www.LeisMunicipais.com.

br

LEI Nº 5235, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2011.

DISPÕE SOBRE A FISCALIZAÇÃO, INFRAÇÕES E

PENALIDADES RELATIVAS À PROTEÇÃO AO MEIO
AMBIENTE NO ÂMBITO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE
MEIO AMBIENTE - SEMMA.

O PREFEITO MUNICIPAL DE VILA VELHA, Estado do Espírito Santo: Faço saber que o povo, por
intermédio de seus representantes, aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:

Capítulo I
DA FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL

Art. 1ºA fiscalização do cumprimento das disposições das normas ambientais será realizado
pelos agentes fiscais e pelos demais servidores públicos para tal fim designados, nos limites da
lei.

Parágrafo Único - Qualquer cidadão poderá encaminhar representação à SEMMA informando a

prática de infração ambiental, cabendo à mesma proceder imediatamente a sua apuração.

Art. 2º No exercício da ação fiscalizadora serão assegurados aos agentes fiscais o livre acesso
e a permanência, bem como sua integridade física, pelo tempo tecnicamente necessário, nos
estabelecimentos públicos ou privados.

Art. 3º O agente fiscal no exercício de suas funções poderá, se necessário, por intermédio da
SEMMA, requisitar o auxilio de força policial para o exercício da ação fiscalizadora.

No exercício do controle preventivo, corretivo e punitivo das situações que alterem ou

Art. 4º
possam alterar as condições ambientais e/ou recursos envolvidos de qualquer natureza, cabe
aos agentes fiscais:

I - efetuar visitas, vistorias e fiscalizações;

II - verificar a ocorrência da infração;

III - lavrar o auto correspondente, fornecendo cópia ao autuado;

IV - elaborar relatório de vistoria;

V - exercer atividade orientadora visando à adoção de atitude ambiental preventiva ou corretiva,

além das demais competências estabelecidas em lei.

Art. 5º A fiscalização e a aplicação de penalidades de que trata esta Lei dar-se-ão por meio de:

I - auto de notificação;

II - auto de intimação;

III - auto de interdição;

IV - auto de infração;

V - auto de embargo;

VI - auto de apreensão;

VII - auto de demolição.

Parágrafo Único - Os autos serão lavrados em três vias destinadas:

I - a primeira, ao autuado;

II - a segunda, ao processo administrativo;

III - a terceira, ao arquivo.

Art. 6º As penalidades poderão incidir sobre:

I - o autor material;

II - o mandante;

III - quem de qualquer modo concorra à prática da infração ou dela, tendo conhecimento, se
beneficie.

Capítulo II
DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS

Art. 7º São consideradas infrações administrativas:

I - comercializar espécimes de fauna nativa sem prévia autorização e em desacordo com a

legislação e normas vigentes;
II - utilizar, perseguir, destruir, caçar, pescar, apanhar, capturar, coletar, exterminar, depauperar,
mutilar e manter em cativeiro ou em semi-cativeiro exemplares da fauna silvestre, por meios
diretos ou indiretos, bem como comercializar seus produtos e subprodutos, sem a devida licença
ou autorização do órgão competente, ou em desacordo com a obtida.

III - possuir, manter em cativeiro e/ou utilizar de animais silvestres ou exóticos, domesticados ou
não, em espetáculos circenses ou assemelhados;

IV - pescar, capturar, coletar, apanhar espécies da fauna silvestre em período ou local proibido;

V - deixar o comerciante de apresentar declaração de estoque e valores oriundos de comércio de

animais silvestres;

VI - introduzir espécime animal silvestre, nativo ou exótico, no Município ou fora de sua área de
distribuição natural, sem parecer técnico oficial favorável e licença expedida pela autoridade
ambiental competente, quando exigível;

VII - abandonar qualquer espécime da fauna silvestre, ou exótica, domesticada ou não, e de

demais animais domésticos ou de estimação nos parques urbanos, praças, praias, áreas de
preservação permanente, Unidades de Conservação e demais logradouros públicos municipais;

VIII - entrar com animal doméstico em unidades de conservação municipais, excetuados os

cães-guia que acompanhem deficientes visuais;

IX - alterar, modificar, destruir, danificar, invadir locais protegidos de pouso, reprodução e

alimentação de aves migratórias;

X - comercializar espécimes de flora nativa sem prévia autorização e em desacordo com a

legislação e normas vigentes;

XI - podar, danificar, suprimir, sacrificar, dificultar regeneração de vegetação fixadora de dunas

