LDO Versão Final 1

PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAMARANDIBA
Rua Tab. Andrade, 205 - Centro, Itamarandiba/MG, CEP 39670-000

Fone: (38) 3521-1128
LEI DE DIRETRIZES
ORAMENTRIAS
2018
Municpio de Itamarandiba
Fone: (38) 3521-1128
MENSAGEM
Fone: (38) 3521-1128
Mensagem n XXXV/2017
Itamarandiba, 30 de maio de 2017
Excelentssimo Senhor Presidente da Cmara Municipal,
Tenho a honra de encaminhar a Vossa Excelncia, para que seja submetido

apreciao dessa colenda Cmara, projeto de lei que dispe sobre as Diretrizes
Oramentrias para o exerccio de 2018.
O presente projeto de lei, a rigor, foi elaborado atendendo os dispositivos
constitucionais, Lei Orgnica Municipal, bem como os dispositivos da Lei Federal n
4.320, de 17 de maro de 1964, e da Lei Complementar Federal n 101, de 04 de maio
de 2000, que fixam normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na
gesto fiscal.
Para tanto, contempla o estabelecimento de metas fiscais, a fixao dos critrios
para a limitao de empenho e movimentao financeira, a avaliao prvia dos
potenciais riscos fiscais e as condies de expanso das despesas obrigatrias de
natureza continuada.
Ademais, cabe evidenciar que o projeto elaborado contempla as linhas
estratgicas e as diretrizes de ao governamental revisadas no Plano Plurianual do
Municpio de 2018/2021, exerccio de 2018.
Por fim, ressalto que as metas fiscais e programticas estabelecidas para o
exerccio de 2018, refletem o meu compromisso na busca do equilbrio fiscal, de modo
a garantir o desenvolvimento responsvel do municpio de Itamarandiba.
Assim, dirijo-me a essa Casa Legislativa na certeza de que os Poderes,
Legislativo e Executivo, continuaro somando seus esforos para firmar a credibilidade
deste municpio como prestador dos servios pblicos de qualidade populao. Na
oportunidade, reitero os meus votos de elevada estima e considerao.
Atenciosamente,
Isabela Romancini
Prefeita de Itamarandiba
Fone: (38) 3521-1128
Fone: (38) 3521-1128
PROJETO DE LEI
Fone: (38) 3521-1128
PROJETO DE LEI X.XXX, 30/05/2017
Dispe sobre as diretrizes para a elaborao da lei

oramentria de 2017 e d outras providncias.
CAPTULO I
DISPOSIO PRELIMINAR
Art. 1 - Ficam estabelecidas, em cumprimento ao disposto na Lei

Complementar n 101, de 04 de Maio de 2000 e na Lei Orgnica do Municpio de
Itamarandiba, as diretrizes oramentrias para o exerccio financeiro de 2018, que
compreendem:
I prioridades e metas da Administrao Pblica Municipal;

II estrutura e organizao do oramento municipal;
III diretrizes para a elaborao e execuo do oramento;
IV disposies relativas s despesas do municpio com pessoal e encargos
sociais;
V - disposies relativas dvida pblica municipal;
VI disposies sobre alteraes na legislao tributria;
VII disposies finais.
CAPTULO II
DAS PRIORIDADES E METAS DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL
Art. 2 - As prioridades e metas da Administrao Pblica Municipal para o

exerccio de 2018, conforme Lei Orgnica do Municpio de Itamarandiba, respeitadas as
disposies constitucionais e legais, correspondem s metas relativas aos programas
sustentadores detalhados no PPAM 2018-2021, que tero precedncia na alocao de
recursos na Lei do Oramento Anual de 2018, bem como na sua execuo, no se
constituindo, entretanto, em limite programao de despesas, observadas as seguintes
diretrizes gerais:
Fone: (38) 3521-1128
I - Capacitao dos agentes pblicos com curso de adequao da
produo s normas sanitrias por meio do Programa de Orientao tcnica dos
trabalhadores.
II Investimento em educao visando reduo do analfabetismo de jovens e

adultos, ampliao das escolas, capacitao dos professores e manuteno da rede de
transportes para alunos do EJA por meio dos programas EJA- Educao de Jovens e
Adultos, Alm da Escola, Professor feliz e Transporte Escolar.
III- Desenvolvimento da estrutura de sade com o Desenvolvimento de um

estudo sobre a Programao Pactuada e Integrada (PPI) por meio do Programa de
Estrutura da sade de Itamarandiba.
IV- Reforma das Unidades Bsicas de sade e aquisio de veculos para

transporte extramunicipal de pacientes por meio dos Programas Estratgia Sade da
Famlia (ESF) - Itamarandiba e Itamarandiba te leva, respectivamente.
V- Desenvolvimento de poltica de gesto dos resduos slidos com a Criao

de um consrcio por meio do Programa Poltica de Resduos Slidos.
VI- Fortalecimento de polticas de assistncia social com divulgao da

finalidade e dos benefcios do Cadastro nico para toda populao de Itamarandiba,
sobretudo no meio rural e nas reas urbanas habitadas por pessoas de baixa renda;
insero de mais famlias de baixa renda de Itamarandiba no Cadastro nico e alm da
atualizao de dados atravs das visitas domiciliares realizadas pelo CRAS; nomeao
de um psiclogo e um assistente social para aumentar a capacidade de atendimento da
equipe dos CRAS por meio dos Programas Acesso a quem precisa, Fortalecimento da
equipe da Assistncia Social e Implementao do PAEFI, respectivamente.
VII- Reduo drstica nmero de crianas e jovens com menos de 16 anos

realizando trabalho infantil por meio do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil.
VIII- Fortalecimento das polticas de segurana pblica de forma planejada e

integrada; construes, em terrenos em desuso, de praas e espaos pblicos
revitalizados e Academias a Cu Aberto implantadas por meio dos Programas de
Segurana planejada e Itamarandiba Mais Segura
Fone: (38) 3521-1128
IX- Gesto de informao e conhecimento e a gesto estratgica de
pessoas por meio do Programa Melhores Servidores.
X- Implantar ouvidoria municipal e promover o fortalecimento dos conselhos, a

fim de possibilitar mecanismo direto de participao do cidado na gesto municipal por
meio do Programa de Ouvidoria municipal e conselhos.
Art. 3 A elaborao do projeto de lei oramentria de 2018 e a execuo da

respectiva lei devero considerar o resultado primrio, conforme discriminado no
Anexo III desta lei.
CAPTULO III
DAS DIRETRIZES GERAIS PARA O ORAMENTO
Seo I
Disposies Gerais
Art. 4 A lei oramentria para o exerccio de 2018, que compreende o

Oramento Fiscal e o Oramento de Investimento das Empresas Controladas pelo
municpio, ser elaborada conforme as diretrizes, os objetivos e as metas estabelecidos
no PPAG 2018-2021 e nesta Lei, observadas as normas da Lei federal n 4.320, de 17
de maro de 1964, e da Lei Complementar federal n 101, de 2000.
Art. 5 O Oramento Fiscal compreender a programao dos Poderes do
Municpio, bem como de seus fundos, rgos, autarquias, fundaes e empresas
pblicas.
Art. 6 Os valores das receitas e das despesas contidos na Lei Oramentria
Anual e nos quadros que a integram sero expressos em preos correntes.
Art. 7 - O Projeto de Lei do Oramento Anual, a ser encaminhado pelo
Executivo Cmara Municipal de Itamarandiba, ser constitudo de:
I texto da lei;
II quadros oramentrios consolidados, discriminando os recursos prprios e
transferncias constitucionais e com vinculao econmica;
III anexos do oramento Fiscal, discriminando a receita e a despesa dos
rgos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes da forma definida nesta
lei;
Fone: (38) 3521-1128
IV oramento de investimento das empresas, contendo a programao de

investimentos de cada sociedade de economia mista, de obras de manuteno, de
equipamentos e de material permanente da Administrao Pblica Municipal;
V objetivos e metas nos termos do art. XXX da Lei Orgnica do Municpio
de Itamarandiba;
VI relatrio de Metas Fsicas e Financeiras dos programas municipais;
VII plano de aplicao dos fundos municipais;
VIII tabelas explicativas, mensagem circunstanciada e quadros oramentrios
determinados pela Lei Federal n 4.320/64 e pela Lei Complementar Federal n 101/00.
Art. 8 A Lei Oramentria Anual e seus crditos adicionais somente

incluiro novos projetos de investimento em obras da administrao pblica municipal
se:
I as dotaes consignadas s obras j iniciadas forem suficientes para o
atendimento de seu cronograma fsico-financeiro;
II as obras novas forem compatveis com o PPAG 2018-2021 e tiverem sua
viabilidade tcnica, econmica e financeira comprovada.
Art. 9 obrigatria a consignao de recursos na Lei Oramentria Anual

para lastro de contrapartida a emprstimos contratados, bem como para pagamento de
amortizao, juros, de precatrios oriundos de aes com sentena transitada em
julgado e outros encargos.
Art. 10 - O Poder Executivo, por intermdio da Controladoria Geral do

Municpio, implementar normas de acompanhamento das aes governamentais
visando o controle de custos e a avaliao dos resultados dos programas financiados
com recursos do oramento.
CAPTULO IV
DA ORGANIZAO E DA ESTRUTURA DOS ORAMENTOS
Art. 11 - Para os efeitos desta lei, entende-se por:

Fone: (38) 3521-1128
I - programa: instrumento de organizao da ao governamental visando

concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores
estabelecidos no Plano Plurianual de Ao de Madureira - PPAM;
II - atividade: instrumento de programao para alcanar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e
permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao de governo;
III - projeto: instrumento de programao para alcanar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operaes limitadas no tempo, das quais
resultam um produto que concorre para a expanso ou para o aperfeioamento da ao
de governo;
IV - operao especial: despesas que no contribuem para a manuteno,
expanso ou aperfeioamento das aes de governo, das quais no resulta um produto
nem contraprestao direta sob a forma de bens ou servios;
V - unidade oramentria: nvel intermedirio da classificao institucional,
agrupada em rgos oramentrios, entendidos estes como os de maior nvel da
classificao institucional;
VI - especificao da fonte e destinao de recursos: detalhamento da origem e
da destinao de recursos definido pelo Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais,
para fins de elaborao da Lei do Oramento Anual - LOA - e de prestao de contas
por meio do Sistema Informatizado de Contas dos Municpios - Sicom;
VII - grupo da origem de fontes de recursos: agrupamento da origem de fontes
de recursos contido na LOA por categorias de programao;
VIII - aplicao programada de recursos: agrupamento das informaes por
destinao de recursos contida na LOA por categorias de programao.
1 - Cada programa identificar as aes necessrias para atingir os seus
objetivos, sob a forma de atividades, projetos ou operaes especiais, especificando os
respectivos valores e metas, bem como as unidades oramentrias responsveis pela
realizao da ao.
2 - Cada atividade, projeto e operao especial identificar a funo e a
subfuno s quais se vinculam.
Fone: (38) 3521-1128
3 - As categorias de programao de que trata esta lei sero
identificadas na LOA, por programas e respectivos projetos, atividades ou operaes
especiais.
Art. 12 - O oramento Fiscal compreender a programao dos poderes
Executivo e Legislativo do Municpio, seus rgos, consrcios e fundos, institudos e
mantidos pela administrao pblica municipal.
Art. 13 - O Projeto de Lei do Oramento Anual, a ser encaminhado pelo

