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OS PRINCIPAIS PONTOS DO JULGAMENTO DA FICHA LIMPA

Presuno de inocncia

O principal questionamento sobre a ficha limpa era de que a lei seria inconstitucional ao
tornar inelegveis polticos que ainda poderiam recorrer da deciso. O STF decidiu que a lei no

viola o princpio que considera qualquer pessoa inocente at que ela seja condenada de forma

definitiva. Essa deciso permite a aplicao da lei a pessoas condenadas por rgo colegiado

(tribunais com mais de um juiz), mas que ainda podem recorrer da condenao.
Fatos passados
A Lei da Ficha Limpa foi contestada por alcanar fatos que ocorreram antes da sua

vigncia, inclusive ao determinar o aumento de trs para oito anos o prazo que o poltico
condenado ficar inelegvel. A maioria do STF decidiu que a lei se aplica a renncias,

condenaes e outros fatos que tenham acontecido antes de a ficha limpa entrar em vigor, em
junho de 2010.

Renncia

A proibio da candidatura nos casos de renncia a cargo eletivo para escapar da

cassao foi mantida pelos ministros do STF. A maioria do tribunal defendeu que a renncia

um ato para "fugir" do julgamento e que deve ser punida com a perda do direito de se eleger.
Prazo de inelegibilidade

A Lei da Ficha Limpa determina que os polticos condenados por rgo colegiado fiquem

inelegveis por oito anos. Este perodo contado aps o cumprimento da pena imposta pela

Justia. Por exemplo, se um poltico condenado a dez anos de priso, ficar inelegvel por
oito anos, a contar da sada da priso. Na prtica, ele no poder se candidatar por oito anos.

Rejeio de contas

A lei torna inelegveis polticos que tiveram contas relativas a cargos pblicos rejeitadas,
como, por exemplo, um prefeito que tenha tido as contas do mandato reprovadas por um

tribunal de contas.

rgos profissionais
O Supremo manteve o dispositivo da Lei da Ficha Limpa que torna inelegveis pessoas
condenadas por rgos profissionais devido a infraes ticas, como nos casos de mdicos e
advogados que eventualmente tenham sido proibidos de exercer a profisso pelos conselhos
de classe.

Fonte: STF

SUPREMO DECIDE QUE CONSTITUCIONAL LEI DA FICHA


LIMPA
Quase dois anos depois de entrar em vigor, a Lei da Ficha Limpa foi declarada

constitucional nesta quinta-feira (16) pela maioria dos ministros do Supremo Tribunal Federal

(STF). Por sete votos a quatro, o plenrio determinou que o texto integral da norma deve valer

a partir das eleies de outubro.

Com a deciso do STF, ficam proibidos de se eleger por oito anos os polticos

condenados pela Justia em decises colegiadas, cassados pela Justia Eleitoral ou que

renunciaram a cargo eletivo para evitar processo de cassao.


O Supremo definiu ainda que a ficha limpa se aplica a fatos que ocorreram antes de a
lei entrar em vigor e no viola princpios da Constituio, como o que considera qualquer

pessoa inocente at que seja condenada de forma definitiva.


OS PRINCIPAIS PONTOS DO JULGAMENTO DA FICHA LIMPA

Presuno de inocncia

O principal questionamento sobre a ficha limpa era de que a lei seria inconstitucional ao
tornar inelegveis polticos que ainda poderiam recorrer da deciso. O STF decidiu que a lei no

viola o princpio que considera qualquer pessoa inocente at que ela seja condenada de forma
definitiva. Essa deciso permite a aplicao da lei a pessoas condenadas por rgo colegiado
(tribunais com mais de um juiz), mas que ainda podem recorrer da condenao.
Fatos passados
A Lei da Ficha Limpa foi contestada por alcanar fatos que ocorreram antes da sua
vigncia, inclusive ao determinar o aumento de trs para oito anos o prazo que o poltico

condenado ficar inelegvel. A maioria do STF decidiu que a lei se aplica a renncias,
condenaes e outros fatos que tenham acontecido antes de a ficha limpa entrar em vigor, em

junho de 2010.

Renncia

A proibio da candidatura nos casos de renncia a cargo eletivo para escapar da


cassao foi mantida pelos ministros do STF. A maioria do tribunal defendeu que a renncia
um ato para "fugir" do julgamento e que deve ser punida com a perda do direito de se eleger.

