UNIVERSIDADE NORTE DO PARAN UNOPAR

SUPERIOR DE TECNOLOGIA AMBIENTAL

ILMA PRAGANA LEMOS

LEI DE CRIMES AMBIENTAIS

PAULISTA
2015
INTRODUO

Os recursos naturais fundamentais para a sobrevivncia do homem, como o solo e a

gua, tm sido degradados pelo uso e manejo da terra de maneira irracional, sem avaliao
prvia das suas potencialidades e limitaes (LEONARDO, 2003). A ausncia de interao
entre o crescimento econmico e a proteo ao meio ambiente associado com essa
insustentvel explorao dos recursos naturais, justifica este cenrio de esgotamento devido
perda de biodiversidade, da degradao dos recursos hdricos e do solo e dos servios
ambientais associados a estes componentes ambientais.
Conforme o Artigo 225, caput, da Constituio Federal, todos tm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Mas o cenrio ambiental de degradao e
sem limites.
Concomitante com essa perspectiva de esgotamento dos bens naturais, o direito
ambiental surgiu e vem ganhando fora, sendo cada vez mais necessria atuao de suas leis
de preservao e tambm a punio de quem viola as leis acerca do meio ambiente.
Crime um ato de violao ao direito, que vai contra as leis impostas pelo governo.
Desta forma, entende-se por crimes ambientais toda e qualquer ao que agrida o meio
ambiente e seus componentes, como a flora, a fauna, os recursos naturais e o patrimnio
cultural.
Ento, foi promulgada no Brasil a Lei de Crimes Ambientais n 9.605/1998,
considerada como de fundamental evoluo por trazer ao cidado mecanismos quando da
proteo da vida atravs das sanes penais ambientais, dispe ainda de sanes
administrativas, provindas das condutas e atividades lesivas ao meio ambiente (FIORILLO,
2003).
A referida lei sem dvida uma grande evoluo do direito ptrio, vez que no trata
somente dos crimes contra o meio ambiente, mas tambm contra a Administrao Pblica e
contra o Patrimnio Cultural, no que se relacione questo ambiental (ANDRADE, 2014).
Segundo Krell (2004), o Brasil possui um arcabouo jurdico considervel na custdia
do meio ambiente atravs de uma legislao ambiental moderna e um considervel nmero de
normas visando tal proteo. Os municpios brasileiros j contam com leis especficas e
Cdigos locais de defesa ambiental, o mesmo se notando quando da preocupao com o tema
nas trs esferas da federao, que tratam tambm da normatizao ambiental.

A LEI DOS CRIMES AMBIENTAIS

A Lei n 9605/98 (Crimes Ambientais), dispe sobre as sanes penais e

administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras
providncias.
De acordo com a Lei de Crimes Ambientais, os crimes ambientais so classificados
em:
Crimes contra a fauna: so considerados crimes as agresses a fauna silvestre, nativa
ou em rota migratria, como matar, perseguir, caar, apanhar, praticar ato de maus-tratos e
utilizar espcime sem autorizao, assim como exportar para o exterior peles e couros de
anfbios e rpteis. A prtica da pesca e perodo em que esta est proibida ou em lugares
interditados por rgo competente um crime ambiental.
Crimes contra a flora: so agresses Destruir ou danificar floresta considerada de
preservao permanente, Unidades de Conservao e vegetao primria ou secundria e,
estgio avanado ou mdio de regenerao do Bioma Mata Atlntica. proibido cortar,
extrair, receber e adquirir fins comerciais ou industriais, madeira, lenha, carvo e outros
produtos de origem vegetal oriundos de floresta considerada de preservao permanente, sem
permisso da autoridade competente. Tambm coibida a extrao de minerais e provocar
incndios, fabricar, vender, transportar ou soltar bales e desmatar.
Poluio e outros Crimes Ambientais: A poluio em nvel acima do permitido pela lei
crime ambiental. Assim, agresso causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que
resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de
animais ou a destruio significativa da flora. Produzir, processar, comercializar e usar
produto ou substancia txica, perigosa ou nociva sade humana e ao meio ambiente crime
ambiental, assim como causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do
abastecimento pblico de gua de uma comunidade. A execuo de pesquisa ou extrao de
recursos minerais sem autorizao ou licena crime.
Crimes contra o Ordenamento Urbano e o Patrimnio Cultural: considerado crime
ambiental o ato de destruir, inutilizar, deteriorar, alterar o aspecto ou estrutura de edificao
ou local, pichar e grafitar um local especialmente protegido por lei, e bens como arquivo,
registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalao cientfica em razo de seu valor
paisagstico, ecolgico, turstico, artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico,
etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente. Tambm crime
promover construo em solo no edificvel, ou no seu entorno, sem autorizao.
Crimes contra a Administrao Ambiental: os crimes contra a administrao incluem
condutas como afirmao falsa ou enganosa, omitir a verdade, sonegar informaes ou dados
tcnico-cientficos em procedimentos de autorizao ou de licenciamento ambiental, e
conceder licena, autorizao ou permisso em desacordo com as normas ambientais, para as
atividades, obras ou servios cuja realizao depende de ato autorizativo do Poder Pblico.
Ento, crime comportamentos que dificultem dificultar a ao fiscalizadora do Poder
Pblico no trato de questes ambientais para com o funcionrio pblico.
Nem toda atividade que causa danos ao meio ambiente ser crime ambiental, pois tal
qualificao depende do enquadramento aos termos da legislao ambiental (COPOLA,
2005).
A Lei n 9605/98 reorganiza a legislao ambiental brasileira, no que diz respeito s
infraes e punies, sistematizando os crimes ambientais, o que atende as reivindicaes dos
ambientalistas. Por conseguinte, estabelece tratamento especfico e diferenciado para o
infrator ambiental.
Pondera-se infrao administrativa ambiental toda ao ou emisso que viole regras
jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do meio ambiente.
Esta Lei incorpora ao ordenamento jurdico duas novidades, que so a
responsabilizao penal da pessoa jurdica e uma nova modalidade de criminoso. O novo
criminoso denominado de criminoso ambiental, que poder ser desde uma simples pessoa de
baixo poder aquisitivo at um mega empresrio.
As pessoas jurdicas so responsabilizadas nas esferas administrativa, civil e penal e
suas responsabilidades no excluem as das pessoas fsicas.
possvel observar que os crimes com menos poder ofensivo, a exemplo da infrao
de matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar espcimes da fauna silvestre, nativos ou em rota
migratria, sem a devida autorizao da autoridade competente, sem licena, permisso ou
entrar em desacordo com a autorizao, possuem como pena a deteno, que consiste na
privao de liberdade, ocasionada por crime menos lesivo. Enquanto que as infraes mais
graves como pescar utilizando explosivo ou substncia, que em contato com a gua,
produzam efeito semelhante, substncias txicas ou outro meio proibido pela autoridade
competente as penas a recluso, isto , privao da liberdade. (SILVA, 2012). As penas
aplicveis as pessoas jurdicas compreendem multa, restrio de direito e prestao de
servios comunidade.

