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02 Suarez Sustentabilidad Ambiental y Seguridad Energ Tica
02 Suarez Sustentabilidad Ambiental y Seguridad Energ Tica
Abstract: This paper explores the relation between business sustainability, both linked to financial profit as well as to relations
with local organizations, and the environment, in a context of an internationalized economy such as the Chilean economy.
Likewise, it analyzes recent conflicts originated in Chile for energy supply and the difficulties in defining an energy matrix.
Finally, the article analyzes the influence of ecological ethics in the preservation of the high diversity ecosystems in the South
of Chile, facing the business development and the specific energy projects.
Resumo: O artigo explora a relao entre sustentabilidade empresarial associada tanto rentabilidade financeira como s
relaes com coletivos locais e o meio ambiente, no contexto de uma economia internacionalizada como a chilena. Do
mesmo modo, analisa conflitos recentes originados no Chile para o provimento de energia e as dificuldades na definio de
uma matriz energtica, e, finalmente, a influncia da tica ecolgica para a preservao dos ecossistemas de alta biodiversidade
no sul do Chile, frente ao desenvolvimento empresarial e aos projetos energticos, especificamente.
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Centro de tica, Universidad Alberto Hurtado, Chile
Correspondencia: jesuarez@uahurtado.cl
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rra situada por encima del nivel del agua(2:59). producir impactos negativos en la actividad pes-
quera artesanal, un incremento de los niveles de
Otro punto de inflexin en la poltica energtica temperatura del mar y no tena estudios de mi-
de Chile fueron las inversiones para la provisin tigacin de la lluvia cida que podra causar. Sin
del gas natural desde Argentina, producto de los embargo, los elementos que ms conmovieron a
acuerdos iniciados en 1997. Este pas era el prin- la opinin pblica fue el impacto en el hbitat de
cipal proveedor de este tipo de fuente energtica. diversos animales de la zona: la especie de cam-
Chile cuenta con cuatro sistemas interconectados lidos conocidos como guanacos, los pinginos
para la provisin de energa. Los dos principales de la especie Humboldt y el gran roedor conoci-
son el Central y el del Norte Grande. Hacia 1993, do como chungungo. El sitio es conocido, ade-
el Sistema Internectado Central estaba compues- ms, por ser santuario de ballenas y delfines. La
to por un 23,3% de gas, en tanto, en el Sistema entidad encargada de aprobar el proyecto con el
Interconectado del Norte Grande, el gas supona estudio de impacto ambiental, el Consejo Regio-
el 71% de la matriz energtica en este sistema. nal de Medioambiente (COREMA), habia dado
Actualmente, estos niveles alcanzan a un 4,6% y su visto bueno al proyecto. Posteriormente, luego
un 20,1%, respectivamente. Ello es producto de de protestas organizadas desde Facebook a lo largo
la decisin tomada en 2004 por el gobierno tra- de todo el pas, la presidencia de gobierno fren
sandino, que decidi restringir el suministro de el desarrollo del proyecto termoelctrico en Pun-
gas a Chile y, adems, aplicar cortes en los envos. ta Choros. El llamado del presidente Piera a las
Dichas medidas tuvieron las siguientes conse- empresas fue el siguiente:
cuencias:
Nuestro pas tiene un tremendo desafo energ-
() obligaron a las empresas chilenas a asegurar tico por delante, tenemos que duplicar nuestra
su funcionamiento utilizando otra fuente energ- capacidad de generacin de energa durante esta
tica, especialmente petrleo, adems obligaron a dcada. Y para eso tenemos que actuar con mucha
operar las plantas elctricas a carbn y se estable- sabidura, pero tambin, con mucha responsabi-
cieron nuevos impuestos a las exportaciones de lidad (...) Como ciudadano y como presidente de
gas natural, todo lo cual aument el costo econ- Chile, tengo un doble compromiso y responsa-
mico para las empresas. En Chile, estas medidas bilidad: proteger el medioambiente, la naturale-
provocaron serios problemas al sector elctrico, za y nuestra biodiversidad. Y, al mismo tiempo,
que era el principal consumidor de gas, y a las cumplir y hacer cumplir la ley y ser respetuoso
industrias que se haban reconvertido a este bien, de nuestra institucionalidad y nuestro Estado de
en especial a manufactureras de la regin metro- Derecho(3:102).
politana(1:181).
