Agroecologia e SSAN PDF

Soberania e Segurana Alimentar
na Construo da Agroecologia
Sistematizao de Experincias
Grupo de Trabalho em Soberania e Segurana Alimentar da

Articulao Nacional de Agroecologia
- GT SSA/ANA -
1a Edio
- Rio de Janeiro -
2010
Produo:
GT SSA/ANA - Grupo de Trabalho em Soberania e Segurana Alimentar da
Articulao Nacional de Agroecologia
Organizadores:
Maria Emilia Lisboa Pacheco
Vanessa Schotz
Silvia do Amaral Rigon
Julian Perez Cassarino
Carlos Eduardo Leite
Publicao:
FASE - Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional
Projeto grfico:
I Graficci
Diagramao:
Amanda Borghetti
Organizaes que compem o GT SSA/ANA:
ASSEMA
CAATINGA
FASE-MT
CASA DA MULHER DO NORDESTE
SASOP
REDE MG
AOPA
CETAP ADATABI
FASE NACIONAL
AS-PTA PARABA
CAASP/ASA Paraba
CAA Montes Claros
Centro Sabi
Frum Estadual de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel FESANS-RS
Frum Estadual de Segurana Alimentar e Nutricional FESAN-PR
Plo Sindical e de Organizaes da Agricultura Familiar da Borborema - Paraba
Movimento de Mulheres Camponesas MMC
CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA-FONTE
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ
S659
Soberania e segurana alimentar na construo da agroecologia : sistematizao de experincias / [organizao Silvia do

Amaral Rigon... et al.] ; Grupo de Trabalho em Soberania e Segurana Alimentar da Articulao Nacional de Agroecologia - GT SSA/
ANA. - 1.ed. - Rio de Janeiro : FASE, 2010.
il.
Inclui bibliografia
ISBN 978-85-86471-57-5
1. Ecologia agrcola. 2. Abastecimento de alimentos - Brasil. 3. Poltica alimentar - Brasil. 4. Assistncia alimentar - Brasil. I.
Rigon, Silvia do Amaral. II. Articulao Nacional de Agroecologia (Brasil). Grupo de Trabalho em Soberania e Segurana Alimentar. III.
Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional.
10-2880. CDD: 630.277

CDU: 631.95
21.06.10 29.06.10 019866

SUMRIO
Apresentao .................................................................................................. 5
PARTE I Soberania e Segurana alimentar na construo da

Agroecologia: a sistematizao de experincias
Captulo 1 Documento-Base GT SSA ............................................................ 9
Captulo 2 SAN e intercmbio de saberes ambientais sobre cerrado entre

comunidades rurais do sudoeste do Mato Grosso .......................................... 16
Captulo 3 Experincia da Lagoa do Pau Ferro Ouricuri/PE: valorizando as

sementes, plantas da caatinga e produo agroecolgica no processamento
da multimistura .............................................................................................. 20
Captulo 4 ECOTERRA - Associao Regional de Cooperativas e Agroecologia 24
Captulo 5 Estratgias de Segurana alimentar e Nutricional nos Babauais

do Mdio Mearim ........................................................................................... 27
Captulo 6 O arredor de casa experincias com quintais produtivos ...... 33
Captulo 7 Produzindo alimentos e gerando renda no semirido Uma

experincia em quintais produtivos ................................................................ 45
Captulo 8 Estratgia de Segurana Alimentar e Nutricional na Promoo da

Agricultura Familiar Agroecolgica na regio de Juazeiro/Sobradinho ........... 50
Captulo 9 Agricultura Urbana e Segurana Alimentar e Nutricional ............ 65
PARTE II A construo de conceitos a partir das prticas
Captulo 10 - Relatrio Analtico das Experincias Sistematizadas ................. 71
1 As vrias dimenses do tema ................................................................ 71
2 Sistematizao das experincias ........................................................... 72
2.1 Metodologia utilizada no processo de sistematizao das

experincias em Soberania e Segurana Alimentar e Agroecologia ........ 72
2.2 Determinantes da insegurana alimentar ...................................... 72
2.3 Conceito de soberania e segurana alimentar considerado pelos

agricultores ecologistas .......................................................................... 75
2.4 Estratgias de SSAN identificadas nas experincias ........................ 76
2.5 Dimenses da SSA na Agroecologia identificadas nas experincias 82
3 Metodologias para realizao do trabalho de construo da soberania e

segurana alimentar em nvel local e regional ............................................ 86
3.1 Promoo da agroecologia ............................................................ 86
3.2 Fortalecimento do papel da mulher ............................................... 86
3.3 Organizao e empoderamento econmico e poltico das famlias 86
3.4 Resgate da cidadania dos agricultores e agricultoras e de seu

protagonismo ........................................................................................ 87
4 Principais Avanos e Lies Aprendidas ................................................. 88
Captulo 11 - Relatrio do Seminrio Segurana e Soberania Alimentar na

Construo da Agroecologia II ENA ............................................................ 92
1 Relatrio descritivo .............................................................................. 92
2 Sntese dos Debates Contribuies para o Documento Poltico do

II Encontro Nacional de Agroecologia ....................................................... 94
Soberania e Segurana Alimentar na Construo da Agroecologia
Apresentao
A construo de prticas e estratgias que permitam a garantia de uma alimen-

tao adequada e saudvel de forma justa e solidria para a humanidade tm sido
um desafio permanente no caminho das organizaes e movimentos sociais.
O alimento, como um dos principais mediadores da relao do ser humano com
a natureza, agrega dimenses que vo muito alm de um produzir para comer. A
primeira questo a ser levantada produzir como? Que relaes estabelecemos com
a natureza neste processo de produo de alimentos?
Incutida em nossas mentes por governos, mdia, grandes empresas, a agricul-
tura industrial, baseada na monocultura e no uso de pesado maquinrio, sementes
melhoradas, insumos qumicos, agrotxicos e hoje com a transgenia, pareceria ser
o nico caminho para garantir grandes colheitas para uma humanidade de bocas
famintas.
Passados mais de 40 anos de Revoluo Verde, a tmida reduo (em percen-
tuais, porm no em nmeros absolutos) dos nmeros da fome no mundo, beira a
indignao. Milhes de hectares de floresta nativa devastados para serem substi-
tudos por monoculturas em larga escala, solos degradados, guas contaminadas,
poluio atmosfrica, alimentos intoxicados e de baixssima qualidade nutricional e
centenas de milhes de famlias expulsas do campo, oprimidas pela falta de mo de
obra, pelos baixos rendimentos de uma agricultura voltada para o latifndio, pelo
comprometimento de sua sade; tm sido os resultados que colhemos desta grande
promessa.
Culturas vm se perdendo, desde seus hbitos alimentares at sua materialida-
de representada por uma agrobiodiversidade incomensurvel, fruto de milhares de
anos de saberes desenvolvidos e acumulados, hoje, quando ainda vigentes, postos
ao servio do mercado tal qual pea de museu ou curiosidade folclrica.
No sem efeito, todo processo hegemnico, que impem domnios, delimita
fronteiras e oprime sociedades, gera resistncias e desta construo que falaremos
nestas prximas pginas.
do sentido utpico que representa construir alternativas a valores, concei-
tos e princpios que parecem dados e consolidados na sociedade, que se buscaram
resgatar entre as vrias experincias conduzidas por associaes e cooperativas de
base, movimentos sociais e ONGs, que apontassem caminhos para a construo da
soberania e segurana alimentar a partir da prtica da agroecologia em suas diversas
dimenses.
Assim, visando a estruturao de um debate qualificado e que partisse da re-
alidade concreta das famlias agricultoras/camponesas e consumidoras, que se
estruturou o Grupo de Trabalho em Soberania e Segurana Alimentar (GT-SSA) da
Articulao Nacional de Agroecologia (ANA), a partir do qual se debateu quais as
dimenses articuladoras da agroecologia e da soberania e segurana alimentar e de
que forma estas dimenses se estabelecem na prtica das experincias.
Da discusso coletiva selecionaram-se oito experincias distribudas nas cinco
regies do pas (Fase-MT, Assema-MA, Casa da Mulher do NE-PE, Ecoterra-RS, Caa-
tinga-PE, Rede-MG, Plo Borborema-PB, Sasop-BA), que foram sistematizadas por
5
representantes das organizaes de base e de assessoria a partir de um roteiro ni-

co proposto pelo GT-SSA. Desta sistematizao realizou-se um intenso trabalho de
articulao de prticas, estratgias e conceitos, elaborado pela profa. Silvia Rigon
(UFPR), que juntamente ao relato das experincias subsidiaram a realizao do semi-
nrio de Soberania e Segurana Alimentar do II Encontro Nacional de Agroecologia,
realizado em junho de 2006 em Recife-PE, contando com a participao de mais de
250 pessoas (1200 em todo o encontro) em sua grande maioria agricultores, mas
tambm tcnicos, professores, consumidores e representantes de governo e outras
organizaes.
A presente publicao busca ser uma breve fotografia deste rico processo de
sistematizao, debate, desconstruo e construo de conceitos; processo que se
perenizou e hoje se reflete na ao do GT-SSA, que tm levado as dimenses articu-
ladoras da agroecologia, soberania e segurana alimentar para o debate pblico da
construo de polticas pblicas, participao nas conferncias de SAN e no inter-
cmbio e dilogo de saberes.
desta forma que dia aps dia, as experincias resistem e apontam caminhos,
semeando espaos de esperana e solidariedade, permanentemente fertilizados pe-
los dilogo e intercmbio de saberes entre agricultores, destes com seus pares urba-
nos, com o conhecimento acadmico, enfim, o que se busca demonstrar que num
mundo onde a perversidade da fome, a inconseqncia da degradao ambiental e a
violao da dignidade humana so constantes, possvel cultivar novos valores e no-
vas prticas, que gerem autonomia e emancipao social, que estabeleam relaes
harmoniosas do ser humano com seu meio e que nos permitam sentar-nos todos a
mesa para partilhar de alimentos carregados de vitalidade, histria e justia.
6
PARTE I
Soberania e Segurana Alimentar na Construo da
Agroecologia: a sistematizao de experincias
Captulo 1
Documento base sobre
Soberania e Segurana Alimentar
GT SSA - ANA
Carlos Eduardo Leite1
Julian Perez1
Maria Emlia Lisboa Pacheco1
Vanessa Schotz1
1. Introduo
Este documento tem os objetivos de socializar as primeiras reflexes sobre o
tema na ANA, contribuir para a sistematizao de experincias e apresentar a meto-
dologia do Seminrio Segurana e Soberania Alimentar a realizar-se durante o II ENA,
em Recife no perodo de 2 a 6 de junho de 2006.
No I ENA, o tema da Segurana e Soberania Alimentar foi tratado de forma
tranversal. Entendendo que a concepo e a prtica dos princpios agroecolgicos in-
tegram a estratgia de segurana e soberania alimentar, optou-se por dar-lhe maior
relevncia como tema mobilizador no II ENA e simultaneamente mantendo-o como
tema transversal.
Olhando a riqueza das experincias e considerando-as como o centro da refle-
xo sobre o tema na ANA e no II ENA, a Comisso de Segurana e Soberania Alimen-
tar reuniu, em Belo Horizonte nos dias 6 e 7 de abril, um conjunto de organizaes
que tem incorporado sua interveno diversas aes integradoras de Segurana
Alimentar como estratgia de fortalecimento do desenvolvimento agroecolgico.
Apresentaram suas experincias as seguintes organizaes das 5 grandes regi-
es do pas: o Polo Sindical de Borborema , a ASA Paraba, o SASOP, o Caatinga e o
Sabi pelo Nordeste; o CAA Montes Claros e a Rede Intercmbio pelo Sudeste; a
Assema pela Amaznia; a Rede Ecovida pelo Sul e a Fase- Mato Grosso pelo Centro-
Oeste.
No plano das polticas governamentais, a partir de 2003, este tema passou a ser
pautado por duas vertentes para sociedade brasileira, sobretudo para sociedade civil
organizada. A primeira busca construir de forma participativa uma Poltica Nacional
de Segurana Alimentar e Nutricional, valorizando programas de carter estruturan-
te desta poltica, como o Programa de Aquisio de Alimentos. Contraditoriamente,
outra vertente coloca-nos diante de decises polticas que comprometem os princ-
pios da Soberania Alimentar e do Direito Humano a Alimentao. So exemplos: a
liberao dos transgnicos e a fragilizao do processo de Reforma Agrria.
Vrias experincias tm mostrado que o tema da Segurana Alimentar mais do
que transversal, perpassando diferentes temas identificados como mobilizadores no
processo preparatrio do II ENA, evidenciado como tema agregador e sistematiza-
dor das experincias. H um evidente encadeamento entre as aes que viabilizam
1 Membros do Comit Animador do GT SSA
9
a produo de alimentos, desde o resgate de sementes, o uso da gua e a diversi-

ficao dos sistemas agrcolas, com aes voltadas para a valorizao da produo
para o auto-consumo, o resgate de culturas alimentares, a melhoria da sade, assim
como, aes que tratam o mercado a partir da tica dos consumidores, da valoriza-
o do alimento de qualidade e que influenciam as polticas pblicas.
Nasce desta leitura sobre o tema, uma primeira pergunta estimuladora do de-
bate: Em que medida as aes da Segurana Alimentar so estruturadoras dos siste-
mas agroecolgicos e dos processos sociais a eles interligados?
Um olhar mais amplo para as experincias, que vai alm da anlise da sus-
tentabilidade scio ambiental e econmica dos sistemas agroecolgicos, ressalta e
re-significa as relaes sociais de gnero e mais especificamente o papel da mulher
como construtora da agricultura, principalmente quanto se parte das estratgias de
Segurana Alimentar para analisar o conjunto da produo familiar (diviso do tra-
balho, relao produo e reproduo) e suas relaes sociais.
Um outro elemento que merece destaque no conjunto das experincias a
percepo de que processos organizativos so constitutivos das estratgias de Segu-
rana Alimentar, garantindo-lhes continuidade e sustentabilidade. Neste contexto,
destacam-se redes de agricultores e agricultoras que disseminam experincias de
resgate e multiplicao de sementes; comisses regionais de segurana alimentar/
sade e alimentao que animam as dinmicas locais e regionais e promovem o
debate e o enraizamento da temtica nos programas de desenvolvimento rural nos
diferentes agroecossitemas dos diferentes biomas e territrios no plano nacional.
2. As vrias dimenses do tema

No debate foram destacadas algumas dimenses que compem o conjunto das
estratgicas de segurana alimentar.
2.1. Diversificao da produo de alimentos e Agrobiodiversidade

Os sistemas de produo agroecolgica e particularmente os sistemas agro-
florestais so potencializadores da biodiversidade e da diversidade de alimentos. Os
agricultores e agricultoras tm desenvolvido aes de intercmbio de recursos gen-
ticos e troca de sementes, assim como estimulado a produo de mudas de espcies
nativas. A valorizao dos alimentos regionais e do auto-consumo contribuem para
a conservao da biodiversidade e o resgate de cultivos alimentares locais. Dentro
dessa perspectiva de diversificao da alimentao e resgate do valor cultural do
alimento, algumas experincias tm trabalhado o beneficiamento de frutos e outros
alimentos do Cerrado, Caatinga e Amaznia, havendo um crescente aproveitamento
destes frutos.
2.2. Estabelecimento de novas relaes de mercado

A abordagem da Segurana Alimentar na comercializao dos produtos agro-
ecolgicos tem estimulado a mudana de foco das relaes de mercado, para alm
da dimenso econmica e estritamente monetrias para constituir-se, como as fei-
ras agroecolgicas, em espaos pedaggicos e de troca de conhecimentos, sobre-
10
tudo entre o rural e o urbano, propiciando uma relao direta entre produtor (a) e
consumidor(a). So crescentes os Espaos (PE) e Recantos Ecolgicos (RS) constru-
dos pelas organizaes de agricultores e movimentos sociais.
Tambm as experincias com os mercados institucionais, como veremos a se-
guir, proporcionam uma nova interao entre os produtores e os consumidores, prin-
cipalmente na alimentao escolar.
2.3. Resgate de culturas alimentares

As experincias de resgate de culturas e hbitos alimentares tm permitido uma
ampla participao de grupo de mulheres, o que vem estimulando a valorizao e
a intensificao do plantio e uso de alimentos tradicionalmente utilizados regional-
mente, assim como de plantas medicinais.
O resgate da cultura alimentar e do valor cultural do alimento configuram-se
como pilares de um novo modelo de agricultura baseado na diversidade da produ-
o e na valorizao do alimento limpo sem agrotxicos e livre de transgnicos.
As experincias das mulheres no beneficiamento de frutos do cerrado, da caa-
tinga e da Amaznia, por exemplo, tm resultado na mudana de sentidos que tradi-
cionalmente so atribudos aos alimentos regionais, valorizando-os e re-introduzin-
do-os no padro alimentar da famlia. Algumas experincias j apontam o impacto
dessas aes na melhoria do estado nutricional das crianas.
2.4. Educao alimentar e para o consumo

Vrias experincias tm desenvolvido aes no campo da educao para a pro-
duo e para o auto-consumo. So crescentes as aes estimuladoras da educao
alimentar para o auto-consumo. Agricultoras familiares e agroextrativistas tm tido
papel multiplicador de novos conhecimentos sobre alimentao, valorizando em al-
gumas experincias a dimenso nutricional dos alimentos, assim como a relao
entre sade e o consumo de alimentos sadios.
Algumas experincias desenvolvem, tambm, aes educativas voltadas para a
importncia do cultivo das plantas medicinais, inclusive na agricultura urbana, e seu
uso na alimentao e na cura das doenas.
2.5. Polticas Pblicas e mercados Institucionais

No plano das polticas pblicas destaca-se o Programa de Aquisio de Alimen-
tos associado ao Programa Nacional de Alimentao Escolar. Algumas experincias
demonstram a sinergia entre estes dois programas como potencializadores da pro-
duo agroecolgica local, da valorizao dos hbitos e alimentos regionais e da
maior qualidade da alimentao, no s das crianas, mas de toda a famlia.
O Programa Nacional da Alimentao Escolar o maior investimento pblico
em compra de alimentos e representa um grande potencial de se constituir em uma
poltica de segurana e soberania alimentar que garanta uma alimentao de maior
qualidade para as crianas, respeitando a diversidade e a cultura regional, e a aber-
tura desse grande mercado para a agricultura familiar local e agroecolgica.
O mercado institucional expressa-se como um mercado de direito para o seg-
mento da Agricultura Familiar que sempre protagonizou a produo de alimentos no
11
Brasil. H iniciativas do Programa de Aquisio de Alimentos, desde compra de pro-

dutos agroecolgicos a compra de sementes, que evidenciam suas potencialidades e
seu crescente enraizamento.
3. Orientao metodolgica para sistematizao das expe-

rincias
3.1. Critrios para definio das experincias
a) Experincias que se relacionam com as vrias dimenses (eixos) definidas
b) Experincias que apresentem a questo da Segurana Alimentar e Nutricio-
nal como eixo agregador
3.2. Procedimentos para sistematizao

O processo de sistematizao ser conduzido pelas prprias organizaes a
partir do roteiro orientador elaborado pela coordenao da Comisso de Segurana
e Soberania Alimentar.
A anlise das experincias sistematizadas ser feita por uma consultora para o
seminrio do referido tema no II ENA.
3.3. Roteiro de questes orientadoras das sistematizaes

1 Ttulo da Experincia
2 Entidades envolvidas (nome completo e sigla): descrever as entidades que
esto envolvidas no processo e fazer uma breve descrio de qual seu papel.
3 Municpio(s), micro-regio e Estado: localizar a experincia em termos
geogrficos, se possvel ilustrar com mapas ou outras informaes.
4 Em que contexto a experincia est inserida? Descrio das caractersticas
scio-econmicas, ambientais e culturais da regio. Quais as caractersticas das
comunidades onde o trabalho se desenvolve e seu entorno, em que ambiente
se encontram inseridas, contexto poltico e outras informaes que julgarem
importantes e que tem efeito na conduo da experinci a. Destacar quais as
ameaas promoo da segurana e soberania alimentar em mbito local/re-
gional.
5 Qual a concepo de segurana e soberania alimentar que as organizaes
que compe a experincia desenvolvem? Que compreenso possuem e como
fazem sua abordagem junto s comunidades onde atuam.
6 Quais dimenses da segurana e soberania alimentar a experincia desen-
volve? A partir das dimenses apontadas no texto base do GT, quais delas a ex-
perincia aborda com mais intensidade, como se realiza esta abordagem, quais
so os mtodos para desenvolver as aes. Apresentamos abaixo as dimenses
propostas e algumas questes especficas para cada uma:
12
6 1 Diversificao da produo de alimentos e Agrobiodiversidade

a) Quais estratgias de diversificao da produo, resgate e promoo
da agrobiodiversidade;
b) Qual o efeito destas estratgias na produo para autoconsumo
6 2 Estabelecimento de novas relaes de mercado
a) Qual a perspectiva de mercado que a experincia possui? (que merca-
dos acessa, qual a relao com consumidores, qual o pblico consumi-
dor, etc.);
b) Quais novas estratgias de relao com o mercado tm desenvolvido.
(novos espaos de comercializao, aproximao com a economia po-
pular solidria, popularizao do acesso ao produto ecolgico, etc)
c) Qual a capacidade de interveno/negociao dos grupos de
agricultore(a)s nos mercados que acessa/desenvolve?
6 3 Resgate de culturas alimentares
a) Que estratgias tm se desenvolvido para promoo do resgate da cul-
tura alimentar?
b) Qual o potencial para o desenvolvimento destas aes e a aceitao e
efeito destas nas comunidades.
6 4 Educao alimentar e para o consumo
a) Quais aes a experincia tem desenvolvido para promoo da educa-
o alimentar.
b) Qual abordagem e com que foco as aes tm se desenvolvido, desta-
cando o pblico a que se direciona.
6 5 Polticas Pblicas e mercados Institucionais
a) Quais polticas pblicas (nos trs nveis de governo) tm interferido nas
aes desenvolvidas pela experincia? Quais seus efeitos?
b) Quais mecanismos de acesso ao mercado institucional a experincia
tem acessado? Quais as dificuldades e aspectos positivos do acesso a
este mercado.
7 Quais as lies aprendidas. Que resultados tm colhido, qual avaliao do
processo e das estratgias utilizadas, o impacto nas comunidades, quais dificul-
dades encontradas (internas e externas ao processo).
8 Quais as perspectivas futuras. Quais os caminhos a seguir na experincia,
que utopias cultivam, quais objetivos a alcanar...
Aps o preenchimento do roteiro por representantes de instituies que rea-

lizam atividades no campo da soberania e segurana alimentar e na agroecologia
previamente identificadas e aqui j referidas os mesmos foram encaminhados a uma
13
sistematizadora que elaborou o relatrio apresentado neste documento. O seu con-

tedo foi tambm apresentado plenria do Seminrio de Soberania e Segurana
Alimentar do II ENA visando o debate sobre as questes levantadas.
3.4. Sistematizao das experincias

No quadro abaixo so identificadas as experincias que encaminharam seus
textos para sistematizao e apresentao no II ENA:
Quadro 1: Experincias sistematizadas
Entidade/Organizao Sigla Nome da experincia Regio
Associao em reas de ASSEMA Estratgias de Segurana Norte

Assentamento no Estado do Alimentar e Nutricional nos Pr-amaznia
Maranho Babauais do Mdio Mearim
Associao para o ADATABI/ Eco-Terra Associao Regional Sul

Desenvolvimento da CETAP de Cooperativas e Agroecologia Floresta de
Agroecologia nos municpios de Araucria
Trs Arroios, Aratiba, Barra do
Rio Azul e Itatiba do Sul/ Centro
de Tecnologias Alternativas
Populares
Casa da Mulher do Nordeste Casa da Produzindo alimentos e Nordeste

Comisso de Mulheres dos Mulher do gerando renda no semirido
Sindicatos dos Trabalhadores e Nordeste Uma experincia em quintais
Trabalhadoras Rurais produtivos
Centro de Assessoria e Apoio aos Caatinga Experincia da Lagoa do Pau Nordeste

Trabalhadores e Instituies Ferro Ouricuri/PE: valorizando
No-Governamentais Alternativas as sementes, plantas da caatinga
e produo agroecolgica no
processamento da multimistura
Federao de rgos para a FASE MT SAN e intercmbio de saberes Centro-Oeste

Assistncia Social e Educacional ambientais sobre cerrado entre (Cerrado)
Mato Grosso comunidades rurais do sudoeste
do Mato Grosso
Plo Sindical de Borborema P. S. O arredor de casa Nordeste

Borborema experincias com quintais
produtivos
Rede de Intercmbio de REDE-MG Agricultura Urbana e Segurana Sudeste

Tecnologias Alternativas Alimentar e Nutricional
Servio de Assessoria a SASOP Estratgia de Segurana Nordeste

Organizaes Populares Rurais Alimentar e Nutricional na
Promoo da Agricultura Familiar
Agroecolgica na regio de
Juazeiro/Sobradinho.
Associao dos Produtores APA - RO Grupos de Mulheres da APA Amaznia

Alternativos de Rondnia1 produzindo produtos alternativos
14
3.5. Metodologia do Seminrio Nacional (II ENA)
1 dia 04/06/06 15:00 s 18:00

O seminrio ter incio com uma mstica sobre o alimento. Aps a abertura, o
pblico ser dividido em trs grupos. Em cada grupo sero apresentadas 3 experin-
cias, perfazendo um total de 9 experincias. Cada experincia ter 30 minutos para
apresentao, seguida de debate.
2 dia 05/06/05 8:00 s 11:00

Os grupos iro se reunir em plenria. Os(as) relatores(as) dos grupos apresenta-
ro uma sntese dos debates e experincias do primeiro dia. Em seguida, ser apre-
sentada uma reflexo a partir da leitura das experincias e o debate em plenria. As
concluses e propostas integraro a Carta Poltica do II ENA.
1 A Associao dos Produtores Alternativos de Rondnia (APA) apresentou a sua experincia em seguran-
a alimentar no II ENA., mas o texto para sistematizao de sua experincia no foi encaminhado, no constando
portanto nesse documento.
15
Captulo 2
FASE-MT
Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional
Intercmbio de Saberes Ambientais sobre

o Bioma Cerrado para a Segurana Alimentar e
Nutricional de Comunidades Rurais
no Sudoeste Matogrossense
Sistematizador(a):
Ronaldo Santos de Freitas
FASE-MT
Entidades envolvidas
Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional FASE-MT a
entidade participa como animadora do comit gestor do projeto, liberao de
um tcnico de nvel superior para a organizao das oficinas e intercmbios
entre as comunidades, coleta e edio de vdeos sobre as atividades realizadas.
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Cceres coordena uma campanha
para a coleta e processamento de frutos de cumbaru, participa do comit
gestor e ministra oficinas terico-prticas sobre formas de uso do cumbaru
na alimentao.
Universidade do Estado de Mato Grosso UNEMAT - participa do comit
gestor do projeto e elabora os planos de manejo das espcies vegetais com
potencial alimentcio.
Comunidades participantes: Nossa Senhora da Guia, So Jos, Corixinha,
Roseli Nunes, Margarida Alves, So Fabiano, Bom Jardim e Guanandi par-
ticipam do projeto ativamente cerca de 20 pessoas de cada comunidade
sendo em sua maioria mulheres, algumas pessoas das comunidades atuam
como capacitadoras nas oficinas que so realizadas nas comunidades.
Localizao e contexto regional da experincia

O Estado de Mato Grosso est localizado na poro ocidental do Bioma Cer-
rado, seu territrio corresponde a 10,6% do territrio nacional. Em razo de sua
localizao estratgica, o Cerrado Matogrossense sofreu e sofre grandes impactos
scio-ambientais, devido poltica de colonizao adotada pelo Governo Federal a
partir de 1960 e da expanso da fronteira agrcola a partir da dcada de 1990 que
transformou imensas reas de cerrado em terras agricultveis.
A regio sudoeste do Mato Grosso est situada na rea de fronteira entre Brasil
com a Bolvia, estando compreendida no territrio da Amaznia Legal na plancie do
16
Pantanal Matogrossense, sendo banhada pelo rio Paraguai.

