Os sistemas global e americano de

proteo dos direitos humanos

parte II
*
Mestre em Direitos Hu-
Camila Bressanelli* manos e Democracia pela
Universidade Federal do
Paran (UFPR). Professora
do Centro Universitrio
Curitiba (UNICURITIBA).
Advogada.

Cdigo de conduta da ONU para os

funcionrios responsveis pela aplicao da lei
Com relao ao Cdigo de Conduta da Organizao das Naes Unidas
(ONU), para os funcionrios responsveis pela aplicao da lei, salienta-se a
1
Cdigo de Conduta da
proteo pessoa, conforme prev o artigo 1., desse Cdigo1. Os funcion- Organizao das Naes
Unidas para os funcio-
rios responsveis pela aplicao da lei so os que exercem poderes de pol- nrios responsveis pela
aplicao da lei: artigo 1.
cia, especialmente poderes de priso ou deteno. Os funcionrios respon-
sveis pela aplicao da
lei devem cumprir, a todo
Nesse Cdigo, a preocupao principal pela proteo dignidade, pri- o momento, o dever que a
lei lhes impe, servindo a
vacidade e integridade psicofsica do ser humano. comunidade e protegen-
do todas as pessoas contra
atos ilegais, em conformi-
dade com o elevado grau
de responsabilidade que a

Pacto Internacional sobre Direitos Civis

sua profisso requer.

e Polticos (1966)
O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos, de 1966, entrou em
vigor somente em 1976. Tratou dos direitos relacionados liberdade indivi-
dual, proteo da pessoa contra a ingerncia estatal na sua vida privada,
alm da participao popular na gesto da sociedade.

Estabeleceu, o referido Pacto, como mecanismo de controle e superviso,

o Comit de Direitos Humanos.

No ordenamento jurdico brasileiro, o Pacto Internacional sobre Direitos

Civis e Polticos teve a sua ratificao em 1992, atravs do Decreto 592, de 6
de Julho de 1992.

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Pacto Internacional sobre Direitos

Econmicos, Sociais e Culturais (1966)
O Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais,
tambm do ano de 1966, foi ratificado no Brasil em 6 de Julho de 1992, atra-
vs do Decreto 591.

Esse pacto criou obrigaes legais para os Estados-membros, permitindo

a sua responsabilizao internacional, em caso de violao dos direitos ali
enunciados.

Tratou, ademais, da proteo das condies sociais, econmicas e cultu-

rais e, especialmente, os direitos: ao trabalho em condies justas e favor-
veis, formao de sindicatos, organizao de greves, segurana social,
proteo famlia, educao e vida cultural.

Tais direitos so dependentes de regulamentao pelos Estados, confor-

me o artigo 2., n.o 1, desse pacto, ao estabelecer que cada um dos Estados
signatrios fica comprometido a adotar medidas, isolada e a partir da co-
operao internacional, especialmente econmicas, voltadas para o desen-
volvimento progressivo de meios apropriados para a plena efetividade dos
direitos reconhecidos no pacto. Para tanto, e dentro do possvel, cada Estado
signatrio dever adotar tais medidas, inclusive pela adoo de medidas le-
gislativas em particular.

Conveno Internacional sobre

a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Racial (1965)
A Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Dis-
criminao Racial, de 1965, tem por fundamento o direito igualdade, con-
2
Declarao Universal de forme o artigo 1. da Declarao Universal dos Direitos Humanos2.
Direitos Humanos, artigo
1.: Todos os seres huma-
nos nascem livres e iguais Foi adotada pelas Naes Unidas, em 1965, e ratificada pelo Brasil, em
em dignidade e direitos.
So dotados de razo 1968, atravs do Decreto 65.810, de 8 de dezembro de 1969.
e conscincia e devem
agir em relao uns aos
outros com esprito de A discriminao racial foi prevista no artigo 1., da Conveno Interna-
fraternidade.
cional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial, como
sendo toda distino, excluso, restrio ou preferncia baseada em raa,
cor, descendncia ou origem nacional ou tnica que tenha por objeto ou
resultado anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio em um

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mesmo plano (em igualdade de condio) de direitos humanos e liberdades

fundamentais nos campos poltico, econmico, social, cultural ou em qual-
quer outro campo da vida pblica.

Tal conveno teve como contribuio relevante o desenvolvimento de

aes afirmativas, no sentido de criar medidas especiais para assegurar o
progresso de determinados grupos raciais ou tnicos.