Uno de los ltimos captulos de la poltica ener-
Producto de lo ocurrido con la crisis del gas, el gtica del pas est ligado a la minera. La energa
gobierno de Chile tom algunas decisiones para hidroelctrica es la principal fuente de la matriz
enfrentar la provisin de este combustible en el energtica nacional, con un 42%, segn es posible
futuro. Una de ellas fue la creacin de la empresa observar en la tabla 1. Por otra parte, la actividad
de gas natural GNL Quintero, durante el go- minera, predominante en la economa chilena,
bierno del presidente Ricardo Lagos. Dicha ini- emplea un tercio de la energa hidroelctrica del
ciativa se canaliz por medio de la empresa estatal pas. El tema clave para los gobiernos y las empre-
ENAP y una diversificacin de los proveedores a sas es la seguridad en el abastecimiento de energa
escala global, por un lado, y la disminucin de para la industria minera, especialmente la minera
esta fuente energtica dentro de la matriz nacio- del cobre. La produccin del cobre est concen-
nal, por otro. trada en tres grandes empresas: CODELCO, Co-
llahuasi y BHP Billiton-Minera Escondida.
Otro siguiente punto de inflexin en las polticas
energticas del pas fue el captulo del proyecto
de la termoelctrica Punta Choros, en 2010, de
la multinacional GDF Suez. El proyecto poda
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Tabla n 2 : Participacin por destino de la distri- Finalmente, con perspectivas ciertas de que la
bucin de la energa elctrica minera del cobre contar en la dcada con la
energa elctrica necesaria para cubrir sus ope-
Destino Participacin en Participacin en raciones, es necesario sealar que las soluciones
1997 2010 previstas generarn un cambio drstico en la
Residencial 16% 16,3% matriz energtica al privilegiar la generacin por
Comercial 8% 12,3% combustin de carbn. A no tan largo plazo, ello
Minero 32% 34,9% puede representar una dificultad para la minera
Agrcola 2% 2,2% chilena en el concierto internacional, dadas las
Industrial 30% 23,9% crecientes preocupaciones por la emisin de gases
Varios 12% 10,4% con efecto invernadero y el consiguiente impacto
al cambio climtico(4:29).
Fuente: INE (2008 y 2011).
La actual estrategia nacional de energa define las
Segn se puede observar en la tabla n 2, el prin- prioridades polticas para la matriz energtica na-
cipal destino de la distribucin de la energa elc- cional:
trica en Chile en 2010 es el sector de la minera,
La decisin de este gobierno de ratificar la im-
que ocupa un 34,9%, seguido por la industria,
portancia de la generacin hidroelctrica para el
con un 23,4%. Le siguen el rea residencial, con
pas y concebirlo como un sector clave en el desa-
un 16,3%, y el rea comercial, con un 12,3%.
rrollo de nuestra matriz elctrica, junto con el fo-
Respecto de 1997, es decir, hace trece aos, se
mento a las ERNC (energas renovables no con-
observa un incremento en la participacin del
vencionales), va de la mano del objetivo de contar
consumo de la minera con casi tres puntos, y en
con una matriz ms limpia y autnoma, menos
el sector comercial con poco ms de cuatro pun-
dependiente de combustibles fsiles importados.
tos. Adems, se observa una disminucin de la
Chile debe aprovechar sus ventajas comparativas
participacin del consumo industrial en casi seis
y priorizar el desarrollo elctrico, tanto en ener-
puntos, mantenindose constantes los niveles de
gas renovables tradicionales, como el agua, como
consumo en los sectores residencial y agrcola.
