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01/11/2017 A conjuntura poltica brasileira, as terras e as vidas dos ndios - Le Monde Diplomatique

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O GOLPE NOS DIREITOS INDGENAS

A conjuntura poltica brasileira, as terras


e as vidas dos ndios
ACERVO ONLINE

maro 23, 2017

Este artigo analisa a conjuntura poltica brasileira do ponto de vista das terras indgenas,
mostrando como a intensi cao do ataque aos direitos dos ndios est ligada a um processo
mais amplo de ofensivas que se deram tanto nas gestes anteriores do Executivo Federal como
nos mbitos do Legislativo e do Judicirio. Intimamente ligadas a polticas etnocidas, genocidas
e ecocidas como aquelas que visam favorecer o setor eltrico, o de minerao e o de
construo civil (em detrimento dos modos de vida e das garantias constitucionais de
populaes minoritrias)Lusa Molina

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01/11/2017 A conjuntura poltica brasileira, as terras e as vidas dos ndios - Le Monde Diplomatique

Estes so tempos de vertigem. Desde que Michel Temer assumiu a Presidncia, sucessivos eventos tm
apontado para o recrudescimento da ofensiva contra os povos indgenas e para um retrocesso sem precedentes
na garantia dos direitos territoriais desses povos. A aliana entre Temer e a bancada ruralista, selada assim que
se consolidou o impeachment de Dilma Rousseff, um desses eventos. No toa, quem hoje comanda o
Ministrio da Justia (a quem a Fundao Nacional do ndio subordinada) Osmar Serraglio (PMDB), um dos
maiores nomes da investida parlamentar contra os direitos indgenas na ltima dcada. No se trata de exagero;
poucos dias depois de assumir a pasta, o ministro declarou sem pudor algum, a respeito da paralizao de
demarcaes de Terras Indgenas (TIs), que terra no enche barriga. Relator da PEC 215/2000 que, na
prtica, busca transferir para o Congresso as decises concernentes a demarcaes de TIs , Serraglio foi
investigado em 2014 por possvel envolvimento em invaso de TIs em Mato Grosso e interferncias na
tramitao dessa matria na Cmara. E na ltima semana, o ministro tem gurado nos noticirios como
personagem de destaque da Operao Carne Fraca, que mira empresas como a JBS, principal doadora da
campanha de Serraglio para a Cmara Federal.

Outro evento o vazamento da minuta de um decreto presidencial voltado para a regulamentao dos
processos de demarcao de TIs no pas que rene propostas perniciosas no que diz respeito garantia dos
direitos territoriais indgenas. De braos dados com esse decreto est uma portaria do Ministrio da Justia, j
publicada, que se no ressuscita exatamente, evoca o esprito e atualiza o propsito de medidas tomadas
durante o perodo militar em relao aos processos administrativos de demarcaes. Alis, o autor dessa
portaria, Alexandre de Morais, tomou posse como ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) na prxima
quarta-feira (22) o que insere novas preocupaes no cenrio poltico j to pavoroso. Basta ter em mente os
problemas prprios da atuao do STF em relao aos direitos territoriais indgenas, ou lembrar o histrico do
alinhamento entre Morais e a bancada ruralista, alm da evidente postura anti-indgena e de defesa da
propriedade, marcas da atuao pblica do ministro [1].

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Este artigo analisa a conjuntura poltica brasileira do ponto de vista das TIs, mostrando como a intensi cao do
ataque aos direitos dos ndios est ligada a um processo mais amplo de ofensivas que se deram tanto nas
gestes anteriores do Executivo Federal como nos mbitos do Legislativo e do Judicirio. Intimamente ligadas a
polticas etnocidas, genocidas e ecocidas como aquelas que visam favorecer o setor eltrico, o de minerao e
o de construo civil (em detrimento dos modos de vida e das garantias constitucionais de populaes
minoritrias) , essas ofensivas tm consequncias diretas no aumento da violncia contra os povos indgenas.
Aps discutir os esforos de cerceamento dos direitos indgenas e de desmonte da poltica indigenista por
Michel Temer, a presente anlise se volta para o histrico de alianas entre o governo brasileiro e setores
hegemnicos (como os citados acima), tratando tambm da preeminncia do BRICS na economia brasileira
com destaque para a China e a sua insero na Amaznia , e para a con uncia entre a despotencializao da
Funai e os esforos de exibilizao das leis ambientais no pas.