Executivo Cmara Municipal de Itamarandiba, ser constitudo de:
I texto da lei;
II quadros oramentrios consolidados, discriminando os recursos prprios e
transferncias constitucionais e com vinculao econmica;
III anexos do oramento Fiscal, discriminando a receita e a despesa dos
rgos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes da forma definida nesta
lei;
IV oramento de investimento das empresas, contendo a programao de
investimentos de cada sociedade de economia mista, de obras de manuteno, de
equipamentos e de material permanente da Administrao Pblica Municipal;
V objetivos e metas nos termos do art. XXX da Lei Orgnica do Municpio
de Itamarandiba;
VI relatrio de Metas Fsicas e Financeiras dos programas municipais;
VII plano de aplicao dos fundos municipais;
VIII tabelas explicativas, mensagem circunstanciada e quadros oramentrios
determinados pela Lei Federal n 4.320/64 e pela Lei Complementar Federal n 101/00.
Pargrafo nico - O PLOA, seus anexos e suas alteraes devero ser
disponibilizados em meio eletrnico, inclusive em banco de dados, quando for o caso.
CAPTULO V
DAS DIRETRIZES PARA A ELABORAO E PARA A EXECUO DO
ORAMENTO
Seo I
Fone: (38) 3521-1128
Das Diretrizes Gerais
Art. 14 - vedada a fixao de despesa sem que esteja definido o grupo de

origem da fonte de recursos correspondente e legalmente instituda unidade executora.
Art. 15 - Alm de obedecer s demais diretrizes estabelecidas nesta lei, a

alocao de recursos na LOA e em seus crditos adicionais ser feita a fim de propiciar
o controle dos custos de aes e a consequente avaliao dos resultados de programas
de governo.
Pargrafo nico. O controle de custos de que trata o caput deste artigo ser
orientado para o estabelecimento da relao entre a despesa pblica e o resultado obtido,
de forma a priorizar a anlise da eficincia na alocao dos recursos, permitindo o
acompanhamento das gestes oramentria, financeira e patrimonial.
Art. 16 - As aes do Governo Municipal visando viabilizao financeira do
municpio devero orientar-se pelas seguintes diretrizes gerais:
I busca da elevao imediata, substancial e permanente das receitas pblicas,
sobretudo das receitas prprias, bem como da ampliao e da diversificao das fontes
alternativas de receita, sobretudo as de menor custo para a sociedade;
II promoo de amplo esforo de reduo de custos, otimizao de gastos e
reordenamento de despesas do setor pblico municipal, sobretudo pelo aumento da
produtividade na prestao de servios pblicos e sociais;
III aprimoramento da capacidade de gesto de despesas do setor pblico, bem
como de gesto oramentria, de administrao financeira e de controle interno, por
intermdio da modernizao dos instrumentos e dos mecanismos de exerccio de
despesas e determinao de gastos, de controle de custos, de administrao financeira e
de controle interno.
IV promover a melhoria permanente da administrao pblica municipal, por
meio de um modelo de gesto por resultados e da capacitao e valorizao dos
servidores pblicos do municpio;
V estabelecer um novo modelo de operao do municpio, saneando as
finanas pblicas buscando a eficcia da mquina pblica;
VI manter o compromisso com o equilbrio das contas pblicas, aprimorando
a preveno e a mitigao de riscos fiscais por meio de uma gesto moderna e eficiente
Fone: (38) 3521-1128
para subsidiar a elevao da capacidade de investimentos. Aprimorar os
mecanismos de cobrana e os instrumentos de arrecadao fiscal.
Art. 17 - Os recursos para investimentos dos rgos da Administrao Pblica

Municipal direta e indireta sero consignados nas unidades oramentrias
correspondentes, considerada a programao contida em suas propostas oramentrias
parciais.
Art. 18 - Alm da observncia das prioridades fixadas nos termos do art. 2

desta lei, a LOA somente incluir novos projetos se:
I - tiverem sido adequadamente atendidos todos os que estiverem em
andamento;
II - estiverem em conformidade com o PPAM;
III -tiverem sido contempladas as despesas de conservao do patrimnio
pblico.
IV- apresentarem viabilidade tcnica, econmica e financeira;
Art. 19 - A LOA no destinar recursos para atender aes que no sejam de

competncia exclusiva do Municpio,
1 A vedao disposta no caput deste artigo no se aplica s aes decorrentes
dos processos de municipalizao dos encargos da prestao de servios de sade e de
educao.
2 O Municpio poder contribuir, observado o disposto no art. 62 da Lei
Complementar Federal n 101/00, para efetivao de aes de segurana pblica local.
Art. 20 - A avaliao dos programas municipais definidos na LOA ser

realizada, periodicamente, por meio de comparativo entre previso e realizao
oramentria das metas fiscais, com base nos principais indicadores utilizados para
polticas pblicas.
Art. 21 - A Cmara Municipal de Itamarandiba encaminhar ao Executivo sua

proposta oramentria para 2018, para insero no Projeto de Lei do Oramento Anual,
at o ltimo dia til do ms de Julho de 2017, observado o disposto nesta lei.
Seo II
Fone: (38) 3521-1128
Da Execuo e das Alteraes da Lei do Oramento Anual
Art. 22 - Os critrios e a forma de limitao de empenho de que trata a alnea

b do inciso I do art. 4 da Lei Complementar Federal n 101/00 sero processados
mediante os seguintes procedimentos operacional-contbeis:
I - reviso fsica e financeira contratual, adequando-se aos limites definidos por
rgos responsveis pela poltica econmica e financeira do Municpio, formalizadas
pelo respectivo aditamento contratual;
II - contingenciamento do saldo da Nota de Empenho a liquidar, ajustando-se
reviso contratual determinada no inciso I deste artigo.
Art. 23 - A limitao de empenho, de que trata o art. 9 da Lei Complementar

Federal n 101/00, obedecer seguinte hierarquizao:
I - Obras estruturantes;
II- servios de terceiros e encargos administrativos;
II - custeio de treinamentos para qualificao dos servidores;
III - obras de manuteno que objetivam a recuperao de danos ocorridos no
equipamento existente.
Pargrafo nico - Excluem-se do disposto no caput deste artigo as despesas
com:
I - obrigaes constitucionais ou legais;
II - precatrios e sentenas judiciais;
III - dotaes destinadas ao pagamento do servio da dvida pblica.
Art. 24 - O critrio para limitao dos valores financeiros da Cmara Municipal, de que
trata o 3 do art. 9 da Lei Complementar Federal n 101/00, levar em considerao
as medidas contingenciadoras do Executivo constantes nesta lei.
Art. 25 - Fica o Executivo, mediante decreto, autorizado a transpor, remanejar,

transferir ou utilizar as dotaes oramentrias aprovadas na LOA para 2018, em
crditos adicionais e, ainda, em decorrncia da extino, transformao, transferncia,
incorporao ou desmembramento de rgos, entidades ou fundos, bem como de
alteraes de suas competncias e atribuies, mantida a estrutura programtica,
expressa por categoria de programao, no mesmo limite da autorizao de abertura de
crdito suplementar constante na LOA para 2018.
Fone: (38) 3521-1128
Art. 26 - As alteraes decorrentes da abertura e da reabertura de
crditos adicionais integraro os quadros de detalhamento de despesa, os quais sero
modificados independentemente de nova publicao.
Seo III
Do Controle e da Transparncia
Art. 27 - Para fins de transparncia da gesto fiscal e em observncia ao

princpio da publicidade, o Poder Executivo tornar disponveis na internet, para acesso
de toda a sociedade, no mnimo, as seguintes informaes:
I - a Lei de Diretrizes Oramentrias;
II - a Lei Oramentria Anual;
III - a execuo bimestral das metas fsicas e oramentrias do PPAM;
IV - o detalhamento da execuo oramentria e financeira, em conformidade
com a Lei Complementar federal n 101, de 2000;
V - o demonstrativo, atualizado mensalmente, dos convnios de entrada e de
sada de recursos, discriminando a unidade oramentria, o concedente e o convenente,
o objeto e os prazos de execuo e os valores das liberaes de recursos;
Art. 28 - O Poder Executivo enviar CM:

I - base de dados anual, at o quinto dia aps a publicao da Lei Oramentria
Anual e do PPM, discriminada por:
a) programas, informando nmero, nome, objetivo, indicador, unidade
oramentria responsvel, objetivos estratgicos e indicadores finalsticos;
b) aes, informando nmero, nome, unidade oramentria, finalidade, produto,
unidade de medida, meta fsica programada e crdito inicial por grupo de despesa,
modalidade e fonte de recursos;
II - base de dados da avaliao anual do PPAM, no prazo de cinco dias
contados da publicao do Relatrio de Avaliao.
Seo IV
Disposies Sobre a Limitao Oramentria e Financeira
Fone: (38) 3521-1128
Art. 29 - O Poder Executivo elaborar e publicar, por ato prprio, at
trinta dias aps a publicao da lei oramentria de 2017, cronograma anual de
desembolso, por rgo, nos termos do art. 8 da Lei Complementar federal n 101, de
2000.
Art. 30 - Em conformidade com o disposto no art. 9 da Lei Complementar

federal n 101, de 2000, caso seja necessria a limitao de empenho das dotaes
oramentrias e da movimentao financeira para atingir as metas de resultado primrio
ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais desta lei, o Poder Executivo
apurar o montante da limitao e apresentar, at o vigsimo terceiro dia do ms
subsequente ao final do bimestre, comisso permanente, o montante que caber a cada
um dos Poderes.
1 - O valor da limitao que caber a cada rgo ser definido por comisso
permanente, proporcionalmente participao de cada um na base contingencivel total.
2 - A base contingencivel corresponde ao total das dotaes estabelecidas
na lei oramentria de 2017, excludas:
I - as vinculaes constitucionais;
II - as obrigaes legais;
III - as despesas com o pagamento de precatrios e sentenas judiciais;
IV - as despesas com pessoal e encargos sociais;
V - as despesas com juros e encargos da dvida;
VI - as despesas com amortizao da dvida;
CAPTULO V
DAS DISPOSIES RELATIVAS S DESPESAS COM PESSOAL E COM
ENCARGOS SOCIAIS
Art. 31 - Para atender ao disposto nos incisos I e II do 1 do art. 169 da

