DISPÕE SOBRE A FISCALIZAÇÃO, INFRAÇÕES PENALIDADES RELATIVAS À PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENT NO ÂMBITO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENT - SEMMA.
DISPÕE SOBRE O PODER DE POLÍCIA ADMINISTRATIVA INFRAÇÕES E PENALIDADES DERIVADAS DE CONDUTAS ATIVIDADES LESIVAS AO MEIO AMBIENTE E DÁ OUTRA PROVIDÊNCIAS. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
Texto compilado
O PREFEITO MUNICIPAL DE VILA VELHA, Estado do Espírito Santo: Faço saber que o povo, p intermédio de seus representantes, aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I Da Fiscalização Ambiental
Art. 1º A fiscalização do cumprimento das disposições das normas ambientais será realizado pelo agentes fiscais e pelos demais servidores públicos para tal fim designados, nos limites da lei.
Parágrafo único Qualquer cidadão poderá encaminhar representação à SEMMA informando a prátic de infração ambiental, cabendo à mesma proceder imediatamente a sua apuração.
Parágrafo único. Qualquer cidadão poderá encaminhar representação à Secretaria Municip responsável pelas Políticas Públicas de Meio Ambiente informando a prática de infração ambiental, cabendo à mesm proceder imediatamente a sua apuração. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
Art. 1º-A Para os fins deste Lei e seus regulamentos, consideram-se os seguintes conceito (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
I - Auto: instrumento de assentamento que registra, mediante termo circunstanciado, os fatos qu interessam ao exercício do poder de polícia; (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
II - Infração: é toda ação ou omissão que viole as regras jurídicas de uso, gozo, promoção, proteção recuperação do meio ambiente; (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
III - Infrator: é a pessoa física ou jurídica cujo ato ou omissão, de caráter material ou intelectua provocou ou concorreu para o descumprimento da norma ambiental; (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
IV - Notificação: ato ou efeito de levar a alguém o conhecimento de algum fato realizado ou a s realizar; intimação; (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
V - Advertência: penalidade que registra a irregularidade constatada no ato da fiscalização, atestando descumprimento preterido ou iminente da norma ambiental e adverte o infrator das sanções administrativas cabívei (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
VI - Multa: é a imposição pecuniária singular, diária ou cumulativa, de natureza objetiva a que s sujeita o administrado em decorrência da infração cometida; (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
VII - Apreensão: ato material decorrente do poder de polícia e que consiste no privilégio do pod público de assenhorear-se de objeto ou de produto da fauna ou da flora silvestre; (Dispositivo incluído pela Lei 6.687/2022)
VIII - Embargo: é a suspensão ou proibição da execução de obra ou implantação de empreendiment (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
IX - Interdição: é a limitação, suspensão ou proibição do uso de construção, exercício de atividade o condução de empreendimento; (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
X - Demolição: destruição forçada de obra incompatível com a norma ambiental; (Dispositivo incluíd pela Lei nº 6.687/2022)
XI - Reincidência: é a perpetração de infração ambiental pelo agente anteriormente Autuado. Es observará um prazo máximo de 5 (cinco) anos entre uma ocorrência e outra: (Dispositivo incluído pela Lei 6.687/2022)
a) Específica: Infração de mesma natureza; (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022) b) Genérica: Infração de natureza diversa. (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
Art. 2º No exercício da ação fiscalizadora serão assegurados aos agentes fiscais o livre acesso e permanência, bem como sua integridade física, pelo tempo tecnicamente necessário, nos estabelecimentos públic ou privados.
Art. 3º O agente fiscal no exercício de suas funções poderá, se necessário, por intermédio da SEMM requisitar o auxilio de força policial para o exercício da ação fiscalizadora.
Art. 3º O Agente Fiscal no exercício de suas funções poderá, se necessário, por intermédio d Secretaria Municipal responsável pelas Políticas Públicas de Meio Ambiente, requisitar o auxílio de força policial para exercício da ação fiscalizadora. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
Art. 4º No exercício do controle preventivo, corretivo e punitivo das situações que alterem ou possa alterar as condições ambientais e/ou recursos envolvidos de qualquer natureza, cabe aos agentes fiscais:
I – efetuar visitas, vistorias e fiscalizações;
II – verificar a ocorrência da infração;
III – lavrar o auto correspondente, fornecendo cópia ao autuado;
IV – elaborar relatório de vistoria;
V – exercer atividade orientadora visando à adoção de atitude ambiental preventiva ou corretiva, alé das demais competências estabelecidas em lei.
Art. 5º A fiscalização e a aplicação de penalidades de que trata esta Lei dar-se-ão por meio de:
I – auto de notificação;
II – auto de intimação;
III – auto de interdição;
IV – auto de infração;
V – auto de embargo;
VI – auto de apreensão;
VII – auto de demolição.
Parágrafo único Os autos serão lavrados em três vias destinadas:
I – a primeira, ao autuado;
II – a segunda, ao processo administrativo;
III – a terceira, ao arquivo.
Art. 6º As penalidades poderão incidir sobre:
I – o autor material;
II – o mandante;
III – quem de qualquer modo concorra à prática da infração ou dela, tendo conhecimento, se beneficie
CAPÍTULO II Das Infrações Administrativas
Art. 7º São consideradas infrações administrativas:
I - comercializar espécimes de fauna nativa sem prévia autorização e em desacordo com a legislação normas vigentes;
II - utilizar, perseguir, destruir, caçar, pescar, apanhar, capturar, coletar, exterminar, depauperar, mutil e manter em cativeiro ou em semi-cativeiro exemplares da fauna silvestre, por meios diretos ou indiretos, bem com comercializar seus produtos e subprodutos, sem a devida licença ou autorização do órgão competente, ou e desacordo com a obtida.
