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CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

Texto atualizado apenas para consulta.

LEI N 4.092, DE 30 DE JANEIRO DE 2008

(Autoria do Projeto: Deputado Wilson Lima)
Dispe sobre o controle da poluio
sonora e os limites mximos de
intensidade da emisso de sons e rudos
resultantes de atividades urbanas e rurais
no Distrito Federal.
O VICE-GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, NO EXERCCIO DO CARGO
DE GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL,
Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta Lei estabelece as normas gerais sobre o controle da poluio
sonora e dispe sobre os limites mximos de intensidade da emisso de sons e
rudos resultantes de atividades urbanas e rurais no Distrito Federal.
Art. 2 proibido perturbar o sossego e o bem-estar pblico da populao
pela emisso de sons e rudos por quaisquer fontes ou atividades que ultrapassem os
nveis mximos de intensidade fixados nesta Lei.
CAPTULO II
DAS DEFINIES ESPECFICAS
Art. 3 Para os efeitos desta Lei, so estabelecidas as seguintes definies:
I poluio sonora: toda emisso de som que, direta ou indiretamente, seja
ofensiva ou nociva sade, segurana e ao bem-estar da coletividade ou
transgrida o disposto nesta Lei;
II atividades potencialmente poluidoras: atividades suscetveis de produzir
rudo nocivo ou incomodativo para os que habitem, trabalhem ou permaneam nas
imediaes do local de onde decorre;
III atividades ruidosas temporrias: atividades ruidosas que assumem
carter no permanente, tais como obras de construo civil, competies
desportivas, espetculos, festas ou outros eventos de diverso, feiras, mercados,
etc.;
IV rudo de vizinhana: todo rudo no enquadrvel em atos ou atividades
sujeitas a regime especfico no mbito do presente dispositivo legal, associado ao
uso habitacional e s atividades que lhe so inerentes, produzido em lugar pblico ou
privado, diretamente por algum ou por intermdio de outrem, ou de dispositivo
sua guarda, ou de animal colocado sob sua responsabilidade que, pela durao,
repetio ou intensidade do rudo, seja suscetvel de atentar contra a tranqilidade
da vizinhana ou a sade pblica;

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V meio ambiente: o conjunto formado pelo meio fsico e os elementos
naturais, sociais e econmicos nele contidos;
VI som: fenmeno fsico provocado pela propagao de vibraes
mecnicas em um meio elstico, dentro de faixa de freqncia de 16Hz (dezesseis
hertz) a 20kHz (vinte quilohertz), e passvel de excitar o aparelho auditivo humano;
VII rudo: qualquer som ou vibrao que cause ou possa causar
perturbaes ao sossego pblico ou produza efeitos psicolgicos ou fisiolgicos
negativos em seres humanos e animais;
VIII distrbio por rudo ou distrbio sonoro qualquer som que:
a) ponha em perigo ou prejudique a sade de seres humanos ou animais;
b) cause danos de qualquer natureza propriedade pblica ou privada;
c) possa ser considerado incmodo ou ultrapasse os nveis mximos fixados
nesta Lei;
IX rudo impulsivo: rudo que contm impulsos, que so picos de energia
acstica com durao menor do que 1s (um segundo) e que se repetem em
intervalos maiores do que 1s (um segundo);
X rudo com componentes tonais: rudo que contm tons puros, como o
som de apitos ou zumbidos;
XI rudo de fundo: todo e qualquer som que seja emitido durante um
perodo de medies sonoras e que no seja objeto das medies;
XII nvel de presso sonora equivalente LAeq: nvel obtido a partir do
valor mdio quadrtico da presso sonora (com ponderao A) referente a todo o
intervalo de medio, que pode ser calculado conforme Anexo A da Norma Brasileira
da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT NBR 10.151;
XIII limite real da propriedade: aquele representado por um plano
imaginrio que separa o imvel de uma pessoa fsica ou jurdica do de outra ou de
reas, vias ou equipamentos pblicos;
XIV horrio diurno: o perodo do dia compreendido entre as sete horas e
as vinte e duas horas;
XV horrio noturno: o perodo compreendido entre as vinte e duas horas e
as sete horas do dia seguinte ou, nos domingos e feriados, entre as vinte e duas
horas e as oito horas;
XVI fonte mvel de emisso sonora: qualquer veculo em que se instale
equipamento de som ou de amplificao sonora.
CAPTULO III
DAS COMPETNCIAS
Art. 4 (VETADO).
Art. 5 (VETADO).

