A primeira grande marca do PLANASA ter um objetivo que no se esgota no tempo. Persegue o permanente equilbrio entre a oferta e a demanda no campo do saneamento bsico que - tambm de forma dinmica e permanente - essencial vida e sade do homem. A eliminao do dficit uma etapa importante, mas no seu objetivo final. Isso o distingue desde logo dos programas que objetivam apenas, realizar um certo valor de investimento para aumentar a cobertura de tanto para tantos por cento, como comum. O modelo compreensivo, com metas permanentes e fundamentou sua ao nas empresas estaduais de saneamento, a quem foram oferecidas oportunidades indispensveis ao seu desenvolvimento e sua eficcia.
Com um outro enfoque, o estudo de Cvjetanovic
(1986), parte para uma viso mais abrangente sobre a questo da sade, agregando fatores sociais e econmicos. Esquematicamente, a Figura 1 ilustra o modelo proposto pelo autor, no qual se prev que sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio proporcionam benefcios gerais sobre a sade da populao segundo duas vias: mediante efeitos diretos e efeitos indiretos, resultantes, primordialmente, do nvel de desenvolvimento da localidade atendida. Segundo Heller (1997), embora tenha plei teado uma explicao causal mais sistmica, o modelo de Cvjetanovic (1986), no considera o papel dos determinantes sociais. 3.2.1 Abastecimento de gua A gua potvel a gua prpria para o consumo humano. Para ser assim considerada, ela deve atender aos padres de potabilidade. Se ela contm substncias que desrespeitam estes padres, ela considerada imprpria para o consumo humano. As substncias que indicam esta poluio por matria orgnica so compostos nitrogenados, oxignio consumido e cloretos. De acordo com Barros et al. (1995), o Sistema de Abastecimento de gua representa o "conjunto de obras, equipamentos e servios destinados ao abastecimento de gua potvel de uma comunidade para fins de consumo domstico, servios pblicos, consumo industrial e outros usos". A gua constitui elemento essencial vida. O homem necessita de gua de qualidade adequada e em quantidade suficiente para atender a suas necessidades, para proteo de sua sade e para propiciar o desenvolvimento econmico. Para o abastecimento de gua, a melhor sada a soluo coletiva, exceto no caso das comunidades rurais que se encontram muito afastadas. As partes do Sistema Pblico de gua so: captao; aduo (transporte); tratamento; reservao (armazenamento) e distribuio (LEAL, 2008). Portanto, um sistema de abastecimento de gua composto pelas seguintes unidades: Manancial: fonte de onde se retira a gua. Captao: conjunto de equipamentos e instalaes utilizado para a tomada de gua do manancial. Aduo: transporte da gua do manancial para a estao de tratamento de gua ou da gua tratada para a reservao. Tratamento: melhoria das caractersticas qualitativas da gua, dos pontos de vista fsico, qumico, bacteriolgico e organolptico, a fim de que se torne prpria para o consumo.