Na regio sudoeste de Mato Grosso a agricultura empresarial est ancorada
em duas grandes matrizes: a pecuria bovina e a cana de acar, produtos primrios
para exportao intensivamente incentivados pela poltica agrcola oficial. A agricul-
tura familiar, por sua vez, equilibra-se diante da falta absoluta de perspectivas e de
estmulo, apoiando-se apenas na produo de leiteira e lavouras para subsistncia e
para a comercializao da produo excedente. A pouca diversificao dos produtos,
tem comprometido o equilbrio ecolgico dos sistemas de produo, a sustentabili-
dade da unidade produtiva, a segurana alimentar e a permanncia das famlias dos
agricultores no campo.
O fato de grande parte da populao de Mato Grosso ser oriunda de outras
regies tem contribudo para a degradao acelerada da diversidade biolgica do
Cerrado, pois estas desconhecem a dinmica deste bioma, a composio e origem
dos elementos biticos e abiticos que o compe.
No entanto, no sudoeste mato-grossense, coexistindo com as populaes mi-
grantes existem as populaes tradicionais, que ao longo dos tempos acumularam
uma gama de saberes a cerca das propriedades medicinais e nutritivas da vegetao,
bem como a dinmica do Cerrado como um todo.
Dentre as possibilidades existentes para o aproveitamento alimentar atravs do
manejo sustentvel da diversidade vegetal do Cerrado na regio, destacam-se: Dip-
teryx alata Vog (cumbaru ou baru), Orbynia sp. (babau), Hymenaeae courbaril (Ja-
tob), Acrocomia aculeata (Macaba), no uso popular tambm destacamse outras
espcies utilizadas por moradores das comunidades tradicionais para fins medici-
nais como o caso de: Callistene fasciculata (faveiro), Stryphnodendron adstringens
(barbatimo) e Copaifera langsdorfii (copaba) e o Caryocar brasiliense (pequi), este
ltimo tambm utilizado na alimentao.
A regio tem sofrido uma grande presso sobre as espcies nativas devido ao
corte indiscriminado para a extrao da madeira e a introduo de pastagens. Isto
tambm influenciado pela falta de informaes sobre as propriedades alimentares
e nutricionais e da importncia da dinmica ambiental do Cerrado para a manuten-
o das condies edafoclimticas adequadas.
Concepo de Soberania e Segurana Alimentar da experincia

O conceito orientador de Segurana Alimentar e Nutricional adotado pelo co-
mit gestor do projeto o de que, a partir do aproveitamento da biodiversidade ali-
mentar do Cerrado, seja possvel contribuir com o acesso a uma alimentao saud-
vel de qualidade e em quantidade permanente e de baixo custo. Conseqentemente
busca-se influenciar a adoo de polticas pblicas que valorizem a alimentao a
partir de alimentos locais.
Relato da experincia e abordagem das dimenses da Soberania e

Segurana Alimentar e Nutricional
A anlise dos aspectos scio-culturais revela a diferena entre o saber popular
das comunidades rurais migrantes e das tradicionais. O projeto que est sendo de-
senvolvido na regio possui duas diretrizes principais: valorizar e trocar saberes entre
17
as comunidades e contribuir com a melhoria da segurana alimentar e nutricional

das famlias da regio.
Participam atualmente do projeto oito comunidades. Estas foram escolhidas de
acordo com o interesse e envolvimento no tema sobre o aproveitamento alimentar
dos frutos do Cerrado: Comunidades So Jos e Bom Jardim localizadas as margens
da MT-070 que liga Cceres a Cuiab na serra do Faco, composta por aproximada-
mente 90 famlias, Comunidade Corixinha localiza-se a sudoeste do municpio de
Cceres (a 70 Km do permetro urbano) prximo da fronteira com a Bolvia composta
por 47 famlias, Assentamento Margarida Alves e Roseli Nunes localizados no Muni-
cpio de Mirassol do Oeste, participam efetivamente do projeto 45 famlias dos dois
assentamentos, grande parte destas famlias que residem nessas comunidades so
migrantes de outros Estados da Federao.
Participam tambm do projeto 15 famlias das Comunidades Nossa Senhora da
Guia e 10 famlias da Comunidade Guanandi ambas situadas a aproximadamente 30
Km da sede do Municpio de Cceres, do Municpio de Porto Esperidio. Participam
ainda 19 famlias da Comunidade So Fabiano. Estas comunidades so consideradas
tradicionais, tendo em vista que a grande maioria de seus moradores est na rea h
mais de duas geraes.
O projeto em desenvolvimento permite que o conhecimento histrico das co-
munidades tradicionais acerca do uso alimentar e medicinal da biodiversidade do
Cerrado seja, disseminado a comunidades rurais migrantes de outros Estados.
O projeto envolve prioritariamente as mulheres das comunidades como uma
forma de valorizar seu trabalho, fazendo um contraponto invisibilidade e infe-
riorizao do trabalho das mulheres perante os homens e da sua importncia na
unidade produtiva familiar e comunitria.
Paralelo ao investimento na disseminao da importncia dos alimentos do Cer-
rado para a segurana alimentar e nutricional das comunidades tem-se estimulado
a organizao interna das comunidades para que as mesmas uma vez organizadas
possam iniciar atividades coletivas para gerao de renda a partir do processamento
de frutos do Cerrado.
No projeto, representantes de todas comunidades participantes so convida-
dos a visitar uma das comunidades envolvidas e l construdo de forma coletiva o
resgate dos saberes scio-ambientais presentes na comunidade. Estas atividades so
conhecidas como Oficinas Comunitrias, realizadas de forma terico-prticas, so
ministradas por tcnicos conjuntamente com comunitrios abordando a importncia
dos usos alimentares das espcies do Cerrado para a segurana alimentar e nutricio-
nal da comunidade, tcnicas de coleta e beneficiamento dos alimentos e as possveis
alternativas de gerao de renda para as famlias, atravs da comercializao destes
alimentos no comrcio local.
Utilizando-se esta metodologia dialgica onde o agricultor e agricultora parti-
cipa como sujeito informativo/educativo na demonstrao de tcnicas de aproveita-
mento e processamento dos frutos do Cerrado faz-se o resgate histrico da impor-
tncia que este alimento tem ou teve em geraes passadas. claramente perceptvel
que com este mtodo utilizado nas oficinas h uma desconstruo de que prticas
tradicionais de consumo de alimentos nativos do Cerrado so obsoletas.
Das oito comunidades onde o projeto desenvolvido duas possuem relaes
18
de comercializao de frutos do Cerrado. Na Comunidade Corixinha, na ltima safra

foram comercializados cerca de 8 toneladas de pequi, porm, de forma individual
para comerciantes intermedirios, que pagam preos nfimos para as famlias da co-
munidade. No entanto, aes de fortalecimento organizacional esto em andamen-
to para a adequao de um prdio existente na comunidade que passar a a partir
desta safra, passar a ser uma unidade de beneficiamento deste fruto e assim acessar
coletivamente os mercados locais principalmente o institucional.
No Assentamento Margarida Alves, o Grupo de Mulheres Margaridas, prota-
goniza o desenvolvimento do projeto. Este grupo foi criado por haver uma carncia
de atividades para as mulheres do assentamento, especialmente porque vrias delas
no tm suas origens ligadas vida no campo, alm do que no existem no assen-
tamento muitas opes de lazer e gerao de renda. Alm disso, foi constatada uma
concentrao de atividades decisrias nas mos dos homens, os quais concentravam
a renda da famlia. As mulheres estavam limitadas a atividades de cuidados com a
casa, do quintal, dos filhos e participavam de poucos espaos sociais.
Diante da necessidade de empoderamento das mulheres, de haver um espao
onde pudessem dialogar, produzir, contribuir com a sade do assentamento, e em
que fosse possvel gerar renda, foi criado o Grupo das Margaridas. Alm da realiza-
o de atividades para elucidar a importncia do trabalho feminino na consolidao
do assentamento, o Grupo das Margaridas, trabalha e um horto coletivo de plantas
medicinais e aromticas para abastecer o consumo do assentamento e despertar as-
sim na comunidade o debate sobre sade.
As Margaridas tambm beneficiam de forma coletiva farinha de babau, que
uma palmeira nativa do Cerrado que produz frutos ricos em protenas e minerais.
Esta produo utilizada para o autoconsumo do assentamento e o excedente
comercializado para a Pastoral da Sade de Cuiab, onde a farinha utilizada no
preparo de multimistura.
Ambas iniciativas mesmo que ainda em fase de estruturao esto articulando-
se com outros atores polticos da regio para acessarem polticas pblicas de abaste-
cimento agroalimentar, abastecendo desta forma escolas e hospitais da regio com
frutos do Cerrado.
O Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Cceres um dos grandes disseminadores
da importncia do consumo dos frutos do Cerrado para a segurana alimentar das comu-
nidades de toda a regio, desenvolvendo uma prtica incentivadora indita no Estado
do MT ao aceitar que os trabalhadores e trabalhadoras rurais paguem as contribuies
sindicais com 20 Kg de frutos de cumbaru por ms. O cumbaru beneficiado e comer-
cializado gerando recursos financeiros para a manuteno das atividades do Sindicato.
Lies aprendidas e perspectivas futuras

Com estas aes que esto sendo desenvolvidas no sudoeste matogrossense,
tem-se como resultante a valorizao do saber e da cultura regional, fortalecimento
das organizaes sociais locais, o aumento do dilogo destas com os atores polticos,
diminuio da insegurana alimentar atravs da utilizao dos frutos do Cerrado
para o autoconsumo, a valorizao do papel das mulheres trabalhadoras nas ativi-
dades produtivas, nos postos de deciso, no planejamento comunitrio e no manejo
dos agroecossistemas locais.
19
Captulo 3
CAATINGA
Centro de Assessoria e Apoio aos Trabalhadores e
Instituies No Governamentais Alternativas
Valorizando sementes, plantas da caatinga e

produo agroecolgica no processamento de
mistura nutricional: A Experincia da Lagoa do Pau
Ferro, Ouricuri-PE
CAATINGA (Centro de Assessoria e Apoio aos Trabalhadores e Institui-
es No Governamentais Alternativas): Desenvolve o papel de assessoria
para construo do conhecimento agroecologico e de convivncia com o
semi-rido.
Igreja Catlica - Pastoral da Criana: Incentivo a produo, distribuio e
consumo da massa multimistura para as crianas da comunidade.
Viso Mundial: Apoio financeiro aos agentes difusores atuou at
set/2005.
Associao Comunitria da Lagoa do Pau Ferro: Articulao e mobiliza-
o da comunidade a respeito do tema.
Escola Municipal So Luiz: Implementao na sua metodologia de ensino
da prtica do conhecer para conviver. Com aulas prticas e tericas sobre
agroecologia, segurana alimentar e convivncia com o semi-rido.
Agentes de Sade/Agentes Difusores: Orientao das famlias sobre sade
preventiva, e tratamento fototerpicos.

Municpio de Ouricuri PE. Micro Regio do Araripe Pernambucano, semi-rido
Brasileiro.
A micro-regio do Araripe uma das mais pobres de Pernambuco e a mais
distante da capital, Recife, cerca de 573,30 Km em mdia, ocupando uma rea de
35.994,3 quilmetros quadrados. A populao do Araripe da ordem de 276.970
habitantes dos quais 55,09%1 vivem diretamente no campo . O ndice de Desenvol-
vimento Humano - IDH de alguns dos municpios do Araripe so dos mais baixos da
1 Segundo Jos Eli da Veiga (2001), no Brasil, os habitantes das pequenas cidades (at 50 mil habitan-
tes) possuem estreita ligao com o campo e mesmo residindo nas sedes de distritos ou nas cidades continuam
exercendo atividades rurais. Considerando esta realidade, a populao que depende de atividades rurais aumenta
substancialmente a cifra acima fornecida tanto para a regio do Araripe como outras espalhadas pelo Nordeste.
No Brasil cerca de 4.485 municpios tem populao de at 50 mil habitantes.
20
zona semi-rida do Nordeste e do estado: Santa Filomena - 0.427; Santa Cruz 0.46;
Granito 0.475; Bodoc 0.496; Ouricuri 0.549; Araripina 0.565; Trindade
0.638. (Fonte: IPEA, Atlas de Desenvolvimento Humano, 2003).
Para todos os grupos familiares da regio, o acesso renda mnima altamente
problemtico; nos municpios do Araripe existe uma grande percentagem de pesso-
as que sobrevivem com rendimentos irrisrios e que dependem da transferncia de
renda atravs das polticas compensatrias. Para garantir segurana alimentar e de
renda, necessrio que os beneficirios tenham uma produo agrcola melhorada
e contnua e acesso aos mercados e ao crdito.

Em respeito segurana alimentar e nutricional, acredita-se que ela se realiza
quando as famlias tm acesso gua e aos alimentos em quantidade e qualida-
de, em todas as pocas do ano, tendo soberania para escolher o que vo plantar e
comer. O alimento (inclusive a gua) entendido como um direito bsico de todas
as pessoas, sendo isto maior e mais importante que o lucro advindo de sua venda
como produto. Assim, a viso de lucro e de comrcio no pode ser em detrimento da
garantia do direito humano das pessoas a uma alimentao saudvel. Para que seja
garantida a combinao da lgica econmica com a de segurana alimentar e nutri-
cional, necessrio que seja promovido um dilogo efetivo entre tais temticas.
So inmeros os fatores que interferem na situao alimentar e nutricional das
famlias sendo pontuados a seguir alguns deles:
Fatores polticos. Exemplificando: O governo federal, estadual e municipal
no tm uma poltica de segurana alimentar e nutricional integrada e que
considere as especificidades regionais. Por exemplo, a merenda escolar ,
em geral, constituda por alimentos de pouco valor nutritivo e no aproveita
os produtos locais.
Fatores psicolgicos e de formao de uma concepo de alimento apenas
como produto a ser consumido por quem tem dinheiro e status, em que
se cita o trabalho realizado pela mdia de divulgao de alimentos que pre-
gam a praticidade exigida mulher e ao homem modernos (hambrgueres,
sanduches, sopas rpidas, massas semi-prontas) e as bebidas que matam a
sede e fazem as pessoas felizes (refrigerantes, em especial a Coca-Cola).
Alm disso, podem existir fatores de desequilbrio de gnero, em que as mulhe-
res recebem menor quantidade de alimentos, ou o que sobra depois que os homens
e, em seguida, as crianas comeram.
Durante vrios anos, neste conjunto de organizaes, trabalhou-se a adaptao
e divulgao de tecnologias simplificadas que promovessem a melhoria da produo
agrcola e pecuria..
Estas organizaes tm em sua estrutura um sistema permanente de avaliao
da atuao, do trabalho desenvolvido pelas parcerias e da conjuntura rural em sua
rea de ao. Essa estrutura inclui: conversas com as famlias, relatrios feitos pelos
agentes difusores, reunies com os grupos beneficiados, reunies com as associa-
es de classe, reunies tcnicas, reunies dos conselhos, avaliaes trimestrais e
21
anuais, auditorias tcnicas e os diagnsticos participativos peridicos.

O CAATINGA, por exemplo, a partir dessa avaliao, colocou a comercializao
e a segurana alimentar e nutricional como focos centrais de sua estratgia de traba-
lho para os prximos anos. Essa deciso, portanto, foi resultado de um longo proces-
so de discusso/reflexo em que participaram as famlias agricultoras, representantes
das organizaes populares (sindicatos, associaes e grupos organizados) tcnicos
da instituio, assessores, tcnicos de outras instituies, agncias parceiras e avalia-
dores externos. Continua-se a trabalhar com as tecnologias alternativas e a melhoria
da produo, porm de um modo mais sistmico. Entende-se que a comercializao
um processo que tem sido motor do desenvolvimento nas comunidades.

Em 2004 com o apoio da Viso Mundial, o CAATINGA iniciou um processo de
acompanhamento s Comunidades de Lagoa do Pau Ferro e seus arredores. A co-
munidade juntamente com a Pastoral da Criana, Jovens Difusores (rapazes e moas
que faziam os acompanhamentos s crianas apadrinhadas pela Viso Mundial/CA-
ATINGA) e Escola Municipal trabalhou-se necessidades levantadas a partir de um
diagnstico inicial. Sendo a questo alimentar visualizada como foco de problemas
relacionados verminose e a dificuldades de viso. Apoiada pelos parceiros sociais,
o trabalho deu incio com processamento de uma mistura nutricional (multimistu-
ra) conseguida com produtos da prpria comunidade (farinha de milho, sementes
diversas, folhas desidratadas de moringa, etc.). Segundo Jos Aparecido Delmondes
(Cidinho) cerca de 200 famlias se envolveram no processo a partir das capacitaes
de convivncia com o semi-rido e de como a comunidade poderia produzir a mas-
sa, como usa-la, porque usa-la e o mais importante: saber o valor de cada produto
dentro da massa (o valor nutricional de cada ingrediente e o valor do alimento cul-
tivado agroecologicamente). Esse foi o principal diferencial para garantir a continui-
dade. A escola tambm teve um papel fundamental na construo do conhecimento
agroecolgico, na produo fitoterpica (sabonetes, xaropes e tinturas) e no reapro-
veitamento de materiais considerados como lixo (ex. garrafas de plstico) junto s
crianas, sendo elas multiplicadoras do seu aprendizado. Em 2006, parte das famlias
envolvidas inicialmente produz fitoterpicos e a multimistura para comercializao
(no Emprio Kahete) outras so consumidoras dos fitoterpicos e da massa como
parte da alimentao de seus filhos.
Estabelecimento de novas relaes de mercado

A massa multimistura, assim como os produtos fitoterpicos e o artesanato so
comercializados no emprio Kaeteh (local de vendas dos produtos da agricultura
familiar, localizada na cidade de Ouricuri e administrada por uma cooperativa de
produtores agroecolgicos - COOPEART). preciso ainda avanar na apresentao
dos produtos, e na valorizao dos mesmos do ponto de vista do valor cultural e
organizativo que os mesmos representam.
Um grande desafio colocado para a CAATINGA tem sido contribuir para o de-
senvolvimento econmico local articulado com a promoo do acesso das popu-
22
laes a direitos bsicos como a alimentao e a nutrio. A via trabalhada para

que sejam criadas condies que permitam s prprias populaes se organizarem e
buscarem por seus direitos tem sido a viabilizao, o aumento e a diversificao da
produo, com a finalidade de garantir produtos em quantidade e qualidade para
o consumo das famlias e para a comercializao, visando a gerao de renda. H
uma preocupao em utilizar prticas agrcolas no agressoras ao meio ambiente, na
perspectiva da agroecologia.
H um conjunto de aes voltadas para a comercializao de produtos agroe-
colgicos. Neste sentido trabalha-se para ampliar a base de produo, diversificao
e agregao de valor. Este processo est se dando atravs da COOPEAGRA Coo-
perativa de Produtores Agroecolgicos do Araripe e tem como foco principal criar
um mercado de produtos agroecolgicos nas feiras municipais e inserir produtos de
melhor qualidade nutricional nas compras institucionais, incluindo merenda escolar.

As famlias se envolveram no processo a partir de capacitaes de convivncia
com o semi-rido e produo agroecolgica de alimentos livres de agrotxicos e
mais nutritivos, onde tambm se aprendia como a comunidade poderia produzir a
massa, como us-la, porque us-la e o mais importante: saber o valor nutricional de
cada ingrediente dentro da massa e o que significaria isso para a manuteno da
sade da famlia. Esse foi o principal diferencial para garantir a continuidade. A esco-
la tambm teve um papel fundamental na construo do conhecimento agroecol-
gico, na produo fitoterpica (sabonetes, xaropes e tinturas) e no reaproveitamento
de materiais considerados como lixo (ex. garrafas pet).
As crianas so as multiplicadoras do seu aprendizado na comunidade e em sua
prpria casa. Em 2006, parte das famlias envolvidas inicialmente continua produzin-
do fitoterpicos e a multimistura para comercializao (no Emprio Kaeteh) outras
famlias esto aderindo idia, e alm da mudana de seus hbitos alimentares j
possvel ver a melhoria de sade nas crianas.
23
Captulo 4
ECOTERRA
Associao de Cooperao e Agroecologia ECOTERRA
Associao para o Desenvolvimento da Agroecologia Nos Municpios
de Trs Arroios, Aratiba, Barra do Rio Azul e Itatiba do Sul ADATABI;
Centro de Tecnologias Alternativas Populares CETAP;

Esta experincia est localizada em uma microrregio do Alto Uruguai Gacho
que compreende 5 municpios, Trs Arroios, Aratiba, Barra do Rio Azul, Itatiba do Sul,
municpios onde morram as famlias agricultoras e Erechim que o municpio onde se
situa a sede da associao para a comercializao direta dos produtos.
Microrregio do projeto
Nessa microrregio existe uma diferenciao entre os municpios no que diz
respeito ao meio fsico e a situao scio-econmica das famlias de agricultores.
Nos municpios de Aratiba, Barra do Rio Azul e Trs Arroios, a declividade dos ter-
renos acentuada, mas existem bastantes terrenos bons de menos declividade, com
solos de mdia fertilidade, mdia profundidade e pouco pedregosos, aptos aos culti-
vos anuais. Nestes municpios, as famlias tm um nvel econmico razovel por terem
acesso mais fcil aos mercados de produtos agrcolas e pecurias (devido presena de
estradas em melhores condies) e podem assim trabalhar sistemas de criaes semi-in-
tensivos a intensivos (sunos, aves e leite) alm dos cultivos de gros (milho, feijo, soja).
Em Itatiba do Sul, os terrenos so mais desgastados, em funo da declividade
mais acentuada, de quantidade maior de pedras, junto com um manejo mais inade-
quado, devido a uma presso antrpica maior e a prtica generalizada do duplo cultivo
em terras inadequadas. Este municpio tem maior dificuldade de acesso aos espaos de
comercializao, limitando a implementao de alternativas de criao, alm da pro-
duo de gros. Itatiba do Sul considerado um dos municpios mais pobres da regio.
Nesses municpios, as famlias contam em geral de 3 a 6 pessoas (muitas vezes
com crianas de baixa idade e/ou pessoas aposentados presentes junto com o casal
de agricultores ativos). O tamanho das propriedades mais ou menos regular, com
15 a 20 hectares disponveis por famlia (sendo 5 a 10 cultivados).
Como citado, na regio predomina a produo de gros e integraes de su-
nos, aves e mais recentemente gado leiteiro. Com essa cultura produtivista, com o
passar dos anos cada vez mais agricultores esto deixando o meio rural e indo para
as cidades na busca de uma vida melhor.
Ainda existe uma onda forte de que s a tecnificao total das propriedades
poder levar a viabilizao dos agricultores como por exemplo: - Integraes em so-
24
mente uma rea (hoje chamadas de parceria), aves sunos e leite, - Monocultivo de
gros altamente tcnificada(adubao qumica, sementes transgnicas...), sendo que
este sistema exclui completamente a produo da biodiversidade na propriedade, le-
vando os agricultores a no produzirem mais para sua auto sustentao alimentar, e
sim comprem de fora sua alimentao.
Existem na regio algumas entidades que h mais tempo esto buscando cons-
truir com agricultores familiares alternativas para a sustentao das famlias na roa,
sendo a ECOTERRA uma destas organizaes, j sendo fruto de um trabalho conjun-
to da ADATABI1, CETAP2 e CAPA3.
A ECOTERRA uma organizao sem fins lucrativos que foi construda com o
objetivo de promover a agroecologia na regio atravs do processo de comercializa-
o direta dos produtos ecolgicos das famlias que a compem. Este processo tem
trazido de volta para dentro das famlias o sentimento de ser agricultor novamente,
pois atravs de sua organizao promove a biodiversidade nas propriedades, fazen-
do com que os agricultores sintam a importncia da produo de seu alimento, sua
semente, sua adubao, do trabalho conjunto com a natureza e principalmente a
valorizao da famlia, da importncia e valorizao do trabalho de cada um.
O processo de organizao da ECOTERRA sempre levou em conta a participa-
o dos agricultores, respeitando as decises tomadas nos espaos construdos pela
organizao e isto faz com que a associao consiga superar as dificuldades que so
impostas para quem quer construir algo de novo e sustentvel.

Atuamos baseados na concepo de que segurana e soberania alimentar sig-
nifica que as famlias agricultoras e/ou comunidades rurais dependam muito pouco
de recursos de fora do local (propriedade, comunidade, municpio, micro regio)
para se manterem. Soberania e segurana alimentar passam antes de mais nada pelo
cuidado e valorizao dos recursos naturais (solo, gua, florestas...) e pela agrobio-
diversidade local.
Para tal atuamos junto s comunidades e grupos na perspectiva de desenvol-
vimento da agroecologia, tendo trs aspectos como sendo os centrais da nossa
atuao. Primeiro Valorizao, resgate e preservao da agrobiodiversidade local. Se-
gundo valorizao do trabalho e do papel da mulher trabalhadora rural e terceiro a
construo de espaos alternativos de comercializao, e estes por sua vez baseados
na idia da consolidao de circuitos de comercializao.

Diversificao da produo de alimentos e Agrobiodiversidade

Todas as famlias que fazem parte deste processo j haviam enfrentado algum
1 Associao para o Desenvolvimento da Agroecologia nos municpios de Trs Arroios, Aratiba, Barra do
Rio Azul e Itatiba do Sul.
2 Centro de Tecnologias Alternativas Populares
3 Centro de Apoio ao Pequeno Agricultor
25
problema de sade referente ao uso de qumicos, inviabilidade econmica por causa

do monocultivo e m alimentao. Desta forma realizou-se um processo de forma-
o que pudesse fazer com que as famlias refletissem na situao que elas estavam
vivendo, levando em conta, alimentao e sua origem, sistema de produo da pro-
priedade, a realidade econmica e o que leva a esta realidade e para quem os agri-
cultores estavam trabalhando. Este processo fez com que os agricultores refletissem
e se desafiassem a realizar mudanas em suas propriedades, buscando na agroecolo-
gia a sustentao e viabilidade das famlias, diversificando mais a produo baseada
em sementes crioulas, e produzindo alimentos mais diversificados e saudveis para
auto sustentao alimentar da famlia.

Todo o processo de trabalho com essas famlias agricultoras, desde, a forma-
o, experincias prticas, produo para auto sustentao alimentar, diversificao
das propriedades, foi um trabalho que tinha no seu horizonte a comercializao
diferenciada dos produtos oriundos destas famlias. Desta forma que foi criada a
associao regional ECOTERRA (Feira), atravs de grupos e famlias, que tinham to-
mado a deciso de fazer a converso das propriedades para a agroecologia. Ento
a comercializao dos produtos destas famlias se daria em uma feira regional de
comercializao de produtos ecolgicos associadas na rede Ecovida de Agroecologia.
Este processo coloca no caminho dos agricultores vrias dificuldades, que atravs da
organizao foram sendo ultrapassadas e aparecendo novos desafios.
Hoje a ECOTERRA avanou de uma feira por semana, para um espao dirio de
comercializao tendo a entrada de vrias outras famlias neste processo, tendo como
estratgia o aumento do nmero de famlias comercializando, para podermos a en-
to construirmos um planejamento de produo para cada famlia e a partir de ento
estabelecer o numero de espaos de comercializao que queremos e que sejam nos
bairros mais carentes de Erechim e Passo Fundo. Hoje a Ecoterra participa de uma
feira regional em Passo Fundo (Coonalter), feira diria em Erechim, 2 pequenas feiras
nos bairros de Erechim coordenadas por famlias do prprio bairro e mais 2 pontos
de comercializao diria em outros 2 bairros de Erechim tambm coordenadas pe-
las famlias do bairro, onde nestes pontos as famlias participantes tm influncia
direta nos espaos em que comercializam pois so espaos criados por elas mesmas.
Alm desta ligao com o pblico urbano nos pontos de venda, a Ecoterra est
executando um projeto do compra antecipada do Fome Zero, com 181 famlias
carentes ligadas a 5 entidades urbanas, onde a Ecoterra mantm uma relao mais
prxima realizando atividades conjuntas com estas famlias.
Resgate de culturas alimentares

Neste processo existem famlias de diversas etnias com diferentes hbitos alimen-
tares sendo que parte da cultura alimentar foi mantida durante todas estas mudanas,
mas com alimentos de fora da propriedade. O que vem acontecendo que com o tra-
balho de diversificao alimentar das propriedades se retoma a diversidade na mesa
com alimentos mais saudveis, e com certeza comea-se a consumir alguns alimen-
tos que j no eram mais consumidos e que hoje so produzidos nas propriedades.
26
Captulo 5
ASSEMA
Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho
Estratgias de Soberania e Segurana Alimentar e

Nutricional nos Babauais do Mdio Mearim
Sistematizadore(a)s:
Ronaldo Carneiro de Sousa1
Sebastiana Gomes Sirqueira2
ASSEMA - Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho

A ASSEMA - Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho,
fundada por lideranas sindicais e comunitrias, trabalhadores e trabalhadoras ru-
rais, mulheres quebradeiras de coco babau, uma organizao de natureza asso-
ciativista e cooperativista, formada por scios (as) individuais e coletivos (associa-
es de assentamentos, cooperativas, grupos comunitrios organizados, grupos e
associaes de mulheres, sindicatos, grupos associaes de jovens rurais e escolas
famlias agrcolas que utilizam a pedagogia da alternncia).
No final dos anos 80, aps um intenso e conflituoso perodo de resistncia que
as famlias sofreram para a reconquista das terras, surge a necessidade de criar uma
organizao com o objetivo de construir um processo organizativo de produo e
de comercializao diferenciados do que vinha sendo trabalhado at ento por essas
famlias. Faz-se necessrio lembrar que estas, encontravam-se desprovidas das aes
de polticas pblicas dos municpios, do estado e do governo federal.
A ausncia dessas polticas comprometia a qualidade de vida das comunidades
e causava uma forte ameaa segurana alimentar e nutricional das famlias que
passavam pelo doloroso processo dos conflitos agrrios na Regio do Mdio Mearim.
Dessa ausncia, surge ento a necessidade de garantir orientao tcnica qua-
lificada e gratuita, acesso a poltica de crditos subsidiados, capacitao em gesto
da produo e comercializao, planejamento dos projetos de assentamentos, bom
acesso entre as comunidades e as sedes de seus municpios, sade e educao para
o campo, eletrificao rural e gua potvel.
Nesse contexto fundada a ASSEMA, que direciona suas atividades para o de-
senvolvimento rural sustentvel, agricultura familiar, associativismo e cooperativis-
mo; atuando na Regio do Mdio Mearim Maranhense, mais precisamente nas reas
de assentamentos de reforma agrria, e assentamentos com outras caractersticas
prprias que ASSEMA considera como tal.
1 Tcnico em Agropecuria e Coordenador do Programa de Produo Agroextrativista da ASSEMA
2 Trabalhadora Rural, quebradeira de coco babau e presidente da COPPALJ, Cooperativa dos Pequenos
produtores Agroextrativistas de Lago do Junco - MA
27
Para isso, desenvolve suas atividades baseadas em 05 (cinco) programas de

trabalho: Produo Agroextrativista; Comercializao Solidria; Polticas Pblicas e
Desenvolvimento Local; Organizao de Mulheres Quebradeiras de Coco Babau e
Eixo da Juventude; Comunicao e Mobilizao de Recursos Locais.
Por intermdio desses programas, vm sendo construdas alternativas susten-
tveis de forma interativa e participativa nas comunidades/povoados rurais, propor-
cionando o fortalecimento das atividades da unidade familiar, bem como oferecendo
melhoria na qualidade de vida, combinando o aumento da produo e da renda,
conservando os recursos naturais, valorizando os espaos de interveno das mu-
lheres, buscando a equidade nas relaes e nas aes entre os homens e mulheres
agroextrativistas.
A ASSEMA vem ainda desenvolvendo estrategicamente um processo diversificado
de produo, combinado com a espcie da palmeira do coco babau Orbgnia fharellata,
pois esta espcie era, e ainda hoje, o recurso bsico na gerao de renda e principal-
mente na preparao dos alimentos das famlias que vivem nos campos desta regio.

