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DA PESQUISA
EM JORNALISMO
AGENDA, PROCESSOS PRODUTIVOS
E ATORES SOCIAIS
CINTIA XAVIER, FELIPE SIMO PONTES E
CARLOS WILLIANS JAQUES MORAIS (ORG.)
srie referncia
coleo
EDITORA ESTDIO TEXTO Conselho Editorial
Dra. Anelize Manuela Bahniuk Rumbelsperger (UFPR)
Diretora Ms. Antonio Jos dos Santos (IST/SOCIESC)
Josiane Blonski Esp. Carlos Mendes Fontes Neto (UEPG)
Dr. Cezar Augusto Carneiro Benevides (UFMS)
Editora-chefe Dr. Edson Armando Silva (UEPG)
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Editora Estdio Texto
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Superviso Editorial
Josiane Blonski
ISBN: 978-85-67798-51-6
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SUMRIO
07 Prefcio
Antonio Fausto Neto
11 Apresentao
15 Parte 1 Metodologia
71 Parte 2 Perspectivas
INTRODUO
Assessorar auxiliar tecnicamente, com base em conhecimen-
tos especializados, dizem os dicionrios. No caso da assessoria de im-
prensa (AI), significa dar assistncia profissional numa rea especfica,
a da relao do assessorado (pessoa ou organizao) com a imprensa
e da imprensa com a fonte. Esta definio ampla faz parte do corpus
terico que fundamenta o exerccio da assessoria de imprensa desde o
seu surgimento, no incio do sculo XX. Mas as teorias so construes,
feitas a partir de abstraes, ou seja, baseadas no foco em alguns as- 73
pectos do objeto em detrimento de outros.
Isso significa, tal como explicado nos tratados de epistemologia,
4. O corte no nmero de jornalistas contratados tem sido constatado por vrias pesquisas. Conferir,
entre outras, State of the News Media 2014, Pew Research Centers Disponvel em: <http://www.
journalism.org/packages/state-of-the-news-media-2014/ >. Acesso em: 03 Mar. 2015
o manual tem o mrito de apontar, como tendncia para o futuro, a pu-
blicao de contedo diretamente para a sociedade, mas fica a lacuna
quanto ao carter desta produo jornalstica includa nas atribuies
da assessoria.
No ponto sobre reas de atuao, esta produo aparece destaca-
da como uma das responsabilidades da Assessoria de Imprensa no item
edio de jornais, revistas, sites de notcia e material jornalstico para
vdeos (p. 10). Aqui, os veculos podem ser entendidos como house
organs rgos da casa, isto , veculos de comunicao institucional
destinados ao pblico interno, externo ou misto, que devem [...] pri-
vilegiar critrios jornalsticos, sem desconsiderar, no entanto, a valori-
zao do assessorado (FERRARETTO; FERRARETTO, 2009, p. 131, grifo
nosso). Mas tambm podem ser veculos prprios de comunicao de
massa, principalmente no caso dos sites de notcias, que tm sua pu-
blicao na web, e este suporte no permite o controle da circulao,
mixagem e reformatao dos contedos, j que o processo de comu-
nicao assume o carter de rede multidirecional compartilhada entre
emissores e receptores, como explica Castells (2009, p. 187-188) no
livro Comunicacin y poder.
A impreciso ou lacuna de definio, no que diz respeito produ- 79
o e publicao de material diretamente para a sociedade dentro de
parmetros jornalsticos, tem uma soluo, no entanto, em algumas
5. Com validade para o Brasil, cf. Cdigo de tica dos Profissionais de Relaes Pblicas, do
Conselho Federal dos Profissionais de Relaes Pblicas (CONFERP). Disponvel em: http://www.
conferp.org.br/?page_id=35 Acesso em: 06 Mar. 2015.
6. Cf. documento na ntegra disponvel em: http://www.fenaj.org.br/materia.php?id=1811 Acesso
em: 06 Mar. 2015.
7. Este o terceiro artigo do Cdigo da ANJ. Os dois primeiros so: Manter sua independncia e
Sustentar a liberdade de expresso, o funcionamento sem restries imprensa e o livre exerccio
da profisso. Disponvel em: http://www.anj.org.br/codigo-de-etica-e-autorregulamentacao
Acesso em: 02 Mar. 2015.
Mas e quando a assessoria de comunicao/imprensa passa a pro-
duzir e publicar diretamente para a sociedade, em veculos prprios,
com alcance de massas, como prtica cada vez mais frequente com
o uso das tecnologias digitais de rede? E quando a imprensa passa a,
cada vez mais, com os cortes no nmero de profissionais nas redaes,
operar editorias inteiras apenas com a reproduo integral de mate-
rial proveniente das assessorias? No seria possvel pensar num campo
hbrido, que rene as caractersticas das duas reas: assessoria de im-
prensa e jornalismo?
Este o imbrglio terico chamado de jornalismo da fonte, que
responde sim pergunta, desde que se possa assumir o compromisso
com o interesse pblico, pois a palavra jornalismo o substantivo da
expresso. E isto possvel se a nova habilitao seguir os princpios
e mtodos da comunicao pblica. Jorge Duarte (2009, p. 59) explica
que a atuao em comunicao pblica exige:
(a) privilegiar o interesse pblico em relao ao interesse individual
ou corporativo; (b) centralizar o processo no cidado; (c) tratar co-
municao como um processo mais amplo do que informao; (d)
adaptao dos instrumentos s necessidades, possibilidades e inte-
82 resses dos pblicos; (e) assumir a complexidade da comunicao,
tratando-a como um todo uno.