IMPORTNCIA DAS MEDIDAS DE PROTEO AMBIENTAL E OS DANOS AO

MEIO AMBIENTE

A proteo ao meio ambiente determina obrigaes a cidados e instituies, tendo em

vista a manuteno da qualidade de vida e a sustentabilidade. De acordo com a lei especfica,
essas obrigaes devem ser cumpridas, uma vez que o no cumprimento de tais obrigaes
implica em dano ao meio ambiente e conseqente dano ao cidado (CRUZ, 2011).
necessrio preservar, conservar e assegurar um meio ambiente ecologicamente
equilibrado. A legislao tem um papel fundamental para a manuteno de um ambiente
favorvel e tambm no que concerne apoio a iniciativas locais pelas comunidades,
outoridades ou empresas. Melhores decises para a biodiversidade devem ser tomadas em
todos os setores, especialmente nos setores econmicos.
O governo possui um papel-chave a desempenhar e assumir a responsabilidade pela
gesto da biodiversidade e tomada de decises e medidas de proteo ambiental. As
populaes devem ser capacitadas a tambm assumirem tal responsabilidade.

EPISDIOS DE CRIMES AMBIENTAIS

Mesmo com uma das mais completas legislaes ambiental do mundo, so inmeros
os episdios envolvendo crimes ambientais no Brasil. Sero mencionadas a seguir algumas
ocorrncias de crime ambiental no municpio de Goiana, situado na Zona da Mata Norte de
Pernambuco.
No dia 30 de maro de 2015, a Colnia de Pescadores do Baldo do Rio denunciou a
meios de comunicao locais a ao de despejo de poluentes do Rio Goiana, pela fbrica de
papelo Klabin, localizada no municpio (Figura 1). Segundo o presidente da Colnia de
Pescadores, Andr Nogueira, os cardumes e moluscos no so mais encontrados na gua que
apresenta uma mancha diferenciada em sua colorao, estando h trs meses sem condies
de pesca.
Figura 1. Presidente da Colnia de Pescadores do Baldo do Rio, no municpio de Goiana,
mostrando o despejo de poluentes no Rio Goiana pela fbrica de papelo Klabin
(esquerda) e trecho do rio com a gua escurecida (direita).

Fonte: Anderson Pereira (2015).