III - possuir, manter em cativeiro e/ou utilizar de animais silvestres ou exóticos, domesticados ou nã em espetáculos circenses ou assemelhados;
IV - pescar, capturar, coletar, apanhar espécies da fauna silvestre em período ou local proibido;
V - deixar o comerciante de apresentar declaração de estoque e valores oriundos de comércio d animais silvestres;
VI - introduzir espécime animal silvestre, nativo ou exótico, no Município ou fora de sua área d distribuição natural, sem parecer técnico oficial favorável e licença expedida pela autoridade ambiental competent quando exigível;
VII - abandonar qualquer espécime da fauna silvestre, ou exótica, domesticada ou não, e de dema animais domésticos ou de estimação nos parques urbanos, praças, praias, áreas de preservação permanent Unidades de Conservação e demais logradouros públicos municipais;
VIII - entrar com animal doméstico em unidades de conservação municipais, excetuados os cães-gu que acompanhem deficientes visuais;
IX - alterar, modificar, destruir, danificar, invadir locais protegidos de pouso, reprodução e alimentaçã de aves migratórias;
X - comercializar espécimes de flora nativa sem prévia autorização e em desacordo com a legislação normas vigentes;
XI - podar, danificar, suprimir, sacrificar, dificultar regeneração de vegetação fixadora de duna (restinga), bem como inserir espécies exóticas, sem a autorização da autoridade ambiental competente ou e desacordo com a obtida;
XII - podar, danificar, suprimir, sacrificar, transplantar árvores nas áreas verdes públicas e particulare com vegetação relevante ou florestada, nos morros e montes, nas praias, na orla marítima, nos aflorament rochosos e nas ilhas do Município de Vila Velha, sem a autorização da autoridade ambiental competente ou e desacordo com a obtida;
XIII - podar, danificar, suprimir, sacrificar, transplantar árvores nas áreas de preservação permanente nas Unidades de Conservação, as declaradas imunes de corte e as espécies vegetais nativas raras ou ameaçadas d extinção e que contribuam com a manutenção da biodiversidade;
XIV - utilizar ou provocar fogo para destruição das formações vegetacionais, dos remanescent florestais, mesmo em processo de formação, nas áreas especialmente protegidas, consideradas ou não d preservação permanente, nas Unidades de Conservação, nas áreas verdes públicas e particulares com vegetaçã relevante ou florestadas, nos morros e montes, nas praias, na orla marítima, nos afloramentos rochosos e nas ilhas d Município de Vila Velha, em desacordo com as normas vigentes;
XV - deixar animais de criação ou domésticos nas áreas verdes públicas e particulares com vegetaçã relevante ou florestada ou áreas de preservação permanente, ou Unidades de Conservação, que possam causar algu dano à vegetação e à fauna silvestre;
XVI - extrair de áreas de preservação permanente, sem prévia autorização, rochas, cal, areia o qualquer espécie de mineral;
XVII - penetrar nas áreas de preservação permanente ou Unidades de Conservação, conduzindo arma substâncias ou instrumentos próprios para caça ou para exploração de produtos ou subprodutos florestais;
XVIII - impedir ou dificultar a regeneração natural da vegetação, nas áreas de preservação permanen ou nas Unidades de Conservação;
XIX - retirar, destruir ou utilizar espécies da flora nativa da Mata Atlântica sem autorização d autoridade ambiental competente ou em desacordo com a obtida;
XX - destruir ou danificar remanescentes florestais mesmo em processo de formação e demais form de vegetação, nas áreas de preservação permanente e nas Unidades de Conservação;
XXI - praticar ações que possam causar poluição ou degradação ambiental, em áreas de preservaçã permanente e unidades de conservação;
XXII - causar poluição atmosférica que provoque a retirada, total ou parcial, ainda que momentânea d população;
XXIII - emitir odores, poeira, névoa e gases visíveis, efluentes atmosféricos, exceto vapor d’água, qu possam provocar incômodos à vizinhança ou em desacordo com limites fixados pela legislação e normas específicas;
XXIV - emitir fumaça negra acima do padrão 02 da Escala de Reingelmann, em qualquer tipo d processo de combustão, exceto durante os 02 (dois) primeiros minutos de operação do equipamento para veícul automotores e até 05 (cinco) minutos para outras fontes;
XXV - lançar na atmosfera qualquer tipo de matéria ou energia que possam causar danos ao me ambiente e/ou à saúde humana;
XXVI - aterrar, desaterrar ou depositar qualquer tipo de material ou praticar ações que cause degradação ou poluição, nas praias e orla marítima;
XXVII - executar serviços de terraplanagem, aterrar, desaterrar, ou movimentar terra sem anuência d autoridade ambiental competente, ou em desacordo com a obtida;
XXVIII - praticar ações ou atividades que possam provocar diretamente ou indiretamente erosão o desestabilização de encosta;
XXIX - realizar a extração mineral de saibro, areia, argilas, terra vegetal ou qualquer outro mineral, se licenciamento ou em descumprimento de condicionantes e prazos ou em desacordo com as normas ambientais;
XXX - explorar jazidas de substâncias minerais sem licenciamento ou em descumprimento d condicionantes e prazos;
XXXI - transportar produtos ou resíduos perigosos em desacordo com as normas vigentes;
XXXII - lançar quaisquer efluentes líquidos provenientes de atividades efetiva ou potencialmen poluidoras, em águas interiores ou costeiras, superficiais ou subterrâneas, diretamente ou por meio de outros tipos d lançamento, incluindo redes de coleta de esgoto, de drenagem pluvial e emissários, em desacordo com os padrõe fixados pelos órgãos competentes;
XXXIII - lançar efluentes líquidos em desacordo com as normas ambientais vigentes:
a) que venham causar incômodos ou transtornos à vizinhança ou transeuntes; b) provenientes de áreas de lavagem de veículos, de tanques de lavagem de peças, da troca de óle lubrificante e outros assemelhados, sem o adequado tratamento; c) provenientes da atividade de beneficiamento e corte de mármore, granito e outros minerais nã metálicos sem adequado tratamento; d) oriundos de quaisquer outras atividades que possam ocasionar degradação ambiental e danos saúde pública.