(restinga), bem como inserir espécies exóticas, sem a autorização da autoridade ambiental
competente ou em desacordo com a obtida;

XII - podar, danificar, suprimir, sacrificar, transplantar árvores nas áreas verdes públicas e
particulares com vegetação relevante ou florestada, nos morros e montes, nas praias, na orla
marítima, nos afloramentos rochosos e nas ilhas do Município de Vila Velha, sem a autorização
da autoridade ambiental competente ou em desacordo com a obtida;

XIII - podar, danificar, suprimir, sacrificar, transplantar árvores nas áreas de preservação
permanente e nas Unidades de Conservação, as declaradas imunes de corte e as espécies
vegetais nativas raras ou ameaçadas de extinção e que contribuam com a manutenção da
biodiversidade;

XIV - utilizar ou provocar fogo para destruição das formações vegetacionais, dos remanescentes
florestais, mesmo em processo de formação, nas áreas especialmente protegidas, consideradas
ou não de preservação permanente, nas Unidades de Conservação, nas áreas verdes públicas e
particulares com vegetação relevante ou florestadas, nos morros e montes, nas praias, na orla
marítima, nos afloramentos rochosos e nas ilhas do Município de Vila Velha, em desacordo com
as normas vigentes;

XV - deixar animais de criação ou domésticos nas áreas verdes públicas e particulares com
vegetação relevante ou florestada ou áreas de preservação permanente, ou Unidades de
Conservação, que possam causar algum dano à vegetação e à fauna silvestre;

XVI - extrair de áreas de preservação permanente, sem prévia autorização, rochas, cal, areia ou
qualquer espécie de mineral;

XVII - penetrar nas áreas de preservação permanente ou Unidades de Conservação, conduzindo

armas, substâncias ou instrumentos próprios para caça ou para exploração de produtos ou
subprodutos florestais;

XVIII - impedir ou dificultar a regeneração natural da vegetação, nas áreas de preservação

permanente ou nas Unidades de Conservação;

XIX - retirar, destruir ou utilizar espécies da flora nativa da Mata Atlântica sem autorização da
autoridade ambiental competente ou em desacordo com a obtida;

XX - destruir ou danificar remanescentes florestais mesmo em processo de formação e demais

formas de vegetação, nas áreas de preservação permanente e nas Unidades de Conservação;

XXI - praticar ações que possam causar poluição ou degradação ambiental, em áreas de
preservação permanente e unidades de conservação;

XXII - causar poluição atmosférica que provoque a retirada, total ou parcial, ainda que
momentânea da população;

XXIII - emitir odores, poeira, névoa e gases visíveis, efluentes atmosféricos, exceto vapor d`água,
que possam provocar incômodos à vizinhança ou em desacordo com limites fixados pela
legislação e normas específicas;

XXIV - emitir fumaça negra acima do padrão 02 da Escala de Reingelmann, em qualquer tipo de
processo de combustão, exceto durante os 02 (dois) primeiros minutos de operação do
equipamento para veículos automotores e até 05 (cinco) minutos para outras fontes;

XXV - lançar na atmosfera qualquer tipo de matéria ou energia que possam causar danos ao
meio ambiente e/ou à saúde humana;

XXVI - aterrar, desaterrar ou depositar qualquer tipo de material ou praticar ações que causem
degradação ou poluição, nas praias e orla marítima;

XXVII - executar serviços de terraplanagem, aterrar, desaterrar, ou movimentar terra sem

anuência da autoridade ambiental competente, ou em desacordo com a obtida;

XXVIII - praticar ações ou atividades que possam provocar diretamente ou indiretamente erosão
ou desestabilização de encosta;

XXIX - realizar a extração mineral de saibro, areia, argilas, terra vegetal ou qualquer outro mineral,
sem licenciamento ou em descumprimento de condicionantes e prazos ou em desacordo com
as normas ambientais;

XXX - explorar jazidas de substâncias minerais sem licenciamento ou em descumprimento de

condicionantes e prazos;

XXXI - transportar produtos ou resíduos perigosos em desacordo com as normas vigentes;

XXXII - lançar quaisquer efluentes líquidos provenientes de atividades efetiva ou potencialmente

poluidoras, em águas interiores ou costeiras, superficiais ou subterrâneas, diretamente ou por
meio de outros tipos de lançamento, incluindo redes de coleta de esgoto, de drenagem pluvial e
emissários, em desacordo com os padrões fixados pelos órgãos competentes;

XXXIII - lançar efluentes líquidos em desacordo com as normas ambientais vigentes:

a) que venham causar incômodos ou transtornos à vizinhança ou transeuntes;

b) provenientes de áreas de lavagem de veículos, de tanques de lavagem de peças, da troca de
óleo lubrificante e outros assemelhados, sem o adequado tratamento;
c) provenientes da atividade de beneficiamento e corte de mármore, granito e outros minerais
não metálicos sem adequado tratamento;
d) oriundos de quaisquer outras atividades que possam ocasionar degradação ambiental e
danos à saúde pública.

