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1. Introduo
1Este ensaio resume de forma linear uma reflexo coletiva, que teve muitas idas e vindas,
e que assumiu contornos definitivos a partir de inmeras contribuies e debates
conduzidos por um incontvel nmeros de pessoas. Mesmo sob o risco de alguma omisso
devo mencionar, dentre os economistas, Pedro Malan, Edmar Bacha, Winston Fritsch,
Prsio Arida, Srgio Cutulo, Luciano Oliva Patrcio, Helio Mori, Luiz Carlos Gomes da
Rocha, Claudio Mauch, Alkimar Moura, alm dos economistas 'honoris causa' Clovis
Carvalho e Eduardo Jorge. Dentre os advogados, devo mencionar em primeiro lugar o
meu amigo Jos Coelho Ferreira, mas tambm Jos Tadeu de Chiara, Rui Jorge, Paulo
Garcia, Daniel Rodrigues Alves, Alosio Miranda, Gilberto Ulhoa Canto, Carlos Alberto
Ulhoa Canto, Jos Luiz Bulhes Pedreira e Luis Alberto Rosman.
estabilizao envolveu a definio de incentivos econmicos naturais para
caminho, vale dizer, o modo como cada um dos principais desafios do Real
foi vencido.
extremo, como produto da linguagem jurdica, atravs das funes que cumpre. Dentre os
economistas, em especial, muito comum esta definio "funcional" da moeda2, bem como
a especificao de suas trs funes bsicas: (i) a de servir como meio de pagamento; (ii) a
suas funes - e por isso enxergam apenas as funes de meio de pagamento e unidade de
conta - e, por outro, a capacidade de um estado soberano dizer o que a sua moeda
nacional. De acordo com um especialista, "a qualidade de moeda deve ser atribuda a todos
os bens mveis que, emitidos de acordo com a autoridade da lei e denominados com
referncia a uma unidade de conta, se destinam a servir como meio de troca universal
2 Como ensina Hicks (1967, p. 1) "a moeda definida pelas suas funes: qualquer coisa moeda se usada
como tal. Money is what money does".
3 F. A. Mann (1992, p. 8). Uma verso brasileira, e que bem expressa a transio "de uma concepo
metalista ... para a concepo estatal da moeda" oferecida por A. Mendes e E B. Nascimento (1991, p. 38)
segundo os quais a moeda "um ttulo de poder liberatrio emitido pelo Estado, com curso forado
decorrente de lei e com aceitao obrigatria para cancelar dbitos".
Os economistas no encontraram dificuldades em absorver estas noes, as quais
amplo respaldo no trabalho mais recente em Histria Econmica, no mbito do qual seria
dos estados nacionais e suas bases jurdicas5. Que o dinheiro "uma criao do estado" o
diria John Hicks (1969, p. 67) e tambm Lord Keynes, ao afirmar que a "moeda
simplesmente aquilo que o Estado declara, de quando em vez, ser o instrumento legal para
medida que se dissemina a indexao - e, por fim, reduzindo sua capacidade de servir como
meio de pagamento9.
relevantes para singularizar cada episdio fatores como o grau de abertura da economia e o
economias abertas que experimentaram hiperinflaes (ustria e Hungria nos anos 20,
Bolvia nos anos 80) passaram por um processo de "dolarizao", vale dizer, a substituio
4 Sua "Teoria estatal da moeda" (Staatliche Theorie des Geldes) teria gerado, entre economistas, "em parte
exuberante exaltao, em parte crtica severa ...[m]as entre os juristas, para os quais as teorias de Knapp eram
menos revolucionrias, sua essncia foi prontamente aceita" cf. F. A. Mann (1992, p. 14 ff 63). Sobre Knapp
veja-se H. Ellis (1934).
5 Veja-se, por exemplo, J. Hicks (1969, cap. 5) e A. R. Burns (1927).
6 J. M. Keynes (1923).
7 Note-se, at recentemente, o termo inflao era utilizado para designar um aumento da oferta de moeda e
no propriamente um aumento generalizado nos preos.