Prazo de inelegibilidade
A Lei da Ficha Limpa determina que os polticos condenados por rgo colegiado fiquem

inelegveis por oito anos. Este perodo contado aps o cumprimento da pena imposta pela
Justia. Por exemplo, se um poltico condenado a dez anos de priso, ficar inelegvel por

oito anos, a contar da sada da priso. Na prtica, ele no poder se candidatar por oito anos.

Rejeio de contas

A lei torna inelegveis polticos que tiveram contas relativas a cargos pblicos rejeitadas,

como, por exemplo, um prefeito que tenha tido as contas do mandato reprovadas por um
tribunal de contas.

rgos profissionais

O Supremo manteve o dispositivo da Lei da Ficha Limpa que torna inelegveis pessoas

condenadas por rgos profissionais devido a infraes ticas, como nos casos de mdicos e
advogados que eventualmente tenham sido proibidos de exercer a profisso pelos conselhos

de classe.

Fonte: STF
A deciso foi tomada com base no artigo da Constituio que autoriza a criao de

regras, considerando o passado dos polticos, para proteger a "probidade administrativa" e a

"moralidade para exerccio de mandato".


Proposta por iniciativa popular e aprovada por unanimidade no Congresso, a ficha limpa
gerou incertezas sobre o resultado das eleies de 2010 e foi contestada com dezenas de aes

na Justia. Depois de um ano da disputa eleitoral, a incerteza provocada pela lei ainda gerava
mudanas nos cargos. Em maro de 2010, o prprio Supremo chegou derrubar a validade da
norma para as eleies daquele ano.

O julgamento comeou em novembro de 2011 e foi interrompido por trs vezes. Nesta
quinta (16), a sesso durou mais de cinco horas para a concluso da anlise de trs aes

apresentadas pela Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), pelo PPS e pela Confederao

Nacional das Profisses Liberais (CNPL).

As entidades buscavam esclarecer a constitucionalidade das regras contidas na lei e a


anlise foi marcada, voto a voto, por intervenes dos ministros que atacavam e defendiam
questes controversas.

Votos a favor
O relator, ministro Luiz Fux, foi o primeiro de defender a tarefa da ficha limpa de

selecionar os candidatos a cargos pblicos com base na "vida pregressa". Para ele, se a
condenao for revertida, o poltico voltar a poder se eleger.

"A opo do legislador foi verificar que um cidado condenado mais de uma vez por

rgo judicial no tem aptido para gerir a coisa pblica e no tem merecimento para transitar

na vida pblica", afirmou Fux.

O direito do cidado de poder escolher representantes entre pessoas com ficha limpa
tambm foi defendido pelo ministro Joaquim Barbosa. Tambm votaram a favor da aplicao

integral do texto da lei os ministros Ricardo Lewandowski, Ayres Britto, Marco Aurlio, Rosa

Weber e Crmen Lcia.

" chegada a hora de a sociedade ter o direito de escolher e o orgulhar-se de poder


votar em candidatos probos sobre os quais no recaia qualquer condenao criminal e no

pairem dvidas sobre malversao de recursos pblicos", disse Barbosa.

"No vejo aqui inconstitucionalidade, mas a reafirmao de princpios constitucionais",


disse Crmen Lcia ao falar sobre a importncia da moralidade na vida pblica.

A proibio da candidatura nos casos de renncia de cargo eletivo para escapar de

cassao tambm foi mantida pelo Supremo. Para o ministro Marco Aurlio, a Lei da Ficha
Limpa possui "preceitos harmnicos com a Constituio Federal que buscam a correo de
rumos desta sofrida ptria."
Apesar de defender a aplicao da ficha limpa, Marco Aurlio fez uma ressalva ao afirmar
que a regra s deve valer para condenaes ocorridas depois da vigncia da lei, iniciada em

junho de 2010.
"A lei valida e apanha atos e fatos que tenham ocorrido aps junho de 2010 no atos

e fatos pretritos. Quando eu disse 'vamos consertar o Brasil' foi de forma prospectiva e no

retroativa, sob pena de no termos mais segurana jurdica", afirmou Marco Aurlio.