en energas renovables no convencionales, como
De acuerdo con lo sealado en diferentes estudios, la geotermia, el sol y el viento(5:25).
el consumo de energa por parte de las empresas
El documento fue publicado en febrero de 2012,
mineras ir en aumento para los prximos aos.
en pleno conflicto del reclamo regional de Aysn,
Ello obliga a estudiar y desarrollar nuevos proyec-
en el que actores locales se organizaron para pro-
tos que permitan seguir cubriendo las necesida-
testar por el alto costo de la vida y del transporte
des energticas. Al respecto, la Comisin Chilena
en una regin aislada geogrficamente, por me-
del Cobre, COCHILCO, encarg un estudio,
dio de cortes en las vas de transporte, que im-
que public en 2010, denominado Demanda
pedan el desplazamiento de vehculos. As, este
de Energa Elctrica en la Minera del Cobre y
conflicto poltico local se uni al debate acerca de
Perspectivas de Seguridad en su Abastecimiento,
la construccin del Proyecto Hidroelctrico Hi-
y que estima que hacia el ao 2020, la minera
droAysn, cuya viabilidad tcnica y poltica era
del cobre demandar del orden de 27.120 GWh,
discutida por la opinin pblica.
lo que significa un incremento del 52,5% compa-
rado con el consumo de 2008, equivalente a una De acuerdo con lo informado en 2012 por el sitio
tasa de crecimiento del 3,6% anual en el periodo web del proyecto elctrico: HidroAysn consiste
2008-2020(4:16). Dicho incremento se con- en la construccin y operacin de cinco centrales
centrar en el Sistema Interconectado del Norte hidroelctricas, dos en el ro Baker y tres en el ro
Grande (SINC). El mismo informe seala un Pascua, ubicadas en la XI Regin de Chile. Con
punto crtico sobre la sustentabilidad ambiental una superficie total de 5.910 hectreas, que equi-
de la matriz energtica y el tipo de uso de energa: vale al 0,05% de la Regin de Aysn, el comple-
jo hidroelctrico aportar 2.750 MW al Sistema
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El punto crucial destacado en la proteccin am- Las bandadas de gansos son familias o agregacio-
biental es el afecto personal hacia la naturaleza. Al nes de familias, y los gansos solitarios de la pri-
respecto, en el libro sobre los 20 aos de actividad mavera son, casi seguro, lo que nuestras piadosas
ambientalista en Chile y Argentina, publicado en imaginaciones haban sugerido al principio. Son
afligidos supervivientes de la caza invernal, que
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Disponible en http://www.hidroaysen.cl.
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van buscando en vano a su familia. Ahora ya pue- las fronteras de la comunidad para incluir los sue-
do compadecerme, con entera libertad, de los que los, las aguas, las plantas y los animales; dicho de
graznan solos(6:58). un modo colectivo, la Tierra(6:134-135).
En otra seccin describe la alteracin de las prade- Ms adelante, al exponer el tema de la concien-
ras del norte de los Estados Unidos, en especial la cia ecolgica, plantea que la conservacin es un
del roble, durante el mismo siglo en el que naci, estado de armona entre los hombres, y la Tierra.
el XIX. Expresa: Este mismo concepto es el que se ha planteado
en los proyectos como Conservacin Patagnica,
En los aos de 1840 un nuevo animal, el colo- porque no se trata solo de proteger la biodiver-
no, intervino en las batallas de las praderas. No sidad, sino, tambin, de conservarla, o propiciar
era esa su intencin, se limit a arar un nmero las condiciones para la conservacin.