XXXIV - lançar toda e qualquer forma de matéria ou energia nos recursos ambientais, que
causem poluição ou degradação ambiental e especialmente o lançamento de esgoto sanitário e
óleo de cozinha na rede municipal de drenagem pluvial;

XXXV - descumprir as disposições contidas no art. 137 da Lei nº 4.999/2010, o qual dispõe que
é obrigação do proprietário ou do usuário do imóvel a implantação de adequadas instalações
hidrosanitárias, cabendo-lhes a necessária conservação.

XXXVI - descumprir as disposições contidas no art. 138 da Lei nº 4999/2010, o qual dispõe
sobre a obrigatoriedade da existência de instalações sanitárias adequadas nas edificações e a
sua ligação à rede coletora de esgotamento sanitário, quando existente;

XXXVII - descumprir as disposições contidas no art. 141 da Lei nº 4.999/2010, o qual dispõe que
a coleta, o transporte, o tratamento e a disposição final de resíduos sólidos processar-se-ão em
condições que não tragam prejuízo à saúde, ao bem estar público e ao meio ambiente,
observando-se a legislação ambiental e as normas federais, estaduais e municipais;

XXXVIII - dispor resíduos sólidos em locais inadequados e por meio de métodos não indicados
pelo órgão ambiental competente;

XXXIX - desobedecer às disposições contidas no art. 142 da Lei nº 4.999/2010, o qual dispõe
que é expressamente proibido:

a) a disposição de resíduos sólidos em locais que não dispõe de licenciamento ambiental;

b) a queima e a disposição final dos resíduos sólidos a céu aberto;
c) o lançamento de resíduos sólidos em águas de superfície (rios e lagoas), sistemas de
drenagem, poços e áreas naturais.

XL - descumprir as disposições contidas no art. 143 da Lei nº 4.999/2010, o qual dispõe que é
obrigatória a disposição final em aterro especial para resíduos de serviços de saúde e
industriais, ou sua incineração, em atividades licenciadas para esse fim, bem como, sua
adequada triagem, coleta e transporte especial, em atendimento à legislação federal, estadual e
municipal vigente;

XLI - não destinar corretamente os resíduos de construção civil a aterros específicos, ou áreas
autorizadas pelo órgão ambiental competente;

XLII - não atender as disposições contidas no art. 145 da Lei nº 4.999/2010, o qual dispõe que
as pessoas físicas ou jurídicas que sejam prestadoras de serviços de coleta de resíduos sólidos
da construção civil, desentupidoras (limpa fossas), limpezas de galerias e de canais ficam
obrigadas a cadastrar-se e licenciar-se na SEMMA ou órgão ambiental competente;

XLIII - lançar esgotos in natura em corpos d`água ou na rede de drenagem pluvial, provenientes
de edificações;

XLIV - permitir o lançamento de água de chuva na rede de esgotamento sanitário ou a

permanência de água estagnada nos terrenos urbanos, edificados ou não, bem como em pátios
dos prédios situados no Município;

XLV - obstruir com material de qualquer natureza, boca de lobo, caixas ralo, sarjetas, valas,
valetas e outras passagens de águas pluviais, bem como reduzir sua vazão de tubulações,
pontilhões ou outros dispositivos;

XLVI - obstruir passagem superficial de águas pluviais, drenos ou canais subterrâneos que
sirvam de passagem às águas pluviais, bem como tubulações que se constituam em rede
coletora de esgoto;

XLVII - depositar resíduos provenientes da limpeza de canais superficiais e galerias de drenagem

em local não autorizado pelo órgão ambiental competente;

XLVIII - depositar resíduos provenientes do sistema de tratamento de esgotos, individual ou

coletivo, em logradouros públicos, propriedades privadas ou públicas, sem autorização do órgão
ambiental competente ou em desacordo com a mesma, ou em locais não permitidos;

XLIX - executar serviços de limpeza de fossas, filtros, redes de drenagem pluvial e rede coletora
de esgoto sem o prévio cadastramento junto à SEMMA;