O Sistema de Produo Agroextrativista trabalha com famlias em aes dire-
cionadas para a recuperao e conservao do solo, dos animais silvestres da regio,
das plantas nativas e adaptadas; na valorizao e otimizao da reserva legal e das
matas ciliares, respeitando as caractersticas da produo familiar, bem como, os
conhecimentos e saberes local, adicionando novas tcnicas e tecnologias experimen-
tadas; incentivando a combinao da palmeira de babau com as criaes de animais
(pequeno, mdio e grande porte), culturas anuais (arroz, milho, feijo e mandioca),
hortalias, espcies frutferas e madeireiras e ainda com plantas aromticas e medi-
cinais, objetivando o resgate e valorizao das sementes locais.
Nesta situao os insumos agroextrativistas vo gradativamente substituindo o
uso das queimadas descontroladas; de maquinrios pesados (trator), das sementes
hbridas; do capim brachiria (espcie brizantha) e dos agroqumicos.
Para as famlias agroextrativistas que fazem a ASSEMA, este sistema assim cons-
trudo, representa a garantia da soberania e da segurana alimentar e nutricional,
uma melhor conduo e manejo dos recursos naturais, sustentabilidade, com apro-
veitamento integral da produo familiar e a consolidao da conquista da terra.

O Programa de Produo Agroextrativista tem como objetivo principal, de-
senvolver alternativas econmicas para a produo familiar que seja sustentvel a
mdio e longo prazo, utilizando racionalmente os recursos naturais, com prticas
voltadas para os princpios agroecolgicos (scio-ambiental, econmico e cultural) e
orgnicos, visando diversificao da produo, bem como aumentando a produti-
vidade e fortalecendo as garantias da segurana alimentar e da reproduo familiar.
Para tanto tem aes direcionadas em sete municpios: Peritor, So Luis Gonzaga
do Maranho, Esperantinpolis, Lago dos Rodrigues, Lima Campos, Lago do Junco e
Capinzal do Norte.
28
Estrategicamente a organizao envolve diretamente outras organizaes lo-

cais, nas aes e nos processos de produo, de beneficiamento, de comercializao
e de gesto. E ainda realiza a seleo das famlias para a ampliao dos sistemas de
produo agroecolgica, conjuntamente com os (as) diretores (as) da ASSEMA e li-
deranas locais que coordenam todo o processo.
Uma das aes para o fortalecimento da garantia da soberania e segurana ali-
mentar e nutricional o cultivo orgnico de frutas tropicais com madeireiras nativas
combinada com a palmeira do coco babau. As frutas cultivadas so principalmente
o abacaxi, banana, jenipapo, cupuau, jaca e manga.
As famlias que trabalham com as roas orgnicas1, praticam a combinao de
arroz, milho, feijo e mandioca com a palmeira de babau e leguminosas. Estes pro-
dutos so comercializados nas prprias comunidades por meio das cantinas2.
Um outro espao de produo, especfico para o cultivo de plantas medici-
nais, a farmcia viva. Coordenado pelo Grupo de Mulheres realiza a manipulao
e preparao de remdios caseiros utilizados no tratamento de doenas humanas
mais comuns da regio, como verminoses, gripes, m digesto, escabiose de pele e
outras, evitando assim a compra de farmacoqumicos.
Ainda com o objetivo de fortalecer estratgias para a garantia da soberania e
segurana alimentar e nutricional das famlias, o Programa de Produo Agroextrati-
vista juntamente com o Programa de Polticas Pblicas por meio dos conselhos de
articulao regional3 implantou dois bancos comunitrios de sementes, localizados
nos municpios de Esperantinpolis e Lago do Junco, que funcionam na forma de
trocas e rotatividade de sementes, renovadas a cada ano, uma vez que as famlias
j resgataram variedades de sementes que estavam consideradas desaparecidas na
regio, como o caso da melancia caiana, do tomate corao de boi, rico em
vitamina C, e a semente do pepino caipira cultivado por geraes e que hoje se
encontra multiplicado por mais de cinqenta famlias. Esta poltica de resgate, da
conservao e da troca de sementes locais (crioulas) tem se fortalecido a cada ano
dentro de um processo participativo, produtivo e diversificado.
As quebradeiras de coco e agroextrativistas com jovens alunos e ex-alunos das
Escolas Famlias Agrcolas dos municpios de Capinzal do Norte, Lago do Junco e
So Luis Gonzaga do Maranho, desenvolvem aes produtivas com a utilizao de
crditos alternativos, fortalecendo assim, os meios de criao de pequenos e mdios
animais, a produo de hortalias e dos agroquintais.
A mobilizao e repasse dos recursos funcionam em forma de rotatividade,
onde a cada dois anos a famlia devolve o recurso corrigido, sendo ento repassado
para outras famlias que se encontram com propostas de melhoria na produo, j
avaliadas e aprovadas pelo grupo de estudo das quebradeiras de coco babau e pe-
los tcnicos (as) de Produo Agroextrativista.
1 Alternativa de produo em que as famlias trabalham com as sementes de culturais anuais do arroz,
milho, mandioca, feijo e leguminosas adubadeiras, combinadas palmeira do babau, sem a utilizao de fogo,
de agroqumicos, de adubos sintetizados e sem trator para o preparo da rea.
2 Pontos de venda, coordenado pela Cooperativa dos Pequenos Produtores Agroextrativistas de Lago do
Junco/COPPALJ, para trocas da amndoa do babau por mercadoria diversas e para compra e venda dos produ-
tos agrcolas locais.
3 Estes conselhos so formados por associaes comunitrias, scios individuais e coletivos, bem como
parceiros e lideranas da ASSEMA e que tem o papel de discutir demandas locais e definir estratgias de inter-
veno de polticas pblicas em escalas municipal, regional e estadual.
29
J com os programas de Comercializao Solidria/PCS e de Organizao de

Mulheres/POM, as aes so nos aspectos da organizao, gesto e processamento
dos produtos provenientes do sistema de produo agroextrativista, denominado
ncleos de produo e de processamento.
Ainda em parceria com as Cooperativas dos Pequenos Produtores Agroextrati-
vistas de Lago do Junco/COPPALJ e de Esperantinpolis/COPPAESP, a ASSEMA desen-
volve processos produtivos com dois ncleos:
a) processamento de leo: que extrado das amndoas do coco babau e ge-
renciado pela COPPALJ. Com a lei do livre acesso aos babauais (Lei Babau
Livre) do municpio de Lago do Junco e com os resultados positivos dos ser-
vios ambientais que as famlias esto garantindo no espao produtivo das
roas orgnicas, a COPPALJ conquista o selo orgnico para o leo, tornando-
o um produto diferenciado dos demais produzidos na regio, permitindo
assim um destaque no mercado nacional e internacional;
b) processamento de mesocarpo: coordenado e gerenciado pela COPPAESP,
tem a participao direta de quarenta mulheres, subdivididas em ncleos de
extrao em 04 comunidades. Neste processo, o coco antes de ser quebrado
para a extrao das amndoas, passa pelo primeiro estgio: retirada do me-
socarpo, em forma de flocos; em seguida transportado para unidade cen-
tral de processamento, localizada na sede do municpio de Esperantinpolis,
onde embalado no estgio de farinha. O produto comercializado, em
sua maior parte, na prpria regio por meio da venda direta para as escolas
pblicas municipais e estaduais, sendo utilizada na merenda escolar.

Ainda que adversidades como a eliminao dos babauais para implantao da
agricultura convencional e dificuldades no planejamento da propriedade impeam
maiores avanos, possvel alcanar resultados significativos que vem garantindo a
soberania e segurana alimentar e nutricional da agricultura familiar desta regio,
tais como:
O fortalecimento e ampliao da lei Babau Livre no processo participati-
vo e poltico, garantindo a conservao dos babauais, por meio da proibi-
o de queimadas, do uso de agrotxicos, alm de permitir o livre acesso s
propriedades privadas para a extrao das amndoas do coco babau;
Maior adeso do nmero de famlias agroextrativistas nas discusses e pro-
posies de polticas pblicas, bem como na temtica de gnero e gera-
o;
Os jovens com maior insero nas discusses tcnicas e polticas do agroex-
trativismo e cooperativismo, com grupos, j praticando a diversificao na
produo agroextrativista;
A conquista de novos mercados, bem como o fortalecimento do selo de
certificao orgnica, agregando maior valor ao produto (leo de babau) e
gerando aumento na renda das famlias;
30
A valorizao e fortalecimento dos conhecimentos locais e de prticas alter-

nativas;
O aumento do nmero de variedades resgatadas e multiplicadas pelas fam-
lias, garantindo maior diversidade de alimentos;
Um aumento significativo da produo orgnica de gros;
As famlias associadas diretamente ASSEMA, produzindo organicamente,
totalizando uma rea de 54,75 hectares com as culturas anuais de arroz, mi-
lho, feijo e mandioca; com fruticultura tropical: caju, abacaxi, banana, jaca
e cupuau; com rvores madeireiras nativas e outras essncias florestais;
Dificuldades e potencialidades
Mesmo com as conquistas com base na matriz agroecolgica, fatores limitantes
tem dificultado a reduo da insegurana alimentar, tais como:
A transio agroecolgica na regio tem se dado num ritmo de descom-
passo, em que um grande nmero de famlias encontra-se em fase inicial
de compreenso da transio, em relao a um pequeno percentual que se
encontra num nvel bem avanado na aplicao dos princpios agroecolgi-
cos;
As propriedades nos assentamentos so pequenas, em mdia 14 hectares, e
com a fertilidade laminar dos solos bem reduzida, desequilibrada em fsfo-
ro e com PH entre 4,5 e 5,0, nesse caso, a cultura do arroz que menos tem
se destacado no item produtividade dentre as demais culturas. Aliado a isso
ocorrem ainda as queimadas como o principal meio de produo;
A influncia negativa das secretarias de agricultura na distribuio de se-
mentes hbridas e imprprias para o sistema de produo agroextrativista;
O distanciamento dos centros acadmicos com a realidade local na extenso
e construo de pesquisas direcionadas para o campo da agroecologia.
A ASSEMA vem se fortalecendo e consolidando alternativas de produo agro-
extratvista, baseada nas seguintes potencialidades, para ampliao das estratgias
de soberania e segurana alimentar e nutricional:
A adeso de famlias num estgio de converso j adotando parte dos prin-
cpios agroecolgicos nas suas unidades de produo;
Os crditos alternativos e rotativos que tm proporcionado a insero parti-
cipativa de jovens e mulheres na produo agroextrativista proporcionando
o aumento da renda familiar;
O mercado para o leo certificado de babau que vem crescendo e propor-
cionando maior demanda;
O mesocarpo que vem atingindo novos mercados, como o da compra direta
para merenda escolar (Programa de Aquisio de Alimentos);
31
O aumento da diversificao da produo agroextrativista que tem propor-

cionado alimentos durante todo o ano;.
O Banco de Sementes que tem garantido o resgate e a multiplicao de va-
riedades locais;
A Lei do Babau Livre, como instrumento poltico que tem permitido a sensi-
bilizao de organizaes locais pblicas e civis para a conservao e o livre
acesso aos babauais;
A experincia apresentada fruto de 18 anos de trabalho e que vem sendo con-
solidada com recursos, em sua grande maioria, no governamentais, apresentando
resultados que tem garantido melhores nveis de segurana alimentar e nutricional,
bem como gerado renda para famlias inseridas nesta regio.
Por esse motivo as polticas pblicas precisam estar comprometidas e voltadas
para o fortalecimento de iniciativas de produo includentes como as que a ASSEMA
e muitas outras organizaes que trabalham com princpios agroecolgicos no Es-
tado do Maranho vem desenvolvendo. Aumentando de tal forma os desafios para
uma agricultura familiar fortalecida junto aos rgos pblicos municipais, estaduais
e federais inserindo oramentos para estimular, desenvolver e consolidar iniciativas
como esta aqui apresentada que vem garantindo maior qualidade e diversidade de
alimentos equilibrados na mesa das famlias dos trabalhadores e trabalhadoras rurais
e quebradeiras de coco.
Bibliografia Consultada:
ASSEMA, Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho. Pla-
no Trienal de 2006 a 2008 Pedreiras, 2005.
ASSEMA, Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho. Re-
latrio Institucional Pedreiras, 2006.
ASSEMA, Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho. Re-
latrio do Programa de Comercializao Solidria Pedreiras, 2006.
ASSEMA, Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho. Rela-
trio Anual do Programa de Produo Agroextrativista Pedreiras, 2007.
Contatos:
Telefone: (99) 36422061/ 2152
e-mail: assemaproducao@ig.com.br e gentedefibra@assema.org.br
32
Captulo 6
POLO SINDICAL DE BORBOREMA
A pamonhada na casa de Dona Nen:
agricultura familiar construindo a segurana
alimentar no semi-rido
Paula Almeida
Roberval Silva
Luciano Silveira
Marilene Melo
Ningum educa ningum.
Ningum educa a si mesmo.
As pessoas educam entre si, medializadas pelo mundo
Paulo Freire
Plo Sindical de Borborema

O modelo de desenvolvimento, historicamente proposto pelas elites do pas,
sempre se centrou na forte concentrao de renda e de recursos naturais. Essa opo
torna-se ainda mais visvel no campo, onde podemos observar que o acesso a terra
sempre foi monoplio de um pequeno grupo de pessoas.
Em meados da dcada de 1960, em nome da modernizao da agricultura, o
Estado ofereceu aos produtores rurais um farto volume de crditos subsidiados que,
no entanto, vinham intimamente atrelados ao uso de um pacote tecnolgico. Esse
pacote combinava o uso de sementes melhoradas ou hbridas com adubos qumicos
e venenos. Todos esses incentivos procuravam estimular principalmente as culturas
de exportao como a cana, o caf e a soja, ou seja, desta forma incentivavam tam-
bm a monocultura e, portanto, os grandes latifndios.
A chamada modernizao da agricultura gerou inmeras e profundas conse-
qncias aos trabalhadores e trabalhadoras rurais. Nessa poca, quase que desapa-
receu os sistemas de parcerias, os moradores de fazendas e os regimes de meia. A
mo-de-obra agrcola foi substituda por mquinas e as culturas alimentares (milho,
feijo, fava e outros) pelas culturas de exportao.
O dinheiro fcil e barato oferecido pelo governo estimulou ainda mais a con-
centrao de terras, atingindo diretamente os agricultores familiares que, muitas
vezes, foram pressionados a abandonarem ou venderem suas terras. A moderniza-
o, portanto, impulsionou um processo intenso de migrao dos trabalhadores e
trabalhadoras rurais para as cidades. Como conseqncia desse processo, foi perce-
bida, nos grandes centros urbanos, uma queda da oferta global de alimentos, prin-
33
cipalmente frente ao aumento da demanda dos mesmos. Muitas pessoas que antes
produziam seus alimentos ou parte deles viam-se agora obrigadas a compr-los.
Aqueles agricultores e agricultoras que tentaram acompanhar o modelo de de-
senvolvimento proposto pelo Governo Federal foram completamente vencidos pela
concorrncia e acabaram por vender suas terras para saldar suas dvidas. E aqueles
que resistiram, tiveram suas terras reduzidas, principalmente por herana e partilha.
A reduo das terras promoveu uma intensa presso sobre os recursos naturais que,
somada ao uso indiscriminado do pacote tecnolgico imposto, configurou uma gra-
ve crise de insustentabilidade ambiental, social e alimentar.
Particularmente no Nordeste, as polticas governamentais de combate aos efei-
tos da seca sempre foram excludentes. Privilegiando a soluo hidrulica, as elites
buscavam realizar grandes obras hdricas promovendo a concentrao da oferta de
gua e do poder local.O modelo de desenvolvimento escolhido e executado pelo
Estado foi, portanto, retirando dos agricultores e agricultoras seus principais instru-
mentos de trabalho: a terra e todo seu conhecimento sobre o ambiente e a forma
de trabalhar. Foram-lhes, assim, privado o direito e a autonomia de sustentar sua
famlia, de produzir seus alimentos bem como a capacidade de gerar renda suficien-
te para sua compra. Ao negar aos agricultores e agricultoras o direito a terra, a sua
cultura e a sua agricultura, foram-lhes negado tambm o direito universal alimen-
tao adequada, em quantidade e qualidade.
Agroecologia e agricultura familiar: a experincia do Plo Sindical da Bor-

borema
Indignados diante do quadro de excluso social, da degradao cultural e am-
biental, da antiquada estrutura agrria e da conseqente crise de segurana alimen-
tar configurada pelas opes de desenvolvimento tomadas pelo pas, surge, na Para-
ba, um grupo de organizaes de agricultores e agricultoras que iniciam um intenso
processo de construo coletiva de um novo modelo de desenvolvimento rural - o
Plo Sindical da Borborema.
Articulando mais de 15 municpios do estado, o Plo Sindical vem, desde 1996,
atuando na construo de um modelo alternativo de desenvolvimento a partir do res-
gate e da valorizao dos conhecimentos produzidos e acumulados pelos agricultores
e agricultoras familiares, buscando transforma-los em propostas de polticas pblicas.
Os agricultores e agricultoras familiares, ou seja, aquele grupo em que a terra
e o trabalho apresentam-se estreitamente relacionados com a famlia, passam a ser,
portanto, os principais motores da promoo do desenvolvimento local. E, ao negar
os pacotes tecnolgicos impostos pelas entidades pblicas de pesquisa e extenso, o
Plo Sindical faz a opo de fundar-se nos princpios da Agroecologia como base tc-
nica e cientfica para configurao dessa proposta poltica alternativa. Baseando-se,
principalmente, na valorizao das experincias concretas e inovadoras das famlias
para a convivncia com o semi-rido.
No ano em que se instala o novo Governo Federal, Luis Incio Lula da Silva pre-
sidente, a sociedade ento convidada a participar ativamente do Mutiro Social
Contra a Fome. O combate fome, no uma luta fcil. , sobretudo, uma luta pela
superao da pobreza e da desigualdade social postas historicamente pelo modelo
de desenvolvimento, o qual falamos a pouco.
34
Assim, o Plo Sindical acredita que a construo coletiva desse novo mode-
lo, baseado na justia social, no desenvolvimento humano e na sustentabilidade
ambiental ir permitir construir tambm um trabalho permanente de luta contra a
fome. Neste momento, convidamos vocs a conhecerem as propostas que estamos
desenvolvendo na Paraba e que vo de encontro s propostas do Programa Fome
Zero, do Governo Lula. A partir de agora, convidamos todos a marcharem conosco
em uma s luta, na luta por uma Paraba com segurana alimentar!

A segurana alimentar, sem dvida, uma ao contra a fome, mas tambm
uma ao que busca garantir a todos o acesso a gua e a alimentos bsicos (arroz,
feijo, milho, macaxeira) de qualidade e em quantidade suficiente para uma pessoa
comum poder exercer uma vida digna e saudvel.
No campo, o combate fome antes de tudo uma briga por terra, pelo direito
fundamental da terra de trabalho, da terra do sustento da famlia. Colocando-a
servio das necessidades dos agricultores e agricultoras, a reforma agrria devolver
a eles a condio de zelar por sua me-terra e em seu cho poder voltar a plantar e
colher seus frutos.

Na casa da famlia de Dona Nen, no Agreste da Borborema, todos acordaram
cedo. Era dia de pamonhada1. Seu Chico foi para o roado quebrar milho da varie-
dade pontinha, muito boa para fazer pamonha. As sementes foram herana deixada
por seu av. Dona Nen e seus filhos se preparam para receber os vizinhos: pegam
gua na cisterna construda bem no oito da casa com os recursos de um sistema
de micro-crdito comunitrio, colhem verduras na barragem subterrnea cultivadas
utilizando adubos naturais, cozinham a galinha de capoeira do terreiro. Os vizinhos
chegam justo na hora em que as filhas de Dona Nen regam a horta de plantas me-
dicinais com o reaproveitamento da gua da cozinha. Elas aprenderam em uma visita
de intercmbio com outras agricultoras e agora ensinam para a comunidade. Um
dos vizinhos elogia a diversidade de plantas que existe no quintal e a quantidade de
rvores no stio. Para almoar ainda puderam escolher se comeriam fava (Phaseolus
lunatus) ou feijo (P. vulgaris) e, como sobremesa, tiveram doce de caju. Dona Nen
tem orgulho e comenta: na nossa mesa tudo vem da roa e natural.
Na casa de Seu Jos Cosme, tambm no Agreste da Borborema, dia de plantio,
mas no h semente. Ao acordar, seu Jos pede a seu filho mais velho, Zeca, para
comprar semente. Dona Corrinha foi buscar gua no carro pipa. Mas antes pediu a
filha para que fosse na bodega comprar cuscuz para o caf da manh. A terra da
famlia muito pequena e eles so obrigados a arrendar terra do fazendeiro. Alm
disso, a cada ano ela fica mais fraca. Para pagar a bodega e a semente, a famlia foi
obrigada a vender o boi mas espera pelo dinheiro da aposentadoria para comprar
um novo bezerro.
1 Pamonhada uma festa tpica quando so feitas vrias comidas a base de milho verde, sendo uma delas
a pamonha. As pamonhadas ocorrem nas comemoraes de So Joo e So Pedro, comuns no Nordeste.
35
Essas rpidas passagens de histrias familiares contrastantes foram extradas

da pea de teatro A pamonhada na casa de Dona Nenm elaborada e encenada em
vrias oportunidades por agricultores e lideranas religiosas que integram o Grupo
de Teatro do Plo Sindical e das Organizaes da Agricultura Familiar da Borborema,
uma articulao de organizaes de agricultores e agricultoras (entre sindicatos, as-
sociaes, pastorais, grupos informais etc) de 16 municpios. Com ela o grupo teve
por objetivo favorecer a construo social do conceito de segurana alimentar a
partir do vnculo entre as experincias concretas promovidas pelas famlias e a reali-
dade local vivenciada pela agricultura familiar. Embora imaginrias, as duas famlias
representadas simbolizam a real dualidade existente entre aquelas que vm partici-
pando ativamente das dinmicas de inovao tcnica e scio-organizativa e as que
ainda vivem em uma situao extrema de insegurana alimentar.
A famlia de Dona Nen representa as 4.000 famlias que vm desenvolvendo
experincias inovadoras a partir do intenso processo de experimentao e dissemi-
nao de inovaes tcnicas e organizativas estimulado pelo Plo desde 2000 com
vistas a construir um novo modelo de desenvolvimento rural, baseado na noo de
convivncia com o semi-rido.
Nesse processo, os agricultores e as agricultoras esto resgatando variedades
de sementes adaptadas a sistemas tradicionais de consrcio de cultivos e se organi-
zando em bancos de sementes comunitrios; desenvolvendo e implementando ino-
vaes de captao e armazenamento de gua para beber e para produo agrcola;
resgatando e melhorando o manejo de seus quintais de verduras, frutas, plantas
medicinais e frutferas e criao de aves; rearborizando suas propriedades atravs de
implantao de sistemas como cercas vivas, bosques, rvores nos roados e sistemas
agroflorestais; produzindo e armazenando forragem de plantas nativas e testando e
aplicando grande diversidade de defensivos e adubos naturais nas hortalias, frut-
feras e roados.
As famlias esto se preparando melhor para receber as guas que caem da
chuva, valorizando a rica fonte de biodiversidade e conhecimentos, o que transforma
solo e gua em uma exploso de vida produtiva de alimentos, plantas medicinais,
forragens e adubos. Para garantir que o alimento no falte mesmo durante a estia-
gem esto armazenando crescentes volumes de gua nas cisternas, nos tanques de
pedra e barreiros; milho, feijo e farinha nos silos e ainda fabricando doces e compo-
tas para a sobremesa. Esto armazenando forragens e plantando nativas forrageiras
para que o gado, os bodes e as ovelhas continuem produzindo leite e carne.
No conjunto, so experincias que proporcionam maior segurana alimentar s
famlias porque aumentam a quantidade e a diversidade de alimentos produzidos
nas propriedades, proporcionam maior resistncia seca garantindo a estabilidade
da produo e, por fim, tornam as famlias mais autnomas j que se baseiam em
recursos materiais e de conhecimentos disponveis localmente.
O Plo tem atuado junto s bases das organizaes a ele vinculadas no sentido
de elaborar, defender e a executar um projeto para a transformao da agricultura
na regio. A construo desse projeto e a sua apropriao por um nmero crescente
de organizaes e famlias vm se dando com base no mesmo princpio pedaggico
adotado na pea de teatro. Importantes conceitos para a leitura da realidade e a
ao sobre ela vo aos poucos sendo elaborados a partir da interpretao dos fatos
36
concretos do cotidiano das famlias de agricultores. Como diz Paulo Freire O prprio
discurso terico, necessrio a reflexo crtica, tem de ser de tal modo concreto que
quase se confunda com a prtica.. Nesse processo dialtico de construo social de
um projeto prprio de desenvolvimento, a experimentao das inovaes diretamen-
te pelas famlias e comunidades rurais joga um papel pedaggico determinante.
Redes locais de agricultores-experimentadores vinculam a prtica e a teoria das
inovaes por meio da disseminao de um amplo e descentralizado processo social
de experimentao e da multiplicao das iniciativas de intercmbio baseadas na
dinmica de agricultor a agricultor. Organizadas a partir de temas e coordenadas
por comisses compostas por lideranas do Plo (que tambm so agricultores-ex-
perimentadores), essas redes horizontais tm sido capazes de promover snteses de
seus acmulos concretos nos planos tcnico, metodolgico e poltico. Foi justamente
com base nesse processo que a noo de agroecologia foi aos poucos se delineando
como referncia concreta para a promoo de um projeto coletivo de desenvolvi-
mento fundamentado na sustentabilidade socioambiental e na convivncia com o
semi-rido.
A partir da posse do Presidente Lula, em janeiro de 2003, quando a problemtica
da fome e da desnutrio foi colocada na agenda nacional num lugar de destaque, o
Plo foi desafiado e estimulado a se apropriar do conceito de segurana alimentar e
nutricional de forma a demonstrar para o conjunto da sociedade o impacto das ino-
vaes agroecolgicas na superao de causas estruturais geradoras de insegurana
alimentar. Em outras palavras: seu desafio era o de defender a implementao de
polticas pblicas orientadas para o fortalecimento do projeto de desenvolvimento
rural que vinha construindo e implementando no Agreste da Paraba.
A famlia de Dona Nen viaja pelo Nordeste: a trajetria da construo do

conceito
No Plo ocorreu um evento contando com a participao de 70 lideranas sindi-
cais e comunitrias, que centrou esforos para colocar suas experincias acumuladas
a servio da construo coletiva dos conceitos de segurana e de soberania alimentar
, assim como a elaborao de propostas e orientaes de polticas pblicas voltadas
para a superao das condies estruturais que perpetuam o quadro de insegurana
alimentar vigente. Um dos produtos deste evento foi e formulao de um documen-
to com contribuies do Plo para o Programa Fome Zero sendo encaminhado para
subsidiar representantes da Sociedade Civil na primeira reunio do Conselho Nacio-
nal de Segurana Alimentar (CONSEA), em Braslia.
Os caminhos percorrido por esses debates foram se diversificando e alcanan-
do espaos cada vez maiores. Do Agreste da Borborema, avanou para o estado da
Paraba chegando ao conjunto do semi-rido brasileiro. Este projeto de transforma-
o foi sendo tecido com base na valorizao das experincias, dos indivduos e de
suas organizaes, atravs da utilizao de instrumentos como a pea de teatro,
intercmbios de agricultor para agricultor, feiras de experincias e produtos da agri-
cultura familiar, sistematizao e publicao das experincias familiares e comunit-
rias. Esta trajetria e seus resultadosse entrelaam com as apresentaes da pea A
pamonhada na casa de Dona Nen.
Tanto a reflexo acumulada como o enfoque metodolgico do evento de for-
37
mao do Plo foi valorizado no II Encontro Paraibano de Agroecologia (EPA) or-

ganizado pela Articulao do Semi-rido Paraibano1, evento este que contou com
100 lideranas agricultoras de 77 municpios do estado. No EPA ampliou-se o texto
elaborado pelo Plo dando lugar a um documento da Articulao paraibana intitu-
lado Contribuies da Sociedade Civil da Paraba ao Programa Fome Zero2. Este
documento e a reflexo acumulada se constituiu numa referncia importante para o
evento fundador do Frum Estadual de Segurana Alimentar que teve a presena de
representantes dos diversos segmentos da sociedade civil e de autoridades compe-
tentes ligadas ao governo federal
Como decorrncia dsses eventos de lideranas da agricultura familiar foi orga-
nizada uma grande mobilizao a favor de uma Paraba com Segurana Alimentar:
livre de transgnicos e agrotxicos realizada no dia 25 de julho de 2003, em Campina
Grande. Na mobilizao, estiveram presentes mais de 1500 agricultores e agriculto-
ras de todo o estado.
Logo depois, a Paraba acolheu o IV ENCONASA (Encontro Nacional da Articula-
o do Semi-rido Brasileiro), que reuniu cerca de 600 pessoas, sendo a maioria agri-
cultores portadores de experincias de 11 estados do semi-rido brasileiro. Com o
tema Agricultura familiar construindo a segurana alimentar no semi-rido, o even-
to se destacou pelo carter inovador j que sediou uma grande feira de experincias
de convivncia com o semi-rido. A presena marcante de agricultores(as) portado-
res de experincias concretas preencheu o evento com uma rica fonte de inspirao e
legitimidades qualificando os debates e evidenciando a importncia dos agricultores
na produo de conhecimentos assim como, de seu papel protagonista nos processo
de desenvolvimento. O evento culminou com a atualizao da Carta Poltica da ASA-
Brasil que sugere aos governantes encamparem propostas de polticas de soberania
alimentar que esto sendo desenvolvidas pela sociedade civil organizada.
Por outro lado, mais do que contribuir nas instncias da sociedade civil, esta
grande marcha dos agricultores para a construo de propostas concretas para a
promoo da segurana alimentar foi capaz de influenciar na prpria instituciona-
lidade do Programa Fome Zero. Isto se deu na Conferncia Estadual de Segurana
Alimentar e Nutricional.
A Articulao do Semi-rido Paraibano, pelo seu rico acmulo no tema, foi con-
vocada a exercer um papel ativo de animao no processo de construo de propos-
tas de polticas para a Conferncia Estadual de Segurana Alimentar e Nutricional,
quando se repetiu a metodologia j testada e aprovada: a pea com a histria de
Dona Nen e Seu Cosme, as trocas de experincias etc. O Evento e os seus produtos
publicados (Caderno de Experincias e Diretrizes) evidenciam o amadurecimento das
inovaes dos agricultores familiares vinculados ao Plo e ASA-PB e a clareza e se-
gurana com que estas pessoas expressam seus resultados concretos e relevantes.
Na Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, ocorrida em
Olinda-PE, em maro de 2004 mesmo com sua heterogeneidade social obedeceu ao
1 Rede de organizaes da sociedade civil paraibana, incluindo ongs e organizaes de agricultores que
vem formulando polticas de convivncia com o semi-rido a partir do conhecimento e realidades locais. Tanto o
Plo Sindical da Borborema como a AS-PTA so partes integrantes desta rede.
2 O Fome Zero um programa criado pelo Governo Lula para combater a fome, a misria e suas causas
estruturais, que geram a excluso social. Ele foi concebido para garantir a segurana alimentar de todos os bra-
sileiros e brasileiras. O programa Fome Zero rene um conjunto de polticas pblicas que envolvem os trs nveis
de governo e a sociedade civil.
38
princpio da valorizao das experincias populares de enfrentamento da fome. E l

estava A pamonhada na Casa de Dona Nen mostrando a realidade das famlias
com segurana e insegurana alimentar no semi-rido.
Foi a partir da trajetria da construo social do conceito de segurana alimen-
tar que houve um melhor diagnstico da realidade, ou seja, os agricultores esto
construindo a segurana alimentar no semi-rido: as experincias transformadoras e
estruturantes j existiam e indicam o caminho, bastava o poder pblico enxergar. A
concretizao do conceito potencializou as organizaes dos agricultores familiares
que se identificaram como sujeitos da mudana e qualificou as experincias, classi-
ficadas no somente como de convivncia com o semi-rido e agroecolgicas, mas
tambm produtora de alimentos para a populao.
Este processo educativo formulado e gerido pelos prprios agricultores e agri-
cultoras nos deixa a certeza de que as formas de enfrentar estruturalmente a inse-
gurana alimentar no esto somente na mudana do modelo agrcola mas sim, e
fundamentalmente, no aumento da capacidade dos prprios indivduos intervirem
sobre sua prpria realidade, ou seja, no aumento dos graus de auto-determinao.
Por isso esto eles mesmos na construo social de um projeto de desenvolvimento
ecologicamente sustentvel, economicamente vivel e que guarda sua identidade
cultural.
As experincias transformadas em polticas
gua: um direito de todos