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Art. 6 (VETADO).
CAPTULO IV
DOS NVEIS DE PRESSO SONORA E SUAS MEDIES
Art. 7 O nvel mximo de presso sonora permitido em ambientes internos
e externos e os mtodos utilizados para sua medio e avaliao so os
estabelecidos pela ABNT NBR 10.151 e pela ABNT NBR 10.152, especificados nas
Tabelas I e II dos Anexos I e II desta Lei.
1 Os nveis de presso sonora devero ser medidos de acordo com a
ABNT NBR 10.151.
2 Quando a fonte emissora estiver em uma zona de uso e ocupao
diversa daquela de onde proceder a reclamao de incmodo por suposta poluio
sonora, sero considerados os limites de emisso estabelecidos nesta Lei para a zona
de onde proceder a reclamao.
3 Escolas, creches, bibliotecas, hospitais, ambulatrios, casas de sade ou
similares devero comprovar devido tratamento acstico, visando ao isolamento do
rudo externo, para adequao do conforto acstico, conforme os nveis
estabelecidos pela ABNT NBR 10.152, ressalvado o disposto no art. 28 desta Lei.
4 Quando o nvel de presso sonora proveniente do trfego ultrapassar os
padres fixados por esta Lei, caber ao rgo responsvel pela via buscar, com a
cooperao dos demais rgos competentes, os meios para controlar o rudo e
eliminar o distrbio.
5 Independentemente do rudo de fundo, o nvel de presso sonora
proveniente da fonte emissora no poder exceder os nveis fixados na Tabela I
(Anexo I), que parte integrante desta Lei.
Art. 8 vedado o uso de fonte mvel de emisso sonora em reas estrita
ou predominantemente residenciais ou de hospitais, bibliotecas e escolas, bem como
o uso de buzinas, sinais de alarme e outros equipamentos similares.
1 O rgo competente do Distrito Federal implantar a sinalizao de
silncio nas proximidades de hospitais, prontos-socorros, sanatrios, clnicas, escolas
e bibliotecas.
2 Os veculos automotores e os carros de som submetem-se aos limites
de emisso sonora especificados na Tabela I do Anexo I desta Lei.
Art. 9 Os nveis de presso sonora provocados por mquinas e aparelhos
utilizados nos servios de construo civil no podero exceder os limites mximos
estabelecidos nesta Lei.
1 Os servios de construo civil, mesmo quando de responsabilidade de
entidades pblicas, dependem de autorizao prvia do rgo competente quando
executados:
I em domingos e feriados, em qualquer horrio;

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II em dias teis, no horrio noturno, observado o disposto nos pargrafos
seguintes.
2 As atividades relacionadas com construo civil, reformas, consertos e
operaes de carga e descarga no passveis de confinamento ou que, apesar de
confinadas, ultrapassem o nvel de presso sonora mximo para elas admitido
somente podem ser realizadas no horrio de sete a dezoito horas, se contnuas, e no
de sete a dezenove horas, se descontnuas, de segunda a sbado.
3 As atividades mencionadas no pargrafo anterior somente podem ser
realizadas aos domingos e feriados mediante licena especial, com discriminao de
horrios e tipos de servio passveis de serem executados.
4 As restries referidas neste artigo no se aplicam s obras e aos
servios urgentes e inadiveis decorrentes de casos fortuitos ou de fora maior, de
acidentes graves ou de perigo iminente segurana e ao bem-estar pblicos, bem
como ao restabelecimento de servios pblicos essenciais de energia eltrica,
telefone, gua, esgoto e sistema virio.
5 (VETADO).
Art. 10. No se inclui nas proibies impostas pelo art. 7 a emisso de sons
e rudos produzidos:
I por sirenes ou aparelhos de sinalizao sonora utilizados por
ambulncias, carros de bombeiros ou viaturas policiais;
II por explosivos utilizados em pedreiras e em demolies, desde que
detonados no perodo diurno e com a devida licena dos rgos ambiental e
administrativo competentes;
III por sinos de igrejas ou templos ou sons similares e de instrumentos
litrgicos utilizados no exerccio de culto ou cerimnia religiosa, celebrados no recinto
da sede e associao religiosa, desde que sirvam exclusivamente para indicar as
horas ou anunciar a realizao de atos ou cultos religiosos. (Inciso acrescido pela Lei n
4.523, de 13/12/2010.)

