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RECURSOS CONSTITUCIONAIS

RECURSOS ORDINÁRIOS PARA O STF e STJ

1. Definição
2. Base legal
3. Cabimento
4. Prazo
5. Preparo
6. Estrutura da Peça. Peça de Interposição?

RECURSO ORDINÁRIO – STF

RECURSO ORDINÁRIO – STJ

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CASO CONCRETO OAB

Tício, brasileiro, divorciado, empresário, domiciliado no município M, inconformado com ato praticado pelo Gover-
nador do seu Estado de origem, que negou acesso a elementos que permitissem a certificação de situações capazes
de gerar ação popular, impetrou Mandado de Segurança perante o Tribunal de Justiça local, órgão competente de
forma originária, para conhecer e julgar a questão.

A segurança foi denegada, pretendendo o impetrante interpor recurso alegando a violação de preceitos constituci-
onais, como o direito de petição, o acesso à Justiça e os atinentes à Administração Pública. Não houve deferimento
da gratuidade de Justiça.

Na qualidade de advogado, elabore a peça cabível, contra a decisão que denegou a segurança, observando:

a) competência do Juízo;
b) legitimidade ativa e passiva;
c) fundamentos de mérito constitucionais e legais vinculados;
d) os requisitos formais da peça;
e) adequação do recurso.

MODELO DO ROC

(primeira folha, peça de interposição)

EXMO. SR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO...(Juízo recorrido)

(3 linhas)
Processo nº:…
(2 linhas)

Tício, brasileiro, divorciado, empresário, domiciliado no município M, nos autos do Mandado de Segurança, de nú-
mero em epígrafe, que move em face do Governador do Estado..., inconformado com a decisão proferida às fls. ...,
que denegou a segurança pretendida, vem, por seu advogado, conforme procuração anexa, com escritório..., nesta
cidade, endereço que indica para os fins do art. 77, V, do CPC, interpor, tempestivamente, o presente RECURSO
ORDINÁRIO nos termos do artigo 105, II, b, da CRFB e dos arts. 1.027 e 1.028 do CPC, esperando que seja juntada

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a guia de recolhimento anexa e, depois de cumpridas as formalidades processuais necessárias previstas no art.
1028, § 2°, do CPC, sejam os autos remetidos ao Superior Tribunal de Justiça.

Termos em que,
pede deferimento.
Local e data
Advogado
OAB n°...

AO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA

RECORRENTE: Tício

RECORRIDO: Governador do Estado...

RAZÕES DE RECURSO

I – DA TEMPESTIVIDADE

O presente recurso é tempestivo, tendo em vista que foi interposto no prazo de 15 dias, previsto no art. 1.003, § 5º,
do CPC.

II- DO CABIMENTO DO RECURSO

O recurso cabível em face de decisão denegatória de mandado de segurança decidido em única instância pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados e do Distrito Federal e Territórios é o recurso ordinário
para o STJ, na forma do art. 1.027, II, a, do CPC.

O presente recurso também está previsto no art. 105, II, b, da CRFB/88.

III. PREPARO

O preparo e o porte de remessa e de retorno foram devidamente recolhidos, na forma do art. 1.007, do CPC.

IV– DA SÍNTESE DOS FATOS

V– DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Direito ao Mandado de Segurança – CRFB, art. 5º, LXIX / Lei 12.016/09.

Direito à propositura de ação popular – CRFB, art. 5º, LXXIII/Lei 4717/65.

Direito de petição – CRFB, art. 5º, XXXIV

Direito de acesso a informações – CRFB, art. 5º, XXXIII

VI- DOS PEDIDOS

Face ao acima exposto, o Recorrente pede seja conhecido e provido (ou que seja dado provimento) o presente
recurso para reforma da sentença recorrida para acolher o pedido inicial..., além da condenação do Recorrido nos
ônus sucumbenciais.

Termos em que,
pede deferimento.

Local... e data...

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Advogado
OAB n.º...