As experincias de captao da gua das chuvas em centenas de propriedades
e comunidades atravs de mtodos simples, baratos e de comprovada eficincia
tcnica j demonstraram a importncia da descentralizao das estruturas de abas-
tecimento dgua para a segurana alimentar e hdrica das populaes do meio rural
paraibano. Esses mtodos vm se disseminando rapidamente no Agreste atravs dos
fundos rotativos solidrios geridos pelas prprias comunidades. Atualmente o Plo
conta com uma rede de 230 fundos que j viabilizou a construo de 1.835 cisternas
domsticas garantindo fcil acesso gua de boa qualidade s famlias beneficia-
das.
As cisternas foram incorporadas s polticas pblicas chegando a configurao
do Programa de Um Milho de Cisternas, P1MC, o qual o Plo Sindical e das Orga-
nizaes de Agricultores Familiares da Borborema faz parte. Este programa, que
gerido pela Articulao do Semi-rido Brasileiro com recursos do Governo Federal,
vem demonstrando a capacidade da sociedade civil de formular, negociar e executar
polticas de grande alcance de forma a descentralizar a oferta hdrica a partir da mo-
bilizao comunitria.
Cultivando a vida: um roado de sementes da paixo

O Plo conta com 76 bancos de sementes comunitrios que beneficiam di-
retamente 3.000 famlias. Este outro exemplo da capacidade das organizaes
da sociedade civil em formular e implementar solues tcnicas e scio-organizati-
vas ajustadas aos problemas vivenciados pela agricultura familiar do semi-rido. Por
39
meio desses bancos, as famlias scias tm garantido sementes de qualidade e na

hora certa para o plantio, livrando-se dos riscos da insegurana alimentar em razo
da perda do ano agrcola. Os bancos e os estoques familiares de sementes funcionam
tambm como guardies estratgicos das variedades adaptadas, conhecidas como
as sementes da paixo. Conservar as sementes da paixo um importante servio
que a agricultura familiar est prestando para a segurana alimentar da sociedade e
para a autonomia tecnolgica de nossa agricultura.
O Plo faz parte da Rede Estadual de Bancos de Sementes da Articulao do
Semi-rido, que tem conquistado avanos polticos. Desde 1998 vem estabelecendo
convnios com o governo do Estado da Paraba para abastecimento dos bancos com
sementes de variedades locais e em 2004, graas a uma parceria com a Companhia
Nacional de Abastecimento (CONAB), foram armazenadas 161 toneladas de semen-
tes de variedades locais.
Terra e gua
Inmeros so os frutos que a reforma agrria pode nos dar, a criao de em-
pregos rurais, de condies de produo ou de gerao de renda para compra de
alimentos so resultados imediatos. Para tanto, faz-se necessria uma reorientao
das polticas pblicas para fortalecimento da agricultura familiar, garantindo-se uma
poltica agrcola que privilegie aes de convivncia com o semi-rido em bases agro-
ecolgicas, apoio tcnico contnuo e de qualidade, linhas de crdito adequadas e
condies de saneamento bsico, eletrificao, educao, sade, moradia e previ-
dncia social.
O Plo Sindical da Borborema defende a reforma agrria em favor dos agri-
cultores e agricultoras que querem trabalhar a terra, promovendo, desta forma, a
descentralizao dos recursos e tambm do poder. Ou melhor, a reforma agrria no
semi-rido deve ser capaz de democratizar tanto o acesso a terra como tambm
gua.
Ao contrrio das polticas pblicas de recursos hdricos que buscam as grandes
obras como alternativa de convivncia com o semi-rido, o Plo Sindical acredita que
se so muitas as guas para o sustento da casa, tambm devem ser multiplicadas e
descentralizadas suas fontes de oferta. Isto deve ser realizado a partir da valorizao
das experincias existentes e da construo de infra-estruturas que permitem acabar
com a sujeio aos carros-pipa e aos polticos durante os perodos crticos de seca.
As cisternas de placas aparecem como o ponto forte dessas aes, garantindo o
pronto acesso a gua de beber para as famlias. A gua, que agora passa a ser capta-
da da chuva, oferecida ao lado da casa em quantidade e qualidade. Inmeros so
os benefcios trazidos pela cisterna para a famlia, sua vida e alimentao.
Por si s, a gua de qualidade j um alimento precioso e fundamental para o
desenvolvimento de uma vida saudvel. Porm, as cisternas ainda permitiram aliviar
o trabalho da famlia, principalmente o trabalho feminino, que pode ser valorizado
em outras reas de produo. Alm do recurso, que antes usado para beber, poder
ser agora valorizado em outros espaos como o quintal de plantas medicinais, nas
hortas ou nas fruteiras.
Para garantir melhor produo de alimentos para a famlia e para os animais, o
Plo Sindical vem incentivando a construo de barragens subterrneas. Essas barra-
40
gens so aquelas em que a gua fica armazenada debaixo da terra, evitando assim
sua rpida evaporao. Muitos so os depoimentos de que essas barragens foram
capazes de transformar a alimentao das famlias e em alguns casos foram conta-
das mais de 30 plantas diferentes entre fruteiras, verduras e rao existentes em um
desses espaos.
O Plo Sindical da Borborema ainda incentiva aes como a construo de
tanques de pedra para armazenamento de gua de boa qualidade; construo de
barreiros para captao da gua dos rios, riachos, estradas e outros que podem ser
amplamente utilizados na criao dos animais, no fornecimento da gua do gasto
de casa, na criao de peixes etc. Ainda incentiva prticas conservacionistas como
a implantao de curva de nvel que pode melhor aproveitar as guas que caem no
cho, garantindo maior segurana na produo, alm de evitar a eroso dos solos.
Cultivando a vida: um roado de sementes da paixo

As diferentes qualidades de vida cultivadas por Deus em nossa terra so cha-
madas pela cincia de biodiversidade. A biodiversidade (as plantas e os animais da
natureza), assim como a terra e a gua so consideradas elementos fundamentais
para a vida. Entretanto, na regio do Plo Sindical da Borborema, o que podemos
notar um desaparecimento quase que por completo da mata nativa da regio.
Diante disso, os agricultores e agricultoras vm desempenhando um impor-
tante papel de resgate e valorizao dos recursos naturais bem como de todo o
conhecimento associado ao seu uso. Pesquisam, redescobrem, utilizam, multiplicam
e divulgam para todos da comunidade e da regio as plantas de remdio, frutas
da natureza, plantas usadas como rao, aquelas boas de estaca, boas de lenha,
aquelas que servem de cercas vivas, as sementes da paixo, as raas de animais mais
adaptadas regio e muito mais. Muitos j possuem como compromisso o plantio
dessas novas sementes que, mais do que fazer crescer nosso roado, representam a
continuao da vida, da vida de nossa famlia.
E por falar em sementes, comecemos por elas. O Plo Sindical entende que
a diversidade de sementes da agricultura essencial para a segurana alimentar.
Mas elas precisam ser as nossas sementes, aquelas que vm da tradio e que esto
adaptadas a nossa regio, as sementes da paixo. Para tanto, o Plo Sindical vem
estimulando a formao dos Bancos de Sementes Comunitrios que so estoques de
sementes variadas e de boa qualidade que estando disponveis, podem ser plantadas
no rastro da chuva. Isto tem trazido aos agricultores e agricultoras significativa inde-
pendncia, livrando-os das politicagens.
Todas as sementes so armazenadas nos Bancos e tambm em casa, no estoque
familiar, sem o uso de qualquer veneno. Essa prtica traz sade alimentar e econo-
mia para o bolso.
A diversidade de sementes armazenadas tanto em casa como nos Bancos tam-
bm grande responsvel por garantir mesa farta. Principalmente diante da incons-
tncia das chuvas na regio, ter qualidades diferentes de semente aumenta a chance
de lucrar nos anos pouco chovedores.
Plantar diversificado e sem veneno outra ao que o Plo vem divulgando.
O grupo de cultivos ecolgicos vem incentivando cada vez mais os agricultores a
usarem produtos alternativos no controle e tratamento de pragas e doenas. Muitos
41
cursos j foram realizados tanto na regio do Plo como no litoral, mdio e alto ser-
to sobre caldas e biofertilizantes.
Livres do veneno, os agricultores e agricultoras vm produzindo alimentos de
melhor qualidade tanto para suas famlias quanto para os consumidores. Essa pr-
tica gera reflexos profundos na sade da famlia que alm de passar a consumir
alimentos limpos, deixa de entrar em contato com os venenos que causavam graves
doenas fsicas e mentais e, inclusive, morte. Tambm so percebidas alteraes sig-
nificativas na sade da terra e da gua que, agora livres desses produtos, passam a
responder com maior eficincia.
Para ajudar a terra ficar cada vez mais forte, o Plo Sindical vem incentivando
o reflorestamento a partir do estmulo produo de mudas em viveiros familiares e
comunitrios. Para tanto, o Plo busca entender, apoiar e divulgar as diversas estra-
tgias dos agricultores familiares com a recuperao, uso e manejo das rvores nos
diferentes espaos da propriedade.
Todos os anos, so produzidas e distribudas inmeras mudas de plantas da
natureza (aroeira, pau darco, angico, camunz, juazeiro, umbuzeiro e outras) e tam-
bm aquelas de fora e que esto adaptadas ao clima como gliricdia, nim, moringa.
Elas so plantadas como cercas vivas, na formao de bosques, no meio do roado
e cumprem mltiplas funes na agricultura. Servem como quebra-vento, no trata-
mento de gua, lenha, estaca, sombra, mas tambm so muito utilizadas na alimen-
tao da famlia e como rao para os animais.
Os animais desempenham papel fundamental na sustentabilidade da agricultu-
ra familiar principalmente na poca dos perodos prolongados de estiagem. A cria-
o representa importante fonte de alimentos para a famlia (leite, ovos, carne) alm
de ser uma garantia de dinheiro para qualquer eventualidade. Diante da importncia
que os animais cumprem para a agricultura, o Plo vem incentivando tambm in-
meras aes que vm potencializar a criao.
Assim, realizado principalmente um trabalho para aumento da disponibili-
dade de rao, privilegiando aquelas pocas mais crticas do ano. So distribudas
mudas e sementes de plantas, bem como so realizados estudos e encontros para se
entender e avaliar o papel que as plantas da natureza desempenham na alimentao
dos animais. O armazenamento e o beneficiamento das raes tambm ponto cha-
ve para regularizar sua oferta e manter a criao forte e sadia.
Por fim, o Plo gostaria de destacar o relevante trabalho desempenhado pelas
agricultoras com a sade e a alimentao das famlias. Antes de relacionar as aes
por elas desempenhadas, faz-se necessrio o entendimento de que para superao
da luta contra a fome, precisa-se, antes de mais nada, valorizar o papel que as mu-
lheres vem cumprindo na produo e na transformao dos alimentos, bem como
ressaltar sua imensa sabedoria sobre o uso dos recursos naturais.
Talvez de todas as aes incentivadas pelo Plo, aquelas realizadas pela comis-
so de sade e alimentao so as, que de forma mais direta, atingem as famlias
e crianas mais necessitadas e com graves problemas nutricionais. So realizados
mutires comunitrios de confeco de multimistura. A multimistura uma farinha
enriquecida com elevado valor nutricional e medicinal. Essa farinha distribuda para
crianas at 5 anos de idade, gestantes e idosos. Na regio, vrias mes do depoi-
mentos emocionados mostrando como a multimistura deu novamente a vida a seus
42
filhos que morriam por desnutrio.

O resgate e a valorizao das plantas medicinais tambm so aes das mulhe-
res. Neste trabalho, so potencializados os espaos femininos e as hortas medicinais
ou faxinas tornam-se verdadeiras farmcias na porta de casa. Para o melhor apro-
veitamento dessas plantas, foram realizados no incio do ano de 2003, cursos de
fabricao de remdios e j esto sendo montados alguns pequenos laboratrios. A
partilha do conhecimento tambm um aspecto interessante do trabalho e passa a
ser ampliado atravs da produo e troca de mudas de plantas medicinais, fruteiras,
rao e outras.
Buscando melhorar a sade da famlia e a maior independncia financeira para
as mulheres, ainda so incentivados o aproveitamento dos quintais com o plantio de
verduras e fruteiras sem o uso de veneno e tambm a criao de animais de terreiro.
As galinhas, guins e patos so fontes ricas de protenas e vitaminas quando consu-
midos seus ovos ou suas carnes. So tambm fontes de dinheiro para as mulheres
que muitas vezes compram desde material escolar para seus filhos como tambm
algum complemento alimentar para a famlia. As frutas da natureza esto sendo
aproveitadas e beneficiadas por um grupo grande de mulheres. Delas so feitos v-
rias receitas de doces, licores, sucos e remdios.
Com essas e outras aes o Plo Sindical vem semeando e cultivando a vida.
Vem plantando e colhendo frutos na esperana de que todos possam ter o direito a
uma mesa farta de alimentos sagrados.
Alimento sagrado
Os agricultores e agricultoras, mas do que ningum, possuem o dom de trans-
formar o cho, a gua, as plantas e animais em alimentos sagrados que enchem suas
mesas e saciam a fome do povo do stio e tambm da cidade.
Ao longo dessa marcha, as aes do Plo foram nos demonstrando que a seca
e seus efeitos no so fatores determinantes da insegurana alimentar no Nordeste.
Pelo contrrio, a verdadeira segurana alimentar depende da capacidade de cada
famlia de produzir e guardar, em suas casas ou comunidades, alimentos, raes,
sementes e gua; poder produzir e guardar enfim reservas para garantir uma vida
digna mesmo nas pocas de carestia.
Esse trabalho nos deixa claro que a luta contra a fome no possvel sem uma
agricultura que seja sustentvel e que preserve o meio ambiente, garantindo o di-
reito da famlia de continuar cultivando o cho, a sua terra de trabalho. O desenvol-
vimento rural e a redistribuio de terra so, como vimos, solues centrais para o
problema da fome no pas. E a agroecologia vem demonstrando ser, ao longo destes
anos, o caminho mais certo a ser trilhado para a conquista dos nossos objetivos e os
das geraes futuras.
O conhecimento e a troca de informaes so os insumos mais importantes
nesse trabalho, e os agricultores e agricultoras do Plo Sindical j sabem disso. A so-
lidariedade entre as pessoas e a partilha do conhecimento tem sido responsveis pela
formao de uma enorme corrente de aes que tem feito esse trabalho crescer na
regio e tambm em outros estados e at outros pases. A formao dos agricultores
e a comunho do conhecimento vm fortalecendo suas organizaes, o que s con-
tribui para impulsionar o desenvolvimento da agricultura familiar e da agroecologia.
43
desta forma que o Plo Sindical da Borborema vem trabalhando a fim de as-
segurar a todos um regime alimentar equilibrado e diversificado, de qualidade e em
quantidade, valorizando sempre os gostos e os alimentos regionais que so transfor-
mados pelas prprias mos das agricultoras e agricultores.
Bibliografia Consultada:
FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia: saberes necessrios prtica educati-
va. So Paulo: Paz e Terra, 1996.
II Encontro Paraibano de Agroecologia: carta poltica. Lagoa Seca-Pb: Articula-
o do Semi-rido Paraibano. 2003.
Por uma Paraba com Segurana Alimentar: livre de transgnicos e agrotxicos.
Campina Grande Pb: Plo Sindical da Borborema. 2003
44
Captulo 7
Casa da Mulher do Nordeste
Mulheres Produtoras Produzindo Alimentos e
Gerando Renda no Semi-rido (uma experincia em
quintais produtivos)
Casa da Mulher do Nordeste Tem como misso o empoderamento eco-
nmico e poltico das mulheres a partir da perspectiva feminista. Atravs do
Programa Mulher e Vida Rural vem fomentando processos de construo de
conhecimentos em parceria com grupos de mulheres na regio do Paje. Na
sua concepo ideolgica adota como princpios a agroecologia, o feminis-
mo e a economia solidria;
Comisso de Mulheres dos Sindicatos dos Trabalhadores e Trabalhado-
ras Rurais do Plo Serto do Paje organizao das mulheres no movi-
mento sindical fomenta o processo de organizao e luta das mulheres
trabalhadoras rurais exerce o papel de articulao e difuso das experincias
das mulheres no espao organizativo e de construo de polticas pblicas
para a agricultura familiar, especialmente para as mulheres.

A experincia vem sendo desenvolvida em quatro municpios da micro-regio
do Paje no estado de Pernambuco: So Jos do Egito, Afogados da Ingazeira, Tabira
e Flores.
O Serto do Paje est localizado na regio semi-rida do Nordeste brasileiro,
distando 380 km da capital Recife.
A micro-regio do Serto do
Paje situa-se na bacia do Rio Paje
que corta a maioria dos 17 muni-
cpios que constituem a micro-re-
gio. Os riachos afluentes do Rio
Paje consistem na principal fonte
hdrica na regio. Desses riachos
depende grande parte da produ-
o de alimentos na agricultura
familiar, seja pela intensificao de
cultivos nas reas de solos de alu-
vies, seja pelo aproveitamento de
gua de poos amazonas ou repre-
sas do rio Paje. Se por um lado a
riqueza hdrica da regio favorece
45
a produo de alimentos durante o ano inteiro, por outro lado a questo agrria
um elemento de tenso e ameaa promoo da segurana e soberania alimentar
na regio devido ao plantio em escala de verduras e intenso uso de agrotxicos pela
agricultura patronal e criao extensiva de animais, bem como o monocultivo. As
reas mais nobres esto nas mos da agricultura patronal e a agricultura familiar for-
mada por minifndios. Outro elemento a acelerao da degradao ambiental, a
densidade demogrfica da regio, o que exerce forte presso no ambiente e acelera
o processo de desequilbrio ambiental , comprometendo a capacidade de regenera-
o e equilbrio natural na regio e consequentemente a produo de alimentos.
Um dos maiores problemas scio-econmicos da regio reside na precariedade
da organizao produtiva. Em ambos os sistemas, patronal ou de base familiar, o
desconhecimento sobre o semi-rido um dos fatores que determina a dificuldade
de convivncia com a regio.
As polticas de crdito e de assessoria tcnica para a agricultura familiar ainda
so incipientes, de difcil acesso e no atendem s necessidades e especificidades
dos diversos sujeitos que constituem essa agricultura de base familiar: mulheres, ho-
mens, jovens e as diversidades tnico-racial, constituindo-se assim em instrumentos
excludentes e desiguais.
Do ponto de vista cultural, o trabalho produtivo realizado pelas mulheres no
mbito da agricultura familiar fortemente subestimado pelas fontes estatsticas ofi-
ciais, pois se parte da premissa que a dinmica de trabalho da mulher restringe-se s
tarefas da casa. Assim, de atividade principal, por determinao ideolgica da matriz
patriarcal de gnero, o trabalho domstico passa a ser considerado, como a nica
ocupao das mulheres. Isso tem um importante significado poltico, econmico e
social, esclarecendo que esse modo de produo incorpora, do ponto de vista estru-
tural, o trabalho de homens e mulheres. Portanto, se faz necessrio incorporar uma
anlise crtica da unidade familiar, que se estrutura no modo patriarcal, determinan-
do s mulheres uma condio de submisso e de desvalorizao que se reproduz em
todas as dimenses da vida social, cultural, econmica e poltica. nesse contexto
adverso que a experincia dos quintais produtivos tem possibilitado a visibilidade
do trabalho produtivo das mulheres e fortalecido a produao de alimentos limpos,
protagonizando as mulheres agricultoras e estimulando sua organizao autnoma
e construindo conhecimentos a partir da prtica das mulheres como sujeitos produ-
tivos.

Nossa concepo de segurana e soberania baseia em quatro dimenses essen-
ciais:
1 Dimenso de quantidade necessrio um consumo mnimo de calorias,
protenas e vitaminas essenciais para uma vida ativa e saudvel;
2 Dimenso de regularidade comer todos os dias, alimentos nutritivos.
3 Dimenso de qualidade acesso a alimentos limpos de agroqumicos, di-
versificados e naturais e educao alimentar para o consumo de alimentos re-
gionais;
46
4 Dimenso de dignidade e autonomia ter autonomia sobre a produo

de alimentos, domnio das sementes, preservao de espcies diversificadas,
respeito cultura alimentar regional, produzir com excedente para comercial-
izao e viabilizao de outros alimentos que no so possveis produzir como
tambm atender a outras necessidades bsicas. Outro elemento que consid-
eramos essencial para a dignidade e autonomia alimentar o acesso de gua
potvel para o consumo humano e preparo dos alimentos.

O projeto Mulheres Produtoras Produzindo alimentos e gerando renda no
semi-rido em quitais produtivos nasce do processo de discusso do acesso terra
pelas mulheres e da diviso sexual do trabalho na agricultura familiar junto comis-
so de mulheres trabalhadoras rurais do plo serto do Paje. Teve como base de
definio para a proposta o diagnstico realizado pela Casa da Mulher do Nordeste
em parceria com as Comisses de Mulheres dos STR da regio: As Relaes de G-
nero na Agricultura Familiar no Serto do Paje em 2003. No diagnstico as 790
entrevistadas reafirmam sua identidade de sujeito produtivo na agricultura familiar,
ao mesmo tempo que denunciam sua excluso dos processos decisrios na produo
e no acesso terra, meios de produo, crdito e comercializao.
Os quintais das casas constituam o espao produtivo, diversificado e com imen-
sa conservao da agrobiodiversidade de frutferas, hortalias, plantas medicinais,
ornamentais, alm da criao de pequenos animais como galinha, pato, peru, porco,
ovelha, cabras... esse espao se constitui numa diversa produo de alimentos para
o auto consumo e na gerao de renda para as mulheres, todavia no era visto nem
valorizado pela assessoria tcnica o que implicava na ausncia de investimento na in-
fra-estrutura hdrica para a produo. Dessa discusso nasce a proposta dos quintais
produtivos tendo como estratgias o aproveitamento de gua usada, fortalecimento
da infra-estrutura hdrica, diversificao da produo de alimentos para o auto con-
sumo e para os animais. O quintal consiste num espao de produo de protena,
vitaminas, remdios para o consumo das famlias, alm de contribuir com a sobera-
nia na reproduo desses alimentos atravs do banco de sementes onde as mulheres
no s guardam como trocam e doam para outras mulheres na comunidade.
Com o excedente da produo as mulheres tm construdo novas relaes de
mercado com sua insero nas feiras agroecolgicas da regio em parceria com ou-
tras instituies: Diaconia e CECOR. A comercializao direta aos consumidores e a
deciso sobre o dinheiro gerado j uma realidade na vida dessas mulheres. Outros
espaos de comercializao esto sendo experimentados.
A Rede de Mulheres Produtoras do Paje tem se constitudo em um espao de
comercializao em rede numa perspectiva solidria. So comercializadas frutas, ver-
duras, razes, cereais, produtos beneficiados como doces, queijo, gelia, compotas,
artesanatos, plantas medicinais, carnes, ovos dentre outros produtos. A rede tem se
constitudo numa grande estratgia de articulao, construo de conhecimentos,
troca de experincias e empoderamento econmico e poltico das mulheres agricul-
toras de base familiar na regio do Paje, fortalecendo as mulheres como sujeitos
47
produtivos nesse modo de vida tornando-as difusoras da agroecologia, economia

solidria e equidade social a partir da desconstruo das desigualdades de gnero.

No caminho percorrido para a construo dessa experincia muitos tm sido
os desafios. No fcil, numa cultura patriarcal que reservou para as mulheres o
que privado, reprodutivo como seu papel social, construir processos produtivos
e reflexo do significado econmico, poltico e social para as mulheres. A falta de
oportunidade de construo de conhecimentos na rea produtiva e a baixa estima
das mulheres so elementos preponderantes que determinam as relaes de poder
no mbito familiar. E preciso saber intervir nessa cultura, encarar os conflitos que
so naturais em qualquer processo de reorganizao de relaes humanas: seja na
famlia, na sociedade, na poltica...
Lies aprendidas A construo dessa experincia tem constitudo um efe-
tivo espao de construo de conhecimento. O saber acumulado pelas mu-
lheres para garantia da segurana e soberania alimentar desde o cuidado
com as sementes, a agrobiodiversidade para produo de alimentos num
pequeno espao de pertencimento delas, o quintal, at o preparo dos ali-
mentos tem constitudo numa reflexo sobre estratgias de sobrevivncia e
a necessidade de resgatar antigos hbitos de consumo e na dieta alimentar
das famlias. Reconhecer que na famlia existem relaes de poder e opres-
so das mulheres tem se constitudo no aprendizado para o enfrentamento
dos conflitos gerados a partir da construo de autonomia das mulheres
nos processos produtivos e econmicos. Entender que no possvel cons-
truir aes para garantia da segurana alimentar, se no reconhecermos as
mulheres como sujeitos produtivos no reforando a histrica diviso sexual
do trabalho, no reafirmando o papel reprodutivo das mulheres, mas opor-
tunizando seu empoderamento, reconhecendo seus saberes e investindo
na formao e acesso aos meios de produo, tecnologias e investindo na
equidade de gnero na primeira instituio social que constitui esse modo
de vida e de produo: a famlia.
Resultados colhidos aumento da agrobiodiversidade nos quintais, diversi-
ficao e qualificao da dieta alimentar das famlias, elevao da auto-es-
tima das mulheres, gerao de renda para as mulheres a partir da insero
do excedente da produo nas feiras agroecolgicas e na loja da Rede de
Mulheres produtoras do Paje, construo de conhecimentos agroecolgi-
cos com as mulheres, melhoria no manejo dos quintais com implementao
de tecnologias adaptadas aumentando a produo e otimizando o uso da
gua para a produo de alimentos.
Estratgias utilizadas organizao autnoma das mulheres como espao
de reflexo de sua condio social nos diversos espaos, inclusive na famlia
como estratgia de empoderamento para sua atuao nos espaos coletivos
mistos e na reconstruo do seu ser mulher e agricultora. Investimento nas
atividades produtivas das mulheres valorizando seus saberes e visibilizando
48
seu trabalho junto a sua famlia, priorizao da construo do conhecimen-

to como instrumento de empoderamento e gerao de autonomia, estmulo
a diversificao na produo de alimentos nos quintais, investimento do
pensar poltico das mulheres sobre as ameaas nossa soberania alimentar
pela lei de patentes e pela modificao gentica dos alimentos e sementes.
Impacto nas comunidades visibilidade do trabalho das mulheres, estmulo
para outras mulheres atravs do relato de suas experincias e da difuso de
tecnologias e prticas agroecolgicas.
Dificuldades encontradas (internas e externas ao processo) Sem dvida, as
maiores dificuldades esto no campo cultural. A cultura patriarcal no mbi-
to da agricultura de base familiar consiste num grande desafio do descobrir
caminhos para desconstruo dessa cultura. A pouca compreenso da ne-
cessidade de perceber o conflito como elemento fundamental nos processos
de mudanas por parte de outros atores sociais externos dificulta o avano
da perspectiva de pensar o empoderamento das mulheres como um proces-
so fundamental para garantia de uma reflexo poltica e crtica dos proces-
sos de dominao no s das mulheres mas da nossa soberania alimentar,
da nossa cultura alimentar, da nossa biodiversidade da nossa identidade.
preciso entender que o que est em jogo no uma disputa de gnero, mas
a disputa por um modelo de sociedade e uma matriz ideolgica no campo
da produo, da relao com o meio ambiente, da nossa soberania e da fe-
licidade humana, pois no modelo posto pelo capitalismo, pelo patriarcado
e pelo modo de produo do agronegcio, no possvel romper com as
relaes de poder que oprimem e segrega segmentos sociais causando ex-
cluso e extremas desigualdades sociais.
49
Captulo 8
SASOP
Servio de Assessoria a Organizaes Populares Rurais
Estratgia de Segurana Alimentar e Nutricional na

Promoo da Agricultura Familiar Agroecolgica na
Regio de Sobradinho/Juazeiro1
Mrcia Maria Pereira Muniz2
Carlos Eduardo de Souza Leite3
O SASOP atua na regio de Sobradinho/Juazeiro em parceria com as orga-
nizaes de agricultores familiares, ONGs e pastorais na implementao de
atividades de convivncia com o semi-rido, tendo como enfoque o desen-
volvimento rural em bases agroecolgicas.
Os Sindicatos dos Trabalhadores Rurais - STRs4 tm um papel fundamen-
tal na disseminao das prticas que esto sendo experimentadas no nvel
local pelas famlias diretamente beneficiadas pela ao. A Rede de Mulheres5
tem contribudo na discusso das relaes de gnero e valorizao do papel
das mulheres nas diferentes atividades realizadas. As cooperativas6 tm um
papel fundamental de gerao de renda atravs das atividades de benefi-
ciamento e comercializao. As Parquias7 tm contribuies relevante de
suporte s atividades de educao alimentar e em parceria com os STRs tm
ainda um papel fundamental no trabalho com bancos de sementes comuni-
trios e na gesto do P1MC8.