8. O interesse geral, ou o que Rousseau chamou de vontade geral, visa ao bem comum, sendo
inerente ao povo, que concebido como coletivo de cidados; ao contrrio da vontade de
todos, que se define como a soma das vontades particulares e est ligada ao interesse privado.
De acordo com Rousseau, por meio do contrato social, a sociedade se organiza no como um
aglomerado de indivduos, mas como uma associao de cidados (ROUSSEAU, 1973, p. 41-53).
forma, os rgos pblicos utilizam a comunicao para inserir o cidado
no contexto poltico-econmico tanto das cidades, como do estado ou
mesmo da federao. O art. 48 da Lei Complementar n. 101/2000 (Lei
de Responsabilidade Fiscal), que trata da divulgao, inclusive em meio
eletrnico, da gesto fiscal do poder pblico determina que:
Art. 48. So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos
quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de
acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramen-
trias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Re-
latrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto
Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos (BRASIL, 2000).
9. Atores sociais so entendidos aqui como sujeitos coletivos ou individuais (pessoa, grupo,
organizao ou instituio), ou seja, aqueles que agem, e no na concepo dramatrgica, que
remete representao de papis, personagens e cenrios.
pelo menos de grupos especficos. Sendo assim, o pesquisador aponta
que o jornalismo clssico no responde as demandas de informao,
nem representa de forma equilibrada a pluralidade de interesses da
sociedade brasileira. Ele questiona os critrios de noticiabilidade e co-
menta que os profissionais de jornalismo que trabalham na fonte apre-
sentam um grande descontentamento com a agenda miditica e que,
para resguardar o interesse pblico, veem nos meios prprios da fonte
a possibilidade de democratizar a informao, colocando-a disponvel
a todos.
O descontentamento com o critrio de seleo ou excluso pra-
ticado em especial com a abordagem (no) concedida aos temas de
seus interesses tanto sob o aspecto quantitativo quanto o qualita-
tivo incita o desejo de alterar tal realidade. Um novo padro de cons-
truo da agenda miditica pode ser fruto da utilizao de tticas de
interferncia na construo da informao; ou de forma mais radi-
cal, falando-se diretamente opinio pblica. Contorna-se, assim, a
imprensa e seus filtros para construir um espao miditico prprio.
(SANTANNA, 2009, p. 212).
10. Termo utilizado desde 2005, quando Tim OReilly, em seu artigo O que Web 2.0: padres
de design e modelos de negcios para a nova gerao de software, definiu o novo momento em
que a web funciona como uma plataforma para interao entre os usurios. Cf. Communications
& Strategies, N. 1, p. 17, First Quarter. 2007. Disponvel em: http://papers.ssrn.com/sol3/Papers.
cfm?abstract_id=1008839
restando apenas seis temas distintos usados pelo peridico (22%).11
J a Folha de Londrina publicou 11 vezes assuntos relacionados com a
Alep e repetiu somente o tema da CPI do Pedgio, as dez matrias res-
tantes foram sobre outros temas, nove deles pautados pela Assembleia
(33%).12
CONSIDERAES FINAIS
11. A Gazeta do Povo publicou ainda sobre dois temas no pautados pela assessoria de imprensa
da Casa, um sobre os trotes telefnicos e o outro sobre os horrios de funcionamento da Casa em
dias de jogos da Copa do Mundo, aprovado em requerimento e divulgado anteriormente.
12. Exceto o assunto do trote telefnico que vazou de outra fonte.
13. H uma incompatibilidade entre o termo conceitual assessoria e os princpios da comunicao
pblica, no caso dos rgos pblicos, devido ao que estabelece a Lei de Responsabilidade
Fiscal e a Lei do Acesso Informao, pois, neste caso, prevalece o interesse pblico, no o dos
governantes, ou dirigentes de instituies/instncias do poder pblico (Executivo, Legislativo,
Judicirio, incluindo todos os nveis da administrao direta e indireta).
Como explica Littlejohn (1982, p. 21), o processo de conceituali-
zar consiste, basicamente, no agrupamento de coisas e eventos em
categorias, de acordo com as caractersticas comuns observadas. No
caso aqui analisado, do jornalismo da fonte, s a produo e anlise de
dados empricos coletados na observao das atividades desenvolvidas
pelos profissionais responsveis pelos veculos prprios das fontes
que poder resultar na definio de caractersticas e elaborao de ca-
tegorias que comporo o campo de significao dos conceitos.
A incluso do jornalismo da fonte altera tambm as relaes entre
os conceitos que compem a teoria. Estas relaes, segundo Littlejohn
(1982, p. 22), so de suposio, hiptese, enunciados de fato e leis.
por meio da anlise da lgica interna da teoria e do modelo visando a
identificar as suposies (pressupostos implcitos), assim como da veri-
ficao de hipteses atravs da apresentao de evidncias levantadas
na pesquisa de campo, que se pode chegar aos fatos e formulao de
leis - um agrupamento geral de fatos constitui uma lei.
A pertinncia da hiptese de que uma parte do trabalho dos cha-
mados assessores de imprensa se constitui, atualmente, por atividades
tpicas de produo jornalstica precisa ser verificada e comprovada por
dados empricos. Feito isso, a hiptese se torna um fato que, juntamen- 89
te com outros fatos (entre os quais, por exemplo, que os veculos pr-
prios das fontes conseguem fazer alguma diferena na informao dos
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