Em cheque, o direito de viver

Pelo direito de viver!, exclama a Nota Pblica da Articulao dos Povos Indgenas do Brasil (Apib), ao concluir
a denncia da deciso do governo ilegtimo de Michel Temer de substituir por novas disposies normativas o
Decreto N 1775 de 8 de janeiro de 1996 regulador dos processos administrativos de demarcao de TIs. Em 12
de dezembro de 2016 uma minuta de decreto vazou da Presidncia da Repblica para a imprensa nacional,
revelando o absurdo sem precedentes (conforme classi cou o Instituto Socioambiental) de sua proposta.
Pretende-se, com ela, adotar de vez a controversa tese do marco temporal, segundo a qual s teriam direito s
suas terras os ndios que nelas se encontravam em 05 de outubro de 1988. Alm disso, a proposta segue o intuito
de tirar da Funai a prerrogativa quanto s demarcaes e de inserir a possibilidade de processos de
regularizao de TIs em curso serem contestadas em outros momentos, alm daquele j previsto pelo Decreto
N 1775. No fosse isso su ciente, a minuta de Temer ainda introduz a possibilidade formal de revisar limites de
TIs ainda no registradas, ou mesmo de eventualmente retirar dos ndios (por pagamento, por exemplo) terras
ainda no regularizadas.

No mesmo esprito, o Ministrio da Justia (MJ) publicou em 20 de janeiro a Portaria MJ n 80/2017 revogando
outra, editada poucos dias antes, cujo teor despertou tamanha reao, que o MJ se viu obrigado a rever alguns
dos seus pontos, embora tenha mantido fundamentalmente a sua proposta com a Portaria 80/2017. Entre outras
coisas, essa norma determina a submisso dos processos de regularizao de Terras Indgenas a uma instncia
espec ca, subordinada ao MJ: o Grupo Tcnico Especializado (GTE), que segue os princpios do famoso

Grupo, gura central nas demarcaes durante a dcada de 1980. Alm de tirar da Funai o poder sobre a
regularizao de TIs, o Grupo submetia esses processos a interesses geralmente contrrios aos dos ndios. O
propsito declarado dessa mudana a reduo de con itos em torno dos processos de regularizao
fundiria, declarou Michel Temer, evidenciando que para o seu governo, o con ito est centrado na prpria
garantia constitucional da demarcao de TIs, e no na expropriao histrica dessas terras etc.

E isso no tudo. No mesmo dia do vazamento da minuta, o MJ anunciou o nome de um pastor evanglico
vinculado ao Partido Social Cristo (PSC) para a presidncia da Funai, ento ocupada interinamente. O anncio
aconteceu menos de 24h depois de Temer tomar conhecimento do atraso ou mesmo de casos de paralisao de
obras do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) por conta de demarcaes de TIs ainda em curso. Alm
disso, no mesmo 12 de dezembro foi publicada no Dirio O cial da Unio (DOU) a nomeao de um general do

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exrcito (tambm vinculado ao PSC) para o cargo de Diretor de Promoo ao Desenvolvimento Sustentvel da
Funai instncia que cuida, por exemplo, do licenciamento ambiental dentro do rgo indigenista.