XXXIV - lançar toda e qualquer forma de matéria ou energia nos recursos ambientais, que cause poluição ou degradação ambiental e especialmente o lançamento de esgoto sanitário e óleo de cozinha na red municipal de drenagem pluvial;
XXXV – descumprir as disposições contidas no art. 137 da Lei nº 4.999/2010, o qual dispõe que obrigação do proprietário ou do usuário do imóvel a implantação de adequadas instalações hidrosanitárias, cabend lhes a necessária conservação.
XXXVI - descumprir as disposições contidas no art. 138 da Lei n° 4999/2010, o qual dispõe sobre obrigatoriedade da existência de instalações sanitárias adequadas nas edificações e a sua ligação à rede coletora d esgotamento sanitário, quando existente;
XXXV - deixar, o proprietário ou usuário do imóvel, de implantar instalações hidrossanitárias adequada cabendo-lhes a necessária conservação e manutenção, de conformidade com o disposto na Lei nº 4.999/201 (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
XXXVI - deixar de realizar a ligação da edificação à rede coletora de esgotamento sanitário, quand existente, de conformidade com o disposto na Lei nº 4.999/2010. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
XXXVII – descumprir as disposições contidas no art. 141 da Lei nº 4.999/2010, o qual dispõe que coleta, o transporte, o tratamento e a disposição final de resíduos sólidos processar-se-ão em condições que nã tragam prejuízo à saúde, ao bem estar público e ao meio ambiente, observando-se a legislação ambiental e as norm federais, estaduais e municipais; (Dispositivo revogado pela Lei nº 6.687/2022)
XXXVIII - dispor resíduos sólidos em locais inadequados e por meio de métodos não indicados pe órgão ambiental competente;
XXXVIII - dispor resíduos sólidos em locais inadequados ou por meio de métodos não indicados pe órgão ambiental competente, e/ou em desconformidade com a legislação ambiental e as normas federais, estaduais municipais, sendo expressamente proibido: (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
a) a disposição de resíduos sólidos em locais que não dispõem de licença ambiental; (Dispositiv incluído pela Lei nº 6.687/2022) b) a queima e a disposição final dos resíduos sólidos a céu aberto; (Dispositivo incluído pela Lei n 6.687/2022) c) o lançamento de resíduos sólidos em águas de superfície (rios e lagoas), sistemas de drenagem poços e áreas naturais. (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
XXXIX – desobedecer às disposições contidas no art. 142 da Lei nº 4.999/2010, o qual dispõe que expressamente proibido: (Dispositivo revogado pela Lei nº 6.687/2022)
a) a disposição de resíduos sólidos em locais que não dispõe de licenciamento ambiental; (Dispositiv revogado pela Lei nº 6.687/2022) b) a queima e a disposição final dos resíduos sólidos a céu aberto; (Dispositivo revogado pela Lei n 6.687/2022) c) o lançamento de resíduos sólidos em águas de superfície (rios e lagoas), sistemas de drenagem poços e áreas naturais. (Dispositivo revogado pela Lei nº 6.687/2022)
XL – descumprir as disposições contidas no art. 143 da Lei nº 4.999/2010, o qual dispõe que obrigatória a disposição final em aterro especial para resíduos de serviços de saúde e industriais, ou sua incineraçã em atividades licenciadas para esse fim, bem como, sua adequada triagem, coleta e transporte especial, e atendimento à legislação federal, estadual e municipal vigente;
XL - deixar de promover a adequada disposição final de resíduos de serviços de saúde e industriais, o sua incineração, em empreendimentos licenciados para tal fim, bem como, sua adequada triagem, coleta e transpor especial, em atendimento à legislação federal, estadual e municipal, de conformidade com o disposto na Lei n 4.999/2010; (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
XLI - não destinar corretamente os resíduos de construção civil a aterros específicos, ou área autorizadas pelo órgão ambiental competente;
XLII - não atender as disposições contidas no art. 145 da Lei n° 4.999/2010, o qual dispõe que a pessoas físicas ou jurídicas que sejam prestadoras de serviços de coleta de resíduos sólidos da construção civ desentupidoras (limpa fossas), limpezas de galerias e de canais ficam obrigadas a cadastrar-se e licenciar-se n SEMMA ou órgão ambiental competente;
XLII - executar atividades de transportes de resíduos de qualquer natureza sem licença ambient vigente emitida pelo órgão competente, de conformidade com o disposto na Lei nº 4.999/2010. (Redação dada pe Lei nº 6.687/2022)
XLIII - lançar esgotos in natura em corpos d’água ou na rede de drenagem pluvial, provenientes d edificações;
XLIV - permitir o lançamento de água de chuva na rede de esgotamento sanitário ou a permanência d água estagnada nos terrenos urbanos, edificados ou não, bem como em pátios dos prédios situados no Município;
XLV - obstruir com material de qualquer natureza, boca de lobo, caixas ralo, sarjetas, valas, valetas outras passagens de águas pluviais, bem como reduzir sua vazão de tubulações, pontilhões ou outros dispositivos;
XLVI - obstruir passagem superficial de águas pluviais, drenos ou canais subterrâneos que sirvam d passagem às águas pluviais, bem como tubulações que se constituam em rede coletora de esgoto;
XLVII - depositar resíduos provenientes da limpeza de canais superficiais e galerias de drenagem e local não autorizado pelo órgão ambiental competente;
XLVIII - depositar resíduos provenientes do sistema de tratamento de esgotos, individual ou coletiv em logradouros públicos, propriedades privadas ou públicas, sem autorização do órgão ambiental competente ou e desacordo com a mesma, ou em locais não permitidos;
XLIX - executar serviços de limpeza de fossas, filtros, redes de drenagem pluvial e rede coletora d esgoto sem o prévio cadastramento junto à SEMMA;