Votos contra
Primeiro a votar contra a aplicao integral da Lei da Ficha Limpa, ainda nesta quarta
(15), o ministro Dias Toffoli criticou a elaborao das regras. A tese de Toffoli foi acompanhada

pelos ministros Gilmar Mendes, Celso de Mello e Cezar Peluso.


saiba mais

Juristas recomendam 'cautela' a partidos aps STF aprovar ficha limpa


Veja como votaram os ministros do Supremo sobre a Lei da Ficha Limpa

"A lei complementar nmero 135 reveladora de profunda ausncia de compromisso

com a boa tcnica legislativa. uma das leis recentemente editadas de pior redao legislativa

dos ltimos tempos. Leis mal redigidas s vezes corrompem o propsito dos legisladores e o

prprio direito", afirmou.


A ficha limpa foi criticada pelos ministros do STF por valer para fatos anteriores sua

vigncia e por tornar inelegvel uma pessoa condenada que ainda pode recorrer da deciso.

Para os quatro ministros que votaram contra a aplicao da lei, a ficha limpa deveria valer

apenas para quem for condenado depois que a norma comeou a vigorar, ou seja, depois de
junho de 2010.

"A populao bate palmas, por exemplo, para esquadres da morte, mas isso contra

qualquer padro civilizatrio e uma corte como esta no pode permitir que se avance sobre
esses valores", disse Mendes.

Os ministros Luiz Fux (a partir da esq.), Crmen Lcia, Gilmar Mendes e Celso de Mello,

durante julgamento que validou Lei da Ficha Limpa nesta quinta-feira no STF (Foto: Gervsio
Baptista/SCO/STF)
"O Congresso no tem o poder de escolher fatos consumados no passado para, a partir
dessa identificao, eleg-los como critrios para restrio de direitos fundamentais", afirmou

o ministro Celso de Mello.


O ltimo a votar, o presidente do STF, ministro Cezar Peluso, classificou a Lei da Ficha

Limpa como um instrumento de "retroatividade maligna que contraria a vocao normativa do

Direito".

Para ele, a lei no pode valer para casos anteriores sua vigncia e no pode tornar
inelegveis pessoas que ainda podem recorrer da condenao. Peluso afirmou que, dessa
forma, a lei parece ter sido feita para pessoas especficas e no para a coletividade.

"A lei foi feita para reger comportamento futuros. Ento, deixa de ser lei e, a meu ver,
passa ser um confisco de cidadania. O estado retira do cidado uma parte da sua esfera jurdica

de cidadania, abstraindo a sua vontade. No interessa o que voc pode ou no evitar", disse
Peluso.
JURISTAS RECOMENDAM 'CAUTELA' A PARTIDOS APS STF
APROVAR FICHA LIMPA

O ministro do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) Arnaldo Versiani disse nesta quinta-feira
(15) que a validao da Lei da Ficha Limpa pelo Supremo Tribunal Federal poder influenciar

os partidos polticos a fazer uma seleo mais criteriosa de seus candidatos.

Nesta quinta, o STF decidiu manter a proibio s candidaturas de polticos condenados

pela Justia em decises colegiadas ou que renunciaram a cargo eletivo para evitar processo

de cassao.

Quem sabe com o julgamento do Supremo os partidos passem a fazer uma peneira.

Tomara que seja assim. A dificuldade so os caciques polticos que tm currculos no


convincentes. A gente sabe que tem grandes figuras com contas rejeitadas e condenao
criminal que insistem em ser candidatos, afirmou Versiani ao G1.

Para o advogado e ex-ministro do TSE Jos Eduardo Alckmin, as legendas deveriam ter
mais cautela na escolha dos candidatos.

Certamente aqueles que estiverem sob a influncia da lei, com registros ameaados,

certamente os partidos em relao a eles tero mais cuidado. A tendncia com essa deciso
seria ter mais cautela na escolha dos candidatos", disse.

saiba mais
Supremo decide que constitucional Lei da Ficha Limpa
Veja como votaram os ministros do Supremo sobre a Lei da Ficha Limpa
Segundo ele, quem insistir em se candidatar apesar de estar inelegvel com base na Lei
da Ficha Limpa vai concorrer para entregar o cargo" ao adversrio.
Algum que esteja inequivocamente com causa de inelegibilidade vai concorrer para
entregar o cargo ao opositor. E se ele receber mais de 50% do nmero dos votos, vai haver

nova eleio, disse.


