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ALIMENTAR E
NUTRICIONAL
Conceitos
Lei n 11.346, de 15 de setembro de 2006
LEI DE SEGURANA
ALIMENTAR E
NUTRICIONAL
ndice
Conceitos
Anexo
Chico Menezes
Presidente do CONSEA
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Conceitos Importantes
Segurana Alimentar e Nutricional
I ampliao das condies de acesso aos alimentos por meio da produo, em es-
pecial da agricultura tradicional e familiar, do processamento, da industrializao,
da comercializao, incluindo-se os acordos internacionais, do abastecimento e
da distribuio dos alimentos, incluindo a gua, bem como da gerao de empre-
go e da redistribuio de renda;
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IV a garantia da qualidade biolgica, sanitria, nutricional e tecnolgica dos alimentos,
bem como seu aproveitamento, estimulando prticas alimentares e estilos de vida
saudveis que respeitem a diversidade tnica e racial e cultural da populao;
dever do poder pblico respeitar, proteger, promover, prover, informar, monitorar, fis-
calizar e avaliar a realizao do direito humano alimentao adequada, bem como
garantir os mecanismos para sua exigibilidade. (Art.2)
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Soberania Alimentar
Cada pas tem o direito de definir suas prprias polticas e estratgias sustentveis de
produo, distribuio e consumo de alimentos que garantam o direito alimentao
para toda populao (soberania alimentar), respeitando as mltiplas caractersticas
culturais dos povos.
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Sistema Nacional de Segurana
Alimentar e Nutricional
Por meio do SISAN, os rgos governamentais dos trs nveis de governo e as organi-
zaes da sociedade civil iro atuar conjuntamente na formulao e implementao
de polticas e aes de combate fome e de promoo da Segurana Alimentar e
Nutricional, e ainda no acompanhamento, monitoramento e avaliao da situao nu-
tricional da populao, definindo direitos e deveres do poder pblico, da famlia, das
empresas e da sociedade. A participao no Sistema dever obedecer aos princpios
e diretrizes e ser definida a partir de critrios estabelecidos pelo CONSEA e pela C-
mara Interministerial de Segurana Alimentar e Nutricional.
Integram o SISAN:
a Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional;
o CONSEA, rgo de assessoramento imediato ao Presidente da Repblica;
a Cmara Interministerial de Segurana Alimentar e Nutricional, integrada por Minis-
tros de Estado e Secretrios Especiais responsveis pelas pastas afetas consecu-
o da segurana alimentar e nutricional;
os rgos e entidades de segurana alimentar e nutricional da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios; e
as instituies privadas, com ou sem fins lucrativos, que manifestem interesse na
adeso e que respeitem os critrios, princpios e diretrizes do SISAN. (Art.11)
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Conselho Nacional de Segurana
Alimentar e Nutricional
O CONSEA um instrumento de articulao entre governo e sociedade civil na propo-
sio de diretrizes para as aes na rea da alimentao e nutrio. Instalado no dia
30 de janeiro de 2003, o Conselho tem carter consultivo e assessora o Presidente
da Repblica na formulao de polticas e na definio de orientaes para que o Pas
garanta o direito humano alimentao.
Governos e Sociedade
O CONSEA estimula a sociedade a participar da formulao, execuo e acompanha-
mento de polticas de Segurana Alimentar e Nutricional. Considera a organizao
da sociedade essencial para as conquistas sociais e para a superao definitiva da
excluso.
CONSEA e SISAN
Articula, acompanha e monitora, em regime de colaborao com os demais inte-
grantes do Sistema, a implementao e a convergncia de aes inerentes Polti-
ca Nacional e ao Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional.
Mobiliza e apia entidades da sociedade civil na discusso e na implementao de
aes pblicas de Segurana Alimentar e Nutricional.
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O que diz a Lei?
O CONSEA ser composto a partir dos seguintes critrios:
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Conferncia Nacional de Segurana
Alimentar e Nutricional
A Conferncia indica diretrizes e prioridades da Poltica e do Plano Nacional de Segu-
rana Alimentar. A realizao do evento faz parte do SISAN, garantida em Lei. A Lei
prev ainda que a Conferncia Nacional faa uma avaliao do SISAN. A Conferncia
Nacional precedida de Conferncias Estaduais, Distrital e Municipais, nas quais so
escolhidos os delegados para o evento nacional.
