Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 12.334, DE 20 DE SETEMBRO DE 2010.

Estabelece a Poltica Nacional de Segurana de

Barragens destinadas acumulao de gua para
quaisquer usos, disposio final ou temporria de
rejeitos e acumulao de resduos industriais, cria o
Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de
Barragens e altera a redao do art. 35 da Lei n o 9.433,
de 8 de janeiro de 1997, e do art. 4o da Lei no 9.984, de
17 de julho de 2000.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a

seguinte Lei:

CAPTULO I

DISPOSIES GERAIS

Art. 1o Esta Lei estabelece a Poltica Nacional de Segurana de Barragens (PNSB) e cria o
Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB).

Pargrafo nico. Esta Lei aplica-se a barragens destinadas acumulao de gua para quaisquer
usos, disposio final ou temporria de rejeitos e acumulao de resduos industriais que apresentem
pelo menos uma das seguintes caractersticas:

I - altura do macio, contada do ponto mais baixo da fundao crista, maior ou igual a 15m
(quinze metros);

II - capacidade total do reservatrio maior ou igual a 3.000.000m (trs milhes de metros cbicos);

III - reservatrio que contenha resduos perigosos conforme normas tcnicas aplicveis;

IV - categoria de dano potencial associado, mdio ou alto, em termos econmicos, sociais,

ambientais ou de perda de vidas humanas, conforme definido no art. 6 o.

Art. 2o Para os efeitos desta Lei, so estabelecidas as seguintes definies:

I - barragem: qualquer estrutura em um curso permanente ou temporrio de gua para fins de

conteno ou acumulao de substncias lquidas ou de misturas de lquidos e slidos, compreendendo o
barramento e as estruturas associadas;

II - reservatrio: acumulao no natural de gua, de substncias lquidas ou de mistura de lquidos

e slidos;

III - segurana de barragem: condio que vise a manter a sua integridade estrutural e operacional
e a preservao da vida, da sade, da propriedade e do meio ambiente;

IV - empreendedor: agente privado ou governamental com direito real sobre as terras onde se
localizam a barragem e o reservatrio ou que explore a barragem para benefcio prprio ou da
coletividade;

V - rgo fiscalizador: autoridade do poder pblico responsvel pelas aes de fiscalizao da

segurana da barragem de sua competncia;

VI - gesto de risco: aes de carter normativo, bem como aplicao de medidas para preveno,
controle e mitigao de riscos;
 V - rgo fiscalizador: autoridade do poder pblico responsvel pelas aes de fiscalizao da
segurana da barragem de sua competncia;

VI - gesto de risco: aes de carter normativo, bem como aplicao de medidas para preveno,
controle e mitigao de riscos;

VII - dano potencial associado barragem: dano que pode ocorrer devido a rompimento,
vazamento, infiltrao no solo ou mau funcionamento de uma barragem.

CAPTULO II

DOS OBJETIVOS

Art. 3o So objetivos da Poltica Nacional de Segurana de Barragens (PNSB):

I - garantir a observncia de padres de segurana de barragens de maneira a reduzir a

possibilidade de acidente e suas consequncias;

II - regulamentar as aes de segurana a serem adotadas nas fases de planejamento, projeto,

construo, primeiro enchimento e primeiro vertimento, operao, desativao e de usos futuros de
barragens em todo o territrio nacional;

III - promover o monitoramento e o acompanhamento das aes de segurana empregadas pelos

responsveis por barragens;

IV - criar condies para que se amplie o universo de controle de barragens pelo poder pblico,
com base na fiscalizao, orientao e correo das aes de segurana;

V - coligir informaes que subsidiem o gerenciamento da segurana de barragens pelos governos;

VI - estabelecer conformidades de natureza tcnica que permitam a avaliao da adequao aos

parmetros estabelecidos pelo poder pblico;

VII - fomentar a cultura de segurana de barragens e gesto de riscos.