XLIX - executar serviços de limpeza de fossas, filtros, redes de drenagem pluvial e rede coletora d esgoto sem licença ambiental vigente emitida pelo órgão competente; (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
L - deixar de realizar a manutenção de sistema individual de tratamento de esgoto sanitário, conform estabelecido pela legislação e normas vigentes;
LI - utilizar veículos e equipamentos, apresentando extravasamentos nas vias e logradouros públicos;
LII - emitir ruídos em áreas externas, excetuando as zonas sensíveis a ruídos, que possam caus perturbações ao sossego público ou produzir efeitos psicológicos ou fisiológicos negativos em seres humanos ultrapassem os limites estabelecidos por lei ou atos normativos;
LIII - utilizar e funcionar qualquer instrumento ou equipamento, fixo ou móvel, que produza, reprodu ou amplifique o som, no período diurno e noturno, de modo que crie ruído além do limite real da propriedade o dentro de uma zona sensível a ruídos, observada a legislação e normas vigentes;
LIV - usar ou operar, inclusive para fins comerciais, instrumentos ou equipamentos, de modo que o so emitido provoque ruídos;
LV - instalar, operar ou ampliar atividades que produzam ou possam a vir produzir ruídos, em unidade territoriais residências ou em zonas sensíveis a ruídos;
LVI - produzir, distribuir e vender aerosóis que contenham clorofluorcarbono;
LVII - utilizar metais pesados em quaisquer processos de extração, produção e beneficiamento, qu possam resultar na contaminação do meio ambiente natural;
LVIII - produzir, transportar, comercializar e usar medicamentos bióxidos, produtos químicos o biológicos cujo emprego seja proibido no território nacional por razões toxicológicas, farmacológicas ou de degradaçã ambiental;
LIX - desenvolver atividades ou causar poluição de qualquer natureza, que provoque a mortandade d animais ou a destruição de plantas cultivadas ou silvestres;
LX - utilizar agrotóxicos ou biocidas que possam causar dano ao meio ambiente e à saúde;
LXI - fabricar, vender, transportar ou soltar balões, que possam provocar incêndios nas áreas d preservação permanente e nas Unidades de Conservação;
LXII - produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer, transportar, armazena guardar, ter em depósito manusear ou usar produto ou substância tóxica, perigosa ou nociva à saúde humana ou a meio ambiente, em desacordo com as normas da ABNT e exigências estabelecidas em normas vigentes;
LXIII - riscar, colar papéis, pintar, fixar cartazes ou anúncios, ou por outro meio conspurcar e arborização urbana;
LXIV - efetuar queima ao ar livre, de materiais que comprometam de alguma forma o meio ambiente o a sadia qualidade de vida;
LXV - emitir, dispor, lançar, despejar efluentes líquidos, gasosos, ou resíduos sólidos, causadores d poluição ou degradação ambiental, no corpo receptor, nas águas, no ar ou no solo, acima dos padrões estabelecido pela legislação e normas vigentes;
LXVI - dispor resíduos perigosos sem o tratamento adequado a sua especificidade, em desacordo co as normas vigentes;
LXVII - dispor no solo quaisquer resíduos líquidos, gasosos ou sólidos, sem a anuência da autoridad ambiental competente e/ou sem a comprovação de sua degradabilidade e da capacidade de autodepuração;
LXVIII - instalar, operar ou ampliar obras ou atividades potencialmente poluidoras ou degradadora sem o licenciamento ambiental ou em descumprimento de condicionantes e prazos ou em desacordo com legislação normas vigentes;
LXIX - assentar ou instalar obras, atividades, empreendimentos e objetos que limitem a visualizaçã pública de monumento natural e de atributo cênico do meio ambiente natural ou criado;
LXX - deixar de atender exigências legais ou regulamentares quando devidamente notificado pe autoridade ambiental competente no prazo concedido, visando à regularização, correção ou adoção de medidas d controle para cessar a degradação ambiental, ou descumprir embargo/interdição, intimação, Termo de Compromiss ou Compensação Ambiental firmado com a SEMMA, total ou parcialmente;
LXX - deixar de atender, total ou parcialmente, exigência contida em notificação, intimação o equivalente, expedida pela autoridade ambiental competente no prazo concedido, em especial aquelas visando regularização, correção ou adoção de medidas de controle para cessar a degradação ambiental; (Redação dada pe Lei nº 6.687/2022)
LXXI - deixar de cumprir, parcial ou totalmente as deliberações do COMMAM;
LXXII - obstruir, dificultar a ação fiscalizadora da SEMMA, sonegar dados ou informações ao agen fiscal, prestar informações falsas ou modificar dado técnico solicitado pela SEMMA.
LXXII - obstruir, dificultar a ação fiscalizadora da Secretaria Municipal responsável pelas Política Públicas de Meio Ambiente, sonegar dados ou informações ao agente fiscal, prestar informações falsas ou modific dado técnico solicitado pela Secretaria Municipal responsável pelas Políticas Públicas de Meio Ambiente. (Redaçã dada pela Lei nº 6.687/2022)
LXXIII - descumprir, total ou parcialmente, embargo/interdição expedido pela autoridade ambient competente; (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
LXXIV - descumprir, total ou parcialmente, exigência ou determinação contida em Termo d Compromisso, Termo de Compensação Ambiental ou equivalente, firmado com a Secretaria Municipal responsáv pelas Políticas Públicas de Meio Ambiente. (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
CAPÍTULO III DAS PENALIDADES
Art. 8º Considera-se infração administrativa ambiental toda ação ou omissão que viole as regra jurídicas de uso, gozo, promoção, proteção e recuperação do meio ambiente.
§ 1º A autoridade ambiental que tiver conhecimento de infração ambiental é obrigada a promover a su apuração imediata, mediante processo administrativo próprio, sob pena de co-responsabilidade.
§ 2º As infrações ambientais são apuradas em processo administrativo próprio, assegurado o direito d ampla defesa e o contraditório, observadas as disposições desta Lei.