H desde 2015, alis, investidas graves contra o licenciamento ambiental, em proposies legislativas [2]
duramente criticadas por especialistas. Seguindo nitidamente o intuito de reduzir ao mximo os procedimentos
requeridos para emitirem-se licenas, essas proposies levariam o j precrio processo de licenciamento ao
m. As mudanas previstas por elas inviabilizariam os estudos necessrios para esse processo reduzindo,
inclusive, as etapas de consulta s populaes impactadas, um componente das avaliaes de impacto
particularmente indigesto para os paladares nada democrticos dos empreendedores e de seus parceiros
dentro e fora do governo. Tampouco novidade o suposto empecilho que a regularizao de TIs apresenta a
obras como as do PAC: basta lembrar que a portaria interministerial n. 419/2011 (mantida em 2015, na gura da
Portaria Interministerial n 060) estabelece, entre outras coisas, que sero estritamente consideradas para ns
de licenciamento ambiental apenas as TIs e as reas quilombolas que tiveram os seus estudos publicados no
DOU [3].

importante lembrar que no foi com o governo de Michel Temer que comeou a tomar contornos de genocdio
a ofensiva mais recente sobre os povos indgenas e suas terras, na qual os trs poderes da Repblica esto
implicados. At ento havia (como ainda h) uma assombrosa gama de proposies legislativas atacando por
mltiplas frentes as TIs (cf. Bonilla & Capiberibe, 2013). Ligadas ao coletivo parlamentar que cou conhecido
como Bancada BBB (Boi, Bblia e Bala), essas proposies espelham o paulatino fortalecimento de

determinados setores na economia e na poltica institucional brasileira, cujos interesses so diametralmente


opostos aos dos ndios (para dizer o mnimo). Houve tambm um indiscutvel comprometimento dos governos
de Lula e Dilma com o empresariado (como ainda veremos), com o agronegcio e com as polticas de explorao
predatria do solo, do subsolo e dos rios. Em decorrncia desse comprometimento, houve, por exemplo, um
declnio notvel no nmero de homologaes de TIs na gesto de Dilma acentuando uma tendncia que j se
revelava preocupante pelo menos desde o incio dos anos 2000 (cf. Socioambiental, 2016). E h, em todas as
instncias, juzes dispostos a ecoar os interesses de pretensos proprietrios de terras ou demais interessados na
sistemtica expulso de comunidades indgenas de seus territrios tradicionais, por exemplo.

H uma conhecida ligao entre a diminuio de homologaes e a morosidade dos processos de regularizao
fundiria de TIs, de um lado, e o aumento da violncia contra populaes indgenas em todo pas, de outro.
Alguns dados recentes acerca desse segundo ponto podem nos ajudar a vislumbrar a dimenso do que as
alteraes previstas para os j problemticos processos de demarcao de TIs projetam para o futuro. Segundo
o Conselho Indigenista Missionrio (Cimi), s em Mato Grosso do Sul foram registrados, entre os anos 2000 e
2015, 752 casos de suicdio de ndios (especialmente entre os Kaiow e Guarani). Baseando-se em dados o ciais
da Secretaria Especial de Sade Indgena (Sesai) e do Distrito Sanitrio Especial Indgena do Mato Grosso do Sul
(Dsei-MS), o relatrio Violncia contra os povos indgenas no Brasil: dados de 2015 mostra que naquele ano
houve 137 assassinatos de indgenas em todo o pas sendo 36 deles em Mato Grosso do Sul.

Ainda no h informaes espec cas sobre violncia contra indgenas em 2016, mas j se sabe que este foi o
mais violento dos ltimos 13 anos para as populaes do campo. o que informa um levantamento realizado
pela Comisso Pastoral da Terra (CPT), que periodicamente apresenta dados relativos a con itos agrrios em
todo o pas. S em 2016 esses con itos redundaram em 60 assassinatos (11 a mais do que no ano anterior) que
se deram, majoritariamente, na regio Norte do pas. Um caso que especialmente impactante ocorreu em
Rondnia, em junho: Nilce Magalhes, militante do Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB), foi
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encontrada amarrada a uma pedra, no lago da Usina Hidreltrica de Jirau. Esse cenrio foi tambm discutido
pela relatora da Organizao das Naes Unidas (ONU) sobre os direitos dos povos indgenas, Victoria Tauli-
Corpuz, durante a sua visita ao Brasil, em maro de 2016. Em seu relatrio, Tauli-Corpuz destaca, entre outros
pontos, as propostas legislativas mencionadas anteriormente aqui, as restries aos direitos territoriais
indgenas decorrentes de uma interpretao equivocada dos artigos 231 e 232 da Constituio Federal (CF) de
1988 que redundou na j mencionada tese do marco temporal, e os danos promovidos por megaprojetos como
as usinas hidreltricas nos rios Xingu e Tapajs.