8 Veja-se, a este respeito, M. Friedman (1956).
9 Veja-se G. A. Calvo & C. A. Vegh (1992, p. 4).
da moeda nacional como padro de valor (indexao pelo dlar) e como reserva de valor
financeiramente primitivas, e passando por revolues ou guerras civis (Polnia dos anos
20, China nos anos 40, por exemplo), exibem formas bem diversas para a decomposio da
moeda. O mesmo vale para economias socialistas nas quais a experimentao em matria
1946, em contraste, o regime entendeu que em vez de nenhuma, a nova repblica socialista
poderia ter duas moedas, uma das quais indexada. Em ambos os casos, a conseqncia foi o
desastre monetrio.
"hiperinflaes clssicas", sero um tema recorrente neste volume. Por ora, basta notar que
nenhum outro episdio conhecido de inflao muito elevada tratava-se de pas onde
a substituibilidade entre moeda remunerada e moeda comum, alm das facilidades criadas
existncia de diversas unidades de conta estveis12 escolha dos agentes econmicos. Tudo
isso tornou nica a experincia de degradao da moeda brasileira e produziu grandes dores
aconselhar.
evidentemente, nas leis. A definio legal de moeda est condicionada ao quadro histrico
acomodar, embora de modo defasado, como veremos adiante, uma realidade social
especfica. interessante notar que parece ainda recente, na nossa disciplina monetria, a
passagem de uma concepo metalista da moeda para outra estatista e nominalista, uma
transio que teve lugar, na civilizao ocidental, nos anos que medeiam a crise de 1929 e
tem como base o estabelecimento do curso legal, vale dizer a irrecusabilidade ou o poder
este, por sua vez, editado em meio Grande Depresso, motivado pela Resoluo Conjunta
determinou que seriam "nulos de pleno direito ... os contratos ... que estipulem pagamentos
em ouro, em moeda estrangeira, ou, por qualquer forma, restrinjam ou recusem, nos seus
uma poca remota, permaneceria em pleno em vigor durante os anos marcados pela alta e
prolongada inflao. No seriam poucas, por isso mesmo, as dvidas surgidas sobre sua
13 Veja-se a respeito o notvel estudo de R. Triffin (1968) e tambm para uma anlise desta trasio no
tocante disciplina monetria brasileira o estudo de A. Mendes e E. B. Nascimento (1991).
14 Cf. G. Ulhoa Canto (1983, p. 1) e aludido explicitamente nos "considerando" do prprio decreto.
validade e extenso durante os anos mais recentes, quando a degradao da moeda ensejou
liberatrio moeda por valor diferente de seu valor nominal, ou de se dar moeda de curso
forado o poder liberatrio que se quiser convencionar15. Todavia, uma interpretao mais
Mendes & Nascimento (1991, p. 49), "em contratos celebrados entre residentes no Brasil as
obrigaes monetrias s podem ser constitudas em moeda corrente nacional como moeda
acima, lugar para a noo de que a inflao desagregou as funes da moeda, ainda que isto
admitiu excees em seu Artigo 2, ao elencar diversos casos onde as restries do Artigo 1
no se aplicavam, todos de obrigaes onde uma das partes era um no-residente. Com
efeito, de acordo com Mann (1992, p. 205, grifos no original) "sempre que uma obrigao
distino de importncia fundamental, qual seja, a que separa a moeda de conta da moeda
de pagamento". Com o avano da inflao, todavia, ficaria clara a separao das funes da
funes da moeda. Conforme Arnoldo Wald (1983, p. 12) "inspirando-se na lio dos
economistas e na dissociao das funes da moeda por eles defendida, procurou o Direito
conta, ou seja, a medida de valor, que passou a ser, conforme o caso, as ORTNs ... as
UPCs, o salrio-referncia ou qualquer outro ndice escolhido pelas partes ... Na realidade,
continua ele, o ndice funcionava do mesmo modo que uma moeda estrangeira ... Essa
dissociao entre moeda de conta e de pagamento enseja o que j se denominou 'a bigamia
monetria' "17
que a Lei, em particular o DL 857, que ainda se prendia aos tempos do abandono da
legislador que entrava a produo legislativa mais corajosa ante os efeitos de uma inflao
persistente e intensa."
pblico" denominado moeda nacional, a parte que tinha que ver com a
e meio de pagamento.