Constituio da Repblica, autoriza-se para o exerccio de 2018, de acordo com os
limites estabelecidos na Emenda Constitucional n 58/09 e na Lei Complementar
Federal n 101/00:
I instituio, a concesso e o aumento de qualquer vantagem pecuniria ou
remunerao;
Fone: (38) 3521-1128
II a criao de cargos e adaptaes na estrutura de carreiras; e
III a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos, autarquias e
fundaes da Administrao Pblica Municipal.
Art. 32- O disposto no 1 do art. 18 da Lei Complementar Federal n 101/00
aplica-se, exclusivamente, para fins de clculo do limite da despesa total com pessoal,
independentemente da legalidade ou da validade dos contratos.
CAPTULO VI
DA ADMINISTRAO DA DVIDA E DAS OPERAES DE CRDITO
Art. 33 - Todas as despesas relativas dvida pblica municipal, mobiliria ou

contratual, e as receitas que as atendero, constaro na Lei Oramentria Anual.
Art. 34 - Na lei oramentria para o exerccio de 2018, as despesas com

amortizao, juros e demais encargos da dvida sero fixadas com base nas operaes
contratadas e nas autorizaes concedidas at a data do encaminhamento do respectivo
projeto de lei Cmara Municipal de Itamarandiba.
Art. 34 - A administrao da dvida pblica municipal interna ou externa tem

por objetivo principal minimizar custos e viabilizar fontes alternativas de recursos para
o Tesouro Municipal.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES SOBRE ALTERAES DA LEGISLAO TRIBUTRIA
Art. 35 - Podero ser apresentados Cmara Municipal projetos de lei sobre

matria tributria pertinente, visando ao seu aperfeioamento, adequao a
mandamentos constitucionais e ao ajustamento a leis complementares e resolues
federais, observando:
I - quanto ao Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana - IPTU,
o objetivo de assegurar o cumprimento da funo social da propriedade;
Fone: (38) 3521-1128
II - quanto ao Imposto sobre Transmisso de Bens Imveis por Ato
Oneroso Inter Vivos - ITBI, a adequao da legislao municipal aos comandos de lei
complementar federal ou de resoluo do Senado Federal;
III - quanto ao Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza - ISSQN, a
adequao da legislao municipal aos comandos de lei complementar federal e a
mecanismos que visem modernizao e agilizao de sua cobrana, arrecadao e
fiscalizao;
IV - quanto s taxas cobradas em razo do exerccio do poder de polcia ou pela
utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos prestados ao contribuinte, a
incidncia ou no do tributo;
V - quanto contribuio de melhoria, a finalidade de tornar exequvel a sua
cobrana;
VI - instituio de novos tributos ou a modificao dos j institudos, em
decorrncia de reviso da Constituio da Repblica;
VII - aperfeioamento do sistema de formao, de tramitao e de julgamento
dos processos tributrio-administrativos, visando sua racionalizao, simplificao e
agilizao;
VIII - aplicao das penalidades fiscais como instrumento inibitrio da prtica
de infrao legislao tributria;
IX - o aperfeioamento dos sistemas de fiscalizao, de cobrana e de
arrecadao de tributos, visando modernizao e eficincia na arrecadao equnime
da carga tributria.
CAPTULO VIII
DISPOSIES FINAIS
Art. 36 - Ao Projeto de Lei do Oramento Anual no podero ser apresentadas

emendas com recursos insuficientes para a concluso de uma etapa da obra ou para o
cumprimento de parcela do contrato de entrega do bem ou do servio.
Art. 37 - Para efeito do disposto no art. 42 da Lei Complementar Federal n

101/00:
Fone: (38) 3521-1128
I considera-se contrada a obrigao no momento da formalizao do
contrato administrativo ou de instrumento congnere;
II no caso de despesas relativas prestao de servios em existncia e com
objetivo de manuteno da mquina pblica, consideram-se como compromissadas
somente as prestaes cujo pagamento deva ser realizado no exerccio financeiro,
observado o cronograma pactuado.
Art. 38 - A LOA conter dispositivos que autorizem o Executivo a:

I - proceder abertura de crditos suplementares, nos termos dos arts. 42, 43,
45 e 46 da Lei Federal n 4.320/64;
II - contrair emprstimos, por antecipao de receita, nos limites previstos na
legislao especfica;
III - proceder redistribuio de parcelas das dotaes de pessoal, quando
considerada indispensvel movimentao administrativa interna de pessoal;
IV - promover as medidas necessrias para ajustar a despesa ao efetivo
comportamento da receita;
V - designar rgos centrais para movimentar dotaes atribudas s diversas
unidades oramentrias e unidades administrativas regionalizadas.
Art. 39 - Ao Projeto de Lei do Oramento Anual no podero ser apresentadas

emendas que aumentem o valor de dotaes oramentrias com recursos advindos de:
I - recursos vinculados;
II - recursos prprios de entidades da Administrao Indireta;
III - contrapartida obrigatria do Tesouro Municipal a recursos transferidos ao
Municpio;
IV - recursos destinados a pagamento de precatrios e de sentenas judiciais;
V - recursos destinados ao servio da dvida, compreendendo amortizao e
encargos aos desembolsos dos recursos relativos aos projetos executados mediante
parcerias pblico-privadas e s despesas com pessoal e com encargos sociais.
VI - recursos destinados aos fundos municipais;
Art. 40 - Para os efeitos do 3 do art. 16 da Lei Complementar Federal n

101/00, considera-se despesa irrelevante aquela que no ultrapasse, para bens e servios,
os limites dos incisos I e II do art. 24 da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Fone: (38) 3521-1128
Art. 41 - Os recursos decorrentes de emendas que ficarem sem
despesas correspondentes ou alterarem os valores da receita oramentria podero ser
utilizados mediante crdito suplementar e especial, com prvia e especfica autorizao
legislativa, nos termos do 8 do art. 166 da Constituio da Repblica
Art. 42 Caso o projeto de Lei Oramentria Anual no seja sancionado at 31

de dezembro de 2017, a programao nele constante poder ser executada para o
atendimento das seguintes despesas:
I com pessoal e encargos sociais;
II - transferncias constitucionais e legais por repartio de receitas a
municpios;
III servio da dvida;
IV sentenas judiciais, inclusive relativas a precatrios ou consideradas de
pequeno valor;
V outras despesas correntes, razo de 80% (oitenta por cento) de 1/12 (um
doze avos).
1 Considerar-se- antecipao de crdito conta da lei oramentria de
2018 a utilizao dos recursos autorizada neste artigo.
Art. 43 - Integram esta lei, em cumprimento ao disposto no art. 4 da Lei

Complementar Federal n 101/00:
I - Anexo I Prioridades e Metas da Administrao Pblica Municipal
II - Anexo II - Riscos Fiscais.
III Anexo III Metas Fiscais
Art. 44 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Itamarandiba, 30 de maio de 2017
Isabela Romancini
Prefeita Municipal
Fone: (38) 3521-1128
ANEXO I
PRIORIDADES E METAS DA
ADMINISTRAO PBLICA
MUNICIPAL
LDO - 2018
Fone: (38) 3521-1128
LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS 2018
ANEXO I - PRIORIDADES E METAS PARA 2018
Cdigo
Nome do Unidade de Meta
Cdigo da Ao Produto
Programa Medida 2018
Ao
PODER EXECUTIVO - PROGRAMAS ESTRATGICOS
1 SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS, VIAO E SERVIOS URBANOS
Criao de um
Poltica de Consrcio pblico de
consrcio pblico Implementao de
13 resduos 131 gesto de resduos 1
de gesto dos consrcio
slidos slidos
resduos slidos
Ampliao e
manuteno da
Transporte Transporte escolar
14 141 rede de Alunos atendidos 500
Escolar para alunos do EJA
transportes para
alunos do EJA
Aquisio de
veculos para Veculos de transporte
Itamarandiba Veculos
15 151 transporte de pacientes 3
te leva comprados
extramunicipal de hospitalares
pacientes
Manuteno do
Transporte de
programa Transporte de
152 pacientes 1000
"Itamarandiba te pacientes hospitalares
hospitalares
leva"
2 SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENOLVIMENTO E ASSISTNCIA SOCIAL
Divulgao da
finalidade e dos
benefcios do Cadastro
nico para toda
Acesso a quem populao de
21 211 Divulgao Unidade 24
precisa Itamarandiba,
principalmente no
meio rural e nas reas
urbanas habitadas por
pessoas de baixa renda
Fone: (38) 3521-1128
Mais famlias de baixa
renda de Itamarandiba
sendo inseridas no Nmero de dias
Aumento das Cadastro nico, ou de visitas com
212 visitas tendo seus dados durao mnima 100
domiciliares atualizados, atravs de 4 horas por dia
das visitas para esse fim
domiciliares
realizadas pelo CRAS
Nomeao de um
psiclogo e um
Fortalecimento assistente social para
da equipe da Realizao do aumentar a capacidade
22 221 Unidade 1
Assitncia concurso de atendimento da
Social equipe dos CRAS aos
cidados de
Itamarandiba
Maior nmero de
atendimentos de
ndice de Proteo
Implementao famlias e indivduos
23 231 PAEFI Social de Mdia 120
do PAEFI que vivenciam
Complexidade
violaes de direitos
no CREAS
Fortalecer o Reduo do nmero

Erradicao do Programa de de crianas e jovens
24 trabalho 241 Erradicao do com menos de 16 anos Por cento 36
infantil Trabalho Infantil realizando trabalho
(PETI) infantil
SECRETARIA MUNICIPAL DE INSTRIA, COMRCIO, AGROPECURIA E MEIO-
3
AMBIENTE
Curso de
Orientao Agricultores
adequao da Produtores agrcolas
33 tcnica dos 332 contemplados 20
produo s capacitados
trabalhadores (unidade)
normas sanitrias
4 SECRETARIA MUNICIPAL DE SEGURANA
Gabinete de Gesto
Integrada Municipal
(GGI-M) formado
pelo prefeito, por
gestores municipais da
Gabinete de rea de segurana, por
Segurana
41 411 gesto integrada representantes das Unidade 1
planejada
mun Polcias Militar, Civil,
Rodoviria Federal e
Corpo de Bombeiros,
por representantes da
sociedade civil e
estudiosos da rea
Fone: (38) 3521-1128
Construes em
terrenos anteriormente
Renovao de em desuso, praas e
Itamarandiba
42 422 espaos em outros espaos Unidade 25%
mais segura
desuso pblicos revitalizados
e Academias a Cu
Aberto implantadas
SECRETARIA MUNUCIPAL DE PLANEJAMENTO, GESTO E PARTICIPAO

5
SOCIAL
Informaes pessoais
para controle de ao
pblica (situao da
vacinao de cada
cidado, problemas de
sade, quitao de
impostos, dificuldades
educacionais das
Gerindo crianas, etc.), com
Melhores
51 511 informao e vistas ao mapeamento Unidade 1
servidores
conhecimento das reas carentes de
equipamento sociais e
aes governamentais
de diversas naturezas.
Palestras sobre Gesto
do Conhecimento,
para que se tenha uma
Secretaria capaz de
gerir conhecimento
Estudo para posterior

reduo do nmero de
Gesto estratgica
512 cargos comissionados Unidade 10
de pessoas
e definio de uma
poltica de capacitao
Mecanismo direto por
meio do qual os
Ouvidoria Implantar
cidados podero
52 municipal e 521 ouvidoria Unidade 1
participar da
conselhos municipal
construo do governo
municipal
Fone: (38) 3521-1128
Criao de Conselhos
em parceria com a
rea de Assistncia
Social para conselhos
especficos a grupos
vulnerveis; criao
de conselhos para
cada uma das
Secretarias
Municipais, a fim de
possibilitar o
Fortalecimento acompanhamento dos
522 Unidade 2
dos conselhos cidados s aes
governamentais feitas
ao longo do mandato;
estabelecimento da
necessidade de
divulgao trimestral
dos pontos discutidos
pelos Conselhos e das
deliberaes feitas,
para que haja
transparncia nas
aes
7 SECRETARIA MUNICIPAL DE SADE

Programa
estratgia
71 sade da 711 Reforma UBS's UBS's reformadas Unidade 4
famlia (ESF) -
Itamarandiba
Contratao de
UBS's com novos
713 profissionais da Unidade 10
profissionais
rea da sade
Nmeros de
Organizao do UBS's com
UBS's
714 atendimento ao atendimento ao 1
organizadas
cidado cidado organizado
(unidade)
Capacitao de Agentes de sade Agente de sade

715 10
agentes de sade capacitados (unidade)
Desenvolvimento
de um estudo
Estrutura da
sobre a % de concluso
75 sade de 751 Estudo finalizado 50%
Programao do estudo
Itamarandiba
Pactuada e
Integrada (PPI)
Fone: (38) 3521-1128
8 SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO
Alm da Programa Escola
81 812 Escola Aberta Por cento 10
Escola Aberta instalados
EJA implantado nas

82 EJA 821 Implementar EJA Unidade 14
escolas municipais
Capacitar Professores
822 Unidade 50
professores EJA capacitados
Cursos de Professores mais

84 Professor feliz 841 Unidade 24
capacitao capacitados
Acompanhamento Professores mais

842 Unidade 4
mdico capacitados
Fone: (38) 3521-1128
ANEXO II RISCOS FISCAIS

LDO 2018
Fone: (38) 3521-1128
ANEXO II - RISCOS FISCAIS
(Art. 4, 3 da Lei Complementar Federal n 101, de 4 de maio de 2000)
Em cumprimento ao disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF, o