Aplicao da Lei

O ministro Arnaldo Versiani explicou que as regras Lei da Ficha Limpa podem ser

aplicadas j no momento de registro da candidatura.

Segundo o ministro, se o juiz verificar que o poltico inelegvel com base nos critrios
da lei, ele poder negar o registro. possvel ainda, de acordo com Versiani, que o registro
seja concedido pela Justia e depois impugnado pelo Ministrio Pblico Eleitoral, se verificada

a existncia de condenao por rgo colegiado.


Os partidos vo apresentar seus candidatos at princpio de julho, e o importante que,

se algum candidato incidir em alguma situao de inelegibilidade, aja essa impugnao, e o


juiz eleitoral casse o registro afirmou.

A dificuldade so os caciques polticos que tm currculos no convincentes. A gente

sabe que tem grandes figuras com contas rejeitadas e condenao criminal que insistem em

ser candidatos"

Ministro Arnaldo Versiani


Para Eduardo Alckmin, se o poltico s for condenado aps a diplomao, ele no deve

perder o cargo. Segundo o ex-ministro, a condio de inelegibilidade deve existir antes do

momento de diplomao. Condenaes posteriores s tero efeito nas prximas eleies.

H o que chamamos de inelegibilidade superveniente, quando o poltico eleito


condenado, por exemplo, numa ao criminal. Se a inelegibilidade s surgir depois da

diplomao, ela no vai atingir a condio de eleito, afirmou Alckmin.

Recursos
Mesmo que tenha o registro cassado durante o processo eleitoral, o poltico que tiver

sido condenado em deciso colegiada poder concorrer s eleies enquanto estiver

recorrendo da sentena. No entanto, os votos que ele receber sero considerados nulos, disse
o ministro Arnaldo Versiani. O ministro destacou ainda que o poltico que tiver condenao
revista por corte superior s ter direito de tomar posse se for absolvido at a data marcada

para a diplomao.
Se ele tem um processo qualquer, com recurso criminal ou de improbidade
administrativa, ele tem que ter deciso favorvel at a diplomao. Se for julgado at a data

marcada para a diplomao, o TSE entende que ele pode ser diplomado. Se essa absolvio
s ocorrer depois, os efeitos da Lei da Ficha Limpa j tero sido concretizados, explicou.

Jos Eduardo Alckmin tambm afirmou que o processo criminal ou civil s pode afetar

o registro de candidatura do poltico at a diplomao. A influncia dessas decises novas em

outros processos, no processo eleitoral, s vale at o momento da diplomao.

Veja como votaram os ministros do Supremo


sobre a Lei da Ficha Limpa
Tribunal decidiu pela aplicao da lei nas eleies municipais de 2012.
Lei prev que condenados por rgo colegiado no podem se candidatar.
Do G1, em Braslia
37 comentrios
O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu nesta quinta-feira (16) pela constitucionalidade da Lei da Ficha
Limpa e pela aplicao das regras nas eleies municipais de outubro deste ano.
Sete ministros consideraram constitucional o artigo da lei que prev a inelegibilidade de polticos condenados em rgo
colegiado. Outros quatro foram contra por considerarem que ningum pode sofrer restries at que haja uma sentena
transitada em julgado (sem possibilidade de recursos). Confira abaixo como votou cada ministro.
Em 9 de novembro, o ministro Luiz Fux, relator das aes, apresentou voto favorvel aplicao da lei. No mesmo
dia, Joaquim Barbosa pediu vista para analisar melhor o processo. Em 1 de dezembro de 2011, Barbosa acompanhou
o voto do relator e o prximo a votar, ministro Dias Toffoli, pediu vista. O julgamento foi retomado nesta quarta (15),
quando trs ministros votaram, e foi concludo nesta quinta, com o voto de outros seis ministros.
Luiz Fux, relator
Votou a favor da inelegibilidade para condenados por rgo colegiado
"A lei encontra lastro na segurana jurdica. Uma expectativa legtima quando o sistema jurdico reconhece sua
razoabilidade. razovel a expectativa de candidatura de um indivduo j condenado por deciso colegiada? A resposta
h de ser negativa. [...] A presuno de inocncia sempre tida como absoluta, pode e deve ser relativizada por princpios
eleitorais como os da lei complementar 135 [ficha limpa]. O diploma no est a servio de perseguies polticas."
* Votou em 9 de novembro de 2011