18 No plano fiscal, por exemplo, encontrava-se bastante disseminada a utilizao de
"unidades de conta" em funo das quais referenciavam-se os crditos e dbitos
tributrios. Alm da UFIR - Unidade Fiscal de Referncia, criada pela Lei 8.383 de
30.12.1992 - existem diversas unidade fiscais regionais implementadas por estados e
municpios com funes semelhantes. Junte-se a isso uma quantidade enorme de
empresas que criaram suas prprias unidade de conta para fins contbeis bem como
para orientar mtodos internos de pagamentos. Em qualquer desses casos cabe a
pergunta sobre a compartimentalizao, ou mesmo apropriao privada, de uma funo
de estado.
interessante notar que a separao formal das funes da moeda,
o preo dessa cesta e o custo de vida seja estreita"20. Todavia, isso nos leva
19 Para uma discusso moderna das idias de Fisher veja-se W. Coats (1994, p. 257). Sobre a dificuldade de
se combinar um "padro mercadoria" com a conversibilidade veja-se L. White (1989, captulo 9).
20 R. E. Hall (1982, pp. 111-112).
21 P. Arida & A. Lara-Rezende (1985), e tambm a proposta da moeda real de F. L. Lopes (1989)
catstrofe monetria como as da Alemanha de meados de 1923 e da
sendo uma criatura da Lei, regulada pelo Estado e ... a lei monetria determina que coisas
tem o atributo do curso legal como moeda, e em que extenso, e como, no caso de uma
alterao na moeda, somas expressas na moeda anterior devem ser convertidas na nova
moeda".23.
mnimo. O pagamento se far sempre pela moeda definida pela lei no dia
do pagamento".
dizer alguns.
uma leitura "limpa", ou, no dizer dos advogados "neutra", das expectativas
de inflao - por exemplo, um ttulo financeiro sem juros (do gnero zero
problemtico na implementao.
monetria (Art. 48, XIII, CF) e as normas nesse terreno seriam "de ordem
termos de uma nica unidade de conta - a URV - e que, alm disso, essa
Monetrio Nacional (Art 1, # 1), portanto, uma "moeda de conta" que teria
26F. A. Mann (1992, p. 272, ff 3) no v essa possibilidade, e entende que o assunto se esgota unicamente no
mbito da lei monetria.
acrescentaria que "o sequenciamento proposto para a reforma monetria
real".
chamado de URV, chamou a ateno do Dr. Saulo Ramos, que viu na URV
um "feto de moeda"27, ou seja, uma moeda, por assim dizer, pela metade.
assinalou Saulo Ramos, mas isto no a tornava menos moeda, pois afinal
URV teria como base uma "banda" de trs ndices de preo de ampla
que refletia, a cada dia, "uma projeo" (# 5, Art. 2, lei 8.383) do IPCA,
adiante, decorreria.
converso pela mdia dos valores em cruzeiros reais dos ltimos quatro
mdia.
si, e que a diferena entre este e o salrio pelo conceito de caixa deveria
teria sido afastado, no existe. Trata-se - dizia o juiz-relator - de tese que configura um
funo deste entendimento, pois deixava patente que no era a converso em URV que
nova proposta era muito mais fcil: os salrios expressos em URV e pagos
30 Outros juristas se manifestaram de forma semelhante. Veja-se Octavio B. Magano "URV x Salrios" Folha
de So Paulo 03.03.1994.
31 O DIEESE, por exemplo, estimaria que as perdas salariais na converso pela URV variariam entre 28.5%
e 34.8 % cf. "Escorrego intersindical" Veja 02.03.1994. Esses clculos foram amplamente contestados na
imprensa. Veja-se, por exemplo, Joaquim E. C. Toledo "A URV e a 'perda' do salrio mnimo" Folha de So
Paulo 28.02.1994.
URV" (# 3, Art. 27), a ser reposta no dissdio, a diferena entre o salrio
perodo, vale dizer, o reajuste mensal pelo IRSM com redutor de dez
Tabela 1
Salrio real na vigncia da URV
Nenhum movimento grevista digno de nota teve lugar seno muito tempo
depois, por ocasio do dissdio coletivo dos petroleiros, e por motivos bem
uso da URV, sua aceitao seria tanto melhor quanto maiores fossem os
concomitante dos preos em cruzeiros reais (art 8, I). Com isso, mesmo
33 Os custos de cardpio - menu costs - so os custos de alterao de preos nominais. Esses custos envolvem
a montagem dos sistemas de controle interno, e os investimentos informticos necessrios para acompanhar as
informaes sobre a inflao corrente, bem como os custos materiais das alteraes. Veja-se Y. Weiss (1993).