Anexo de Metas Anuais da Lei de Diretrizes Oramentrias 2018 estabelece a meta de
resultado primrio do setor pblico consolidado para o exerccio de 2018 e indica as
metas de 2019 e 2020. O artigo 4, 3 referida Lei estabelece, entre suas inovaes, que
o Anexo de Riscos Fiscais, constante da Lei de Diretrizes Oramentrias, conter os
riscos capazes de afetar o equilbrio fiscal de cada ente, alm das providncias a serem
tomadas, caso se concretizem, constituindo uma ferramenta de gerenciamento de riscos.
Assim, em cada exerccio, caso haja alterao no cenrio macroeconmico interno e
externo, as metas so redefinidas a fim de manter o equilbrio fiscal.
Dessa forma, a poltica fiscal do governo visa promover a gesto equilibrada e

responsvel dos recursos pblicos, garantindo a estabilidade econmica, o crescimento
sustentado, diminuio das desigualdades de renda e o acesso aos servios pblicos
universais. Para tanto, o governo procura criar as condies necessrias para a
diminuio do endividamento pblico lquido e bruto, a melhora do perfil da dvida
pblica e o fortalecimento dos programas de governo.
Nesse diapaso, a realizao das metas fiscais exige conciliar a disciplina fiscal
com o estmulo s atividades econmicas, estabelecendo-se um contexto que no apenas
garanta os recursos oramentrios e financeiros necessrios execuo dos programas e
projetos governamentais prioritrios, mas, ainda, que instaure um quadro atrativo para
investimentos de mbito privado.
Assim, foi elaborado o presente documento, por meio do qual objetiva-se

mensurar os riscos fiscais identificados, alm de contextualizar condicionantes que
possam afetar as contas pblicas do municpio.
Fone: (38) 3521-1128
RISCOS FISCAIS
Para que o Municpio de Itamarandiba atinja sua finalidade, qual seja o bem
estar dos indivduos, necessrio que exera de forma eficaz, eficiente e efetiva a
atividade financeira que lhe compete, captando, gerindo e despendendo recursos. Dessa
forma, a atividade financeira do municpio abarca tanto as receitas quanto as despesas
pblicas.
Riscos Fiscais, conforme o Manual de Demonstrativos Fiscais MDF da

Secretaria do Tesouro Nacional STN, podem ser conceituados como a possibilidade
da ocorrncia de eventos que venham a impactar negativamente as contas pblicas,
eventos estes resultantes da realizao das aes previstas no programa de trabalho para
o exerccio ou decorrentes das metas de resultados, correspondendo, assim, aos riscos
provenientes das obrigaes financeiras do governo (MDF 6 edio, aprovado pela
Portaria STN n 553, de 22 de setembro de 2014, p. 31).
As obrigaes financeiras so, conforme probabilidade de ocorrncia, divididas

em diretas e contingentes. Aquelas so de ocorrncia certa e previsvel. Estas, por sua
vez, decorrem de eventos que podem ou no se materializar, ou de eventos cuja
probabilidade e magnitude so de difcil mensurao, podendo ou no transformar-se
em dvida.
As obrigaes de ocorrncia direta devem constar na Lei Oramentria Anual

j que so por serem de ocorrncia certa, no se classificando, pois, como riscos fiscais.
Todavia, eventos que interfiram nas obrigaes diretas de forma a alterar negativamente
o equilbrio das contas so entendidos como um tipo de risco fiscal, denominados riscos
oramentrios. Esses riscos oramentrios dizem respeito possibilidade de as receitas
e despesas presumidas poca da elaborao do Projeto de Lei Oramentria Anual
PLOA no se efetivarem durante o exerccio financeiro. Tais desvios podem ocorrer em
razo de fatos imprevisveis supervenientes elaborao do PLOA ou da no
concretizao dos parmetros utilizados nas projees. Dentre os exemplos de riscos
oramentrios pode-se citar: frustrao na arrecadao da receita; restituio de tributos
realizada a maior do que a prevista; ocorrncia de situao de calamidade pblica que
demandem do municpio aes emergenciais; discrepncia entre as projees e os
Fone: (38) 3521-1128
valores observados de nvel de atividade econmica, taxa de inflao, afetando
a quantia arrecadada, dentre outros.
J as obrigaes financeiras contingentes, tambm denominadas passivos

contingentes, so dvidas potenciais que podem ser ocasionadas por diversos fatores,
que ainda no foram reconhecidas como dvida justamente pelo seu resultado incerto.
Elas podem decorrer de compromissos firmados pelo ente e que s geraro
compromisso de pagamento depois da materializao de determinado evento. Tambm
podem ser uma obrigao presente que surge devido a eventos passados, mas no
reconhecida, ou porque a probabilidade de pagamento pelo Municpio baixa, ou
porque o valor da obrigao no pode ser estimado com segurana. Dentre os passivos
contingentes, destacam-se os decorrentes de demandas judiciais, em geral, e de avais e
garantias concedidas pelo Municpio.
RISCOS IMPACTANTES NA RECEITA
No que concerne a receita, configura-se um risco fiscal relevante a frustrao

de parte da arrecadao de determinados impostos em decorrncia de cenrio
macroeconmico desfavorvel no previsto na poca da elaborao do oramento.
Qualquer variao no nvel de atividade econmica, medida pela taxa de crescimento
real do Produto Interno Bruto PIB, afeta o desempenho da arrecadao de diversos
tributos municipais, notadamente do Imposto sobre servios de Qualquer Natureza.
Alm disso, a queda da administrao Estadual e at federal tambm interfere
diretamente nos repasses obrigatrios recebidos, sobretudo, por meio do Fundo de
Participao dos municpios FPM.
Com a queda do PIB, observada nos ltimos anos, agrava-se, pois, o risco
fiscal do municpio conforme podemos observar no grfico abaixo:
Grfico 1.1: Produto Interno Bruto - PIB municipal- PIB a Preos correntes
Fone: (38) 3521-1128
Fonte: Deepask
Grfico 1.2: PIB per capita- PIB a preos correntes- Em reais por Habitante
Fonte: Deepask
Na ausncia de dados mais atuais, foram utilizados estes, referentes a 2013,
conforme disponibilizao de estimativas intercensitrias disponibilizadas pelo
DATASUS. Observa-se que mesmo diante do crescimento do PIB per capita Nacional,
o de Itamarandiba apresentava acentuado declnio.
Nesse sentido, os riscos oramentrios dizem respeito aos desvios entre os

parmetros adotados nas projees das variveis utilizadas na estimativa da receita
tributria municipal (variao das atividades econmicas (PIB), variao do nvel de
preos (IPCA) e alteraes na legislao tributria) e os valores de fato observados ao
longo do perodo compreendido pelas diretrizes oramentrias.
A Administrao Pblica Municipal de Itamarandiba tem como objetivo elevar

a utilizao dos recursos pblicos pelos melhores meios, ao menor custo, garantindo o
alcance dos resultados pretendidos, de maneira a produzir os maiores impactos positivos
possveis dentro de um dado processo.
Assim, cabe ressaltar que a estratgia de ampliar a participao relativa das

despesas com atividades finalsticas em detrimento das despesas com atividades-meio,
alm de reduzir o custo unitrio do servio pblico e ampliar o atendimento
populao, sempre visando melhoria da qualidade dos servios ofertados para a
populao.
Fone: (38) 3521-1128
Demandas Judiciais
TABELA 1.1: MUNICPIO DE ITAMARANDIBA - MG

LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS - ANEXO DE RISCOS FISCAIS
DEMONTRATIVO DE RISCOS FISCAIS E PROVIDNCIAS - EXERCCIO 2018
ARF (LRF, art 4, 3)

R$1,00
PASSIVOS CONTINGENTES PROVIDNCIAS
DESCRIO VALOR DESCRIO VALOR
Demandas Judiciais R$ Gerenciamento dos passivos R$ 331.000,00
331.000,00 gerados, buscando reduzir o
impacto sobre a s finanas
municipais.
Dvidas em Processo de* - - -

Reconhecimento
Avais e Garantias - - -
Concedidas*
-Assuno de Passivos* - - -
Assistncias Diversas* - - -
Outros Passivos - - -
Contingentes*
SUBTOTAL R$ SUBTOTAL R$ 331.000,00
331.000,00
Fonte: LDO Paran 2017. Nota: Os demais riscos fiscais passivos j foram contemplados nas projees de receitas e
despesas. Desta forma no foram previstos neste anexo.
* Nas Leis de Diretrizes Oramentrias anteriores do municpio bem como nas LDOs de outros municpios esse
valor costuma no ser previsto, o que junto falta de informao sobre o municpio justifica o resultado no
presente trabalho.
As aes judiciais contra o Municpio so classificadas quanto ao seu grau de

risco:
- Risco Provvel: risco elevado da ao gerar um passivo para o Municpio;
- Risco Possvel: risco menor da ao gerar um passivo para o Municpio;
- Risco Remoto: risco pequeno da ao gerar um passivo para o Municpio.
Vale destacar que estas aes podem levar mais tempo para serem julgadas.
Neste caso, estas podem afetar exerccios posteriores a 2018.
Tabela 1.2: Processos por Grau de Risco

Grau de Risco Nmero de Valor Estimado % Valor
Processos
Fone: (38) 3521-1128
Provvel 11 R$ 139.020,00 42%
Possvel 14 R$ 152.260,00 46%
Remoto 1 R$ 39.720,00 12%
Total 26 R$ 331.000,00 100%
Fonte: LDO Paran 2017
A relao dos passivos contingentes encaminhada pela Procuradoria Geral do

Municpio, por meio do Ofcio n XXX, de 3 de maro de 2017, totaliza R$ 331.000,00,
distribudos em 26 processos.
Considerando estas pelo seu grau de risco, observamos que a grande parte
delas, 42% (quarenta e dois), tm grandes chances de se concretizarem, gerando um
nus ao Municpio no valor estimado de R$ 139.020,00 (cento e trinta e nove mil e
vinte).
J os processos judiciais classificados com grau de risco possvel totalizam

46% (quarenta e seis por cento) do total, representando o valor de R$ 152.260,00 (cento
e cinqenta e dois)
Tabela 1.3: Processo por Valor Estimado

Valor Estimado Grau de Risco Processos Total
Sem valor Provvel 2 7% -
estimado Possvel 7 27% -
At 10 mil Provvel 5 19% R$ 41.000,00
Possvel 3 12% R$ 14.000,00
De 10 mil a 50 Provvel 2 7% R$ 46.000,00
mil Possvel 3 12% R$ 75.000,00
De 50 mil A 100 Provvel 1 3,5% R$ 53.000,00
mil Possvel 1 4% -
Acima de 100 Provvel 1 4% R$ 102.000,00
mil Remoto 1 4% -
Total 26 100% R$331.000,00
Fonte: LDO Paran 2017
Fone: (38) 3521-1128
Categorizando em trs grupos (quadro acima), percebemos que 34%
(trinta e quatro por cento) deles, no possuem estimativa de valor.
Enquanto a maioria, 31% (trinta e um por cento) das aes apresenta uma
previso unitria de at 10 mil de reais, onde 19% classificam-se em risco provvel,
representando um total de R$ 41 mil.
Na medida em que o valor dos processos aumenta, a quantidade unitria deles

diminui. Assim, valores acima de R$100.000,00 contam apenas com um processo cujo
risco provvel, totalizando R$ 102.00,00, alm de um cujo risco de procedncia
remoto.
Fone: (38) 3521-1128
ANEXO III METAS FISCAIS

