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PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEINo9.868,DE10DENOVEMBRODE1999.
Dispesobreoprocessoejulgamentodaao
direta de inconstitucionalidade e da ao
MensagemdeVeto
declaratria de constitucionalidade perante o
SupremoTribunalFederal.
OPRESIDENTEDAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinteLei:
CAPTULOI
DAAODIRETADEINCONSTITUCIONALIDADEEDA
AODECLARATRIADECONSTITUCIONALIDADE
CAPTULOII
DAAODIRETADEINCONSTITUCIONALIDADE
SeoI
DaAdmissibilidadeedoProcedimentoda
AoDiretadeInconstitucionalidade
Art.2oPodemproporaaodiretadeinconstitucionalidade:(Videartigo103daConstituioFederal)
IoPresidentedaRepblica
IIaMesadoSenadoFederal
IIIaMesadaCmaradosDeputados
IVaMesadeAssembliaLegislativaouaMesadaCmaraLegislativadoDistritoFederal
VoGovernadordeEstadoouoGovernadordoDistritoFederal
VIoProcuradorGeraldaRepblica
VIIoConselhoFederaldaOrdemdosAdvogadosdoBrasil
VIIIpartidopolticocomrepresentaonoCongressoNacional
IXconfederaosindicalouentidadedeclassedembitonacional.
Pargrafonico.(VETADO)
Art.3oApetioindicar:
Iodispositivodaleioudoatonormativoimpugnadoeosfundamentosjurdicosdopedidoemrelaoacada
umadasimpugnaes
IIopedido,comsuasespecificaes.
Pargrafonico.Apetioinicial,acompanhadadeinstrumentodeprocurao,quandosubscritaporadvogado,
ser apresentada em duas vias, devendo conter cpias da lei ou do ato normativo impugnado e dos documentos
necessriosparacomprovaraimpugnao.
Pargrafonico.Cabeagravodadecisoqueindeferirapetioinicial.
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Art.5oPropostaaaodireta,noseadmitirdesistncia.
Pargrafonico.(VETADO)
Art.6oOrelatorpedirinformaesaosrgosousautoridadesdasquaisemanoualeiouoatonormativo
impugnado.
Pargrafonico.Asinformaesseroprestadasnoprazodetrintadiascontadodorecebimentodopedido.
Art.7oNoseadmitirintervenodeterceirosnoprocessodeaodiretadeinconstitucionalidade.
1o(VETADO)
Art.8o Decorrido o prazo das informaes, sero ouvidos, sucessivamente, o AdvogadoGeral da Unio e o
ProcuradorGeraldaRepblica,quedeveromanifestarse,cadaqual,noprazodequinzedias.
Art.9o Vencidos os prazos do artigo anterior, o relator lanar o relatrio, com cpia a todos os Ministros, e
pedirdiaparajulgamento.
1oEmcasodenecessidadedeesclarecimentodematriaoucircunstnciadefatooudenotriainsuficincia
dasinformaesexistentesnosautos,poderorelatorrequisitarinformaesadicionais,designarperitooucomisso
de peritos para que emita parecer sobre a questo, ou fixar data para, em audincia pblica, ouvir depoimentos de
pessoascomexperinciaeautoridadenamatria.
2o O relator poder, ainda, solicitar informaes aos Tribunais Superiores, aos Tribunais federais e aos
Tribunaisestaduaisacercadaaplicaodanormaimpugnadanombitodesuajurisdio.
3oAsinformaes,perciaseaudinciasaquesereferemospargrafosanterioresserorealizadasnoprazo
detrintadias,contadodasolicitaodorelator.
SeoII
DaMedidaCautelaremAoDiretadeInconstitucionalidade
Art.10.Salvonoperododerecesso,amedidacautelarnaaodiretaserconcedidapordecisodamaioria
absolutadosmembrosdoTribunal,observadoodispostonoart.22,apsaaudinciadosrgosouautoridadesdos
quaisemanoualeiouatonormativoimpugnado,quedeveropronunciarsenoprazodecincodias.
1oOrelator,julgandoindispensvel,ouviroAdvogadoGeraldaUnioeoProcuradorGeraldaRepblica,
noprazodetrsdias.
2oNojulgamentodopedidodemedidacautelar,serfacultadasustentaooralaosrepresentantesjudiciais
dorequerenteedasautoridadesourgosresponsveispelaexpediodoato,naformaestabelecidanoRegimento
doTribunal.
3oEmcasodeexcepcionalurgncia,oTribunalpoderdeferiramedidacautelarsemaaudinciadosrgos
oudasautoridadesdasquaisemanoualeiouoatonormativoimpugnado.
