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Tutela
Administrativa e
Processo
Administrativo
Ambiental
Marli Deon Sette - 2011
Infrações Administrativas Ambientais
• Fundamentação Jurídica:
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Aspectos Gerais:
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• O que é infração Administrativa? (Lei 9.605/98, art. 70)
• Exemplos:
a) ação:
Praticar caça profissional no País (Art. 27, do Decreto 6.514/2008).
b) omissão:
• Deixar, o comerciante, de apresentar declaração de estoque e valores
oriundos de comércio de animais silvestres (Art. 32 do Decreto
6.514/2008); ou,
• Deixar de averbar a reserva legal (Art. 55 do Decreto 6.514/2008) –
agora, pela Lei n. 12.651/2012 a RL deve ser inscrita no CAR
(Cadastro Ambiental Rural) , que passa a desobrigar da averbação.
Obrigação e
Co-responsabilidade
Obrigação e Co-responsabilidade:
- E o cidadão?
Marli Deon Sette - 2011
Infrações Administrativas Ambientais
• Participação do cidadão:
Forma de
responsabilização
administrativa:
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E,
Sanções
Administrativas:
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• Ex.
• Deixar, o comerciante, de apresentar declaração
de estoque e valores oriundos de comércio de
animais silvestres é infração administrativa, mas
não está tipificado como crime.
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• Se o autuado decidir pagar o valor no prazo de
20 dias ou no curso de processo pendente de
julgamento, tem desconto de 30% do valor
(art. 113, § 1º e 2º do Decreto 6.514/2008).
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• III - Multa Diária ( art. 72, inciso III e § 5º da Lei
9605/98 e art. 10 do Decreto 6.514/2008) –
astreintes.
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• IV - apreensão dos animais, produtos e subprodutos da
fauna e flora, instrumentos, petrechos, equipamentos ou
veículos de qualquer natureza utilizados na infração;
animais, produtos, subprodutos, instrumentos, petrechos,
veículos de qualquer natureza utilizados para a prática da
infração serão apreendidos, salvo impossibilidade
justificada.
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• Obs: só devem ser apreendidos os objetos utilizados como
instrumento do crime e não aqueles utilizados como meio.
• Ex. carga de madeira ilegal: a nosso ver, se o caminhão
é do mesmo proprietário da madeira, é instrumento, mas,
se for de “freteiro”, pode ser meio. No último caso, para
ser considerado instrumento, entendo que deveria ser
provado. Assim, neste caso, não deveria ser apreendido de
plano.
• Destinação:
31 da decisão que confirme o auto de infração, os bens que não tenham sido
Depois
destinado nos termos do art. 107, serão destinados conforme o art. 134 e seguintes do
decreto 6.514/2008):
a) produtos perecíveis: doados;
b) madeiras: doadas a órgãos ou entidades públicas, vendidas ou utilizadas pela administração (se
houver necessidade – motivação);
c) produtos e subprodutos da fauna não perecíveis: destruídos ou doados a instituições científicas,
culturais ou educacionais;
d) instrumentos utilizados na prática da infração: destruídos, utilizados pela administração quando
houver necessidade, doados ou vendidos, garantida a sua descaracterização, neste último caso, por
meio da reciclagem quando o instrumento puder ser utilizado na prática de novas infrações;
e) demais petrechos, equipamentos, veículos e embarcações descritos no inciso IV do art. 72 da Lei nº
9.605, de 1998: utilizados pela administração quando houver necessidade, ou ainda vendidos, doados
ou destruídos, conforme decisão motivada da autoridade ambiental;
f) animais domésticos e exóticos: endidos ou doados.
g) animais da fauna silvestre: libertados em seu hábitat ou entregues a jardins zoológicos, fundações,
centros de triagem, criadouros regulares ou entidades assemelhadas, desde que fiquem sob a
responsabilidade de técnicos habilitados;
h) substâncias ou produtos tóxicos, perigosos ou nocivos à saúde humana ou ao meio ambiente: tomar
medidas determinadas pelo órgão competente, as expensas do infrator.
Doação: para os órgãos e entidades públicas de caráter científico, cultural, educacional, hospitalar,
penal e militar ou entidades com fins beneficentes.
Obs: o Termo de Doação deve vedar a transferência a terceiros).
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• Embargo de área: No caso de
desmatamento ou queimada de vegetação
natural, a área a a atividade econômica será
embargada,(na parte irregular), inclusive
área objeto de plano de Manejo Florestal
sustentável (PMFS),salvo as atividades de
subsistência (artigos 16 e 17, do Decreto n.
6.514/2008 e artigo 51 e §§ da Lei n.
12.651/2012).
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• Sanções decorrentes do
descumprimento de embargo (art. 18
do Decreto 6.514/2008):
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XI) Restritiva De Direitos (inciso X, do Decreto n.
6.514/2008): aplica-se a pessoas físicas e
jurídicas, com tempo fixado pela administração,
não superior a 3 anos.
I - suspensão de registro, licença, permissão ou
autorização;
II - cancelamento de registro, licença, permissão ou
autorização;
III - perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais;
IV - perda ou suspensão da participação em linhas de
financiamento em estabelecimentos oficiais de
crédito; e
V - proibição de contratar com a administração pública;
• Os itens III, IV e V mostram como tem se valorizado a
produção ambientalmente correta. Ex. FCO, Banco
Mundial...
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Infrações Administrativas Ambientais
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Demonstração
dos
Formulários.
(anteriores ao Decreto 6.514/2008, só para
visualizar)
Processo
Administrativo
(Artigos 94 a 133,
do Decreto n.
6.514/2008)
Marli Deon Sette - 2011
• Processo Administrativo Para Apuração De Infrações Ambientais: Decreto 6.514/2008.
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• Prescrição: art. 1° da Lei 9.873/1999 e art. 21 do Decreto 6.514/2008.
• Se o fato também constituir crime, o prazo da prescrição será o previsto na lei penal.
• Interrompe a prescrição:
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