Joaquim Barbosa
Votou a favor da inelegibilidade para condenados por rgo colegiado
chegada a hora de a sociedade ter o direito de escolher e o orgulhar-se poder votar em candidatos probos sobre os
quais no recaia qualquer condenao criminal e no pairem dvidas sobre mal versao de recursos pblicos"
* Votou em 1 de dezembro de 2011

Dias Toffoli
Votou contra a inelegibilidade para condenados por rgo colegiado
"A declarao universal de direitos humanos aprovada pela Asembleia Geral da ONU em 1948 proclama que toda
pessoa acusada de delito tem direito presuno de inocncia. [...] A lei complementar n 135 reveladora de profunda
ausncia de compromisso com a boa tcnica legislativa. uma das lei recentemente editadas de pior redao legislativa
dos ltimos tempos. Leis mal redigidas s vezes corrompem o propsito dos legisladores e o prprio direito."
* Votou em 15 de fevereiro
Rosa Weber
Votou a favor da inelegibilidade para condenados por rgo colegiado
"A Lei da Ficha Limpa foi gestada no ventre moralizante da sociedade brasileira que est agora exigir dos poderes
institudos um basta. [...] Entendo que a democracia se concretiza num movimento ascendente operando da base social
para as colunas dos poderes institudos que devem emprestar ressonncia s legtimas expectativas da sociedade."
* Votou em 15 de fevereiro

Crmen Lcia
Votou a favor da inelegibilidade para condenados por rgo colegiado
"Se o ser humano se apresenta inteiro, quando ele se prope a ser um representante dos cidados, a vida pregressa
compe a persona que se oferece ao eleitor e o seu conhecimento h de ser de interesse pblico. No d para apagar. A
vida no se passa a limpo a cada dia. A vida tudo o que a gente faz todos os dias. O direito traa, marca e corta qual
a etapa dessa vida passada que precisa ser levada em considerao."
* Votou em 15 de fevereiro

Ricardo Lewandowski
Votou a favor da inelegibilidade para condenados por rgo colegiado
"Estamos diante de um diploma legal que conta com o apoio expresso explcito dos representantes da soberania
nacional."
* Votou em 16 de fevereiro
Carlos Ayres Britto
Votou a favor da inelegibilidade para condenados por rgo colegiado
O povo cansado, a populao saturada, desalentada, se organizou sob a liderana de mais de 60 instituies da
sociedade civil, entre eles CNBB e OAB. O povo tomou essa iniciativa. [...] Essa lei fruto do cansao, da saturao do
povo com os maus tratos infligidos coisa pblica."
*Votou em 16 de fevereiro

Gilmar Mendes
Votou contra a inelegibilidade para condenados por rgo colegiado
"As mazelas do Judicirio no podem ser suplantadas com o sacrifcio das garantias constitucionais da celeridade e da
presuno de inocncia. [...] Eu j nem me preocupo mais com essa lei, mas com o convite que pode se fazer para que o
legislador a atualize para introduzir novos fatos e situaes casusticas."
* Votou em 16 de fevereiro

Marco Aurlio Mello


Votou a favor da inelegibilidade para condenados por rgo colegiado
"No tenho como inconstitucional, para chegar-se ao objetivo maior da lei complementar 135 [ficha limpa], no tenho
como inconstitucional deciso proferida por rgo colegiado. [...] Qualquer crime conducente inelegibilidade? No.
H um rol exaustivo que revela prticas que merecem quase que a excomunho maior."
* Votou em 16 de fevereiro
Obs. Apesar de ser favorvel lei, Marco Aurlio se disse contra a legislao ser aplicada para condenaes
anteriores junho de 2010.
Celso de Mello
Votou contra a inelegibilidade para condenados por rgo colegiado
" necessrio banir da vida pblica pessoas desonetas, mas preciso respeitar as regras da Constituio. [...] A Cmara
e o Senado no podem transgredir, seja por projeto de iniciativa popular ou emenda constitucional, o ncleo de valores
da Constituio que confere identidade Carta da Repblica, aquele ncleo de valores cuja eventual transgresso pode
resultar em virtual aniquilao da prpria identidade constitucional."
* Votou em 16 de fevereiro

Cezar Peluso
Votou contra a inelegibilidade para condenados por rgo colegiado
"O que se quer preservar a condio do ru, enquanto no for julgado, de no ser tratado como era antes da Revoluo
Francesa, como coisa. [...] O ru uma coisa sagrada e, enquanto nao for condenado, nenhuma medida restritiva pode
ser tomada enquanto no houver uma atitude de carter definitiva."