Art. 11. Os nveis de presso sonora produzidos pelo funcionamento de

veculos automotores e aeronaves e os produzidos no interior de ambientes de
trabalho obedecem s normas expedidas pelos rgos federais competentes.
Art. 12. Os equipamentos de medio (medidor de nvel de presso sonora
e calibrador) devem ser calibrados regularmente pelo Instituto Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Inmetro ou por laboratrios
pertencentes Rede Brasileira de Calibrao RBC, conforme a ABNT NBR 10.151.
CAPTULO V
DAS AUTORIZAES
Art. 13. Dependem de prvia autorizao do rgo competente da
Administrao Pblica:
I a obteno de alvars mediante licena especfica para as atividades
potencialmente poluidoras;

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II a utilizao dos logradouros pblicos para:
a) o funcionamento de equipamentos de emisso sonora, fixos ou mveis,
para quaisquer fins, inclusive propaganda ou publicidade;
b) a queima de fogos de artifcio;
c) outros fins que possam produzir poluio sonora.
Art. 14. Os ambientes internos de quaisquer estabelecimentos, exceto os de
natureza religiosa, no caso de atividades sonoras potencialmente poluidoras, devem
receber tratamento acstico nas instalaes fsicas locais para que possam atender
aos limites de presso sonora estabelecidos nesta Lei. (Expresso exceto os de natureza
religiosa declarada inconstitucional: ADI n 2009 00 2 001564-5 TJDFT, Dirio de Justia, de
21/1/2010 e de 30/11/2010.)

1 A concesso ou a renovao de licena ambiental ou alvar de

funcionamento esto condicionadas apresentao de laudo tcnico que comprove
tratamento acstico compatvel com os nveis de presso sonora permitidos nas
reas em que os estabelecimentos estiverem situados.
2 (VETADO).
3 vedada a utilizao de alto-falantes que direcionem o som
exclusivamente para o ambiente externo.
Art. 15. Em caso de comprovada poluio sonora, os tcnicos do rgo
competente, no exerccio da ao fiscalizadora, tero livre acesso s dependncias
onde estiverem instaladas as fontes emissoras, ressalvado o disposto no art. 5, VI,
da Constituio Federal.

Pargrafo nico. Nos casos em que os responsveis pela fonte emissora

impedirem a ao fiscalizadora, os tcnicos ou fiscais do rgo competente podero
solicitar auxlio a autoridades policiais para o cumprimento do disposto no caput.
CAPTULO VI
DAS INFRAES E DAS PENALIDADES
Art. 16. A pessoa fsica ou jurdica que infringir qualquer dispositivo desta
Lei, seus regulamentos e as demais normas dela decorrentes fica sujeita s seguintes
penalidades, independentemente da obrigao de cessar a infrao e de outras
sanes cveis e penais:
I advertncia por escrito, na qual dever ser estabelecido prazo para o
tratamento acstico, quando for o caso;
II multa;
III embargo de obra ou atividade;
IV interdio parcial ou total do estabelecimento ou da atividade poluidora;
V apreenso dos instrumentos, petrechos, equipamentos ou veculos de
qualquer natureza utilizados na infrao;
VI suspenso parcial ou total de atividades poluidoras;