O SASOP trabalha na regio semi-rida desde 1989, atuando especificamente
no municpio de Campo Alegre de Lourdes (CAL), inicialmente com foco em apicultu-
ra. Somente em 1997 que se incorpora em seu Programa de Desenvolvimento Local
a Segurana Alimentar e Nutricional como estratgia de interveno.
1 Esta sistematizao foi elaborada a partir dos documentos produzidos pelo Sasop.
2 Assistente Social, coordenadora do Programa de Desenvolvimento Local do Semi-rido
3 Engenheiro Agrnomo, Coordenador Geral do Sasop.
4 Sindicato dos Trabalhadores Rurais: Campo Alegre de Lourdes, Remanso.
5 Rede de Mulheres Grupo Informal que atua nos municpios de Remanso, Pilo Arcado, Campo Alegre
de Lourdes, Casa Nova, Sobradinho e Juazeiro com a temtica Mulher e Gnero.
6 COAPICAL Cooperativa dos Pequenos Apicultores de Campo Alegre de Lourdes. COAPRE Cooperativa
Agropecuria do Plo Remanso, uma cooperativa regional.
7 Parquia de Campo Alegre de Lourdes
8 Programa de Formao e Mobilizao Social para Convivncia para o Semi-rido: Um Milho de Cister-
nas Rurais
50
Embora as atividades
estejam atualmente concen-
tradas em dois municpios
Campo Alegre de Lourdes
e Remanso a organizao
tem trabalhado em ativida-
des pontuais nos municpios
de Pilo Arcado, Casa Nova e
Sento S, fortalecendo assim
a disseminao progressiva
de suas propostas.
A regio se caracteriza
pela ocorrncia de anos su-
cessivos de seca e tem resul-
tado na fragilizao dos sis-
temas agrcolas familiares tradicionais baseados em culturas temporrias de pouca
resistncia escassez de chuvas, como o milho, o feijo e a mandioca. As prticas
inadequadas de preparao do solo como as queimadas tm contribudo para o
agravamento das limitadas condies naturais dos solos da regio.
Por outro lado, a pecuria extensiva predominantemente de caprinos e ovinos
permanece com baixa produtividade devido fragilidade no trato com os animais e
falta de melhoramento do rebanho. A associao da degradao ambiental com o
empobrecimento dos (as) agricultores(as) familiares do semi-rido nordestino redun-
dou em um circulo vicioso de insustentabilidade que em algumas regies vem pro-
duzindo situaes de pobreza absoluta e a degradao generalizada das economias
e mesmo dos ncleos familiares, com o crescente xodo para as zonas urbanas. Este
o caso da regio de Juazeiro / Sobradinho, localizado no semi-rido baiano.
Os investimentos pblicos na regio destinados ao setor agropecurio so, na
maioria das vezes, controlados pelos grupos polticos e econmicos dominantes e
contribuem para a concentrao de renda e excluso dos agricultores familiares.
Estes privilegiam os projetos de irrigao associados implantao de plos de de-
senvolvimento com base em monoculturas agroqumicas de exportao, que gera-
ram contrapartidas scio-ambientais negativas, acentuando a histrica diferenciao
social no meio rural e degradando o meio ambiente9.
No que diz respeito ao clima, as trs estaes desta regio tm fortes impac-
tos na vida das famlias dos agricultores familiares: o inverno, perodo das chuvas
(dezembro a maro), o vero (abril a julho) e a seca (agosto a novembro). No vero
comea o racionamento dos alimentos, uma vez que a famlia se alimenta apenas
das reservas de alimentos produzidas no inverno, e no h excedente para gerao
de renda neste perodo. No perodo de seca a situao da segurana alimentar das
famlias torna-se insatisfatria, comeam a acabar as reservas de alimentos do inver-
no. Neste perodo os pequenos animais so vendidos para possibilitar a compra de
gneros alimentcios bsicos. O perodo mais crtico do ponto de vista da segurana
alimentar o do final da seca primeiras chuvas perodo em que as famlias no
possuem qualquer reserva alimentar e financeira e usam as sementes que restaram
9 Os projetos de irrigao tm capacidade de beneficiar menos de 4% das terras do semi-rido brasileiro,
ficando claro o carter excludente desta poltica.
51
para plantar nas primeiras chuvas.

Nos anos em que a precipitao anual alcana valores bem abaixo da mdia, o
estoque familiar de alimentos e de sementes enormemente afetado. As sementes
acabam sendo destinadas ao consumo alimentar das famlias, pois so as nicas fon-
tes disponveis de alimento. Isso por vezes acaba comprometendo e mesmo inviabili-
zando a produo do ano seguinte, agravando o ciclo de seca e fome e aumentando
o risco de eroso gentica das variedades locais.

O conceito de Segurana Alimentar e Nutricional vem sendo construdo de for-
ma participativa levando em conta a percepo e compreenso dos agricultores e
agricultoras a partir da experincia de convivncia com o semi-rido, baseado em
prticas de produo agroecolgica que tem demonstrado ser um mecanismo fun-
damental de reduo da vulnerabilidade e da insegurana alimentar.
No conjunto das suas aes no municpio de Campo Alegre de Lourdes, o SA-
SOP buscou dinamizar o desenvolvimento das comunidades rurais a partir, basica-
mente, da diversificao dos sistemas produtivos, do apoio a atividades geradoras e
renda orientada a melhorar o perfil alimentar e nutricional dessa populao. Com a
preocupao de influenciar na formulao de polticas pblicas, o Sasop juntamente
com seus parceiros, busca disseminar essas experincias para alm do espao comu-
nitrio, integrando no debate de desenvolvimento sustentvel da regio.
Com o tempo o SASOP foi aprimorando a sua compreenso da Segurana Ali-
mentar e do seu papel no contexto de interveno. Desta forma definiu a sua ao
neste campo da seguinte forma: aumentar, em quantidade e qualidade, a disponi-
bilidade, acesso e consumo de alimentos das famlias. Para tal, a estratgia definida
tinha duas vertentes:
Melhorar o sistema produtivo com maior diversidade de produtos para o
autoconsumo e para comercializao.
Diversificar a dieta alimentar, permitindo uma alimentao nutricionalmente
mais equilibrada, com aproveitamento dos alimentos disponveis localmente.

Mtodos de Interveno
No primeiro momento na estratgia de segurana alimentar, o enfoque era
voltada para o espao comunitrio, com o passar do tempo os parceiros assumindo
um papel importante nesse processo, um dos exemplos foi a constituio do F-
rum Social em Campo Alegre de Lourdes que rene diversas organizaes, e o tema
Segurana Alimentar e Nutricional tem ocupado um debate central nos debates e
proposies.
Assim no plano regional foi constituda a Comisso Regional de Segurana Ali-
mentar da regio de Juazeiro. A Comisso um rgo colegiado consultivo, de re-
presentantes do poder publico e da sociedade civil organizada, vinculado ao Conse-
52
lho de Segurana Alimentar e Nutricional do Estado da Bahia CONSEA-BA, formado

pelos municpios de Campo Alegre de Lourdes, Canudos, Pilo Arcado, Casa Nova,
Cura, Juazeiro, Remanso, Sento-S, Sobradinho e Uau. Dois membros da Comis-
so tambm participam do Consea Estadual.
A estratgia de interveno tem evoludo para o desenvolvimento das capaci-
dades dos(as) agricultores(as) e de suas organizaes para que se tornem atores de
seu processo de melhoria de condies de vida. Isso se d atravs de uma variedade
de atividades que vo desde capacitaes em temticas relacionadas com produo
e beneficiamento, a um processo de aprendizagem na prtica de experimentao,
de intercmbio agricultor (a) a agricultor(a), de intercmbio com organizaes que
atuam na rea de segurana alimentar e agroecologia e da participao em eventos e
reunies de articulaes e nos espaos de participao relacionados com a temtica
de segurana alimentar e agroecologia.
Nas atividades desenvolvidas no plano municipal o mtodo de interveno que
vem sendo construdo pelo SASOP consiste na concentrao inicial da ao em dois
municpios (Campo Alegre de Lourdes e Remanso) onde o trabalho do SASOP j se
encontra mais consolidado e sua expanso progressiva para trs municpios vizinhos:
Pilo Arcado, Casa Nova e Sento S. Nestes ltimos municpios o SASOP j iniciou al-
gumas atividades pontuais e est acompanhando alguns grupos de agricultores (as).
O desenvolvimento das atividades se d por duas vias: trabalho direto com fa-
mlias de agricultores(as) e o trabalho em parceria com as organizaes locais. Para
cada atividade produtiva e de beneficiamento se estabelece algumas etapas meto-
dolgicas, que funcionam num ciclo constante de ampliao de famlias e consolida-
o do trabalho com as famlias j envolvidas: mobilizao de famlias/organizaes
parceiras para implementao de experincias; capacitao de grupos comunitrios;
experimentao e/ou implementao da prtica pelos grupos comunitrios; Visitas
de acompanhamento tcnico e processos disseminao da experincia. Alm do Fun-
do Rotativo que apia a aquisio de equipamentos para grupos de interesse.
O SASOP tem feito um esforo no sentido de incorporar as questes de gnero
em todo seu processo de interveno, o mesmo tem perpassado o conjunto de suas
atividades, desta forma o trabalho feito com a famlia, onde a equipe incentiva e
favorece a participao das mulheres e dos jovens. Tambm se faz um esforo para
identificar e valorizar o trabalho das mulheres na unidade familiar. Neste processo
permanentemente estimulada a participao e valorizao do papel das mulheres na
implementao das diferentes atividades, desde a garantia de equilbrio de gnero
em reunies e seminrios, at s atividades produtivas e de beneficiamento, inclusive
atravs da criao de grupos informais de mulheres.
As atividades na rea de educao nutricional e tambm produtiva (quintais
produtivos, beneficiamento de alimentos, hortas comunitrias e familiares, apicul-
tura) tm privilegiado as mulheres e hoje fazem parte de grupos, traam e definem
projetos produtivos. A Rede de Mulheres tem sido uma parceira que tem contribuin-
do na organizao desses grupos e tambm nas discusses de gnero.
No trabalho de educao alimentar as mulheres tem tido um papel relevante
na disseminao das experincias agroecolgicas. Assim o SASOP adotou a estrat-
gia de formar monitores de Segurana Alimentar e Nutricional, atravs de diversas
capacitaes intercaladas com aes diretas nas comunidades, possibilitando que as
53
monitoras aprofundassem seus conhecimentos sobre o tema e interagissem com os

agricultores e agricultoras.
O Sasop trabalha com o mtodo que privilegia um processo de construo de
conhecimentos a partir da unio entre a teoria e a prtica das inovaes tcnicas,
combinando a formao e a experimentao em uma dinmica nica e indissocivel,
privilegiando o aprender fazendo.
A Trajetria da Experincia
A experincia foi iniciada em 1989 no Semi-rido, especificamente no municpio
de Campo Alegre de Lourdes, a partir da assessoria tcnica em apicultura ao Sindica-
to dos Trabalhadores Rurais, visando melhoria da renda e do padro alimentar.
Em 1995 foi realizado um Diagnstico Rpido e Participativo de Agroecossis-
temas (DRPA) em comunidades rurais do municpio o qual identificou vrios pontos
crticos no sistema produtivo que resultavam em precrias condies de alimentos,
baixa produtividade agrcola, escassez de opes de produtos, baixo preo de venda
no comercio local e condies de armazenagem ruins. Este esforo de interpretao
compartilhada da realidade, enfocando diferentes aspectos da vida das famlias, foi
o primeiro passo no desenho de uma interveno mais ampla.
Em 1997 o SASOP iniciou esta interveno, com o objetivo de trabalhar a sus-
tentabilidade das famlias do ponto de vista ecolgico, econmico, social. Neste
momento a lgica da interveno baseava-se na busca de melhorias nos sistemas
produtivos. Tais melhorias envolviam, basicamente, adoo de praticas que no de-
gradassem o meio ambiente, aumento da produtividade e diversificao do sistema
produtivo
Em 1997-98 foi realizado um Diagnstico Participativo da Segurana Alimen-
tar e da Situao Nutricional, com o intuito de completar o levantamento anterior
com informaes mais focalizadas neste tema. (SASOP 1998). Estas atividades en-
volveram as famlias e algumas instituies parceiras. Esse Diagnostico, possibilitou
o acesso a muitas informaes sobre deficincias na alimentao das famlias, bem
como o padro de relao delas com as diversas atividades produtivas e o ambiente
do Semi-rido:
Irregularidade da disponibilidade e acesso a alimentos nas diferentes pocas
do ano.
Baixa qualidade dos alimentos, principalmente nas pocas de escassez de
chuva, quando a dieta constituda basicamente de alimentos energticos
e deficientes em protenas e micro-nutrientes.
Problemas agropecurios devido produo vegetal e criao animal no
adaptada s condies climticas e ambientais locais, tendo baixa produtivi-
dade e causando uma progressiva degradao do ecossistema.
Renda familiar muito reduzida oriunda de produtos para subsistncia.
Baixa disponibilidade de gua de qualidade.
Processo organizativo dos agricultores deficiente, dificultando as aes con-
juntas.
54
Ausncia de uma prtica de conservao de alimentos que garanta disponi-

bilidade e acesso durante os perodos de escassez.
Baixo aproveitamento dos recursos locais na alimentao
Baixa auto-estima das mulheres e pouca valorizao do trabalho feminino.
Os principais problemas identificados nestes diagnsticos estabeleceram as ba-
ses para a ao do Sasop. Servindo para a construo de uma lgica de interveno
consideravelmente mais ampla, onde se buscou integrar um conjunto de elementos
relacionados tanto s condies produtivas como as alimentares e nutricionais das
famlias. A estratgia era que diferentes aes se articulassem em um sistema, ofe-
recendo s famlias recursos tcnicos necessrios para enfrentar os problemas de
produo, organizao e comercializao agropecuria, de um lado, e o aproveita-
mento, a conservao e a diversificao dos recursos locais, de outro.
Estratgia Institucional
A estratgia de Segurana Alimentar que vem sendo construda pelo Sasop e
suas organizaes parceiras, tem buscado trabalhar o sistema produtivo, visando
garantia da produo de alimentos para o auto consumo e a gerao de renda que
possibilite o acesso a alimentos no produzido pela famlia, desta forma, a interven-
o envolve um conjunto de aes. So elas:
Educao alimentar;
Diversificao e qualificao dos sistemas de produo;
Disseminao de praticas e experincias agroecologicas
Fortalecimento das organizaes locais
Articulao regional
As trs primeiras se combinam na atuao direta nas comunidades. As outras
duas se referem mais irradiao do trabalho.
A estratgia de interveno do Sasop vem se adequando, incorporando novos
contedos que so importantes para a garantia da segurana alimentar e nutricio-
nal, neste processo tem buscado definir com maior clareza os objetivos, as estrat-
gias e os indicadores de resultados para o monitoramento. No primeiro momento o
projeto estava centrado em aspectos produtivos como estratgia para garantir uma
alimentao mais adequada s famlias, sem considerar outros fatores que podem
influenciar na segurana alimentar e nutricional.
Uma mudana na estratgia de interveno levou em conta a necessidade das
famlias passarem a utilizar os recursos locais em sua dieta, a partir da realizao de
atividades de educao alimentar. Essas priorizaram discusses em torno dos quin-
tais produtivos, concebidos como espao de reproduo social complementares, sob
responsabilidade das mulheres. O objetivo era otimizar os recursos locais na alimen-
tao, considerando que tm, muitas vezes, valores nutricional superiores aos pro-
dutos adquiridos externamente. Serve de exemplo o milho integral, que vendido
e depois comprado na forma de farinha de milho com menos protenas, e leo; e
55
o mel, que mais nutritivo que o acar comprado, e o leite, pouco consumido de
cabras, mas adquirido na forma de leite em p.
O Programa de desenvolvimento local do Semi-rido vem consolidando sua es-
tratgia de segurana alimentar e nutricional com nfase nas seguintes dimenses:
Diversificao da produo de alimentos e agrobiodiversidade

A grande maioria das famlias vive da agricultura (a roa) e da criao de ani-
mais, com o complemento de outra(s) fonte(s) de renda. Estas fontes adicionais so
mais diversas: o trabalho assalariado, a aposentadoria, mas tambm atividades de
extrao de mel ou madeira, um pequeno comrcio, etc.
A criao de caprinos e ovinos

Sendo a criao de ruminantes um elemento central dos sistemas de produo
da Agricultura Familiar, o SASOP vem atuando neste campo desde 1997. Embora
existam nos rebanhos algumas cabeas de bovinos, os rebanhos de caprinos e ovinos
so, de longe, os mais importantes. O sistema de criao extensivo, com um inves-
timento mnimo do criador, tanto em tempo quanto em recursos financeiros.
Diagnosticou-se numa certa altura uma grande mortalidade de animais jovens,
o que provavelmente tem uma relao bastante estreita com a presena de vermino-
ses nos rebanhos1. Isto determinou que a primeira atividade promovida pelo SASOP
neste campo fosse o seu controle. Tenta-se, com maior ou menor sucesso, tornar esta
prtica rotineira atravs de grupos de vermifugao. As deficincias da infra-estrutu-
ra das propriedades tambm concorrem para fragilizar e diminuir o rendimento do
rebanho, prejudicando, sobretudo, a sade dos animais. Para enfrentar este proble-
ma o SASOP buscou melhorar o chiqueiro e o aprisco.
Tambm se trabalha o aumento da oferta forrageira, na medida em que se
observou uma carncia na oferta em certas pocas do ano. Para tal o SASOP incen-
tivou o plantio de culturas forrageiras anuais (o sorgo e o andu,) e perenes (capim
elefante, palma e, em menor medida, o capim buffel). Experimentou-se com bancos
de protena2. Tambm est trabalhando com o beneficiamento de forragem, com
o financiamento e implantao de mquinas forrageiras e unidades de produo de
raspa de mandioca para rao.
Sendo que a caatinga um recurso crucial para os sistemas de criao, vem
sendo realizada experimentao manejo de caatinga, que busca aumentar a sua pro-
dutividade e assegurar a sua conservao.
Bancos de Sementes Comunitrios (BSC)

A Campanha da Semente uma iniciativa da Parquia de CAL. A mesma teve
inicio por volta de 1991 foi pensada como uma forma de evitar que as famlias per-
dessem as primeiras chuvas, ou at o ano agrcola, ao no terem sementes para plan-
tar. A idia inicial era de emprestar uma quantidade de sementes de milho e feijo de
1 A mortalidade de animais jovens, sobretudo antes do desmame, pode ter outros motivos. Por exemplo,
a ocorrncia de partos no mato facilita sobremaneira a ao de predadores como o gato do mato ou o carcar.
2 O banco de protena uma rea cercada plantada com espcies forrageiras de alto valor protico.
Utiliza-se esta forragem em pastoreio direto controlado (um perodo dirio de 2 horas, por exemplo) ou ainda no
sistema de corte para fornecer no cocho.
56
corda famlia que, depois de colher, devolveria esta quantidade para um banco.
Com ajuda do SASOP, a Parquia primeiramente tentou melhorar a qualidade
da semente armazenada. Para tal foram feitos vrios cursos de seleo de semen-
tes. Tambm foi feito o esforo em comprar semente de boa qualidade. Tambm
se recomenda que, ao depositarem a sua semente no banco, seja armazenada
somente aquela escolhida, de boa qualidade. Em 2001 a Parquia aderiu idia
de diversificar os cultivos do povo. Para ajudar nisto, a Campanha distribuiu no so-
mente semente de milho e feijo, como tambm de andu, gergelim, sorgo, etc.
Outra iniciativa conjunta de destaque neste campo foi promoo da Feira
Municipal de Sementes que serviu, entre outras coisas, para estimular o intercmbio
de sementes entre os participantes.
Apesar da equipe ter a compreenso da importncia dos bancos de sementes,
como uma atividade estratgica que contribui para diminuir a vulnerabilidade dos
(as) agricultores (as) seca, atravs da garantia de disponibilidade de semente para
plantar quando chega o inverno no serto. Esta atividade no foi priorizada nos l-
timos anos. Recentemente a equipe est dialogando com a Parquia na perspectiva
de retomar este trabalho.
Esta retomada se fundamenta na avaliao que a equipe vem realizando que
os bancos constituem-se ainda numa reserva de biodiversidade, pois atravs deles
incentivada a recuperao, manuteno e o resgate de variedades de sementes na-
tivas, que possuem maior resistncia s condies climticas adversas da regio do
semi-rido.
Implementao de quintais3 produtivos agroecolgicos

O quintal um espao prximo da casa, quase sempre cercado, onde a famlia
planta uma horta, algumas fruteiras. No quintal que so recolhidos os pequenos
animais (principalmente aves e porcos). Nas discusses com as comunidades viu-se
que este espao apresentava ao mesmo tempo um potencial pouco trabalhado e
alguns problemas que seria interessante tentar resolver. Viu-se, por exemplo, que o
jeito tradicional de criar galinhas a criao solta - coloca problemas de duas ordens.
Em primeiro lugar perdem-se muitos animais e ovos pela ao de predadores e tam-
bm pela dificuldade de fazer um manejo sanitrio mais cuidadoso. Por outro lado,
as aves soltas so um grande problema para qualquer cultivo no quintal. Mas, para
prender as aves num galinheiro, preciso resolver vrias questes. Uma delas a
disponibilidade de alimento; outra o espao o galinheiro em si que deve ser ba-
rato, arejado, e deve ser eficiente na conteno e na proteo de aves e dos ovos.
Desta forma, os quintais se apresentam como locais privilegiados para a im-
plementao de tcnicas e prticas agroecolgicas. Neles possvel montar um sis-
tema de produo que engloba vrias dimenses: produo de mudas de rvores
frutferas, produo de frutas e leguminosas, criao de pequenos animais (galinhas
e cabras de leite), cultivo de plantas medicinais, produo de verduras e hortalias.
Alm de contriburem para o aumento da disponibilidade de alimentos, os quintais
proporcionam a diversificao de alimentos disponveis, melhorando a dieta alimen-
tar da famlia. Esta atividade contribui ainda para a valorizao do trabalho tradi-
3 O quintal um espao de terra cercado que existe no fundo da casa das famlias e sua dimenso varia
entre 0,3ha e 1ha.
57
cionalmente realizado pelas mulheres nos quintais, assim como para sua autonomia
financeira, atravs da venda de pequenas criaes.
Hortas Comunitrias
Outras atividades relacionadas aos quintais so as hortas. As famlias produzem,
em geral, hortalias (por elas denominadas de temperos) no perodo de chuvas. O
projeto de educao alimentar realizado pelo SASOP tem sensibilizado e incentivado
um maior consumo de verduras, assim como o aproveitamento integral dos alimen-
tos. Em estudo realizado recentemente verificou-se que 63,3% das famlias (apoiada
pelo Sasop) plantam canteiros como forma de melhorar o preparo de sua alimenta-
o. Do ponto de vista nutricional, tais alimentos so ricos em micro-nutrientes, e
seu consumo contribui na reduo das carncias especficas. importante ressaltar
que, das famlias no envolvidas com o projeto SASOP, apenas 37,5% produziam
hortalias para autoconsumo. (UFBA, 2001)
O Roado
Embora inicialmente a ambio do SASOP fosse a de trabalhar este subsiste-
ma de maneira bastante abrangente, na prtica tem concentrado a sua ateno na
diversificao. O SASOP tem estimulado a experimentao de novas culturas nos
roados. Estas incluem culturas alimentares pouco difundidas como o gergelim, o
amendoim, etc. e tambm espcies forrageiras (como o capim de corte) ou de uso
mltiplo (como o andu, a leucena e o sorgo). Tambm foi estimulado o plantio de
rvores principalmente fruteiras - nas reas do roado. O estmulo diversificao
dos roados tem passado tambm pela Campanha das Sementes da Parquia.
Apicultura
O SASOP tambm tem investido um esforo significativo na difuso da apicul-
tura. Esta se apresenta como uma idia particularmente interessante para a regio.
Em primeiro lugar ela uma alternativa ao extrativismo de mel do mato ou mel
exprimido que destri as colnias (pelo uso do fogo ou de veneno) e prejudica a
flora (sobretudo pelo uso do fogo). Ao mesmo tempo, ao produzir um mel de maior
qualidade, que obtm um melhor preo no mercado, a apicultura representa uma
alternativa interessante de renda para as famlias, alm de fornecer mel para o con-
sumo domstico1. Atualmente j se est iniciando um trabalho de meliponicultura
(ou seja, a criao de espcies nativas de abelhas).
O trabalho nas comunidades se desenvolveu junto a grupos de interesses na
apicultura. O SASOP contribuiu com a capacitao dos membros do grupo e forne-
ceu os equipamentos necessrios para montar um apirio coletivo simples2, na for-
ma de um crdito. Os grupos apoiados, vrios j saldaram a sua dvida com o Fundo
Rotativo do SASOP.
Recentemente foi realizado um censo apcola nos municpios de Campo Alegre
de Lourdes, Pilo Arcado e Remanso, que mostra uma grande disseminao da ati-
1 Isto no uma grande novidade, j que o mel exprimido j era relativamente freqente na dieta das
famlias.
2 Este financiamento cobriu a compra das colmias, cera, fumigadores, vesturio apropriado e alguns
utenslios.
58
vidade na regio. O censo apcola estimou dados sobre vrios aspectos da atividade
apcola tais como: grau de disseminao da atividade na regio; grau tecnolgico;
volume da produo; importncia da apicultura na renda da famlia e; importncia
da criao de abelhas nativas.
Os dados gerais desse censo sugerem que a atividade apcola tem se dinami-
zado muito nos ltimos anos disponibilizando significativas quantidades de mel nos
mercados locais e regionais gerando renda para as famlias.
Recursos Hdricos
Como acontece em outras regies do Nordeste, a cisterna tem um impacto
importante na vida das pessoas, tanto do ponto de vista da diminuio do trabalho
necessrio para trazer gua para a casa, como do ponto de vista da qualidade da
gua disponvel para o consumo da familia.
Assim desde o inicio de sua interveno recursos hdricos faz parte de sua es-
tratgia, inicialmente o Sasop fez o trabalho para difundir a cisterna familiar, princi-
palmente pela introduo de novos modelos de cisterna. As cisternas que existia na
regio eram feitas de tijolos, num formato de paraleleppedo. A cisterna de placas
teve o mrito de reduzir os custos e aumentar a qualidade da obra. Tambm foi in-
troduzida a cisterna de anis, muito barata, mas com uma capacidade bem menor
que a de placas, que se adapta bem a certas situaes.
No segundo momento essa iniciativa implementada pelo STR (com o apoio
financeiro da Parquia), e de outras entidades. Desta forma, o STR foi responsvel
pela imensa maioria da cisterna construda no municpio. Atualmente os STRs de
Remanso e Campo Alegre de Lourdes mais a Parquia so as entidades responsveis
pela execuo do P1MC - Programa 1 Milho de Cisterna.
O SASOP tambm tem tentado implantar experimentos como a barragem sub-
terrnea. Esta barragem tem por objetivo barrar o fluxo subterrneo de gua nos
baixios, buscando conservar a umidade destes terrenos por mais tempo. Mas a expe-
rimentao desta idia tem-se mostrado bastante mais difcil do que se supunha ini-
cialmente. Considerando que a primeira construda apresentou um defeito tcnico.
Por isso ela no segurou a gua como deveria. O SASOP est discutindo com diversos
agricultores interessados a implantao de outras barragens experimentais.
Alm disso, o Sasop vem apoiando em seus projetos a construo da segunda
cisterna, nas unidades familiares, para produo, neste contexto em 2004, foi cons-
truindo no Barreiro do Espinheiro 14 cisterna com a finalidade de apoiar os quintais
produtivos.
Educao Alimentar e para o Consumo

As atividades de educao alimentar implementadas pelo SASOP trabalha em
primeiro lugar o que uma alimentao equilibrada. Atravs da promoo do que
alguns chamam de alimentao alternativa, tambm busca ampliar a gama de ali-
mentos disponveis para as famlias, incentivando a mudarem o hbito alimentar no
sentido de aproveitar partes do alimento que anteriormente eram desperdiadas ou
consumidas muito marginalmente (como por exemplo, casca e sementes de abbora
e melancia, ou a semente de gergelim). Tambm se recomenda o consumo de ali-
59
mentos antes no conhecidos como a palma, o p da folha da mandioca ou a folha

da moringa. O SASOP descreve isto como uma valorizao de produtos locais. Para
tornar este consumo possvel, trabalham-se receitas. Tambm se trabalha o tema da
higiene.
A educao alimentar no consumo de alimentos uma atividade crucial para
a melhoria da segurana alimentar das famlias de agricultores(as) familiares atravs
do consumo mais consciente, incentivando a diversificao de culturas nos quintais
agroecolgicos, difundindo a prtica de comer alguns alimentos que esto sendo
produzidos nos quintais e nas unidades de beneficiamento. A atividade de educao
alimentar vem sendo realizada pelas monitoras em segurana alimentar, com o apoio
da Parquia e STR.
Beneficiamentos dos Alimentos / Estabelecimento de Novas Relaes de