Art. 9º Os infratores aos dispositivos das normas ambientais vigentes serão punido administrativamente, alternativa ou cumulativamente, com as seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa, simples ou diária;
III - embargo de obra;
IV - interdição de atividade;
V - apreensão dos instrumentos utilizados na prática da infração e dos produtos e subprodutos de decorrentes;
VI - demolição de obra incompatível com as normas pertinentes;
VII - suspensão da licença ou autorização;
VIII - cassação da licença ou autorização;
IX - perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais concedidos pelo poder público;
X - perda ou suspensão de participação em linha de financiamento em estabelecimentos oficiais d crédito;
XI - proibição de contratar com a administração pública pelo período de até três anos.
§ 1º Quando o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infrações, ser-lhe-ão aplicada cumulativamente, as sanções a elas cominadas.
§ 2º A aplicação das penalidades previstas nesta Lei não exonera o infrator das cominações civis penais cabíveis.
§ 3º Sem obstar a aplicação das penalidades previstas neste artigo, é o infrator obrigad independentemente de existência de culpa, a indenizar ou recuperar os danos causados ao meio ambiente e terceiros afetados por sua atividade.
SEÇÃO I Da Advertência
Art. 10 A penalidade de advertência poderá ser aplicada pela inobservância das disposições desta Lei das demais normas em vigor, precedendo à aplicação das demais penalidades previstas.
Art. 10 A penalidade de advertência será aplicada quando for constatada a irregularidade e se tratar d primeira infração de natureza leve, devendo o agente, quando for o caso, fixar prazo para que as irregularidad sejam sanadas. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
§ 1º Quando necessário, será fixado prazo para regularizar a situação.
§ 2º O prazo estipulado poderá ser prorrogado, mediante solicitação e justificativa apresentada pe infrator, condicionada a comprovação de sua necessidade e mediante aprovação da municipalidade.
SEÇÃO II Da Multa
Art. 11 Caberá multa sempre que houver constatação de cometimento de infração ambiental.
§ 1º Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infrações, ser-lhe-ão aplicada cumulativamente, as multas correspondentes.
§ 2º O valor da multa, simples ou diária, poderá ser convertido, no total ou em parte, em prestação d serviços ou doação de bens em favor da SEMMA para o desenvolvimento de ações voltadas à proteção e contro ambiental, na forma a ser estabelecida pela SEMMA ou, caso seja proposto pelo infrator, com aprovação da mesma.
§ 2º O valor da multa, simples ou diária, poderá ser convertido, no total ou em parte, em prestação d serviços ou doação de bens em favor da Secretaria Municipal responsável pelas Políticas Públicas de Meio Ambien para o desenvolvimento de ações voltadas à proteção e controle ambiental, na forma a ser estabelecida pela d Secretaria Municipal responsável pelas Políticas Públicas de Meio Ambiente ou, caso seja proposto pelo infrator, co aprovação da mesma. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
§ 3º O valor da multa deverá ser recolhido pelo infrator no prazo de 15 (quinze) dias, contados d recebimento da notificação para seu recolhimento, sob pena de encaminhamento do processo administrativo Secretaria Municipal de Finanças- SEMFI para que proceda a inscrição do valor em dívida ativa.
§ 4º Poderá ser procedido, no âmbito da SEMMA, o parcelamento do valor da multa, desde qu requerido e devidamente justificado pelo infrator antes do encaminhamento do processo administrativo à SEMF sendo que, se o requerimento se der após o término do prazo para recolhimento do débito, será acrescido de juros d 0,033% (zero vírgula zero trinta e três por cento).
§ 5º Para a gradação do valor da multa, deverão ser observadas as seguintes circunstâncias, quand for possível identificar:
I - atenuantes:
a) baixo grau de instrução ou escolaridade do infrator; b) arrependimento do infrator, manifestado pela espontânea reparação do dano, ou limitaçã significativa da degradação ambiental causada; c) comunicação prévia pelo infrator do perigo iminente ou ocorrência de degradação ambiental; d) colaboração com os agentes encarregados da vigilância e do controle ambiental;
II – agravantes, por ter sido a infração cometida:
a) para obter vantagem pecuniária; b) coagindo outrem para a execução material da infração; c) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a saúde de pessoas ou o meio ambiente; d) concorrendo para danos à propriedade alheia; e) atingindo áreas de unidades de conservação ou áreas sujeitas, por ato do Poder Público, a regim especial de uso; f) atingindo áreas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos; g) em período de defeso à fauna; h) em domingos ou feriados; i) à noite; j) em épocas de seca ou inundações; k) no interior do espaço territorial especialmente protegido; l) com o emprego de métodos cruéis para abate ou captura de animais; m) mediante fraude ou abuso de confiança; n) mediante abuso do direito de licença ou autorização ambiental; o) no interesse de pessoa jurídica mantida, total ou parcialmente, por verbas públicas ou beneficiad por incentivos fiscais; p) atingindo espécies ameaçadas, listadas em relatórios oficiais das autoridades competentes; q) facilitada por funcionário público no exercício de suas funções.
§ 6º Constitui reincidência a prática de nova infração cometida pelo mesmo agente no período de trê anos, classificada como:
I - específica: cometimento de infração da mesma natureza;
II - genérica: cometimento de infração de natureza diversa.
§ 7º No caso de reincidência específica ou genérica, a multa a ser imposta pela prática da nova infraçã será de valor correspondente ao triplo e ao dobro, respectivamente, independentemente de ter sido ou não aplicada multa correspondente a infração anterior e mesmo que aquela tenha sido convertida em serviços ou doação de bens
§ 8º Os valores da multa de que trata esta Lei serão corrigidos, periodicamente pelo VPRTM – Val Padrão de Referência do Tesouro Municipal de Vila Velha, com base nos índices estabelecidos na legislaçã pertinentes, sendo o mínimo de 23,64848886 VPRTM e o máximo de 23648488,86 VPRTM.
§ 9º O valor da multa diária variará de 23,64848886 VPRTM a 23648,48886 VPRTM por dia.
§ 10 A multa diária será aplicada sempre que o cometimento da infração se prolongar no tempo, até sua efetiva cessação ou regularização da situação mediante a celebração, pelo infrator, de termo de compromisso d reparação do dano.