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VII interveno em estabelecimento;
VIII cassao de alvar de funcionamento do estabelecimento;
IX restritivas de direitos.
1 Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infraes, serlhe-o aplicadas, cumulativamente, as sanes a elas cominadas.
2 A advertncia poder ser aplicada com fixao do prazo para que seja
regularizada a situao, sob pena de punio mais grave.
3 A multa ser aplicada sempre que o infrator, por negligncia ou dolo:
I aps ter sido autuado, praticar novamente a infrao e deixar de cumprir
as exigncias tcnicas no prazo estabelecido pelo rgo fiscalizador;
II opuser embarao ao fiscalizadora.
4 A apreenso referida no inciso V do caput obedecer ao disposto em
regulamentao especfica.
5 As sanes indicadas nos incisos IV e VII do caput sero aplicadas
quando o produto, a obra, a atividade ou o estabelecimento no obedecerem s
prescries legais ou regulamentares.
6 A interveno ocorrer sempre que o estabelecimento estiver
funcionando sem a devida autorizao ou em desacordo com a autorizao
concedida.
7 As sanes restritivas de direito so:
I suspenso de registro, licena ou autorizao;
II cancelamento de registro, licena ou autorizao;
III perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais;
IV perda ou suspenso da participao em linhas de financiamento em
estabelecimentos oficiais de crdito;
V proibio de contratar com a Administrao Pblica pelo perodo de at
trs anos.
Art. 17. Os valores arrecadados em razo da aplicao de multas por
infraes ao disposto nesta Lei sero revertidos ao Fundo nico de Meio Ambiente
do Distrito Federal, criado pela Lei n 41, de 13 de setembro de 1989.
Art. 18. Para efeito das aplicaes das penalidades, as infraes aos
dispositivos desta Lei classificam-se em:
I leves: aquelas em que o infrator for beneficiado por circunstncias
atenuantes;
II graves: aquelas em que for verificada uma circunstncia agravante;
III muito graves: aquelas em que forem verificadas duas circunstncias
agravantes;

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IV gravssimas: aquelas em que for verificada a existncia de trs ou mais
circunstncias agravantes ou em casos de reincidncia.
Art. 19. A pena
correspondentes seguintes:

de

multa

consiste

no

pagamento

dos

valores

I nas infraes leves, de R$200,00 (duzentos reais) a R$2.000,00 (dois mil

reais);
II nas infraes graves, de R$2.001,00 (dois mil e um reais) a R$5.000,00
(cinco mil reais);
III nas infraes muito graves, de R$5.001,00 (cinco mil e um reais) a
R$10.000,00 (dez mil reais);
IV nas infraes gravssimas, de R$10.001,00 (dez mil e um reais) a
R$20.000,00 (vinte mil reais).

Pargrafo nico. A multa poder ser reduzida em at noventa por cento do

seu valor se o infrator se comprometer, mediante acordo escrito, a tomar as medidas
efetivas necessrias para evitar a continuidade dos fatos que lhe deram origem,
cassando-se a reduo, com o conseqente pagamento integral da multa, se essas
medidas ou seu cronograma no forem cumpridos.
Art. 20. Para imposio da pena e gradao da multa, a autoridade
fiscalizadora ambiental observar:
I as circunstncias atenuantes e agravantes;
II a gravidade do fato, tendo em vista as suas conseqncias para a sade
e o meio ambiente;
III a natureza da infrao e suas conseqncias;
IV o porte do empreendimento;
V os antecedentes do infrator quanto s normas ambientais;
VI a capacidade econmica do infrator.
Art. 21. So circunstncias atenuantes:
I menor grau de compreenso e escolaridade do infrator;
II arrependimento eficaz do infrator, manifestado pela espontnea
reparao do dano ou limitao significativa da poluio ocorrida;
III ser o infrator primrio e a falta cometida ser de natureza leve;
IV desenvolver o infrator atividades sociais ou beneficentes.
Art. 22. So circunstncias agravantes:
I ser o infrator reincidente ou cometer a infrao de forma continuada;
II o infrator coagir outrem para a execuo material da infrao;
III ter a infrao conseqncias graves sade pblica ou ao meio
ambiente;