34 A evidncia nesse sentido numerosa. Veja-se A. Blinder (1991), S. Lach & D. Tsiddon (1992), D.
Carlton (1986) e Y. Weiss (1993)
Na primeira reedio da MP 434 em 29.03.1994, com o nmero 457,
pelo Poder Executivo 35 dias antes de sua realizao (# 1, Art. 3). Isto
econmica do cidado.
Para calcular a taxa de variao ter-se-ia que colocar todos esses preos
correto ?
mais existe ?
35 Conforme notou um especialista: "a aplicao dos critrios que viriam a ser baixados pelo legislador para a
converso [d]os contratos em Reais em 1 de julho no poderia produzir resultado diferente daquele obtido
pelas partes mediante converso voluntria....[e] o resultado da aplicao das regras do programa coincide
com o que resultaria da converso voluntria... tal circunstncia reala o carter de neutralidade e a rigorosa
consistncia tcnica, em termos de resultados econmico-financeiros, das regras de correo e converso
trazidas pelo programa." Cf. L. C. Sturzenegger (1994)
que a inflao do ms de julho, quando a cesta bsica (um ndice
diante disso, o Plano Real passou o teste dos tribunais, de forma melhor e
36 Parece no haver dvida entre os economistas convidados a opinar sobre o tema que a ausncia de um
dispositivo como o do Artigo 38 produziria um enorme efeito distributivo em todas as obrigaes ps-fixadas.
Veja-se por exemplo Joaquim E. C. Toledo "URV e IGP-M: uma soluo conciliatria" Folha de So Paulo
Sucessivas declaraes das autoridades, especialmente as no
46% em maro como pode ser visto na Tabela 2.2. Foi reconfortante notar,
Tabela 2
Principais ndices de inflao
(maro a junho de 1994, variaes mensais)
aumentar sem justa causa o preo de bem ou servio" (Art. 21, XXIV)
37 Para uma informada discusso dos instrumentos de poltica de defesa da concorrncia anteriores a esta lei,
bem como o j antigo paradoxo representado pela recorrente "agressividade verbal" das autoridades contra os
oligoplios e carteis combinado com a falta de interesse e de prestgio conferido ao CADE, veja-se E. M. M.
Q. Farina (1994)
38 Especificamente atravs do Art 54, que d poderes ao CADE para autorizar "atos que possam limitar ou de
qualquer forma prejudicar a livre concorrncia, ou resultar na dominao de mercados" quando o objetivo seja
aumentar a produtividade, a qualidade ou a eficincia no mercado em questo. Farina (1994) no se furta a
observar a inconsistncia entre o apoio aos acordos de preos feitos nas cmaras setoriais e a defesa da
concorrncia. Na sua viso, se caberia SNDE (Secretaria Nacional de Direito Econmico) apenas "servir de
ameaa aos participantes da cmara, caso burlassem o acordo de alguma forma ... [e]nto seria sustentar
carteis, e no combat-los"(p. 91).
10,3% em junho, mas cairia em julho e agosto, 4,4% e 4,3%
respectivamente.
dois dias teis (aqui e nos EUA) depois de contratadas, essas compras
centavos de Real por dlar. A indicao era muito clara: a taxa de cmbio seria
39 Robert Mundell e Marcus Fleming se tornam famosos pelas elegantes exposies analticas e grficas sobre
a consistncia macroeconmica de diferentes polticas de governo em economias abertas.
Muitos no enxergaram na atuao do BC mais que um expediente
Tabela 3
Fatores de expanso e/ou contrao da base monetria, 1994
(variao mdia no perodo, R$ milhes)
Fluxos acumulados
1994 Setor Tesouro Ttulos Outros Variao
da reduo da dvida pblica, de seu impacto sobre as expectativas e, ao fim das contas, do
fato de que se conferia poltica monetria um atributo que h muito lhe fazia falta:
como veremos nas prximas duas sees, dependeria, para o seu enunciado, de outros
diagnstico do setor externo segundo o qual o pas vinha enfrentando um srio "problema
Tabela 4
43 Para uma discusso especfica sobre a autonomia da poltica monetria em um contexto de escolha entre
diferentes "ncoras" para o processo de estabilizao, em particular a chamada "ncora cambial", veja-se G.
