso da acumulao flexvel
Conhecimento
Inovao
A crise da social democracia e o Estado de
bem-estar social
Reestruturao econmica e reforma nos estados de bem-estar social
Privatizaes
Reduo de subsdios
Cortes em gastos sociais
Reduo dos benefcios sociais
Incentivo participao privada nos sistemas de penses e servios sociais
Rigidez fiscal e monetria (controle inflacionrio)
Reorientao dos gastos para educao e P&D
Liberalizao dos mercados (globalizao produtiva, comercial e financeira)
Concluses
A crise do padro fordista de acumulao acabou afetando os
sistemas de bem-estar social.
Desemprego e aumento dos gastos pblicos
A incapacidade do modelo fordista em retomar o crescimento abriu
espao para a ascenso de partidos e ideologias liberais.
A reestruturao das economias industriais levou reforma desses
sistemas
Inclusive o sueco e o dinamarqus
Integrao Europeia:
segunda parte
Aprofundamento da Integrao
Contestao dos Estados nacionais
Avano da internacionalizao
Multinacionais
Comrcio
Finanas
Fortalecimento de organizaes supranacionais
FMI e Banco Mundial
CEE
Fortalecimento do discurso em favor do livre mercado e do livre fluxo de
fatores
Desmonte de polticas econmicas nacionais
Nesse cenrio a integrao europeia voltaria a avanar.
Aprofundamento da Integrao
Aprofundamentos na integrao europeia
1957 Europa dos seis Alemanha Ocidental, Frana, Itlia, Blgica, Holanda
e Luxemburgo
1973 Europa dos nove - Reino Unido, Irlanda e Dinamarca
1981 Europa dos dez - Grcia
1985 Europa dos doze - Portugal e Espanha
1986 Ato nico europeu
Criao do mercado nico (at 1992);
Concretizao da unio econmica e monetria;
Criao de mecanismos para a reduo de disparidades entre os membros.
Previa a criao da Unio Europeia
Reaes ao AUE
Crescente receio quanto s consequncias da criao de uma unio
econmica na europa.
Dimenses do mercado
Influncia no comrcio internacional
Deflagrao da segunda onda de regionalismo nas dcadas de 1980 e 1990
Amrica do Sul Mercosul (1991)
sia APEC (1989), AFTA (1992)
Amrica do Norte - NAFTA (1994)
Novo esforo visando promoo do comrcio multilateral
Rodada do Uruguai do GATT (1986-1994)
Criao da Organizao Mundial do Comrcio (1995)
A Unio Europeia
Tratado de Maastricht 1992
Cria a UE sustentada nas trs comunidades (CE, CECA e CEEA) e nas polticas
cooperativas existentes entre os pases.
Cria polticas comunitrias em campos como educao e cultura.
Criao da Unio Econmica e Monetria
Assinado por 15 pases (os 12 da CE mais ustria, Finlndia e Sucia).
Tratado de Lisboa 2007
Elimina a Comunidade Europeia
Alargamentos da UE
1995 Europa dos quinze
ustria, Finlndia e Sucia
2004 Europa dos vinte e cinco
Absoro de antigas repblicas soviticas
Polnia, Hungria, R. Tcheca, Eslovquia, Estnia, Letnia, Litunia, Eslovnia,
Malta e Chipre
2007 Europa dos vinte e sete
Romnia e Bulgria
2013 Europa dos vinte e oito
Crocia
Instituies da UE
Parlamento Europeu Legislativo
Conselho da Unio Europeia Legislativo
Comisso Europeia Executivo
Tribunal de Contas
Banco Central Europeu
Unio Econmica e Monetria
1999 Introduo da moeda nica (Virtual)
2002 Introduo do papel moeda
Eurosistema 19 bancos centrais dos pases que adotaram o Euro.
Coordenados pelo Banco Central Europeu
Concluses
Motivado por questes polticas
Partiu de um segmento pontual para uma posterior generalizao;
Processo historicamente construdo
Gerou repercusses sobre a economia internacional
Estgio avanado de integrao:
Unio Econmica
16% do comrcio mundial
65% do comrcio intra-regional
Mercado imponente
500 milhes de habitantes.
Concluses
Walter Hallstein A integrao europeia como andar de bicicleta:
se voc para, voc cai.
Desde a introduo do Euro, o processo de integrao europeu vem
enfrentando problemas.
Dissipao da aura de sucesso que envolve a histria de integrao
europeia (Gilbert, 2012).