L - deixar de realizar a manutenção de sistema individual de tratamento de esgoto sanitário,

conforme estabelecido pela legislação e normas vigentes;

LI - utilizar veículos e equipamentos, apresentando extravasamentos nas vias e logradouros

públicos;

LII - emitir ruídos em áreas externas, excetuando as zonas sensíveis a ruídos, que possam
causar perturbações ao sossego público ou produzir efeitos psicológicos ou fisiológicos
negativos em seres humanos e ultrapassem os limites estabelecidos por lei ou atos normativos;

LIII - utilizar e funcionar qualquer instrumento ou equipamento, fixo ou móvel, que produza,
reproduza ou amplifique o som, no período diurno e noturno, de modo que crie ruído além do
limite real da propriedade ou dentro de uma zona sensível a ruídos, observada a legislação e
normas vigentes;

LIV - usar ou operar, inclusive para fins comerciais, instrumentos ou equipamentos, de modo que
o som emitido provoque ruídos;

LV - instalar, operar ou ampliar atividades que produzam ou possam a vir produzir ruídos, em
unidades territoriais residências ou em zonas sensíveis a ruídos;

LVI - produzir, distribuir e vender aerosóis que contenham clorofluorcarbono;

LVII - utilizar metais pesados em quaisquer processos de extração, produção e beneficiamento,

que possam resultar na contaminação do meio ambiente natural;

LVIII - produzir, transportar, comercializar e usar medicamentos bióxidos, produtos químicos ou

biológicos cujo emprego seja proibido no território nacional por razões toxicológicas,
farmacológicas ou de degradação ambiental;

LIX - desenvolver atividades ou causar poluição de qualquer natureza, que provoque a

mortandade de animais ou a destruição de plantas cultivadas ou silvestres;

LX - utilizar agrotóxicos ou biocidas que possam causar dano ao meio ambiente e à saúde;

LXI - fabricar, vender, transportar ou soltar balões, que possam provocar incêndios nas áreas de
preservação permanente e nas Unidades de Conservação;

LXII - produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer, transportar,

armazenar, guardar, ter em depósito manusear ou usar produto ou substância tóxica, perigosa
ou nociva à saúde humana ou ao meio ambiente, em desacordo com as normas da ABNT e
exigências estabelecidas em normas vigentes;

LXIII - riscar, colar papéis, pintar, fixar cartazes ou anúncios, ou por outro meio conspurcar em
arborização urbana;

LXIV - efetuar queima ao ar livre, de materiais que comprometam de alguma forma o meio
ambiente ou a sadia qualidade de vida;

LXV - emitir, dispor, lançar, despejar efluentes líquidos, gasosos, ou resíduos sólidos, causadores
de poluição ou degradação ambiental, no corpo receptor, nas águas, no ar ou no solo, acima dos
padrões estabelecidos pela legislação e normas vigentes;

LXVI - dispor resíduos perigosos sem o tratamento adequado a sua especificidade, em

desacordo com as normas vigentes;

LXVII - dispor no solo quaisquer resíduos líquidos, gasosos ou sólidos, sem a anuência da
autoridade ambiental competente e/ou sem a comprovação de sua degradabilidade e da
capacidade de autodepuração;

LXVIII - instalar, operar ou ampliar obras ou atividades potencialmente poluidoras ou

degradadoras, sem o licenciamento ambiental ou em descumprimento de condicionantes e
prazos ou em desacordo com legislação e normas vigentes;

LXIX - assentar ou instalar obras, atividades, empreendimentos e objetos que limitem a

visualização pública de monumento natural e de atributo cênico do meio ambiente natural ou
criado;

LXX - deixar de atender exigências legais ou regulamentares quando devidamente notificado

pela autoridade ambiental competente no prazo concedido, visando à regularização, correção ou
adoção de medidas de controle para cessar a degradação ambiental, ou descumprir
embargo/interdição, intimação, Termo de Compromisso, ou Compensação Ambiental firmado
com a SEMMA, total ou parcialmente;

LXXI - deixar de cumprir, parcial ou totalmente as deliberações do COMMAM;

LXXII - obstruir, dificultar a ação fiscalizadora da SEMMA, sonegar dados ou informações ao

agente fiscal, prestar informações falsas ou modificar dado técnico solicitado pela SEMMA.

Capítulo III
DAS PENALIDADES

Art. 8º Considera-se infração administrativa ambiental toda ação ou omissão que viole as
regras jurídicas de uso, gozo, promoção, proteção e recuperação do meio ambiente.