XIV EXAME DE ORDEM

João e José são pessoas com deficiência física, tendo concluído curso de nível superior. Diante da abertura de
vagas para preenchimento de cargos vinculados ao Ministério da Agricultura, postularam a sua inscrição no número
que deveria ser reservado, por força de disposição em lei federal, aos deficientes físicos com o grau de deficiência
de João e José, o que restou indeferido por ato do próprio Ministro de Estado, aduzindo que a citada lei, apesar de
vigente há 2 (dois) anos e com plena eficácia, não se aplicaria àquele concurso, pois não houve previsão no seu
edital.

Irresignados, os candidatos apresentaram Mandado de Segurança originariamente no âmbito do Superior Tribunal

de Justiça, tendo a seção competente, por maioria de votos, denegado a segurança, dando razão ao Ministro de
Estado. Houve embargos de declaração, improvidos. Ainda inconformados, apresentaram o recurso cabível contra
a decisão do colendo Superior Tribunal de Justiça.

AGRAVOS
Os agravos são recursos cabíveis em face de decisões interlocutórias, ou seja, aquelas proferidas antes da prolação
da sentença, tais como: as que deferem ou não a apresentação de provas (ex.: oitiva de testemunhas, provas
documentais), as decisões relativas à gratuidade de justiça, as referentes à tutela de urgência ...

Para parte da doutrina, são dois tipos de agravo:

• contra decisão de 1º grau: agravo de instrumento.

• contra decisão de 2º grau: o agravo pode ser interno, ou agravo em Recurso Especial e em Recurso Extraordinário.

AGRAVO DE INSTRUMENTO

1. BASE LEGAL: Arts. 1.015 a 1.020, do CPC.

2. CABIMENTO: É o recurso cabível em face de decisões interlocutórias proferidas pelo Juízo de 1º grau, mas
apenas quando versarem sobre*: tutelas provisórias; mérito do processo; rejeição da alegação de convenção de
arbitragem;

incidente de desconsideração da personalidade jurídica; rejeição do pedido de gratuidade da justiça ou acolhimento

do pedido de sua revogação; exibição ou posse de documento ou coisa; exclusão de litisconsorte;

rejeição do pedido de limitação do litisconsórcio; admissão ou inadmissão de intervenção de terceiros; concessão,

modificação ou revogação do efeito suspensivo aos embargos à execução; redistribuição do ônus da prova nos
termos do art. 373, § 1º;

decisões interlocutórias proferidas na fase de liquidação de sentença ou de cumprimento de sentença, no processo

de execução e no processo de inventário; outros casos expressamente referidos em lei.

*São hipóteses previstas no art. 1.015, do CPC.

3. PRAZO: 15 dias (art. 1.003, § 5º, do CPC).

4. PROCEDIMENTO:
– Não há necessidade de peça de interposição.
– Há preparo (arts. 1.007 e 1.017, § 1º, do CPC).
– É encaminhado diretamente ao Tribunal.
– Recebido o AI no Tribunal e distribuído imediatamente, se não for o caso de aplicação do art. 932, incisos III e IV,
do CPC o relator adotará as providências previstas no art. 1.019, do CPC, no prazo de cinco dias.

5- TUTELA DE URGÊNCIA NO AGRAVO DE INSTRUMENTO

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O relator poderá atribuir efeito suspensivo ao recurso ou deferir, em antecipação de tutela, total ou parcialmente, a
pretensão recursal, comunicando ao juiz sua decisão, na forma do art. 1.019, I, do CPC.

Para pleitear a concessão da antecipação da tutela recursal, o agravante deverá comprovar os requisitos da proba-
bilidade do direito e do perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo, com base no art. 300, do CPC.
CASO CONCRETO (prova de direito administrativo)

Norberto, brasileiro, desempregado e passando por sérias dificuldades econômicas, domiciliado no Estado “X”, re-
solve participar de concurso público para o cargo de médico de hospital estadual. Aprovado na fase inicial do con-
curso, Norberto foi submetido a exames médicos, através dos quais se constatou a existência de tatuagem em suas
costas. Norberto, então, foi eliminado do concurso, com a justificativa de que o cargo de médico não era compatível
com indivíduos portadores de tatuagem.