STF decide se Lei da Ficha Limpa vai valer


para as eleies deste ano
A Lei da Ficha Limpa uma lei de iniciativa popular que chegou ao Congresso com a assinatura
de mais de um milho e meio de brasileiros.

O Supremo Tribunal Federal (STF) decide nesta quinta-feira (16) se a Lei da Ficha Limpa vale para as eleies deste
ano. At agora, quatro ministros votaram a favor e um contra. Ainda faltam os votos de seis ministros. Se mais dois
ministros votarem a favor da constitucionalidade da lei, ela ser aplicada nas eleies municipais deste ano.
Um dos ministros que j votaram pode mudar o voto. No comum, mas no se pode esquecer essa possibilidade. No
custa lembrar: a Lei da Ficha Limpa uma lei de iniciativa popular que chegou ao Congresso com a assinatura de mais
de um milho e meio de brasileiros.
A dvida permanece: os fichas sujas sero barrados nas eleies? Por enquanto, h um voto contra e quatro votos a
favor da lei. O homem pblico ou que pretende ser pblico no se encontra no mesmo patamar de obrigaes do
cidado comum no trato da coisa pblica. O representante do povo, o detentor de mandato eletivo, subordina-se
moralidade, probidade, honestidade e boa f, exigncias do ordenamento jurdico e que compem um mnimo
tico, defendeu a ministra do STF, Rosa Weber.
Mas a lei fere a Constituio? o que os ministros esto discutindo. A ficha limpa prev que ficam inelegveis por oito
anos condenados por colegiados, que ainda podem recorrer. Para o ministro do STF, Dias Toffoli, preciso uma
condenao final.
Como a apurao da ocorrncia do crime do abuso do poder econmico ou poltico, da improbidade administrativa e
das outras ilegalidades eleitorais dependem de regular processo em trnsito na Justia Eleitoral ou em outras esferas,
parece-me questionvel o impedimento candidatura antes do julgamento definitivo da questo, afirmou o ministro do
STF, Dias Toffoli.
A lei tambm prev que quem renunciou a um mandato, antes mesmo da lei, para fugir da cassao tambm no pode
disputar eleio. A Lei da Ficha Limpa foi aprovada h dois anos no Congresso, depois de uma grande mobilizao
popular.
Evidentemente que ela no nos pauta, mas ns temos que ouvi-la, porque todo poder emana do povo e em seu nome
exercido, declarou o ministro do STF, Luiz Fux.
Nesta quinta-feira (16), o julgamento ser retomado. Faltam os votos de seis ministros. Se for considerada
constitucional, a Lei da Ficha Limpa vai comear a valer na eleio municipal de outubro.
A Lei da Ficha Limpa veio para mudar os costumes polticos, para responsabilizar cada vez mais os partidos polticos
na seleo dos seus candidatos, afirmou o presidente da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), Ophir Cavalcante.
O julgamento comeou em novembro e foi suspenso duas vezes. Ministros pediram mais tempo para elaborar o voto. A
expectativa que termine nesta quinta-feira (16).

STF chancela Lei da Ficha Limpa, que valer em 2012


Por 7 votos a 4, ministros consideraram que lei constitucional

Luciana Marques
Supremo Tribunal Federal retoma o julgamento da Lei da Ficha Limpa (Jos Cruz/ABr/VEJA)
O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu, nesta quinta-feira, que a Lei da Ficha Limpa est de acordo com a
Constituio Federal e valer nas eleies de 2012. Foram 7 votos favorveis e 4 contrrios. A deciso foi
tomada 20 meses depois de a lei entrar em vigor, em junho de 2010, e colocou fim ao imbrglio em torno da
legislao eleitoral.

A demora no julgamento causou insegurana jurdica nas eleies passadas e uma verdadeira dana das
cadeiras no Congresso Nacional. Candidatos considerados fichas sujas assumiram os mandatos tardiamente
diante da indefinio sobre a validade da lei em 2010.