Art. 11. Concedida a medida cautelar, o Supremo Tribunal Federal far publicar em seo especial do Dirio
OficialdaUnioedoDiriodaJustiadaUnioapartedispositivadadeciso,noprazodedezdias,devendosolicitar
asinformaesautoridadedaqualtiveremanadooato,observandose,noquecouber,oprocedimentoestabelecido
naSeoIdesteCaptulo.
1oAmedidacautelar,dotadadeeficciacontratodos,serconcedidacomefeitoexnunc,salvoseoTribunal
entenderquedevaconcederlheeficciaretroativa.
2o A concesso da medida cautelar torna aplicvel a legislao anterior acaso existente, salvo expressa
manifestaoemsentidocontrrio.
Art. 12. Havendo pedido de medida cautelar, o relator, em face da relevncia da matria e de seu especial
significadoparaaordemsocialeaseguranajurdica,poder,apsaprestaodasinformaes,noprazodedez
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dias,eamanifestaodoAdvogadoGeraldaUnioedoProcuradorGeraldaRepblica,sucessivamente,noprazo
decincodias,submeteroprocessodiretamenteaoTribunal,queterafaculdadedejulgardefinitivamenteaao.
CaptuloIIA
(IncludopelaLein12.063,de2009).
DaAoDiretadeInconstitucionalidadeporOmisso
SeoI
(IncludopelaLein12.063,de2009).
DaAdmissibilidadeedoProcedimentodaAoDiretadeInconstitucionalidadeporOmisso
Art.12A.Podemproporaaodiretadeinconstitucionalidadeporomissooslegitimadosproposituradaao
diretadeinconstitucionalidadeedaaodeclaratriadeconstitucionalidade.(IncludopelaLein12.063,de2009).
Art.12B.Apetioindicar:(IncludopelaLein12.063,de2009).
Iaomissoinconstitucionaltotalouparcialquantoaocumprimentodedeverconstitucionaldelegislarouquanto
adoodeprovidnciadendoleadministrativa(IncludopelaLein12.063,de2009).
IIopedido,comsuasespecificaes.(IncludopelaLein12.063,de2009).
Pargrafonico.Apetioinicial,acompanhadadeinstrumentodeprocurao,seforocaso,serapresentada
em2(duas)vias,devendocontercpiasdosdocumentosnecessriosparacomprovaraalegaodeomisso.(Includo
pelaLein12.063,de2009).
Art. 12C. A petio inicial inepta, no fundamentada, e a manifestamente improcedente sero liminarmente
indeferidaspelorelator.(IncludopelaLein12.063,de2009).
Pargrafonico.Cabeagravodadecisoqueindeferirapetioinicial.(IncludopelaLein12.063,de2009).
Art.12D.Propostaaaodiretadeinconstitucionalidadeporomisso,noseadmitirdesistncia.(Includopela
Lein12.063,de2009).
Art. 12E. Aplicamse ao procedimento da ao direta de inconstitucionalidade por omisso, no que couber, as
disposiesconstantesdaSeoIdoCaptuloIIdestaLei.(IncludopelaLein12.063,de2009).
1oOsdemaistitularesreferidosnoart.2odestaLeipoderomanifestarse,porescrito,sobreoobjetodaaoe
pedir a juntada de documentos reputados teis para o exame da matria, no prazo das informaes, bem como
apresentarmemoriais.(IncludopelaLein12.063,de2009).
2o O relator poder solicitar a manifestao do AdvogadoGeral da Unio, que dever ser encaminhada no
prazode15(quinze)dias.(IncludopelaLein12.063,de2009).
3oOProcuradorGeraldaRepblica,nasaesemquenoforautor,tervistadoprocesso,por15(quinze)
dias,apsodecursodoprazoparainformaes.(IncludopelaLein12.063,de2009).
SeoII
(IncludopelaLein12.063,de2009).
DaMedidaCautelaremAoDiretadeInconstitucionalidadeporOmisso
Art.12F.Emcasodeexcepcionalurgnciaerelevnciadamatria,oTribunal,pordecisodamaioriaabsoluta
deseusmembros,observadoodispostonoart.22,poderconcedermedidacautelar,apsaaudinciadosrgosou
autoridadesresponsveispelaomissoinconstitucional,quedeveropronunciarsenoprazode5(cinco)dias.(Includo
pelaLein12.063,de2009).
2oOrelator,julgandoindispensvel,ouviroProcuradorGeraldaRepblica,noprazode3(trs)dias.(Includo
pelaLein12.063,de2009).
