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Desafio Profissional Passo-4.

Principais diferenas das previdncias pblica e


privada.

H na literatura especializada diversas abordagens para a classificao dos modelos


previdencirios. As abordagens mais relevantes para este tema so: 1) tipos de planos
oferecidos: benefcio oferecido ou contribuio definida; 2) grau de pr-financiamento
do sistema; 3) grau de privatizao do sistema ou na terminologia mais usual: pblico
ou privado ;4) composio dos sistemas previdencirios abrangendo os seguintes tipos:
puro,paralelo e misto.

A primeira abordagem o regime financeiro-atuarial que cada sistema enseja em termos


de planos de aposentadoria. H dois tipos de modelos:1) planos de benefcio definido;
2) planos de contribuio definida.

O plano de benefcio definido aquele no qual o valor do benefcio fixado


antecipadamente. Os critrios de fixao do valor a ser recebido pelo beneficirio do
sistema no se relaciona estritamente com o histrico de contribuies do segurado. A
gesto do modelo do benefcio definido utiliza tcnicas de custeio dos programas
previdencirios baseada no aumento, na arrecadao das contribuies para manuteno
do equilbrio financeiro do sistema.

Os sistemas com plano de contribuio definida no assumem obrigaes com o valor


dos benefcios. A base de clculo do valor dos benefcios o histrico das contribuies
individuais. A frmula utilizada para o clculo atuarial leva em considerao o nmero
de contribuies feitas, atualizadasmonetariamente, mais uma taxa de retorno sobre
elas. A gesto do modelo de contribuio definida utiliza tcnicas de custeio dos
programas previdencirios baseada no ajuste no valor dos benefcios para manuteno
do equilbrio financeiro do sistema.

A segunda abordagem para classificao dos sistemas previdencirios a diferenciao


dos mtodos de financiamento dos sistemas. H dois tipos bsicos: funded ou de
capitalizao ou unfunded de repatriao.

Os sistemas com mtodo de capitalizao so aqueles em que a totalidade das


obrigaes contratadas so integralmente financiadas por reservas financeiras. A gesto
do sistema seria responsvel por manter o equilbrio do sistema, gerenciando o fluxo de
contribuies e de benefcios.
Os sistemas com mtodo de repatriao so aqueles em que o sistema no possui
reservas financeiras para cobertura das obrigaes contratadas e o fluxo de pagamento
dos benefcios financiado diretamente pelo fluxo de recebimento das contribuies
feitas ao sistema.

A combinao dos dois modelos apresentados resulta em quatro classes diferentes:


plano de benefcio definido com capitalizao, plano de benefcio definido com
repatriao, plano de contribuio definida com capitalizao e plano de contribuio
definida com repartio.

Os sistemas com plano de benefcio definido com repartio se caracteriza por ter o
valor do benefcio definido a priori sem relao com as contribuies individuais e por
ser financiado por recursos oramentrios do governo e pelo fluxo de recebimento das
contribuies.

Os sistemas com plano de benefcio definido com capitalizao se caracteriza por ter o
valor do benefcio fixado sem relao com o histrico das contribuies individuaise
por ser financiado por reservas tcnicas com ativos suficientes para garantir o valor
presente atuarial das obrigaes futuras com o programa previdencirio.

Os sistemas com plano de contribuio definida com capitalizao se caracteriza pela


formao de contas individuais que recebem o fluxo das contribuies de um
determinado beneficirio. O montante das contribuies depositadas na conta individual
e o retorno das aplicaes em ativos reais ou monetrios constituem a base de clculo
do valor dos benefcios.

Os sistemas previdencirioscom plano de contribuio com repartio,se caracteriza


pela existncia de um fundo terico formado por contas individuais cujo histrico serve
de base de clculo do valor dos benefcios, porm o sistema financiado por recursos
oramentrios e pela arrecadao das contribuies.

A terceira abordagem classificatria dos sistemas previdencirios atravs da


observao do grau de privatizao dos sistemas previdencirios. O grau de privatizao
refere-se aos aspectos regulatrios, gerenciais e financeiros dos sistemas. Quando o
setor privado gerencia as operaes do sistema, ele considerado como privado.
Quando o setor pblico responsvel pela gesto do sistema, o sistema classificado
como pblico. No existe um sistema puramente pblico ou privado,pois o setor
privado e o setor pblico sempre participa em maior ou menor graudas atividades de
qualquer sistema previdencirio. Sendo assim, no possvel caracterizar um sistema
como pblico ou privado em termos absolutos, faz mais sentido se falar em grau de
privatizao de cada sistema em particular.

A quarta abordagem de classificao dos sistemas previdencirios diz respeito


composio do sistema com dois critrios a serem observados: a dicotomia entre
compulsrio e optativo e o nmero de regimes previdencirios existentes. H trs tipos
de modelos: puro, paralelo e misto.

O modelo puro quando existe apenas um regime previdencirio com filiao


compulsria. O modelo paralelo representa um sistema com vrios regimes
previdencirios, onde a participao em um deles exclui a possibilidade de filiao nos
outros regimes existentes. No modelo paralelo o setor pblico oferece planos de
benefcios definido com pr-financiamento parcial, enquanto o setor privado oferece
planos de contribuio definida num regime de capitalizao integral. O modelo misto
possui dois ou mais regimes previdencirios com carter complementar entre eles. A
participao dos diversos regimes pode ser opcional ou compulsria no modelo misto.

A quinta abordagem de classificao dos sistemas previdencirios se referem ao grau de


universalidade do sistema. H trs tipos bsicos: seguro social universal, o seguro social
assistencial e seguro social previdencirio contributivo. O seguro social universal
aquele em quem a concesso dos benefcios no depende nem da renda nem dos ativos
da pessoa. O seguro social assistencial aquele cuja concesso do benefcio dependeria
de um teste de necessidade da pessoa. O seguro social previdencirio contributivo se
caracteriza pelo fato de que apenas os contribuintes regulares tm o acesso ao sistema
previdencirio.

A previdncia social pblica, ou seja, administrada pelo governo por meio do INSS.
Todo brasileiro que trabalha sob o regime CLT um segurado da previdncia social.

A previdncia privada complementar, ou seja, visa garantir uma renda maior que
aquela garantida pelo INSS.