A lei barra por oito anos a candidatura de quem tiver o mandato cassado, renunciar para evitar a cassao ou
for condenado por deciso de rgo colegiado (com mais de um juiz) mesmo se houver possibilidade de
recursos.

O presidente da corte, Cezar Peluso, foi o ltimo a votar. Ele foi contra a lei, assim como Celso de Mello, Gilmar
Mendes e Jos Antonio Dias Toffoli. Coube a Marco Aurlio Mello chancelar a maioria favorvel Ficha Limpa,
ao lado dos ministros Carlos Ayres Britto, Luiz Fux, Joaquim Barbosa, Rosa Weber, Crmen Lcia e Ricardo
Lewandowski.

Princpios Os ministros favorveis lei se basearam no princpio da moralidade, previsto no pargrafo nono
do artigo 14 da Constituio Federal. O texto diz que lei complementar estabelecer casos de inelegibilidade a
fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida
pregressa do candidato. O que garantiria a legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico
ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao.

O ministro Carlos Ayres Britto avaliou que o histrico do candidato deve ser considerado no momento da
candidatura. A trajetria de vida do candidato no pode estar imersa em ambincia de nebulosidade no plano
tico, disse. A corrupo o cupim da Repblica, nossa tradio pssima em matria de respeito ao errio.

Ayres Britto tambm baseou seus argumentos no pargrafo quarto do artigo 37 da Constituio, que prev que
atos de improbidade administrativa provocaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio.

Condenao O ministro Ricardo Lewandowski afirmou que o princpio da presuno da inocncia citado
pelos ministros contrrio lei foi examinado de forma pormenorizada pelos parlamentares e no se aplica
legislao eleitoral. A presuno da inocncia est prevista no inciso 57 do artigo 5 (clusula ptrea) da
Constituio Federal, que diz que ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena
penal condenatria.
Assim, segundo Lewandowski, a presuno se restringe aos casos penais e no deve ser usada de forma
ampla. Ou seja, no vale para a Lei da Ficha Limpa. Tanto as penas quanto as demais opes legislativas
foram feitas de forma consciente, absolutamente dosada pela racionalidade do Congresso Nacional, disse. A
questo no foi tratada de afogadilho no Congresso.

Divergncia O inciso 3 do artigo 15 da Constituio Federal foi o principal instrumento utilizado pelos
ministros que votaram contra a validade da lei. O texto indica que a cassao de direitos polticos se dar, entre
outros casos, quando h condenao criminal transitada em julgado. A Lei da Ficha Limpa diz que quem for
condenado por rgo colegiado, mesmo que ainda haja possibilidade de recursos, torna-se inelegvel. Essa
parte da lei, para os ministros divergentes, inconstitucional.

Lewandowski reagiu afirmando que, diante de dois valores de natureza constitucional de mesmo peso os
artigos 14 e 15 da Constituio , os parlamentares fizeram uma opo legislativa legtima ao selecionar o que
trata do princpio da moralidade (artigo 14).

Outro ponto questionado pelos ministros contrrios Lei foi a inelegibilidade prevista aos condenados antes da
Ficha Limpa. Eles avaliam que s devem ser considerados os fatos ocorridos aps a vigncia da lei. Ou seja, se
o poltico tiver sido condenado antes de junho de 2010, a Lei da Ficha Limpa no pode ser aplicada. O tema
causou discusses acaloradas e, em alguns momentos, vrios ministros falaram ao mesmo tempo.

Apesar de ter votado a favor da constitucionalidade da lei, o ministro Marco Aurlio defendeu a tese dos
divergentes. No se pode cogitar quando, aos sobressaltos, aos solavancos, se impe sano a atos e fatos
pretritos, disse. Vamos consertar o Brasil com s ou com c? Vamos aplicar a lei retroativamente?,
questionou.

Gilmar Mendes disse houve uma pane legislativa no momento de elaborao da lei, que resultou em um texto
casustico. Essa tal opinio publica a mesma que elege os candidatos fichas sujas, disse. Se devemos
levar em conta a vontade do povo, qual devemos dar prevalncia? iniciativa popular, que representada por
grupos de interesses e muitas vezes podendo ser manipulada pelas campanhas dos meios de comunicao, ou
quela legitimamente manifestada e apurada nas urnas?, questionou. Apesar das manifestaes contrrias, a
retroatividade da lei ser aplicada.