Inconformado, Norberto ajuizou ação ordinária em face do Estado, de competência de vara comum, com pedido
liminar, na qual requereu (i) a anulação do ato administrativo que o eliminou do concurso; e (ii) que lhe fosse deferida
a possibilidade de realizar as demais etapas do certame, com vaga reservada.

O juízo de 1ª instância indeferiu o pedido liminar, em decisão publicada ontem, pelos seguintes motivos:

1. Os pedidos de anulação do ato de eliminação e de reserva de vaga não seriam possíveis, pois significariam
atraso na conclusão do concurso;

2. A Administração Pública possui poder discricionário para decidir quais são as restrições aplicáveis àqueles que
pretendem se tornar médicos no âmbito do Estado, de forma que o autor deverá provar que a decisão foi equivocada.

Diante do exposto, e supondo que você seja o advogado de Norberto, elabore a medida judicial cabível contra a
decisão publicada ontem, para a defesa dos interesses de seu cliente, abordando as teses, os fundamentos legais
e os princípios que poderiam ser usados em favor do autor.

EXMO. SR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO X

(3 linhas)
Processo n°...
(2 linhas)

Norberto, devidamente qualificado nos autos da ação de procedimento comum que move em face do Estado X, por
seu advogado infra-assinado, conforme procuração anexa..., com escritório ..., endereço que indica para os fins do
art. 77, V, do CPC, com fundamento no art. 1.015 do CPC, vem interpor o presente

AGRAVO DE INSTRUMENTO em face da decisão que indeferiu a tutela de urgência pretendida pelas razões abaixo
apresentadas.

Em cumprimento ao art. 1.016, IV, do CPC, informa o agravante nome e endereço dos advogados constantes do
processo:

Pelo agravante:

Pelo agravado:

I – DA TEMPESTIVIDADE

O agravo é tempestivo, tendo em vista que foi interposto no prazo de 15 dias, previsto no art. 1.003, § 5º , do CPC.

II- DO CABIMENTO

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O presente recurso é cabível para combater a decisão recorrida, segundo o art. 1.015, I, do CPC, que dispõe que
caberá agravo de instrumento contra as decisões interlocutórias que versarem sobre tutelas provisória.

III – DO PREPARO

O preparo e o porte de remessa e de retorno foram devidamente recolhidos, na forma do art. 1.017, § 1º, do CPC.

IV- DA ANTECIPAÇÃO DA TUTELA RECURSAL

V- DA DOCUMENTAÇÃO

Em cumprimento ao art. 1.017, o agravo é instruído: com cópias da petição inicial, da contestação, da petição que
ensejou a decisão agravada, da própria decisão agravada, da certidão da respectiva intimação e das procurações
outorgadas aos advogados do agravante e do agravado;

VI - SÍNTESE DOS FATOS

VII - DAS RAZÕES PARA REFORMA DA DECISÃO

Em primeiro lugar, é necessário que o examinando identifique, no caso concreto, a violação do principio da legali-
dade tendo em vista que as restrições de acesso aos cargos e empregos públicos devem estar previstas em lei.
Em segundo lugar, o examinando deve alegar a violação ao princípio do livre acesso aos cargos públicos que
determina que só podem ser exigidos requisitos diferenciados de acesso quando a natureza ou complexidade do
cargo a ser ocupado o exigirem (Art. 37, I e II, da CF/88).

Também se atribuirá pontuação para o examinando que identifique o fundamento 2 da decisão agravada como
equivocado tendo em vista a aplicação, in casu, dos princípios da proporcionalidade/razoabilidade, que delimitam o
exercício do poder discricionário, tendo em vista que a referida restrição (tatuagem) não tem qualquer relação com
o desempenho do cargo de médico, eis que não é medida adequada, necessária nem proporcional em sentido
estrito, para que a Administração atinja os fins que pretende com a restrição ilegítima

Por último, há que se refutar os argumentos de que “Os pedidos de anulação do ato de eliminação e de reserva de
vaga não seriam possíveis, pois significariam atraso na conclusão do concurso”, haja vista que não foi formulado
qualquer pedido de suspensão ou interrupção do mesmo, mas tão somente que fosse garantido ao agravante o
direito de prestar as fases seguintes do concurso.