3oNojulgamentodopedidodemedidacautelar,serfacultadasustentaooralaosrepresentantesjudiciaisdo
requerenteedasautoridadesourgosresponsveispelaomissoinconstitucional,naformaestabelecidanoRegimento
doTribunal.(IncludopelaLein12.063,de2009).
Art.12G. Concedida a medida cautelar, o Supremo Tribunal Federal far publicar, em seo especial do Dirio
Oficial da Unio e do Dirio da Justia da Unio, a parte dispositiva da deciso no prazo de 10 (dez) dias, devendo
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solicitar as informaes autoridade ou ao rgo responsvel pela omisso inconstitucional, observandose, no que
couber,oprocedimentoestabelecidonaSeoIdoCaptuloIIdestaLei.(IncludopelaLein12.063,de2009).
SeoIII
(IncludopelaLein12.063,de2009).
DaDecisonaAoDiretadeInconstitucionalidadeporOmisso
Art. 12H. Declarada a inconstitucionalidade por omisso, com observncia do disposto no art. 22, ser dada
cinciaaoPodercompetenteparaaadoodasprovidnciasnecessrias.(IncludopelaLein12.063,de2009).
1oEmcasodeomissoimputvelargoadministrativo,asprovidnciasdeveroseradotadasnoprazode30
(trinta) dias, ou em prazo razovel a ser estipulado excepcionalmente pelo Tribunal, tendo em vista as circunstncias
especficasdocasoeointeressepblicoenvolvido.(IncludopelaLein12.063,de2009).
CAPTULOIII
DAAODECLARATRIADECONSTITUCIONALIDADE
SeoI
DaAdmissibilidadeedoProcedimentoda
AoDeclaratriadeConstitucionalidade
Art. 13. Podem propor a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal: (Vide artigo
103daConstituioFederal)
IoPresidentedaRepblica
IIaMesadaCmaradosDeputados
IIIaMesadoSenadoFederal
IVoProcuradorGeraldaRepblica.
Art.14.Apetioinicialindicar:
Iodispositivodaleioudoatonormativoquestionadoeosfundamentosjurdicosdopedido
IIopedido,comsuasespecificaes
IIIaexistnciadecontrovrsiajudicialrelevantesobreaaplicaodadisposioobjetodaaodeclaratria.
Pargrafonico.Apetioinicial,acompanhadadeinstrumentodeprocurao,quandosubscritaporadvogado,
serapresentadaemduasvias,devendocontercpiasdoatonormativoquestionadoedosdocumentosnecessrios
paracomprovaraprocednciadopedidodedeclaraodeconstitucionalidade.
Art. 15. A petio inicial inepta, no fundamentada e a manifestamente improcedente sero liminarmente
indeferidaspelorelator.
Pargrafonico.Cabeagravodadecisoqueindeferirapetioinicial.
Art.16.Propostaaaodeclaratria,noseadmitirdesistncia.
Art.17.(VETADO)
Art.18.Noseadmitirintervenodeterceirosnoprocessodeaodeclaratriadeconstitucionalidade.
1o(VETADO)
2o(VETADO)
Art. 19. Decorrido o prazo do artigo anterior, ser aberta vista ao ProcuradorGeral da Repblica, que dever
pronunciarsenoprazodequinzedias.
Art.20.Vencidooprazodoartigoanterior,orelatorlanarorelatrio,comcpiaatodososMinistros,epedir
diaparajulgamento.
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1oEmcasodenecessidadedeesclarecimentodematriaoucircunstnciadefatooudenotriainsuficincia
dasinformaesexistentesnosautos,poderorelatorrequisitarinformaesadicionais,designarperitooucomisso
de peritos para que emita parecer sobre a questo ou fixar data para, em audincia pblica, ouvir depoimentos de
pessoascomexperinciaeautoridadenamatria.
2o O relator poder solicitar, ainda, informaes aos Tribunais Superiores, aos Tribunais federais e aos
Tribunaisestaduaisacercadaaplicaodanormaquestionadanombitodesuajurisdio.
3oAsinformaes,perciaseaudinciasaquesereferemospargrafosanterioresserorealizadasnoprazo
detrintadias,contadodasolicitaodorelator.
SeoII
DaMedidaCautelaremAoDeclaratria
deConstitucionalidade
Art.21.OSupremoTribunalFederal,pordecisodamaioriaabsolutadeseusmembros,poderdeferirpedido
de medida cautelar na ao declaratria de constitucionalidade, consistente na determinao de que os juzes e os
Tribunaissuspendamojulgamentodosprocessosqueenvolvamaaplicaodaleioudoatonormativoobjetodaao
atseujulgamentodefinitivo.