§ 1º A autoridade ambiental que tiver conhecimento de infração ambiental é obrigada a

promover a sua apuração imediata, mediante processo administrativo próprio, sob pena de co-
responsabilidade.

§ 2º As infrações ambientais são apuradas em processo administrativo próprio, assegurado o

direito de ampla defesa e o contraditório, observadas as disposições desta Lei.

Art. 9º Os infratores aos dispositivos das normas ambientais vigentes serão punidos
administrativamente, alternativa ou cumulativamente, com as seguintes sanções:

I - advertência;

II - multa, simples ou diária;

III - embargo de obra;

IV - interdição de atividade;

V - apreensão dos instrumentos utilizados na prática da infração e dos produtos e subprodutos

dela decorrentes;

VI - demolição de obra incompatível com as normas pertinentes;

VII - suspensão da licença ou autorização;

VIII - cassação da licença ou autorização;

IX - perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais concedidos pelo poder público;

X - perda ou suspensão de participação em linha de financiamento em estabelecimentos oficiais

de crédito;

XI - proibição de contratar com a administração pública pelo período de até três anos.

§ 1º Quando o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infrações, ser-lhe-ão aplicadas,

cumulativamente, as sanções a elas cominadas.

§ 2º A aplicação das penalidades previstas nesta Lei não exonera o infrator das cominações
civis e penais cabíveis.

§ 3º Sem obstar a aplicação das penalidades previstas neste artigo, é o infrator obrigado,
independentemente de existência de culpa, a indenizar ou recuperar os danos causados ao meio
ambiente e a terceiros afetados por sua atividade.

SEÇÃO I
DA ADVERTÊNCIA

Art. 10 A penalidade de advertência poderá ser aplicada pela inobservância das disposições
desta Lei e das demais normas em vigor, precedendo à aplicação das demais penalidades
previstas.

§ 1º Quando necessário, será fixado prazo para regularizar a situação.

§ 2º O prazo estipulado poderá ser prorrogado, mediante solicitação e justificativa apresentada

pelo infrator, condicionada a comprovação de sua necessidade e mediante aprovação da
municipalidade.

SEÇÃO II
DA MULTA

Art. 11 Caberá multa sempre que houver constatação de cometimento de infração ambiental.

§ 1º Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infrações, ser-lhe-ão aplicadas,

cumulativamente, as multas correspondentes.
§ 2º O valor da multa, simples ou diária, poderá ser convertido, no total ou em parte, em
prestação de serviços ou doação de bens em favor da SEMMA para o desenvolvimento de ações
voltadas à proteção e controle ambiental, na forma a ser estabelecida pela SEMMA ou, caso seja
proposto pelo infrator, com aprovação da mesma.

§ 3º O valor da multa deverá ser recolhido pelo infrator no prazo de 15 (quinze) dias, contados
do recebimento da notificação para seu recolhimento, sob pena de encaminhamento do
processo administrativo à Secretaria Municipal de Finanças- SEMFI para que proceda a inscrição
do valor em dívida ativa.

§ 4º Poderá ser procedido, no âmbito da SEMMA, o parcelamento do valor da multa, desde que
requerido e devidamente justificado pelo infrator antes do encaminhamento do processo
administrativo à SEMFI, sendo que, se o requerimento se der após o término do prazo para
recolhimento do débito, será acrescido de juros de 0,033% (zero vírgula zero trinta e três por
cento).

§ 5º Para a gradação do valor da multa, deverão ser observadas as seguintes circunstâncias,

quando for possível identificar:

I - atenuantes:

a) baixo grau de instrução ou escolaridade do infrator;

b) arrependimento do infrator, manifestado pela espontânea reparação do dano, ou limitação
significativa da degradação ambiental causada;
c) comunicação prévia pelo infrator do perigo iminente ou ocorrência de degradação ambiental;
d) colaboração com os agentes encarregados da vigilância e do controle ambiental;