CAPTULO III

DOS FUNDAMENTOS E DA FISCALIZAO

Art. 4o So fundamentos da Poltica Nacional de Segurana de Barragens (PNSB):

I - a segurana de uma barragem deve ser considerada nas suas fases de planejamento, projeto,
construo, primeiro enchimento e primeiro vertimento, operao, desativao e de usos futuros;

II - a populao deve ser informada e estimulada a participar, direta ou indiretamente, das aes
preventivas e emergenciais;

III - o empreendedor o responsvel legal pela segurana da barragem, cabendo-lhe o

desenvolvimento de aes para garanti-la;

IV - a promoo de mecanismos de participao e controle social;

V - a segurana de uma barragem influi diretamente na sua sustentabilidade e no alcance de seus

potenciais efeitos sociais e ambientais.

Art. 5o A fiscalizao da segurana de barragens caber, sem prejuzo das aes fiscalizatrias
dos rgos ambientais integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama):

I - entidade que outorgou o direito de uso dos recursos hdricos, observado o domnio do corpo
hdrico, quando o objeto for de acumulao de gua, exceto para fins de aproveitamento hidreltrico;

II - entidade que concedeu ou autorizou o uso do potencial hidrulico, quando se tratar de uso
preponderante para fins de gerao hidreltrica;
 I - entidade que outorgou o direito de uso dos recursos hdricos, observado o domnio do corpo
hdrico, quando o objeto for de acumulao de gua, exceto para fins de aproveitamento hidreltrico;

II - entidade que concedeu ou autorizou o uso do potencial hidrulico, quando se tratar de uso
preponderante para fins de gerao hidreltrica;

III - entidade outorgante de direitos minerrios para fins de disposio final ou temporria de
rejeitos;

IV - entidade que forneceu a licena ambiental de instalao e operao para fins de disposio
de resduos industriais.

CAPTULO IV

DOS INSTRUMENTOS

Art. 6o So instrumentos da Poltica Nacional de Segurana de Barragens (PNSB):

I - o sistema de classificao de barragens por categoria de risco e por dano potencial associado;

II - o Plano de Segurana de Barragem;

III - o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB);

IV - o Sistema Nacional de Informaes sobre o Meio Ambiente (Sinima);

V - o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental;

VI - o Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de

Recursos Ambientais;

VII - o Relatrio de Segurana de Barragens.

Seo I

Da Classificao

Art. 7o As barragens sero classificadas pelos agentes fiscalizadores, por categoria de risco, por
dano potencial associado e pelo seu volume, com base em critrios gerais estabelecidos pelo Conselho
Nacional de Recursos Hdricos (CNRH).

1o A classificao por categoria de risco em alto, mdio ou baixo ser feita em funo das
caractersticas tcnicas, do estado de conservao do empreendimento e do atendimento ao Plano de
Segurana da Barragem.

2o A classificao por categoria de dano potencial associado barragem em alto, mdio ou baixo
ser feita em funo do potencial de perdas de vidas humanas e dos impactos econmicos, sociais e
ambientais decorrentes da ruptura da barragem.

Seo II

Do Plano de Segurana da Barragem

Art. 8o O Plano de Segurana da Barragem deve compreender, no mnimo, as seguintes

informaes:

I - identificao do empreendedor;

II - dados tcnicos referentes implantao do empreendimento, inclusive, no caso de

empreendimentos construdos aps a promulgao desta Lei, do projeto como construdo, bem como
aqueles necessrios para a operao e manuteno da barragem;
 I - identificao do empreendedor;

II - dados tcnicos referentes implantao do empreendimento, inclusive, no caso de

empreendimentos construdos aps a promulgao desta Lei, do projeto como construdo, bem como
aqueles necessrios para a operao e manuteno da barragem;

III - estrutura organizacional e qualificao tcnica dos profissionais da equipe de segurana da

barragem;

IV - manuais de procedimentos dos roteiros de inspees de segurana e de monitoramento e

relatrios de segurana da barragem;

V - regra operacional dos dispositivos de descarga da barragem;

VI - indicao da rea do entorno das instalaes e seus respectivos acessos, a serem

resguardados de quaisquer usos ou ocupaes permanentes, exceto aqueles indispensveis
manuteno e operao da barragem;

VII - Plano de Ao de Emergncia (PAE), quando exigido;

VIII - relatrios das inspees de segurana;

IX - revises peridicas de segurana.