Ademais, pela referida conveno foi criado um mecanismo de controle e

superviso especfico, o Comit para a Eliminao da Discriminao Racial.

No Estado brasileiro, alm da Constituio da Repblica Federativa de

1988, a Lei 9.459, de 1997, define e estipula penalizao para os crimes resul-
tantes de preconceito de raa e cor.

Conveno contra a Tortura

e Outros Tratamentos ou Penas Cruis,
Desumanos ou Degradantes (1984)
A tortura, historicamente, sempre foi utilizada pelo homem, em maior ou
menor escala.

Essa conveno foi adotada pela ONU em 1984, tendo entrado em vigor,
internacionalmente, em 1987.

A ratificao no Brasil foi em 1989, pela aprovao do Decreto Legislativo

4, e promulgada pelo Decreto 40, de 1991.

A definio de tortura foi prevista no artigo 1., dessa conveno, como

sendo qualquer ato pelo qual dores ou sofrimentos agudos, fsicos ou men-
tais, so infligidos intencionalmente a uma pessoa a fim de obter, dela ou de
terceira pessoa, informaes ou confisses; de castig-la por ato que
ela ou terceira pessoa tenha cometido ou seja suspeita de ter cometido; de
intimidar ou coagir essa pessoa ou outras pessoas; ou por qualquer motivo
baseado em discriminao de qualquer natureza; quando tais dores ou sofri-
mentos so infligidos por um funcionrio pblico ou outra pessoa no exerc-
cio de funes pblicas, ou por sua instigao, ou com o seu consentimento
ou aquiescncia.

Nesse contexto, no se considerar como tortura as dores ou sofrimentos

que sejam consequncia unicamente de sanes legtimas, ou que sejam
inerentes a tais sanes ou delas decorram.

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Assim, atravs dessa conveno, probe-se toda e qualquer forma de tor-

tura, bem como, tratamentos desumanos e/ou cruis e degradantes.
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Artigo 16 - 1. Cada Ademais, saliente-se que os Estados, de acordo com o artigo 163 da Con-
Estado-parte se com-
prometer a proibir, em veno, tm o dever de coibir tais prticas, para a garantia da proteo inte-
qualquer territrio sob
a sua jurisdio, outros gral ao ser humano.
atos que constituam tra-
tamentos ou penas cruis,
desumanos ou degradan-
tes que no constituam
Como mecanismos de controle e monitoramento, a referida conveno
tortura tal como definida
no artigo 1., quando tais
previu a ao atravs das peties individuais, relatrios e comunicaes in-
atos forem cometidos por
funcionrio pblico ou
terestatais, pelo Comit contra a Tortura (desde que habilitado).
outra pessoa no exerc-
cio de funes pblicas,
ou por sua instigao, ou possvel que o Comit realize uma visita ao Estado-parte, para a investi-
com o seu consentimento
ou aquiescncia. Aplicar- gao, no caso de denncia de prtica sistemtica de tortura.
-se-o, em particular, as
obrigaes mencionadas
nos artigos 10, 11, 12 e No ordenamento brasileiro, alm da Constituio da Repblica Federati-
13, com a substituio
das referncias a outras va, de 1988, a Lei 9.455, de 1997, define os crimes de tortura e funciona como
formas de tratamentos
ou penas cruis, desuma-
nos ou degradantes. 2. Os
seu principal instrumento de combate.
dispositivos da presente
Conveno no sero in-
terpretados de maneira a

Conveno Interamericana para Prevenir

restringir os dispositivos
de qualquer outro instru-
mento internacional ou

e Punir a Tortura (1985)

lei nacional que proba
os tratamentos ou penas
cruis, desumanos ou de-
gradantes ou que se refira
extradio ou expulso.
A Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura, de 1985, teve
contedo bastante similar ao da Conveno contra a Tortura e Outros Tratamen-
tos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes, de1984; mas esta, a Interame-
ricana, se deu por iniciativa da Organizao dos Estados Americanos (OEA).

Foi adotada e aberta assinatura, no XV Perodo Ordinrio de Sesses

da Assembleia Geral da Organizao dos Estados Americanos, em Cartagena
das ndias (Colmbia), em 9 de dezembro de 1985.

A ratificao pelo Estado brasileiro foi atravs do Decreto 98.386, de 9 de

dezembro de 1989.

Dicas de estudo
 Observar a conveno relativa ao estatuto dos refugiados.

 Analisar a Conveno sobre os Direitos da Criana, de 1989.

 Compreender o Tribunal Penal Internacional, criado pelo Estatuto de

Roma, de 1998.

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