VIII- CONCLUSÃO

Diante do exposto, requer este Agravante:

a) a concessão da tutela de urgência;

b) a juntada dos documentos anexos;
c) a intimação do Agravado;
d) a intimação do representante do Ministério Público;
e) que seja reconsiderada a presente decisão para fins de...

Termos em que,
Pede deferimento.
Local... e Data...,
Advogado...
OAB nº...

• AGRAVO INTERNO

1. BASE LEGAL: Art. 1.021 do CPC

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2. CABIMENTO:

• - É o recurso cabível em face de certas decisões monocráticas tomadas por parte do relator de um recurso, a fim
de que seja o mesmo apreciado pelo órgão colegiado competente.*

– O agravo será dirigido ao relator, que intimará o agravado para manifestar-se sobre o recurso no prazo de 15
(quinze) dias, ao final do qual, não havendo retratação, o relator levá-lo-á a julgamento pelo órgão colegiado, com
inclusão em pauta, de acordo com o art. 1.021, § 2º , do CPC.

• 3. PRAZO: 15 dias (art. 1.003, § 5º, do CPC).

4. PROCEDIMENTO

- Não há preparo.
- Há peça de interposição.
- Há possibilidade de juízo de retratação, ou seja, o relator poderá voltar atrás em sua decisão.
- Se o relator não se retratar, proferirá o seu voto e apresentará o processo em mesa para julgamento colegiado.
- Se o agravo interno for provido, o recurso terá seguimento para julgamento colegiado.

- Há possibilidade de imposição de multa caso o agravo interno seja declarado manifestamente inadmissível ou
improcedente em votação unânime, na forma do § 4º do art. 1.021, do CPC.

ATENÇÃO
Na forma dos parágrafos únicos dos arts. 4º, 12-C e 15 da Lei nº 9.868/99, da decisão do relator que indeferir
liminarmente petição inicial inepta, não fundamentada ou manifestamente improcedente em sede de ADI, ADO e
ADC, caberá agravo interno. O mesmo se aplica para a ADPF de acordo com o § 2º do art. 4º da Lei nº 9.882/99.
EXMO. SR. DESEMBARGADOR RELATOR DA... CÂMARA CÍVEL DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO...

(3 linhas)
Processo n°...
(2 linhas)

Fulano de Tal, já qualificado nos autos da ação... que move em face de...,

por não concordar com o teor da decisão monocrática proferida, vem, por seu advogado regularmente constituído,
com endereço..., o qual indica para os fins do art. 77, V, do CPC, interpor AGRAVO INTERNO, nos termos do art.
1.021 do CPC, pleiteando a vossa retratação e a intimação do agravado para manifestar-se sobre o recurso.

Caso V. Exa. não se retrate, requer que o presente recurso seja levado a julgamento pelo órgão colegiado, com
inclusão em pauta.

Nestes Termos,
Pede deferimento.
Local... e Data...
Advogado
OAB nº...

À... CÂMARA CÍVEL DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO...

(1 linha)

AGRAVANTE...
(1 linha)

AGRAVADO...

(1 linha)

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RAZÕES DE RECURSO

I – DA TEMPESTIVIDADE

O presente recurso é tempestivo, tendo em vista que foi interposto no prazo de 15 dias, previsto no art. 1.003, § 5o,
do CPC.

II – DO CABIMENTO

O recurso cabível em face de decisão proferida pelo relator é o Agravo Interno para o respectivo órgão colegiado,
segundo prevê o art. 1.021 , do CPC.

III – SÍNTESE DOS FATOS

(Narrar o ocorrido)

IV – FUNDAMENTOS JURÍDICOS

O art. 932, IV, a, do CPC, preceitua que incumbe ao Relator negar provimento a recurso que for contrário a súmula
do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do próprio tribunal.