Interesse nacional?

A promoo do crescimento econmico foi o lema bradado pelos governos de Lula da Silva e Dilma Rousseff.
Entre as suas principais bandeiras est o PAC: uma estratgia na qual os investimentos privados recebem aporte
nanceiro do Estado. Alm disso, toda a sorte de estmulos estatais dada aos ditos empreendedores como,
por exemplo, concesses para que as empresas envolvidas nas obras de infraestrutura do Programa (estradas,
hidreltricas etc.) as explorassem economicamente, uma vez concludas e em operao. Foi identi cado pelo
Cimi um total de 519 empreendimentos impactando 437 TIs e 204 povos o que, segundo avaliao do Cimi,
ainda no corresponde totalidade (Feitosa & Brighenti, 2014:9). Vale destacar que o setor de energia
responsvel por 267 empreendimentos (pequenas centrais hidreltricas, usinas, linhas de transmisso e
termoeltricas) o que mais afeta as TIs (Libardi, 2016:10; cf. Verdum, 2015a, 2015b).

Na primeira eleio de Dilma Rousseff, a noo de que as obras do PAC atendiam o que havia de mais urgente no
interesse nacional ganhou ainda mais fora. Difundindo-se ao longo de toda a gesto de Rousseff na
Presidncia, os discursos em torno dessa noo agiram com especial fora no caso das hidreltricas, ento
colocadas como contraponto s lutas dos povos amaznicos contra as barragens. Tudo se passa como se os
projetos governamentais de aproveitamento hidreltrico e os projetos indgenas de vida fossem comensurveis;
e, nesse sentido, a racionalidade estatal supe razovel sacri car os projetos indgenas no altar do interesse
nacional.[4] Verena Glass oferece uma sntese perspicaz desse modo de atuao do Estado-nao brasileiro:

quando o Estado que altera marcos legais ou precariza direitos seja via Cdigo Florestal, Cdigo de
Minerao, restrio demarcao dos territrios de populaes tradicionais, desafetao de unidades de
conservao, etc., seja via desapropriaes compulsrias, intervenes da Advocacia Geral da Unio em
procedimentos judiciais que defendem populaes violadas, Suspenses de Segurana, etc. -; quando o
Estado que nancia a incurso dos setores produtivos sobre os territrios tradicionais (via BNDES ou
contratos, convnios e acordos com investidores estrangeiros); quando o Estado que subdivide o pas entre
sujeitos colonizadores e sujeitos colonizveis; e quando, para lograr os projetos desenvolvimentistas, o Estado

subverte, converte, alicia, amedronta ou reprime em nome do bem maior, as resistncias nos territrios
enfrentam uma multiplicidade de ofensivas comumente mais letais do que as advindas dos setores privados, e
que exigem graus organizativos muitas vezes superiores s disponveis (Glass, 2015:43. nfases acrescentadas).

Ainda segundo essa racionalidade, uma vez que os direitos indgenas garantidos pela CF de 1988 e pelas normas
internacionais estariam subordinados aos interesses dos setores hegemnicos da economia nacional, restaria
aos ndios e demais impactados por megaprojetos, apostar em planos de mitigao (Verdum, 2012). Ora, basta
atentar para o que se passou no contexto da UHE Belo Monte uma tragdia anunciada que se tornou o grande
fato consumado de nosso tempo, marca indelvel na histria e, principalmente, na vida de tantos para se ter
ideia do quo destruidora[5] essa suposta sada, do quo evidente o seu carter no de opo, mas de
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q [ ] p , q p ,
condenao.