LDO 2018
Fone: (38) 3521-1128

ANEXO III.1 DEMONSTRATIVO DE METAS FISCAIS E MEMRIA
DE CLCULO (1, art.4 da Lei Complementar Federal no 101, de 4 de maio de
2000)
1. METAS ANUAIS DE 2017, 2018 e 2019
O presente demonstrativo estabelece a meta de Resultado Primrio, como

percentual do Produto Interno Bruto PIB do Pas, para os exerccios de 2017, 2018 e
2019. Os valores identificados na tabela 1 foram apurados seguindo determinao da
Portaria da Secretaria do Tesouro Nacional n 553, de 22 de setembro de 2014 e
abrangem os rgos da Administrao Direta, dos Poderes e entidades da
Administrao Indireta, constitudas pelas Autarquias, Fundaes, Fundos Especiais e
as Empresas Dependentes do Tesouro Municipal.
A tabela 1.11 destaca os valores das metas de receitas e despesas, primrias e

totais, e da dvida pblica consolidada para os anos de 2017 e 2018, a preos correntes
e constantes.
Fone: (38) 3521-1128
Fone: (38) 3521-1128
PIB Nacional R$ milhares
Projeo para 2017 6.788.097.505,00
Projeo para 2018 7.427.233.082,00
Projeo para 2019 8.094.800.735,00
Fonte: LDO 2017 MG
O clculo das projees foi realizado considerando-se, principalmente, o

cenrio macroeconmico contido no Projeto de Lei das Diretrizes Oramentrias da
Unio para 2017 PLDO 2017, cujos parmetros esto descritos na tabela 1.12. Para
efetuar os clculos a preos constantes de 2017, os valores correntes foram
deflacionados com base nas variaes previstas para o ndice de Preo ao Consumidor
Amplo - IPCA, destacadas na tabela 1.12.
Fone: (38) 3521-1128
Tabela 1.12 Municpio de Itamarandiba
Anexo de Metas Fiscais
Parmetros Macroeconmicos
Descrio 2018 2019
Crescimento Real do PIB% a.a. 2,5 25
PIB- bilhes 7315 7497
R$ Supervit Primrio do Setor Pblico (%PIB) -1,8 -0,8
>Governo Central 1 1
>Empresas Estatais Federais 0 0
>Estados e Municpios 0 0
IPCA% a.a. acumulado 4,5 4,5
Taxa Over SELIC %a.a 9 9
Taxa de Cmbio R$/U$$ (final do ano) 3,4 3,5

Fonte: PLDO Unio de 2018
Nas projees estimadas pelo Governo Federal para os prximos anos, a meta
de supervit primrio para 2018 para o Setor Pblico fica estabelecida em dficit de
R$ 131,3 bilhes, equivalente a 1,8% do PIB estimado no cenrio base (ver tabela
1.12). No entanto, por meio da perspectiva de melhora do crescimento do PIB, para
2019 e 2020, as metas indicativas so dficit de 0,8% e supervit de 0,3% do PIB,
respectivamente. Mesmo com um cenrio de dficits, estima-se que haja reduo da
relao entre dvida consolidada lquida e o PIB, principalmente no que se refere a um
Fone: (38) 3521-1128
contexto macroeconmico mais favorvel no ano de 2019. Nesse sentido, fica
estabelecido para o municpio o resultado nominal em torno de 9.368.756 em 2018 e
8.573.417,41 em 2019.
O Municpio persistir na busca de crescente eficincia na explorao adequada

de sua base arrecadadora, sobretudo o ICMS, cuja projeo para 2018,
R$10.165.068,032 reais, representa 17,45% da receita primria municipal. A meta
fixada para o Municpio em 2018 e as indicadas para o ano subsequente so
compatveis com os objetivos e as metas formuladas pela Unio em seu Projeto de Lei
de Diretrizes Oramentrias para 2018, cumprindo-se destacar:
opo pela manuteno dos mesmos parmetros macroeconmicos,

considerando inclusive a perspectiva de crescimento real anual de 2,5% previsto para
o PIB de 2018;
esforos no sentido de manter a relao da receita primria como

proporo do PIB prxima observada nos ltimos anos;
o resultado primrio fixado para 2018 de 0,000126% em relao ao

PIB. Esse percentual coerente com o estabelecido para o conjunto formado pelos
estados, municpios e suas estatais, que de 0,02% do PIB. A relao entre a dvida
consolidada lquida e a receita corrente lquida manteve-se em ... em 2018, patamar
inferior ao legalmente estabelecido para essa relao (12%), obrigatria para todos os
Municpios. Para 2018 e o ano subsequente trabalha-se com a perspectiva de
manuteno da dvida dentro dos limites definidos pela Resoluo n 40/01 do Senado
Federal para o perodo (vide tabela 1.13, que consolida o somatrio das receitas
tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios,
transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, deduzidos a contribuio
dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as
receitas provenientes da compensao financeira citada no 9 do art. 201 da
Constituio Federal).
Fone: (38) 3521-1128
MUNICPIO DE ITAMARANDIBA - LEI DE DIRETRIZES

ORAMENTRIAS
ANEXO DE METAS FISCAIS
RECEITA CORRENTE LQUIDA 2017 A 2019

R$ (reais)
ANO RECEITA CORRENTE LQUIDA
2017 63.575.247,90
2018 66.343.342,76
2019 70.436.626,29
Fonte: Portal da Transparncia de Itamarandiba.
Nota: Valores de 2018 e 2019 foram estimados.
As metas fiscais do trinio 2018-2020 reiteram a firme opo do governo

municipal pela responsabilidade fiscal. Espera-se que elas contribuam tanto para a
manuteno da estabilidade macroeconmica quanto para o processo de crescimento
dos investimentos pblicos no Municpio.
2. METODOLOGIA E MEMRIA DE CLCULO DAS METAS ANUAIS DE

RECEITAS, DESPESAS, RESULTADO PRIMRIO, RESULTADO NOMINAL
E MONTANTE DA DVIDA PBLICA
As projees das metas anuais para a LDO 2018 e para os anos subsequentes
foram estabelecidas em funo das expectativas quanto ao desempenho das atividades
econmicas do pas, das projees para outros indicadores macroeconmicos, alm
dos desempenhos esperados para algumas categorias de receitas e de principais
categorias de despesas, tendo como referncia as metas fiscais estabelecidas nos anos
anteriores.
I PRINCIPAIS PARMETROS MACROECONMICOS
Os principais parmetros para as projees coincidem com os do cenrio

macroeconmico que compe o Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias da Unio
para 2018, cujos valores esto descritos na tabela 1.12.
Fone: (38) 3521-1128
II METODOLOGIA E MEMRIA DE CLCULO DAS PROJEES DAS
RECEITAS
As projees anuais de Receitas do Municpio de Itamarandiba, calculadas a
partir das variveis mencionadas, so apresentadas na tabela 2 para o perodo de 2017,
2018 e 2019.
Fonte: Portal de Transparncia de Itamarandiba

Nota: Valores de 2018 e 2019 foram estimados
Fone: (38) 3521-1128
II. I - METODOLOGIA E MEMRIA DE CLCULO DAS FONTES DE

RECEITAS
As descries seguintes apresentam a metodologia e o clculo das principais

fontes de receitas do Municpio de Itamarandiba destacadas na tabela 2 e que
compem a LDO de 2018.
RECEITAS CORRENTES
As Receitas Correntes do Municpio, compostas tanto por recursos de
arrecadao prpria quanto pelos recebidos por meio de transferncias, tm como base
de projees as variveis macroeconmicas citadas, conforme detalhado a seguir:
RECEITA TRIBUTRIA
A Receita Tributria de Itamarandiba composta pela arrecadao dos
impostos: IPTU (Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana), IRRF
(Imposto de Renda Retido na Fonte), ISS (Imposto sobre Servios de Qualquer
Natureza), ITBI (Imposto sobre a Transmisso de Bens Imveis), alm das taxas de
competncia municipal.
A tabela 2.1 discrimina as metas fiscais de arrecadaes tributrias
estabelecidas pelo Municpio no Portal de Transparncia para o ano de 2016, bem
como as projetadas para os perodos de 2017 e 2018, com suas respectivas variaes
nominais atuais.
Fone: (38) 3521-1128
Fonte: Portal de Transparncia de Itamarandiba.

Nota: Valores de 2017 e 2018 foram projetados.
O ISS (Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza) o imposto com maior

relevncia no municpio, tendo 69,86% de participao na Receita Tributria realizada
de 2016 e 56,34% no oramento de 2017. Em segundo lugar, destaca-se a arrecadao
do IRRF (Imposto de Renda Retido na Fonte) que teve uma participao de 11,40%
em 2016 e 12,52% em 2017.
Para a projeo das receitas tributrias utilizou-se a mdia geomtrica,

levando-se em considerao uma srie histrica de arrecadao desde o ano... ao o, a
partir dos dados disponibilizados no Portal de Transparncia de Itamarandiba.
ARRECADAO DO IMPOSTO SOBRE SERVIOS DE QUALQUER

NATUREZA
A arrecadao do ISS apresenta forte inter-relao com o desempenho das

atividades econmicas, especialmente aquelas direcionadas para prestao interna de
servios, no incidindo sobre as exportaes de servios para o exterior do Pas.
Entretanto, o ISS incide sobre servios provenientes do exterior.
A tabela 2.11 apresenta os valores projetados deste imposto de 2018 a 2020 a
preos correntes.
Fonte: Portal de Transparncia de Itamarandiba

Nota: valores de 2017 e 2018 foram projetados.
Fone: (38) 3521-1128
ARRECADAO DO IMPOSTO DE RENDA RETIDO NA FONTE
A receita proveniente deste imposto decorre principalmente das retenes na

fonte da folha do funcionalismo municipal e de servios prestados administrao
pblica, que se incorporam receita tributria municipal.
O montante arrecadado pelo Municpio nos anos de 2016 e 2017 e os valor

projetado para 2018 esto discriminados na tabela 2.12

ARRECADAO DO IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE PREDIAL E

TERRITORIAL URBANA
O IPTU tem como fato gerador a propriedade, o domnio til ou a posse de

bem imvel, por natureza ou por acesso fsica, localizado na zona urbana do
municpio e como base de clculo o valor venal do imvel.
Para projeo do IPTU levou-se em conta a expectativa do aumento da receita.

A projeo para 2018 e os dados da arrecadao fiscal de 2016 e 2017 esto indicados
na tabela 2.13
ARRECADAO DAS TAXAS
Corresponde ao somatrio dos valores arrecadados com a Taxa de Licena

para Execuo de Obras, e as Taxas pela Prestao de Servios. Os valores foram
projetados com base na estimativa de crescimento da Receita Total.
A tabela 2.26 apresenta os valores arrecadados nos anos de 2016 e 2017 e o

projetado para 2018.
Fone: (38) 3521-1128
RECEITA PATRIMONIAL
A Receita Patrimonial o ingresso proveniente da fruio do patrimnio, seja

decorrente de bens imobilirios ou mobilirios. Suas principais fontes de arrecadao
so de recursos recebidos na forma de dividendos procedentes da distribuio de
resultados feitos pelas empresas nas quais o Municpio acionista e, de recursos
originados da aplicao de disponibilidades de caixa.
Com base no fluxo da arrecadao recente e em previses sobre o desempenho

futuro, estima-se a arrecadao no montante descrito na tabela 2.27, para o ano de
2018

Nota: valores de 2017 e 2018 foram projetados
ARRECADAO DO IMPOSTO SOBRE TRANSMISSO INTER-VIVOS

DE BENS IMVEIS E DIREITOS REAIS SOBRE IMVEIS
O ITBI tem como fato gerador a transmisso, inter-vivos, a qualquer ttulo,

de propriedade ou domnio til de bens imveis; quando h a transmisso a qualquer
ttulo de direitos reais sobre imveis, exceto os direitos reais de garantia; ou quando
Fone: (38) 3521-1128
h a cesso de direitos relativos s transmisses acima mencionadas. A base de
clculo do imposto o valor venal dos bens ou direitos.
A tabela 2.24 apresenta os valores da arrecadao pelo ITBI em 2016 e 2017 e

as metas fiscais projetados para 2018.