suficiente de campos como para privar a la prade-
ra de su inmemorial aliado: el fuego. En el acto, El segundo autor, Arne Naess (1912-2009), padre
los plantones de roble irrumpieron por legiones de la ecologa profunda, public en 1973 un co-
en las praderas y lo que haba sido la regin de nocido ensayo en los que apunta a las diferencias
las praderas se convirti en la regin de las gran- entre ecologa superficial y ecologa profunda:
jas madereras. Si no te crees esta historia, vete y The Shallow and Deep, Long-Range Ecology Mo-
cuenta los anillos de un serie de tocones, en cual- vement: A Summary. Al respecto, Naess describe
quier cadena de arboledas del suroeste de Wis- el movimiento de la ecologa superficial como
consin(6:64-65). un clculo instrumental de la naturaleza(7), que
trata de la lucha con la polucin y la depredacin
Ms adelante resalta el valor del roble en el espa- de los recursos. Su objetivo principal es la salud
cio de la historia, y agrega: As, el que tiene un y la afluencia de personas en los pases desarro-
roble macrocarpa veterano posee algo ms que un llados(8:7). Para Naess, la ecologa profunda se
simple rbol. Es dueo de una biblioteca de his- refiere a asuntos ms profundos (que la ecologa
toria, y de un asiento reservado en el teatro de la superficial), que abarca los principios de diver-
evolucin(6:65). Para Leopold: Abusamos de la sidad, complejidad, autonoma, descentraliza-
tierra porque la percibimos como una mercanca cin, simbiosis, igualitarismo y una sociedad sin
de nuestra pertenencia. Cuando vemos a la tierra clases4. En el mismo artculo expone siete princi-
como a una comunidad a la que pertenecemos, pios o puntos. En el primero, explora la divisin
capaz que empecemos a usarla con amor y res- hombre-ambiente, yendo hacia el concepto del
peto. hombre en un medio (milieu). El segundo, abor-
da el igualitarismo biosfrico. Extrapolando las
En su tica de la Tierra, el autor afirma que la condiciones de la vida futura, se pregunta por la
tica primitiva se preocupaba de la relacin entre planificacin urbana y por los modos de vida alie-
individuos; el Declogo de Moiss es un ejemplo. nantes del ser humano, y si las caractersticas del
Los aadidos posteriores se preocuparon de la re- comportamiento de las masas neurosis, agre-
lacin entre el individuo y la sociedad. La Regla sividad, prdida de tradiciones no estn ms
de Oro trata de integrar el individuo en la socie- relacionados con la subestimacin que los pla-
dad; la democracia, de integrar la organizacin nificadores urbanos hacen de los requerimientos
social en el individuo(6:134). Discutiendo hoy espaciales del hombre. Afirma que este compor-
lo que hoy llamaramos la sustentabilidad/durabi- tamiento de las masas es el mismo entre todos los
lidad del concepto de propiedad, plantea: mamferos. En el punto 3, sobre el nfasis en la
diversidad y la simbiosis, explora el respeto entre
Hasta ahora, no hay una tica que se ocupe de la
humanos y naturaleza, y las actitudes a favor de la
relacin del hombre con la Tierra y con los ani-
diversidad de las formas humanas de vivir, de cul-
males y plantas que crecen sobre ella (). La rela-
turas, de ocupaciones, de economas. Asimismo,
cin con la Tierra sigue siendo estrictamente eco-
nmica, y acarrea privilegios, pero no obligaciones 4
En realidad, en el artculo de 1972 Naess ocup el principio de
(). La tica de la Tierra, sencillamente, extiende classlessness, pero en escritos posteriores, cuando explicaba su Ecosofa
T, afirm directamente No class-society.