I Conferncia Nacional
De 27 a 30 de julho de 1994, Braslia (DF).
Cerca de 2.000 delegados, convidados e observadores.
Objetivos: discutir o conceito de Segurana Alimentar como componente de um pro-
jeto nacional transformador da realidade que produz e reproduz a fome, a misria e a
excluso; obter consenso sobre prioridades e diretrizes para formulao de polticas
e proposio de instrumentos de interveno; discutir o processo de construo
da cidadania; identificar alternativas e promover a troca de experincias em desen-
volvimento na sociedade; e identificar novas formas e mecanismos de parceria e
articulao entre aes governamentais e no governamentais, tendo em vista a
construo de uma nova relao Estado/sociedade.
O evento foi resultado de um processo que comeou com o lanamento da Ao da
Cidadania Contra a Fome e a Misria e Pela Vida.
II Conferncia Nacional
De 17 a 20 de maro de 2004, Olinda (PE).
Cerca de 1.400 delegados, convidados e observadores.
Objetivos: propor diretrizes para o Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricio-
nal, alm de avaliar aes e experincias.
Foram aprovadas 153 propostas de aes estratgicas. A Lei que cria o Sistema Na-
cional de Segurana Alimentar e Nutricional a principal deliberao da II Conferncia.
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III Conferncia Nacional
De 03 a 06 de julho de 2007, Fortaleza (CE).
Cerca de 2.000 delegados, convidados e observadores.
Objetivos: propor diretrizes para a incorporao da Segurana Alimentar e Nutri-
cional nos eixos estratgicos de desenvolvimento do Pas e da sua insero in-
ternacional; diretrizes e prioridades da Poltica Nacional de Segurana Alimentar e
Nutricional; bases para a implementao e normatizao do Sistema Nacional de
Segurana Alimentar e Nutricional (SISAN).
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LEI N 11.346
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
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especial da agricultura tradicional e familiar, do processamento, da industrializao,
da comercializao, incluindo-se os acordos internacionais, do abastecimento e da
distribuio dos alimentos, incluindo-se a gua, bem como da gerao de emprego e
da redistribuio da renda;
CAPTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
1 A participao no SISAN de que trata este artigo dever obedecer aos princpios e
diretrizes do Sistema e ser definida a partir de critrios estabelecidos pelo Conselho
Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (CONSEA) e pela Cmara Interministerial
de Segurana Alimentar e Nutricional, a ser criada em ato do Poder Executivo Federal.
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3 Os rgos e entidades pblicos ou privados que integram o SISAN o faro em
carter interdependente, assegurada a autonomia dos seus processos decisrios.
IV transparncia dos programas, das aes e dos recursos pblicos e privados e dos
critrios para sua concesso.
Art. 10. O SISAN tem por objetivos formular e implementar polticas e planos de segu-
rana alimentar e nutricional, estimular a integrao dos esforos entre governo e so-
ciedade civil, bem como promover o acompanhamento, o monitoramento e a avaliao
da segurana alimentar e nutricional do Pas.
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I a Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, instncia responsvel
pela indicao ao CONSEA das diretrizes e prioridades da Poltica e do Plano Nacional de
Segurana Alimentar, bem como pela avaliao do SISAN;
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V as instituies privadas, com ou sem fins lucrativos, que manifestem interesse na
adeso e que respeitem os critrios, princpios e diretrizes do SISAN.
CAPTULO III
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 12. Ficam mantidas as atuais designaes dos membros do CONSEA com seus
respectivos mandatos.
Pargrafo nico. O CONSEA dever, no prazo do mandato de seus atuais membros, defi-
nir a realizao da prxima Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional,
a composio dos delegados, bem como os procedimentos para sua indicao, confor-
me o disposto no 2 do art. 11 desta Lei.
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Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
Palcio do Planalto, Anexo I, sala C-2
Braslia DF CEP 70.150-900
Fone: (61) 3411.2747 / Fax: (61) 3411.2301
Email:
ascom@consea.planalto.gov.br
secret.consea@planalto.gov.br
www.presidencia.gov.br/consea
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SECOM/PR