1o A periodicidade de atualizao, a qualificao do responsvel tcnico, o contedo mnimo e o

nvel de detalhamento dos planos de segurana devero ser estabelecidos pelo rgo fiscalizador.

2o As exigncias indicadas nas inspees peridicas de segurana da barragem devero ser

contempladas nas atualizaes do Plano de Segurana.

Art. 9o As inspees de segurana regular e especial tero a sua periodicidade, a qualificao da

equipe responsvel, o contedo mnimo e o nvel de detalhamento definidos pelo rgo fiscalizador em
funo da categoria de risco e do dano potencial associado barragem.

1o A inspeo de segurana regular ser efetuada pela prpria equipe de segurana da

barragem, devendo o relatrio resultante estar disponvel ao rgo fiscalizador e sociedade civil.

2o A inspeo de segurana especial ser elaborada, conforme orientao do rgo fiscalizador,

por equipe multidisciplinar de especialistas, em funo da categoria de risco e do dano potencial
associado barragem, nas fases de construo, operao e desativao, devendo considerar as
alteraes das condies a montante e a jusante da barragem.

3o Os relatrios resultantes das inspees de segurana devem indicar as aes a serem

adotadas pelo empreendedor para a manuteno da segurana da barragem.

Art. 10. Dever ser realizada Reviso Peridica de Segurana de Barragem com o objetivo de
verificar o estado geral de segurana da barragem, considerando o atual estado da arte para os critrios
de projeto, a atualizao dos dados hidrolgicos e as alteraes das condies a montante e a jusante da
barragem.

1o A periodicidade, a qualificao tcnica da equipe responsvel, o contedo mnimo e o nvel de

detalhamento da reviso peridica de segurana sero estabelecidos pelo rgo fiscalizador em funo da
categoria de risco e do dano potencial associado barragem.

2o A Reviso Peridica de Segurana de Barragem deve indicar as aes a serem adotadas pelo
empreendedor para a manuteno da segurana da barragem, compreendendo, para tanto:

I - o exame de toda a documentao da barragem, em particular dos relatrios de inspeo;

II - o exame dos procedimentos de manuteno e operao adotados pelo empreendedor;

III - a anlise comparativa do desempenho da barragem em relao s revises efetuadas

 I - o exame de toda a documentao da barragem, em particular dos relatrios de inspeo;

II - o exame dos procedimentos de manuteno e operao adotados pelo empreendedor;

III - a anlise comparativa do desempenho da barragem em relao s revises efetuadas

anteriormente.

Art. 11. O rgo fiscalizador poder determinar a elaborao de PAE em funo da categoria de
risco e do dano potencial associado barragem, devendo exigi-lo sempre para a barragem classificada
como de dano potencial associado alto.

Art. 12. O PAE estabelecer as aes a serem executadas pelo empreendedor da barragem em
caso de situao de emergncia, bem como identificar os agentes a serem notificados dessa ocorrncia,
devendo contemplar, pelo menos:

I - identificao e anlise das possveis situaes de emergncia;

II - procedimentos para identificao e notificao de mau funcionamento ou de condies

potenciais de ruptura da barragem;

III - procedimentos preventivos e corretivos a serem adotados em situaes de emergncia, com

indicao do responsvel pela ao;

IV - estratgia e meio de divulgao e alerta para as comunidades potencialmente afetadas em

situao de emergncia.

Pargrafo nico. O PAE deve estar disponvel no empreendimento e nas prefeituras envolvidas,
bem como ser encaminhado s autoridades competentes e aos organismos de defesa civil.