Os donos do pas

Voltando assimtrica encruzilhada na qual se confrontam grosso modo grandes obras e Terras Indgenas,
v-se como nas primeiras convergem os projetos de poder de determinados partidos polticos (desdobrados em
planos de crescimento, por sua vez revestidos do discurso do interesse nacional) com clculos, metas e
projees de lucro de empresas nacionais e estrangeiras, multi e transnacionais. A presso que essa
convergncia exerce sobre a j frgil legislao ambiental brasileira imensurvel. Um exemplo revelador desse
ponto a posio de empresrios chineses perante o processo de licenciamento. Durante uma reunio com
representantes do governo brasileiro, realizada em dezembro de 2015 e narrada por uma reportagem
jornalstica, esses empresrios teriam cado perplexos ao se defrontarem com as etapas prvias emisso de
licenas: para eles, bastava saber quanto custava a autorizao para se colocar em leilo um megaprojeto
hidreltrico para um rio amaznico.

Possuindo mais da metade das hidreltricas do mundo, a China treinou bem as suas empresas na competio
pela construo desse tipo de projeto; e no momento de expanso no qual se encontram hoje, a Amaznia gura
entre os seus principais focos de interesse. Em uma reportagem intitulada Quem so os chineses de olho na
Amaznia, Piero Locatelli (2016) mostra como convergiram, de um lado, o contexto de derrocada das empresas

brasileiras por conta da Operao Lava Jato (ligando-se desvalorizao do Real e os altos preos do crdito no
pas) e, de outro, o intuito das empresas chinesas de aumentar a sua atuao no Brasil[6]. Assim, caram na
mira dos chineses megaprojetos como o da usina So Luiz do Tapajs, que j em 2014 foi objeto de um acordo
estratgico entre a estatal brasileira Furnas e a chinesa Three Gorgees responsvel pela usina de Trs
Gargantas, a maior do mundo em potncia instalada. Com o licenciamento ambiental mais polmico desde Belo
Monte (Locatelli, 2016:1), So Luiz do Tapajs integra um grande complexo hidreltrico de 43 grandes barragens
e impacta (para usar um termo corrente, mas insu ciente) diretamente as comunidades indgenas e ribeirinhas
que habitam as margens do rio. [7]

Camila Moreno (2015:71) mostra como a participao de empresas chinesas nos projetos de gerao e
transmisso de energia a exemplo da sua insero na transmisso em Belo Monte, ou da sua participao na
construo e operao da usina So Manoel (MT) consolida o incio de um novo ciclo do setor eltrico
brasileiro (:72). A China passou a ter participao privilegiada e estratgica nos planos dos grandes grupos
econmicos para ocupao territorial do Brasil e explorao dos recursos naturais, diz ainda Moreno. E a autora
destaca: rma-se, com isso, a incorporao do chamado Arco Norte como fronteira, marcando um outro
patamar de insero da China no tecido econmico nacional e sinalizando sua entrada de nitiva na regio
amaznica (:73). Sendo a principal aposta logstica do agronegcio brasileiro para a prxima dcada (:ibid.) por
permitir o escoamento de gros sem passar pelos eixos Sul-Sudeste, o Arco Norte que abarca os estados de
Rondnia, Amazonas, Amap, Par, seguindo at o Maranho gura como elemento de destaque para a
caracterizao de So Luiz do Tapajs, por exemplo, como projeto prioritrio para o governo, tendo em vista
que junto com as represas esto previstas hidrovias para o transporte de gros (cf. Fearnside, 2016).

Tendo como objetivo baratear os custos de exportao para os mercados europeus e asiticos, essas obras
passam a ter grande relevncia nas negociaes entre o Brasil e os demais pases do bloco econmico e poltico
BRICS (Rssia, ndia, China e frica do Sul), explica Verena Glass (2015:37). Com efeito, os pases desse grupo
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esto entre os principais importadores das commodities que caracterizam hoje a reprimarizao da economia
nacional processo no qual agronegcio e a minerao guram como grandes provedores do PIB (id.:43).
Alm dos planos de hidrovias, a explorao minerria anda tambm de braos dados com projetos de
Aproveitamento Hidreltrico (AHE) uma vez que a energia gerada pelos AHEs supriria, com baixos custos, as
demandas da minerao. Uma rpida passagem pelo imbrglio em torno da mineradora canadense Belo Sun, na
regio da UHE Belo Monte, permite compreender aspectos desse problema. E no caso do Tapajs (a maior
provncia aurfera do Brasil e uma das maiores do mundo) essa convergncia j largamente notada, e tambm