II - agravantes, por ter sido a infração cometida:

a) para obter vantagem pecuniária;

b) coagindo outrem para a execução material da infração;
c) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a saúde de pessoas ou o meio ambiente;
d) concorrendo para danos à propriedade alheia;
e) atingindo áreas de unidades de conservação ou áreas sujeitas, por ato do Poder Público, a
regime especial de uso;
f) atingindo áreas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos;
g) em período de defeso à fauna;
h) em domingos ou feriados;
i) à noite;
j) em épocas de seca ou inundações;
k) no interior do espaço territorial especialmente protegido;
l) com o emprego de métodos cruéis para abate ou captura de animais;
m) mediante fraude ou abuso de confiança;
n) mediante abuso do direito de licença ou autorização ambiental;
o) no interesse de pessoa jurídica mantida, total ou parcialmente, por verbas públicas ou
beneficiada por incentivos fiscais;
p) atingindo espécies ameaçadas, listadas em relatórios oficiais das autoridades competentes;
q) facilitada por funcionário público no exercício de suas funções.
§ 6º Constitui reincidência a prática de nova infração cometida pelo mesmo agente no período
de três anos, classificada como:

I - específica: cometimento de infração da mesma natureza;

II - genérica: cometimento de infração de natureza diversa.

§ 7º No caso de reincidência específica ou genérica, a multa a ser imposta pela prática da nova
infração será de valor correspondente ao triplo e ao dobro, respectivamente, independentemente
de ter sido ou não aplicada a multa correspondente a infração anterior e mesmo que aquela
tenha sido convertida em serviços ou doação de bens.

§ 8º Os valores da multa de que trata esta Lei serão corrigidos, periodicamente pelo VPRTM -
Valor Padrão de Referência do Tesouro Municipal de Vila Velha, com base nos índices
estabelecidos na legislação pertinentes, sendo o mínimo de 23,64848886 VPRTM e o máximo de
23648488,86 VPRTM.

§ 9º O valor da multa diária variará de 23,64848886 VPRTM a 23648,48886 VPRTM por dia.

§ 10 A multa diária será aplicada sempre que o cometimento da infração se prolongar no tempo,
até a sua efetiva cessação ou regularização da situação mediante a celebração, pelo infrator, de
termo de compromisso de reparação do dano.

§ 11 Reparado o dano, o infrator comunicará o fato a SEMMA e uma vez constatada a sua
veracidade, por meio de vistoria in loco, retroagirá o termo final do curso diário da multa à data
da celebração do referido termo de compromisso, sendo concedida redução de multa em 50%
(cinqüenta por cento).

§ 12 A multa diária incidirá a partir do primeiro dia subseqüente à notificação do infrator e será
devida até que seja corrigida a irregularidade, porém, não ultrapassará de 30 (trinta) dias.

§ 13 Sanada a irregularidade, o infrator comunicará o fato por escrito ao órgão ambiental e, uma
vez constatada a sua veracidade, retroagirá o termo final da multa à data da comunicação.

§ 14 Decorridos os dias determinados para multa diária sem que haja correção da irregularidade,
será procedida a totalização do valor para recolhimento pelo autuado e poderão ser impostas
outras penalidades, inclusive nova multa diária.

SEÇÃO III
DO EMBARGO

Art. 12 A penalidade de embargo será aplicada em decorrência de constatação de obra

/construção sendo executada em desacordo com os dispositivos legais e regulamentares.

Parágrafo Único - A penalidade de embargo poderá ser temporária ou definitiva:

I - será temporária quando houver possibilidade de prosseguimento ou manutenção da
obra/construção com a adoção prévia, pelo infrator, de providências para corrigir os danos
causados em conseqüência da infração;

II - será definitiva quando não houver possibilidade de prosseguimento ou manutenção da

obra/construção.

SEÇÃO IV
DA INTERDIÇÃO

Art. 13A penalidade de interdição será aplicada em decorrência de constatação de atividade

sendo executada em desacordo com os dispositivos legais e regulamentares.

Parágrafo Único - A penalidade de interdição poderá ser temporária ou definitiva, dependendo da

possibilidade ou não do prosseguimento da atividade.

SEÇÃO V
DA APREENSÃO

Art. 14 Todo material ou equipamento utilizado para o cometimento da infração, bem como os
produtos e subprodutos dela decorrentes, poderão ser apreendidos pela SEMMA.

§ 1º Os custos operacionais despendidos para apreensão e remoção dos bens correrão por
conta do infrator.

§ 2º Os bens apreendidos deverão ficar sob a guarda de fiel depositário, que poderá ser o
próprio infrator.

§ 3º O fiel depositário deverá ser advertido de que não poderá vender, emprestar ou usar os bens
até decisão final da autoridade competente, quando os restituirá nas mesmas condições em que
recebeu.

§ 4º A critério da autoridade competente poderão ser liberados sem ônus os bens de uso
pessoal de empregados do infrator ou do contratado (empreiteiro ou similar) devendo ser
emitido o correspondente termo de devolução.