Pargrafonico.Concedidaamedidacautelar,oSupremoTribunalFederalfarpublicaremseoespecialdo
Dirio Oficial da Unio a parte dispositiva da deciso, no prazo de dez dias, devendo o Tribunal proceder ao
julgamentodaaonoprazodecentoeoitentadias,sobpenadeperdadesuaeficcia.
CAPTULOIV
DADECISONAAODIRETADEINCONSTITUCIONALIDADE
ENAAODECLARATRIADECONSTITUCIONALIDADE
Art. 22. A deciso sobre a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo somente
sertomadasepresentesnasessopelomenosoitoMinistros.
Art.23.Efetuadoojulgamento,proclamarseaconstitucionalidadeouainconstitucionalidadedadisposioou
da norma impugnada se num ou noutro sentido se tiverem manifestado pelo menos seis Ministros, quer se trate de
aodiretadeinconstitucionalidadeoudeaodeclaratriadeconstitucionalidade.
Art.24.Proclamadaaconstitucionalidade,julgarseimprocedenteaaodiretaouprocedenteeventualao
declaratria e, proclamada a inconstitucionalidade, julgarse procedente a ao direta ou improcedente eventual
aodeclaratria.
Art.25.Julgadaaao,farseacomunicaoautoridadeouaorgoresponsvelpelaexpediodoato.
Art. 26. A deciso que declara a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo em
aodiretaouemaodeclaratriairrecorrvel,ressalvadaainterposiodeembargosdeclaratrios,nopodendo,
igualmente,serobjetodeaorescisria.
Art. 27. Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em vista razes de segurana
jurdica ou de excepcional interesse social, poder o Supremo Tribunal Federal, por maioria de dois teros de seus
membros, restringir os efeitos daquela declarao ou decidir que ela s tenha eficcia a partir de seu trnsito em
julgadooudeoutromomentoquevenhaaserfixado.
Art.28.Dentrodoprazodedezdiasapsotrnsitoemjulgadodadeciso,oSupremoTribunalFederalfar
publicaremseoespecialdoDiriodaJustiaedoDirioOficialdaUnioapartedispositivadoacrdo.
CAPTULOV
DASDISPOSIESGERAISEFINAIS
Art.29.Oart.482doCdigodeProcessoCivilficaacrescidodosseguintespargrafos:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9868.htm 5/7
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"Art.482............................................................................
1oOMinistrioPblicoeaspessoasjurdicasdedireitopblicoresponsveispelaedio
do ato questionado, se assim o requererem, podero manifestarse no incidente de
inconstitucionalidade,observadososprazosecondiesfixadosnoRegimentoInternodo
Tribunal.
Art.30.Oart.8odaLeino8.185,de14demaiode1991,passaavigoraracrescidodosseguintesdispositivos:
"Art.8o.............................................................................
I.....................................................................................
........................................................................................
n)aaodiretadeinconstitucionalidadedeleiouatonormativodoDistritoFederalemface
dasuaLeiOrgnica
.......................................................................................
3oSoparteslegtimasparaproporaaodiretadeinconstitucionalidade:
IoGovernadordoDistritoFederal
IIaMesadaCmaraLegislativa
IIIoProcuradorGeraldeJustia
IVaOrdemdosAdvogadosdoBrasil,seodoDistritoFederal
Vasentidadessindicaisoudeclasse,deatuaonoDistritoFederal,demonstrandoque
apretensoporelasdeduzidaguardarelaodepertinnciadiretacomosseusobjetivos
institucionais
VIospartidospolticoscomrepresentaonaCmaraLegislativa.
4oAplicamseaoprocessoejulgamentodaaodiretadeInconstitucionalidadeperante
oTribunaldeJustiadoDistritoFederaleTerritriosasseguintesdisposies:
IIdeclaradaainconstitucionalidadeporomissodemedidaparatornarefetivanormada
Lei Orgnica do Distrito Federal, a deciso ser comunicada ao Poder competente para
adoodasprovidnciasnecessrias,e,tratandosedergoadministrativo,parafazlo
emtrintadias
III somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou de seu rgo especial,
poderoTribunaldeJustiadeclararainconstitucionalidadedeleioudeatonormativodo
DistritoFederaloususpenderasuavignciaemdecisodemedidacautelar.
Art.31.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9868.htm 6/7
31/10/2017 L9868
Braslia,10denovembrode1999178odaIndependnciae111odaRepblica.
FERNANDOHENRIQUECARDOSO
JosCarlosDias
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde11.11.1999
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9868.htm 7/7