A denncia foi encaminhada a Agncia Estadual de Meio Ambiente (CPRH), ao

Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio) e Companhia
Independente de Policiamento do Meio Ambiente (CIPOMA), atravs da Secretaria de
Agricultura, Pesca e Meio Ambiente de Goiana.
Os rgos competentes ainda no divulgaram nenhuma nota oficial sobre os impactos
ambientais causados pelo crime ambiente.
Em Junho de 2008, o ex- ministro do Meio Ambiente Carlos Minc, anunciou a
autuao das 24 usinas de cana-de-acar de Pernambuco, todas infratoras da legislao
ambiental e responsveis pela destruio da cobertura vegetal nativa, especialmente de Mata
Atlntica, e contaminao dos cursos d'gua. As usinas desrespeitavam as reservas legais,
estendendo plantaes s reas de preservao permanente (APPs). A Cia Agro Industrial de
Goiana foi uma das usinas autuadas.
As usinas foram multadas com R$ 5 milhes cada e seus responsveis responderam a
aes civis e criminais. A Justia determinou a recuperao dos danos ambientais causados
pelos usineiros. O passivo florestal foi estimado em 85 mil hectares. A recuperao pde ser
feita nas propriedades ou, na forma de compensao, em outras reas indicadas pelo Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA).
Em Maro de 2003, os pescadores do litoral norte de Pernambuco realizaram abaixo
assinados, reunindo mais de 400 assinaturas, pedindo a proibio e fiscalizao da pesca
predatria no Canal de Santa Cruz. Os pescadores relataram que os praticantes so
provenientes da comunidade do Gamba e Carrapicho, no municpio de Goiana e que esta
pratica pescou cerca de 700 quilos de tainha juvenil, com tamanho inferior a 2 centmetros.
Esta pesca predatria traz como conseqncia a morte de cardumes ainda juvenis, no
permitindo que os mesmos cheguem idade de maturao, o que traz a escassez e at mesmo
a extino de algumas espcies. O documento foi entregue ao CPRH e ao IBAMA.

CONCLUSO

O Brasil possui umas das legislaes mais completas e abrangentes do mundo, e ainda
precisa sem mais divulgada e bem aplicada no que lhe diz respeito. O conhecimento da
legislao em geral de fundamental importncia para a proteo do meio ambiente.
A Lei 9.605, chamada de Lei de Crimes Ambientais, realou a proteo ambiental
quando reuniu de forma sistemtica cinco sees que antes estavam espalhadas em outras leis
das mais diferenciadas. No entanto, alguns importantes aspectos da proteo ecolgica
ficaram esquecidos e no foram por ela abrangidos, tais como a biodiversidade de maneira
integral e completa e a manipulao gentica. Os recursos naturais e a rica biodiversidade
continuam sofrendo alta presso antrpica, o que alerta para a necessidade de medidas que
mitiguem ou reduzam os danos ambientais, como o uso da referente legislao.

REFERNCIAS

ANDRADE, L. A. Crimes Ambientais. In: mbito Jurdico, Rio Grande, VII, n. 19, nov.
2004. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revi
sta_artigos_leitura&artigo_id=4994>. Acesso em: 06 de maio 2015.

BRASIL, Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de

1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br /ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>.
Acesso em: 02 de maio de 2015.

BRASIL, Lei N 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispe sobre as sanes penais e

administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9605.htm>. Acesso
em: 02 de maio de 2015.

COPOLA, G. A Lei dos Crimes Ambientais, comentada artigo por artigo: 1 parte.
Boletim de Direito Municipal, So Paulo, v. 22, n. 7, p. 535-540, jul. 2006. Disponvel em:
<http://dspace/xmlui/bitstream/item/14432/BDMDOJULHO.p65%20%20geicIC_FRM_0000
_pdf.pdf?sequence=1>. Acesso em: o6 de maio de 2015.

CRUZ, H. M. O. Medidas cautelares no direito ambiental. In: mbito Jurdico, Rio Grande,
XIV, n. 93, out 2011. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=10533>. Acesso em 07 de maio 2015.

da SILVA, D. A. Pontos Importantes da Lei 9.605, 2012. Disponvel: <http://ecologia-e-

mundo.blogspot.com.br/2012/04/pontos-importantes-da-lei-9605.html>. Acesso em: 08
de maio de 2015.

FIORILLO, C. A. P. Curso de direito ambiental brasileiro. 4. ed. So Paulo: Saraiva, p.

376, 2003.

KRELL, A. J. Discricionariedade administrativa e proteo ambiental: o controle dos

conceitos juridicamente indeterminados e a competncia dos rgos ambientais: um
estudo comparativo. Porto Alegre: Ed. Livraria do Advogado, p. 42, 2004.

LEO, L. Usinas de cana de Pernambuco autuadas por crime ambiental, 2008.In: Ministrio
do Meio Ambiente. Disponvel: <http://www.mma.gov.br/informma/item/4906-usinas-de-
cana-de-pernambuco-autuadas-por-crime-ambiental>. Acesso em: 09 de maio de 2015.

LEONARDO, H. C. L. Indicadores de qualidade de solo e gua para avaliao do uso

sustentvel da bacia hidrogrfica do rio Passo Cue, regio Oeste do estado do Paran.
2003. 131 f. Dissertao (Mestrado em Recursos Florestais) Escola Superior de Agricultura
Luiz de Queiroz-ESALQ-USP, Piracicaba, 2003.

PEREIRA, A. Goiana: Presidente da Colnia de Pescadores denuncia novo crime ambiental

no Rio Goiana, 2015. Disponvel em: <http://www.blogdoandersonpereira.co
m/2015/03/goiana-presidente-da-colonia-de.html>. Acesso em: 08 de maio de 2015.