se expressa no interesse das estatais chinesas na regio (Alarcon et. al., 2016b: 73, Moreno, 2015:81). Isso posto,
deve-se somar ao j complexo quadro da conjuntura na qual esto inseridas as lutas indgenas as propostas de
mudana para o Cdigo de Minerao, em discusso no Congresso Federal. Alm disso, note-se que com a
atuao sinrgica entre minerao e produo de energia, so impostas pretensas necessidades de
infraestrutura e multiplica-se a presena de empresas, a migraes massivas de trabalhadores e todos os efeitos
socioeconmicos e ambientais que da decorrem.

Em 2015 foi publicado o relatrio nal de um estudo intitulado Quem so os proprietrios das hidreltricas na
Amaznia (Mais Democracia, 2015), que integra um levantamento mais amplo acerca da atuao conjunta de
empresas pblicas e privadas, e do governo brasileiro de maneira mais ampla, expondo as relaes entre setores
proeminentes da economia nacional (como o agronegcio, a construo civil, a minerao e a produo de
energia eltrica) e a poltica institucional brasileira. Tomando como objeto as cinco principais hidreltricas em
construo no pas Santo Antnio e Jirau (no rio Madeira), Estreito (na bacia do rio Tocantins), Belo Monte (na
bacia do rio Xingu) e Teles Pires (na bacia do rio Teles Pires) , a pesquisa mostra como os setores de produo
de energia, de minerao e de construo civil formam um complexo voltado para acumulao de recursos e
capital.

O Complexo Mnero-Energtico-Financeiro (ou MEFC, segundo a sua sigla em ingls), age em estreito
alinhamento com o governo brasileiro (Mais Democracia, 2015:6). Este, ao atuar ao mesmo tempo como
nanciador e regulador/facilitador desses projetos, entendido no estudo como um parceiro-cimento: uma
caracterizao que se torna ainda mais evidente quando considerada a proeminncia do BNDES no
nanciamento desses grandes empreendimentos (id.:27-30; Cf. Rojas et. al., 2016), e quando se analisa a
contnua exibilizao das leis ambientais (Mais Democracia, 2015:25) e a participao do Estado nos consrcios
construtores das hidreltricas (id.:26). O estudo mostra ainda que as corporaes ligadas produo de energia,
minerao e construo civil tm atuado conjuntamente para pressionar o governo, investindo em setores
espec cos, como o energtico, e participando de forma central na expanso econmica brasileira no ltimo
sculo como zeram as empresas de construo civil (id.: ibid.). No toa, as empreiteiras que ocuparam os
noticirios nacionais e internacionais ao longo de 2016, no contexto da Operao Lava Jato, so as mesmas que
detm o maior controle sobre as usinas estudadas, em consequncia dos seus massivos investimentos nelas.

Lusa Molina doutoranda em antropologia social na Universidade de Braslia, onde defendeu recentemente a
dissertao de mestrado intitulada Terra, luta, vida: autodemarcaes indgenas e a rmao da diferena. Sua
pesquisa est voltada para algumas formas de ao poltica entre povos indgenas no Brasil e para uma leitura
dos projetos de barramentos de rios amaznicos do ponto de vista dos conceitos de etnocdio e genocdio. Junto
ao Laboratrio de Antropologias da T/terra, do qual faz parte, Lusa busca explorar as possibilidades de uma
antropologia aliada s lutas e resistncias dos povos indgenas hoje.

[1] Ver Dono de stios Alexandre de Moraes alinha-se com ruralistas de Alceu Castilho em
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[1] Ver Dono de stios, Alexandre de Moraes alinha se com ruralistas , de Alceu Castilho, em
http://outraspalavras.net/deolhonosruralistas/2017/02/07/dono-de-sitios-alexandre-de-moraes-alinha-se-
com-ruralistas/. Acesso em 20/03/2017.