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IV se, tendo conhecimento do ato lesivo sade pblica ou ao meio
ambiente, o infrator deixar de tomar as providncias de sua alada para evit-lo;
V ter o infrator agido com dolo direto ou eventual;
VI a concorrncia de efeitos sobre a propriedade alheia.
1 A reincidncia verifica-se quando o agente comete nova infrao do
mesmo tipo.
2 No caso de infrao continuada caracterizada pela repetio da ao ou
omisso inicialmente punida, a penalidade de multa poder ser aplicada diariamente
at cessar a infrao.
Art. 23. A autoridade fiscalizadora que tiver conhecimento de infraes a
esta Lei, diretamente ou mediante denncia, obrigada a promover a sua apurao
imediata, sob pena de co-responsabilidade.
CAPTULO VII
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Art. 24. As infraes ao disposto nesta Lei sero apuradas em processo
administrativo prprio, iniciado com a lavratura do auto de infrao, observados os
ritos e prazos estabelecidos nos arts. 56 a 67 da Lei n 41, de 13 de setembro de
1989.
CAPTULO VIII
DISPOSIES FINAIS
Art. 25. (VETADO).
Art. 26. (VETADO).
Art. 27. Os padres adotados nesta Lei devem ser revistos a cada dois anos,
a fim de incorporar novos conhecimentos nacionais e internacionais, quando
necessrio.
Art. 28. Escolas, creches, bibliotecas, hospitais, casas de sade ou similares
instalados em reas nas quais os nveis de presso sonora ultrapassem os limites
estabelecidos nesta Lei tm o prazo de cinco anos para se adequar ao disposto no
art. 7, 3, desta Lei.
Art. 29. Os estabelecimentos comerciais em que os nveis de presso sonora
ultrapassem 80dB(A) em ambiente interno devero informar aos usurios os
possveis danos sade humana relacionados poluio sonora.

Pargrafo nico. As informaes devero constar em placa afixada em local

de visibilidade imediata, com os dizeres explicitados na Tabela III do Anexo III.
Art. 30. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de trinta dias,
contados de sua publicao.
Art. 31. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 32. Revogam-se as disposies em contrrio, em especial a Lei n 380,
de 11 de dezembro de 1992, e a Lei n 1.065, de 6 de maio de 1996.

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Braslia, 30 de janeiro de 2008
120 da Repblica e 48 de Braslia
PAULO OCTVIO ALVES PEREIRA
Este texto no substitui o publicado no Dirio Oficial do Distrito Federal, de 1/2/2008, e republicado
em 12/3/2008.

ANEXO I
Tabela I
Critrios de avaliao para ambientes externos
Tipo de rea

Diurno

Noturno

rea de stios e fazendas

40 dB(A)

35 dB(A)

rea estritamente residencial urbana ou de hospitais, escolas e bibliotecas

50 dB(A)

45 dB(A)

rea mista, predominantemente residencial e de hotis

55 dB(A)

50 dB(A)

rea mista com vocao comercial, administrativa ou institucional

60 dB(A)

55 dB(A)

rea mista com vocao recreativa

65 dB(A)

55 dB(A)

rea predominantemente industrial

70 dB(A)

60 dB(A)

Diurno

Noturno

rea de stios e fazendas

30 dB(A)

25 dB(A)

rea estritamente residencial urbana ou de hospitais, escolas e bibliotecas

40 dB(A)

35 dB(A)

rea mista, predominantemente residencial e de hotis

45 dB(A)

40 dB(A)

rea mista com vocao comercial, administrativa ou institucional

50 dB(A)

45 dB(A)

rea mista com vocao recreativa

55 dB(A)

45 dB(A)

rea predominantemente industrial

60 dB(A)

50 dB(A)

ANEXO II
Tabela II
Critrios de avaliao para ambientes internos
Tipo de rea

ANEXO III
Tabela III
ATENO
A poluio sonora a partir de 80dB (oitenta decibis) pode provocar lcera, irritao, excitao
manaco-depressiva, desequilbrios psicolgicos, estresse degenerativo e pode aumentar o risco de
infarto, derrame cerebral, infeces, osteoporose, hipertenso arterial e perdas auditivas, entre outras
enfermidades.
Verifique os nveis de presso sonora a que voc est se expondo e reflita.