RECEITAS DE TRANSFERNCIAS
As receitas de transferncias so recursos cuja origem remete ao repasse de

pessoas de direito pblico ou privado, independentemente de contraprestao direta de
bens e servios. As receitas de transferncia so distribudas em quatro grupos, a saber:
Transferncias da Unio, Transferncias do Estado, Transferncias
Multigovernamentais e "Outras Transferncias".
Com base em informaes sobre o histrico das receitas que compem as

transferncias, nas determinaes constitucionais e nas previses de valores a serem
transferidos, a tabela 2.9 discrimina as transferncias correntes para o perodo de 2015 -
2017
Tabela 2.23 - Municpio de Itamarandiba
Receitas de Transferncias Correntes - R$1,00 - Corrente: 2015 - 2017
Metas Anuais Valor (R$1,00) Variao Nominal - %
2015 R$55.566.233,69 -
2016 R$69.158.767,50 24,46
2017 R$61.612.100,00 -10,91
Fonte: Tesouro Nacional / Portal Transparncia Itamarandiba

Fone: (38) 3521-1128
RECEITAS DE TRANSFERNCIAS DA UNIO
O conjunto de receitas de transferncias de origem da Unio so determinaes

constitucionais e legais. Estas so consolidadas por meio dos princpios de
compartilhamento dos tributos arrecadados de competncia da prpria Unio, cada qual
com mecanismos diferenciados de apurao de valores transferidos.
No conjunto das transferncias da Unio, destaca-se duas transferncias de

grande vulto comparadas ao restante, ou seja, aquelas relativas cota parte do Fundo de
Participao dos Municpios (FPM) e as transferncias do Sistema nico de Sade
(SUS).
Receitas de Transferncias da Unio - R$1,00 - Corrente: 2015 - 2017
2015 R$30.700.435,70 -
2016 R$35.197.026,93 14,65
2017 R$33.732.000,00 -4,16
O FPM uma transferncia constitucional (CF, Art. 159, I, b), da Unio para os
Estados e o Distrito Federal, composto de 24,5% da arrecadao do Imposto de Renda
(IR) e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). Os parmetros de distribuio
dos recursos esto referenciados no nmero de habitantes do municpio e ento o
classifica em uma faixa, cada qual com um coeficiente individual a ser considerado no
clculo.
Os montantes do FPM arrecadados pelo Municpio em 2015 e 2016 e os valores

projetados para 2017, esto apresentados na tabela 2.11.
Fone: (38) 3521-1128
Receitas de Transferncias do FPM - R$1,00 - Corrente: 2015 - 2017
2015 R$21.346.148,43 -
2016 R$26.291.350,02 23,17
2017 R$23.400.000,00 -11,00
As transferncias do Sistema nico de Sade (SUS) compem a segunda mais

importante fonte das transferncias da Unio ao Municpio. Os valores arrecadados pelo
Municpio de Itamarandiba em 2015 e 2016 e o valor projetado para 2017 esto listados
na tabela.
Receitas de Transferncias do SUS - R$1,00 - Corrente: 2015 - 2017
2015 R$5.307.157,52 -
2016 R$5.940.533,21 11,93
2017 R$6.237.000,00 4,99
RECEITAS DE TRANSFERNCIAS DO ESTADO

As transferncias de recursos do Estado para o Municpio so estabelecidas por
meio de determinaes constitucionais e legais. A maioria delas tem como base
geradora o compartilhamento da arrecadao de determinados tributos de competncia
do Estado, cada qual com mecanismos prprios de apurao dos valores transferidos.
Fone: (38) 3521-1128
Receitas de Transferncias do Estado - R$1,00 - Corrente: 2015 - 2017
2015 R$12.479.657,51 -
2016 R$15.146.179,75 21,37
2017 R$15.304.100,00 1,04
O ICMS representa um imposto no-cumulativo que incide sobre as operaes

relativas circulao de mercadorias e prestaes de servios de transporte interestadual
e intermunicipal e de comunicao. de competncia dos Estados e do Distrito Federal,
conforme previsto no art. 155, II, Constituio de 1988, apresenta-se como uma das
principais fontes de recursos financeiros para a consecuo das aes governamentais.
Em 2015 no Municpio de Itamarandiba, o ICMS correspondeu 75,10% das

transferncias estaduais. Na tabela 2,15 esto discriminadas as arrecadaes do imposto
nos anos de 2015 e 2016, e a projeo para a arrecadao no ano de 2017.
Receitas de Transferncias do ICMS - R$1,00 - Corrente: 2015 - 2017
2015 R$9.373.032,91 -
2016 R$10.016.500,60 6,87
2017 R$9.800.000,00 -2,16
O IPVA um tributo devido anualmente pelos proprietrios de automveis de

passeio ou utilitrios, caminhonetes de carga, motocicletas, nibus, caminhes,
aeronaves e embarcaes, salvo em situaes de iseno ou imunidade. O Estado
Fone: (38) 3521-1128
repassa ao municpio onde o veculo est licenciado, 50% da receita arrecadada
com o IPVA depois de descontado o percentual do FUNDEB previsto no Inciso II, do
pargrafo 1 do artigo 31, Lei 11.494/07. O produto da arrecadao deve ser aplicado na
prestao de servios pblicos como sade, educao e segurana.
A receita proveniente do IPVA a segunda transferncia estadual mais relevante

no Municpio de Itamarandiba. Os valores arrecadados em 2015 e 2016 e o valor de
arrecadao projetado para 2017 esto listados na tabela 2.16.
Receitas de Transferncias do IPVA - R$1,00 - Corrente: 2015 - 2017
2015 R$1.864.979,81 -
2016 R$2.240.646,75 20,14
2017 R$2.100.000,00 -6,28
RECEITAS DE TRANSFERNCIAS MULTIGOVERNAMENTAIS

Registra o valor total dos recursos de transferncias recebidos diretamente do
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao (FUNDEB) pelo Municpio, independentemente do valor que
foi deduzido no ente para a formao do FUNDEB.
Os valores arrecadados por Itamarandiba em 2015 e 2016, e o montante

estimado para 2017 esto listados na tabela 2.18.
Receitas de Transferncias Multigovernamentais - R$1,00 - Corrente: 2015 - 2017
2015 R$9.937.248,89 -
2016 R$17.495.852,42 76,06

Fone: (38) 3521-1128
2017 R$10.501.000,00 -39,98
OUTRAS TRANSFERNCIAS
Registra o valor dos recursos de transferncias recebidos de instituies

privadas, de pessoas e de convnios assinados entre as Secretarias e demais entidades
do Municpio com a Unio, os Estados e suas entidades e tambm com instituies
privadas nacionais e internacionais.
Os valores recebidos por Itamarandiba em 2015 e 2016 e o valor estimado para

2017 esto listados na tabela.
Receitas de Outras Transferncias - R$1,00 - Corrente: 2015 - 2017
2015 R$2.448.891,59 -
2016 R$1.319.708,40 -46,11
2017 R$2.075.000,00 57,23
RECEITAS DE CAPITAL
As Receitas de Capital so as aquelas provenientes da realizao de recursos

financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e
direitos; dos recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado,
destinado a atender despesas classificveis em despesas de capital. As receitas de
capital tambm aumentam as disponibilidades financeiras do Estado e so
instrumentos de financiamento de programas e aes oramentrios, a fim de se
atingirem as finalidades pblicas. Porm, de forma diversa das Receitas Correntes, as
Receitas de Capital, em geral, no provocam efeito sobre o patrimnio lquido.
Fone: (38) 3521-1128
As Operaes de Crdito, as Alienaes de Bens, as Amortizaes
Financeiras dos Fundos Estaduais de natureza rotativa e as Transferncias de Capital
compem as Receitas de Capital.
A tabela 2.18 apresenta os valores das receitas de capital em 2016 e 2017 e as

projeo para 2018.
Fonte: Portal da Transparncia de Itamarandiba

III METODOLOGIA E MEMRIA DE CLCULO DAS METAS ANUAIS

PARA AS DESPESAS
As metas anuais de despesas para o Municpio de Itamarandiba foram

projetadas com base na sua evoluo histrica, nos ndices previstos na variao de
preos (IPCA), no crescimento esperado da economia (Boletim Focus - Banco
Central), nos compromissos legais do governo e nas polticas pblicas estabelecidas
nos instrumentos legais de planejamento pblico mineiro.
Os valores dos grupos de despesas previstos para o Municpio no perodo de

2018 a 2020 esto consolidados na tabela. Os valores dos grupos de despesas previstos
para o Municpio no perodo de 2018 a 2020 esto consolidados na tabela 3.
Fone: (38) 3521-1128
Tabela 3 - Municpio de Itamarandiba - Total de Despesas
Categoria Econmica e Grupos Valor (R$ 1,00)
de Natureza de Despesa 2017 2018 2019
1 - Despesas Correntes R$ 55.017.800,00 R$ 53.766.007,00 R$ 56.185.477,32
Pessoal e Encargos Sociais R$ 31.180.600,00 R$ 32.583.727,00 R$ 34.049.994,72
Juros e Encargos da Dvida R$ 270.000,00 R$ 282.150,00 R$ 294.846,75
Outras Despesas Correntes R$ 23.567.200,00 R$ 20.900.130,00 R$ 21.840.635,85
2 - Despesas de Capital R$ 9.275.647,90 R$ 12.471.835,76 R$ 14.138.248,57
Investimentos 6.805.647,90 R$ 12.317.000,00 R$ 12.903.140,58
Amortizao da Dvida 2.470.000,00 R$ 154.835,76 R$ 1.235.107,99
3- Reserva de Contingncia R$ 105.800,00 R$ 105.800,00 R$ 112.900,80

4 - Despesas Intraoramentrias R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00
Total (1+2+3+4) R$ 64.399.247,90 R$ 66.343.642,76 R$ 70.436.626,69
Fonte: Portal da Tra ns pa rnci a - Itama ra ndi ba
Os va l ores pa ra 2019 e 2020 fora m projetados
DESPESAS CORRENTES
As despesas correntes so aquelas que no contribuem, diretamente, para a
formao ou aquisio de um bem de capital. So compostas pelos seguintes grupos
de natureza da despesa: pessoal e encargos sociais, juros e encargos da dvida e outras
despesas correntes.
PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
As despesas com pessoal e encargos sociais previstas na LDO de 2017 e as

projetadas para 2018 e 2019, com as respectivas variaes nominais de crescimento,
esto demonstradas na tabela 3.1.
A projeo da despesa com Pessoal e Encargos Sociais para os anos de 2018 e

2019 considerou o crescimento vegetativo da folha de pagamento e as disposies
emanadas da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Fone: (38) 3521-1128

Pessoal e encargos - R$ 1,00 Corrente - 2017 a 2019
Valores Anuais Valor (R$1,00) Variao Nominal (%)
2017 R$ 31.180.600,00 -
2018 R$ 32.583.727,00 4,5
2019 R$ 34.049.994,72 4,5
Fonte: Porta l da Tra ns pa rnci a - Ita ma ra ndi ba
O va l or pa ra 2019 foi projeta do
JUROS E ENCARGOS DA DVIDA
O demonstrativo dos valores previstos para juros e encargos da dvida nas

LDOs de 2017 e os projetados para 2018 a 2019, esto dispostos na tabela 3.2.