Mercado
O trabalho de beneficiamento de frutas da regio vem sendo realizado em
dois nveis. O primeiro nvel, denominado de beneficiamento comunitrio o bene-
ficiamento realizado coletivamente em pequenos grupos na comunidade e que tem
como objetivo o beneficiamento de frutas para autoconsumo das famlias em muti-
ro: prolongando o tempo de estocagem da fruta.
Esta atividade de processamento comunitrio j vem sendo desenvolvida com
sucesso por algumas famlias. O segundo nvel vem sendo realizado em maior escala,
em uma unidade de beneficiamento gerida pela COAPRE (Cooperativa Agropecuria
do Plo Remanso)1. As famlias scias e no-scias da COAPRE entregam o exceden-
te de frutas nativas coletadas e de frutas produzidas nos quintais produtivos para
a unidade de beneficiamento. Estas esto canalizando esses produtos para os com-
pradores j existentes no mercado local e esto conseguindo acessar Programa de
Aquisio de Alimentos PAA.
O beneficiamento de frutas contribui, assim, fortemente para a segurana ali-
mentar das famlias aumentando a durabilidade das frutas que so altamente pe-
recveis, aumentando o perodo de estocagem/armazenamento das frutas durante
a seca, e atravs da comercializao desses alimentos, aumenta o rendimento das
famlias, garantindo assim disponibilidade financeira para a compra de alimentos no
perodo de escassez.
Ainda falando de articulaes para mercados, alm da insero dos produtos
na agricultura familiar no PAA, outras possibilidades de comercializao vm surgin-
do no dia-a-dia. Grupos de beneficiamento de frutas tm buscado a comercializao
desses produtos no mercado municipal, atravs da loja da COAPRE e junto a consu-
midores das cidades, parentes e amigos. Observa-se que a partir do fornecimento
do tipo porta a porta vem se fortalecendo redes de relaes entre agricultores e
consumidores.
Polticas Pblicas e Mercado Institucional

Est-se presenciando recentemente na regio a um movimento que pode ori-
ginar uma mudana do cenrio poltico com uma maior sensibilidade dos governos
1 A COAPRE uma cooperativa regional que envolve os municpios de Campo Alegre de Lourdes, Remanso
e Pilo Arcado. A COAPRE trabalha com beneficiamento de frutas e produo de caprinos e ovinos.
60
federal e estadual para o desenho de polticas de convivncia com o semi-rido, em-

basadas nas experincias bem sucedidas promovidas por organizaes da sociedade
civil como o SASOP e suas organizaes parceiras. Neste contexto poltico, assumem
especial importncia o engajamento em espaos participativos para a discusso de
polticas de segurana alimentar, como o espao dos CONSEAs2, constitudos pelos
Governos para interlocuo com a sociedade civil na formulao de polticas pblicas
de segurana alimentar e nutricional.
As organizaes dos agricultores da regio esto conseguindo acessar um pro-
grama federal importante, o PAA3 da CONAB, que vem se consolidando como uma
experincia indita na aquisio de produtos da agricultura familiar com doao
simultnea para a alimentao escolar, a partir de produtos de umbu e outras frutas.
Novas negociaes esto em andamento, reanimando o processo de organizao e
beneficiamento, reforando a estratgia de mercados para a agricultura familiar e a
qualidade alimentar para as crianas da rede escolar pblica.
Em 2005 a Comisso Regional adotou como estratgia de sua atuao a dis-
cusso dois programas do Governo Federal: Programa de Alimentao Escolar e o
Programa de Aquisio de Alimentos. Assim em parceria com o CONSEA Estadual e
o Frum de Territrio Serto do So Francisco aconteceu na regio atividades que
mobilizaram os (as) agricultores (as) e suas organizaes dos 10 municpios da rea
de abrangncia da Comisso Regional de SAN, tanto do poder pblico como da so-
ciedade civil.
Desta forma a Comisso tem contribudo no debate desses programas como
Poltica de Segurana Alimentar e Nutricional, socializando experincias e discuti-
do estratgias para o fortalecimento desses programas; bem como incentivando a
aquisio de alimentos saudveis na alimentao escolar, priorizando a agricultura
familiar.
Pode-se observar a evoluo da proposta de fornecimento de produtos da agri-
cultura familiar para as escolas dos municpios. Questo interessante de perceber
a diversidade dos produtos, e que os contratos esto se dando com associaes e
cooperativas. Vale lembrar que a participao do mel de abelhas s iniciou em 2005
em Remanso e poder ser ampliado nos prximos anos devido a grande disponibili-
dade do produto na regio e ao preo pago pela CONAB ser superior ao do mercado
local.
A CONAB definiu, em 2006, a contratao de um agente local, com o objetivo
de contribuir para apoiar a estruturao de uma rede de produo e comercializao
de produtos regionais oriundos da agricultura familiar. Esse agente tem o papel de
articular e animar o processo de ampliao das vendas via PAA na regio.
De maneira geral o volume de recurso que vem sendo acessado pelos os agri-
cultores significativo para a regio. Certamente que os impactos causados por es-
sas novas relaes ainda demandar mais tempo para ser percebido, como analisar o
impacto na influncia nos preos praticados na regio. Nesse aspecto est um gran-
de problema da agricultura familiar, a desvalorizao dos produtos locais. Os preos
praticados pela CONAB so maiores4 que os praticados na regio. Por exemplo, o
mel de abelhas foi vendido pela COAPICAL em mdia por R$ 45,00 / balde de 25Kg
2 CONSEAs - Conselhos de Segurana Alimentar e Nutricional, nos nveis municipais, estaduais e nacional.
3 Programa de Aquisio de Alimentos PAA da Companhia Nacional de Abastecimento CONAB.
4 O preo dos produtos o de mercado no Estado, geralmente superior aos micro-regionais.
61
e a CONAB adquiriu para a merenda escolar em Remanso por R$ 100,00 / balde de

25Kg.
O processo de beneficiamento da produo local tem envolvido prioritariamen-
te o pblico feminino, o que d ao projeto um significado especial porque valoriza
uma atividade de domnio das mulheres, ampliando sua participao social e eco-
nmica na famlia, na comunidade e nas organizaes. Essa participao se v nos
grupos comunitrios e na diretoria das organizaes como no caso da COAPRE, onde
a vice-presidente juntamente com outras tantas mulheres organizam quase todo o
processo da produo e comercializao junto CONAB e em outros canais.

A estratgia de segurana alimentar trabalhada recolhe lies aprendidas ao
longo dos anos em que o SASOP trabalha na regio. Este trabalho foi se expandido
e diversificando para outros tipos de produo como a caprinocultura (82 famlias),
quintais (100 famlias) e beneficiamento de frutas (210 famlias) e apicultura (200
famlias). Duas cooperativas foram criadas: COAPICAL em 1996, que hoje conta com
86 associados trabalhando com a produo e venda de mel e COAPRE, em 2003,
trabalhando com o beneficiamento de frutas nativas e caprinocultura.
O trabalho produziu at agora inovaes bem sucedidas, so referncias que
podem ser usadas para apresentar para outras famlias. Alis, no tanto a inova-
o o centro da questo, mas a possibilidade de mudar e de inovar que se torna um
ponto importante no processo. Isto significa que o que se difunde no tanto a ino-
vao, mas sim a experincia de uma ou mais famlias da regio que incorporaram e
provavelmente adaptaram a(s) inovao(es).
A socializao das experincias imprescindvel. Coloc-las em comum , so-
bretudo, a possibilidade de discutir de maneira franca e aberta sobre os sucessos e
as dificuldades, sobre as condies que favorecem ou que atrapalham tal ou qual
iniciativa, um caminho que pode ser extremamente fecundo. Um processo destes
estimular um maior protagonismo dos prprios agricultores/as no desenvolvimento
das inovaes que mais precisam.
Os (as) agricultores (as) tem tido um papel fundamental no desenvolvimento
das experincias, tanto no desenvolvimento das inovaes como na comunicao da
informao sobre elas. comea antes, com a experimentao propriamente dita. E
continua com a comunicao ampla das referncias consideradas mais interessantes.
Resultados Alcanados
O Diagnostico Nutricional da Segurana Alimentar serviu como instrumento
de aferio de resultados alcanados no perodo de 1997-2001. Entre as principais
concluses destacam-se:
Melhora no nvel de conhecimento das famlias sobre alimentao, permi-
tindo qualificao da dieta alimentar;
Incremento de tcnicas de conservao para o consumo humano e animal;
Aumento da diversidade de alimentos produzidos nos roados e quintais,
tanto para o consumo humano e animal;
62
Diminuio da mortalidade de caprinos e ovinos, permitindo o aumento da

produtividade e da disponibilidade de carne e leite para as famlias;
Aumento da renda familiar oriunda da apicultura e caprino-ovinocultura;
Introduo de novas tcnicas de armazenamento de gua de chuva, melho-
rando o acesso e qualidade dela;
Sensibilizao do trabalho solidrio na comunidade e maior participao
nas organizaes de classe e fruns municipais;
Valorizao do papel produtivo e reprodutivo das mulheres e de reflexes
sobre as relaes sociais de gnero.
Pode-se afirmar que existe hoje nas comunidades trabalhadas uma maior di-
versificao da dieta familiar. Esta diversificao reflete os resultados positivos da
diversificao da produo nos roados e nos quintais. Tambm reflete a paulatina
consolidao da produo de mel. Outro elemento a mencionar neste ponto o
reforo do sistema de criao de caprinos e ovinos. Em todos estes casos existe um
fluxo direto do roado, do quintal, da criao animal e do apirio para a mesa da
famlia. Tambm deve existir uma relao entre o acrscimo de renda e a alimentao
da famlia, por meio da compra de alimentos.
O processo de formao, tanto da equipe tcnica como dos agricultores tem sido
imprescindvel para ampliao dos conhecimentos em segurana alimentar e para
construo das estratgias a serem trabalhadas para superao da vulnerabilidade
de insegurana alimentar em que vivem as famlias, este processo de formao tem
contribudo para a disseminao das experincias, bem como na participao em ar-
ticulao em redes. Desta forma diversas entidades tm contribuindo neste processo.
Pode ser dito que o trabalho como um todo ampliou o debate sobre a impor-
tncia da Segurana Alimentar. Os atores sociais tm tentado elaborar estratgias
para garanti-la e incorpor-la s polticas municipais e regionais. A discusso ao nvel
local tambm tem progredido, ao ponto que o relatrio de pesquisa da UFBA registra
que os entrevistados tambm revelaram que eles tm ampliado a sua conscincia
poltica. (...) Foi observado, por exemplo, um maior acompanhamento das polticas
pblicas que vm sendo desenvolvidas no municpio (UFBA 2001) No entanto, o
que se conseguiu na prtica pouco, muito pouco. O dilema nesta questo encon-
trar um equilbrio entre o que necessrio para colocar esta questo em debate e a
demanda enorme geralmente sem retorno - que cai sobre organizaes populares
e ONGs quando se dispem a trabalhar a questo.
Neste processo destaca-se como elemento inovador:
Valorizao das experincias dos agricultores (as) familiares no processo de
capacitao
Enfoque de gnero / parceria com a Rede Mulher
Interao entre agricultores e comunidades irradiao das experincias
para outros municpios (Comisso Regional de SAN)
A formao de monitores favoreceu a interao e a disseminao das expe-
rincias de SAN
63
Interao com os parceiros sobre a conduo da formao e experimenta-

o (Beneficiamento de frutas, quintais produtivos).
Parceira com CPDA/ UFRRJ e CIDA-UPCD:respectivamente na realizao de
pesquisa e projeto de capacitao em SAN
Desafios
A avaliao externa do Programa de Segurana Alimentar e Nutricional e os
diagnsticos contriburam para identificar os resultados alcanados, bem como as
dificuldades/desafios que precisam ser trabalhados, dos quais se destacam:
Qualificar o monitoramento e avaliao do projeto, dado a complexidade da
temtica de segurana alimentar e os diversos elementos culturais e sociais
que tem influencia e que exige uma atuao sistmica;
Elevar a capacidade de multiplicao dos resultados da experincia para ou-
tras comunidades;
Pouco interesse dos poderes pblicos locais em apoiar e difundir as propostas;
Falta de pesquisa e de dados confiveis sobre o valor nutricional dos recur-
sos locais.
Ainda existem dificuldades que esto relacionadas com os poderes pblicos
locais. Pode se observar que so deficitrias as aes / programas voltadas para me-
lhorar a segurana alimentar e nutricional das famlias. As iniciativas existentes so
mais voltadas para execuo de polticas/programas de outras esferas de governo.
Onde as formas de controles sociais so geralmente deficitrias, no criando condi-
es nem estimulando a participao do pblico envolvido.
A equipe vem apontando para a necessidade de dar continuidade ao monitora-
mento das experincias, que deve ser trabalhado de forma participativa, envolvendo
os sujeitos da ao, bem como de sistematiz-las contribuindo assim para ampliar a
sua disseminao para outras comunidades.
Outra fragilidade est relacionada com fortalecimento das organizaes comu-
nitrias. Ainda existem dificuldades nas articulaes das aes e no fortalecimento
organizacional e de suas estruturas. Mas esta uma questo que vem sendo discuti-
da no somente pelo o Sasop, mas pelas entidades que trabalham na regio, como
trabalhar em conjunto, sem perder a especificidade de cada um, em torno de um
projeto comum para regio.
O SASOP se prepara para uma nova fase na regio. Existe de fato uma experi-
ncia acumulada que permite pensar numa expanso do trabalho, buscando atingir
novas comunidades e famlias. Mas a questo colocada agora : como fazer isto?
Tambm existe um consenso de que no possvel replicar estratgia atual, de atua-
o direta nas comunidades. Afirma-se ento que ser necessrio estabelecer parce-
rias que permitam disseminar o trabalho.
64
Captulo 9
REDE-MG
Rede de Intercmbio de Tecnologias Alternativas
Reflexes sobre o processo de articulao de

experincias em agricultura urbana e segurana
alimentar na Regio Metropolitana
de Belo Horizonte
Na organizao e animao da Articulao:

COMUPRA - Conselho Comunitrio Unidos pelo Ribeiro de Abreu: grupo
de base da Articulao e associao comunitria que lidera diversas ativida-
des comunitrias pela melhoria da qualidade de vida da populao local.
Bioncleo de Sade e Vida Integral: grupo de base que rene terapeutas
especialistas em medicina alternativa e alimentao natural.
Grupo Comunitrio de Agricultura e Segurana Alimentar - CAUSA: gru-
po de base da Articulao formado por educadores(as) comunitrios(as)/
populares que oferecem os servios de assessoria e empreendimentos base-
ados na alimentao natural
VIVA - Associao de moradores da Vila Presidente Vargas: grupo de
base da Articulao com diversas atividades pautadas na segurana alimen-
tar e nutricional como meio para melhorar os ndices de qualidade de vida
na vila
COOPERMEV - Cooperativa Mista dos Produtores Rurais e Artesanais de
Esmeraldas: grupo de base da Articulao que se pauta pelos princpios da
economia popular solidria
ONG Rede de Intercmbio de Tecnologias Alternativas: entidade de apoio
da Articulao com experincia em formao, assessoria e incentivo agri-
cultura urbana, plantas medicinais e segurana alimentar nos bairros peri-
fricos de BH
ONG ASA - Ao Social Arquidiocesana: entidade de apoio que tem es-
timulado a organizao de empreendimentos pautados nos princpios da
economia popular solidria
ONG Cedefes - Centro de Documentao Eloy Ferreira da Silva: entidade
de apoio que tem por objetivo promover a informao e formao cultural
e pedaggica, documentar, arquivar, pesquisar e publicar temas do interesse
65
do povo e dos movimentos sociais.

FMSANS - Frum Mineiro de Segurana Alimentar e Nutricional Susten-
tvel: organizao que contribui desde o incio da Articulao na organiza-
o e apoio das atividades
Nos eventos, encontros e atividades promovidas assdua ou esporadica-

mente: mais de 120 entidades

Regio Metropolitana de Belo Horizonte: BH, Santa Luzia, Vespasiano, Betim,
Contagem, Nova Lima, Esmeraldas, Brumadinho, Ibirit, Ribeiro das Neves, Ouro
Branco
Na periferia das grandes cidades comum ver famlias em situaes difceis no
que se refere renda, acesso informao e hbito de consumo. So esses fatores
que determinam os nveis tanto dos hbitos alimentares das famlias como tambm
da sua convivncia em comunidade.
O fundamental no a falta de renda, mas os hbitos de vida que muitas vezes
perdem as referncias tradicionais das antigas receitas, plantas medicinais e aprovei-
tamento dos alimentos. Um Diagnstico Participativo realizado em bairros da regio
leste e nordeste de Belo Horizonte apontou que, coincidentemente, os maiores ndi-
ces de desnutrio nas famlias coincidiam com o alto nvel de desperdcio de alimen-
to. Tambm a maior parte das doenas comuns nessas comunidades so causadas
por distrbios digestivos, que tm como pano de fundo a dificuldade em manter
uma alimentao equilibrada e saudvel. Percebeu-se que a maioria dos moradores
incorporava uma quantidade pequena de frutos, verduras e legumes em sua dieta e
no tinham costume de aproveitar integralmente os alimentos na hora de preparar
a comida. Um sinal da falta de aproveitamento dos alimentos era a quantidade de
restos de comida que ia para o lixo domiciliar.
A participao das mulheres no plantio da horta, produo de alimentos e plan-
tas medicinais tradicionalmente maior do que a dos homens. Com seu trabalho,
elas so responsveis por complementar a renda da famlia (em alguns casos, at so
a fonte de renda principal). Um dos desafios da multiplicao dos conhecimentos
tradicionais e cultura alimentar adquiridos por essas mulheres incentivar a partici-
pao dos homens nessas atividades, promovendo o reconhecimento da mulher, e
mais do que isso, a diviso de tarefas nas famlias.
Por outro lado, existem manifestaes espontneas de agricultura urbana nes-
tes locais. Em torno de 70% da populao destes bairros plantam nos seus quintais,
uma prova concreta de como a prtica de plantar, to enraizada no meio rural,
mantida na realidade urbana. Os resultados dos diagnsticos participativos j revela-
vam a existncia de prticas de agricultura urbana nessas comunidades desde a sua
formao. O bairro Granja de Freitas, com cerca de 80 anos de existncia, registra o
plantio para consumo domstico e algumas hortas destinadas produo comercial
j entre os primeiros moradores. No Taquaril, cuja ocupao aconteceu em 1987, re-
lata-se que logo que comeavam a construir as moradias, comeavam a plantar, por
influncia dos pais. Constata-se, ento, que a maior parte das famlias j tem cos-
66
tume de plantar; porm, muitas vezes, no acreditam no seu potencial, tanto para
auto-consumo quanto para complementao da renda familiar atravs da prtica de
comercializao.

A promoo da soberania alimentar para os grupos da Articulao um meio
de incentivo autonomia dos indivduos e fortalecimento das famlias em situao
de risco social. A tomada de decises e a construo do conhecimento so feitos de
forma participativa, num processo que inclui o exerccio do respeito e o resgate da
autoestima. O incentivo capacidade das famlias de auto-mobilizao e autonomia
o ponto de partida para a construo de um projeto poltico com base nas culturas
locais.

A Articulao Metropolitana de Agricultura Urbana, de Belo Horizonte, surgiu
em 2003 quando algumas entidades que desenvolviam localmente trabalhos de agri-
cultura urbana formaram um Grupo de Trabalho em Agricultura Urbana e se interes-
saram por conhecer e buscar iniciativas semelhantes em outras regies de atuao.
O objetivo era o fortalecimento poltico e a troca de experincias, o que resultou na
Caravana Urbana, uma visita coletiva a 22 grupos com projetos em agricultura ur-
bana e segurana alimentar em toda Belo Horizonte. Surgiu da a necessidade de um
frum poltico onde essas iniciativas pudessem se encontrar e se fortalecer, a partir
do apoio e das trocas entre elas.
Foi assim que, o que at ento era um grupo de trabalho, passou a ter o nome
de Articulao. J em 2005, a Articulao promoveu dois encontros metropolitanos
de Agricultura Urbana, para conhecer mais profundamente as demandas dos grupos
que a compunham e elaborar o projeto coletivo da organizao. Em 2006, os partici-
pantes da Articulao se dedicam a dar resposta s dificuldades verificadas em cada
um dos grupos, implementando na prtica as trocas entre eles. Para isso, o trabalho
de aprofundamento no diagnstico de suas realidades: demandas e dificuldades,
potencial idades e desafios, alm da quantificao dos envolvidos e produtos ofere-
cidos. No projeto poltico, permanece o desafio de conquistar espao e capacidade
para intervir na formulao de polticas pblicas direcionadas agricultura urbana.
Um exemplo dessa mobilizao a participao da Articulao na formulao
e implantao de projetos como o Cidades Cultivando para o Futuro - CCF e a Lei
Orgnica de Agricultura Urbana de Minas Gerais.

a) Quais estratgias de diversificao da produo, resgate e promoo da
Agrobiodiversidade?
Identificao de conhecimentos tradicionais das comunidades, incentivo s pr-
ticas participativas e s trocas solidrias de produtos e conhecimentos.
67
b) Qual o efeito destas estratgias na produo para auto-consumo?

Melhoria da alimentao e melhor convivncia entre famlia e comunidade.

a) Que estratgias tm se desenvolvido para promoo do resgate da cultura
alimentar?
Respeito aos hbitos adquiridos e, ao mesmo tempo, resgate da cultura tradi-
cional de cada regio, possibilitando o estmulo diversificao dos hbitos alimen-
tares.
b) Qual o potencial para o desenvolvimento destas aes e a aceitao e efeito
destas nas comunidades.
Na memria cultural da populao perifrica, a tradio da alimentao tpica
de cada regio est presente. Isso facilita o fortalecimento de iniciativas de resgate e
a quebra da resistncia
Polticas Pblicas e mercados Institucionais

a) Quais polticas pblicas (nos trs nveis de governo) tm interferido nas
aes desenvolvidas pela experincia? Quais seus efeitos?
Polticas em nvel federal como o Programa de Segurana Alimentar - PROSAN
e o Programas de Aquisio de Alimentos; em nvel estadual como a recm-aprova-
da Lei Estadual de Agricultura Urbana; e em nvel municipal como o Programa CCF
(Cidades Cultivando para o Futuro) tm sinalizado com boas perspectivas para o
futuro das questes postas pela Articulao Metropolitana de Agricultura Urbana.
Iniciativas como a criao de CEVAEs (Centro de Vivncia Agroecolgica) em Belo Ho-
rizonte foram o pontap inicial para muitos grupos comunitrios que hoje mantm
viva a causa da Agricultura Urbana, Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel e
Plantas Medicinais.

Como resultado dos trabalhos e contatos entre os membros da Articulao,
a descoberta de um universo amplo de temas relacionados agricultura urbana
e segurana alimentar: agroecologia, brinquedos e brincadeiras populares, plantas
medicinais, assentamentos e questo fundiria na regio metropolitana. O enfren-
tamento das dificuldades, na maioria das vezes relacionadas s condies fsicas
de promoo do trabalho e aos recursos financeiros, levou criao de um projeto
coletivo que busca convergir formao, articulao e empreendimentos associativos
comunitrios.
68
PARTE II
A construo de conceitos a partir das prticas
Captulo 10
Relatrio Analtico das Experincias Sistematizadas
para o II Encontro Nacional de Agroecologia
Silvia do Amaral Rigon1
1. As vrias dimenses do tema

Vrias experincias tm mostrado que o tema da Soberania e Segurana Ali-
mentar mais do que transversal, perpassando diferentes temas identificados como
mobilizadores no processo preparatrio do II ENA evidenciado como eixo agrega-
dor e sistematizador das experincias. H um evidente encadeamento entre as aes
que viabilizam a produo de alimentos, desde o resgate de sementes, o uso da gua
e a diversificao dos sistemas agrcolas, com aes voltadas para valorizao da
produo para o auto-consumo, do resgate de culturas alimentares, da melhoria da
sade, assim como, aes que tratam o mercado a partir da tica dos consumidores,
da valorizao do alimento de qualidade e que influenciam as polticas pblicas.
H que se fazer aqui uma referncia das discusses realizadas pelo Conselho
Nacional de Segurana Alimentar (CONSEA) sobre o conceito de alimentao ade-
quada e saudvel utilizado como norteador da poltica de segurana alimentar e
nutricional, que, conforme pode ser verificado, apresenta uma sintonia com os prin-
cpios defendidos pela agroecologia:
A realizao de um direito humano bsico, com a garantia ao acesso per-
manente e regular, de forma socialmente justa, a uma prtica alimentar adequada
aos aspectos biolgicos e sociais dos indivduos, de acordo com o ciclo de vida e as
necessidades alimentares especiais, pautada pelo referencial tradicional local. Deve
atender aos princpios da variedade, equilbrio, moderao e prazer [sabor], s di-
menses de gnero e etnia, e s formas de produo ambientalmente sustentveis,
livre de contaminantes fsicos, qumicos e biolgicos e de organismos geneticamente
modificados.
Nasce desta leitura sobre o tema, uma primeira pergunta estimuladora do de-
bate:
Em que medida as aes em Soberania e Segurana Alimentar
so estruturadoras dos sistemas agroecolgicos e
dos processos sociais a eles interligados?
Um olhar mais amplo das experincias, que vai alm da anlise da sustentabi-
lidade scio ambiental e econmica dos sistemas agroecolgicos, ressalta e re-sig-
nifica as relaes sociais de gnero e mais especificamente o papel da mulher como
construtora da agricultura, principalmente quanto se parte das estratgias de Sobe-
rania e Segurana Alimentar para analisar o conjunto da produo familiar (diviso
1 Professora do Departamento de Nutrio da UFPR. Membro do Frum Estadual de Segurana Alimentar

e Nutricional do Paran (FESAN-PR)
71
do trabalho, relao produo e reproduo) e suas relaes sociais.

Um outro elemento que merece destaque no conjunto das experincias a
percepo de que processos organizativos so constitutivos das estratgias de Sobe-
rania e Segurana Alimentar garantindo s mesmas continuidade e sustentabilidade.
Neste contexto, destacam-se redes de agricultores e agricultoras que disseminam
experincias de resgate e multiplicao de sementes; comisses regionais de segu-
rana alimentar/ sade e alimentao que animam as dinmicas locais e regionais
e promovem o debate e o enraizamento da temtica nos programas de desenvolvi-
mento rural nos diferentes agroecossistemas dos diferentes biomas e territrios no
plano nacional.
No debate foram destacadas algumas dimenses que compem o conjunto das
estratgicas de soberania e segurana alimentar.
Educao alimentar e para o consumo
Polticas Pblicas e mercados Institucionais
2. Sistematizao das experincias

2.1. Metodologia utilizada no processo de sistematizao das experin-
cias em Soberania e Segurana Alimentar e Agroecologia
Aps a leitura dos materiais encaminhados relatando as experincias locais na
rea da soberania e segurana alimentar e nutricional j referidas, realizou-se um
estudo mais aprofundado dos pontos comuns identificados nos textos.
O roteiro previamente elaborado pelo GT garantiu uma focalizao das ques-
tes com maior interface nos temas da agroecologia e da soberania e segurana
alimentar.
A partir da foram identificados nos textos encaminhados os determinantes da
insegurana alimentar referentes a cada contexto regional, o conceito de segurana
e soberania alimentar considerado em cada experincia local, as principais estrat-
gias de segurana alimentar e nutricional (SAN) utilizadas, os pontos comuns da me-
todologia do trabalho de construo das estratgias identificados nas experincias,
as principais lies aprendidas e os desafios apontados.
2.2. Determinantes da insegurana alimentar