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plantea su oposicin a la invasin y dominacin Permtanme hacer una lista de sentencias claves
militar, a la aniquilacin de guilas y ballenas, y comnmente sostenidas que son caractersticas
a la de tribus humanas o culturas. En el 4 expone de la sociedad verde. Debe ser descentralizada y
su postura anti clases sociales. Explica que las di- debe ser una democracia que involucre a la gente
versas formas de la vida moderna de hoy se debe comn. Un lugar que debera ser socialmente res-
en parte a la explotacin y la supresin de partes ponsable, de ayuda mutua y el reino de la no-vio-
de ciertos grupos. En el punto 5 expone sobre la lencia. Las personas deberan vivir en voluntaria
tica de la responsabilidad a partir de las prcticas simplicidad, de autoconfianza, y con una mode-
que van contra la polucin, en una perspectiva de rada movilidad. Generaciones diferentes deberan
largo plazo. Al respecto, el autor expresa: ser capaces de vivir de vivir juntas y de trabajar
juntas. Debera haber un sentido de comunidad;
Entonces, si los precios de las necesidades para tecnolgicamente, debera ser apropiada, las uni-
vivir se incrementan debido a la instalacin de dades industriales y agrcolas deberan ser peque-
planes antipolucin, las diferencias de clases tam- as. El hogar y el lugar de trabajo deberan estar
bin se incrementan. Una tica de la responsa- cerca uno de otro, y el transporte debera ser prin-
bilidad implica que los ecologistas no sirvan a la cipalmente pblico. Debera haber una ausencia
ecologa superficial, sino al movimiento de la eco- de jerarquas sociales y una ausencia de domina-
loga profunda. Esto es, no solo al punto 5, sino cin masculina(8:14).
a los siete descritos en este ensayo que tienen que
ser considerados conjuntamente. El movimiento de la ecologa profunda nace en
los aos sesenta y, afirma Naess, no proviene de
Los ecologistas son informantes irremplazables en las universidades, sino de todas partes:
cualquier sociedad, cualquiera sea su color pol-
tico. Si se organizan bien, tienen la capacidad de Estos pioneros tenan una visin de la realidad
rechazar trabajos en los que instituciones o plani- que no nos permite pisotear la vida natural. ()
ficadores que consideren con perspectivas ecol- Lo importante es hacer que la gente observe la rea-
gicas limitadas(8:9). lidad y nuestra relacin con la naturaleza(8:16).
En la parte final del punto 6, sobre el nfasis en Ahora bien, Patagonia sin Represas, como se co-
la complejidad, no en la complicacin, afirma un noce al movimiento que ha sido uno de los acto-
asunto de importancia para la interconexin con res relevantes en frenar la construccin de las re-
las actividades de los gobiernos: presas de HidroAysen en esta zona, est compues-
ta por ms de 60 organizaciones, entre las que
La puesta en marcha de polticas pblicas ecol- apenas dos (los parques Pumaln y Conservacin
gicamente responsables requiere en este siglo de Patagnica) corresponden a la de los filntropos
un crecimiento exponencial de habilidades tcni- norteamericanos. No se puede desconocer su pos-
cas e invencin, pero en nuevas direcciones, di- tura, influencia y ensamble con diferentes tipos
recciones que hoy no son ni consistentes ni abier- de reclamos, como los de la Iglesia catlica por
tamente promovidas por las polticas pblicas de medio de su obispo en la carta pastoral Danos
investigacin de los rganos de nuestras naciones- hoy el agua de cada da, que tambin se opona
estados(8:10). al proyecto.
Otro de los textos del filsofo noruego, Las bases Las crticas de Patagonia Sin Represas al proyecto
de la ecologa profunda (1987), comprende la se- HidroAysn apuntan en varios sentidos. Por un
sin llevada a cabo en un think-tank ingls, que se lado, afirman que la estrechez energtica que
conocen como las Schumacher Lectures. En l, sufre actualmente Chile, y particularmente su
Naess se complace de hablar a la aristocracia bri- vulnerabilidad en el sector elctrico, muestra con
tnica y toma discusin el concepto de polticas claridad los errores y falencias en la poltica ener-
verdes que ha asumido la ecologa profunda. Al gtica de las ltimas dcadas. Desde la perspectiva
respecto, seala: ciudadana, las principales causas de esta situacin
se deben a la aplicacin de una doctrina de mer-
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