Juros e Encargos da Dvida - R$ 1,00 corrente - 2017 a 2019
2017 R$ 270.000,00 -
2018 R$ 282.150,00 4,5
2019 R$ 294.846,75 4,5
OUTRAS DESPESAS CORRENTES
A projeo da despesa relativa ao grupo Outras Despesas Correntes teve como

parmetro os valores executados em oramentos anteriores, levando em conta os
recursos necessrios ao financiamento dos programas, ao funcionamento dos rgos e
entidades estaduais e ao custeio das penses. Consideraram-se, ainda, as vinculaes
constitucionais e legais, como aquelas relacionadas sade, educao e pesquisa. Os
valores deste grupo de despesa previstos na LDO de 2017, e os projetados para 2018 a
2019, esto listados na tabela 3.3.
Fone: (38) 3521-1128

Outras despesas correntes - R$ 1,00 corrente - 2017 a 2019
2017 R$ 23.567.200,00 -
2018 R$ 20.900.130,00 -11,32
2019 R$ 21.840.635,85 4,5
DESPESAS DE CAPITAL
As despesas de capital so aquelas que contribuem, diretamente, para a

formao ou aquisio de um bem de capital. So compostas pelos seguintes grupos
de natureza da despesa: investimentos, inverses financeiras e amortizao da dvida.
INVESTIMENTOS E INVERSES FINANCEIRAS
Os investimentos incluem as despesas com o planejamento e a execuo de obras,

inclusive com a aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas
ltimas, e com a aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente.
As inverses financeiras referem-se s despesas com a aquisio de imveis ou

bens de capital j em utilizao; aquisio de ttulos representativos do capital de
empresas ou entidades de qualquer espcie, quando a operao no importe aumento
de capital; e com a constituio ou aumento de capital de empresas, alm de outras
despesas classificveis neste grupo.
Os valores da soma dos Investimentos com as Inverses Financeiras previstos

na LDO de 2017 e os projetados para 2018 e 2019 so os constantes da tabela 3.4.

Investimentos - R$ 1,00 corrente - 2017 a 2019
2017 R$ 6.805.647,90 -
2018 R$ 12.317.000,00 80,98
2019 R$ 12.903.140,58 4,76
Fone: (38) 3521-1128
AMORTIZAO DA DVIDA
No que se refere s Amortizaes da Dvida, a tabela 3.2.6 mostra os dados

previstos na LDO de 2018 e os valores projetados para 2019 e 2020, em consonncia
com os parmetros constantes dos contratos de financiamento.

Amortizao da dvida - R$ 1,00 corrente
2017 R$ 2.470.000,00 -
2018 R$ 154.835,76 -93,73
2019 R$ 1.235.107,99 697,69
Fonte: Porta l da Tra ns pa rncia - Ita ma ra ndiba
O va lor pa ra 2019 foi projeta do
RESERVA DE CONTINGNCIA
A Reserva de Contingncia destinada ao atendimento de passivos

contingentes e outros riscos, bem como eventos fiscais imprevistos, inclusive a
abertura de crditos adicionais. Ou seja, a reserva de contingncia funciona como uma
espcie de poupana destinada a cobrir despesas que podero ou no ocorrer, em
virtude de condies imprevistas ou inesperadas.
Os valores da Reserva de Contingncia constantes da LDO de 2018 e os

previstos para 2019 e 2020 esto descritos na tabela 3.2.7.

Reserva de Contingncia - R$ 1,00 corrente - 2017 a 2019
2017 R$ 105.800,00 -
2018 R$ 105.800,00 0
2019 R$ 112.900,80 6,71
Fonte: Porta l da Tra ns pa rncia - Ita ma ra ndiba
Os va lores pa ra 2019 e 2020 fora m projeta dos
IV - METODOLOGIA E MEMRIA DE CLCULO DAS METAS ANUAIS

PARA O RESULTADO PRIMRIO
Fone: (38) 3521-1128
O Resultado Primrio mede o comportamento fiscal do Governo durante
o exerccio. A composio do Resultado Primrio representada pelo confronto entre
as receitas e despesas primrias. Neste demonstrativo verifica se as Receitas Primrias
(receitas oramentrias excludas as operaes de crdito, os rendimentos de
aplicaes financeiras, juros e amortizaes de operaes de crdito, recebimento de
emprstimos concedidos e as receitas de privatizaes) so suficientes para cobrir as
Despesas Primrias (despesas oramentrias deduzidas os juros e amortizaes da
dvida interna e externa, aquisio de ttulos de capital integralizado e as despesas com
concesso de emprstimos com retorno garantido).
Resumindo, sua finalidade verificar se os nveis dos gastos oramentrios dos

entes federativos so compatveis com a arrecadao e, sobretudo se os recursos so
capazes de garantir o pagamento das dvidas de longo prazo. A Tabela 4, a seguir,
apresenta o resultado primrio projetado para o ano de 2017, 2018 e 2019 do
municpio de Itamarandiba.
Fone: (38) 3521-1128
Tabela 4 - Municpio de Itamarandiba
Metas Fiscais Resultado Primrio 2017 a 2019
Especificaes 2017 2018 2019
RECEITA CORRENTE (I) R$4.016.000,00 R$4.306.725,70 R$4.618.586,98
Receita Tributria R$3.195.000,00 R$3.418.650,00 R$3.657.955,50
Impostos R$2.850.000,00 R$3.049.500,00 R$3.262.965,00
Taxas R$345.000,00 R$369.150,00 R$394.990,50
Receita Patrimonial (II) R$821.000,00 R$888.075,70 R$960.631,48
Receita de Contribuies R$961.000,00 R$1.153.200,00 R$1.383.840,00
Transferncias Correntes R$61.612.100,00 R$65.924.947,00 R$70.539.693,29
Transferncias da Unio R$33.732.000,00 R$36.093.240,00 R$38.619.766,80
Transferncias de recursos do SUS R$6.237.000,00 R$5.940.533,21 R$7.140.741,30
Cota-Parte do FPM R$21.346.148,43 R$6.673.590,00 R$23.400.000,00
Outras receitas de transferncias da Unio R$4.095.000,00 R$4.381.650,00 R$4.688.365,50
Transferncias do Estado R$15.304.100,00 R$16.375.387,00 R$17.521.664,09
Cota-Parte do ICMS R$9.800.000,00 R$10.486.000,00 R$11.220.020,00
Cota-Parte do IPVA R$2.100.000,00 R$2.247.000,00 R$2.404.290,00
Transferncias multigovernamentais R$10.501.000,00 R$11.236.070,00 R$12.022.594,90
Outras Transferncias Correntes R$2.075.000,00 R$2.220.250,00 R$2.375.667,50
Demais Receitas Correntes R$905.000,00 R$931.881,33 R$954.813,44
Receita de Dvida Ativa R$72.000,00 R$64.757,71 R$58.243,41
Multas e Juros de Mora R$67.000,00 R$43.567,83 R$28.330,69
Outras R$400.000,00 R$572.742,12 R$698.448,03
Deduo da Receita Corrente -R$10.296.000,00 -R$11.325.600,00 -R$12.571.416,00
Receitas Fiscais Correntes (III) = (I-II) R$3.195.000,00 R$3.418.650,00 R$3.657.955,50
RECEITAS DE CAPITAL (IV) R$4.929.847,90 R$4.046.470,25 R$4.329.723,17
Operaes de Crdito (V) R$1.148.100,00 R$0,00 R$0,00
Amortizaes de Emprstimos (VI) - - -
Alienao de Ativos (VII) R$142.500,00 R$152.475,00 R$163.148,25
Transferncias de Capital R$3.639.247,90 R$3.893.995,25 R$4.166.574,25
Receitas Fiscais de Capital (VIII) = (IV-V-VI-VII) R$3.639.247,90 R$3.893.995,25 R$4.166.574,92
RECEITAS PRIMRIAS (IX) = (III + VIII) R$6.834.247,90 R$7.312.645,25 R$7.824.530,42
DESPESAS CORRENTES (X) R$55.017.800,00 R$53.766.007,00 R$56.185.477,32
Pessoal e Encargos Sociais R$31.180.600,00 R$32.583.727,00 R$34.049.994,72
Juros e Encargos da Dvida (XI) R$270.000,00 R$282.150,00 R$294.846,75
Outras Despesas Correntes R$23.567.200,00 R$20.900.130,00 R$21.840.635,85
Despesas Fiscais Correntes (XII) = (X XI) R$54.747.800,00 R$53.483.857,00 R$55.890.630,57
DESPESAS DE CAPITAL (XIII) R$9.257.647,90 R$12.471.835,76 R$14.138.248,57
Investimentos R$6.805.647,90 R$12.317.000,00 R$12.903.140,58
Inverses Financeiras - - -
Amortizao da dvida (XIV) R$2.470.000,00 R$154.835,76 R$1.235.107,99
Despesas Fiscais de Capital (XV) = (XIII-XIV) R$6.787.647,90 R$12.317.000,00 R$12.903.140,58
RESERVA DE CONTINGNCIA (XVI) R$105.800,00 R$105.800,00 R$112.900,80
DESPESAS INTRAORAMENTRIAS - - -
DESPESAS FISCAIS LQUIDAS (XVII) = (XII+XV+XVI) R$61.641.247,90 R$65.906.657,00 R$68.906.671,95
RESULTADO PRIMRIO (IX XVII) -R$54.807.000,00 -R$58.594.011,75 -R$61.082.141,53
Fonte: Portal de Transparncia Itamarandiba
Fone: (38) 3521-1128
V - METODOLOGIA E MEMRIA DE CLCULO DAS METAS ANUAIS

PARA O RESULTADO NOMINAL
O Resultado Nominal tem por objetivo medir a evoluo da Dvida

Consolidada Lquida em um determinado perodo e representa a diferena entre o
saldo da dvida fiscal lquida de um exerccio financeiro em relao ao perodo
anterior. O saldo da Dvida Fiscal Lquida corresponde ao saldo da Dvida
Consolidada Lquida somado s receitas de privatizao, deduzidos os passivos
reconhecidos, decorrentes de dficits ocorridos em exerccios anteriores.
Os resultados nominais esperados para 2017 e 2018 resultam das estimativas

de receitas e de despesas indicadas nos itens anteriores, bem como da projeo da
dvida consolidada lquida.
A metodologia e memria de clculo do Resultado Nominal tem como

referncia o artigo 4, 2, inciso II da Lei de Responsabilidade Fiscal. A tabela 5, a
seguir, apresenta o resultado nominal projetado para o ano de 2017, 2018 e 2019 do
municpio de Itamarandiba.
VI - METODOLOGIA E MEMRIA DE CLCULO DAS METAS ANUAIS

PARA O MONTANTE DA DVIDA PBLICA
A Dvida Consolidada Lquida corresponde dvida pblica consolidada

deduzida as disponibilidades de caixa, as aplicaes financeiras e os demais haveres
financeiros.
Em atendimento ao artigo 4, 2, inciso II da Lei de Responsabilidade Fiscal,

a tabela 3.2.9 apresenta a estimativa da Dvida Consolidada Lquida do Municpio de
Itamarandiba na LDO de 2017 e a projetada para o perodo de 2018 e 2019.
Fone: (38) 3521-1128
Os valores para 2018 e 2019 foram estimados em funo dos termos dos
contratos de atualizao dos estoques dos diversos componentes da dvida, mobiliria
e outros, deduzidos os valores previstos do Ativo Disponvel e dos Haveres
Financeiros para aqueles exerccios.
ANEXO III.2 AVALIAO DO CUMPRIMENTO DAS METAS

FISCAIS DO EXERCCIO ANTERIOR
(Inciso I, 2, art. 4 da Lei Complementar Federal 101, de 4 de maio de 2000)
Este demonstrativo visa cumprir determinao do inciso I, 2 do art. 4 da

Lei de Responsabilidade Fiscal: O anexo conter, ainda: I avaliao do
cumprimento das metas relativas ao ano anterior. Assim, busca-se estabelecer uma
comparao entre as metas fixadas e o resultado obtido no exerccio oramentrio do
segundo ano anterior ao ano de referncia da LDO, que no caso se refere ao ano de
2016.
As relaes com o PIB contidas na tabela seguem as orientaes da 7 edio

do Manual de Demonstrativos Fiscais, aprovada pela Portaria da Secretaria do
Tesouro Nacional n 553, de 22 de setembro de 2014, que determina que as metas
previstas sejam relacionadas com o PIB projetado para 2017 e as metas realizadas
sejam relacionadas com o PIB realizado em 2017
Fone: (38) 3521-1128
Fonte: Portal da Transparncia de Itamarandiba.