§ 10 A multa diária será aplicada sempre que o cometimento da infração se prolongar no tempo, até sua efetiva cessação ou regularização da situação infracional. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
§ 11 Reparado o dano, o infrator comunicará o fato a SEMMA e uma vez constatada a sua veracidad por meio de vistoria in loco, retroagirá o termo final do curso diário da multa à data da celebração do referido term de compromisso, sendo concedida redução de multa em 50% (cinqüenta por cento).
§ 12 A multa diária incidirá a partir do primeiro dia subseqüente à notificação do infrator e será devid até que seja corrigida a irregularidade, porém, não ultrapassará de 30 (trinta) dias.
§ 13 Sanada a irregularidade, o infrator comunicará o fato por escrito ao órgão ambiental e, uma ve constatada a sua veracidade, retroagirá o termo final da multa à data da comunicação.
§ 14 Decorridos os dias determinados para multa diária sem que haja correção da irregularidade, se procedida a totalização do valor para recolhimento pelo autuado e poderão ser impostas outras penalidades, inclusiv nova multa diária.
Art. 11-A A Secretaria Municipal responsável pelas Políticas Públicas de Meio Ambiente poderá celebr Termo de Responsabilidade e Compromisso para Reparação do Dano Ambiental e/ou regularização da atividade/obr a pedido do Autuado, quando este se obrigar a adotar medidas específicas para fazer cessar ou corrigir mediante apresentação de proposta junto de cronograma de implantação e, após o seu cumprimento, poderá ser concedid (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
I - 40% (quarenta por cento) de desconto no valor da multa quando celebrado no decorrer do praz para defesa (1ª instância); (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
II - 30% (trinta por cento) de desconto no valor da multa quando celebrado antes da decisão em 1 instância; (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
III - 20% (vinte por cento) de desconto no valor da multa quando celebrado no decorrer do prazo pa recurso (2ª instância); (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
§ 1° Em caso de descumprimento da obrigação, o Termo de Responsabilidade e Compromisso se extinto, e será realizada a cobrança do valor integral com as devidas atualizações monetárias, ficando sujeito a nov penalidade. (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
§ 2° A Secretaria Municipal responsável pelas Políticas Públicas de Meio Ambiente regulamentará Termo de Responsabilidade e Compromisso por meio de Portaria. (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
Seção III Do Embargo
Art. 12 A penalidade de embargo será aplicada em decorrência de constatação de obra /construçã sendo executada em desacordo com os dispositivos legais e regulamentares.
Parágrafo único A penalidade de embargo poderá ser temporária ou definitiva:
I – será temporária quando houver possibilidade de prosseguimento ou manutenção da obra/construçã com a adoção prévia, pelo infrator, de providências para corrigir os danos causados em conseqüência da infração; II – será definitiva quando não houver possibilidade de prosseguimento ou manutenção d obra/construção.
Art. 12 A penalidade de embargo será aplicada em decorrência de constatação de obra /construçã sendo executada em desacordo com os dispositivos legais e regulamentares. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
§ 1ª A penalidade de embargo poderá ser temporária ou definitiva: (Parágrafo único transformado e 1º pela Lei nº 6.687/2022)
I - será temporária quando houver possibilidade de prosseguimento ou manutenção da obra/construçã com a adoção prévia, pelo infrator, de providências para corrigir os danos causados em consequência da infraçã (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
II - será definitiva quando não houver possibilidade de prosseguimento ou manutenção d obra/construção. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
§ 2º O embargado deverá paralisar a obra e/ou construção, sob pena de caracterizar crime d desobediência previsto no art. 330 do Código Penal. (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
SEÇÃO IV Da Interdição
Art. 13 A penalidade de interdição será aplicada em decorrência de constatação de atividade send executada em desacordo com os dispositivos legais e regulamentares.
Parágrafo único A penalidade de interdição poderá ser temporária ou definitiva, dependendo d possibilidade ou não do prosseguimento da atividade.
Art. 13 A penalidade de interdição temporária ou definitiva de atividade poderá ser aplicada n seguintes casos: (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
I - de perigo iminente à saúde pública ou ao meio ambiente; (Dispositivo incluído pela Lei 6.687/2022)
II - a partir da segunda reincidência pelo mesmo fato gerador da penalidade; (Dispositivo incluído pe Lei nº 6.687/2022)
III - após o decurso de qualquer dos períodos de multa diária imposta. (Dispositivo incluído pela Lei n 6.687/2022)
Parágrafo único. A imposição da penalidade de interdição, se definitiva, acarretará a cassação d licença ou alvará de funcionamento e, se temporária, sua suspensão pelo período em que durar a interdição. (Redaçã dada pela Lei nº 6.687/2022) SEÇÃO V Da Apreensão
Art. 14 Todo material ou equipamento utilizado para o cometimento da infração, bem como os produto e subprodutos dela decorrentes, poderão ser apreendidos pela SEMMA.
§ 1º Os custos operacionais despendidos para apreensão e remoção dos bens correrão por conta d infrator.
§ 2º Os bens apreendidos deverão ficar sob a guarda de fiel depositário, que poderá ser o própr infrator.
§ 3º O fiel depositário deverá ser advertido de que não poderá vender, emprestar ou usar os bens a decisão final da autoridade competente, quando os restituirá nas mesmas condições em que recebeu.
§ 4º A critério da autoridade competente poderão ser liberados sem ônus os bens de uso pessoal d empregados do infrator ou do contratado (empreiteiro ou similar) devendo ser emitido o correspondente termo d devolução.
§ 5º Os produtos ou subprodutos apreendidos serão destinados de acordo com a sua classificação:
I - os perecíveis serão destinados às instituições públicas, às beneficentes ou às comunidades carentes
II - os tóxicos ou perigosos terão sua destinação final de acordo com solução técnica estabelecida, à expensas do infrator;
III - os demais tipos de produtos ou subprodutos serão destinados na forma prevista nas legislaçõ pertinentes;
IV - o material, equipamento, produtos ou subproduto, não retirados pelo beneficiário no praz estabelecido no documento de doação, sem justificativa, serão objeto de nova doação ou leilão, a critério do órgã ambiental, revertendo os recursos arrecadados, no caso de leilão, para a preservação, melhoria e qualidade do me ambiente, correndo os custos operacionais de depósito, transporte, beneficiamento e demais encargos legais à con do beneficiário;
V - caso o material ou equipamento, produto ou subproduto tenham utilidade para o uso nas atividade dos órgãos ambientais e de entidades científicas, culturais, educacionais, hospitalares, penais, militares, públicas outras entidades com fins beneficentes, serão doados a essas, após prévia avaliação do órgão responsável pe apreensão.