§ 5º Os produtos ou subprodutos apreendidos serão destinados de acordo com a sua

classificação:

I - os perecíveis serão destinados às instituições públicas, às beneficentes ou às comunidades

carentes;

II - os tóxicos ou perigosos terão sua destinação final de acordo com solução técnica
estabelecida, às expensas do infrator;
III - os demais tipos de produtos ou subprodutos serão destinados na forma prevista nas
legislações pertinentes;

IV - o material, equipamento, produtos ou subproduto, não retirados pelo beneficiário no prazo

estabelecido no documento de doação, sem justificativa, serão objeto de nova doação ou leilão,
a critério do órgão ambiental, revertendo os recursos arrecadados, no caso de leilão, para a
preservação, melhoria e qualidade do meio ambiente, correndo os custos operacionais de
depósito, transporte, beneficiamento e demais encargos legais à conta do beneficiário;

V - caso o material ou equipamento, produto ou subproduto tenham utilidade para o uso nas
atividades dos órgãos ambientais e de entidades científicas, culturais, educacionais,
hospitalares, penais, militares, públicas e outras entidades com fins beneficentes, serão doados
a essas, após prévia avaliação do órgão responsável pela apreensão.

SEÇÃO VI
DA DEMOLIÇÃO

Art. 15 A penalidade de demolição de obra ou construção será aplicada para evitar danos
ambientais quando a penalidade de embargo se revelar insuficiente, ou quando não houver
possibilidade de recuperação ambiental sem a retirada da obra/construção.

§ 1º Não havendo situação de emergência, com risco de ocorrência de dano ambiental

significativo, a demolição deverá ser determinada pelo Poder Judiciário.

§ 2º A demolição deverá ser efetuada pelo autuado no prazo determinado em auto de intimação
ou, no caso de apresentação de defesa ou recurso, após trânsito em julgado de decisão
administrativa.

§ 3º O não atendimento pelo infrator da determinação para efetivar a demolição, ensejará na

aplicação da penalidade de multa, ficando o mesmo responsável pelo valor das despesas
decorrentes e comprovadas para execução da demolição.

SEÇÃO VII
SUSPENSÃO DE LICENÇA OU AUTORIZAÇÃO

Art. 16 A licença ou autorização emitida pela SEMMA poderá ser suspensa sempre que for
constatado o cometimento de infrações.

Parágrafo Único - Havendo correção da irregularidade, devidamente comunicada pelo infrator, a

licença ou autorização voltará surtir seus efeitos.

SEÇÃO VIII
CASSAÇÃO DE LICENÇA OU AUTORIZAÇÃO
 Art. 17 A licença ou autorização emitida pela SEMMA será cassada sempre que o motivo da
cassação não puder ser corrigido para continuidade da obra ou atividade ou quando a mesma já
houver sido suspensa anteriormente.

§ 1º A cassação de licença emitida pela SEMMA se dará após trânsito em julgado de decisão
proferida pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente - COMMAM.

§ 2º A licença ou autorização ficará suspensa durante a tramitação do processo de cassação.

§ 3º Cassada a licença ou a autorização, a mesma obra ou atividade somente poderá ser

executada após a emissão de nova licença ou autorização, mediante requerimento do
empreendedor.

As penalidades previstas nos incisos IX, X e XI do art. 9º serão impostas pela autoridade
Art. 18
administrativa competente.

Parágrafo Único - A SEMMA comunicará o fato à autoridade administrativa ou financeira

competente e dará ciência da comunicação ao infrator.

Independentemente das penalidades aplicadas, o infrator será obrigado a indenizar os

Art. 19
danos que houver causado ao meio ambiente.

Parágrafo Único - A indenização a que se obrigará o infrator se dará pelo desenvolvimento de

ações voltadas a melhoria da qualidade ambiental de vida na forma a ser estabelecida pela
SEMMA ou com aprovação da mesma, caso seja proposta pelo infrator.

Capítulo IV
DA LAVRATURA DOS AUTOS

Art. 20 Constatada a infração, será lavrado o respectivo auto em 03 (três) vias, destinando-se a
primeira via ao autuado e as demais à instrução do processo administrativo, devendo aquele
instrumento conter:

I - o nome da pessoa física ou jurídica autuada, o respectivo endereço e o documento que a

identifique;

II - o fato constitutivo da infração e o local, hora e data respectivos;

III - o fundamento legal da autuação;

IV - a penalidade a que está sujeito o infrator e o respectivo preceito legal que autoriza a sua
imposição e, quando for o caso, o prazo para a correção da irregularidade;

V - nome, função e assinatura do autuante;

VI - assinatura do autuante e sua função ou cargo;

VII - prazo para recolhimento da multa ou para a apresentação da defesa administrativa.