Seo III

Do Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB)

Art. 13. institudo o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB),
para registro informatizado das condies de segurana de barragens em todo o territrio nacional.

Pargrafo nico. O SNISB compreender um sistema de coleta, tratamento, armazenamento e

recuperao de suas informaes, devendo contemplar barragens em construo, em operao e
desativadas.

Art. 14. So princpios bsicos para o funcionamento do SNISB:

I - descentralizao da obteno e produo de dados e informaes;

II - coordenao unificada do sistema;

III - acesso a dados e informaes garantido a toda a sociedade.

Seo IV

Da Educao e da Comunicao

Art. 15. A PNSB dever estabelecer programa de educao e de comunicao sobre segurana de
barragem, com o objetivo de conscientizar a sociedade da importncia da segurana de barragens, o qual
contemplar as seguintes medidas:

I - apoio e promoo de aes descentralizadas para conscientizao e desenvolvimento de

conhecimento sobre segurana de barragens;

II - elaborao de material didtico;

III - manuteno de sistema de divulgao sobre a segurana das barragens sob sua jurisdio;
 I - apoio e promoo de aes descentralizadas para conscientizao e desenvolvimento de
conhecimento sobre segurana de barragens;

II - elaborao de material didtico;

III - manuteno de sistema de divulgao sobre a segurana das barragens sob sua jurisdio;

IV - promoo de parcerias com instituies de ensino, pesquisa e associaes tcnicas

relacionadas engenharia de barragens e reas afins;

V - disponibilizao anual do Relatrio de Segurana de Barragens.

CAPTULO V

DAS COMPETNCIAS

Art. 16. O rgo fiscalizador, no mbito de suas atribuies legais, obrigado a:

I - manter cadastro das barragens sob sua jurisdio, com identificao dos empreendedores, para
fins de incorporao ao SNISB;

II - exigir do empreendedor a anotao de responsabilidade tcnica, por profissional habilitado pelo

Sistema Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (Confea) / Conselho Regional de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia (Crea), dos estudos, planos, projetos, construo, fiscalizao e
demais relatrios citados nesta Lei;

III - exigir do empreendedor o cumprimento das recomendaes contidas nos relatrios de inspeo
e reviso peridica de segurana;

IV - articular-se com outros rgos envolvidos com a implantao e a operao de barragens no

mbito da bacia hidrogrfica;

V - exigir do empreendedor o cadastramento e a atualizao das informaes relativas barragem

no SNISB.

1o O rgo fiscalizador dever informar imediatamente Agncia Nacional de guas (ANA) e ao

Sistema Nacional de Defesa Civil (Sindec) qualquer no conformidade que implique risco imediato
segurana ou qualquer acidente ocorrido nas barragens sob sua jurisdio.

2o O rgo fiscalizador dever implantar o cadastro das barragens a que alude o inciso I no
prazo mximo de 2 (dois) anos, a partir da data de publicao desta Lei.

Art. 17. O empreendedor da barragem obriga-se a:

I - prover os recursos necessrios garantia da segurana da barragem;

II - providenciar, para novos empreendimentos, a elaborao do projeto final como construdo;

III - organizar e manter em bom estado de conservao as informaes e a documentao

referentes ao projeto, construo, operao, manuteno, segurana e, quando couber,
desativao da barragem;

IV - informar ao respectivo rgo fiscalizador qualquer alterao que possa acarretar reduo da
capacidade de descarga da barragem ou que possa comprometer a sua segurana;

V - manter servio especializado em segurana de barragem, conforme estabelecido no Plano de

Segurana da Barragem;

VI - permitir o acesso irrestrito do rgo fiscalizador e dos rgos integrantes do Sindec ao local da
barragem e sua documentao de segurana;

VII - providenciar a elaborao e a atualizao do Plano de Segurana da Barragem, observadas as

recomendaes das inspees e as revises peridicas de segurana;
Segurana da Barragem;