Art. 14. Todo material ou equipamento utilizado para o cometimento da infração, bem como o produtos e subprodutos dela decorrentes, poderão ser apreendidos pela Secretaria Municipal responsável pela Políticas Públicas de Meio Ambiente. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
§ 1º Transcorrido o prazo previsto no artigo 26 sem apresentação de defesa ou recurso da penalidad os bens apreendidos serão revertidos ao Município e os custos operacionais despendidos para apreensão, remoção destinação dos mesmos correrão por conta do infrator. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
§ 2º Os bens apreendidos poderão ficar sob a guarda de fiel depositário, que poderá ser o própr infrator. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
§ 3º Na ocasião do julgamento do auto de infração, a autoridade julgadora decidirá sobre confirmação da apreensão e da aplicação de penalidade de perdimento administrativo de animais, produto subprodutos da fauna e da flora, instrumentos, equipamentos, petrechos, embarcações e veículos de qualqu natureza utilizados ou resultantes da infração ambiental, observadas, principalmente, as circunstâncias qu motivaram a apreensão e as relativas à infração ambiental, conforme norma regulamentar. (Redação dada pela Lei n 6.687/2022)
SEÇÃO VI Da Demolição
Art. 15 A penalidade de demolição de obra ou construção será aplicada para evitar danos ambienta quando a penalidade de embargo se revelar insuficiente, ou quando não houver possibilidade de recuperaçã ambiental sem a retirada da obra/construção.
§ 1º Não havendo situação de emergência, com risco de ocorrência de dano ambiental significativo, demolição deverá ser determinada pelo Poder Judiciário.
§ 2º A demolição deverá ser efetuada pelo autuado no prazo determinado em auto de intimação ou, n caso de apresentação de defesa ou recurso, após trânsito em julgado de decisão administrativa.
§ 3º O não atendimento pelo infrator da determinação para efetivar a demolição, ensejará na aplicaçã da penalidade de multa, ficando o mesmo responsável pelo valor das despesas decorrentes e comprovadas pa execução da demolição.
SEÇÃO VII Suspensão de Licença ou Autorização
Art. 16 A licença ou autorização emitida pela SEMMA poderá ser suspensa sempre que for constatado cometimento de infrações.
Art. 16 A licença ou autorização emitida pela Secretaria Municipal responsável pelas Políticas Pública de Meio Ambiente poderá ser suspensa sempre que for constatado o cometimento de infrações. (Redação dada pe Lei nº 6.687/2022)
Parágrafo único Havendo correção da irregularidade, devidamente comunicada pelo infrator, a licenç ou autorização voltará surtir seus efeitos.
SEÇÃO VIII Cassação de Licença ou Autorização
Art. 17 A licença ou autorização emitida pela SEMMA será cassada sempre que o motivo da cassaçã não puder ser corrigido para continuidade da obra ou atividade ou quando a mesma já houver sido suspen anteriormente.
§ 1º A cassação de licença emitida pela SEMMA se dará após trânsito em julgado de decisão proferid pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente - COMMAM.
Art. 17 A licença ou autorização emitida pela Secretaria Municipal responsável pelas Políticas Pública de Meio Ambiente será cassada sempre que o motivo da cassação não puder ser corrigido para a continuidade da ob ou atividade ou quando a mesma já houver sido suspensa anteriormente. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
§ 1º A cassação de licença emitida pela Secretaria Municipal responsável pelas Políticas Públicas d Meio Ambiente se dará após o trânsito em julgado de decisão proferida pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente COMMAM. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
§ 2º A licença ou autorização ficará suspensa durante a tramitação do processo de cassação.
§ 3º Cassada a licença ou a autorização, a mesma obra ou atividade somente poderá ser executad após a emissão de nova licença ou autorização, mediante requerimento do empreendedor.
Art. 18 As penalidades previstas nos incisos IX, X e XI do art. 9º serão impostas pela autoridad administrativa competente.
Parágrafo único A SEMMA comunicará o fato à autoridade administrativa ou financeira competente dará ciência da comunicação ao infrator.
Parágrafo único. A Secretaria Municipal responsável pelas Políticas Públicas de Meio Ambien comunicará o fato à autoridade administrativa ou financeira competente e dará ciência da comunicação ao infrato (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
Art. 19 Independentemente das penalidades aplicadas, o infrator será obrigado a indenizar os dan que houver causado ao meio ambiente.
Parágrafo único A indenização a que se obrigará o infrator se dará pelo desenvolvimento de açõ voltadas a melhoria da qualidade ambiental de vida na forma a ser estabelecida pela SEMMA ou com aprovação d mesma, caso seja proposta pelo infrator.
Parágrafo único. A indenização a que se obrigará o infrator se dará pelo desenvolvimento de açõe voltadas a melhoria da qualidade ambiental de vida na forma a ser estabelecida pela Secretaria Municipal responsáv pelas Políticas Públicas de Meio Ambiente ou com aprovação da mesma, caso seja proposta pelo infrator. (Redaçã dada pela Lei nº 6.687/2022)
CAPÍTULO IV Da Lavratura dos Autos
Art. 20 Constatada a infração, será lavrado o respectivo auto em 03 (três) vias, destinando-se primeira via ao autuado e as demais à instrução do processo administrativo, devendo aquele instrumento conter:
I - o nome da pessoa física ou jurídica autuada, o respectivo endereço e o documento que a identifique
II – o fato constitutivo da infração e o local, hora e data respectivos;
III - o fundamento legal da autuação;
IV - a penalidade a que está sujeito o infrator e o respectivo preceito legal que autoriza a sua imposiçã e, quando for o caso, o prazo para a correção da irregularidade;
V - nome, função e assinatura do autuante;
VI - assinatura do autuante e sua função ou cargo;
VII - prazo para recolhimento da multa ou para a apresentação da defesa administrativa.
