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RESPONSABILIDADE OBJETIVA

o dever de responder por danos

ocasionados ao meio ambiente,


independentemente de culpa do agente
responsvel pelo evento danoso.
Essa responsabilidade est prevista no
3 do art. 225 da CF/88, bem como no
1 do art. 14 da Lei 6.938/1981 e ainda
no art. 3 da Lei 9.605/1998.

REQUISITOS
Diferente do que ocorre com a responsabilidade objetiva no

Direito Civil, onde so apontados 3 requisitos para a


configurao da responsabilidade (conduta, dano e nexo de
causalidade), no Direito Ambiental so necessrios apenas
2:
a) Um dano (evento danoso), mais o
b) Mexo de causalidade, que o liga ao poluidor.
Aqui no se destaca muito a conduta como requisito para a
responsabilidade ambiental, apesar de diversos autores
entenderem haver 3 requisitos para sua configurao
(conduta, dano e nexo de causalidade).
comum o dano ambiental ocorrer sem que se consiga
identificar uma conduta especfica e determinada
causadora do evento.

Quanto ao sujeito responsvel pela reparao do dano,

o poluidor, que pode ser tanto pessoa fsica como


jurdica, pblica ou privada.
Quando o Poder Pblico no o responsvel pelo
empreendimento, ou seja, no o poluidor, sua
responsabilidade subjetiva, ou seja, depende de
comprovao de culpa ou dolo do servio de
fiscalizao, para se configurar.
O Poder Pblico pode responder pelo dano ambiental
por omisso no dever de fiscalizar. Nesse caso, haver
responsabilidade solidria do poluidor e do Poder
Pblico.
Se o Poder Pblico que promove o empreendimento,
sua responsabilidade objetiva.

Em se tratando de pessoa jurdica, a Lei 9.605/98

estabelece que esta ser responsvel nos casos em que


a infrao for cometida por deciso de seu
representante legal ou contratual, ou de seu rgo
colegiado, no interesse ou beneficio da sua entidade.
A responsabilidade da pessoa jurdica no exclui a das
pessoas fsicas, autoras, co-autoras ou participes do
mesmo fato.
A Lei 9.605/98 tambm estabelece uma clusula geral
que permite a desconsiderao da personalidade
jurdica da pessoa jurdica, em qualquer caso, desde
que destinada ao ressarcimento dos prejuzos causador
qualidade do meio ambiente.

Adotou-se a chamada: teoria menor da


desconsiderao, para a qual basta a insolvncia
da pessoa jurdica, para que se possa atingir o

patrimnio de seus membros.


No direito civil adotou a teoria maior da
desconsiderao, teoria que exige maiores
requisitos, no caso, a existncia de um desvio de
finalidade ou de uma confuso patrimonial para que
haja desconsiderao.

REPARAO INTEGRAL DOS DANOS


A obrigao de reparar o dano no
se limita a pagar uma indenizao;

ela vai alm: a reparao deve ser


especfica, isto , ela deve buscar a
restaurao ou recuperao do bem
ambiental lesado, ou seja, o seu
retorno situao anterior.

a) De reparao natural ou in specie:


a reconstituio ou recuperao do meio

ambiente agredido, cessando a atividade


lesiva e revertendo-se a degradao
ambiental.
a primeira providncia que deve ser
tentada, ainda que mais onerosa que outras
formas de reparao;

b) De indenizao em dinheiro:
Consiste no ressarcimento pelos danos

causados e no passveis de retorno


situao anterior.
Essa soluo s ser adotada quando
no for vivel ftica ou tecnicamente a
reconstituio.
Trata-se de forma indireta de sanar a
leso.

c) Compensao ambiental:
Consiste em forma alternativa reparao especfica

do dano ambiental, e importa na adoo de uma


medida de equivalente importncia ecolgica,
mediante a observncia de critrios tcnicos
especificados por rgos pblicos e aprovao prvia
do rgo ambiental competente, admissvel desde que
seja impossvel a reparao especfica.
Ex.: caso algum tenha derrubado uma rvore,
pode-se determinar que essa pessoa, como forma
de compensao ambiental, replante duas rvores
da mesma espcie.

No qualquer alterao adversa no meio

ambiente causada pelo homem que pode ser


considerada dano ambiental.
Ex.: o simples fato de algum inspirar
oxignio e expirar gs carbnico no dano
ambiental.
O art. 3 da Lei 6.938/81 nos ajuda a
desvendar quando se tem dano ambiental,
ao dispor que a poluio a degradao
ambiental resultante de atividades que
direta ou indiretamente pode:

a) Prejudiquem a sade, a segurana e o bemb)


c)

d)
e)

estar da populao;
b) criem condies adversas s atividades
sociais e econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas ou
sanitrias do meio ambiente;
e) lancem matrias ou energia em
desacordo com os padres ambientais
estabelecidos.

Quanto aos atingidos pelo dano ambiental,

este pode atingir pessoas indeterminveis e


ligadas por circunstancias de fato (ocasio
em que ser difuso), grupos de pessoas
ligadas por relao jurdica base (ocasio em
que ser coletivo), vtimas de dano oriundo
de conduta comum (ocasio em que ser
individual homogneo) e vtima do dano
(ocasio em que ser individual puro).

De acordo com o pedido formulado na ao reparatria

que se saber que tipo de interesse (difuso, coletivo,


individual homogneo ou individual) est sendo protegido
naquela demanda.
Quanto extenso do dano ambiental, pode ser material
(patrimonial) ou moral (extrapatrimonial).
Ser da segunda ordem quando afetar o bem-estar de
pessoas, causando sofrimento e dor.
Deciso do STJ, no se pode falar em dano moral difuso, j
que o dano deve estar relacionado a pessoas vitimas de
sofrimento, e no a uma coletividade de pessoas. De acordo
com essa deciso pode haver dano moral ambiental a
pessoa determinada, mas no pode haver dano moral
ambiental a pessoa indeterminada.

A reparao do dano ambiental pode ser buscada

extrajudicialmente, quando, por exemplo, celebrado


termo de compromisso de ajustamento de conduta
com o MP, ou judicialmente, pela propositura da ao
competente.
H duas aes vocacionadas defesa do meio
ambiente: ao civil pblica (art. 129, III, da CF e Lei
7.347/85) e a ao popular (art. 5, LXXIII, CF e Lei
4.717/65).
A primeira pode ser promovida pelo MP, por entes da
Administrao Pblica ou por associaes constitudas
h pelo menos 1 ano, que tenham por objetivo a defesa
do meio ambiente.
A segunda promovida pelo cidado.

Tambm so cabveis em matria ambiental o mandado de

segurana (art. 5, LXIX e LXX, da CF e Lei 1.533/51),


individual ou coletivo, preenchidos os requisitos para
tanto, tais como prova pr-constituida, e ato de autoridade
ou de agente delegado de servio pblico; mandado de
injuno (art. 5, LXXI, da CF), quando a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania; aes de
inconstitucionalidade (arts. 102 e 103 da CF e Leis
9.868/99 e 9.882/99); e a ao civil de

responsabilidade por ato de improbidade


administrativa em matria ambiental (art. 37, 4,
da CF, Lei 8.429/92 e art. 52 da Lei 10.257/01).