Calvo & G. Vegh (1994) e P. Siklos (1994).
Balano de pagamentos
(em % do PIB, mdias anuais)
1970-82 1981-82 1983-91 1992-94
Exportaes 8.74 9.33 8.09 8.18
Importaes 9.27 8.91 4.65 5.36
Saldo comercial -0.53 0.42 3.44 2.82
Conta Corrente -5.27 -6.02 -0.44 0.33
Conta de capitais 5.02 4.34 0.63 1.96
Reservas (variao) -0.25 -1.68 0.19 2.29
Fonte: DEPEC - Banco Central do Brasil.
violentamente comprimidas (de 8.91% para 4.65% do PIB) produzindo a rpida eliminao
passaria pela "dcada perdida" (1983-91) com seu saldo em conta corrente e seu estoque de
1991, este estado de coisas comea a se reverter de forma espontnea: merc da resoluo
das taxas de juros nos EUA e do reaparecimento dos mercados de bnus em escala
anuais em mdia para 1992-94, como se v na tabela. Como a conta corrente mantm-se
mdia, o que nos leva de um nvel levemente negativo de meados de 1991 para os US$ 40
Desse processo resultaram boas e ms conseqncias. Do lado bom, o nvel mais que
mas, do lado ruim, o crescimento da dvida interna - que foi da mesma magnitude do
conta corrente. Um relatrio recente do Banco Mundial observaria a este respeito que "a
estratgia de acumulao de reservas a fim de evitar uma apreciao real determinada pelos
0,45% do PIB anuais em mdia para o perodo 1992-9445. Ademais, note-se que o
crescimento da dvida interna assim determinado parecia fornecer uma verso brasileira do
inflacionrias hoje46.
A apreciao cambial era inevitvel pois as taxas de cmbio em vigor antes de julho, como
tinham claro, todavia, que essa alternativa, se levada ceteris paribus s ltimas
mesmo o fenmeno conhecido como Dutch Disease47, vale dizer, um grande dficit em
45 Esses custos so computados a partir dos custos de esterilizao, ou seja dos juros pagos pelos ttulos
pblicos, deduzidos os rendimentos auferidos pelas reservas internacionais. Cf. The World Bank (1994, tabela
3.9, p. 69).
46 Veja-se T. Sargent & N. Wallace (1981).
47 O fenmeno ganhou este nome em funo da experincia da Holanda que, ao descobrir sob seu territrio
um enorme lenol de gs natural, elevou suas exportaes e, consequentemente, suas receitas cambiais, a tal
ponto que sua moeda conheceu uma enorme apreciao. Com isso experimentou um processo de
desindustrializao ao que se seguiu um acalorado debate sobre se o pas deveria aproveitar-se da bonana
enquanto durasse, desindustrializando-se e depois se reindustrializando, ou se deveria deixar o gs no subsolo.
Veja-se a respeito S. Van Wijnbergen (1984) e P. R. Krugman (1987).
conta corrente de difcil sustentabilidade a mdio prazo, como no Mxico, e talvez mesmo
adotada em vrios pases latino-americanos para lidar com os riscos de Dutch Disease
criados por aumentos grandes nos preos de suas commodities de exportao: tributar a
Estrangeiro, criados pela Resoluo 2.034 do CMN, de 17.12.1993, sendo que as entradas
alquotas seriam aumentadas para 9% e 7%, respectivamente, e uma nova incidncia, com
de valores.
48 Note-se que esta alternativa se mostra apropriada, tendo em vista o quadro macroeconmico brasileiro
caracterizado, especialmente antes da primeira emisso do Real, por inflao e juros reais elevados e incerteza
quanto aos fundamentals do programa de estabilizao, circunstncias que favoreciam os influxos de capitais
de curto prazo. Ao longo do segundo semestre de 1994, com a melhora progressiva da situao fiscal e com o
sucesso do Plano Real pode-se optar por formas mais convencionais de se lidar com o problema. Veja-se, para
uma discusso sobre estratgias alternativas para lidar com influxos de capital, S. Schadler et al. (1993).