Nota: O valor previsto para o ano de 2016 estava indisponvel.

ANEXO III.3 DEMONSTRATIVO DA MARGEM DE EXPANSO DAS

DESPESAS OBRIGATRIAS DE CARTER CONTINUADO
(Inciso V, 2, art. 4 da Lei Complementar Federal n 101, de 4 de maio de 2000)
A Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000, denominada Lei de

Responsabilidade Fiscal LRF, determina que o Anexo de Metas Fiscais da Lei de
Diretrizes Oramentrias LDO conter demonstrativo com a Margem de Expanso
das Despesas Obrigatrias de Carter Continuado (Art. 4, 2, inciso V).
O aumento permanente de receita definido como aquele proveniente da

elevao de alquotas, ampliao da base de clculo ou majorao ou criao de
tributo ou contribuio ( 3 do art. 17 da LRF). A presente estimativa considera como
ampliao da base de clculo o crescimento real da atividade econmica, dado que se
refere elevao da grandeza econmica ou numrica sobre a qual se aplica uma
Fone: (38) 3521-1128
alquota para se obter o montante a ser arrecadado, assim como os efeitos da
legislao sobre a arrecadao total.
Desse modo, para estimar o aumento permanente de receita, que ser de

R$3.594.065,51 considerou-se o acrscimo resultante da variao real do Produto
Interno Bruto PIB, estimado em 2,5% para o perodo em pauta.
Considera-se, segundo a legislao, despesa obrigatria de carter continuado

a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo
que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a
dois exerccios (Art. 17, caput).
Nessa direo, a Margem de Expanso das Despesas Obrigatrias de Carter

Continuado tem a misso de evidenciar o montante de recursos que podero ser
disponibilizados para custear tais despesas. O volume da referida margem disponvel
est associada reduo permanente da despesa ou ao aumento permanente da receita
(Art. 17, 2).
Desse modo, foram descontadas do aumento permanente de receita as despesas

obrigatrias de carter continuado que so calculadas com base em percentual da
receita: as transferncias constitucionais e legais ao Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
Fundeb, a Aplicao nas Aes e Servios Pblicos de Sade e a Aplicao na
Manuteno e Desenvolvimento do Ensino. Desse modo, o aumento permanente de
receita lquido das dedues citadas ser de R$3.594.065,51
Como pode ser observada na tabela 4, a citada Margem, para o ano de 2017,
ser de R$3.594.065,51 e h expectativa de reduo permanente da despesa.
EVENTOS Valor previsto para 2018
Aumento permanente da receita 4.681.372,51

(-) Transferncias ao FUNDEB 267.507,00
(-) Servio da Dvida Intralimite .....
(-) Aplicao nas Aes e Servios Pblicos de Sade 457.425,00
(-) Adequao na Manuteno e Desenvolvimento do Ensino 362.375,00
Saldo final do Aumento Permanente na Receita (I) 3.594.065,51
Reduo Permanente da Despesa (II) 0
Fone: (38) 3521-1128
Margem Bruta (III) = (I) + (II) 3.594.065,51
Saldo utilizado da Margem Bruta (IV) 0
Margem lquida de expanso de DOCC (V) = (III) - (IV) 3.594.065,51
ANEXO III. 3 METAS ANUAIS NOS TRS EXERCCIOS ANTERIORES
(Inciso I 2 Art.4 da Lei Complementar Federal n 101, de 4 de maio de 2000)
Em atendimento ao disposto no inciso II, do pargrafo 2, do artigo 4 da Lei de

Responsabilidade Fiscal aqui apresentada a evoluo das metas anuais fixadas, de
forma a permitir a anlise da poltica fiscal em uma linha do tempo, combinando
execuo passada e perspectivas futuras, validando a consistncia dessas ltimas.
A parte superior da tabela 3 apresenta, a preos correntes, o comparativo das

metas anuais fixadas nos dois exerccios anteriores (2017-2018) com as projetadas para
2019, enquanto que a parte inferior da tabela mostra a evoluo das metas anuais
previstas nas respectivas leis de diretrizes oramentrias, atualizadas pelo ndice
Nacional de Preos ao Consumidor Amplo IPCA.
Fone: (38) 3521-1128
Referncias Bibliogrficas
BRASIL. Constituio Federal de 1988. Promulgada em 5 de outubro de 1988.

Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ constituio.htm>.
Acesso em: 5 de maio de 2017
BRASIL. Lei Complementar 101 de 4 de maio de 2000. Braslia: Dirio Oficial da

Unio, 5 de maio de 2000.
PARANA. Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO. 2017. Disponvel

em:<http://www.portaldatransparencia.pr.gov.br/arquivos/File/PLDO/Anteprojeto_LD
O2017_Anexos.pdf> Acesso em: 6 de maio de 2017.
MINAS GERAIS. Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO. 2017. Disponvel

em:<http://www.planejamento.mg.gov.br/planejamento-e-orcamento/lei-de-diretrizes-
orcamentarias-ldo/lei-de-diretrizes-orcamentarias-2017>. Acesso em: 5 de maio de
2017.
ITAMARANDIBA. Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO. 2017. Disponvel

em:<https://itamarandiba-mg.portaltp.com.br/consultas/documentos.aspx> Acesso em:
5 de maio de 2017.
BRASIL. Lei n 4320, de 17 de maro de 1964: estatui normas gerais de direito

financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos estados,
dos municpios e do Distrito Federal. 17 ed. So Paulo: Atlas, 1993. Dirio Oficial da
Unio. Braslia.DF. 23mar. 64.
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Rio de Janeiro. 2016.

Disponvel em< http://cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?codmun=313250> Acesso
em: 4 de maio de 2017.
BRASIL. Cmara dos Deputados. . Oramento Brasil. 2017. Disponvel em:
<http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/orcamentobrasil>. Acesso em: 7 de
maio de 2017.
Fone: (38) 3521-1128
MINAS GERAIS. SECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDA. . ICMS
Imposto sobre Operaes relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de
Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao. 2017.
Disponvel em: <http://www.fazenda.mg.gov.br/empresas/impostos/icms/>. Acesso em:
06 de maio 2017.
MINAS GERAIS. FUNDAO JOO PINHEIRO. . Lei Robin Hood. 2017.

Disponvel em: <http://www.fjp.mg.gov.br/robin-hood/>. Acesso em: 07 de maio de
2017.

LDO Versão Final 1

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

LDO Versão Final 1

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAMARANDIBA

Rua Tab. Andrade, 205 - Centro, Itamarandiba/MG, CEP 39670-000

Itamarandiba, 30 de maio de 2017

Excelentssimo Senhor Presidente da Cmara Municipal,

Tenho a honra de encaminhar a Vossa Excelncia, para que seja submetido

PROJETO DE LEI X.XXX, 30/05/2017

Dispe sobre as diretrizes para a elaborao da lei

Art. 1 - Ficam estabelecidas, em cumprimento ao disposto na Lei

I prioridades e metas da Administrao Pblica Municipal;

Art. 2 - As prioridades e metas da Administrao Pblica Municipal para o

II Investimento em educao visando reduo do analfabetismo de jovens e

III- Desenvolvimento da estrutura de sade com o Desenvolvimento de um

IV- Reforma das Unidades Bsicas de sade e aquisio de veculos para

V- Desenvolvimento de poltica de gesto dos resduos slidos com a Criao

VI- Fortalecimento de polticas de assistncia social com divulgao da

VII- Reduo drstica nmero de crianas e jovens com menos de 16 anos

VIII- Fortalecimento das polticas de segurana pblica de forma planejada e

X- Implantar ouvidoria municipal e promover o fortalecimento dos conselhos, a

Art. 3 A elaborao do projeto de lei oramentria de 2018 e a execuo da

Art. 4 A lei oramentria para o exerccio de 2018, que compreende o

IV oramento de investimento das empresas, contendo a programao de

Art. 8 A Lei Oramentria Anual e seus crditos adicionais somente

Art. 9 obrigatria a consignao de recursos na Lei Oramentria Anual

Art. 10 - O Poder Executivo, por intermdio da Controladoria Geral do

Art. 11 - Para os efeitos desta lei, entende-se por:

I - programa: instrumento de organizao da ao governamental visando

Art. 13 - O Projeto de Lei do Oramento Anual, a ser encaminhado pelo

Art. 14 - vedada a fixao de despesa sem que esteja definido o grupo de

Art. 15 - Alm de obedecer s demais diretrizes estabelecidas nesta lei, a

Art. 17 - Os recursos para investimentos dos rgos da Administrao Pblica

Art. 18 - Alm da observncia das prioridades fixadas nos termos do art. 2

Art. 19 - A LOA no destinar recursos para atender aes que no sejam de

Art. 20 - A avaliao dos programas municipais definidos na LOA ser

Art. 21 - A Cmara Municipal de Itamarandiba encaminhar ao Executivo sua

Art. 22 - Os critrios e a forma de limitao de empenho de que trata a alnea

Art. 23 - A limitao de empenho, de que trata o art. 9 da Lei Complementar

Art. 25 - Fica o Executivo, mediante decreto, autorizado a transpor, remanejar,

Art. 27 - Para fins de transparncia da gesto fiscal e em observncia ao

Art. 28 - O Poder Executivo enviar CM:

Art. 30 - Em conformidade com o disposto no art. 9 da Lei Complementar

Art. 31 - Para atender ao disposto nos incisos I e II do 1 do art. 169 da

Art. 33 - Todas as despesas relativas dvida pblica municipal, mobiliria ou

Art. 34 - Na lei oramentria para o exerccio de 2018, as despesas com

Art. 34 - A administrao da dvida pblica municipal interna ou externa tem

Art. 35 - Podero ser apresentados Cmara Municipal projetos de lei sobre

Art. 36 - Ao Projeto de Lei do Oramento Anual no podero ser apresentadas

Art. 37 - Para efeito do disposto no art. 42 da Lei Complementar Federal n

Art. 38 - A LOA conter dispositivos que autorizem o Executivo a:

Art. 39 - Ao Projeto de Lei do Oramento Anual no podero ser apresentadas

Art. 40 - Para os efeitos do 3 do art. 16 da Lei Complementar Federal n

Art. 42 Caso o projeto de Lei Oramentria Anual no seja sancionado at 31

Art. 43 - Integram esta lei, em cumprimento ao disposto no art. 4 da Lei

Art. 44 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Itamarandiba, 30 de maio de 2017

LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS 2018

ANEXO I - PRIORIDADES E METAS PARA 2018

Fortalecer o Reduo do nmero

SECRETARIA MUNUCIPAL DE PLANEJAMENTO, GESTO E PARTICIPAO

Estudo para posterior

7 SECRETARIA MUNICIPAL DE SADE

Capacitao de Agentes de sade Agente de sade

EJA implantado nas

Cursos de Professores mais

Acompanhamento Professores mais