§ 1º No caso de aplicação das penalidades de embargo, apreensão e de suspensão de venda d produto, no auto de infração deve constar ainda a natureza, quantidade, nome e/ou marca, procedência, estado d conservação em que se encontra o material, local onde o produto ficará depositado e seu fiel depositário.
§ 2º Se o infrator for notificado pessoalmente e recusar-se a exarar a ciência, deverá essa circunstânc ser mencionada expressamente pela autoridade que efetuou a notificação.
§ 3º Quando o autuado for analfabeto, fisicamente incapacitado de assinar, recusar-se a assinar o ausente, poderá o auto ser assinado "a rogo" na presença de duas testemunhas e do autuante, relatando impossibilidade ou recusa da assinatura.
Art. 21 A assinatura do infrator ou seu representante não constitui formalidade essencial à validade d auto, nem implica em confissão, nem sua recusa constitui agravante.
Art. 22 Na lavratura do auto, as omissões ou incorreções não acarretarão nulidade, se do proces constar elementos suficientes para a qualificação da infração e do infrator.
Art. 23 Do auto será intimado o infrator:
I – pelo autuante, mediante assinatura do infrator;
II – por via postal, com aviso de recebimento;
III – por edital, quando o infrator se encontrar em local incerto, não sabido ou situado em região nã atendida pelos Correios.
Parágrafo único O edital referido no item III será publicado uma única vez, em órgão de impren oficial, ou em jornal de grande circulação, considerando-se efetivada a notificação 05 (cinco) dias após a publicação.
III - A intimação pessoal ou por via postal com aviso de recebimento poderá ser substituída p intimação eletrônica quando houver tecnologia disponível que confirme o seu recebimento; (Redação dada pela Lei n 6.687/2022)
IV - por edital, quando o infrator se encontrar em local incerto, não sabido ou situado em região nã atendida pelos Correios. (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
Parágrafo único. O Autuado deverá manter seu endereço atualizado no processo administrativo, so pena de considerarem válidas as notificações e intimações no endereço constante no Município. (Redação dada pe Lei nº 6.687/2022)
Art. 24 Deve ser considerado pelo autuante na classificação da infração a gravidade do fato, tendo e vista as suas conseqüências para a saúde pública e o meio ambiente, os antecedentes do infrator, além de su situação econômica.
CAPÍTULO V Da Defesa e do Recurso
Art. 25 Ao autuado será assegurado o direito de ampla defesa e o contraditório.
Art. 26 O autuado poderá interpor defesa e/ou recurso em face de quaisquer atos ou sançõ administrativas nos termos da Seção IV, do Capítulo XI, da Lei nº 4.999, de 2010, no prazo de 30 (trinta) dia contados da data do recebimento da notificação, da intimação ou do auto de infração.
Art. 26 O autuado poderá interpor defesa e/ou recurso em face de quaisquer penalidades ou sançõ administrativas previstas no Art. 9º no prazo de 30 (trinta) dias corridos, contados a partir do primeiro dia útil da da de recebimento. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
§ 1º O Autuado que optar pelo pagamento da multa, conforme prazo especificado no caput deste artig sem realização de defesa, terá um desconto de 30% (trinta por cento) em seu valor nominal (Dispositivo incluído pe Lei nº 6.687/2022)
§ 2º Decorrido o prazo estabelecido no caput do art. 26, as multas estarão sujeitas à atualizaçã monetária até o seu efetivo pagamento, sem prejuízo da aplicação de juros de mora e demais encargos, conform previsto em lei. (Dispositivo incluído pela Lei nº 6.687/2022)
Art. 27 Da decisão do julgamento da defesa caberá recurso ao Conselho Municipal de Meio Ambiente COMMAM, no prazo de 30 (trinta) dias a partir do recebimento da notificação.
Art. 28 Caberá ao autuado a promoção e custeio de provas que entenda necessárias à contestação do fatos expressos nos autos e laudo emitidos.
Art. 29 Tendo sido apresentada defesa e recurso, somente após trânsito em julgado da respectiv decisão poderão ser efetivadas as penalidades constantes dos incisos II, VI e VIII do art. 9º, sendo que para demais penalidades a efetivação é imediata, dependendo, para manutenção, no todo ou em parte, ou revogação, d trânsito em julgado da decisão.
Art. 30 No caso de multa, não apresentada defesa contra a penalidade ou recurso contra o julgamen da defesa, no prazo determinado, o autuado será notificado para recolhimento do valor da multa, nos termos do § 3 do art. 11.
CAPÍTULO VI Das Disposições Finais
Art. 31 Ao Conselho Municipal de Meio Ambiente – COMMAM compete baixar resoluções, aprovand normas, diretrizes e outros atos complementares necessários à fiel execução desta Lei.
Art. 32 O Poder Executivo Municipal regulamentará por meio de decreto os critérios para gradação da infrações e penalidades aplicáveis, considerando especialmente a especificidade de cada recurso natural e su capacidade regenerativa, a gravidade da infração, a voluntariedade da ação, a reincidência e as ações voluntári adotadas pelo infrator para a reparação ou contenção de maiores danos, ante a degradação perpetrada.
Art. 33 Os casos omissos serão resolvidos pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SEMMA.
Art. 33 Os casos omissos serão resolvidos pela Secretaria Municipal responsável pelas Políticas Pública de Meio Ambiente. (Redação dada pela Lei nº 6.687/2022)
Art. 34 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Vila Velha, ES, 21 de dezembro de 2011.
NEUCIMAR FERREIRA FRAGA Prefeito Municipal
Este texto não substitui o original publicado e arquivado na Prefeitura Municipal de Vila Velha