Veja-se tambm G. A. Calvo et al. (1993) e P. N. Snowden (1993) para a discusso em torno de uma poltica
para se lidar com entradas excessivas de capital incluindo tributao dos influxos como foi feito no Brasil.
49 O Chile estabeleceu um recolhimento compulsrio de 25%, semelhante ao aplicado a depsitos bancrios,
para todas as entradas de capital.
O terceiro elemento da estratgia adotada para se lidar com a abundncia de divisas
Exterior, criados pela Resoluo 2.486, de 30.09.1994, que admitiam papis do Tesouro
nas suas carteiras - dos quais resultam vantagens diretas para o Tesouro em termos da
valorizao de seus ttulos no exterior. Na mesma linha, a flexibilizao das regras para
sobre entradas de capital se elevou e foram introduzidas restries aos prazos dos
importante ter claro que o novo regime cambial cumpre uma dupla funo ao
fornecer, por um lado, elementos de rigidez nominal aos preos - da a noo de "ncora"
atribudo normalmente taxa de cmbio - e, por outro, se apresenta como um dos vrios
itens do cardpio de instrumentos que deve assegurar o equilbrio externo visto de uma
estabilizao - pode ser uma opo muito perigosa a mdio prazo como, alis, se percebe
atravs da experincia argentina recente. Diante deste trade-off, a opo brasileira foi por
cambial, na medida que abre espao para correes de rumo relativamente indolores no
programa em vez de retirado53. Isto tanto mais verdadeiro, em nosso caso, quanto se
condies em 1995 relativamente a 1994. Com efeito, provvel que, no corrente ano, as
duas funes do regime cambial modifiquem sua importncia relativa na medida que (i) o
governo avance, como ser discutido nas prximas duas sees, na construo da nova
sistemtica de poltica monetria, vale dizer, da "ncora monetria"; (ii) o governo avance
melhorias no terreno domstico, o ano de 1995 possa ser menos brilhante quanto o de 1994
com relao ao balano de pagamentos, os ajustes necessrios podero ser feitos ao longo
juros, implicam proceder-se a uma espcie de "zeragem cega" no mercado monetrio pois a
autoridade pode estar executando qualquer uma das trs funes, sem que seja claro para
54 Avaliar o estado da liquidez, nessas condies, envolve uma interpretao, nem sempre tranquila, do fato
de o BC oscilar, frequentemente, entre a posio de undersold e oversold.
55 Dentre estas anlises destaca-se D. D. Carneiro & M. Garcia (1993), D. D. Carneiro (1994) A. C. Pastore
(1993) entre outros
maledicncia dessas observaes, parecia no haver discordncia em que
controle quantitativo dos agregados monetrios56. Por outro lado, (ii) seria
uma poltica monetria ativa era uma tarefa imensa a ser empreendida
inflacionrio.
indicada.
bancos oficiais federais (CEF, BASA, BNDES, BNB, e BB), pois no devem
58 A literatura tcnica registra muitos estudos recentes, de natureza emprica, relacionando estabilidade
macroeconmica e caractersticas institucionais definindo independncia do banco central. Veja-se, por
exemplo, A. Cukierman (1992).
59 A EM 205 menciona "presses advindas de outros integrante do processo de deciso pblica, nem sempre
sintonizados com a funo precpua da Autoridade Monetria, de defender a estabilidade da moeda".
bancos privados, do comrcio, da agricultura, da indstria, e dos
Monetria.
competncia para emitir moeda nos termos do Art. 4 (I) da Lei 4.595,
60 Na nova configurao sete novas comisses consultivas foram criadas: normas e organizao do sistema
financeiro, mercado de valores mobilirios e futuros, poltica monetria e cambial, crdito rural, crdito
industrial, endividamento pblico e processos administrativos, depois retirada quando a competncia de julgar
recursos a multas aplicadas pelo BC infraes Lei 4.131 foi transferida ao Conselho de Recursos do
Sistema Financeiro pela MP 785 de 23.12.1994, (Art. 81).
segundo o qual as emisses eram, via de regra, trazidas ao CMN quando j
criao de moeda.