[2] Sobre cada uma das propostas que tramitam no Congresso Federal a respeito do licenciamento ambiental
(proposta de Emenda Constitucional 65/2012 e o Projeto de Lei do Senado 654/2015 e PL 3729/2004), ver, por
exemplo: A PEC 65/2012 representa 30 anos de retrocesso na legislao ambiental (Disponvel em <
http://politica.estadao.com.br/blogs/fausto-macedo/a-pec-652012-representa-30-anos-de-retrocesso-na-
legislacao-ambiental/>, acesso em 30/01/2017); Senado pode desmontar licenciamento ambiental (Em <
http://www.redebrasilatual.com.br/revistas/118/licenca-para-tratorar-6071.html>, acesso em 30/01/2017) e
Cmara quer afrouxar Licenciamento Ambiental (em: < http://www.ihu.unisinos.br/563363-camara-quer-
afrouxar-licenciamento-ambiental>, acesso em 3001/2017).

[3] Vale notar que meses antes da primeira edio desse instrumento foram divulgados os resultados do
levantamento PAC 2 e as Terras Indgenas Gerao, voltado para possveis impactos de aproveitamentos
hidreltricos em TIs (Libardi, 2016:15). Realizada pela Funai, essa pesquisa aponta doze casos de interferncia
desses empreendimentos s na regio Norte sinalizando, no caso das terras munduruku ainda em processo de
identi cao, que os estudos de licenciamento poderiam encontrar problemas do ponto de vista dos seus
componentes indgenas (id.:13).

[4] Ver Alarcon et. al. (2016b) para uma anlise do discurso o cial, reproduzido pela imprensa, no caso do
complexo hidreltrico projetado para o rio Tapajs e da resistncia da populao local.

[5] A esse respeito, ver a Ao civil pblica com pedido de liminar em face de Unio, Norte Energia S/A,
Fundao Nacional do ndio e Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis.
Inqurito Civil PRM/ATM 1.23.003.000045/2013-27; Inqurito Civil PRM/ATM 1.23.003.000431/2011-57;
Inqurito Civil PRM/ATM 1.23.003.000047/20014-05; Inqurito Civil PRM/ATM 1.23.003.000126/2012-46.

[6] Verena Glass mostra que entre 2005 e 2014, a aplicao feita por empresas chinesas no Brasil ultrapassou a
ordem de US$ 31 bilhes com destaque para projetos de energia (eletricidade e petrleo), minerao e
transporte (2015:37).

[7] Para uma anlise das mltiplas e complexas questes implicadas nesse projeto hidreltrico, recomendo a
leitura integral do recm-publicado Ocekadi: hidreltricas, con itos socioambientais e resistncia na Bacia do
Tapajs (Alarcon et. al., 2016).

Referncias bibliogr cas

ALARCON, Daniela F.; MILIKAN, Brent; TORRES, Mauricio. 2016a. Ocekadi: hidreltricas, con itos ambientais e
resistncia na bacia do Tapajs. Braslia, DF: International Rivers Brasil; Santarm, PA: Programa de Antropologia
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ALARCON, Daniela F.; GUERRERO, Natalia R.; TORRES, Mauricio. 2016b. Sada pelo norte: a articulao de
projetos de infraestrutura e rotas logsticas na bacia do Tapajs. In: ALARCON, Daniela; MILIKAN, Brent;
TORRES, Mauricio (org.) Ocekadi: hidreltricas, con itos ambientais e resistncia na bacia do Tapajs. Braslia,
DF: International Rivers Brasil; Santarm, PA: Programa de Antropologia e Arqueologia da Universidade Federal
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BONILLA, Oiara & CAPIBERIBE, Artionka. 2013. O rolo compressor ruralista: Projetos de lei, decretos e outros
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instrumentos legais relativos a direitos das populaes indgenas (relao no exaustiva). Brasil de Fato, dez.
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