VI - permitir o acesso irrestrito do rgo fiscalizador e dos rgos integrantes do Sindec ao local da
barragem e sua documentao de segurana;

VII - providenciar a elaborao e a atualizao do Plano de Segurana da Barragem, observadas as

recomendaes das inspees e as revises peridicas de segurana;

VIII - realizar as inspees de segurana previstas no art. 9 o desta Lei;

IX - elaborar as revises peridicas de segurana;

X - elaborar o PAE, quando exigido;

XI - manter registros dos nveis dos reservatrios, com a respectiva correspondncia em volume
armazenado, bem como das caractersticas qumicas e fsicas do fluido armazenado, conforme
estabelecido pelo rgo fiscalizador;

XII - manter registros dos nveis de contaminao do solo e do lenol fretico na rea de influncia
do reservatrio, conforme estabelecido pelo rgo fiscalizador;

XIII - cadastrar e manter atualizadas as informaes relativas barragem no SNISB.

Pargrafo nico. Para reservatrios de aproveitamento hidreltrico, a alterao de que trata o

inciso IV tambm dever ser informada ao Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS).

CAPTULO VI

DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 18. A barragem que no atender aos requisitos de segurana nos termos da legislao
pertinente dever ser recuperada ou desativada pelo seu empreendedor, que dever comunicar ao rgo
fiscalizador as providncias adotadas.

1o A recuperao ou a desativao da barragem dever ser objeto de projeto especfico.

2o Na eventualidade de omisso ou inao do empreendedor, o rgo fiscalizador poder tomar

medidas com vistas minimizao de riscos e de danos potenciais associados segurana da barragem,
devendo os custos dessa ao ser ressarcidos pelo empreendedor.

Art. 19. Os empreendedores de barragens enquadradas no pargrafo nico do art. 1 o tero prazo
de 2 (dois) anos, contado a partir da publicao desta Lei, para submeter aprovao dos rgos
fiscalizadores o relatrio especificando as aes e o cronograma para a implantao do Plano de
Segurana da Barragem.

Pargrafo nico. Aps o recebimento do relatrio de que trata o caput, os rgos fiscalizadores
tero prazo de at 1 (um) ano para se pronunciarem.

Art. 20. O art. 35 da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997, passa a vigorar acrescido dos seguintes
incisos XI, XII e XIII:

Art. 35. .......................................................................

.............................................................................................

XI - zelar pela implementao da Poltica Nacional de Segurana de

Barragens (PNSB);

XII - estabelecer diretrizes para implementao da PNSB, aplicao de

seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de Informaes sobre
Segurana de Barragens (SNISB);

XIII - apreciar o Relatrio de Segurana de Barragens, fazendo, se

 XII - estabelecer diretrizes para implementao da PNSB, aplicao de
seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de Informaes sobre
Segurana de Barragens (SNISB);

XIII - apreciar o Relatrio de Segurana de Barragens, fazendo, se

necessrio, recomendaes para melhoria da segurana das obras, bem como
encaminh-lo ao Congresso Nacional. (NR)

Art. 21. O caput do art. 4o da Lei no 9.984, de 17 de julho de 2000, passa a vigorar acrescido dos
seguintes incisos XX, XXI e XXII:

Art. 4o .........................................................................

.............................................................................................

XX - organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informaes

sobre Segurana de Barragens (SNISB);

XXI - promover a articulao entre os rgos fiscalizadores de

barragens;

XXII - coordenar a elaborao do Relatrio de Segurana de Barragens

e encaminh-lo, anualmente, ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos
(CNRH), de forma consolidada.

................................................................................... (NR)

Art. 22. O descumprimento dos dispositivos desta Lei sujeita os infratores s penalidades
estabelecidas na legislao pertinente.

Art. 23. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 20 de setembro de 2010; 189o da Independncia e 122o da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Mauro Barbosa da Silva
Mrcio Pereira Zimmermann
Jos Machado
Joo Reis Santana Filho

Este texto no substitui o publicado no DOU de 21.9.2010