§ 1º No caso de aplicação das penalidades de embargo, apreensão e de suspensão de venda de

produto, no auto de infração deve constar ainda a natureza, quantidade, nome e/ou marca,
procedência, estado de conservação em que se encontra o material, local onde o produto ficará
depositado e seu fiel depositário.

§ 2º Se o infrator for notificado pessoalmente e recusar-se a exarar a ciência, deverá essa

circunstância ser mencionada expressamente pela autoridade que efetuou a notificação.

§ 3º Quando o autuado for analfabeto, fisicamente incapacitado de assinar, recusar-se a assinar

ou ausente, poderá o auto ser assinado "a rogo" na presença de duas testemunhas e do
autuante, relatando a impossibilidade ou recusa da assinatura.

Art. 21 A assinatura do infrator ou seu representante não constitui formalidade essencial à

validade do auto, nem implica em confissão, nem sua recusa constitui agravante.

Art. 22Na lavratura do auto, as omissões ou incorreções não acarretarão nulidade, se do

processo constar elementos suficientes para a qualificação da infração e do infrator.

Art. 23 Do auto será intimado o infrator:

I - pelo autuante, mediante assinatura do infrator;

II - por via postal, com aviso de recebimento;

III - por edital, quando o infrator se encontrar em local incerto, não sabido ou situado em região
não atendida pelos Correios.

Parágrafo Único - O edital referido no item III será publicado uma única vez, em órgão de
imprensa oficial, ou em jornal de grande circulação, considerando-se efetivada a notificação 05
(cinco) dias após a publicação.

Art. 24 Deve ser considerado pelo autuante na classificação da infração a gravidade do fato,
tendo em vista as suas conseqüências para a saúde pública e o meio ambiente, os antecedentes
do infrator, além de sua situação econômica.

Capítulo V
DA DEFESA E DO RECURSO

Art. 25 Ao autuado será assegurado o direito de ampla defesa e o contraditório.

Art. 26 O autuado poderá interpor defesa e/ou recurso em face de quaisquer atos ou sanções
administrativas nos termos da Seção IV, do Capítulo XI, da Lei nº 4.999, de 2010, no prazo de 30
(trinta) dias, contados da data do recebimento da notificação, da intimação ou do auto de
infração.

Art. 27 Da decisão do julgamento da defesa caberá recurso ao Conselho Municipal de Meio

Ambiente - COMMAM, no prazo de 30 (trinta) dias a partir do recebimento da notificação.

Art. 28 Caberá ao autuado a promoção e custeio de provas que entenda necessárias à

contestação dos fatos expressos nos autos e laudo emitidos.

Art. 29 Tendo sido apresentada defesa e recurso, somente após trânsito em julgado da
respectiva decisão poderão ser efetivadas as penalidades constantes dos incisos II, VI e VIII do
art. 9º, sendo que para as demais penalidades a efetivação é imediata, dependendo, para
manutenção, no todo ou em parte, ou revogação, do trânsito em julgado da decisão.

Art. 30 No caso de multa, não apresentada defesa contra a penalidade ou recurso contra o
julgamento da defesa, no prazo determinado, o autuado será notificado para recolhimento do
valor da multa, nos termos do § 3º, do art. 11.

Capítulo VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 31Ao Conselho Municipal de Meio Ambiente - COMMAM compete baixar resoluções,
aprovando normas, diretrizes e outros atos complementares necessários à fiel execução desta
Lei.

Art. 32 O Poder Executivo Municipal regulamentará por meio de decreto os critérios para
gradação das infrações e penalidades aplicáveis, considerando especialmente a especificidade
de cada recurso natural e sua capacidade regenerativa, a gravidade da infração, a voluntariedade
da ação, a reincidência e as ações voluntárias adotadas pelo infrator para a reparação ou
contenção de maiores danos, ante a degradação perpetrada.

Art. 33 Os casos omissos serão resolvidos pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente -
SEMMA.

Art. 34 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Vila Velha, ES, 21 de dezembro de 2011.

NEUCIMAR FERREIRA FRAGA

Prefeito Municipal

Data de Inserção no Sistema LeisMunicipais: 12/04/2013

Nota: Este texto disponibilizado não substitui o original publicado em Diário Oficial.