61 Esse sistema seria estendido na 4a reedio da MP 547, com o nmero 681, de 27.10.1994, quando se
adotou sugestes j incorporadas na minuta de projeto de lei de converso relatado pelo Senador Jos Fogaa.
mesmo a efetiva restrio de liquidez tenha ocorrido de fato em outubro
62 A taxa de abertura para o ms, 8.23%, era extremamente elevada em termos reais mesmo se comparada
com ndices de inflao para julho contaminados com os aumentos registrados na ltima quinzena de junho,
todos eles na vizinhana de 6%. Se comparadas a ndices "ponta-a-ponta", todos mostrando deflao, as taxas
de juros no overnight em julho teria sido astronmicas.
63 Veja-se M. Garcia (1994b).
avaliao dos juros reais e dos compulsrios sobre as formas
est retida sob forma de papel moeda - cai 12,5%, e este volume, somado
comportamento da inflao.
64 Sobre o aumento no consumo naturalmente decorrente de processos de estabilizao veja-se G. A. Calvo &
C. A. Vegh (1990).
quadro de restrio de liquidez se estabelece com clareza a partir das
65Tambm entrariam neste mesmo regime trs outros bancos estaduais: o BEMAT (Mato Grosso), o
PRODUBAN (Alagoas) e o BERON (Rondnia).
onde quer que tenha ocorrido. A hiperinflao alem de 1923, a mais
econmico ... [m]as uma metfora ampla. Ela um sinnimo ateu para o
66 Trata-se, com efeito de uma associao que a maior parte dos historiadores da Repblica de
Weimar hesita em admitir. Mais de uma dcada separam a hiperinflao e o momento quando o partido
nazista comea a ganhar expresso eleitoral. H, na historiografia, uma tendncia a associar o fenmeno
Hitler Depresso, mas unanimemente reconhecido que a eroso do sistema partidrio alemo teve incio
bem mais cedo, com a hiperinflao. Cf. C. P. Kindleberger (1985) e T. Childers (1983), por exemplo.
67 Arnaldo Jabor "A hiperinflao nossa ltima esperana" Folha de So Paulo 13.07.1993.
68 E. Canetti (1962, p. 183 ).
69 Os ensaios do Captulos 15 e 16 so variantes em torno desse fascinante tema, no qual uma referncia
obrigatria o chamado "Teorema da Impossibilidade de Arrow" atravs do qual se mostra que uma escolha
coletiva racional, definida a partir de pressupostos matemticos definidores, impossvel de ser derivada pela
agregao de funes de utilidade individuais dotadas do atributo da racionalidade. Veja-se K. J. Arrow
(1951). Note-se que todo um campo da economia, a escolha pblica (public choice) se abriu a partir desse
trabalho. foroso reconhecer, todavia, que o fenmeno chamou menos a ateno dos economistas que de
outros cientistas sociais.
o comportamento das multides. A hiperinflao, diria Jabor (ibid.) nessa
uma hora, mas tambm cada homem, como pessoa, se torna menor. O
que quer que seja ou tenha sido, como o milho que sempre desejou, ele
diz que 'dinheiro merda', e o que fala gentil e talvez mentirosamente que
observaria, a este respeito, que "a moeda degradada que hoje temos est
pessoas percebessem "o valor das coisas", com isso estendendo a teia de
posio de lugar de guerra de quase todos contra todos ... nesse registro
72 No por outro motivo que, num documento extensamente citado na EM 395, a Conferncia Nacional dos
Bispos da Alemanha (1994, p. 3) observa que "um ordenamento monetrio que garanta o seu valor [da
moeda] elemento central para a criao de um contexto estvel, de modo que lhe cabe uma funo scio-
tica crucial".
73 J. Birman (1993 p. 151).
No toa que a estabilidade de preos teve tamanha ressonncia
K. Arrow (1951) Social choice and individual values New Haven: Yale
University Press.
E. L. Bacha (1994) "O fisco e a inflao: uma
interpretao do caso brasileiro" Revista de
Economia Poltica14(1) maro.
_____ (1993) "Latin America's reentry into private
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