Da anlise dos materiais encaminhados para sistematizao emergiram os prin-
cipais determinantes da insegurana alimentar existentes nas diferentes regies do
pas, nos cenrios urbano e rural. Conforme pode ser constatado que tais fatores no
s promoveram esse tipo de situao, mas que tambm contribuem para a manuten-
o da pobreza e de srios problemas ambientais regionais. Relacionados com uma
situao de insegurana alimentar e nutricional rurais foram apontados os seguintes
72
aspectos:
Reduo da produo para auto-consumo
Dependncia da compra de alimentos
Desvalorizao do consumo de alimentos nativos
M qualidade da alimentao (baixo valor nutricional; presena de contami-
nantes qumicos)
Fome e falta de alimentos
Populao com problemas nutricionais
Falta de acesso gua em quantidade e qualidade
Grande parte dos aspectos relacionados tm sua gnese na concentrao fun-
diria referida pela maior parte das experincias. Essa questo principal e o modelo
de produo caracterizado pelo avano das pastagens, desflorestamento e mono-
cultivo de gros com uso intensivo de insumos (agrotxicos, adubos qumicos, irriga-
o, mecanizao) com suas problemticas conseqncias (degradao ambiental,
aumento da presso demogrfica, baixa fertilidade dos solos e baixa produtividade)
constituem-se nos principais determinantes da pobreza e da baixa renda, da fome e
da insegurana alimentar.
Aliados a estes pontos foram tambm mencionadas a situao de seca e a di-
ficuldade em serem encontradas formas de acesso regular gua, que interferem
negativamente na produo de alimentos e na garantia de uma melhor qualidade de
vida para as famlias.
Em algumas experincias a dificuldade da manuteno da produo de alimen-
tos para auto-consumo aponta por si s uma situao de insegurana alimentar. J
nas situaes em que h alguma produo que poderia ser comercializada, foram
identificados como aspectos problemticos a ausncia de organizao produtiva, a
dificuldade de acesso aos mercados, as polticas de crdito insuficientes e no ade-
quadas.
Tambm foi bastante destacado nas experincias o problema inicial da falta
de reconhecimento da importncia do trabalho da mulher dentro da propriedade
rural.
Finalmente foi apontado pelos grupos a inexistncia de polticas pblicas de
segurana alimentar e nutricional ou a sua inadequao realidade regional.
Na experincia relativa agricultura urbana, realizada em bairros de baixa ren-
da do municpio de Belo Horizonte e regio metropolitana foram destacadas as se-
guintes questes como evidncia da presena de insegurana alimentar :
Baixa renda e a dependncia da compra de alimentos
Abandono de prticas alimentares tradicionais
M qualidade da alimentao
M nutrio caracterizada pela co-existncia da desnutrio e do sobrepeso
e obesidade
73
Na seqncia sero apresentados trs quadros que apontam os principais fato-

res que provocam a insegurana alimentar em cada uma das experincias sistemati-
zadas:
Quadro 2. Determinantes de insegurana alimentar apontadas pelas experincias sistematizadas
Contexto Regional Exp. 1 Exp. 2 Exp. 3 Exp. 4 Exp. 5 Exp. 6 Exp. 7 P.S.
CASA ASSEMA CAATINGA FASE-MT ECOTERRA SASOP BORBOREMA
Concentrao
X X X X X X
Fundiria
Desflorestamento
X X X
Corte de madeira
Avano das pastagens X
Monocultivos de gros X X
Uso de Agrotxicos X X X X X X X
Irrigao de
X
monoculturas
Integrao com Sunos,
X
Aves e Gado Leiteiro
Degradao ambiental X X X X X
Presso demogrfica X X
Falta terra para os
X X
agricultores familiares
Situao de seca X X X X X
Baixa Fertilidade dos
X
Solos
Baixa Produtividade X
Reduo do
X X X X
Autoconsumo
Pessoas sobrevivem
com rendas muito X
baixas
Dependncia da
X
compra de alimentos
Desvalorizao dos
X X X X
alimentos nativos
M qualidade da
X
alimentao
Fome/falta de alimento X
Populao com
X X
problemas nutricionais
Falta de estmulo p/
X X
Agricultores Familiares
Ausncia de
X
organizao produtiva
Dificuldade de acesso
X X X
aos mercados
Polticas de crdito
insuficientes e no X
adequadas
74
Contexto Regional Exp. 1 Exp. 2 Exp. 3 Exp. 4 Exp. 5 Exp. 6 Exp. 7 P.S.
Falta de
reconhecimento do X X
trabalho da mulher
Poltica de SAN
inadequada realidade X
local
2.3. Conceito de soberania e segurana alimentar considerado pelos agri-

cultores ecologistas
Aps a identificao dos determinantes da insegurana alimentar tornou-se ne-
cessrio entender o conceito de soberania e de segurana alimentar utilizado como
referncia para cada uma das experincias sistematizadas.
Uma das experincias apontou que o trabalho realizado nessa rea apresenta
quatro dimenses:
Dimenso de quantidade
Dimenso de qualidade
Dimenso de regularidade
Dimenso de dignidade e de autonomia
As trs primeiras referem-se necessidade das famlias contarem com uma ali-
mentao suficiente em termos de quantidade e qualidade e de forma regular. No
entanto na quarta dimenso destacam-se questes importantes relativas ao que
necessrio para que as famlias tenham assegurada a sua alimentao, mas de uma
forma digna. Para isso consideram que necessrio:
Respeito cultura alimentar regional
Acesso gua potvel para o consumo humano e preparo dos alimentos
Produo suficiente e com excedente para comercializao
Relativo dimenso da autonomia foram colocados os seguintes pontos:
Gerar renda para a aquisio do alimento no produzido e para outras ne-
cessidades essenciais
Garantir o acesso gua potvel
Produzir as prprias sementes e garantir a diversificao.
Como soberania e segurana alimentar foi considerada a garantia do acesso
gua e aos alimentos em quantidade e qualidade. No entanto para os grupos
envolvidos o combate fome antes de tudo uma briga por terra, pelo direito
fundamental da terra e de trabalho, da terra do sustento da famlia. Destaca-se nos
relatos a nfase dada necessidade do enfrentamento do problema histrico da con-
centrao de terra no pas para que as condies necessrias reproduo biolgica,
75
social e econmica das famlias rurais possam ser garantidas. Considera-se como
fundamental a realizao imediata da reforma agrria para os agricultores (as) pois
colocando-a a servio das necessidades dos agricultores e agricultoras devolver a
eles a condio de zelar por sua me-terra e em seu cho poder voltar a plantar e
colher seus frutos.
Tambm foi apontado como fundamental para a soberania e segurana ali-
mentar e nutricional o cuidado e a valorizao permanente dos recursos naturais e a
manuteno da agrobiodiversidade. Dessa forma devem ser realizados processos nos
sistemas de produo domsticos que busquem a promoo da autonomia dos agri-
cultores, reduzindo a sua dependncia do uso de recursos externos propriedade
rural para que se garanta a segurana e soberania alimentar das famlias envolvidas.
Segundo as experincias sistematizadas, o agricultor(a) tem assegurada a sua sobe-
rania quando pode escolher o que quer plantar e como plantar.
Todos esses aspectos convergem para o entendimento de todos os envolvidos
no trabalho realizado nas experincias locais e regionais que a soberania e a segu-
rana alimentar e nutricional constituem-se em um direito humano. Portanto partem
do pressuposto que o alimento no pode ser considerado uma mercadoria, pois tem
um papel vital para a sobrevivncia humana. A busca pelo lucro no deve portanto
se sobrepor a outros aspectos ticos que devem ser considerados nos processos de
produo de alimentos e de abastecimento.
Finalmente foi levantado pelos sistematizadores que a segurana e soberania
alimentar constituem-se em todos os processos que assegurem permanentemente
alimentao e gua em quantidade e qualidade necessrias possibilitando s pessoas
o exerccio de uma vida digna e saudvel.
2.4. Estratgias de Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional identi-

ficadas nas experincias
Diferentes estratgias foram desenvolvidas para a construo das experincias
locais de Soberania e Segurana Alimentar apresentadas no seminrio. Cada uma ba-
seada no enfrentamento dos problemas identificados como geradores de situaes
de insegurana alimentar e na identificao de potencialidades locais e regionais que
permitissem a promoo de processos de construo de segurana alimentar.
A experincia das Mulheres Produtoras do Serto de Paje (Pernambuco) ba-
seia-se no uso dos quintais como espao produtivo e diversificado trabalhando a
associao de rvores frutferas, hortalias, plantas medicinais, plantas ornamentais
e a criao de pequenos animais. Os quintais so valorizados porque propiciam as
condies para o auto-consumo. A produo para o auto-consumo considerada a
primeira estratgia para a garantia da segurana alimentar das famlias rurais e por
isso incentivada. O desenvolvimento de formas de aproveitamento da gua usada
nos servios domsticos e o fortalecimento da infraestrutura hdrica contriburam
para a melhora da produtividade dos quintais, assim como a aplicao dos princpios
agroecolgicos.
A sustentabilidade do processo garantida com a troca de sementes e com a
manuteno de um banco de sementes. As mulheres sempre trabalharam em seus
quintais, mas o trabalho no era reconhecido e valorizado da maneira adequada. A
76
contribuio do trabalho da mulher como uma fonte de renda monetria e no mo-

netria para a famlia passou a ser valorizada em funo do trabalho desenvolvido,
num contexto que ainda tem caractersticas patriarcais. A insero dos alimentos
produzidos pelas mulheres na Feira Ecolgica da regio garantiu uma forma de co-
mercializao e de gerao de renda para as famlias, assim como parcerias estabele-
cidas para o repasse de alimentos para outras instituies. A ampliao do trabalho
deu-se mediante a constituio da Rede de Mulheres Produtoras do Paje que en-
volve formas de apoio para a realizao de todas as atividades e a sua disseminao,
bem como o incentivo ao uso dos princpios da economia solidria nas formas de
comercializao. (Ver Captulo 7)
No Maranho, a Associao em reas de Assentamentos (ASSEMA), desenvol-
ve um programa de produo agroextrativista integrando roas orgnicas (arroz,
mandioca, milho, feijo) com palmeiras do coco babau. Busca-se assim desenvolver
sistemas com rvores que forneam frutas tropicais, babau e madeira. O sistema de
produo encontra-se integrado a uma escola agrcola; dessa forma o processo serve
de recurso pedaggico para os alunos que se tornam multiplicadores de idias de
combinao de atividades produtivas nos assentamentos. A associao conta com
um programa de organizao das mulheres que trabalha as relaes de eqidade e
gnero nos assentamentos. So viabilizados financiamentos para as famlias reali-
zarem atividades produtivas (agroquintais,criaes de animais, resgate de hbitos
alimentares, valorizao de plantas medicinais e alimentos locais). H tambm um
programa de comercializao que viabiliza a produo diversificada das quebradeiras
de coco da Rede ASSEMA (Ver Captulo 5). Os produtos obtidos so comercializados
nas prprias comunidades em espaos conhecidos por cantinas, coordenadas pela
Cooperativa de Pequenos Produtores Agroextrativistas de Lago do Junco - COPPALJ.
A experincia de trabalho na Lagoa do Pau Ferro (Ouricuri-Pernambuco) iniciou
em 2004 um trabalho com os agricultores da regio com foco na segurana alimen-
tar. A demanda surgiu em funo de terem sido observados problemas nutricionais
nas comunidades, identificados em funo da realizao de um diagnstico realiza-
do pela prpria comunidade, Pastoral da Criana e o Movimento de Jovens Difusores
e a Escola Municipal. Visando encontrar alternativas para a resoluo do problema
foi desenvolvida na regio uma mistura nutricional obtida com alimentos produzidos
pela prpria comunidade. O processo motivou a comunidade, que passou a apre-
sentar um maior interesse em relao s discusses sobre nutrio e sade, sobre o
conhecimento do valor nutricional dos alimentos e mais especificamente sobre os
alimentos ecolgicos produzidos na regio. Esse interesse garantiu a continuidade
dos trabalhos motivando tambm a produo de fitoterpicos. Simultaneamente a
escola continuou com um trabalho voltado ecologia, sobretudo buscando o rea-
proveitamento de materiais descartados como lixo. Para viabilizar a comercializao
dos produtos da agricultura familiar, da mistura nutricional e dos fitoterpicos, em
2006 foi criado o Emprio Kaeth administrado por uma cooperativa de produtores
agroecolgicos COOPEART. O trabalho tem seguido em frente buscando fortalecer
a comercializao no enfoque da economia popular solidria, o desenvolvimento
local e a promoo do direito humano alimentao adequada e nutrio. (Ver
Captulo 3)
O trabalho realizado em comunidades rurais do sudoeste matogrossense, vin-
77
culado FASE MT, tem por objetivo o intercmbio de saberes ambientais sobre o
bioma cerrado visando soberania e segurana alimentar e nutricional local. A idia
promover o aproveitamento alimentar e medicinal dos frutos do cerrado realizan-
do o manejo adequado dos agrossistemas locais e o resgate do conhecimento das
comunidades tradicionais. Mais de oito (8) comunidades esto envolvidas na expe-
rincia que tem apresentado bons resultados. O trabalho foi iniciado com o Grupo
das Margaridas, um grupo de mulheres de assentamentos rurais da regio. Buscan-
do valorizar o trabalho feminino no sentido do mesmo auxiliar na consolidao do
assentamento foram criados hortos comunitrios. Tambm foi iniciado o beneficia-
mento coletivo da farinha de babau para o auto-consumo nos assentamentos e co-
mercializao de excedentes para a Pastoral da Sade. As comunidades passaram a
organizar-se para realizar atividades coletivas de gerao de renda a partir do proces-
samento dos frutos do cerrado. Esta iniciativa motivou os participantes a mobiliza-
rem-se para incidir mais diretamente nas polticas pblicas do Estado buscando que
as mesmas valorizassem os alimentos regionais nas compras institucionais (escolas,
hospitais). O movimento vem estimulando tambm que as organizaes sindicais
valorizem os produtos regionais aceitando a contribuio sindical paga em frutos do
cerrado. (Ver captulo 2)
A experincia realizada em Erexim (Rio Grande do Sul) buscou garantir a viabi-
lizao e a sustentabilidade de agricultores familiares com a produo ecolgica de
alimentos. A diversificao da produo est sendo garantida pelo uso de semen-
tes crioulas. O trabalho tem por objetivo em primeiro lugar garantir uma produo
diversificada de alimentos mais saudveis para as famlias rurais visando sua auto-
sustentao alm de realizar o resgate da cultura alimentar. A criao da Associa-
o ECOTERRA viabilizou a comercializao diferenciada dos produtos das famlias
envolvidas, promovendo o acesso aos mesmos para os consumidores urbanos. A as-
sociao promoveu a criao de uma feira diria em Erexim e duas feiras em bairros
do municpio coordenadas por famlias de consumidores urbanos. Tambm h dois
pontos fixos de comercializao diria coordenados por famlias dos bairros onde
os mesmos esto localizados. Uma feira regional de maior porte foi tambm pro-
movida pela COONALTER. Consta tambm na experincia sistematizada a execuo
de um projeto de compra antecipada de alimentos da agricultura familiar vinculada
ao Programa Fome Zero que atendeu 181 famlias de baixa renda ligadas a cinco (5)
entidades urbanas. (Ver Captulo 4)
A promoo da agricultura familiar agroecolgica na Regio de Sobradinho/
Juazeiro (Bahia) foi definida como estratgia para a construo da soberania e se-
gurana alimentar e nutricional na regio. No processo, que teve como animador e
articulador o SASOP, buscou-se uma melhora dos sistemas produtivos das famlias
visando contribuir para o aumento do auto-consumo. Como um conjunto de aes
voltadas para o mesmo fim foram elencadas: a diversificao da produo (agrobio-
diversidade), criao de caprinos e ovinos, criao de bancos de sementes comuni-
trias e feira municipal de sementes, implementao dos quintais agroecolgicos e
das hortas comunitrias, valorizao dos roados, apicultura e aproveitamento dos
recursos hdricos. Tambm as aes e processos voltados para a educao para o
consumo foram propostas. O trabalho avanou a partir do beneficiamento de frutas
para o auto-consumo, que passaram tambm a ser comercializadas pela Cooperativa
78
Agropecuria do Plo Remanso (COAPRE).

Esse processo viabilizou o repasse de alimentos para a alimentao escolar me-
diante o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA). A distribuio das sobras
utilizada tambm para o aumento da renda das famlias envolvidas. Visando ampliar
o debate da rea da agricultura familiar ecolgica sobre o tema da segurana alimen-
tar vrias discusses sobre a temtica foram realizadas em diferentes comunidades
sendo constitudo um Frum Social Regional em Campo Alegre de Lourdes. Como
resultado tambm desse processo de mobilizao foi criada a Comisso Regional de
SAN da regio de Juazeiro vinculada ao Conselho Estadual de Segurana Alimentar.
Tais articulaes contriburam para uma qualificao dos debates e dos trabalhos em
toda a regio e permitiram que as famlias de agricultores organizadas passassem a
participar de forma mais ativa da gesto das polticas pblicas de segurana alimen-
tar.
Por intermdio da Comisso Regional de SAN da regio de Juazeiro, as contribui-
es das famlias agricultoras chegam ao CONSEA estadual incidindo positivamente
no processo de controle social efetivado pelo mesmo. Em 2005 a Comisso Regional
realizou uma discusso sobre o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) e sobre
a Alimentao Escolar como espao potencial para aes de SAN e para realizao
de compras institucionais. Merece destaque tambm mobilizao dos agricultores
nos dez (10) municpios de abrangncia da comisso em parceria com o CONSEA
estadual e com o Frum do Territrio do Serto do So Francisco para a realizao de
discusso e elaborao de proposies sobre a mesma temtica. (Ver Captulo 8)
A experincia do Plo Sindical de Borborema (Paraba), na qual encontram-se
vinculados os agricultores familiares da regio, tem em seu histrico a busca pela
construo coletiva de um novo modelo de desenvolvimento rural e conta com uma
articulao em mais de 15 municpios. A promoo da SAN e da soberania alimentar
faz parte de seus objetivos de trabalho e por isso o processo promoveu um acmulo
de conhecimentos na rea que foram considerados na elaborao de um documen-
to da sociedade civil encaminhado ao Conselho de Segurana Alimentar (CONSEA
nacional) por ocasio de sua primeira reunio em 2003. Deve ser mencionada a
elaborao de outro documento importante encaminhado aos governantes denomi-
nado Contribuies da Sociedade Civil da Paraba ao Programa Fome Zero visando
colaborar nas discusses das polticas pblicas de SAN.
Merece destaque tambm a mobilizao realizada em 2003 em favor de uma
Paraba com Segurana Alimentar: livre de transgnicos e agrotxicos. Conforme
pode ser observado, o trabalho tem procurado promover a agricultura familiar eco-
lgica no semi-rido como forma de construo da soberania e segurana alimentar
regional. O trabalho focado nas diferentes atividades que podem ser realizadas nos
quintais produtivos gerando uma diversidade de alimentos para o consumo doms-
tico. Esta experincia contribuiu para que as organizaes e movimentos sociais en-
volvidos com o trabalho participassem ativamente da Conferncia Estadual de SAN
realizada em 2004 levando suas propostas. O trabalho tem continuado de forma
intensa, sendo importante ainda mencionar a formao de uma Rede Estadual de
Bancos de Sementes da Articulao do Semi-rido. (Ver Captulo 6)
Como experincia de agroecologia e soberania e segurana alimentar no con-
texto urbano destaca-se a experincia da Rede Intercmbio de Tecnologias Alterna-
79
tivas. A Rede realiza a articulao das experincias em agricultura urbana no estado

de Minas Gerais. So mais de 30 organizaes em todo o estado, que buscam por
meio de seu trabalho desenvolver os princpios da agroecologia e da economia po-
pular solidria visando a construo de alternativas de gerao de renda. O tema
da Segurana Alimentar tem sido um destaque no trabalho e no momento est em
andamento um projeto de formao de educadores comunitrios em SAN e agricul-
tura urbana. A experincia baseia-se no trabalho com tecnologias alternativas nos
quintais de bairros de comunidades de baixa renda, o consumo de alimentos sau-
dveis, o resgate da cultura alimentar local, a troca solidria e at a comercializao
dos produtos. O projeto conta com uma farmcia popular do grupo Semear, situada
num bairro da cidade de Belo Horizonte -MG, onde mais de 20 famlias produzem
plantas medicinais nos seus quintais. J foram identificadas/utilizadas mais de 170
espcies de plantas no trabalho agora j so ofertados cursos para outros bairros
e comunidades levando o conhecimento acumulado para mais de 500 pessoas da
regio. (Ver Captulo 9)
A anlise aqui realizada, refere-se s experincias relatadas na PARTE I desta
publicao, seguem aqui cinco (5) quadros onde sero apresentadas as estratgias
de soberania e segurana alimentar identificadas nas experincias relatadas:
Quadro 3. Estratgias de promoo da Soberania e Segurana Alimentar desenvolvidas pelas

experincias
Estratgias Exp. 1 Exp. 2 Exp. 3 Exp. 4 Exp. 5 Exp. 6 Exp. 7 P.S.

Agroextrativismo X X X
Conservao da
agrobiodiversidade
X X X X X X X
e diversificao dos
sistemas produtivos
Manejo dos
Agroecossistemas
Locais Resgatando
X X X
Conhecimento
das comunidades
tradicionais
Agricultura Ecolgica X X X X X X X
Convivncia com o
X X X
Semi-rido
Gerenciamento dos
X X X
recursos hdricos
Estmulo produo
e diversificao
X X X X X X X
de alimentos para
consumo
Produo do prprio
adubo/melhoria da X X X X X X X
fertilidade
Uso dos quintais como
X X X X X X X
espaos produtivos
80

Produo prpria de
sementes e criao de X X X X X X X
espaos de distribuio
Resgate da cultura
X X X X X X X
alimentar
Valorizao e uso de
plantas nativas como
alimento e remdio X X X X X X X
e da criao de
pequenos animais
Educao alimentar X X
Estmulo
organizao interna
das comunidades
X X X X X X X
com a formao de
grupos, cooperativas e
associaes
Combate aos
X X X
problemas de nutrio
Estmulo ao debate
sobre sade na X X X
comunidade
Processamento de
X X
mistura nutricional
Conhecimento e
divulgao do valor
X
nutricional dos
alimentos locais
Processamento
de alimentos feito X X X X X X
coletivamente
Aquisio de
equipamentos pelo X X
fundo rotativo
Apoio s atividades de
comercializao de X X X X X X X
alimentos
Valorizao do
X X X X X
trabalho da mulher
Rede de mulheres X X
Programa de aquisio
X X X X
de alimentos
Abastecimento de
X X
escolas e hospitais
Envolvimento de
X X X
escolas no processo
Envolvimento dos
X X
jovens no processo
Trabalho com crianas
fazendo reciclagem de
X
materiais e educao
ambiental
81

Parcerias envolvendo
agricultores e X
consumidores urbanos
Trabalho em rede X X
Articulao com outros
X X X X X X X
atores polticos
Participao da
concepo de polticas X X X X X X X
de SAN
Participao em
comisses regionais e X X
fruns de SAN
Participao nos
X X
CONSEAs
2.5. Dimenses da Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional identi-

ficadas nas experincias agroecolgicas
Diversificao e agrobiodiversidade
As estratgias desenvolvidas nesse campo basearam-se na gerao e valoriza-
o de processos em direo contrria ao modelo de produo de alimentos preco-
nizado pela agricultura convencional e usado nos monocultivos. A valorizao das
florestas como espaos de produo de alimentos para o consumo da famlia e para
a comercializao foi considerada, sendo tambm uma forma de conservao da
agrobiodiversidade e de sustentabilidade dos ecossistemas. A diversificao dos sis-
temas produtivos foi tambm incentivada. Para isso, em muitas situaes as formas
de manejo dos agroecosistemas locais necessitaram basear-se na valorizao e no
resgate do conhecimento das comunidades tradicionais, processo que suscitou uma
dinamizao das relaes humanas entre as pessoas que migraram de outros lugares
para a regio e moradores locais.
No bojo de todo esse processo a prtica da agroecologia constituiu-se no ele-
mento gerador de mudanas nas relaes entre os grupos sociais e para o surgimento
de um novo olhar para com a natureza e sobre as relaes de gnero. A observao
e o uso de processos naturais, a re-significao de prticas j abandonadas ou pouco
valorizadas e o acesso ao conhecimento de tecnologias que garantiram a produo
do prprio adubo e de outros insumos nas propriedades rurais e a melhoria da ferti-
lidade foram fundamentais para o surgimento dos primeiros resultados positivos em
muitas das experincias relatadas. Geraram tambm novas formas de convvio com o
lugar, que permitiram o uso da gua de maneira mais racional, considerando as din-
micas pluviomtricas de cada regio, sobretudo do semi-rido. Os quintais passaram
a ser considerados espaos produtivos, propiciando maior valorizao do papel das
mulheres na diversificao da produo, conservao da agrobiodiversidade e no
manejo de sementes e mudas. Tambm permitiu uma relao mais prxima e po-
tencializada entre os diversos elementos presentes. Alimentos, flores, frutos e ervas
medicinais, alm de produtos de origem animal puderam ser obtidos. Em diferentes
82
comunidades foi possvel realizar o resgate de raas de animais que encontravam-se

em vias de desaparecimento. A obteno de mel e derivados obtidos pela apicultura
e meliponicultura passou tambm a ser valorizada e disseminada.
A produo prpria de sementes e a criao de bancos e de espaos de distri-
buio foram viabilizadas, garantindo autonomia e segurana da continuidade do
processo e a promoo da soberania alimentar.
Hortos e hortas comunitrias tambm foram criados contribuindo para ma-
nuteno da agrobiodiversidade e para a diversificao dos alimentos consumidos
pelas famlias.
Na experincia de Agricultura Urbana as estratgias para diversificao na pro-
duo e na alimentao das famlias basearam-se no levantamento dos conheci-
mentos tradicionais das famlias envolvidas, estmulo aos trabalhos em grupo e s
prticas participativas e incentivo s trocas solidrias de produtos e tambm de co-
nhecimentos entre os participantes das atividades.
Resgate da cultura alimentar, melhoria da alimentao das famlias e pro-

moo da educao alimentar, nutricional e ambiental
Como conseqncia imediata da potencializao dos processos extrativistas e
da produo ecolgica foi registrada uma maior oferta de alimentos para o consu-
mo, visando reduo da dependncia da compra de alimentos e a diversificao e
enriquecimento da dieta das famlias envolvidas no processo. O resgate das semen-
tes e de plantas alimentares de uso no convencional proporcionou reflexes sobre
o padro alimentar moderno pelas famlias envolvidas e a revalorizao de prticas
alimentares que estavam sendo abandonadas. Tais questes geraram tambm a ne-
cessidade do resgate da cultura alimentar regional e a valorizao do uso de prepa-
raes culinrias tradicionais. Plantas nativas voltaram a ser usadas como alimento
e remdio e certos cuidados referentes criao de pequenos animais de linhagens
mais rsticas passaram a ser considerados visando a sade animal. Uma reduo da
compra de alimentos industrializados passou a ser registrada por muitas comunida-
des envolvidas com o processo.
No contexto urbano a valorizao da produo para o consumo da famlia pro-
moveu uma melhora na qualidade da alimentao das famlias em funo da diversi-
ficao, do uso integral dos alimentos e do resgate de prticas culinrias tradicionais
que estavam em desuso.
Foram confeccionadas em algumas comunidades misturas de ingredientes ob-
tidos de plantas alimentcias, visando o enriquecimento nutricional das preparaes
culinrias. A recuperao de casos de desnutrio em crianas foi registrada e uma
melhoria nas condies de sade das famlias foi referida. O processo tambm desen-
cadeou um interesse e uma motivao para a realizao de processos de educao
alimentar e nutricional das famlias e comunidades envolvidas e busca de maiores
conhecimentos na rea de nutrio e sade.
Jovens de comunidade rurais foram tambm envolvidos em aes relativas
soberania e segurana alimentar realizando educao ambiental, reciclagem de ma-
teriais e a promoo da agricultura ecolgica. Os mesmos tornaram-se agentes dis-
seminadores de idias transformadoras motivando a multiplicao de um grande
nmero de experincias em soberania e segurana alimentar e Nutricional. Crianas
83
das escolas vinculadas s comunidades envolvidas tambm passaram a participar do

processo abrindo um espao para iniciativas dos estudantes e de suas famlias, alm
de ser estimulada a reciclagem de materiais.
Estabelecimento de novas relaes com o mercado

Os resultados relatados nas experincias sistematizadas promoveram um au-
mento da auto-estima das pessoas envolvidas. O encontro das famlias rurais pro-
porcionado pelas oficinas, rodas de conversa e cursos sobre agroecologia e sobera-
nia e segurana alimentar motivou a formao de grupos de trabalho. Tal processo
constituiu-se em uma forma de estmulo organizao interna das comunidades.
Muitas delas passaram a realizar o processamento coletivo de alimentos visando a
manuteno de estoques pelas famlias para auto-consumo e a venda de alimentos.
Fundos rotativos foram constitudos visando a aquisio de equipamentos para a
agroindustrializao de produtos obtidos. Os grupos formados contavam, sobretudo
com a participao das mulheres nos trabalhos, o que permitiu dar maior visibilidade
s diversas atividades desenvolvidas pelas mulheres na agricultura e na garantia da
segurana alimentar, maior autonomia na gerao de renda e aumento da auto-esti-
ma. A propagao dessas experincias motivou a formao de mais grupos, processo
que com sua dinmica promoveu a constituio de redes de grupos de mulheres.
Foram criados tambm diferentes espaos de escoamento e comercializao de
alimentos agroecolgicos. A instituio de feiras ecolgicas foi registrada por muitos
grupos, com uma periodicidade semanal e diria. Pontos fixos de venda e emprios
foram montados para garantir ao consumidor o abastecimento regular de produtos
e para as famlias agricultoras a certeza do escoamento dos alimentos produzidos.
importante destacar a participao expressiva das mulheres nas feiras e espaos de
comercializao. Em geral, o espao da comercializao tradicionalmente ocupado
pelos homens.
Os princpios da economia solidria vm sendo utilizados em muitas das expe-
rincias relatadas, conferindo s mesmas um aspecto inovador e de fundamental im-
portncia em situaes que envolvem grupos que vivem em insegurana alimentar.
Iniciativas do centro-oeste e do sul procuraram contar com os consumidores
urbanos como seus parceiros e apoiadores da agroecologia e da comercializao de
alimentos ecolgicos. No sul, pontos fixos de venda de produtos ecolgicos existen-
tes na cidade so mantidos graas colaborao de comits e comisses de segu-
rana alimentar compostas por consumidores urbanos e agricultores ecologistas. O
trabalho em formato de rede realizado mediante a articulao de entidades, movi-
mentos sociais, representantes de governo e organizaes no governamentais tam-
bm vem apresentando resultados potencializadores para o avano da agroecologia
e da soberania e segurana alimentar no campo e na cidade. Diferentes experincias
relataram a ocorrncia desse tipo de fenmeno, indicando a importncia estratgica
da articulao com outros atores polticos.
Polticas pblicas e mercado institucional

Algumas polticas da rea da segurana alimentar e da agricultura familiar con-
triburam para a potencializao das experincias consideradas no seminrio. o
84
caso do Programa de Aquisio de Alimentos da Agricultura Familiar (PAA). Em con-

sonncia com a sua proposta, que consiste em realizar a compra institucional de
produtos da agricultura familiar, vrias experincias passaram a prover o abasteci-
mento de determinados alimentos para as escolas e hospitais. Assim proporcionaram
o acesso a alimentos de uma qualidade diferenciada para vrios grupos sociais em
condies de insegurana alimentar alm de ter sido gerada renda para as famlias
agricultoras envolvidas. Tal processo vem conferindo uma renovao na pauta ali-
mentar da merenda escolar pois uma diversidade maior est sendo disponibilizada e
com alimentos in natura caractersticos da regio. O beneficiamento de frutas para
o auto-consumo das famlias e o repasse de produtos para a alimentao escolar
tambm est sendo uma prtica freqente e motivadora da criao de novos grupos
de trabalho. Da mesma forma o mel est sendo utilizado na merenda escolar, assim
como o pescado.
O acmulo derivado das experincias tambm vem proporcionando para os
atores envolvidos, condies para realizarem contribuies no campo da concepo
das Polticas Pblicas de Segurana Alimentar. Com base em experincias concretas
torna-se possvel avanar em novas proposies e modelos de comercializao de
alimentos e abastecimento. O fortalecimento de modelos de comercializao en-
volvendo de forma ativa o campo e a cidade, pautados nos princpios da economia
solidria, j esto apresentando bons resultados, devendo portanto ser reproduzidos
ou disseminados. Tal processo possibilitou tambm a participao e contribuio
de agricultores familiares ecolgicos em fruns e comisses regionais de segurana
alimentar, bem como em alguns dos Conselhos Estaduais de Segurana Alimentar e
Nutricional (CONSEAs) j formados no pas. Aqui deve ser esclarecido que os CON-
SEAs constituem-se em espaos de controle social e de concepo de polticas de
segurana alimentar.
No Maranho, o fortalecimento e ampliao da lei Babau Livre, graas a um
processo participativo e poltico das populaes locais vem garantindo a conserva-
o dos babauais, com a proibio de queimadas, do uso de agrotxicos, alm de
permitir o livre acesso s propriedades privadas para a extrao das amndoas do
coco babau. Todos estes aspectos contribuem para a segurana alimentar e para a
soberania das famlias extrativistas.
Em Minas Gerais, o Programa de Segurana Alimentar (PROSAN) proporcionou
o financiamento de mini-projetos na rea de segurana alimentar no campo e na
cidade, constituindo-se em uma interessante experincia de aes locais que podem
ser realizadas mediante o apoio e estmulo dos CONSEAs estaduais. A aprovao da
Lei Orgnica de Segurana Alimentar no Estado de Minas Gerais tambm consti-
tuiu-se num importante agente propulsor dos projetos, programas e aes locais de
segurana alimentar.
No mbito da agricultura urbana diferentes avanos foram obtidos em funo
da aprovao da Lei Estadual de Agricultura Urbana em Minas Gerais. Os Centros
de Vivncia Agroecolgica em Belo Horizonte, formados mediante a co-gesto do
poder pblico local e sociedade civil destacam exemplos de trabalhos que podem ser
realizados em conjunto oportunizando para os moradores da cidade o contato com
a natureza e a visualizao de que o espao urbano pode tambm contribuir para a
produo de alimentos mais saudveis.
85
3. Metodologias para realizao do trabalho de construo

da soberania e segurana alimentar em nvel local e regional
3.1. Promoo da agroecologia
Considerada uma forma de produo de alimentos em sintonia com os proces-
sos naturais e as caractersticas de cada regio promove a otimizao dos recursos
disponveis, gerando uma maior autonomia dos agricultores em relao compra de
insumos externos para a produo e a dinamizao dos sistemas agroalimentares.
Assim a agricultura ecolgica passa a ser a opo mais sustentvel e saudvel para a
produo de alimentos para os agricultores familiares das diferentes regies, deven-
do portanto ser difundida. Os diferentes projetos utilizam os princpios da agroeco-
logia para nortearem todas as aes de carter produtivo.
3.2. Fortalecimento do papel da mulher