Insta salientar que o recurso... não viola o disposto na súmula... do STF, pois ao sustentar...

Dessa forma, deve ser admitido o recurso..., tendo em vista que...

V – PEDIDO

Requer o agravante que o presente Agravo Interno seja provido, para fins de recebimento do recurso...
Termos em que,
Pede deferimento.
Local... e Data...
Advogado
OAB nº...

AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL E EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO

1. BASE LEGAL: Art. 1.042 do CPC

2. CABIMENTO:

É o recurso cabível especificamente em face da decisão que não admitir o recurso especial ou o recurso extraordi-
nário, salvo quando fundada na aplicação de entendimento firmado em regime de repercussão geral ou em julga-
mento de recursos repetitivos.

3. PRAZO: 15 dias (art. 1.003, § 5º, do CPC).

4. PROCEDIMENTO:

- Deverá ser interposto um agravo para cada recurso não admitido.

- Há peça de interposição.
- A petição deverá ser dirigida ao Presidente ou ao Vice-Presidente do Tribunal de origem.
- Não há preparo (art. 1.042, § 2º, do CPC: “independe do pagamento de custas e despesas postais”).
- O agravado será intimado para apresentar contra razões em 15 dias.
- Após o prazo de resposta, não havendo retratação, o agravo será remetido ao Tribunal Superior competente.

EXMO. SR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO...

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(3 linhas)
Processo n°...
(2 linhas)
Fulano de Tal, já qualificado nos autos da ação... que move em face de...,

por não concordar com a decisão que não admitiu o Recurso Extraordinário, vem, por seu advogado regularmente
constituído, com endereço..., o qual indica para os fins do art. 77, V, do CPC, interpor AGRAVO EM RECURSO
EXTRAORDINÁRIO, nos termos do art. 1.042 do CPC, pleiteando a V. Exa. a retratação e a intimação do agravado
para manifestar-se sobre o recurso.

Caso V. Exa. não se retrate, requer que o presente recurso seja levado a julgamento pelo Supremo Tribunal Federal.

Nestes Termos,
Pede deferimento.
Local... e Data...
Advogado
OAB nº...

AO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

AGRAVANTE...

AGRAVADO...

RAZÕES DE RECURSO

I – DA TEMPESTIVIDADE
O presente recurso é tempestivo, tendo em vista que foi interposto no prazo de 15 dias, previsto no art. 1.003, § 5o,
do CPC.

II – DO CABIMENTO

O recurso cabível em face de decisão do presidente ou do vice-presidente do Tribunal que inadmitir Recurso Extra-
ordinário, salvo quando fundada na aplicação de entendimento firmado em regime de repercussão geral ou em
julgamento de recursos repetitivos é o Agravo em Recurso Extraordinário, segundo prevê o art. 1.042 , do CPC.

III – SÍNTESE DOS FATOS

(Narrar o ocorrido)

IV – FUNDAMENTOS JURÍDICOS

O art. 102, III, da CRFB/88, traz o Recurso Extraordinário como sendo cabível diante das causas decididas em única
ou última instância, quando a decisão recorrida contrariar dispositivo da Constituição, declarar a inconstitucionali-
dade de tratado ou lei federal, julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituição e
quando julgar válida lei local contestada em face de lei federal.

O Recurso Extraordinário também se encontra previsto no Código de Processo Civil, em seu art. 1.029 e ss.

Portanto, no presente caso, o referido Recurso se fundamentou no art. 102, III, alínea... da CRFB/88, pois...

A decisão do Tribunal de Justiça que o inadmitiu, ensejando a interposição do presente Agravo, não merece pros-
perar, tendo em vista que... (combater a decisão do Tribunal de Justiça).

V – PEDIDO

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Diante do exposto, pede e requer que seja dado provimento ao presente Agravo em Recurso Extraordinário para
que o Tribunal o receba. Requer, também, a intimação do Procurador Geral da República.

Termos em que,
Pede deferimento.
Local... e Data...
Advogado...
OAB nº...

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