A existncia de uma relao hierrquica de gnero no permite a valorizao do
trabalho das mulheres, sendo desconsiderado o seu trabalho no ambiente domstico
e na agricultura.
Entendendo o trabalho da mulher como de fundamental importncia para a
reproduo biolgica, econmica e social da famlia h que transformar as relaes
de gnero no mundo rural e urbano. As experincias desenvolvidas pelas mulheres
na produo de alimentos e plantas medicinais, como os quintais produtivos e o
beneficiamento de frutos do Cerrado, Amaznia e Caatinga, tm tido papel crucial
na valorizao da produo para auto-consumo, no resgate da cultura alimentar e
do valor cultural dos alimentos e a relao entre sade e o consumo de alimentos
sadios. A valorizao dos alimentos regionais e do auto-consumo contribuem para
a conservao da biodiversidade e o resgate de cultivos alimentares locais. Diversas
experincias tambm tm procurado investir no empoderamento econmico e na
autonomia poltica das mulheres.
No ambiente urbano a questo de gnero tambm considerada um desafio.
Na experincia de agricultura urbana de Belo Horizonte as mulheres participam ati-
vamente no plantio da horta, produo de alimentos e plantas medicinais. Como re-
sultado do seu trabalho, elas so responsveis por complementar a renda da famlia
e em algumas situaes gerar toda a renda. Para que ocorra o reconhecimento da
importncia do seu trabalho as mulheres envolvidas com o trabalho procuram incen-
tivar a participao dos homens nessas atividades, promovendo tambm a diviso
de tarefas nas famlias.
3.3. Organizao e empoderamento econmico e poltico das famlias

O isolamento e o distanciamento que naturalmente ocorre nos ambientes ru-
rais em muitas situaes dificulta o encontro das pessoas, a identificao de pro-
blemas comuns e a definio de estratgias para um enfrentamento mais coletivo.
Tal situao tambm dificulta a articulao poltica dos agricultores no sentido de
reivindicarem o que lhes de direito no cenrio das polticas pblicas.
Outra dificuldade comum, mais referida nas experincias rurais a falta de
86
condies para realizar o processamento de alguns dos alimentos produzidos, me-

lhorando sua conservao e utilizao pelas famlias. A transformao do alimento
excedente constitui-se em uma alternativa para agregar valor ao produto, contri-
buindo para o aumento da renda da famlia. No entanto a aquisio dos equipamen-
tos para o seu processamento tem um custo considerado alto para que somente uma
famlia possa assumi-lo de forma integral. A melhor alternativa para o enfrentamen-
to da questo a constituio de grupos, estratgia que foi adotada na maior parte
das experincias relatadas.
Conforme pode ser evidenciado o estmulo organizao das famlias agricul-
toras em grupos e associaes tem sido uma estratgia eficiente para contribuir para
o seu empoderamento econmico e poltico, desencadeando processos que vm
contribuindo para uma melhora da qualidade de vida das famlias e para a garantia
da soberania e segurana alimentar.
No cenrio urbano freqente a existncia de famlias que vivem em situaes
de baixa renda, dificuldade de acesso informao e perda progressiva das refern-
cias alimentares tradicionais. A experincia em Belo Horizonte apontou que a vivn-
cia de trabalhos em grupo e nos quintais, o reforo da produo para o consumo e a
complementao da renda familiar com venda dos alimentos produzidos contribuiu
para que as famlias passassem a acreditar mais em seu potencial. A tomada de deci-
ses e a construo do conhecimento so feitos de forma participativa, num proces-
so que inclui o exerccio do respeito e o resgate da auto-estima. O estmulo constante
capacidade das famlias de estarem mobilizadas para assuntos de interesse comum
e na busca de sua autonomia so aspectos contemplados na construo poltica des-
se do processo de defesa dos direitos de cidadania.
3.4. Resgate da cidadania dos agricultores e agricultoras e de seu prota-

gonismo
Polticas e programas de carter assistencialista em geral desconsideram a ca-
pacidade dos agricultores e agricultoras serem protagonistas do processo de seu
desenvolvimento pessoal e coletivo. Os resultados positivos obtidos pela utilizao
das metodologias ativas, baseadas nos princpios pedaggicos propostos por Paulo
Freire constituem-se nos elementos alavancadores de uma nova dinmica na vida
das famlias e nas comunidades envolvidas com a proposta. O fato desse tipo de
metodologia de trabalho j considerar como ponto de partida os conhecimentos
acumulados pelas famlias agricultoras e pelas geraes antecessoras confere aos
atores envolvidos um ganho em termos de auto-estima e de valorizao pessoal e
profissional. Tal estmulo traz novas perspectivas s crianas, jovens, adultos e idosos
envolvidos apontando a possibilidade de um futuro melhor para todos, a partir do
envolvimento e participao dos diferentes segmentos nos empreendimentos coleti-
vos. A soberania e segurana alimentar das famlias e das futuras geraes passam a
constiturem-se em possibilidades concretas a partir da atuao gerada e respaldada
pelos grupos sociais envolvidos.
Para que isso acontea diferentes metodologias so utilizadas nas experincias
relatadas. Busca-se sobretudo a construo coletiva de conhecimentos. Tal proces-
so acontece com a realizao de rodas de conversa com as famlias, reunies com
87
grupos beneficiados pelos projetos e visitas tcnicas. A definio das aes a serem
realizadas para o enfrentamento dos problemas geradores da insegurana alimen-
tar em geral ocorre com base na realizao de diagnsticos rurais participativos. No
acompanhamento das aes so tambm realizadas avaliaes e diagnsticos parti-
cipativos peridicos.
A compreenso das questes referentes a agroecologia e promoo da so-
berania e segurana alimentar so facilitadas pela mobilizao de famlias para im-
plementao de experincias, contando com visitas de acompanhamento tcnico. A
partir dos resultados positivos conseguidos busca-se a disseminao das experincias
pelos prprios agricultores para com os seus pares. Tambm so realizadas capaci-
taes de grupos para a produo/beneficiamento dos alimentos produzidos e sua
comercializao.
Os intercmbios constituem-se tambm em estratgias bastante positivas; so
promovidos intercmbios de agricultor/agricultor, buscando-se oportunizar a visita-
o de propriedades rurais na mesma regio ou em regies distintas, visando a troca
de saberes e o conhecimento de experincias exitosas.
A formao de monitores em Segurana Alimentar tambm obteve bons resul-
tados; adolescentes e jovens aderiram bem proposta assim como grupos de mu-
lheres interessadas em disseminar suas experincias locais. A partir da formao de
monitores alguns intercmbios tm sido realizados com organizaes que atuam na
rea da Segurana Alimentar e Nutricional.
A participao e promoo de eventos sobre Segurana Alimentar e Agroecolo-
gia tm sido incentivados nas diferentes experincias relatadas.
4. Principais avanos e lies aprendidas

Foram registrados dentre os avanos obtidos, o processo de aumento da di-
versificao da alimentao das famlias. Tal aspecto resulta da diversificao dos
quintais e roados, da produo de mel e do reforo do sistema de criao de capri-
nos e ovinos e de outros pequenos animais, como aves poedeiras. O melhor manejo
animal tambm contribuiu para a diminuio da mortalidade de caprinos e ovinos,
propiciando o aumento da produtividade e da disponibilidade de carne e leite para
as famlias.
Houve tambm o aumento da renda com a venda de alimentos possibilitando
a compra dos gneros no produzidos, trazendo uma melhora da qualidade da ali-
mentao das famlias. A implementao da renda tambm se deveu caprino-ovi-
nocultura.
Com essas constataes as famlias verificaram como importante promover a
diversificao de processos produtivos dentro da propriedade, pois o processo gera
a manuteno da agrobiodiversidade e promove a soberania e segurana alimentar
da famlia que pode contar com um nmero muito maior de gneros alimentcios
obtidos dentro da propriedade rural.
A introduo de novas tcnicas de armazenamento da gua da chuva, melho-
rando o acesso e a qualidade da mesma tambm fizeram parte das estratgias no
campo da soberania e segurana alimentar. A questo da disponibilidade da gua
constitui-se no principal aspecto a ser viabilizado para a maior parte das famlias do
88
semi-rido, sendo considerada questo essencial para a soberania e segurana ali-

mentar das famlias.
Com a obteno de resultados positivos nesse campo as famlias comprovaram
que sempre h possibilidade de inovao das prticas cotidianas; novas formas de
fazer aquilo que realizam todos os dias, mas com um aperfeioamento maior, melhor
rendimento e com bons resultados ecolgicos. Os sucessos obtidos com as experin-
cias promoveram tambm um maior interesse na obteno de conhecimentos sobre
alimentao e nutrio, o que tambm contribuiu para uma qualificao da dieta das
famlias. Tambm foram disseminadas tcnicas de conservao dos alimentos tanto
para consumo humano como animal.
Tais comprovaes fortalecem a adeso s prticas agroecolgicas e estimulam
a socializao das experincias. importante destacar o papel fundamental dos agri-
cultores e agricultoras no desenvolvimento das experincias locais e na comunicao
para outras pessoas do processo vivido, o que confere legitimidade ao processo e
estimula novas adeses.
A sensibilizao para o trabalho solidrio na comunidade tambm constituiu-
se em avano importante. Trouxe um aumento da participao nas organizaes
de classe e fruns municipais de discusso sobre desenvolvimento local, agricultura
familiar, agroecologia e soberania e segurana alimentar.
A valorizao do papel produtivo e reprodutivo das mulheres e de reflexes so-
bre as relaes sociais de gnero talvez tenha sido um dos maiores avanos obtidos.
Atualmente a mulheres contam com um papel de destaque nos projetos sendo res-
ponsveis pela tomada de decises, alm de participarem dos processos produtivos
e de comercializao. Um importante desafio a insero das atividades domsticas
no planejamento produtivo das propriedades.
Abertura do mercado institucional para absoro dos alimentos ecolgicos da
agricultura familiar foi a principal questo inovadora referida pelas experincias que
aponta um importante avano no sentido da intersetorialidade necessria para que
as aes de soberania e segurana alimentar sejam efetivas. O processo de repasse
de alimentos s instituies como hospitais e escolas viabilizado pelo Programa de
Aquisio de Alimentos garantiu uma ampliao de categorias de consumidores de
alimentos ecolgicos relevante uma vez que garantiu o acesso alimentos de uma
qualidade diferenciada para grupos vulnerveis situaes de insegurana alimen-
tar.
Nesse sentido deve ser destacada a importncia e a potencialidade da rea da
alimentao escolar como espao de absoro de alimentos ecolgicos, de discus-
so da questo ambiental, de promoo de prticas alimentares mais saudveis de
referncia cultural e de divulgao dos conceitos e aes de Segurana Alimentar
e Nutricional. A insero destes temas nos projetos poltico-pedaggicos das esco-
las, para serem trabalhados transversalmente possibilita um avano considervel da
qualidade de formao de crianas e jovens. Promove tambm o envolvimento da
comunidade escolar no sentido de concretamente realizar-se um movimento comu-
nitrio em favor da consolidao da soberania e segurana alimentar e nutricional
nas regies e de valorizao do trabalho realizado pela agricultura familiar.
Tambm considerado como importante avano para a promoo da soberania
e segurana alimentar foi referida a formao das equipes tcnicas das organizaes
89
no governamentais envolvidas com as experincias locais em Segurana Alimentar

bem como a capacitao dos agricultores. O despertar de um olhar para determi-
nadas estratgias que podem vir a potencializar certas aes tendo como horizonte
norteador a SAN viabilizou mudanas de impacto em diferentes aes do cotidiano
rural e urbano e a concepo de novas propostas que geraram ganhos concretos
para diferentes projetos. Este acmulo positivo registrado subsidiou a elaborao de
programas e polticas de mbito municipal e regional que esto abrindo caminhos
para mudanas efetivas de empoderamento de segmentos historicamente excludos
do campo das polticas pblicas. A capacitao em SAN tambm contribuiu para um
melhoramento contnuo da qualidade dos projetos de SAN que passaram a obter
melhores resultados e uma elevao da capacidade de multiplicao dos resultados
positivos das experincias para outras comunidades.
Em relao s dificuldades que ainda se colocam como desafios a serem venci-
dos foi mencionado o pouco interesse do poder pblico local e estadual em apoiar
e divulgar os projetos relacionados a SAN, apesar da relevncia do tema, no sentido
dos mesmos gerarem novas polticas pblicas. Tambm foi mencionada em algumas
das experincias sistematizadas que o trabalho com o foco na SAN gerou um interes-
se no tema da alimentao, sobretudo por parte das famlias agricultoras que gos-
tariam de saber mais sobre o valor nutricional dos alimentos caractersticos de cada
regio. Nesse sentido, apesar da publicao recente de materiais sobre o assunto
pelo Ministrio da Sade, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
e Ministrio da Agricultura (Embraba), merece destaque a necessidade de que tais
informaes e materiais cheguem a todas as regies do pas de forma cada vez mais
capilar para que o maior nmero possvel de pessoas tenha acesso aos mesmos.
Foram citadas tambm como dificuldades evidenciadas ao longo do desenvol-
vimento de algumas das experincias sistematizadas a efetivao dos processos de
transio para a agroecologia, que tendem a ocorrer de uma maneira desigual entre
as famlias que se sensibilizam com a proposta em funo das diferentes condies
de vida. O tamanho reduzido das reas para o plantio tambm um aspecto proble-
mtico que ainda persiste nos diferentes contextos das experincias relatadas.
Outro desafio apontado refere-se a persistncia de uma certa fragilidade rela-
cionada s organizaes comunitrias. As dificuldades ainda so muitas para a viabi-
lizao de projetos comunitrios e compreendem desde a questo organizacional at
os aspectos relativos operacionalizao e a estrutura necessria para a viabilizao
concreta das aes em conjunto.
Foi destacada por algumas das experincias sistematizadas a participao de
pessoas envolvidas nas instncias de controle social das polticas de SAN. Algumas
mencionaram a participao de representantes nos Conselhos de Segurana Alimen-
tar o que bastante positivo. No entanto mencionaram que ainda muito difcil
realizar o acompanhamento e o monitoramento dos programas e polticas por uma
srie de questes. Alguns aspectos se referem dificuldade de participao efetiva
nos conselhos, que demandam um envolvimento ativo em vrias questes das di-
ferentes reas da SAN. H uma avaliao inclusive registrada por uma experincia
sistematizada de que mesmo com todos os importantes avanos obtidos na rea da
SAN nos ltimos anos, as polticas e os programas ainda so insuficientes para as
necessidades existentes nas diferentes regies do pas.
90
No entanto, apesar das dificuldades enfrentadas e dos desafios existentes

inegvel o sucesso obtido por todas as experincias sistematizadas e aqui divulgadas.
Sem dvida as mesmas representam de forma bastante positiva as centenas de expe-
rincias locais que hoje so desenvolvidas em todo o pas e que esto promovendo
o avano da agroecologia e a construo da Segurana e da Soberania Alimentar
em todas as regies brasileiras. Conforme pode ser evidenciado a conduo de ex-
perincias locais inseridas num referencial agroecolgico de produo de alimentos
vem contribuindo para mudanas significativas de cenrios regionais preocupantes
e historicamente excludentes. Cabe aos governos incentivar, apoiar e fomentar tais
processos bem como realizar uma opo referente ao modelo de desenvolvimento
que necessita ser implementado no pas, para que o Brasil possa constituir-se em
uma nao soberana, com uma sociedade justa e sustentvel.
91
Captulo 11
Relatrio do Seminrio Segurana e Soberania
Alimentar na Construo da Agroecologia
Recife, 4 e 5 de junho de 2006
O seminrio contou com a participao de mais de 200 pessoas, na sua maio-

ria agricultores/as de todas as regies do Pas, a metodologia esteve centrada na
valorizao das experincias concretas desenvolvidas por organizaes locais de pro-
moo da agroecologia e sua relao com a construo da segurana e soberania
alimentar. A capacitao esteve centrada na apresentao, problematizao (feita
por consulotres/as) e debate de 9 experincias, subdivididas em 3 grupos. O que se
percebeu foi uma intensa participao do(a)s agricultores/as e um excelente nvel de
aprofundamento da relao entre SAN e Agroecologia, trazendo para a pauta das
organizaes temas que no se observam quando a agroecologia abordada a partir
de outros enfoques (biodiversidade, desenvolvimento local, direito terra, relao
com mercados, etc.).
A segunda metade do seminrio contou com um momento de formao a par-
tir da sntese e anlise feita por consultoria a partir das experincias sistematizadas
e apresentadas, que permitiu agregar o debate e propiciou a discusso no grupo
amplo, trazendo propostas concretas para pautar a proposio de polticas pbli-
cas e de desenvolvimento dentro das organizaes que compe a ANA (Articulao
nacional de Agroecologia). O seminrio permitiu o aprofundamento das questes
referentes promoo da segurana e soberania alimentar e qualificou o(a)s partici-
pantes para difundir e repassar as discusses e propostas ali debatidas para dentro
de suas organizaes.
1. Relatrio descritivo
Dia 04 de junho
Realizao de uma mstica envolvendo o alimento e em seguida foram apresen-
tados os objetivos e a metodologia do Seminrio. Logo aps, os participantes foram
divididos em trs grupos de trabalho, sendo que em cada um desses grupos foram
apresentadas 3 experincias. Em cada grupo havia um coordenador e um sistemati-
zador.
Grupo 1
Coordenao Julian Perez
Relatoria Thaisa S. Navolar
92
Experincias apresentadas
Experincia Entidade Regio

Mulheres Produtoras Produzindo Alimentos e Casa da Mulher do Nordeste
gerando renda no Semi-rido (uma experincia Nordeste
em quintais produtivos)
Eco-Terra Associao Regional de Cooperativas ADATABI/CETAP Sul
e Agroecologia
Estratgias de Segurana Alimentar e Nutricional ASSEMA Amaznia
nos Babauais do Mdio Mearim
Sntese dos debates

Contribuio da Agroecologia na promoo da SAN das famlias dos agricul-
tores: auto-consumo aumento da diversidade e qualidade melhoria da
sade. Ex. Rio Grande do Sul - antes compravam cerca de 80% da alimenta-
o, agora somente 20% - que no tem condies de produzir
Estratgias de Comercializao Solidria: democratizao do acesso ao ali-
mento ecolgico; fortalecimento da relao entre o campo e cidade/ Pouco
apoio das Prefeituras
Protagonismo das mulheres: nas 3 experincias foi colocado que o processo
gerou transformao nas relaes entre homens e mulheres na famlia
Grupo 2
Coordenao Marilene Melo
Relatoria Vanessa Schottz

Grupo de Mulheres da APA produzindo produtos APA-RO Amaznia
alternativos
Experincia da Lagoa de Pau Ferro: valorizando Caatinga Nordeste
as sementes, plantas da caatinga e produo
agroecolgica no processamento da multimistura
O arredor de casa a experincia do Plo Plo Sindical de Nordeste
Sindical das Organizaes da Agricultura Familiar Borborema/ASPTA
da Borborema.
Sntese dos debates

As experincias so desenvolvidas em parcerias com organizaes da socie-
dade civil e tambm com os governos
Importncia de conhecer o valor nutricional dos alimentos regionais para a
valorizao e o resgate do seu consumo nas famlias
A segurana alimentar d maior visibilidade ao papel que as mulheres sem-
pre desempenharam no cuidado com a alimentao da famlia. As experi-
93
ncias apresentadas aumentam a auto-estima e fortalecem a autonomia da

mulher, o que vem gerando dentro da famlia uma nova diviso de tarefas.
Por outro, lado preciso trabalhar a questo de a alimentao no deve ser
responsabilidade exclusiva das mulheres.
Relao sade e alimentao - resgate das plantas medicinais, importncia
do acompanhamento nutricional das crianas e do conhecimento do valor
nutricional dos alimentos.
Uso da multimistura na perspectiva de recuperao da desnutrio, mas
tambm como complemento nutricional que aumenta a qualidade da ali-
mentao das famlias. As experincias com produo da multimistura bus-
cam valorizar as sementes locais.
Grupo 3
Coordenao Daniela Almeida
Relatoria Ronaldo Freitas

Segurana Alimentar e intercmbio de saberes FASE - MT Centro-Oeste (Cerrado)
ambientais sobre cerrado entre comunidades
rurais do sudoeste do Mato Grosso
Agricultura Urbana e Segurana Alimentar e REDE Sudeste
Nutricional
Estratgias de Segurana Alimentar e SASOP Nordeste
Nutricional na promoo da agricultura familiar
agroecolgica na regio de Sobradinho/Juazeiro-
BA
Dia 5 de junho
Apresentao das snteses dos debates dos grupos
Apresentao da sistematizao das experincias (captulo 10)
2. Sntese dos Debates Contribuies para o Documento

Poltico do II Encontro Nacional de Agroecologia
As experincias de agroecologia, ao incorporarem dimenses da estratgia de
segurana e soberania alimentar, articulam um amplo leque de iniciativas: o resgate
e a conservao de sementes e raas animais locais e a diversificao dos sistemas
produtivos, com aes voltadas para a valorizao do auto-consumo; o resgate de
culturas alimentares; a valorizao do alimento de qualidade; a educao alimentar;
a melhoria da sade, assim como aes que tratam o mercado a partir da tica dos
consumidores, contribuindo para a construo de um novo padro de consumo que
valoriza a sustentabilidade ambiental, social cultural e econmica.
94
As prticas de agricultura urbana tambm tm contribudo efetivamente para

o enfrentamento da insegurana alimentar das populaes pobres das cidades. A
intensificao e disseminao dessas prticas devem ser estimuladas pelas polticas
pblicas.
necessrio valorizar o papel histrico da mulher na construo da agricultura
e na garantia da segurana alimentar das famlias e das comunidades, desde a pro-
duo e manejo dos recursos naturais, a promoo da sade, o beneficiamento e a
comercializao de alimentos e como detentoras do patrimnio culinrio do nosso
pas. Essa valorizao deve traduzir-se em polticas de empoderamento e autonomia
das mulheres, gerando renda, distribuindo terra e os meios necessrios para a garan-
tia da segurana alimentar.
As prticas de distribuio desigual de alimentos entre homens e mulheres ain-
da presentes no meio rural devem ser abolidas. Essa deve ser uma determinao
poltica assumida pelas organizaes e movimentos que promovem a agroecologia.
As compras pblicas de alimentos devem ser concebidas como um instrumento
de promoo da segurana alimentar. Experincias de fornecimento de alimentos
ecolgicos por famlias agricultoras atravs do Programa de Aquisio de Alimentos
(PAA), mostram que iniciativas dessa natureza exercem um papel dinamizador da
produo agroecolgica e do desenvolvimento local. nesse sentido que a agricul-
tura ecolgica familiar e camponesa deve, por direito, ser considerada a principal
fornecedora dos mercados institucionais, em particular o Programa Alimentao Es-
colar que o maior comprador pblico de alimentos. Para tanto, necessrio que os
atuais obstculos legais e normativos sejam removidos. A sinergia entre esses dois
programas, no apenas potencializa a produo agroecolgica e o desenvolvimento
local, como tambm valoriza as culturas alimentares e os alimentos regionais, a ali-
mentao de qualidade das crianas e das famlias, possibilitando, inclusive, a imple-
mentao de aes educativas em alimentao e nutrio.
A vigilncia sanitria dos alimentos no deve restringir-se apenas ao monitora-
mento da contaminao microbiolgica. Deve tambm assegurar que os alimentos
sejam livres de agrotxicos e transgnicos.
A gua para o consumo humano e para a produo do alimento um direito
inalienvel para que sejam garantidas a segurana e a soberania alimentar. Mani-
festamo-nos contrrios a qualquer iniciativa de privatizao dos recursos hdricos.
Denunciamos a estratgia adotada pelos defensores do projeto de transposio de
guas do Rio So Francisco que alegam uma suposta inteno de abastecer as popu-
laes sertanejas com gua para beber. Trata-se na verdade de um projeto a servio
do agro e hidro negcios que produzir graves impactos sociais e ambientais na re-
gio semi-rida e no conjunto da bacia do Rio So Francisco.
necessrio implementar polticas pblicas de convivncia com o semi-rido
que valorizem as estratgias j desenvolvidas pela sociedade civil de descentralizao
das ofertas de gua e que propiciem formas de abastecimento hdrico mais seguras
para as famlias rurais.
95

Agroecologia e SSAN PDF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Agroecologia e SSAN PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Soberania e Segurana Alimentar

Grupo de Trabalho em Soberania e Segurana Alimentar da

Organizaes que compem o GT SSA/ANA:

Soberania e segurana alimentar na construo da agroecologia : sistematizao de experincias / [organizao Silvia do

10-2880. CDD: 630.277

21.06.10 29.06.10 019866

PARTE I Soberania e Segurana alimentar na construo da

Captulo 1 Documento-Base GT SSA ............................................................ 9

Captulo 2 SAN e intercmbio de saberes ambientais sobre cerrado entre

Captulo 3 Experincia da Lagoa do Pau Ferro Ouricuri/PE: valorizando as

Captulo 4 ECOTERRA - Associao Regional de Cooperativas e Agroecologia 24

Captulo 5 Estratgias de Segurana alimentar e Nutricional nos Babauais

Captulo 6 O arredor de casa experincias com quintais produtivos ...... 33

Captulo 7 Produzindo alimentos e gerando renda no semirido Uma

Captulo 8 Estratgia de Segurana Alimentar e Nutricional na Promoo da

Captulo 9 Agricultura Urbana e Segurana Alimentar e Nutricional ............ 65

PARTE II A construo de conceitos a partir das prticas

Captulo 10 - Relatrio Analtico das Experincias Sistematizadas ................. 71

1 As vrias dimenses do tema ................................................................ 71

2 Sistematizao das experincias ........................................................... 72

2.1 Metodologia utilizada no processo de sistematizao das

2.3 Conceito de soberania e segurana alimentar considerado pelos

2.4 Estratgias de SSAN identificadas nas experincias ........................ 76

2.5 Dimenses da SSA na Agroecologia identificadas nas experincias 82

3 Metodologias para realizao do trabalho de construo da soberania e

3.1 Promoo da agroecologia ............................................................ 86

3.2 Fortalecimento do papel da mulher ............................................... 86

3.3 Organizao e empoderamento econmico e poltico das famlias 86

3.4 Resgate da cidadania dos agricultores e agricultoras e de seu

4 Principais Avanos e Lies Aprendidas ................................................. 88

Captulo 11 - Relatrio do Seminrio Segurana e Soberania Alimentar na

1 Relatrio descritivo .............................................................................. 92

2 Sntese dos Debates Contribuies para o Documento Poltico do

A construo de prticas e estratgias que permitam a garantia de uma alimen-

representantes das organizaes de base e de assessoria a partir de um roteiro ni-

a produo de alimentos, desde o resgate de sementes, o uso da gua e a diversi-

2. As vrias dimenses do tema

2.1. Diversificao da produo de alimentos e Agrobiodiversidade

2.2. Estabelecimento de novas relaes de mercado

2.3. Resgate de culturas alimentares

2.4. Educao alimentar e para o consumo

2.5. Polticas Pblicas e mercados Institucionais

Brasil. H iniciativas do Programa de Aquisio de Alimentos, desde compra de pro-

3. Orientao metodolgica para sistematizao das expe-

3.2. Procedimentos para sistematizao

3.3. Roteiro de questes orientadoras das sistematizaes

6 1 Diversificao da produo de alimentos e Agrobiodiversidade

Aps o preenchimento do roteiro por representantes de instituies que rea-

sistematizadora que elaborou o relatrio apresentado neste documento. O seu con-

3.4. Sistematizao das experincias

Quadro 1: Experincias sistematizadas

Entidade/Organizao Sigla Nome da experincia Regio

Associao em reas de ASSEMA Estratgias de Segurana Norte

Associao para o ADATABI/ Eco-Terra Associao Regional Sul

Casa da Mulher do Nordeste Casa da Produzindo alimentos e Nordeste

Centro de Assessoria e Apoio aos Caatinga Experincia da Lagoa do Pau Nordeste

Federao de rgos para a FASE MT SAN e intercmbio de saberes Centro-Oeste

Plo Sindical de Borborema P. S. O arredor de casa Nordeste

Rede de Intercmbio de REDE-MG Agricultura Urbana e Segurana Sudeste

Servio de Assessoria a SASOP Estratgia de Segurana Nordeste

Associao dos Produtores APA - RO Grupos de Mulheres da APA Amaznia

3.5. Metodologia do Seminrio Nacional (II ENA)

1 dia 04/06/06 15:00 s 18:00